‘30-MAI-2016 09:58 BUNDESVERFASSUNGSGER ICHT +49 721 9101382 = S001 4 Bundesverfassungsgericht ~ Allgemeines Register - ss ie © KlingerstraBe 8 (60313 Frankfurt am Main é 7 [Aktenzeichen _Bearbeiterin 202) Daum AR2U6/6 Frau Ritler s101-413, 19.04.2016 : {bei Anoorite ngebes) Ihre Telefaxe vor 30, Miirz 2016 und 13. April 2016 sowie Ibr Schreiben vom 11. April , 2016, cingegangen am’14. April 2016 lk -Hiesiges Schreiben vom 30. Marz2016 N Sehr geebrier Hem Barrett, in der Anlage erhalten Sie das hiesige Bezugsschteiben vom 30. Maz 2016, welches am 13, April 2016 hierher zuriickgesendet wurde, da der Empftinger unter der angegebenen An- sehtift nicht ermitelt werden konnte. “Thre emicute Eingabe habe ich dahingehend verstanden, dass Sie Verfassungsbeschwerde gegen “Gen Beschluss des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs.vom 16. Miirz.2016 - BA SII16.Z- etheben wollen. Da sich Thre Verfassungsbeschwerde nicht cindcutig auch gegen dic weiter ‘ibersandten Unterlagen richtet, gehe ich davon aus, dass diese lediglich der Information dicnen sollen. Es bestehen Bedenken gegen die Zulssigkeit Ibrer Verfussungsbeschwerde. Eine Verfassungsbeschwerde gegen gerichtliche Entschcidungen ist innerhalb der Monatsfrist einal § 93 Abs. 1 BVetIGG nicht nur einzalegen sondem auch avsreichend 2s begriinden (vg i ‘Abschnitt If des bereits Ubersendeten Merkblatis). Es sind hicrzu die vermeintlich verletzten . Grundrechte oder grundrechtsthnlichen Rechte (vgl. Art 93 Abs. 1 Nr. 4a GG) za bezeichnen 2 tind ey ist naber darzulegen, inwiefem die mit der Verfassungsbeschwerde angegriffene gericht- liche Entsclieidimg gefade auf der Vetléiung von Grundrechten oder grundrechtsdhnlichen” = 5 Diensigebaude: Schlossbezitk 3; 76131 Karlsruhe Postfach 177), 70006 Karlsruhe Telefon 0721/0101-0. ‘Telefirc 0721/9101-382‘30-MAI-2016 09:58 BUNDESVERFASSUNGSGER ICHT +49 721 9101382 = S002 Mal Reehten beruhen soll. Eine solche fir cine zuliissige Verfassungsbeschwerde ausreichende Be- grindung dirfie Threm Vorbringen nicht entnommen werden kénnen. Der Hessische Verwal- tungsgerichtshof hat mit Beschluss vom 16, Marz 2016 - 8 A 511/16.Z - Ibren Antrag auf Zulas- sung der Berufung gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts Frankfurt am Main vom 24, No- vember 205 - 2K 1339/15 - als unzalissig abgelohnt, da Sie nicht gem& § 67 Abs. 4 VwGO ‘yon einem Rechtsanwalt vertreten worden waren und die Frist fir eine wirksame Antragstellung abgelaufen war. Gegen diescn Beschluss erscheinen verfassungsrechtliche Bedenken nicht er- : Kennbar und Burem Vorbringen darfte auch nicht zu entnehmen sein, inwiefern der allein auf formalen Exwagungen berahéade Beschluss bei verstindiger Wiirdigung der das Grundgesetz beherrschenden Gedanken nicht mehr verstindlich ist und sich der Schluss aufaréngt, dass er auf = sachfremden Eqwaigungen beruht, Nach dor stindigen Rechtsprechung des Bundesverfassungsge- sichts begegnet os grundsitzlich keinen verfascungsrechtlichen