Decisin 608

Normas para la proteccin y promocin de la libre competencia en la Comunidad Andina

LA COMISION DE LA COMUNIDAD ANDINA,
VISTOS: Los Artculos 93 y 94 del Acuerdo de Cartagena, la Decisin 285 de la Comisin, el
texto revisado de la Propuesta 115 de la Secretara General y del Proyecto de Decisin
aprobado con motivo de la IV Reunin de Expertos Gubernamentales en materia de libre
competencia;
CONSIDERANDO: Que, con fecha 21 de marzo de 1991, la Comisin aprob la Decisin 285,
que contiene las normas para prevenir o corregir las distorsiones en la competencia generadas
por prcticas restrictivas de la libre competencia; y,
Que, la actual etapa del proceso de integracin subregional, de apertura comercial y
globalizacin imponen que el objeto de la normativa comunitaria sea la proteccin de la libre
competencia en la Comunidad Andina, as como su promocin a nivel de los agentes
econmicos que operan en la Subregin, para asegurar que no se menoscaben los beneficios
logrados en el marco de este proceso de integracin;
DECIDE:
CAPITULO I
DEFINICIONES
Artculo 1.- A los efectos de la presente Decisin, se entender por:
Conducta: todo acto o acuerdo;
Acto: todo comportamiento unilateral de cualquier destinatario de la norma;
Acuerdo: todo contrato, convenio, arreglo, combinacin, decisin, recomendacin,
coordinacin, concertacin u otros de efectos equivalentes realizados entre agentes
econmicos o entidades que los agrupen;
Agente econmico: toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, con o sin
fines de lucro, que oferta o demanda bienes materiales o inmateriales, o servicios en el
mercado, as como los gremios o asociaciones que los agrupen; y,
Personas vinculadas: los agentes econmicos que tengan una participacin accionaria
mayoritaria o que ejerzan una influencia decisiva sobre las actividades de otro agente
econmico, sea mediante el ejercicio de los derechos de propiedad, del uso de la totalidad o
parte de los activos de ste o del ejercicio de derechos o contratos que permitan determinar la
composicin o el resultado de las deliberaciones o las decisiones de los rganos del mismo o
de sus actividades.
CAPITULO II
DEL OBJETIVO, PRINCIPIOS Y MBITO DE APLICACIN
Artculo 2.- La presente Decisin tiene como objetivo la proteccin y promocin de la libre
competencia en el mbito de la Comunidad Andina, buscando la eficiencia en los mercados y el
bienestar de los consumidores.

Artculo 3.- La aplicacin de la presente Decisin, y la legislacin interna de competencia de

