PROTOCOLO DE KYOTO

Con el fin de promover el desarrollo sostenible miembros representativos de

39 gobiernos industrializados que conforman la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico firmaron el Protocolo de Kyoto sobre
el cambio climtico. Este acuerdo tiene como objetivo limitar o reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de
Montreal. Estos gases son principalmente: Vapor de Agua, Dixido de Carbono
(CO2), Metano gaseoso (CH4), xidos de nitrgeno (NO x), Ozono (O3) y
Clorofluorocarbonos (CFC). El protocolo fue inicialmente adoptado el 11 de
diciembre de 1997 en Kioto, Japn, pero no entr en vigor hasta el 16 de febrero
de 2005.
En diciembre de 1997, 160 pases adoptaron el Protocolo de Kyoto en la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico

Los principales objetivos establecidos dentro del protocolo son:

1. Fomentar la eficiencia energtica en los sectores pertinentes de la

economa nacional.
2. Proteccin y mejora de los sumideros y depsitos de los gases de efecto
invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal, teniendo en
cuenta sus compromisos en virtud de los acuerdos internacionales
pertinentes sobre el medio ambiente.
3. Promocin de prcticas sostenibles de gestin forestal, la forestacin y la
reforestacin as como modalidades agrcolas sostenibles.
4. Investigacin, promocin, desarrollo y aumento del uso de formas nuevas y
renovables de energa, de tecnologas de secuestro del dixido de carbono
y de tecnologas avanzadas y novedosas que sean ecolgicamente
racionales.
5. Fomento de reformas apropiadas en los sectores pertinentes con el fin de
promover unas polticas y medidas que limiten o reduzcan las emisiones de
los gases de efecto invernadero no controlados por el Protocolo de
Montreal.

6. Medidas para limitar y/o reducir las emisiones de los gases de efecto
invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal en el sector del
transporte.
7. Limitacin y/o reduccin de las emisiones de metano mediante su
recuperacin y utilizacin en la gestin de los desechos as como en la
produccin, el transporte y la distribucin de energa.
Los pases incluidos estuvieron de acuerdo en que sus emisiones antropgenas
agregadas, expresadas en dixido de carbono equivalente, de los gases de efecto
invernadero enumerados no excedan de las cantidades atribuidas a ellas, con
miras a reducir el total de sus emisiones de esos gases a un nivel inferior en no
menos de 5% al de 1990 en el periodo de compromiso comprendido entre el ao
2008 y el 2012. Los pases incluidos y sus respectivas emisiones estn contenidas
en la tabla No. II.

Pas
Alemania
Australia
Austria
Blgica
Bulgaria*
Canad
Comunidad Europea
Croacia*
Dinamarca
Eslovaquia*
Eslovenia*
Espaa
Estados Unidos de Amrica
Estonia*
Federacin de Rusia*
Finlandia
Francia
Grecia
Hungra*
Irlanda
Islandia
Italia
Japn
Letonia*
Liechtenstein
Lituania*
Luxemburgo
Mnaco
Noruega
Nueva Zelandia
Pases Bajos
Polonia*
Portugal
Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del
Norte
Repblica Checa*
Rumania*
Suecia
Suiza
Ucrania*

Compromiso cuantificado de limitacin o

reduccin de las emisiones (% del nivel del
ao o perodo de base)
92
108
92
92
92
94
92
95
92
92
92
92
93
92
100
92
92
92
94
92
110
92
94
92
92
92
92
92
101
100
92
94
92
92
92
92
92
92
100

Tabla No. II Compromiso cuantificado de las emisiones de Gases de Efecto

invernadero
Fuente: Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas Sobre el
Cambio Climtico

Metodologas para Calcular Emisiones

Las metodologas para calcular las emisiones antropgenas por las fuentes
y la absorcin por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero no
controlados por el Protocolo de Montreal sern las aceptadas por el Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico y acordadas por la
Conferencia de las Partes en su tercer perodo de sesiones.
Los potenciales de calentamiento atmosfrico que se utilicen para calcular
la equivalencia en dixido de carbono de las emisiones antropgenas por las
fuentes y de la absorcin por los sumideros de los gases de efecto invernadero
tendrn que estar autorizados por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre
el Cambio Climtico.

