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Universit Jean Moulin Lyon III

Anne universitaire 2014-2015


LICENCE 1
Cours du Professeur David Mongoin

COURS
DE DROIT CONSTITUTIONNEL

L'assistance au cours magistral est certainement ncessaire pour assurer la familiarisation avec
les principes et les grandes divisions de la matire, acqurir une mthode qui soit la fois
dexposition et de rflexion, mais elle ne remplace pas la lecture des manuels et des fiches de
T.D. Un cours, quel quil soit, nest jamais que lexpression dune sensibilit scientifique parmi
dautres et reste soumis la grande loi de la faillibilit humaine. La multiplication des points de
vue assure par la lecture dautres auteurs est ainsi absolument indispensable.
Si votre prsence en amphithtre nest pas obligatoire, vous devez nanmoins imprativement
rcuprer le cours dans la mesure o tous ses dveloppements ne correspondent pas
ncessairement ceux des manuels.

Bibliographie slective
Vous trouverez ici diffrents ouvrages conseills (bien vrifier les dates ddition, notamment
pour les Manuels ), diffrencis selon leur objet, afin de complter le cours.
Les introductions :
er

(1 semestre) Denis BARANGER, Le droit constitutionnel, Paris, P.U.F., coll. Que saisje ? .
nd

(2 semestre) Guy CARCASSONNE, La Constitution, prface de Georges Vedel, d. du


Seuil, coll. Points Essais .
Les Manuels :
Vlad CONSTANTINESCO et Stphane PIERR-CAPS, Droit constitutionnel, Paris, P.U.F.,
coll. Thmis .
Francis HAMON et Michel TROPER, Droit constitutionnel, Paris, L.G.D.J., coll. Manuels .
e

Pierre AVRIL, La V Rpublique. Histoire politique et constitutionnelle, Paris, PUF, coll.


Droit fondamental .
Frdric Rouvillois, Droit constitutionnel, 2 vol., Flammarion, Champs Universit (format
poche).
Les Traits :
Dominique Chagnollaud et Michel Troper (sous la direction de), Trait international de droit
constitutionnel, Paris, Dalloz, 2012, 2 tomes.
Les ouvrages de mthodologie :
Michel VERPEAUX (dir.), Annales de droit constitutionnel. Mthodologie et sujets corrigs,
Paris, Dalloz.

Les classiques :
BARTHLEMY (Joseph) et DUEZ (Paul), TRAIT LMENTAIRE DE DROIT
CONSTITUTIONNEL, Paris, Dalloz 1926, in-8, 714 p.

CARRE de MALBERG (Raymond), CONTRIBUTION LA THORIE GNRALE DE


LTAT, spcialement daprs les donnes fournies par le Droit constitutionnel franais,
rimpression de 1962, Paris, Sirey (CNRS 1920 / 1922 (1962), 2 vol. in-8, XXXVI-837/XIV638 p.
DUGUIT (Lon), TRAIT DE DROIT CONSTITUTIONNEL, t. I : La rgle de droit Le
problme de ltat; t. II et t. III: La thorie gnrale de ltat; t. IV: Lorganisation politique de
la France, t. V : Les liberts publiques, Paris, E. de Boccard, 1927 / 1923/1923 / 1924, 5 vol.
in-8, XIX-766/719/800/937/710 p.
ESMEIN (Adhmar), LMENTS DE DROIT CONSTITUTIONNEL, 1e d., Larose 1896,
II-841 p.
HAURIOU (Maurice), PRCIS DE DROIT CONSTITUTIONNEL, 2e d., rimpression en
1965 de ldition de 1929, Paris, CNRS/Sirey 1965 (1929), in-8, XV-760 p.
LAFERRIRE (Julien), MANUEL DE DROIT CONSTITUTIONNEL, Paris, Domat
Montchrestien 1943, in-8, 897 p.
Les principales revues :
Jus Politicum, revue lectronique : http://www.juspoliticum.com/
Pouvoirs (anciens numros accessibles sur le site internet de la revue)
Revue du droit public et de la science politique en France et ltranger (RDP)
Revue franaise de droit constitutionnel (RFDC)
Les Cahiers du Conseil constitutionnel (consultable pour partie sur le site du Conseil)

Les textes constitutionnels :


Outre de nombreuses versions papier, les textes constitutionnels des rgimes tudis ou
mentionns en cours sont tous consultables sur Internet, notamment la Constitution des EtatsUnis
encore

dAmrique
la

Loi

(http://archiv.jura.uni-saarland.de/france/Law-France/const_us.htm)

ou

fondamentale

de

de

la

Rpublique

fdrale

dAllemagne

1949 (http://www.bundestag.de/htdocs_f/documents/cadre/loi_fondamentale.pdf)
e

Les textes constitutionnels franais anciens et celui de la V Rpublique peuvent tre


consults sur le site du Conseil constitutionnel : http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseilconstitutionnel/francais/la-constitution/la-constitution-du-4-octobre-1958/la-constitution-du-4octobre-1958.5071.html. On peut aussi consulter l les textes constitutionnels actuels de
nombreux Etats.