cada uno de los Pases Miembros que resulte aplicable conforme a ella, se basarn en los
principios de:
a) No discriminacin, en el sentido de otorgar un trato igualitario a todas las personas
naturales o jurdicas en la aplicacin de las normas de libre competencia, sin distincin
de ningn gnero;
b) Transparencia, en el sentido de garantizar la publicidad, acceso y conocimiento de
las leyes, normas y reglamentos, y de las polticas de los organismos encargados de
vigilar su observancia, as como de las decisiones de los organismos o tribunales; y,
c) Debido proceso, en el sentido de asegurar a toda persona natural o jurdica, un
proceso justo que le permita plenamente ejercer su derecho de defensa respetando los
derechos de las partes a presentar argumentos, alegatos y pruebas ante los
organismos, entidades administrativas o tribunales competentes, en el marco de lo
establecido en la presente Decisin, as como un pronunciamiento debidamente
motivado.
Artculo 4.- Esta Decisin prohbe y sanciona las conductas establecidas en los artculos 7 y 8
cuando hayan sido desarrolladas por agentes econmicos.
Artculo 5.- Son objeto de la presente Decisin, aquellas conductas practicadas en:
a) El territorio de uno o ms Pases Miembros y cuyos efectos reales se produzcan en
uno o ms Pases Miembros, excepto cuando el origen y el efecto se produzcan en un
nico pas; y,
b) El territorio de un pas no miembro de la Comunidad Andina y cuyos efectos reales
se produzcan en dos o ms Pases Miembros.
Las dems situaciones no previstas en el presente artculo, se regirn por las legislaciones
nacionales de los respectivos Pases Miembros.
Artculo 6.- Los Pases Miembros podrn someter a consideracin de la Comisin, el
establecimiento de exclusiones o excepciones al mbito de la presente Decisin, de
actividades econmicas sensibles necesarias para lograr los objetivos fundamentales de su
poltica, siempre y cuando stas estn contempladas en la legislacin nacional del pas
solicitante y que cumplan con las siguientes condiciones:
a) Que reporten beneficios significativos al desarrollo de la produccin, procesamiento,
distribucin o comercializacin de bienes o servicios, o fomenten el progreso
tecnolgico o econmico.
b) Que signifiquen el otorgamiento de condiciones preferenciales a regiones deprimidas
o actividades econmicamente sensibles o, en cualquiera de los casos, en situacin de
emergencia;
c) Que no conlleven a dichos agentes econmicos, la posibilidad de eliminar la
competencia respecto de una parte sustancial de la produccin, comercializacin o
distribucin de los bienes o servicios de que se trate; y,
d) Que sean concordantes con el ordenamiento jurdico andino.
Las exclusiones y excepciones debern ser aprobadas, modificadas o eliminadas mediante
Decisin, previa recomendacin adoptada del Comit Andino de Defensa de la Libre

Competencia (Comit) a que se refiere el Captulo VI, que ser el responsable de su revisin
peridica.
No podr solicitarse exclusiones o excepciones a actividades econmicas que, en el momento
de la solicitud, estn siendo objeto de investigacin.
CAPTULO III
SOBRE LAS CONDUCTAS RESTRICTIVAS DE LA LIBRE COMPETENCIA
De las conductas restrictivas de la libre competencia
Artculo 7.- Se presumen que constituyen conductas restrictivas a la libre competencia, entre
otros, los acuerdos que tengan el propsito o el efecto de:
a) Fijar directa o indirectamente precios u otras condiciones de comercializacin;
b) Restringir la oferta o demanda de bienes o servicios;
c) Repartir el mercado de bienes o servicios;
d) Impedir o dificultar el acceso o permanencia de competidores actuales o potenciales
en el mercado; o,
e) Establecer, concertar o coordinar posturas, abstenciones o resultados en
licitaciones, concursos o subastas pblicas.
Se excluyen los acuerdos intergubernamentales de carcter multilateral.
Artculo 8.- Se presumen que constituyen conductas de abuso de una posicin de dominio en
el mercado:
a) La fijacin de precios predatorios;
b) La fijacin, imposicin o establecimiento injustificado de la distribucin exclusiva de
bienes o servicios;
c) La subordinacin de la celebracin de contratos a la aceptacin de prestaciones
suplementarias que, por su naturaleza o arreglo al uso comercial, no guarden relacin
con el objeto de tales contratos;
d) La adopcin de condiciones desiguales con relacin a terceros contratantes de
situacin anloga, en el caso de prestaciones u operaciones equivalentes,
colocndolos en desventaja competitiva;
e) La negativa injustificada, a satisfacer demandas de compra o adquisicin, o a
aceptar ofertas de venta o prestacin, de productos o servicios;
f) La incitacin a terceros a no aceptar la entrega de bienes o la prestacin de
servicios; a impedir su prestacin o adquisicin; o, a no vender materias primas o
insumos, o prestar servicios, a otros; y,
g) Aquellas conductas que impidan o dificulten el acceso o permanencia de
competidores actuales o potenciales en el mercado por razones diferentes a la
eficiencia econmica.