Mecanismo de Desarrollo Limpio

El mecanismo de desarrollo limpio consiste en la realizacin de proyectos
en pases en desarrollo, que generen un ahorro de emisiones adicional al que se
hubiera producido en el supuesto de haber empleado tecnologa convencional, o
no haber incentivado la capacidad de absorcin de las masas forestales.
Asimismo permite la ejecucin de proyectos de reduccin de emisiones.
Definido en el Artculo N 12 del Protocolo de Kioto, es un mecanismo que tiene
por objeto:
1. Asistir a las partes no incluidas en el Anexo I, para alcanzar el desarrollo
sostenible y para contribuir al objetivo fundamental de la Convencin65.
2. Asistir a las partes incluidas en el Anexo I para alcanzar el cumplimiento con su
limitacin cuantificada y sus compromisos de reduccin, mediante este
mecanismo los pases industrializados pueden financiar proyectos de reduccin de
emisiones en pases en desarrollo y recibir crditos por ello66.
Los requerimientos legales para participar en el MDL son los siguientes:
1. Reducciones de emisiones de GEI reales y mensurables: los proyectos MDL
deben generar reducciones / secuestro de emisiones de GEI que sean reales,
mensurables y a largo plazo en un pas en desarrollo.
2. Reducciones de emisiones de GEI adicionales: para ser adicionales, las
emisiones de GEI de un proyecto MDL deben ser reducidas por debajo de las que

habran ocurrido en ausencia del proyecto MDL; de hecho, se debe demostrar que
el proyecto no habra sido implementado en ausencia del MDL. Las reducciones
adicionales de GEI sern calculadas en relacin con un escenario referencial
hipottico / ms plausible / sin proyecto, definido como lnea base.
3. Esquematizacin para determinar el volumen de reduccin de emisiones: la
figura esquematiza un caso hipottico de reduccin de emisiones gracias a la
implementacin de un proyecto MDL, en la misma se presenta una comparacin
del escenario referencial o lnea base, sin proyecto, vs. El escenario con proyecto.
El espacio contenido entre los dos escenarios sera el volumen de reduccin de
emisiones que estara sujeto a transaccin.
4. Contribucin al desarrollo sostenible del pas anfitrin: el protocolo especifica
que el propsito del MDL es la contribucin al desarrollo sostenible de las partes
por no existir una gua comn / nica para establecer criterios de desarrollo
sostenible, dichos criterios son materia de la soberana del gobierno del pas
anfitrin de proyectos MDL.
Asimismo los requerimientos institucionales para participar en el MDL son:
1. Ratificar el Protocolo de Kyoto
2. Designar una Autoridad Nacional responsable para el MDL, dentro de la
estructura del Gobierno
3. Instalar un procedimiento para la aprobacin de proyectos a nivel nacional de
acuerdo a la ley y procedimientos vinculantes a nivel domestico.
El propsito del MDL es contribuir al objetivo ltimo de la Convencin, dar
cumplimiento a sus compromisos cuantificados de limitacin y reduccin de
emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Este objetivo ayuda a mitigar el
impacto del cambio climtico, a travs de la implementacin de proyectos
orientados al buen manejo de disposicin de desechos.

Segundo periodo del Protocolo de Kioto

La decimoctava Conferencia de las Partes (COP 18) sobre cambio climtico
ratific el segundo periodo de vigencia del Protocolo de Kyoto desde el 1 de enero
de 2013 hasta el 31 de diciembre de 2020.