Bedenken, wenn dic Prozessord- nungen die weitere Beschreitung des Rechtswegs von der Erfiilhg formeller Voraussetangen (hier: Vertretung durch cinen Rechtsanwalt, Einhaltung der Frist) abhaingig machen. Des Weiteren erfilit ein Rechtsmittel, das wegen solcher formeller Miingel unzulissig ist und deshalb nicht zu einer sacblichen Priifung des Streitstoffs durch das Rechtsmittelgericht fuihrt, sieht den durch den Grandsatz der Subsidiaritit verfolgten Zweck, eine miglichst umfassende i ‘Vorpitifung der Beschwerdepunkte durch die daftir zustindigen Fachgerichte 7m gewarleisten. Es genet daher nicht, um den Rechtsweg zm erschipfen. ‘Unabhiingig davon wird mitgeteilt, dass das Bundesverfassungsgericht nicht fiir strafrechtti Enmittlungen zustiindig ist. Sofem Sie eine Strafanzeige erstatten wollen, wenden Sie sich bitte an dic flir Sic zustindige drtliche Polizeidienststelle oder Staatsanwaltschaft. Rein vorsorglich wird darauf hingewicsen, dass es nach der stindigen Rechtsprechung des Bundesverfassungsge- Tichts - mit wenigen Ausnahmen - grundsitzlich keinen verfassungsrechtlich verbiirgten An- spruch auf Strafverfolgung Dritter durch den Staat gibt. i Daher ist davon abgeschen worden, eine richtestiche Entscheidung herbeiufithren (val. §§ 63, 64 GOBVeriG). Sie werden gebeten, Ibre Rochtsauffassung zu iberpriifen. Sollten Sie sich nicht anderweitig auBern, wird hier davon ausgegangen, dass dieses Verfassungsbeschwerdeverfahren nicht fortgesetzt werden soll. Mit freundlichen GriiBen Beglaubigt Ingendaay-Henmann - hdd AR-Referentin Regierungsangestell‘30-MAI-2016 09:58 BUNDESVERFASSUNGSGER ICHT +49 °721 9101382 = S003 : &® Bundesverfassungsgericht i ~ Allgemeines Register - i Jaa meee Herm Derek Barrett KlingorstraBe & 60313 Frankfurt am: Main i| Alktenzeichen aii ‘Bearheiterin ‘@ (0721) ~ Datum il ee Fre Wt tacky poise iss eeeece a Ihre Eingabe vom 13. Marz, 2016 ll 1 Merkblatt Sehr gechrter Her Barrett, das Bundesverfassungsgericht wird nur im Rabmen sciner durch Gesets festgelegten Zustindig- ‘eit tatig, Dandch kana sich der einzelne Birger an das Bundesverfassungsgericht lediglich mit der Verfassungsbeschwerde wenden, iiber deren Zulissigkcitsvoraussetzungen Sie das vorsorg- lich beigeftigic Merkblatt informiert. AluBerhalb eines zulassigen Verfassungsbeschwerdeverfahrens hat das Bundesverfassungsgericht aufgrund seiner im Gesetz erschépfend und abschlieBend festgelegten Zustindigkeit keine Még- lichkeit, auf Antrige Einzelner hin oder von Amts wegen titig zu werden. Es kann insbesondere ‘hicks in dic-Werfahren-andcrer-Gerichte cingreifen und diesen Weisungen erteilen oder die von Thnen angesprochene Angelegenheit allgemein uberpriifen. Dienstgebtude: Schlossbezirk 3, 76131 Karlsruhe il * |, Postfach 1771, 76006 Karlsrube Telefon 0721/9101-0 # Telefax 0721/9101-38230-MAI-2016 09:59 BUNDESVERFASSUNGSGER ICHT +49 721 9101382 = S004 a Mul Ich darf daher um Verstandnis bitien, dass bei der gegebenen Sack- und Rechislage das Bundes- ‘verfassungsgericht