PLAN DU COURS
er

PARTIE I LES FORMES DTAT (1 semestre)


nd
PARTIE II LES FORMES DE GOUVERNEMENT (2 semestre)
Introduction gnrale au cours de droit constitutionnel
1 Le droit constitutionnel comme droit public
2 Le droit constitutionnel comme droit politique

PARTIE I - LES FORMES DTAT (1

ER

SEMESTRE)

TITRE PREMIER LA CONSTITUTION : STATUT DE LTAT


CHAPITRE PRLIMINAIRE LA NOTION DE CONSTITUTION
e

Section unique - Histoire de la notion de constitution au XVIII sicle


1 La notion de constitution avant la Rvolution franaise
A/ La notion pour les monarchistes
B/ La notion pour les parlementaires
C/ La notion pour les rvolutionnaires : lAbb Sieys
2 La noti on de const it uti on au cur d e la Rvolu ti
on franaise
A/La question dcisive de lexistence dune Constitution sous lAncien Rgime
B/ Les rponses divergentes apportes cette question

CHAPITRE I LA SPECIFICITE JURIDIQUE DE LA CONSTITUTION


Section I Cration et modification de la constitution
1 La cration de la constitution
A/ Lapproche thorique du pouvoir constituant originaire
1- Distinction du pouvoir constituant originaire et du pouvoir
constituant driv
2- Distinction du pouvoir constituant et des pouvoirs constitus
B/ Lexercice pratique du pouvoir constituant originaire
1- Lexercice direct par le peuple
2- Lexercice indirect
2 La modification de la constitution
A/ La modification formelle de la constitution ou rvision constitutionnelle
1- Le pouvoir de rvision constitutionnelle
2- Les limites au pouvoir de rvision constitutionnelle
B/ La modification informelle de la constitution
1- La jurisprudence constitutionnelle : la modification de la constitution
par les juges

2- La coutume constitutionnelle : la modification de la constitution par


les acteurs politiques

Section II La protection de la constitution


1 La place de la constitution dans la hirarchie des normes
A/ La hirarchie des normes de Kelsen
1- Le projet scientifique de Kelsen
2- Sa traduction : la pyramide des normes
e
B/ La place de la Constitution de la V Rpublique
1- La thse europenne
2- La thse franaise
2 La garantie de la constitution
A/ La garantie politique
1- Les modes de garantie politique de la constitution
2- Le dbat Hans Kelsen / Carl Schmitt
B/ La garantie juridictionnelle
1- Les deux modles de contrle de constitutionnalit des lois
2- Les obstacles franais au contrle de constitutionnalit des lois

CHAPITRE II LES FINS DE LA CONSTITUTION


Section 1 - La sparation des pouvoirs
1 Les diffrentes sparations du pouvoir
A/ Sparation du pouvoir politique et du pouvoir conomique
1- Les diffrents modles darticulation entre politique et conomique
2- Une limite la sparation : lappropriation collective des biens
B/ Sparation du pouvoir politique et du pouvoir religieux
1- Formulation historique de la sparation
2- Une limite la sparation : la lacit
2 La thorie de la sparation des pouvoirs
A/ La formulation de la thorie par Montesquieu
1- La sparation des pouvoirs comme distribution du pouvoir
2- Les critiques adresses la sparation des pouvoirs
B/ Les consquences de la thorie : la classification des rgimes politiques
1- La distinction rgime parlementaire / rgime prsidentiel
2- Les limites de la distinction
Section II- La garantie des droits
1 Les d roits de lhomm e comm e garanties des droits
individuels
A/ La reconnaissance des droits de lhomme
1- La notion de droits de lhomme
2- Les gnrations de droits de lhomme
B/ Lopposabilit des droits : lexemple de la question prioritaire de
constitutionnalit
1- Naissance de la question prioritaire de constitutionnalit
2- Sens de la question prioritaire de constitutionnalit
2 De la garantie des droits la dmocrati e d es dr oit s de
lhomm e
A/ Des relations historiques claires entre droits de lhomme et dmocratie
1- Des droits de ltat aux droits de lhomme

2- Les droits de lhomme comme finalit de ltat

B/ Des relations thoriques problmatiques entre droits de lhomme et


dmocratie
1- Les termes gnraux de la problmatique
2- La problmatique spcifique des droits de lhomme comme politique

TITRE DEUXIME - LTAT COMME POUVOIR DE DROIT ET


COMMUNAUT DINDIVIDUS
CHAPITRE I LTAT COMME POUVOIR DE DROIT
Section I- Les lments constitutifs de ltat
1 Les conditions dex istence d e ltat
A/ Les conditions premires : territoire et population
1- Un territoire
2- Une population
B/ La condition essentielle : ltat comme personne juridique
1- Le contenu de la personnalit juridique de lEtat
2- Les consquences de la personnalit juridique de lEtat
2 Les caractristiques de
ltat A/ Ltat comme
institution
1- La distinction entre ltat et les gouvernants
2- La distinction entre la forme dtat et la forme de gouvernement
B/ Ltat comme pouvoir souverain
1- La souverainet de ltat
2- La souverainet dans ltat
Section II- La morphologie de ltat ou lchelle de lautonomie
1 L tat unit aire
A/ Prsentation thorique des formes de ltat unitaire
1- La forme unitaire dconcentre
2- La forme unitaire dcentralise
B/ Lexemple de la France
1- Une organisation dcentralise
2- Une organisation diverse
2 Lt at compos
A/ Ltat rgional
1- Prsentation thorique par les traits du rgionalisme
2- Lexemple de lEspagne
B/ Ltat fdral
1- Prsentation thorique par les lois du fdralisme
2- Lexemple de lAllemagne