Las partes podrn exponer observaciones sobre planes nacionales de

accin respecto a la mitigacin y adaptacin del cambio climtico, con el objetivo
de superar las barreras y alcanzar una homologacin a escala internacional.
Adems, las partes acordaron seguir con esfuerzos para implementar Planes
Nacionales de Adaptacin en pases en desarrollo. Para ello, iniciaron dilogos
sobre el mecanismo de daos y prdidas que permitan el reconocimiento
financiero a pases vctimas de desastres climticos significativos.
La aprobacin de un nuevo programa para desarrollar capacidades
mediante la educacin y el entrenamiento sobre cambio climtico fue tambin
considerada una herramienta para crear conciencia pblica que permita una
mayor participacin ciudadana en la toma de decisiones.

Protocolo de Kyoto en Guatemala

Guatemala firm dicha Convencin el 13 de junio de 1992, aprobado por el

Congreso de la Repblica el 26 de marzo de 1995, mediante el Decreto Legislativo
No. 15- 95 y ratificada mediante Acuerdo Gubernativo sin nmero, de fecha 03 de
Agosto de 1995. La estimacin de los gases de efecto invernadero generados en
Guatemala, como las actividades energticas, los procesos industriales, la
agricultura, el cambio del uso de la tierra y los desechos slidos, se indican en el
cuadro siguiente:

Tabla II. Produccin de gases de efecto invernadero en Guatemala

Metano
(CH4)
(miles de
toneladas
)

Oxido
Nitroso
(N2O)
(miles de
toneladas
)

34.40

0.52

Monxido
de
Carbono
(CO)
(miles de
toneladas
)
725.73

544.66

129.87

Cambio de
uso de la
tierra

3244.55

Desechos
Total

7526.99

Mdulo

Energa
Procesos
Industriale
s
Agricultura

Dixido
de
Carbono
(CO2)
(miles de
toneladas
)
3737.78

Oxido de
Nitrgeno
(NO)
(miles de
toneladas
)

Dixido
de Azufre
(SO2)
(miles de
toneladas
)

36.84

74.23

0.26

3.88

193.09

5.67

4.90

0.03

42.84

1.22

31.15
200.32

0.46
4.89

961.66

43.73

74.49

Fuente: Inventarios Sectoriales de Gases de Efecto Invernadero, 1999. Proyecto Primera

Comunicacin Nacional y Plan de Accin sobre Cambio Climtico. CONAMA, 1990. Op. Cit. Pag. 7,
12 y 13.

En diciembre del ao 2001, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

de Guatemala elabor la Primera Comunicacin Nacional sobre el Cambio
Climtico, en donde se presenta el inventario nacional de emisiones y absorciones
de gases de efecto invernadero, los escenarios e impactos del cambio climtico, la
vulnerabilidad de los recursos forestales, de la produccin de granos bsicos y de
los recursos hdricos al cambio climtico, as como las medidas para la
implementacin de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico en Guatemala.
Guatemala como Estado y parte de la Convencin Marco de Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) se ha comprometido a cumplir lo siguiente:
1. Establecer inventarios nacionales sobre las emisiones de gases de efecto
invernadero y el nivel de absorcin por los sumideros (Art. 4.1 a CMCC).
2. Formular e implementar programas nacionales y regionales de mitigacin del
cambio climtico (Art. 4.2 b CMNUCC). Tomar en cuenta el cambio climtico en las
polticas, sociales, econmicas y ambientales (Art. 4.1 fCMNUCC).
3. Promover la conservacin y el mejoramiento de los sumideros de gases
(Cualquier proceso, actividad o mecanismo que elimine de la atmsfera un gas de

efecto invernadero), la investigacin cientfica relacionada con el cambio climtico,

as como el intercambio de informacin (Art. 4.1 d y g).
4. Promover programas de educacin y la participacin pblica (Art. 6 CMCC).