nicht in dem von Ihnen erwarteten Sinne tatig werden kann (vgl. § 63 Abs. 1 GOBVerfG). i Mit freundlichen Griifen Tngendaay-Herrmann NP AR-Referentin30-MAI-2016 09:59 BUNDESVERFASSUNGSGER ICHT +49 721 9101382 = S.005 Merkblatt ier die Verfassungsbeschwerde zum Bundesverfassungsgericht 1. Allgemeines iL Jedermann kann Verfassungsbeschwerde zum Bundesverfassungsgericht etheben, wenn er sich durch die offentliche Gewalt in einenr seiner Grundrechte (vgl. Art. 1 bis 19 GG) oder bestimmten grundrechtsgleichen Rechten (Art, 20 Abs. 4, Art. 33, 38, 101, 103, 104 GG) ver- lett glaub. Das Bundesverfassungsgericht kann die Verfassungswidrigkeit eines Aktes der 6ffentlichen Gewalkt feststellen, ein Gesetz fir nichtig erkliren oder eine verfassungswidrige Entscheidung aufheben und dic Sache an cin zustiidiges Gericht auiickverweisen. Andere Entscheidungen kana das Bundesverfassungsgericht auf eine Verfassungsbeschwerde hin nicht treffen, Es kann z.B. weder Schadenscrsatz zuerkennen noch MaSnahmen der Stra __ Verfolgung einleifen. Der einzelne Staatsbiirger hat grundsiitztich auch keinen mit der Verfas- sungsbeschwerde-verfolgbaren Anspruch auf ein bestimmtes Handeln des Gesetzgebers. Verfassungsbeschwerden gegen gerichtliche Entscheidungen fibren nicht ir Uberprifung im vollen Unfing, sondem nur zur Nachpiiifung auf verfassungsrechtliche Verst&Be. Sclbst wenn die Gestaltung des Verfahiens, dic Feststellung und Wirdigung des Sachverhalts, die Auslegung eines Gesetzes oder seine Anwendung auf den einzelnen Fall Fehler aufweisen sollten, bedeutet dies fir sich allein nicht schon eine Grundrechtsverletzung. Ul, Form und Inhalt der Verfassungsbeschwerde Die Verfussungsbeschwerde ist schrifilich einzureichon und zu begriinden (§ 23 Abs. 1, § 92 BVerfGG). Die Begriindung muss mindestens folgende Angaben enthalten: 1, Der Hoheitsakt (gerichtliche Entscheidung,. Verwaltungsakt, Gesetz), gegen den sich die ‘Verfassungsbeschwerde richtet, muss genau bezeichnet werden (bei gerichtlichen Entschei- dungen und Verwaltunigsakten sollen Datum, Aktenzeichen und.Tag der Verkundung bzw. des Zugangs angegeben werden).30-MAI-2016 09:59 BUNDESVERFASSUNGSGER ICHT +49 721 9101382 = S006 2. Das Grundrecht oder grundrechtsgleiche Recht, das durch den angegriffenen Hoheitsakt vYerletza sein soll, muss benannt oder jedenfalls seinem Rechtsinhalt nach bezeichnet werden, 3. Es ist darzulegen, worin im Einzelnen dic Grundrechtsverletzung erblickt wird. Hierzu sind auch die mit der Verfassungsbeschwerde angegrificnen Gcrichtsentschcidungen (cinschlicB- lich in Bezug genommener Schreiben), Bescheide usw. in Ausfertigung, Abschrift oder Foto- kopie vorzulegen. Zumindest muss ihr Inhalt einschlieBlich der Begriindung aus der Be- schwerdeschrift ersichtlich sein. 4. Neben den angegriffenen Entscheidungen miissen auch sonstige Unterlagen aus dem Aus- gangsverfthren (z.B. cinschlagige Schrifisitze, Anhérungsprotokolle, Gutachten) vorgelegt (wie unter 3.) oder inhaltlich