Artculo 9.- Se entender que uno o ms agentes econmicos tienen posicin de dominio en el
mercado relevante, cuando tengan la posibilidad de restringir, afectar o distorsionar, en forma
sustancial, las condiciones de la oferta o demanda en dicho mercado, sin que los dems
agentes econmicos competidores o no, potenciales o reales, o los consumidores puedan, en
ese momento o en un futuro inmediato, contrarrestar dicha posibilidad.
CAPITULO IV
DEL PROCEDIMIENTO
De la apertura de la investigacin
Artculo 10.- La Secretara General podr iniciar investigacin de oficio o a solicitud de las
autoridades nacionales competentes en materia de libre competencia o de los organismos
nacionales de integracin de los Pases Miembros, o de las personas naturales o jurdicas, de
derecho pblico o privado, organizaciones de consumidores u otras entidades cuando existan
indicios de que stos han realizado conductas que pudieran restringir de manera indebida la
competencia en el mercado.
Artculo 11.- La solicitud deber incluir la siguiente informacin:
a) Los datos de identificacin del solicitante, incluyendo su domicilio, nmeros de
telfono y telefax, direccin de correo electrnico, si la tuviera y, de ser el caso, los
datos de identificacin de sus representantes legales;
b) Una descripcin detallada de la conducta denunciada, indicando el perodo
aproximado de su duracin o inminencia;
c) La relacin de los involucrados con la conducta denunciada;
d) Los datos de identificacin de los involucrados conocidos por el solicitante,
incluyendo sus domicilios, nmeros de telfono y telefax, direcciones de correo
electrnico, si las tuvieran y, de ser el caso, los datos de identificacin de sus
representantes legales;
e) Las caractersticas de los bienes o servicios objeto de la conducta denunciada, as
como de los bienes o servicios afectados; y,
f) Los elementos de prueba que razonablemente tenga a su alcance el solicitante.
Artculo 12.- La solicitud podr ser retirada antes de que la Secretara General resuelva
respecto de la apertura de la investigacin, en cuyo caso se tendr por no presentada. No
obstante la Secretara General podr continuar el procedimiento de oficio o a peticin de la
autoridad nacional competente del agente econmico denunciante.
Artculo 13.- Dentro del plazo de quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de
la solicitud, la Secretara General determinar preliminarmente si la misma cumple con lo
establecido en los artculos 5, 7 u 8, 11 y 43 de la presente Decisin.
De no cumplir la solicitud con tales requisitos, la Secretara General informar al solicitante
respecto de la informacin faltante y le conceder un plazo adicional de hasta quince (15) das
hbiles para que la complete, pudiendo prorrogarse el referido plazo hasta por cinco (5) das
hbiles adicionales. El plazo se contar a partir del da siguiente al de la fecha de recepcin de
la comunicacin que seala que la solicitud est incompleta. Si no se proporcionara la referida
informacin en los plazos establecidos, la Secretara General desestimar la solicitud y
dispondr su archivo.

De cumplir con los requisitos establecidos en los artculos 5, 7 u 8, 11 y 43 de la presente