Conclusin
Es de gran importancia seguir desarrollando el Protocolo de Kyoto ya que el no
dismininuir ni eliminar completamente los gases de efecto invernadero como sus
emisiones podra traer grandes consecuencias en el futuro de nuestro planeta ya
que el cambio climatico afectara de gran manera la temperatura cambiando
nuestra forma de vivir y posiblemente extinguiendo la vida en el planeta.
Recomendacin
Es necesaria una mejor implementacin del Protocolo en pases desarrollados ya
que ellos son los mayores productores de gases de efecto invernadero

Ley de Aguas Residuales

Decreto 236 2006 Reglamento de las descargas y reso de aguas residuales y

de la disposicin de lodos
La mayora de cuerpos de agua en Guatemala estn contaminados, unos
dicen que el 90%, otros indican el 95% y otros el 98% pero a ciencia cierta nadie
sabe la verdad. La realidad es que no se hace nada para rescatarlos, entonces
para empezar a mejorarse llega, el acuerdo gubernativo 236-2006 Reglamento
de las descargas y reso de aguas residuales y de la disposicin de lodos. Es un
acuerdo que conlleva a estudiar primero nuestra calidad y cantidad de agua que
se tiene a la salida del proyecto y a actualizarlo cada 5 aos, eso lo ndica en el
captulo III, artculo 5 de dicho reglamento.
Con el estudio tcnico, se estudiar lo que se debe hacer para poder cumplir,
ordenar, proyectar y hacer planes de gestin ambiental, hacer algo planificado, ya
sea pblico o privado, muchos empresarios o entes gubernamentales estn
haciendo a diestra y siniestra plantas o sistemas de tratamiento u obras, sin tener
este estudio tcnico, con lo que se refleja una mala planificacin de los proyectos.
El Acuerdo Gubernativo 236-2006 entr en vigencia el 12 de mayo de 2006 y
su implementacin conlleva una serie de responsabilidades y obligaciones por
parte del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), debido a que es el
ente rector sectorial para la aplicacin de tal normativa.
El objeto del Reglamento es establecer los criterios y requisitos que deben
cumplirse para la descarga y reuso de aguas residuales, as como para la
disposicin de lodos. Para lograr calidad de tratamiento de aguas residuales en
Guatemala se cuenta este reglamento porque ya vimos que si no nos exige algn
ente nosotros como guatemaltecos seguimos contaminando nuestros cuerpos de
agua. En Guatemala con tecnologas para disear, construir y operar sistemas de
tratamiento de aguas residuales domsticas, agrcolas, avcolas, porcinas,
bobinas, industriales, etc. en la tecnologa que se necesite aerobia o anaerobia,
con sencillez de operacin ahorro de consumo elctrico, depende del sitio, se
tiene tambin antes de hacer un sistema de tratamiento debemos de tener nuestro

balance de caudales, o sea caudal de entrada versus caudal de salida, pues entre
menos agua gastemos en nuestros procesos menos necesitaremos de sistemas
de tratamiento para eficientar nuestros procesos y no contaminar nuestro recursos
hdricos.
Los procesos convencionales de sistemas de tratamiento se describen a
continuacin, el MARN ha solicitado para entes que descargan a lagos, lagunas o
esteros, cumplir con remocin de nutrientes o sea terciario y para los dems entes
solamente secundario ms una desinfeccin.
Tabla I. Tipos de tratamiento
Primario

Remover arenas, slidos suspendidos y material flotante

Secundario

Remover material orgnico disuelto biodegradable (DBO) +

Desinfeccin

Terciario

Remover nutrientes (Nitrgeno y Fsforo)