wiedergegeben werden, ohne deren Kenninis nicht beurteilt werden kann, ob die in der Verfassungsbeschwerde ethobenen Rigen berechtigt sind. 5. Richtet sich die Verfassungsbeschwerde gegen bchirdliche und/oder gerichtliche Entschei- dungen, so muss aus der Begriindung auch ersichtlich sein, mit welchen Rechtsbehelfen, An- tigen und Rigen der Beschwerdeftihrer sich im Verfahren vor den Fachgerichten um die ‘Abwebr des behauptcten Grundrechtsversiolles bemiht hat. Dazu miissen die im fachgericht- lichen Verfahren gestellten Antriige und sonstigen Schrifistize beigefligt (wie unter 3.) oder inhaltlich wiedergegeben-werden. ~ IIL Weitere Zulissigkeitsvoraussetzungen 1. Beschwerdefrist Die Verfassungsbeschwerde gogen Entscheidungen der Gerichte und Bchirden ist nur inner- halb gines Monats zulissig (§ 93 ‘Abs. 1 Satz 1 BVerfGG). Auch die vollstdndige Begrindung zmauss innerhalb dieser Frist eingereicht werden (§ 93 Abs. 1 Satz 1 BVerfGG); werden Infor- ‘mationen, dic zu den Mindestanfiirderungen an die Begriindung der Verfassungsbeschwerde (6. oben II.) gebdren, erst nach Fristablauf unterbreitet, so ist die Verfassungsbeschwerde un- culdssig. Eine Verlingerung der Frist durch das Gericht ist ausgeschlossen, Konnte der Beschwerdeftihrer die Frist ohne Verschulden nicht cinhalten, so kann binnen zwei Wochen nach Wegfall des Hindemisses Wiedereinsetzing in den vorigen Stand bean- tragt und die Verfassungsbeschwerde nachgeholt werden. Die Tatsachen zur Begriindung des30-MAI-2016 10:00 BUNDESVERFASSUNGSGER ICHT +49 721 9101382 = S.007 Uae Antrags sind glaubhaft zu machen. Das Verschulden eines Verfahrensbevollmichtigien bei dor Fristversiiumung steht dem Verschulden des Beschwordefhrers gleich (§ 93 Abs. 2 BVerfGG). 2. Exschipfung des Rechtswegs a) Allgemeines Die Anrufung des Bundesverfassungsgerichts ist grundsitzlich nur und erst dann zulissig, Wenn der Beschwerdeflihrer zuvor den Rechtsweg erschépft und dartiber hineus die ihm zur Verfligung stehenden weiteren Méglichkeiten ergriffen hat, um eine Korrektur der geltcnd gemachten Verfassungsvorletzung zu erreichen oder diese zu verhindern. Die Verfassungsbe- scbwerde ist unzulassig, wenn und soweit cine anderweitige Méglichkeit besteht oder be- stand, die Grundrechtsverletzung za beseitigen oder obne Inanspruchnahme des Bundesver- fassungsgerichts im praktischen Ergebnis dasselbe zu erreichen. ‘Vor Ethebung der VerfassungSbeschwerde miisscn daher alle verftigharen Rechtsbehelfe (z.B. Berufing, Revision, Beschwerde, Nichtzulassungsbeschwerde) genutzt worden sein. Die Er- hebung einer Verfassungsbeschwerde zum Landesverfassungsgericht wird dagegen flir cine ~ulussige Verfassungsbeschwerde zum Bundesverfassungsgericht nicht vorausgesett. Zu den MBglichkeiten, den geltend gemachten Grundrechtsversto8 schon im Verfahren vor den Fachgerichten abzuwebren, gohSren auch: ausreichende Darstellung des relevanten Sachver- halts, gevignete Bewelsantrage, Wiedereinsetzungsantrige bei unverschuldeter