CHAPITRE II LTAT COMME COMMUNAUTE DINDIVIDUS


Section I La nationalit ou le lien juridique de rattachement de lindividu ltat
1 La notion de nationalit
A/ La double conception de la nationalit
1- La conception ethnique de la nationalit
2- La conception lective de la nationalit
B/ Les conditions de la nationalit en France
1- Lacquisition de la nationalit
2- La perte de la nationalit
2 La double dimension de la nationalit
A/ La dimension verticale dallgeance lEtat
1- Le sens de cette allgeance verticale
2- La problmatique de la double nationalit
B/ La dimension horizontale dallgeance lEtat
1- Le sens de cette allgeance horizontale
2- La problmatique du dpassement de lEtat-nation
Section II La citoyennet ou le lien juridique dappartenance de lindividu lEtat
1 La notion de citoyennet
A/ La dlimitation de la citoyennet
1- La distinction entre citoyen et sujet
2- La distinction entre citoyen et tranger
B/ Les conditions de la citoyennet en France
1- Lacquisition de la citoyennet
2- La perte de la citoyennet
2 Le contenu de la citoyennet
A/ Un contenu classique : lexemple de la citoyennet franaise
1- Les droits civiques et politiques
2- Les obligations juridiques
B/ Un contenu particulier : lexemple de la citoyennet europenne
1- Les caractristiques spcifiques de la citoyennet europenne
2- La problmatique plus gnrale de la double citoyennet

PARTIE II LES FORMES DE GOUVERNEMENT


nd

(2 semestre)

TITRE PREMIER LES MODLES FONDATEURS DES


GOUVERNEMENTS POLITIQUES

CHAPITRE PRLIMINAIRE - LE GOUVERNEMENT REPRESENTATIF


Section I - Les partis politiques
1 Les partis politiques dans la dmocratie
A/ La naissance des partis politiques
1- Une naissance moderne
2- Une reconnaissance tardive
B/ Le rle des partis politiques en France
1- Le rle constitutionnel
2- Les limites de ce rle constitutionnel
2 La dmocratie dans les partis politiques
A/ Le fonctionnement oligarchique des partis
1- Les causes de ce fonctionnement
2- Un remde ce fonctionnement : les primaires
B/ Une place problmatique dans la dmocratie
1- La partitocratie comme forme de gouvernement
2- Les critiques contre les partis
Section II - Les modes de dsignation des reprsentants
1 Les diffrents types de suffrages
A/ Le suffrage restreint
1- Le suffrage capacitaire
2- Le suffrage censitaire
B/ Le suffrage universel
1- Luniversalisation du suffrage
2- Lgalisation du suffrage
2 Les diffrents modes de scrutin
A/ Les modes de scrutin pur
1- Le scrutin majoritaire
2- La reprsentation proportionnelle
B/ Les modes de scrutin mixte
1- La reprsentation proportionnelle personnalise
2- Le systme de Hare

CHAPITRE I - LES TATS-UNIS


GOUVERNEMENT PRSIDENTIEL

OU

LE

MODLE

DU

Section I - Lindpendance stricte des organes


1 Lo r gane ex cuti f
A/ Le principe dunit
1- Un organe excutif monocphale
2- La dsignation du prsident de la Rpublique amricaine
B/ Le principe dirresponsabilit
1- Une irresponsabilit de principe
2- La procdure dimpeachment
2 Les autres organes
A/ Lorgane lgislatif
1- Un organe lgislatif bicamral
2- Un principe dindpendance
B/ La Cour suprme
1- La composition
2- La politique jurisprudentielle
Section II - La spcialisation souple des fonctions
1 La fonction excutive aux tats-Unis
A/ La fonction excutive de lorgane excutif
1- Une fonction secondaire constitutionnellement
2- Une pratique institutionnelle favorisant lextension de cette
fonction
B/ La fonction excutive de lorgane lgislatif
1- Le pouvoir de confirmation des nominations des agents publics
2- Le pouvoir de rvocation et de destitution des agents publics
2 La fonction lgislative aux tats-Unis
A/ La fonction lgislative du Congrs
1- La fonction de faire et de voter la loi
2- La fonction budgtaire
B/ La fonction lgislative du prsident amricain
1- Linstrument constitutionnel : le veto
2- Les instruments extraconstitutionnels

CHAPITRE II LA GRANDE-BRETAGNE OU LE MODLE DU


GOUVERNEMENT PARLEMENTAIRE
Section I - Le rgime parlementaire ou la (con)fusion des pouvoirs
1 Le principe de la souverainet parlementaire
A/ La signification du principe
1- Prsentation du principe
2- Porte normative du principe
B/ Les composantes du Parlement
1- La chambre des communes et la chambre des Lords
2- Le monarque