Cuaternario

Remover compuestos orgnicos recalcitrantes

Quintinario

Potabilizar de nuevo, remover sales disueltas y desinfectar

Luego se tiene la caracterizacin de las aguas, en la cual se tiene que

monitorear 20 parmetros de las aguas en el efluente del sistema y la
caracterizacin de los lodos as como el caudal, todos ellos como muestra
compuesta o sea que se tiene que tomar varias muestras en el da para formar
una muestra y 24 horas de caudal.
Los resultados al final tienen que cumplir las diferentes etapas pero por sobre
todo la etapa cuatro que es la etapa final que es hacia donde se quiere que todos
los entes generadores cumplan.
La idea principal es que el 100% de la poblacin de Guatemala cuente con
sistemas de tratamiento de agua residual y cumplan con el Reglamento que
empez en el ao 2006 hasta el ao 2024 para entes privados y 2029 para entes
pblicos.
El prximo 02 de mayo de 2015, se empieza con los nuevos parmetros de la
etapa nmero 2, por lo que se debe de estar preparados para que el MARN
solicite el estudio tcnico y el cumplimiento de parmetros de la calidad y cantidad
de agua correspondiente a dicha etapa. Se prev que las multas sean
representativas, si no es as debern estar entre Q5,000.00 y Q100,000.00 como
lo indica la ley 68-86 o restablecer el impacto de los daos causados al ambiente,
valorados cada cual en su magnitud.

En las alternativas del tratamiento encontramos los aerbicos y los

anaerbicos, los cuales utilizan microorganismos como elementos activos en el
proceso de depuracin de la materia orgnica biodegradable.

Procesos aerbicos

Al tratamiento de aguas residuales Aerobias del tipo lodos activos, basa su

operacin en la inyeccin de aire atmosfrico en mezcla turbulenta, sobre un
volumen de aguas residuales contenidas en un estanque o reactor de un tamao
especfico. Estas aguas residuales han sido derivadas hasta all provenientes de
los efluentes sanitarios de la red, el Tratamiento Aerbico, se origina en la accin
de una bomba o aireador que inyecta aire por el fondo del estanque, permitiendo
que las burbujas, suban pasivamente hacia la superficie y oxigenen todo el
estanque.
El proceso en s, consiste en la generacin de un ambiente propicio en un
estanque denominado Reactor, el que proporcionara las condiciones ideales para
la proliferacin de las bacterias aerbicas que metabolizarn el material orgnico
contenido en las aguas residuales.
La incorporacin de aire en el medio acuoso y en medio de una mezcla
turbulenta, permite la solubilizacin de aire suficiente y genera la energa cintica
necesaria para romper las cadenas de bacterias, estimulando as el crecimiento de
ellas de manera exponencial, por consiguiente de oxgeno atmosfrico exterior,
permite compensar la Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO5) requerida por las
bacterias para favorecer su metabolismo degradador. Una ausencia o insuficiencia
de oxgeno disuelto significara la muerte de las bacterias y la cada del sistema
hacia un ambiente anaerbico, sinnimo de fuertes olores a putrefaccin, alto
contenido de slidos suspendidos y en general aguas, no aptas para la disposicin
final hacia el cuerpo receptor.
El proceso de clarificacin, asegura las condiciones necesarias para producir
una precipitacin de los flculos bacterianos resultantes de la accin de las
bacterias que conforman el lodo activado. El agua clara de superficie puede ser
enviada al siguiente proceso a desinfeccin o a su reutilizacin por ejemplo, riego
de todo tipo de reas verdes, el lodo lo enviamos a digerirse para luego ser vertido
hacia mtodos de secado para disponerlo como fertilizante o acondicionador de
suelos vecinos.

Procesos anaerbicos combinados

El tratamiento anaerobio de las aguas residuales, es un proceso mediante el

cual es degradada la materia orgnica por medio de microorganismos,
principalmente bacterias en ausencia de oxgeno (anaerobiosis). Este sistema
degrada con mayor eficiencia la materia orgnica, produciendo una mezcla de
gas, llamada biogs, compuesta de metano, bixido de carbono y trazas de cido

sulfhdrico e hidrgeno. Este proceso ocurre en forma natural en los pantanos y en

el fondo de las lagunas y lagos, donde no hay presencia de oxgeno, es muy buen
proceso pues los costos de operacin son menores a los aerbicos, sus contras
son menor calidad de agua de salida, los gases son de mal olor y si se dejan
escapar al ambiente son gases de efecto invernadero por lo que se contamina el
aire.
Acciones que se han desarrollando