Fristversiu- mung wé. Eine Verfassungsbeschwerde ist daher nicht zulissig, soweit solche Méglichkeiten im fachgerichtlichen Verfahren nicht genutzt vrurden, b) Besonderheiten bei Gehirsriigen Wird die Nichtgewihrung rechtlichen Gehirs (Art, 103 Abs. 1 GG) geriigt, so ist, wenn gegen die angegriffene Entscheidung cin anderer Rechtsbebelf nicht gegeben ist, die Verfassungsbe- schwerde our zulassig, wenn zuvor versucht wurde, durch Einlegung einer Anhérimgsriige (insbesondere §321aZPO, § 152aVwGO, §178aSGG, §78aArbGG, §44 FamFG, § 1332 FGO, §§ 33a, 356a StPO) bei dem zustiindigon Fachgericht Abhilfe zu errcichen. Die Unzulissigkeit der Verfussungsbeschwerde beschrénkt sich in cinem solehen Fall regelmaig nicht auf dic behauptcte Verletaing des Anspruchs auf rechtliches Gehér, sondern erfasst auch alle sonstigen Ragen.30-MAI-2016 10:00 BUNDESVERFASSUNGSGER ICHT +49 721 9101382 = S008 4. ¢) Rechtssatzverfassungsbeschwerde Gesetze, Rechtsverordmungen oder Satzungen konnen mit der Verfassungsbeschwerde nur ausnahmsweise unmittelbar angegriffen werden, und zwar dana, wenn sie den Beschwerde- fthrer selbst, gegenwdirtig und unmittelbor beschweren, Die Verfassungsbeschwerde muss in dicsom Fall binnen gings Jahres seit dem Inkrafttreten der Reohtsvorschrift erhoben werden (§ 93 Abs. 3 BVerfGG). In der Regel bedurfen Rechtsvorschrifien jedoch des Vollzuges, d.b. der Anwendung im ein- zelnen Fall durch eine behdrdliche oder gerichtliche Entscheidung. gegen die der Betroffene den Rechtsweg vor den mustindigen Gerichten erschdpfen muss. In aller Regel ist die Verfas- sungsbeschwerde daker in solchen Fallen crst nach der Entscheidung des letztinstanzlichen Gerichts zulassig (§ 90 Abs. 2 BVerfGG). 1V. Vertretung Der Beschwerdefthrer kann dic Verfassungsbeschwerde selbst erheben, Will er sich vertreten lassen, dann kann dies grundsitzlich mur durch cinen Rechtsanwalt oder durch einen Rechts- Ichrer an einer staatlichen oder staatlich anerkannten Hochschule eines Mitgliedstaates der Europiischon Union, cines anderen Vertragsstaates des Abkommens tiber den Europiischen * ‘Wirtschafisraum oder der Schweiz, der die Beftthigung zum Richtoramt besitzt, geschchen (§ 22 Abs. 1 Satz 1 BVeriGG). Eine andere Person lasst das Bundesverfassungsgericht als Beistand nur dann zu, wenn es dies ausnahmsweise fir sachdienlich halt (§ 22 Abs. 1 Satz 4 BVerfGG). Dic Vollmacht ist schriftlich zu erteilen und muss sich ausdriicklich auf das Ver- fahren vor dem Bundesverfassungsgericht bezichen (§ 22 Abs. 2 BVerfGG). YY. Annahmeverfahren Dic Verfassungsbeschwerde bedarf der Annahme zur Entscheidung (§ 93a Abs. | BVerfGG). Sic ist zur Entscheidung anzunchmen, a) soweit ihr grundsarzliche verfassungsreehtliche Bedeutung zukommt, b) wenn es zur Durchsetzung der in § 90 Abs. 1 BVerfGG genanmen Rechte angezeigt ist; dies kann auch der Fall sein, wenn dem Beschwerdeftthrer durch die Versagung der Entschei- dung zur Sache ein besonders schwerer Nachteil entstcht (§ 93a Abs. 2 