2 Les implications de cette souverainet parlementaire


A/ Les implications fonctionnelles
1- Les implications sur la fonction lgislative
2- Les implications sur la fonction excutive
B/ Les implications organiques
1- La compatibilit des fonctions de ministre et de parlementaire
2- La compatibilit des fonctions de parlementaire et de juge
Section II - Les instruments traditionnels mais prims du rgime parlementaire
1 Le fait majoritaire : le bipartisme
A/ Les causes du bipartisme
1- Causes historiques
2- Cause lectorale
B/ Une consquence institutionnelle du bipartisme : le statut de
lopposition
1- Le contenu du statut
2- Le rle effectif de lopposition
2 La dpendance rciproque des pouvoirs
A/ La mise en jeu de la responsabilit gouvernementale
1- Une responsabilit parlementaire en thorie
2- Une responsabilit lectorale en pratique
B/ Le droit de dissolution
1- Les rgles de comptences
2- La fonction de la dissolution

TITRE SECOND LE GOUVERNEMENT DE LA V RPUBLIQUE


CHAPITRE PRLIMINAIRE HISTOIRE CONSTITUTIONNELLE ET
e
V RPUBLIQUE
e

Section I - La V Rpublique dans lhistoire constitutionnelle


1 Le s ens de lhist oire c onst it uti onnell e franaise
A/ Une direction indcise
1- Des causes matrielles diverses
2- Une cause idologique dcisive
B/ Une signification confuse
1- La thorie des cycles
2- Les thories finalistes
2 La version franaise du parlementarisme
A/ Ses caractristiques
1- La prminence juridique du Parlement
2- La prminence factuelle du Gouvernement
B/ Ses consquences
1- Une grande instabilit gouvernementale
2- Le nouveau rapport tabli entre rpublique et parlementarisme
en 1958

Section II - Lhistoire constitutionnelle de la V Rpublique


1 La loi du 3 juin 1958
A/ Prsentation gnrale de la loi
1- Le contexte de la loi
2- Le contenu de la loi
B/ Le sens de la loi au regard de la sparation des pouvoirs
1- Les relations entre Excutif et Lgislatif : la mdiation du
gouvernement
2- Lincompatibilit entre une fonction gouvernementale et un
mandat parlementaire
2 L labor ati on et l ado ption de la
Constitution
A/ La naissance de la Constitution
1- Le droul de llaboration de la Constitution
2- Les sources dinspiration de la Constitution
B/ La nature de la Constitution
1- Une adoption trangement unanime
2- Une nature en devenir

CHAPITRE I - LE POUVOIR EXCUTIF ou LHISTOIRE DUNE


DOMINATION
Section I - Le prsident de la Rpublique
1 Un organe construit comme un arbitre neutre surplombant le jeu politique
A/ Un statut assurant son indpendance
1- Son mode de dsignation
2- Son irresponsabilit
B/ Des pouvoirs ncessaires aux grands arbitrages
1- Les pouvoirs propres
2- Les pouvoirs partags
2 Un or gane s af fir mant comme un acteur dominant le jeu politique
A/ Les raisons de cette transformation
1- Des raisons constitutionnelles diverses
2- Une raison politique principale : le fait majoritaire la franaise
B/ Les consquences ambiges dun arbitre devenu joueur
1- Une domination institutionnelle relative
2- La problmatique dun arbitre devenu joueur
Section II - Le Gouvernement
1 Le Premier ministre
A/ Nomination et rvocation du Premier ministre
1- Le choix dun Premier ministre
2- La rvocation du Premier ministre
B/ Une situation institutionnelle paradoxale
1- Les pouvoirs forts du Premier ministre
2- Des relations quivoques avec les autres organes de ltat
2 Le Gouvernement
A/ La structure gouvernementale
1- Le statut ministriel
2- Les formations ministrielles

B/ Les responsabilits gouvernementales


1- La responsabilit politique du gouvernement
2- La responsabilit juridique du gouvernement

CHAPITRE II. LE PARLEMENT ou LHISTOIRE DUN EFFACEMENT


Section I - Leffacement organis du Parlement.
1 L archit e cture d e lor gan e dli br ant
A/ Le principe bicamral
1- LAssemble nationale et le Snat
2- Un bicamralisme gomtrie variable
B/ Le statut parlementaire
1- Les prrogatives des parlementaires
2- Les sujtions des parlementaires
2 Les foncti ons de lor gane dlibrant
A/ Une fonction lgislative restreinte
1- Ltablissement de la loi : une initiative lgislative partage
2- Ltablissement dun domaine de la loi
B/ Une fonction de contrle marginal
1- Une fonction devenue dcisive
2- Une fonction pourtant dlaisse
Section II - Leffacement persistant du Parlement
1 Constat et causes du dclin
A/ Constat du dclin
1- Constat juridique
2- Constat social
B/ Causes du dclin
1- Les causes internes
2- Les causes externes
2 Les solutions pour remdier ce dclin
A/ Les solutions constitutionnelles apportes
1- La rvision constitutionnelle de juillet 2008
2- La limitation du cumul des mandats
B/ Les solutions envisageables
1- Les solutions sur linstitution parlementaire
2- Les solutions sur les membres de linstitution parlementaire

