LEGISLACIN AMBIENTAL

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

ESCUELA DE POST GRADO

MAESTRIA EN CIENCIAS: MENCIN EN ECOLOGIA Y GESTIN

AMBIENTAL
ASIGNATURA: LEGISLACIN AMBIENTAL

PROBLEMTICA EN LA EXTRACCIN DE MATERIAL DE LA

CANTERA SAJAY -PARURO

INTEGRANTES:
NINA VARGAS CECILIA ROSA
PUMACALLAHUI SALCEDO TEOFILO
ALATRISTA CAMPOSANO JESUS V.
ABARCA MARTINEZ RAL JACKSON
VELASQUES HANCCO LIDIA
FELIX BUSTINZA CHELVY
TAMATA SURQUISLLA FRANKLIN
GUTIERREZ GALDOS JUAN LUIS
RUPERTO PILLCO RULY
CANTERA SAJAY

LEGISLACIN AMBIENTAL

CUSCO-PERU
2016

PRESENTACIN
En esta oportunidad tenemos el agrado de presentar el trabajo titulado
PROBLEMTICA EN LA EXTRACCIN DE MATERIAL DE CANTERA SAJAY
PARURO donde analizaremos diferentes aspectos legales de la formalizacin de
la cantera mencionada ,su explotacin de material, actualmente encontrndose en
conflicto. El objetivo del trabajo es dar sustento legal y soluciones al conflicto que
se detalla en el contenido, se realiz una investigacin in situ, realizamos
evaluaciones de impacto ambiental, abarcando aspectos sociales, biolgicos,
econmicos de la provincia de Paruro.
Planteamos soluciones

y proponemos sugerencias con sustento de diferentes

artculos, leyes, normas, decretos legislativos, etc., esto nos muestra un panorama
ms claro de la problemtica que se vive en la Comunidad de Cusi bamba-Paruro
y veremos como estos problemas estn afectando el desarrollo de la comunidad
tanto ambiental, econmica y socialmente.

CANTERA SAJAY

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CAPITULO I
INTRODUCCIN
I.

DESCRIPCION GENERAL

PROBLEMA

Obtencin de la licencia social de la persona que hizo el denuncio de la cantera,

para la extraccin de material de piedra zarandeada, gravilla.

Es un problema de conflicto social por el denunciante, el cual hizo los trmites en la

DREM sin antes obtener la licencia social de la comunidad, el cual es uno de los
tem ms importante.

El problema que se tiene en el proyecto vial es que se necesita material de

cantera piedra chancada, gravilla y confitillo, el cual se iba a explotar con
maquinarias de lnea amarilla en 2 turnos una para la colocacin de la base, sub
base, y asfalto para el cual la persona que realizo el denuncio de la cantera
ubicada a 8.5 km de la provincia de Paruro no llega a obtener la licencia social de
la comunidad para la extraccin del material de prstamo, por no llegar a un
entendimiento de ambas partes en el precio del m3 de material aduciendo la
comunidad que es muy barato.
y en el expediente tcnico del proyecto vial se tiene que la colocacin de la base y
el diseo de mezcla deber ir con el material de la cantera antes mencionada ya
que los costos de transporte del material tambin estn determinados con la
distancia de la cantera as mismo el material es muy necesario ya que se viene las
lluvias.

CANTERA

Las Canteras son aquellos zonas identificadas donde se extraer el material

requerido para la implementacin de la obra, asimismo para el uso de estas
canteras necesariamente se tendr que contar con un convenio y/o autorizacin
previa del Municipio, en caso esta se encuentre en propiedad privada, se ver la
necesidad de retribuirle econmicamente o una valoracin que el propietario
determine, el volumen estimado por extraccin de material de canteras es de
aproximadamente 372,000 m3

CANTERA SAJAY

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CARACTERSTICAS GENERALES DE LA CANTERA SAJAY

La topografa de la zona bastante accidentada con pendiente muy pronunciadas

hasta de un 80% constituida principalmente por material de rocas gneas, al fondo
del valle a las orillas est formados por suelos aluviales y coluviales principalmente.
En el rea de estudio se observa la formacin de las siguientes unidades
geomorfolgicas:
QUEBRADAS HMEDAS, de tipo V en la parte alta de su curso y en la parte
baja presenta fondos planos debido a precipitaciones pluviales en los meses de
noviembre a abril, a la vez por las quebradas discurren agua durante todo el ao.

GEOLOGA REGIONAL
Conformada

por

rocas

metamrficas,

gneas,

sedimentarias

material

sedimentario, del Precmbrico al Cuaternario Reciente.

GEOLOGA LOCAL
Compuesta por rocas gneas, sedimentarias y metamrficas principalmente, en el
lugar de extraccin del material compuesta por rocas gneas.

SUELO
Se caracteriza por presentar los siguientes grupos de suelos:
Suelos de origen aluviales, localizada en zonas planas, con pendientes de
10%.
Suelos de origen coluvial, con pendientes entre 5% a 45 %, producto de los
deslizamientos por la pendiente pronunciada que presenta el lugar donde se
extraer los materiales.

CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LAS TIERRAS

Caracterizados

por

suelos

de

buena

calidad

con

vegetacin

xeroftica

principalmente.
Presenta Tierras de Proteccin, con calidad agrolgica baja, requieren riego,
limitaciones por suelos poco profundos y salinidad. Requieren riego

CANTERA SAJAY

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HIDROGEOLOGA
En la margen derecha del rio Apurmac en el tramo de Cusibamba puente Tincoq,
la apertura de la carretera se hizo en el ao 2000 aproximadamente y a raz de
esta construccin se pudo encontrar material rocoso, arena del rio entre otros
materiales para uso como material de construccin.
La explotacin de material no metlico es resiente en la zona, debido a la apertura
de la carretera que une el poblado de Cusibamba y el puente Tincoq.
El rio Apurmac recorre todo el tramo en la que se encuentra la explotacin minera,
teniendo una gran cantidad de tributarios de poco caudal, los tributarios de mayor
importancia son en del rio Paruro y Vilille.