Decisin, la Secretara General deber pronunciarse dentro de un plazo mximo de 15 das
hbiles respecto del inicio de la investigacin mediante Resolucin que ser publicada en la
Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena, y notificada al solicitante y al denunciado, as como a
los organismos nacionales de integracin, oficinas nacionales competentes en materia de libre
competencia de los Pases Miembros involucrados y a los miembros del Comit Andino de
Defensa de la Libre Competencia.
Artculo 14.- La Resolucin de apertura de la investigacin deber indicar:
a) la conducta objeto de investigacin, las caractersticas de los bienes o servicios que
estaran siendo objeto de la conducta, los bienes o servicios similares presuntamente
afectados, la duracin de la conducta, la identificacin de las partes, su relacin
econmica existente con la conducta, la relacin de los elementos de prueba
presentados;
b) el plazo para que las partes presenten informacin, alegatos y pruebas; y,
c) la identificacin de las autoridades nacionales competentes que cooperarn con la
sustanciacin de acuerdo a lo previsto en el artculo 15 de la presente Decisin.
Del curso de la investigacin
Artculo 15.- La Secretara General, dentro de un plazo de cinco (5) das hbiles contados a
partir de la fecha de publicacin de la Resolucin motivada que da inicio a la investigacin,
solicitar a las autoridades nacionales competentes en materia de libre competencia de los
Pases Miembros en donde tengan origen o realicen su actividad econmica las empresas
identificadas en la solicitud y, de ser el caso, donde se sucedan los efectos de las conductas
denunciadas o tengan su residencia los solicitantes, la realizacin de investigaciones
concernientes a la determinacin de la existencia de la conducta sindicada como restrictiva. La
solicitud deber acompaarse de una copia del expediente.
Dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la solicitud a que hace referencia el prrafo
anterior, la Secretara General conjuntamente con las autoridades nacionales competentes a
las que solicitara su cooperacin, elaborarn el Plan de Investigacin el cual indicar, entre
otros, el tipo de acciones a ser tomadas, el cronograma sugerido, los agentes econmicos a los
cuales estarn dirigidas tales acciones, los elementos y caractersticas de la conducta, e
informacin disponible de los bienes o servicios y rea geogrfica que pudieran estar
afectados.
El Plan de Investigacin ser notificado a las partes interesadas.
Artculo 16.- La Secretara General y las autoridades nacionales competentes en materia de
libre competencia, en las investigaciones que se les encomiende realizar al amparo de la
presente Decisin, podrn:
a) Exigir a las personas naturales o jurdicas la exhibicin de todo tipo de documentos,
incluyendo los libros contables y societarios, los comprobantes de pago, la
correspondencia comercial y los registros magnticos incluyendo, en este caso, los
programas que fueran necesarios para su lectura; as como solicitar informacin
referida a la organizacin, los negocios, la composicin accionaria y la estructura de
propiedad de las empresas;
b) Citar e interrogar, a travs de los funcionarios que se designe para el efecto, a los
agentes econmicos materia de investigacin o a sus representantes, empleados,
funcionarios, asesores y a terceros, utilizando los medios tcnicos que considere
necesario para generar un registro completo y fidedigno de sus declaraciones,
pudiendo para ello utilizar grabaciones magnetofnicas o grabaciones en video; y,