CHAPITRE III - LE CONSEIL CONSTITUTIONNEL ou LHISTOIRE


DUNE MTAMORPHOSE
Section I - Une institution politique subordonne devenue juridiction plnire
1 Une institution construite comme un organe politique
A/ Le statut des membres du Conseil constitutionnel
1- La composition du Conseil constitutionnel
2- Les rgles relatives aux membres du Conseil constitutionnel
B/ Les attributions du Conseil constitutionnel
1- Les fonctions consultatives
2- Les fonctions juridictionnelles

2 Une institution devenue une juridiction plnire


A/ Les raisons de cette mtamorphose
1- Les raisons internes
2- Les raisons externes
B/ Les consquences de cette mtamorphose
1- Les consquences institutionnelles positives
2- Les consquences institutionnelles ngatives
Section II - Le Conseil constitutionnel et la loi
1 Le Conseil constitutionnel, juge de la loi
A/ Le contrle de constitutionnalit a posteriori
1-Contrle obligatoire (art. 61, al. 1)
2-Contrle facultatif (art. 61, al. 2)
B/ Le contrle de constitutionnalit a priori
1-Procdure
2-Effets dune dclaration dinconstitutionnalit
2 Le statut constitutionnel de la loi
A/ Le domaine lgislatif
1- La surveillance de principe du Conseil constitutionnel
2- La jurisprudence souple du Conseil constitutionnel
B/ Les habilitations intervenir dans le domaine lgislatif
1-Lhabilitation donne au peuple
2-Les ordonnances de larticle 38

LES TRAVAUX DIRIGS


Les T.D. sont une forme dexercice propre lUniversit, qui na rien voir avec les cours
du secondaire. Le T.D. est avant tout l'occasion de vrifier les connaissances des tudiants, afin
de leur attribuer une note de "contrle continu". Il ne sagit donc pas dun "second cours
magistral" o tout le travail reviendrait au charg de T.D. Ce sont les tudiants, par leur
participation orale spontane ou sollicite qui "font" la sance. C'est seulement en second
lieu que le T.D. permet de mettre au point certains aspects spcifiques du programme et de
corriger les diffrents exercices proposs. Le travail de prparation correspondant chaque
sance tel quil est tabli par le charg de T.D. doit tre systmatiquement effectu. Les chargs
de T.D. ont toute latitude pour sanctionner une absence de travail par une note. Ce travail de
prparation commence par la lecture obligatoire dau moins un manuel et des fiches de T.D.
Thmatiques des sances de T.D. :
er

1 Semestre : Les f or mes d tat - 7 sances de TD (7 fiches de


TD)
Sance 1 (fiche 1) : Constitution : gense et dfinition
Sance 2 (fiche 2) : Changement constitutionnel et pouvoir constituant
Sance 3 (fiche 3) : Les garanties de la constitution
Sance 4 (fiche 4) : La sparation des pouvoirs
Sance 5 (fiche 5) : Interrogation de type partiel (fiche sur La garantie des droits)
Sance 6 (fiche 6) : Souverainet et tat
Sance 7 (fiche 7) : Les formes dtat
nd

2 Semestre : Les formes de gouvernement - 10 sances de TD (8 fiches de TD)


er

Sance 1 : Correction du partiel du 1 semestre


Sance 2 (fiche 8) : Le gouvernement reprsentatif
Sance 3 (fiche 9): Les tats-Unis
Sance 4 (fiche 10) : La Grande-Bretagne
e

Sance 5 (fiche 11) : La V Rpublique et lhistoire constitutionnelle


Sance 6 : Interrogation de type partiel
Sance 7 (fiche 12) : Le prsident de la Rpublique
Sance 8 (fiche 13) : Le gouvernement
Sance 9 (fiche 14) : Le Parlement
Sance 10 (fiche 15) : Le Conseil constitutionnel

CONSEILS DE MTHODE

Les conseils gnraux qui suivent se rapportent exclusivement la mthode pour traiter
les divers exercices susceptibles dtre proposs dans le cadre de ce cours. Leur matrise
correcte suppose un constant souci de sy conformer, notamment dans le cadre de la
prparation des sances de travaux dirigs.
Ny sont gure rappels des conseils dvidence, tels que la matrise du cours
pralablement tout travail, ainsi que le soin quil convient dapporter lorthographe, au style
et la clart de lexpos. La qualit stylistique, grammaticale et orthographique est un lment
dapprciation non ngligeable. Exceptionnellement bonne, elle peut entraner une
augmentation de la note. Mauvaise, elle peut tre et sera ! sanctionne par un abaissement
de la note dans une limite de deux points, signal dans lapprciation crite. L'orthographe n'est
pas un ornement inutile, une "pice rapporte" dont on pourrait se dispenser. Elle constitue un
pralable tout travail scientifique ( Etat avec une majuscule nest pas le synonyme
d tat ) et fonctionne, qu'on le veuille ou non, comme un marqueur social. Il est donc
indispensable de travailler avec un dictionnaire de langue franaise, en plus dun dictionnaire
de droit constitutionnel.