LINEAMIENTOS AMBIENTALES

Los lineamientos Ambientales que se tiene en la extraccin de la cantera son

lo siguiente.
Normas para el aprovechamiento de canteras (D.S. N 37-96-EM), Este Decreto
Supremo establece en sus artculos 1 y 2, que las canteras de materiales de
construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o
mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado
directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilmetros de la
obra o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del
eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y formarn
parte integrante de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que
estn sujetos a lo mencionado anteriormente, previa calificacin de la obra hecha
por el MTC, informarn al registro pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las
obras y la ubicacin de stas.
Declaran que las canteras de minerales no metlicos de materiales de
construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se
encuentran afectas a estas D.S. N 011-93-MTC. Esta norma declara que las
canteras ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran
afectadas

a estas, se menciona tambin que las canteras de

minerales no

metlicos que se encuentran hasta una distancia de 3 km. medidas a cada lado del
eje de la va, se encuentran permanentemente afectados a estas y forman parte
integrante de dicha infraestructura vial.
Esta norma es modificada en su artculo 1 por el Decreto Supremo N 020-94-MTC
en el que se establece que en la selva el lmite del rea a afectar para canteras de
CANTERA SAJAY

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materiales no metlicos ser de 15 km. a cada lado de la va; y dichas afectaciones

se aplican a la red vial nacional que incluye las rutas nacionales, departamentales y
vecinales.
Uso de Canteras en Proyectos Especiales
D.S. N 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el
MTC a travs de proyectos especiales no estn sujetas al pago de derechos por
concepto de extraccin de materiales, establecido en el artculo 14 del
Reglamento de la Ley N 26737, aprobado por Decreto Supremo N 013-97-AG.

PROYECTO

PLAN

COPESCOMEJORAMIENTO

DE

LA

VA

YAURISQUI-PARURO
DESCRIPCION DEL PROYECTO
1. UBICACIN POLTICA Y GEOGRFICA
El rea del proyecto est ubicado en:

Regin

CUSCO

Provincia

PARURO

Distritos

YAURISQUE - PARURO

CANTERA SAJAY

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ALTITUD
ALTITUD

LUGAR

Km

3360.34

Yaurisque

00+000

3952.00

Ranraccasa

3093.81

Paruro

m.s.n.m.

25+868

LONGITUD TOTAL

LONGITUD TOTAL DE VIA

25+868 KM.

COORDENADAS GEOGRFICAS
LOCALIDAD

NORTE

SUR

Inicio de

8487744.79

183993.43

8477288.61

191440.55

carretera
Final de carretera

ACCESO EN EL MBITO DEPARTAMENTAL

INICIO DE
RUTA

RECORRIDO

FINAL DE
RUTA

Cusco

Occopata - Pomate

Yaurisque

Cusco

Agua Buena Punacancha- Pomate

Yaurisque

Cusco

San Jernimo- Chimpahuaylla-

Paruro

Soncco- Uspapata- OcoruropampaMayubamba

CANTERA SAJAY

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UBICACIN DEL TRAMO EN LA RED VIAL DEPARTAMENTAL

CONECTIVIDAD A RUTAS NACIONALES

INICIO DE
RUTA
Yaurisque

RECORRIDO

FINAL DE RUTA

Ranraccasa- Paccarectambo-

Arequipa

Araypallpa- CapaacmarcaColquemarca- Santo TomsVellille- Coporaque- Yauri- Tintaya

Paruro

Cusibamba- Colcha- Accha-

Arequipa

Pillpinto- Acos- Acomayo-

CANTERA SAJAY

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INICIO DE

RECORRIDO

RUTA

FINAL DE RUTA

Pomacanchi- Chuquicahuana

El presente proyecto est planteado en base al estado situacional de la obra a

Junio 2014 y proyectado para la conclusin total del Mejoramiento de la carretera
Yaurisque

Ranraccasa

- Paruro,

con

caractersticas geomtricas

que

corresponden a un Camino Vecinal Tipo 3. El inicio de la Va se encuentra (km

0+000) a 31 km de la ciudad del Cusco (salida Huancaro).
La va atraviesa los centros poblados de Yaurisque, Ranraccasa, Anansaya, etc.,
para finalmente arribar a Paruro, con una longitud de 25,980 m.
El Mejoramiento de la va comprende, la construccin de Pavimento flexible, en los
tramos del Km. 00+000 al Km. 07+930 y del Km. 08+320 al Km. 24+700 y del km
24+950 al km 25+980, dejando 2 tramos correspondientes a las fallas de
Ranraccasa y Mosocllacta a nivel de Sub Rasante Mejorada, debido a la
inestabilidad de estas zonas que estn en procesos activos y de consolidacin
respectivamente.
Las caractersticas geomtricas de la Plataforma corresponde a un Camino Vecinal
Tipo 3, con un ancho total de 7.00 m. que corresponde a 6.00 m. de carpeta
asfltica, con bermas de 0.50 mt. a cada lado de la va.
Para la construccin de la carpeta asfltica se ha considerado un espesor de e=3,
la construccin de una Sub base granular de 0.20 m., una base granular de 0.20
m., con un ancho de seccin definida en los planos, dicho ancho considera un
sobre ancho de compactacin de 0.40 cm.
As mismo debido a la calidad de la sub rasante definida por la capacidad de
soporte se definieron zonas donde esta ser reemplazada y mejorada con material
granular de cantera o con enrocados con alturas variables desde un espesor de
0.60 cm hasta 2.50 m. Dichas zonas estn comprendidas a lo largo de toda la va.
Con referencia a las

obras de drenaje, se tendr la construccin

de 28

alcantarillas nuevas tipo TMC con dimensiones variables entre 24, 36 y 48,
reposicin y mejoramiento de 16 und., 15 alcantarillas tipo AMC nuevas y 12
CANTERA SAJAY