c) Realizar inspecciones, con o sin previa notificacin, en los locales de las personas
naturales o jurdicas y examinar los libros, registros, documentacin y bienes, pudiendo
comprobar el desarrollo de procesos productivos y tomar la declaracin de las
personas que en ellos se encuentren. En el acto de la inspeccin podr tomarse copia
de los archivos fsicos o magnticos, as como de cualquier documento que se estime
pertinente o tomar las fotografas o filmaciones que se consideren necesarias. Para
ingresar a los locales podr solicitarse el apoyo de la fuerza pblica. De ser necesario
el descerraje en el caso de locales que estuvieran cerrados ser necesario contar con
autorizacin judicial.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los literales precedentes, para realizar la investigacin ser
aplicable la legislacin nacional en materia de libre competencia del Pas Miembro en el que
tenga lugar la accin concreta de investigacin, en lo que corresponda a la determinacin del
procedimiento a aplicar, facultades de la autoridad, pruebas y dems actuaciones.
Artculo 17.- La investigacin a cargo de la autoridad nacional competente deber efectuarse
dentro de los noventa (90) das hbiles siguientes a la fecha de notificacin del Plan de
investigacin a que hace referencia el artculo 15. Las partes interesadas podrn presentar sus
alegatos dentro de dicho plazo, culminado el cual se dar por concluido el perodo probatorio,
sin perjuicio de lo establecido en el artculo 19.
A ms tardar dentro del trmino del plazo sealado, la autoridad nacional competente deber
remitir a la Secretara General, todos los documentos, informes, estudios, pruebas y dems
resultados de tal investigacin.
La Secretara General tendr acceso a toda la informacin acopiada por las autoridades
nacionales en cualquier momento de la investigacin.
Artculo 18.- Durante el curso de la investigacin a que hace referencia el artculo anterior, la
Secretara General podr realizar sus propias investigaciones y acopiar los elementos de
prueba que considere necesarios, sin interferir con lo previsto en el Plan de Investigacin a que
se refiere el artculo 15.
Asimismo, las autoridades nacionales a cargo de la investigacin y la Secretara General
estarn en coordinacin permanente durante el perodo de la investigacin.
Artculo 19.- Vencido el plazo a que se refiere el artculo 17, la Secretara General dispondr
de un plazo adicional de cuarenta y cinco (45) das hbiles para realizar sus propias
determinaciones, y, de considerarlo pertinente, podr complementar la investigacin solicitando
informacin adicional a las autoridades nacionales competentes en materia de libre
competencia, partes involucradas o a sus gobiernos, o verificando la informacin.
Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, de los Pases Miembros, a las que se
les solicitase informacin, debern colaborar con la investigacin y suministrar la informacin
que se les requiera; o aportar nueva informacin, pruebas o alegatos de considerarlo
necesario, dentro de dicho plazo extraordinario.
Artculo 20.- Vencido el plazo a que se refiere el artculo anterior, la Secretara General
contar con un plazo de diez (10) das hbiles para elaborar el Informe sobre los resultados de
la investigacin.
El Informe ser remitido a los miembros del Comit, a las autoridades nacionales competentes
a que se refiere el artculo 15, y a las partes interesadas.
Las partes tendrn un plazo de quince (15) das hbiles contados a partir de la fecha de
remisin del Informe por la Secretara General, para presentar sus alegatos escritos. La
Secretara General remitir inmediatamente los referidos alegatos a los miembros del Comit.

Artculo 21.- Con el objeto de examinar el Informe y los alegatos presentados, la Secretara
General convocar a los miembros del Comit a reunin dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la remisin del Informe. El Comit deber reunirse dentro de los veinte (20) das
hbiles siguientes a la convocatoria.
El Presidente del Comit har llegar a la Secretara General su informe al trmino de la
reunin. Vencido el plazo de treinta (30) das hbiles de la fecha de la convocatoria realizada
por la Secretara General al Comit, de no haberse presentado dicho informe se entender que
el Comit consiente en el contenido del informe tcnico.
Artculo 22.- Vencido el plazo sealado en el ltimo prrafo del artculo anterior, la Secretara
General emitir su Resolucin motivada sobre el mrito del expediente, dentro de los diez (10)
das hbiles siguientes.
La Secretara General, en su motivacin, dar cuenta del Informe remitido por el Comit. En
caso que la Secretara General se aparte de las conclusiones y recomendaciones de dicho
Informe, deber manifestar expresamente los motivos de la discrepancia.
De la Informacin
Artculo 23.- Las partes podrn examinar el expediente siempre que la informacin no sea
confidencial, tanto en las oficinas de las autoridades nacionales competentes en la etapa
establecida en el artculo 17, as como en la Secretara General en la etapa establecida en el
artculo 19.
Las autoridades nacionales competentes a que se refiere el artculo 15 podrn intercambiar
informacin a travs de la Secretara General que ser responsable de solicitar las garantas
correspondientes para asegurar la confidencialidad de la informacin.
Artculo 24.- La Secretara General y las autoridades nacionales competentes, segn
corresponda, otorgarn tratamiento confidencial a toda informacin que por su naturaleza deba
recibir tal tratamiento y siempre que la parte que lo solicite lo justifique adecuadamente. A tal
efecto, la parte deber presentar un resumen no confidencial de la misma.
Tendr tratamiento confidencial, toda aquella informacin a la cual la autoridad nacional
competente responsable de la investigacin a que se refiere el artculo 15 haya otorgado dicho
tratamiento al amparo de su legislacin nacional.
La confidencialidad cesar en cualquier momento, a solicitud del interesado que la proporcion.
No obstante, ello no impedir a la Secretara General proporcionar informacin general, sobre
los motivos en que se fundamentan las Resoluciones adoptadas en virtud de la presente
Decisin o sobre los elementos de prueba en los que se apoye, en la medida en que ello sea
necesario en el curso de un procedimiento judicial. Tal divulgacin deber tener en cuenta el
inters de las partes en no ver revelada la informacin que ellos consideren confidencial.
Artculo 25.- Las autoridades nacionales competentes involucradas tendrn acceso al
expediente en la etapa establecida en el artculo 17.
Los miembros del Comit tendrn, en el desempeo de sus funciones, acceso al expediente.
De la audiencia pblica
Artculo 26.- Dentro del plazo a que hacen referencia los artculos 17 y 19 de la presente
Decisin, la Secretara General, de oficio o a solicitud de parte, conceder a las partes
interesadas, la oportunidad de reunirse en audiencia pblica, a efectos de confrontar sus