BVerfSG).30-MAI-2016 10:00 BUNDESVERFASSUNGSGER ICHT +49 721 9101382 = S.009 “5. Bine Verfassungsbeschwerde hat regelmiltig keine grundsitzliche verfassungsrechitliche Be- deutung, wenn dic von ihr aufgeworfenen verfassungsrechtlichen Fragen in der Rechtspre- chung des Bundesverfissungsgerichts bereits gcklirt sind, Zar Durchsctzung der Grundrechte kann die Annahme der Verfassungsbeschwerde - bei- spiclsweise - angezeigt sein, wenn einer grundrechtswidrigen allgemeinen Praxis von Beh&r- den und Gerichten entgegengewirkt werden soll oder wenn ein Verfassungsversto8 fir don Beschwerdeftibrer besonders schwerwicgend ist. Die Ablehnung der Annahme der Verfassungsbeschwerde kann durch cinstimmigen Be schluss.der aus drei Richtern bestehenden Kammer erfolgen. Der Beschluss bedarf keincr Begrindung und ist nicht anfechtbar (§ 93d Abs. 1 BVerfGG). VL Gerichtskosten Das Verfaluren vor dem Bundesverfassungsgericht ist kostenffei, Das Bundesverfassungsge- richt kann jedoch dem Beschwerdefiihrer eine Gebilhr bis zu 2.600 Euro auferlegen, wenn die Binlegung der Verfassungsbeschwerde einen Missbrauch darstellt (§ 34 Abs. 2 BVerfGG). VU. Rucknahme von Antrigen Bis zur Enischeidung des Bundesverfassungsgerichts ist grundsitzlich die Rilcknahme einer Verfassungsbeschwerde insgesaimt oder einzelner Riigen sowie die Ricknahme eines Antrags auf Erlass einer cinstweiligen Anordniing jederzeit miglich. Eine Gebthr (vgl VI) wird in diesem Fall nfebt exhoben. VAL Allgemcincs Register (AR) Eingaben, mit denen der Absender weder cinen bestimmten Antrag verfolgt noch ein Anlic~ gen geltend macht, fiir das eine Zustiindigkeit des Bundesverfassungsgerichts bestcht, werden im Allgemeinicn Register erfasst und als Justizverwaltungsangelegenheit bearbeitet. Im Allgemeinen Register kinnen auch Verfassungsbeschwerden registriert werden, bei denen -eine Annahme zur Entscheidung (§ 93a BVerfGG) nicht in Betracht kommt, weil sic offen- sichtlich unzuliissig sind oder unter Berticksichtigung der Rechtsprechung des Bundesverfas- sungsgetichts offensichilich keinen Erfolg haben'k6nnen (8. oben V.).‘S0-MAI-2016 10:01 BUNDESVERFASSUNGSGER ICHT +49 721 9101382 = S010 Wen Bogehst der Einsender nach Unterrichtung tiber die Rechtslage eine richterliche Entscheidung, so wird die Verfassungsbeschwerde in das Verfahrensregister dibertragen und weiterbehandelt (§ 64 Abs. 2 GOBVerfG). GG ~ Grundgesctz fir die Bundesrepublik Deutschland in der im Bundesgesetz- blatt Teil LI, Gliederangsnummer 100-1. verdffentlichten bereinigten Fas sung, das salletzt durch Artikel 1 des Gesetzes vom 23. Dezember 2014 (BGBII S. 2438) gesindert worden ist BVerfGG = Bundesverfassungsgerichtsgesetz in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. August 1993 (BGBITS. 1473), das zuletat durch Artikel 1 des Gesetzes ‘vor 29. August 2013 (BGBII S. 3463) getindert worden ist. GOBVerfG = Geschifisordnung des Bundesverfassungsgerichts vom 19. November 2014 (BGBI 2015 1S. 286). (Stand: Marz 2015) GESAMISEITEN 010