Preparacin de manuales

Con el propsito de realizar 500 evaluaciones de Estudios Tcnicos de

empresas y municipalidades a nivel nacional, actualmente se est desarrollando el
Manual tcnico para evaluacin de los Estudios Tcnicos, conjuntamente con la
Comisin de Manejo Ambiental de CACIF (Comacif) y, con el apoyo de la Red de
Laboratorios de Salud y Ambiente (Relabsa). Dicho manual se socializ en abril
de 2007, a travs de un taller dirigido a: Delegados Departamentales del MARN,
funcionarios de las Autoridades de Cuencas del Lago de Petn Itz, del Ro Dulce
y del Lago de Izabal, y consultores externos que contrat el MARN.
Para facilitar a los operadores de justicia una herramienta legal til a efecto de
interpretar correctamente la normativa acerca de aguas residuales, se est
elaborando el Manual de interpretacin del Reglamento para Jueces y Fiscales.
En el caso de las empresas hidrobiolgicas, con el objetivo de establecer un
sistema de monitoreo apropiado, se inici la coordinacin correspondiente para
disear los procesos de evaluacin, control y seguimiento. Por tal razn y previo a
iniciar la formulacin conjunta del Manual, se realiz una gira a distintas
camaroneras para conocer el proceso productivo, afluentes, efluentes y la
dinmica de los esteros.

Cooperacin tcnica

El 2 de diciembre de 2005, se firm un convenio de cooperacin tcnica entre

el MARN, la Secretara General de Planificacin y Programacin Nacional
(Segeplan) y la Agencia de Cooperacin Internacional de Japn (Jica). En el
marco de dicho convenio, la Unidad de Recursos Hdricos y Cuentas ejecuta el
proyecto Fortalecimiento de la capacidad de conservacin en ambientes
acuticos del rea metropolitana, que contempla: preparacin de los manuales
del Reglamento que, adems de los antes citados, incluyen mtodos de anlisis y
medicin de caudal, exencin de parmetros y sistemas de monitoreo y; diseo de
programas de educacin formal, dirigidos a estudiantes de secundaria y no
formales, para sensibilizar a la poblacin en general.
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales es una institucin joven, que
quiere ser vista como un elemento importante para la competitividad, el desarrollo
sostenible y para mantener abierta la puerta de los mercados internacionales. El

ordenamiento ambiental del territorio, el uso de los recursos naturales y el cuidado

del ambiente, deben ser prerrequisitos para un crecimiento de la economa, con
equidad, con sostenibilidad y en el correcto funcionamiento de los modelos
econmicos.
El crecimiento econmico y el bienestar social, estn fundamentados en un
adecuado cuidado del capital natural, que permite mantener los bienes y servicios
ambientales esenciales. Debemos atender estos retos, orientar polticas pblicas y
disminuir las externalidades negativas, en el marco de una sociedad responsable
que cuida y pondera sus recursos y respeta la calidad de vida de su gente.

Conclusin
La aplicacin del reglamento y de tecnologas ha resultado de gran ayuda para el
sistema de tratamiento de aguas residuales de Guatemala, ya que con ello se
permite lograr cada vez un mayor grado de purificacin haciendo posible su
reutilizacin en nuevos procesos industriales y evitando los efectos negativos en el
ambiente.

Recomendacin
Si se va a investigar acerca de las aplicaciones de estas tcnicas de tratamiento
de aguas residuales, se debe elaborar un estudio de los resultados que se han
obtenido en el o en los proyectos que se toman como referencia, esto con el
propsito de tener claro la eficacia y eficiencia de esas aplicaciones en
determinados situaciones geogrficas, ya que los resultados pueden variar de un
lugar a otro.