alegatos. Ninguna parte estar obligada a asistir a la audiencia, y ello no ir en detrimento de

su causa.
La convocatoria a la audiencia pblica deber ser comunicada con por lo menos diez (10) das
hbiles a las partes, a los Organismos Nacionales de Integracin y a los miembros del Comit.
Las partes que participen en la audiencia presentarn por escrito sus alegatos en un plazo no
mayor de cinco (5) das hbiles.
De los compromisos
Artculo 27.- Si dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a la fecha de publicacin de la
Resolucin que da inicio a la investigacin, el agente econmico reclamado ofrece un
compromiso voluntario con arreglo al cual conviene en cesar la conducta objeto de
investigacin.
La Secretara General convocar al Comit a efecto de analizar el compromiso presentado y
emitir las recomendaciones pertinentes, en un plazo no mayor a 10 das hbiles, transcurridos
los cuales, de no emitir su recomendacin, la Secretara General se pronunciar conforme al
artculo siguiente.
Artculo 28.- La Secretara General se pronunciar mediante Resolucin motivada, aceptando
o desestimando el compromiso. En caso de aceptarse el compromiso se tendr por concluida
la investigacin sin el establecimiento de medidas; en caso contrario, la investigacin
continuar.
La Resolucin a que se refiere el prrafo anterior deber contener la identificacin de las partes
comprometidas y un resumen de los compromisos contrados, los plazos y dems condiciones
acordadas.
De aceptarse el compromiso, las autoridades nacionales competentes a que se refiere el
artculo 15, remitirn a la Secretara General, el expediente de lo actuado.
Artculo 29.- De aceptarse un compromiso, la Secretara General requerir a las partes
comprometidas que suministren trimestralmente informacin relativa al cumplimiento del mismo
y que permita la verificacin de los datos pertinentes.
En caso de incumplimiento en el suministro de informacin o en la ejecucin de los
compromisos, la Secretara General, mediante Resolucin motivada, reiniciar el proceso de
investigacin y aplicar medidas cautelares, sobre la base de la mejor informacin disponible.
Artculo 30.- De cambiarse las condiciones en el mercado relevante, la empresa que ha
asumido un compromiso podr solicitar a la Secretara General la revisin del mismo.
De las medidas cautelares
Artculo 31.- En cualquier momento del trmite o de la investigacin, la parte solicitante podr
solicitar a la Secretara General, el establecimiento de medidas cautelares. La Secretara
General podr exigir el establecimiento de una caucin, contracautela o garanta para el
otorgamiento de dichas medidas.
Para ello, deber cumplir los siguientes requisitos: demostrar inters legtimo y la inminencia de
dao o de un perjuicio irreparable o de difcil reparacin.
La Secretara General podr aplicar de oficio, medidas cautelares a fin de proteger el inters
comunitario, previa opinin motivada de la autoridad nacional de competencia del pas en
donde la medida deba ser aplicada.