LEGISLACIN AMBIENTAL

alcantarillas existentes para mejorar. El proyecto tambin tiene previsto la

construccin de 25,750 m de Cunetas laterales revestidas, 1334 m. de cuentas de
coronacin y 725 ml de Muros de contencin entre ciclpeo y armados.
Se implementaran obras de sub drenaje en ambas mrgenes de la va como
medidas de proteccin de la estructura del pavimento y de la sub rasante.
As mismo se tiene previsto acciones de mitigacin para desacelerar y
estabilizar el deslizamiento de las Fallas activas de Ranraccasa y Mosocllacta,
as como mediadas de mitigacin de impactos ambientales y reforestacin de
reas afectadas, mantenimiento vial y reposicin de estructuras existentes

CANTERA SAJAY

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CAPITULO II

NORMATIVIDAD RELACIONADA AL PROBLEMA

I.NORMAS DEL SECTOR
Para la elaboracin del presente proyecto se han considerado las Leyes,
normas y dispositivos promulgados por el estado, a fin de garantizar la
preservacin, conservacin y recuperacin del medio ambiente, atenindose
a las siguientes normas.
Constitucin Poltica Del Estado Inciso 22 Del Art. 22 que recoge el
derecho fundamental de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de la vida.
Art. 67 que dispone que es deber del Estado promover el uso sostenible de
los recursos naturales.
Ley General del Ambiente Art. 9 establece que el aprovechamiento de los
recursos naturales debe ser responsable y congruente con el respeto de los
derechos fundamentales.
La Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338 regula el uso y gestin de los
recursos hdricos.
Cdigo Penal. D.L N 635 En el Ttulo XIII - Delitos Contra la Ecologa,
Divide los delitos contra la ecologa en: Delitos de explotacin irracional de
los recursos naturales y delitos de contaminacin. Dao o destruccin de
recursos naturales.
Ley General de Salud. Art. 104 establece que toda persona natural o
jurdica, est impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias
contaminantes en el agua el aire o el suelo, sin haber adoptado las
precauciones sanitarias y de proteccin del ambiente.
Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Estudios de Impacto
Ambiental.
Establece tres categoras de proyectos de acuerdo a su magnitud:
Declaracin
Impacto Ambiental (DIA) Categora I, Estudio de Impacto Ambiental Semi
detallado (EIA Sd) Categora II, y Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
Categora III

CANTERA SAJAY

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LEGISLACIN AMBIENTAL

Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, regula la gestin y

manejo de residuos slidos ambientalmente adecuada, y su modificatoria el
D.L. N 1065
Decreto Supremo N 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de
Residuos Slidos, objetivo: asegurar que la gestin y el manejo de los
residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger.
y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona
humana.
Ley N 27308, Forestal y de Fauna Silvestre, en su Art. 17 las actividades
que se desarrollen en bosques o zonas boscosas, requieren autorizacin del
SERNANP.
Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera
Artesanal
Ley 27651, establece la presentacin de Declaracin de Impacto
Ambiental (DIA) Categora I y Estudios de Impacto Ambiental Semi
detallado EIA Sd Categora II para los Pequeos Mineros y Mineros
Artesanales.
Ley N 28271, Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad
Minera, finalidad de regular la identificacin de dichos pasivos as como los
responsables y lograr su remediacin.
Ley N 28090, Ley que Regula el Cierre de Minas, establece medidas a
adoptar a fin de rehabilitar el rea utilizada o perturbada por la actividad
minera
R.M. N 315-96-EM/VMM, Niveles Mximos Permisibles de Emisin de
Gases y Partculas, la frecuencia de presentacin de los reportes ser
trimestral y deber de coincidir con el ltimo da hbil de los meses de
Marzo, Junio, Setiembre y Diciembre.
D.S. N 044-98-PCM.- Reglamento Nacional para la Aprobacin de
Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles,
mediante Ley N 26510 se cre el Consejo Nacional del Ambiente CONAM
que tena como funcin, entre otras, la de establecer criterios y patrones
generales de ordenamiento y calidad ambiental, as como coordinar con los
sectores la fijacin de los lmites permisibles para la proteccin ambiental, en
cumplimiento de la Quinta Disposicin Transitoria de la referida Ley.

CANTERA SAJAY

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LEGISLACIN AMBIENTAL

Ley General de Salud. Ley N 26842, toda persona natural o jurdica, est
impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en
el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de
depuracin en la forma que sealan las normas.
D.S. N 074-2001 PCM.- Estndares Nacionales de Calidad Ambiental
del Aire.
Objetivo: proteger la salud, mediante el establecimiento de los estndares
nacionales de calidad ambiental del aire.
D.S. N 085-2003 PCM Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de
Ruidos, objetivo: Proteger la salud, as como el establecimiento de los
lineamientos para alcanzar los estndares.
D. S. N 055-2001-EM. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional,
se dicta disposiciones relativas a bienestar, educacin y salud de la actividad
minera. Adems de incorporar nuevos conceptos acordes al avance
tecnolgico.
Gua para la Formulacin de Declaracin de Impacto Ambiental en Las
Actividades Desarrolladas por los Pequeos Productores Mineros y Mineros
Artesanales, finalidad: Orientar a los Pequeos Productores Mineros,
Mineros Artesanales y consultores en la elaboracin de la Declaracin de
Impacto Ambiental para obtener la Certificacin Ambiental.

CANTERA SAJAY

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CAPITULO III

DIAGNOSTICO Y PROBLEMTICA

II.

DIAGNSTICO DE LA PROVINCIA

La Provincia de Paruro con su capital del mismo nombre, Paruro, es una de

las 13 provincias del departamento de Cusco, fue creada por Decreto
Supremo expedido el 21 de junio de 1825 durante el gobierno de don
Hiplito Unanue, posteriormente fue reconocida por Ley N 683, el 21 de
diciembre de 1907. Su capital provincial se encuentra a 64 km del Cusco.
Geogrficamente est ubicada entre las coordenadas:
-

Latitud Sur: 13 37 24 y 14 17 00

Longitud Oeste: 71 40 43 a 72 14 00

Con respecto al meridiano de Greenwich

Zona: 19

Altitud mnima: 3 800 msnm

Altitud mxima: 5 775 msnm

Superficie: 1,984.42 km

Creada administrativamente el 17 de Noviembre de 1917.