I Conseils dordre gnral


La forme des exercices ne diffre pas sensiblement en droit constitutionnel des autres
disciplines juridiques. Laccent doit tre mis avant tout sur la clart et la rigueur laquelle il
faut tendre dans tout exercice.
En prsence dun sujet quelconque, le premier problme est de savoir quels sont son sens
et sa porte : il faut se garder des survols htifs qui peuvent entraner sur des voies errones.
Une lecture rflchie simpose afin de peser chaque terme et den rechercher la signification.
Ce faisant ltendue de la matire traiter apparat, ainsi que ses limites. Les questions
examiner en dcoulent. Ces questions doivent alors tre sries, distingues les unes des autres,
divises en autant dlments simples quelles en contiennent. Chacune peut alors tre rsolue
sparment. Puis, remontant progressivement dune difficult une autre, chacune est aplanie
et lensemble du problme reconstruit. Son expos peut alors commencer.
Dans cet expos, lobjectif est de se faire comprendre, de convaincre son lecteur. Cest
pourquoi il convient de lui donner un fil directeur grce auquel il pourra suivre lenchanement
du raisonnement. Pour ce faire, une ide gnrale doit tre dtermine autour de laquelle
sordonnera la dmonstration. Cette ide est la thse qui (et que) justifie la dmonstration.
Celle-ci doit se faire selon un plan ordonn dont larmature est mise en relief.
Ce plan apparent doit souvrir par les donnes les plus simples, conduire progressivement
vers les lments les plus complexes et aboutir aux solutions proposes. Il ny a pas de plan
tout fait mais de grandes articulations binaires (ou ternaire dailleurs) du type thorie-pratique,
ou texte-pratique, qui peuvent toujours tre utiles.
Un plan doit toujours rpondre une logique simple qui devrait pouvoir tre explicite en
une phrase. Cette simplicit est ensuite masque par les titres qui demandent une attention
rigoureuse. Le titre dune partie dvoile le sens de votre partie. Il ne doit donc pas tre neutre,
du style : Le juge constitutionnel et la loi , mais plutt : Le juge constitutionnel, censeur
quivoque de la loi . Le plus grand soin doit tre apport aux titres des parties. Ils doivent tre

le plus brefs possible : quelques mots et jamais sous forme de phrase avec un verbe conjugu.
La pratique du plan dont les intituls forment une seule phrase entrecoupe de points de
suspension est proscrire : elle rend inintelligible lune et lautre des parties et nest pas plus
convaincante de lunit du raisonnement.
Vous devez galement veiller la rdaction de vos chapeaux, c'est--dire des
annonces des sous-parties. Ce qui peut (raisonnablement) apparatre comme un exercice formel
assez rbarbatif se rvle en fait un bon test pour mesurer la cohrence de vos parties. En clair,
si vous ne parvenez pas rdiger ce chapeau, cest trs certainement parce que larticulation
intrieure de votre partie nest pas bonne et quil convient donc de la reprendre.
La gestion de son temps est absolument centrale et vous devrez rapidement connatre
quelles sont vos forces et vos faiblesses. Le manque de temps nest jamais une excuse
recevable pour un correcteur. Il peut tre de bonne mthode de rdiger entirement au brouillon
votre introduction, mais certainement pas les autres dveloppements.
De faon gnrale, lapprciation dune copie se fait non seulement en fonction de la
matire brute que vous restituez mais galement en fonction de ce quelle rvle de votre
personnalit, de votre comprhension stricte du sujet et de ses plus larges enjeux.

II Conseils dordre particulier


Il sagit ici de prsenter pour chaque type dexercice, les conseils spcifiques ncessaires
leur correct accomplissement. Ces exercices sont la dissertation, le commentaire de texte et le
cas pratique. Ces exercices seront ceux proposs lors des partiels.

A La dissertation
Une dissertation nest jamais une simple question de cours. Il serait, en effet, absurde de
demander un tudiant de dvelopper une question sur le mode dun cours. Rciter nest pas
disserter. La dissertation est donc avant tout un exercice o sont valorises les capacits
dexposition, de synthse, mais aussi de rflexion. Lorsque lon nest pas trs sr de soi et on
ne peut pas ltre pleinement en premire anne , la meilleure mthode est donc davancer sa
rflexion personnelle sur le mode interrogatif.
La dissertation nest donc pas une rcitation de cours (jinsiste) par essence statique mais
une vritable dmonstration avec un point de dpart (introduction), un cheminement (les
dveloppements organiss en parties) et un point darrive (ouverture).
1 Une introduction est indispensable car elle permet de dlimiter le sujet, de le poser,
damener la thse retenue et la dmonstration la soutenant. Une introduction sapparente une
sorte de clture. A partir dun sujet donn, vous devez le clturer, en dautres termes dire ce
que vous allez faire mais aussi ce que vous nallez pas faire (pour chaque sujet, on est contraint
de faire le deuil dun certain nombre de problmatiques). Lintroduction doit valider certains
passages obligs :
La phrase dite dattaque sorte dintroduction lintroduction permet dinscrire le
sujet dans une perspective assez large afin de souligner son intrt : cela peut tre son actualit
factuelle, son importance thorique, etc.
La dfinition des termes du sujet permet dapprhender notionnellement le sujet, c'est-dire, notamment, dliminer des notions voisines du sujet mais qui nappellent pas dexamen.
Leur mise lcart doit ncessairement tre argumente. Cest ce stade que lon vite ou que
lon tombe dans le hors-sujet, que lon traite le sujet de faon partielle ou exhaustive. Au risque