Artculo 32.- Las medidas cautelares podrn consistir, entre otras, en la suspensin provisional
de la conducta presuntamente restrictiva. La Secretara General podr disponer en el mismo
auto que determine la medida, la presentacin de una caucin, contracautela o garanta.
La caucin ser emitida en favor de la autoridad nacional competente, en funcin a las leyes
nacionales del pas en el cual tiene su residencia el solicitante.
Artculo 33.- La Secretara General emitir su pronunciamiento en los veinte (20) das hbiles
siguientes a la fecha de recepcin de la solicitud o de la fecha de apertura de la investigacin,
la que fuere posterior, y se basar en la informacin que tenga a su disposicin.
De las medidas correctivas y/o sancionatorias
Artculo 34.- Si el resultado de la investigacin constatara una infraccin a los artculos 7 u 8,
la Secretara General podr disponer el cese inmediato de la conducta restrictiva y, de
ameritarse, la aplicacin de medidas correctivas y/o sancionatorias.
Las medidas correctivas podrn consistir, entre otras, en el cese de la prctica en un plazo
determinado, la imposicin de condiciones u obligaciones determinadas o multas, al infractor.
Para la graduacin de las medidas sancionatorias deber considerarse la gravedad de los
hechos, el beneficio obtenido, la conducta procesal de las partes y el nivel de los daos
causados a la libre competencia en el mbito de la Comunidad Andina en funcin de la
modalidad y el alcance de la competencia; la dimensin del mercado afectado; la cuota del
mercado de la empresa correspondiente; el efecto de la restriccin de la competencia sobre los
competidores efectivos o potenciales, las otras partes del proceso econmico y los
consumidores o usuarios; la duracin de la restriccin de la competencia; y, la reiteracin de la
realizacin de las conductas prohibidas.
La Resolucin de la Secretara General, en los casos en que establezca multas, deber indicar
el monto, la forma, oportunidad y lugar de pago. La multa ser hasta un mximo del 10 por
ciento del valor de los ingresos totales brutos del infractor, correspondiente al ao anterior a la
fecha del pronunciamiento definitivo.
De la ejecucin de las medidas
Artculo 35.- La ejecucin de las medidas cautelares o definitivas previstas en la presente
Decisin, sern de responsabilidad de los gobiernos de los Pases Miembros en donde tengan
las empresas objeto de la medida, su principal centro de negocios en la Subregin o donde se
sucedan los efectos de las prcticas denunciadas, conforme a su norma nacional.
El Pas Miembro ejecutor comunicar a la Secretara General y, por su intermedio, a los dems
Pases Miembros y a los particulares que fuesen parte en el procedimiento, la ejecucin de las
medidas dispuestas en el marco de la presente Decisin.
CAPTULO V
PROMOCION DE LA COMPETENCIA
Artculo 36.- En la adopcin y aplicacin de las polticas y medidas regulatorias de mercado,
los Pases Miembros no impedirn, entorpecern ni distorsionarn la competencia en el
mercado subregional. El Comit podr elevar recomendaciones tendientes a eliminar, cuando
corresponda, estos trmites y requisitos para promover el ejercicio de la libertad econmica y la
competencia.
Artculo 37.- Los Pases Miembros establecern mecanismos para procurar el
perfeccionamiento de los instrumentos comunes y el fortalecimiento de las autoridades
nacionales competentes en materia de libre competencia, mediante programas de intercambio

de informacin y experiencias, de entrenamientos tcnicos, y de recopilacin de jurisprudencia