Densidad poblacional: 17,18 hab. /km2

Geogrficamente se encuentra ubicada en zona frgida, abarcando zonas alto

andinas y valles inter andinos, la capital de la provincia se encuentra a una altitud
de 3,043 m

LMITES POLTICOS:
-

Por el Norte: con la provincia de Anta y con la provincia de Cusco.

Por el sur con la provincia de Chumbivilcas.

Por el Este con la provincia de Quispicanchi, Acomayo y Chumbivilcas.

Por el Oeste con la provincia de Cotabambas del departamento de

Apurmac.

CANTERA SAJAY

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LEGISLACIN AMBIENTAL

DIVISIN POLTICA
Esta provincia se encuentra dividida en 09 distritos, cada una de ellas con sus
respectivas comunidades campesinas, centros poblados rurales entre caseros,
anexos, y unidades agropecuarias

Accesibilidad

EL acceso a la zona de es por una carretera parcialmente asfaltada desde la

ciudad del Cusco pasando las localidades de Yaurisque, Ranra K'asa dando
acceso a la provincia de Paruro que est a 64 Km de la ciudad del Cusco, al que
tomamos como base para el acceso al rea.
Desde Paruro el viaje se realiza por una carretera semi-afirmada, donde el rea se
encuentra a 15Km hacia el suroeste de Paruro en el tramo Paruro-Tincoc pasando
por la comunidad de Cusibamba.

Poblacin.

La dinmica demogrfica de la provincia de Paruro en las ltimas dcadas muestra

un estancamiento en cuanto a cantidad de poblacin debido a que Paruro es una
de las provincias ubicadas en el corredor de pobreza, lo que la califica como zona
expulsora de poblacin. Actualmente, de acuerdo a las proyecciones, la poblacin
de la provincia de Paruro es alrededor de 30.939 habitantes, de los cuales el
68%vive en el rea rural y el 32%en el rea urbana, en cuanto a la edad de los
pobladores a nivel general observamos que existe una gran presencia de menores
de edad y que adems la diferencia de edades de los pobladores est mucho ms
marcada la mayora de pobladores son nios y adultos, siendo escaza la presencia
de jvenes debido al constante proceso de migracin. INEI -2007.

Actividad econmica.

La actividad principal de Paruro es la agricultura cultivos alimenticios propios de la

serrana como la papa, maz, cebada, haba, trigo, frijol, garbanzo etc. En el casero
de Toroy (Sub cuenca Toroy). Adems de cultivar los productos ya mencionados se
dedican como una actividad econmica alternativa a la fruticultura

especies

presentes en esta zona son: el durazno, manzano, pero, limn, lcuma, cirolero,
chirimoya, cerezo, freza etc. Y a la crianza de animales menores como el cuy y

CANTERA SAJAY

15

LEGISLACIN AMBIENTAL

16

gallinas etc. Actividades que van en crecimiento ya que al ser un valle interandino
presenta los factores climatolgicos favorables.
Cuadro N 1. Principales Productos Agrcolas de la Provincia de Paruro.

DISTRITOS

PAPA

MAIZ

CEBADA

HABA

TRIGO FRIJOL GARBANZO

TM

TM

TM

TM

TM

TM

TM

225,00

0,00

0,00

121,00

90,00

ACCHA

1335,00 299,00

368,00

121,00

CCAPI

774,00

155,00

88,00

103,50

COLCHA

828,00

207,00

174,00

133,00

117,00

103,00

74,25

HUANOQUITE

902,00

559,00

270,00

89,00

315,00

144,00

64,50

OMACHA

1145,00 185,00

336,00

130,00

127,00

0,00

0,00

175,00

340,00

149,00

240,00

108,00

108,00

PARURO

1120,00 330,00

235,00

144,00

255,00

PILLPINTO

489,00

148,00

90,00

32,00

75,00

0,90

YAURISQUE

907,00

234,00

252,00

72,00

187,00

PACCARECTAMBO 743,00

TOTAL

8243,00 2292,00 2153,00

973,50 1706,00 476,90

336,75

Fuente: Oficina de la Informacin Agraria, Cusco. Ministerio de Agricultura. 2007

La provincia de Paruro tiene como primer productor de papa y cebada al distrito de

Accha, los productos como el maz, trigo y frijol son producidos en mayor cantidad
en el distrito de Huanoquite y Paccarectambo como primer productor de haba y
Garbanzo.
DESCRIPCIN DEL REA DE ESTUDIO
MEDIO FSICO

Geomorfologa y Topografa

La provincia de Paruro un 95% de su topografa es accidentada predominando

laderas y quebradas con vegetacin arbustiva; en lo que concierne a pastos
naturales, es escasa, en razn que son zonas inaccesibles con afloracin de rocas
en estas zonas de pastoreo predomina el kikuyo y con menor incidencia otros
pasos de escaso contenido nutritivo.