de lvidence, la lecture du libell est essentiel (forme interrogative ou non ; libell avec la
conjonction et qui imposera souvent une rflexion comparative-intgrative et exclura par
principe de simplement juxtaposer les deux termes de la comparaison; simple affirmation quil
convient donc de problmatiser, etc.). Notez bien que la lecture personnelle dun sujet
commande souvent la qualit de la copie.
La dlimitation du champ de ltude (dlimitation dans le temps et dans lespace,
dlimitation de la matire, etc.) qui doit permettre dtoffer son introduction en invoquant des
lments historiques, comparatifs, etc.
Lexposition de la problmatique, c'est--dire lexposition du problme de droit qui va
faire lobjet de lanalyse, est centrale. Cest cette problmatique, formule par une
interrogation unique, que votre travail devra rpondre.
Lannonce du plan constitue une sorte de transition au sens o elle vient terminer
lintroduction en annonant la suite, cest--dire la perspective retenue pour traiter le sujet. Il
est ncessaire dannoncer clairement son plan en intgrant les titres de chaque partie en une
seule phrase. Limpossibilit de satisfaire cette dernire exigence est bien souvent la preuve
dune construction bancale , peu rigoureuse ou sans unit. Lannonce de plan doit se limiter
aux principales divisions (ie les parties). Les subdivisions internes (ie les sous-parties) seront
annonces dans leur paragraphe introductif, le chapeau (cf. infra). Lannonce du plan
constitue la dernire phrase de lintroduction.
2 Les dveloppements des parties tant structurs par un plan, le choix de celui-ci est
primordial. Il nexiste pas de plan-type : il est toujours possible de traiter correctement un sujet
de diverses manires. Un plan constitue un moule canalisant la pense, la contraignant se
prciser et se densifier. Lessentiel est de trouver un plan adapt au sujet tel quil a t
dlimit et envisag : il en est ainsi lorsque le problme sy coule dans toute son tendue. La
recherche tout prix de loriginalit dans la construction est viter : le plus souvent un plan
fort simple permet une plus grande finesse danalyse dans les dveloppements. Le plan en deux
parties est trs acadmique et peut tre parfois dlaiss au profit dun plan ternaire. En aucun
cas, cependant, un plan en plus de trois parties ne doit tre adopt : il dmontrerait une
incapacit ramener un problme ses lments fondamentaux.
Vos dveloppements doivent galement sordonner pour tre cohrents. Il est absolument
ncessaire dannoncer dans le chapeau le premier degr de subdivision afin de faciliter la
comprhension de la dmonstration. Ce chapeau suit immdiatement le titre de la partie.
Les dveloppements internes aux parties, comme les parties elles-mmes, doivent senchaner
logiquement au sein dune dmonstration. Cette unit est renforce par linsertion de
transitions.
3 Laboutissement de la dmonstration doit conduire une ouverture. Une conclusion
nest pas considre, dans les travaux juridiques, comme indispensable. La fin de votre travail
peut certes rapidement rappeler les rsultats auxquels les dveloppements ont conduit, mais
elle ne doit pas sy borner. Il convient de sen dgager pour lever le dbat (en montrant, par
exemple, les consquences de la conclusion sur dautres domaines). En clair, vous devez
montrer que vous avez bien peru les autres enjeux du sujet.

B Le commentaire de texte
Le commentaire dun texte est destin approfondir ltude de la question qui y est
traite. Il faut rechercher systmatiquement comprendre et expliquer le contenu du texte. Ce
dernier peut tre une dcision de justice mais galement un texte officiel (loi, extrait de