y doctrina administrativa, relacionados con la defensa de la libre competencia.
CAPTULO VI
COMIT ANDINO DE DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA
Artculo 38.- Se crea el Comit Andino de Defensa de la Libre Competencia, el cual estar
integrado por un representante de la autoridad nacional competente en materia de libre
competencia de cada uno de los Pases Miembros.
Artculo 39.- El Comit estar encargado de las funciones a que se refieren los artculos 6, 13,
21, 26, 27 y 36 de la presente Decisin.
Artculo 40.- Constituyen derechos y obligaciones de los miembros del Comit los siguientes:
a) Actuar con independencia de criterio;
b) Asistir a las reuniones del Comit a las que se les convoque;
c) Participar en la elaboracin de los informes tcnicos que el Comit emita;
d) Resguardar la confidencialidad de la informacin a la que tienen acceso en el
desempeo de sus funciones;
e) Abstenerse de divulgar la informacin contenida en el expediente;
f) Emitir su opinin en las formas y plazos previstos en la presente Decisin;
g) Abstenerse de conocer el expediente en caso de incurrir en causal de inhibicin o
recusacin conforme a sus leyes nacionales; y,
h) Abstenerse de trabajar para o asesorar a un agente econmico investigado o con
otro con el que se tenga vinculacin accionaria u otra dentro del ao siguiente a la
investigacin;
La vulneracin de lo dispuesto en los literales anteriores generar responsabilidad funcional de
acuerdo con la legislacin interna del Pas Miembro cuyo organismo nacional represente el
integrante del Comit.
Artculo 41.- El Comit estar presidido por el miembro cuyo pas ejerza la Presidencia del
Consejo Presidencial Andino. La rotacin del cargo seguir el orden de prelacin establecido
para dicho Consejo.
La Secretara Tcnica del mismo estar a cargo de los funcionarios que al efecto designe la
Secretara General.
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 42.- Los Pases Miembros notificarn a la Secretara General sus legislaciones
nacionales en materia de libre competencia. Asimismo, notificarn las modificaciones o
sustituciones a la misma.
Artculo 43.- Las infracciones a la libre competencia previstas en la presente Decisin
prescriben en el plazo de tres (3) aos de haberse realizado la conducta. En el caso de
conductas continuadas, los tres aos arriba citados, se empezarn a contar a partir del da
siguiente a aqul en que ces la conducta.

Artculo 44.- Una vez que la Secretara General de la Comunidad Andina haya tenido
conocimiento de una conducta denunciada o se d inicio a una investigacin, deber realizarse
un pronunciamiento dentro de los tres aos siguientes, caso contrario se dar por terminada la
actuacin correspondiente.
Artculo 45.- Las normas sobre procedimientos administrativos contenidas en la presente
Decisin se aplicarn con preferencia a las contenidas en la Decisin 425 que aprueba el
Reglamento de Procedimientos Administrativos de la Secretara General.
Artculo 46.- La presente Decisin sustituye a la Decisin 285 de la Comisin.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
Artculo 47.- Las disposiciones sobre libre competencia contenidas en otras Decisiones o
Resoluciones se adecuarn a lo previsto en la presente Decisin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 48.- Los Organismos Nacionales de Integracin de los Pases Miembros que cuenten
a la fecha de la adopcin de la presente norma con normativa interna sobre libre competencia
acreditarn a los representantes titular y alterno al Comit Andino de Defensa de la Libre
Competencia en un plazo no mayor de tres (3) meses contados a partir de la entrada en
vigencia de la presente Decisin.
Artculo 49.- Bolivia podr aplicar lo dispuesto en la presente Decisin, en lo que resulte
aplicable, para los casos que se presenten fuera del mbito descrito en el artculo 5.
Artculo 50.- En un plazo mximo de tres (3) meses de la entrada en vigencia de la presente
Decisin, Bolivia designar interinamente a la autoridad nacional que estar encargada de la
ejecucin de la presente Decisin.
Artculo 51.- Para Bolivia, Colombia, Per y Venezuela, la presente Decisin entrar en
vigencia a su publicacin en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena; y, para Ecuador, a los
dos aos calendarios siguientes o, si antes de este ltimo perodo se aprobase la ley nacional
de competencia de este pas, en la fecha de la publicacin de dicha norma nacional en el
Registro Oficial de Ecuador.
Dada en la ciudad de Lima, Per, a los veintinueve das del mes de marzo del ao dos mil
cinco.