CANTERA SAJAY

LEGISLACIN AMBIENTAL

De los distritos de la provincia, los nicos que tienen reas significativas son:
Ccapi, Pacarectambo y Yaurisque (terrenos mecanizables), en el resto de los
distritos hay carencia de tierras de cultivo con riego, predominando en un 99 %
tierras de secano.
Aproximadamente sobre los 3800m. Esta se caracteriza por una geomorfologa de
origen glaciar, se observa una topografa ms suave y ondulado con picos y circos
glaciales en las partes ms altas. Estas zonas de altura conforman a las cabeceras
de cuenca y constituyen el rea principal de captacin y almacenamiento de agua.
Las condiciones de este suelo tienen una mayor capacidad de uso para pasto y
proteccin; entre los 3000 y 3800 m., presenta una geomorfologa de origen fluvial,
su topografa es ms abrupta con quebradas estrechas y fuertes pendientes,
principalmente en las vertientes que dan a los ros principales: Apurmac, Velille,
Livitaca y Santo Tomas. Debido a estas caractersticas del relieve, hay poco
espacio para el desarrollo de suelos aptos para la agricultura. Los suelos tienen
mayormente una capacidad de uso forestal o para proteccin y en menor medida
para pastos, a pesar de eso, el uso principal en este piso es la agricultura. Los
suelos son propensos a una permanente erosin y degradacin; presentando por lo
general suelos superficiales, desgastados y poco productivos; las tierras ubicadas
aproximadamente entre los 2300 y 3000 m., corresponden a las vertientes y piso
de valle de los ros principales y la parte baja de las quebradas que conforman sus
afluentes. Las vertientes mayormente presentan pendientes extremas y en poca
de lluvias estn cubiertas por vegetacin arbustiva por lo cual tienen una capacidad
de uso forestal y de proteccin. Los suelos agrcolas corresponden a pequeos
rellenos de suelos coluviales en las laderas, a las llanuras y terrazas aluviales del
piso de valle de dichos ros y a los conos aluviales de las quebradas que
conforman sus afluentes; pero debido a la estreches de los valles y quebradas
estos se restringen a espacios limitados. Los suelos de origen aluvial presentan por
lo general una textura ms arenosa debido a la continua depositacin de material
ms grueso transportado por varios ros y quebradas, tendiendo a ser ms arenosa
y gravosa cerca al lecho de los ros - debido a su textura estos suelos tienen el
problema de tener un drenaje excesivo, acelerando la infiltracin y desecacin del
suelo, (FOT, 2010).

CANTERA SAJAY

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LEGISLACIN AMBIENTAL

Hidrografa.

La provincia de Paruro forma

parte de la cuenca del Apurmac por ambas

mrgenes donde sigue un curso sinuoso con direccin sureste al noreste; desde
los 3000m. En la confluencia con el rio Livitaca en Omacha, hasta los 2150m. en la
confluencia con la quebrada Limahuayco en Huanoquite, (FOT, 2010).
La cuenca del Apurmac muestra diferencias muy marcadas entre la vertiente
derecha e izquierda. Las Subcuencas mayores de la margen izquierda: Santo
Tomas, Velille y Livitaca tienen una textura o densidad de drenaje media, con ms
afluentes pequeos de pocos tributarios que fluyen a lo largo de una de una
corriente principal y le dan a la cuenca una forma alargada; en cambio, los
afluentes grandes y de mayor densidad de corrientes, suelen tener ms
disponibilidad de agua que las que se ubican en reas de afluentes menores. Las
subcuencas mayores de la vertiente derecha: Ccorca y Molle-Molle y Paruro, son
ms pequeas, teniendo como limite la divisoria con el rio Vilcanota. Estas
subcuencas, al igual que las subcuencas menores o microcuencas de esa misma
margen; muestra una red de drenaje ms densa, ms diversificada, y mejor
distribuida que la da una forma ms arborescente. La cuenca de Paruro es ms
regular y con mayor bifurcacin de corrientes en la parte alta. Esta estructura de
drenaje permite una mejor distribucin del agua y una mayor capacidad de
captacin del agua de escorrenta, (FOT, 2010).
Adems en las subcuencas mayores encontramos subcuencas menores o
microcuencas formadas por pequeos ros o quebradas permanentes mnimo con
dos afluentes. De esta destacan en extensin y densidad de drenaje,
principalmente las microcuencas que pertenecen al distrito de Huanoquite:
Limahuayco, Vilcabamba, Urcoshuayco, Hulcaro y Cotabana. Tambin sobresale la
microcuenca de Coypamayo en Paccarectambo y la de Molipampa en Pillpinto,
(FOT, 2010).

El clima

El clima es de tipo Subtropical, sus tipos de valles interandinos que por su

configuracin crean microclimas que hacen muy diversas a la agricultura,
existiendo climas templados y frgidos.

CANTERA SAJAY

18

LEGISLACIN AMBIENTAL

Cuadro N1. Datos climatolgicos de la Estacin Meteorolgica de la

Provincia de Paruro
MESES

T MEDIA C

P.P.(mm)

Enero

14.77

209.92

Febrero

15.01

107.53

Marzo

14.6

119.1

Abril

14.24

42.31

Mayo

13.58

11.36

Junio

12.01

5.45

Julio

11.72

2.7

Agosto

13.01

9.8

Septiembre

14.6

13.5

Octubre

15.52

29.52

Noviembre

15.89

104.27

Diciembre

15.41

147.1

Total
Promedio

802.56
14.19

Fuente: Estacin meteorolgica de Paruro (2000-2010)

De acuerdo a los datos climatolgicos, la precipitacin en la provincia de

Paruro se inicia desde el mes de octubre hasta el mes de abril as mismo los
meses donde la precipitacin es mayor a 100mm corresponde a los meses
de noviembre hasta marzo siendo el mes de Enero el que presenta mayor
precipitacin (209,92 mm) y el mes de Noviembre la menor precipitacin
(104,27 mm). La poca de secas se presenta en los meses de mayo a
setiembre. Registrndose como temperatura mxima promedio15,89C y
una temperatura mnima promedio de 11,72C.

La humedad relativa de la zona es de 54.6 %, alcanzando el 70% en verano

y el 24% en invierno.

CANTERA SAJAY

19

LEGISLACIN AMBIENTAL

Climatodiagrama

Fuente: SENAMHI Estacin meteorolgica de Paruro.

Segn el climatodiagrama observamos que las precipitaciones mayores a100 mm.
Se dan entre la quincena de noviembre y finales de marzo; la poca de alta
humedad se presenta entre la quincena de octubre y finales de abril mientras que
la poca de secas o estrs hdrico se dan entre los meses de Mayo y Setiembre.

Medio Biolgico

Paruro es tal vez la provincia andina menos explorada o investigada en cuanto a su

diversidad biolgica, sin embargo es una de las ms sorprendentes en cuanto a su
biodiversidad ya que al estar enmarcada en la cuenca del Apurmac, se encuentran
los ltimos relictos de los bosques secos del Cusco formada por parches de
Cedrella lilloi, Schinus molle. Etc., los cuales antes se extendan por todos los
valles interandinos. Encontrndose en ella una fauna caracterstica de los valles
interandinos.