Constitution), ou encore un texte doctrinal. Un commentaire nest pas une simple rptition
du contenu du texte propos. Le but de lexercice est de lenrichir, de le discuter, de le
critiquer. Si vous ne le fates pas, vous ne pouvez esprer obtenir le moyenne.
En toute hypothse, il est le centre et le fondement de lexercice. Lensemble des
dveloppements doivent lui tre consacrs. Le texte ne doit pas tre un prtexte pour rciter un
cours ou traiter de questions vaguement connexes. La pratique de la citation permet de se
contraindre coller au texte. Pour autant, trop de citations est le signe a contrario dune
fcheuse paraphrase. En dautres termes, il sagit dviter deux cueils principaux : la
dissertation (le texte prtexte) et la paraphrase (le simple rsum du texte).
La premire phase du travail consiste en une lecture dtaille du document. Sa source, son
origine, son auteur, doivent tre dabord identifis. Sont ensuite dgages sa structure et ses
divisions (dans un arrt, par exemple, se distinguent aisment les visas, les motifs et le
dispositif) afin dapprhender la construction du texte soumis examen. La lecture et la
relecture du texte de faon attentive est la condition sine qua none dun bon commentaire.
Puis reprenant systmatiquement chaque lment, il faut en relever les points essentiels,
en reprer les expressions caractristiques, en dgager les ides principales. Dans tout
commentaire, il faut trancher ce qui mrite dtre examin et ce qui peut tre laiss de ct
(cest notamment cela que sert lintroduction : dire ce que lon carte en le justifiant).
La dissection ainsi accomplie autorise ensuite le rapprochement des diffrents aspects
du texte et la comprhension de sa porte.
Laspect formel de lexercice nappelle pas de longs dveloppements puisque simposent
les mmes exigences que pour la dissertation (cf. supra).
Sil sagit dun commentaire de texte, lintroduction ncessite, bien sr, des
dveloppements sur lauteur, la nature du texte, sa situation contextuelle, etc.
Sil sagit dun commentaire darrt, il convient de mettre laccent sur limportance de la
fiche darrt, dans la mesure o ses lments constitutifs alimenteront lintroduction. La fiche
darrt reprend les faits (il faut imprativement les rsumer de faon dgager ce qui est
vraiment utile la comprhension de larrt), la procdure, la ou les questions de droit (cest-dire le ou les problmes de droit qui se posent dans laffaire en question), le sens et la
motivation de la dcision (quelle est la position du juge quant ce(s) problme(s) et sur quels
fondements juridiques se prononcent-ils ?). Ainsi, lintroduction dun commentaire darrt
comprend cinq phases : une premire phrase dattaque restituant larrt dans son contexte
(juridique, conomique, social) ; un rappel des faits ; un rappel de la procdure ; la ou les
points de droit ; lannonce du plan.

C Le cas pratique
Type dexercice souvent nglig lors des tudes universitaires, et notamment en droit
constitutionnel, sa matrise est cependant absolument indispensable tout juriste. En effet, dans
sa vie professionnelle, il naura gure loccasion de rdiger des dissertations ou des
commentaires, mais sera confront systmatiquement, en tant que spcialiste du droit, des
faits donnant naissance des interrogations juridiques auxquelles il devra rpondre.
Le cas pratique tend aux mmes vrifications que la dissertation, par une mthode
diffrente, mais nest pas une dissertation tant sur le plan formel que sur le plan matriel.
Le cas pratique nest pas une dissertation car il nest soumis qu un minimum
dexigences formelles : point besoin dune introduction (un rappel des faits ne simpose que sil
fait apparatre les problmes juridiques), dun plan (tout au plus peut-on regrouper les questions

selon les personnes quelles concernent ou les thmes quelles abordent : la situation de M.
X. , les actions en responsabilit ) ni dune conclusion.
Seules comptent la qualit du raisonnement, la force de largumentation et la rigueur de
lexpos. Il ne sagit pas de disserter sur telle question juridique gnrale mais de donner une
solution la plus prcise possible une question rencontre en pratique.
Le cas pratique nest pas non plus une dissertation dans la mesure o il implique de
trancher les questions poses sur le fond. En dautres termes, il faut donner une solution. Il
arrive quune question ne comporte aucune solution certaine pour diffrentes raisons et
notamment parce que les lments de lnonc sont insuffisants. Il convient alors de prciser
que plusieurs solutions sont envisageables ou bien quil nest pas possible de rpondre de faon
dfinitive, en indiquant pour quelles raisons.
Cette rponse doit en tout cas sappuyer sur le syllogisme. Le syllogisme consiste en un
raisonnement dductif qui sopre en deux temps dont le premier (les prmisses : majeure et
mineure) se ddouble afin de permettre le second (la conclusion). Exemple classique : tous les
hommes sont mortels (majeure), or je suis un homme (mineure), donc je suis mortel
(conclusion). Le cas pratique se rsout ainsi : la majeure est constitue par le rappel de la rgle
de droit applicable, la mineure par lexpos des faits, la conclusion par la confrontation des
faits au droit.
Bien videmment, il arrive que lexercice soit compliqu notamment :
- par la ncessit de rsoudre des questions en cascade. Exemple : pour connatre la
procdure applicable un litige concernant un dput, il faut dterminer le juge comptent pour
en connatre, or celui-ci dpend de diffrentes considrations quil faut traiter.
- par linsuffisance (volontaire ou non) de prcision sur les faits rendant impossible le
choix entre deux qualifications juridiques. Il faut alors ouvrir une alternative et raisonner en
retenant successivement chacune de ces deux qualifications.
- par la combinaison des deux prcdentes difficults : louverture dune alternative en
amont ncessitant la poursuite du raisonnement ddoubl pour les questions suivantes.
La rponse aux questions est sans doute importante ; le raisonnement qui y conduit ne
lest pas moins. Cest lui qui permet de la justifier ; cest lui aussi qui permet de dterminer les
qualits de rigueur et de logique indispensables au bon juriste. Une erreur est ainsi moins
condamnable quun raisonnement mal conduit ou inexistant.
Dans tous les cas, le cas pratique exige de prendre position. En dautres termes, on ne
doit pas se retrancher derrire la pluralit de rponses possibles.
Le cas pratique est le prototype mme de lexercice faussement facile. Il requiert trois qualits
essentielles :
- Des connaissances rigoureuses
- Une matrise de lanalyse juridique
- Une rigueur de fond et de forme