CANTERA SAJAY

20

LEGISLACIN AMBIENTAL

a) Flora presente en la Subcuenca de Toroy.

Son especies caractersticas de las zonas altoandias y los valles interandinos

como: Acalypha aronioides (Pispita), Alnus acuminata (Aliso, lambran), Cantua
buxifolia (Kantu), Cedrella lilloi (Cedro), Dodonaea viscosa (Chamana),
Eriotheca vargasii (Paati), Escallonia herrerae (Pawka), Escallonia myrtilloides
(T'asta, puzo), Escallonia resinosa (Chachacomo), Nicotiana paniculata (Tabaco
cimarrn), Nicotiana tomentosa (Huaira-ckamato), Passiflora pinnatistipula
(Tintin), Passiflora tripartita (tumbo), Myrcianthes orephila (unca). Son algunas
especies que se encuentran formando las tres zonas de vida del rea de estudio.
b) Fauna
Especies que fueron capturadas de manera accidental con la malla de neblina e
identificadas en el laboratorio, Desmodus rotundus,Glossophaga sp., la especie
avistada y fotografa fue Hippocamelus antisensis; las especies avistadas son
Ratus ratus, Mus musculos, Didelphis marsupialis, Cavia tschudii, Lycalopex
culpaeus, Puma

concolor,

Lontra

longicaudis,

Leopardus

jacobitus,

Conepatus chinga,Mustela frenata, Lepus europaeus. Ya que por el tiempo de

trabajo realizado y en dos pocas estacionales se tuvo la oportunidad de
avistamiento de estas especies.
Cuadro N5. Fauna presente en la subcuenca de Toroy.

NOMBRE
N
1

FAMILIA
Didelphidae

ESPECIE

COMUN

Didelphis marsupialis

Raposa, uncaca

Glossophaga sp.

Murcilago

Desmodus rotundus

Masa o maso

Lepus europaeus

Liebre

Phyllostomidae
2
Phyllostomidae
3
4

Leporidae

Ratus ratus
5

Muridae

Muridae

Ratn casero
Mus musculos

Ratn de campo

CANTERA SAJAY

21

LEGISLACIN AMBIENTAL

Caviidae

Cavia tschudii

Poroncoe

Canidae

Lycalopex culpaeus

Atoc, zorro

Mephitidae

Conepatus chinga

Zorrino, aas

22

Cataycha,
10

Mustelidae

Mustela frenata

Achocalla

11

Mustelidae

Lontra longicaudis

Mayu puma

12

Felidae

Leopardus jacobitus

Oscoyllomichi

13

Felidae

Puma concolor

Puma

Hippocamelus
14

Cervidae

antisensis

Taruca

ORNITOFAUNA SILVESTRE
NOMBRE
ORDENES

FAMILIAS

ESPECIES

LOCAL

Nothura darwinii
TINAMIFORMES

TINAMIDAE

Kori yut'u

Nothoprocta penltandii yut'u

Nothoprocta ornata

Pisac yut'u

Geranoaetus
ACCIPITRIFORMES

CATHARTIFORMES

ACCIPITRIDAE

CATHARTIDAE

melanoleucus

Hupa anca

Geranoaetus
polyosoma

Anca

Vultur gryphus

Condor

Phalcoboenus

FALCONIFORMES

COLUMBIFORMES

FALCONIDAE

COLUMBIDAE

megalopterus

Alkamari

Falco sparverius

Quillichu

Falco femoralis

Huamancha

Falco peregrinus

Huamancha

Patagioenas fasciata

Paloma torcasa

Patagioenas maculosa

Kukuli

Zenaida auriculata

Urpi
CANTERA SAJAY

LEGISLACIN AMBIENTAL

Metriopelia ceciliae

Kullku

Metriopelia

PSITTACIFORMES

STRIGIFORMES

PSITTACIDAE

STRIGIDAE

melanoptera

Quito

Columba livia

Paloma

Psittacara mitrata

Loro

Bolborhynchus
orbygnesius

Kaya loro

Glaucidium peruanum

Pacpaca

Bubo virginianus

Tucu

CAPRIMULGIFORMES CAPRIMULGIDAE Systellura longirostris

Chusec

Streptoprocne zonaris

Vencejo

Aeronautes andecolus

Vencejo

APODIDAE

Huacchur
Patagona gigas

K'ente

Colibri coruscans

K'ente

Amazilia chionogaster

Ua k'ente

Agleactis castelnaudii
APODIFORMES
TROCHILIDAE

K'ente

Oreotrochilus estella

K'ente
Chupasapa

Lesbia victoriae

k'ente
Chupasapa

PICIFORMES

PICIDAE

Lesbia nuna

k'ente

Oreonympha nobilis E

K'ente

Metallura tyrianthina

K'ente

Colaptes rupicola

Hakchu

Colaptes rivolii

cowi cowi
Cinclodes

Cinclodes fuscus
PASSERIFORMES

FURNARIIDAE

comun
Cinclodes

Cinclodes atacamensis aliblanco

Asthenes ottonis

Chicu chicu

Cranioleuca albicapilla

Chicu chicu

CANTERA SAJAY

23

LEGISLACIN AMBIENTAL

24

Phacellodomus
striaticeps

Chicu chicu
Elaenia

Elaenia albiceps

crestiblanco

Mecocerculus
leucoprhys

Tiranillo

Anairetes flavirostris

Torito

Pyrrhomyas

TYRANNIDAE

cinnamomeus

Atrapamoscas

Sayornis nigricans

Viudita

Knipolegus aterrimus

Viudita

Agriornis montanus

Huaychu

Myiotheretes
striaticollis

Tirano

Ochthoeca
rufipectoralis

Pitajo pechirufo

ochthoeca lecophrys

Pitajo cejiblanco
Cabezon

TITYRIDAE

Pachyranphus validus

crestado

Pygochelidon

HIRUNDINIDAE

cyanoleuca

Golondrina

Orochelidon andecola

Golondrina

Orochelidon murina

Golondrina

Riparia riparia

Golondrina

TROGLODYTIDAE Troglodytes aedon

CINCLIDAE

TURDIDAE

Karkanchu

Cinclus leucocephalus

Mirlo

Catharus ustulatus

zorzal

Turdus chiguanco

Chuchicu

turdus fuscater

Chuchicu

Pipraeidea bonariensis Quello pichincu

THRAUPIDAE

Tangara
Thlypopsis ruficeps

rojiamarilla

Xenodacnis parina

Azulito

CANTERA SAJAY

LEGISLACIN AMBIENTAL

25

altoandino
Conirostrum cinereum

Picocono

Diglossa
brunneiventris

Pinchaflor

Phrygilus punensis

Frijilo

Phrygilus fruticeti

Frijilo

Phrygilus plebejus

Frijilo

Catamenia analis

Semillero

Poospiza caesar E

Monterita

Sicalis lutea

Chirige

Sporophila nigricollis

Espiguero

INCERTAE SEDIS Saltator aurantiirostris

Zonotrichia capensis

P'iscaca
Fierro cachu

EMBERIZIDAE

Mtorralero de
Atlapetes forbesi E

Apurimac

Pheucticus
CARDINALIDAE

aureoventris

Tuya

FRINGILLIDAE

Sporagra magellanica

Chaia

12

26

80

CARACTERSTICAS ECOLGICAS
Zonas de vida natural
Bosque Seco-Montano Bajo Subtropical (bs-MBS)
En el bosque Seco-Montano Bajo Subtropical la biotemperatura media anual
mxima es de 18.1C y la media anual mnima, de 11.7C. El promedio mximo de
precipitacin total por ao es de 1,124.7 milmetros (Paruro, Cusco). Segn el
diagrama bioclimtico de Holdridge, en esta zona de vida, el promedio de
evapotranspiracin potencial total por ao vara entre 1 y 2 veces la precipitacin,
ubicado por lo tanto a esta zona de vida.
La vegetacin primaria ha sido fuertemente deteriorada y sustituida en gran parte
por los cultivos que se llevan a cabo mediante el riego o con la lluvia en los lmites
superiores de la formacin. Un indicador vegetal muy significativo en esta zona de
CANTERA SAJAY

LEGISLACIN AMBIENTAL

vida es la retama (Spartium junceum), que tipifican al valle del rio Mantaro,
principalmente en las localidades de san Jeronimo y Orcotuna, el maguey (Agave
americana), el eucalipto (Eucaliptus globulus), y la chamana (Dodonaea
viscosa), a la que siempre se encuentra en los lmites inferiores ms abrigados,
cerca de la lnea de cambio a la zona de vida estepa espinosa. (Mapa ecolgico del
Per, gua expositiva, lima 1994.
Bosque Hmedo Montano-Subtropical (bh-MS).
La zona de vida bosque hmedo-montano tropical se distribuye en la regin
latitudinal tropical del pas. Y su equivalente, la zona de vida bosque hmedomontano subtropical, se distribuye en la regin latitudinal Subtropical
En el bosque Hmedo-Montano Subtropical la biotemperatura media anual mxima
es de 12.9C y la media anual mnima de 6.5.

El promedio mximo de

precipitacin total por ao es de 1.119 milmetros y el promedio mnimo, de 410

milmetros.
La vegetacin natural clmax prcticamente no existe y se reduce a pequeos
relictos o bosques residuales homogneos, como el chachacomo (Escallonia
resinosa), queual (polylepis sp), ulcumano, romerillo o intimpa (Podocarpus
sp.) o pequeos bosques heterogneos constituidos por especies de los generos
Gynoxis,

Polylepis,

Berberis,

Eugenia,

Senecio,

Podocarpus,

Baccharis,

Oreopanax, Solanum, etc.

En las partes altas o superiores de esta zona de vida, denominadas tambin
Subparamos o praderas, se observa la presencia de grandes extensiones de
pastos naturales altoandinos, constituidos principalmente por especies de la familia
de las gramneas como Stipa, Calamagrostis, Festuca y Poa, entre las ms
importantes. Todas las plantas mencionadas pueden ser consideradas como
indicadoras de esta zona de vida. (Mapa ecolgico del Per, gua expositiva, lima
1994.)
Puna Humedo-Subandino Tropical.
En el Pramo Humedo-Subandino Subtropical, la biotemperatura media anual
mxima es de 7.2C y la media anual mnima, de 3.2C. El promedio mximo de
precipitacin total por ao es de 658 mm y el promedio mnimo, de 480.5 mm
CANTERA SAJAY

26

LEGISLACIN AMBIENTAL

La vegetacin natural est constituida predominantemente por manojos dispersos

de gramneas que llevan el nombre de ichu conformando parte de los pastos
naturales altoandinas llamadas pajonales de puna, sobre todo Festuca
scirpifolia,

Calamagrostis

rigida,

Calamagrostis

intermedia,

Festuca

orthophylla, Stipa ichu, etc. Otras especies que se incluyen corresponden a los
generos Chuguiragua, Senecio,Tetraglochin, Baccharis y Ephedra.
Entre las plantas y especies de carcter leoso, aparece el queual (Polylepis
sp.) y especies de Gynoxis (G. oleifolius) que llegan hasta 4 metros de altura.
Entre las cactceas, observan especies de Echinocactus y opuntia especialmente
Opuntia floccosa y sobre todo Opuntia lagopus que se distingue por una cubierta
de pelos. En la parte meridional de la zona de vida aparece la tola
(Lepidophyllum cuadrangulare) as como la yareta (Azorella yarita), de
coloracin verde claro, almohadillada, convexa, dura y resimosa, que alcanza a
veces hasta ms de un metro de alto y se utiliza como combustible. (Mapa
Ecolgico del Per, gua expositiva, Lima 1994.)
IDENTIFICACION DE PROBLEMAS
A) Ambiente Fsico

Impactos a la calidad del Aire

El aire se ver afectado debido al acarreo y trnsito vehicular para el transporte de

mineral generando material particulado, esto aunado a los componentes de
velocidad y direccin del viento, afectan a la poblacin que existe en esa zona,
adems de haber un impacto del material particulado en las hojas de las especies
cultivadas (frutales principalmente) cercanas a la cantera y al borde de las
carretera.
El ruido, generara impactos negativos al ambiente debido al acarreo, transporte de
material, uso inadecuado y excesivo de bocina, afectando a la fauna silvestre,
emisin de gases de combustin emitidos por los vehculos y por la operacin de
maquinaria pesada.

Impactos a la calidad del Suelo

Afectado por la construccin de accesos, por excavaciones mineras, modificacin

del paisaje, contaminacin por combustibles, aceites y grasas, generacin de
residuos slidos.
CANTERA SAJAY

27

LEGISLACIN AMBIENTAL

Impactos a la calidad del Agua

La presencia de pequeas fuentes de agua que discurre desde la parte alta de la

cantera ser afectada por el material particulado y posible derrame de combustible
de los vehculos que trasladaran el material y la maquinaria que trabajara en la
cantera. As como tambin al curso del rio Apurmac donde se ubica la cantera.
B) Ambiente Biolgico

Impactos a la Flora

La flora nativa existente en la zona est siendo afectada por el polvillo producto del
triturado de las rocas que se asentaran sobre ellas tambin por el desbroce que se
realizara en el rea de extraccin.

Impactos a la Fauna

La fauna existente en la zona ser afectada por la generacin de ruidos que

influir negativamente sobre todo para las aves, adems al momento de haberse
aperturado el tajo se ha destruido el hbitat de algunos mamferos como los
murcilagos y roedores, en las pocas de lluvia es arrastrado partculas al cauce
del rio produciendo impactos negativos sobre la ictiofauna.
C) Ambiente Social
Conflicto por propiedad
La cantera estuvo explotada sin permiso por parte de COPESCO para el asfaltado
de

la va

Yaurisque- Paruro, posteriormente apareci un propietario quien ha

hecho los trmites para la obtencin de autorizacin para la explotacin del

material, que a su vez el actual concesionario no ha negociado con la poblacin
donde se encuentra la cantera.

Conflicto socio ambiental

La generacin de material particulado en suspensin, estas se asientan sobre las

hojas impidiendo el normal desarrollo de las plantas y aparicin de enfermedades
como consecuencia una disminucin en los rendimientos.

Generacin de Empleo

Impacto positivo: Generacin de puestos de empleo temporal

en la zona de

explotacin, situacin que mejorara su calidad de vida de los pobladores de la

zona.

Seguridad y Salud Ocupacional

Impacto negativo que afectara la salud de los trabajadores, por la generacin de

material particulado y en menor proporcin la generacin de ruidos.
CANTERA SAJAY

28

LEGISLACIN AMBIENTAL

D) Impacto cultural
Por los permisos obtenidos por la direccin desconcentrada de cultura de cusco en
la zona de la canterano existes restos arqueolgicos.
E) Actores
-

Los actores involucrados en el problema que actualmente se observa en la

cantera son:

La comunidad de Cusibamba, propietarios de los terrenos donde se ubica la

cantera.

COPESCO entidad que construir la carretea y quien necesita el material

para el asfaltado del tramo Yaurisque Paruro.
La concesionaria de la cantera quien tiene los permisos tramitados a la
DREM y que no puede explotarlo porque no llegan a un acuerdo con la
poblacin del lugar para la explotacin del material.

CANTERA SAJAY

29

LEGISLACIN AMBIENTAL

CAPITULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

III.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES

En la cantera de Sajay, se debe cumplir sus obligaciones ambientales

de su instrumento de gestin ambiental.
La explotacin de la cantera causa problemas sociales, ambientales y
econmicos, porque un lugar en el que no tena valor econmico, por
causa de la explotacin de material

es valorado por la venta del

material.
Estos conflictos generados, afecta al normal desarrollo y/o ejecucin
de la construccin de la va asfaltada Yaurisque Paruro.
RECOMENDACIONES
Las partes en conflicto deben ponerse de acuerdo en cuanto a los
beneficios econmicos.
Realizar sensibilizacin y concientizacin, a los pobladores, en la
normativa referente a la explotacin de canteras.
IV.

BIBLIOGRAFIA

Constitucin Poltica del Per 1993

Mapa Ecolgico del Per, gua expositiva, Lima 1994.

Oficina de la Informacin Agraria, Cusco. Ministerio de Agricultura. 2007

Ley General del Ambiente Art. 9

La Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338
Cdigo Penal. D.L N 635
Ley General de Salud. Art. 104
Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Estudios de Impacto Ambiental
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos D.L. N 1065
Decreto Supremo N 057-2004-PCM,Reglamento de la Ley General de
Residuos Slidos
Ley N 27308, Forestal y de Fauna Silvestre, en su Art. 17
Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera
Artesanal
Ley 27651, Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)
CANTERA SAJAY

30

LEGISLACIN AMBIENTAL

Ley N 28271, Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad

Minera,
Ley N 28090, Ley que Regula el Cierre de Minas,
R.M. N 315-96-EM/VMM, Niveles Mximos Permisibles de Emisin de
Gases y Partculas,
D.S. N 044-98-PCM.- Reglamento Nacional para la Aprobacin de
Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles, Ley N
26510.
Ley General de Salud. Ley N 26842, D.S. N 074-2001 PCM.- Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.
D.S. N 085-2003 PCM Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de
Ruidos
D. S. N 055-2001-EM. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
Gua para la Formulacin de Declaracin de Impacto Ambiental en Las
Actividades Desarrolladas por los Pequeos Productores Mineros y Mineros
Artesanales
Estacin meteorolgica de Paruro (2000-2010)

CANTERA SAJAY

31

LEGISLACIN AMBIENTAL

V.

ANEXOS

CANTERA SAJAY

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LEGISLACIN AMBIENTAL

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33