Municipalidad

Provincial de Piura
rgano de Control Interno

HOJA INFORMATIVA N 03-2016-OCI/MPP-

LABA.

: CPC. Patricia del Pilar Mo Palacios.

Jefe del rgano de Control Institucional.

ASUNTO

: Solicitud de certificado y plano catastral.

REF

: a). escrito s/n de fechas 01 de agosto de 2016 del administrado Pablo Viera Huanca.
b). Provedo de OCI de fecha 01 de agosto de 2016.
: 04 de agosto de 2016.

FECHA

I.- Antecedentes.Mediante escrito de 1 de agosto de 2016, el administrado Pablo Miguel Viera Huanca pone en
conocimiento al rgano de Control Institucional que ha solicitado a la Municipalidad Provincial de Piura
(en adelante la MPP), se le otorgue la emisin del Certificado y Plano Catastral de su propiedad ubicado
en la Calle Hunuco N 789 del Cercado de Piura, generndose el Expediente N 00056403 de 6 de
noviembre de 2015.
Refiere adems, que la solicitud fue derivado a la Divisin de Catastro, y que la entidad, segn indica, en
un acto arbitrario se rehusaban a atender su solicitud aduciendo que exista un proceso judicial,
pendiente, por lo se deneg su pedido hasta en tres oportunidades.
Precisa, que en el Expediente N 00056403-01-01, de fecha 25 de enero de 2016, alcanz a la MPP
copia de las resoluciones emitidas por el Segundo Juzgado Civil de Piura, donde se conclua
definitivamente el proceso, no obstante, en respuesta, recibi el Oficio N 0595-2016-DC-OPUyR/MPP,
de 6 de julio de 2016, donde el Jefe de la Divisin de Catastro: Ing. Juan Curo Quiroga, le comunic
que su solicitud no puede ser atendida debido a que existe actualmente los procesos judiciales sobre
otorgamiento de escritura y otros.
II.- Anlisis y comentarios.Se ha verificado que en el Expediente N. 00827-2015-0-2001-JR-CI-02, ante el Segundo Juzgado Civil
de Piura, se sigue un proceso judicial de Otorgamiento de Escritura Pblica, interviniendo como
demandante la seora Rosa Virginia Briceo Castillo, y como Litis Consorte el seor Chamichume
Huancas, Cesar Antonio y otros, y como demandado el seor Viera Huanca, Pablo Miguel, respecto al
inmueble ubicado en la Calle Hunuco N 789 del Cercado de Piura.
En la secuela del proceso se ha emitido la resolucin n. 04 y Acta de Audiencia nica de 14 de
setiembre de 2015, en el que el juez de la causa declar la nulidad de todo lo actuado y la conclusin del
proceso por invalidez insubsanable de la relacin al carecer, el demandante, de inters para obrar
ordenando que una vez consentida o ejecutoriada, se archive definitivamente el proceso.

Con fecha 7 de enero de 2016, se emiti la resolucin n. 05 en el cual se declar firme y consentida la
resolucin n. 04, declarando la nulidad de todo lo actuado y la conclusin del proceso.
Ahora bien, la negativa del Jefe de la Divisin de Catastro de otorgar el certificado y plano catastral
respecto al predio ubicado en la Calle Hunuco N 789 del Cercado de Piura, en el Oficio N. 0595-2016,DC-OPUyR/MPP de 6 de julio de 2016, no tiene sustento legal, mxime cuando a la fecha en que se
present las resoluciones 04 y 05 en el Expediente administrativo N 00056403-01-01 de 25 de enero de
2016, el proceso judicial ya haba concluido.
Si bien es cierto, las entidades pblicas pueden inhibirse de emitir opinin, cuando existe conflicto en la
funcin jurisdiccional, de acuerdo al artculo 64 de la Ley 27444, Ley de Procedimiento Administrativo
General, que establece: 64.1 Cuando, durante la tramitacin de un procedimiento, la autoridad
administrativa adquiere conocimiento que se est tramitando en sede jurisdiccional una cuestin litigiosa
entre dos administrados sobre determinadas relaciones de derecho privado que precisen ser esclarecidas
previamente al pronunciamiento administrativo, solicitar al rgano jurisdiccional comunicacin sobre las
actuaciones realizadas. 64.2 Recibida la comunicacin, y slo si estima que existe estricta identidad de
sujetos, hechos y fundamentos, la autoridad competente para la resolucin del procedimiento podr
determinar su inhibicin hasta que el rgano jurisdiccional resuelva el litigio.
Pero esta prohibicin es solo y nicamente para emitir opinin cuando existiere conflicto de intereses
entre las partes, ms NO para entregar informacin que posee, ms aun cuando dicha informacin tanto
el certificado como el plano catastral, se encuentran establecidos como un servicios pblico que brinda la
MPP establecidos en el TUIPA, en los rubros 105 y 107, calificndola a cada procedimiento de
evaluacin previa, no atribuyendo ninguna clusulas de prohibicin para no entregar.
El numeral 36.2 del artculo 36 de la Ley 27444, establece que: Las entidades solamente exigirn a los
administrados el cumplimiento de procedimientos, la presentacin de documentos, el suministro de
informacin o el pago por derechos de tramitacin, siempre que cumplan con los requisitos previstos en el
numeral anterior. Incurre en responsabilidad la autoridad que procede de modo diferente,
realizando exigencias a los administrados fuera de estos casos.
III.- Conclusiones.De lo expuesto se concluye que la negativa de no entregar el certificado y plano catastral al administrado
Pablo Miguel Viera Huanca por parte del Jefe de la Divisin de Catastro, no tiene amparo legal alguno, por lo
que su reiterancia negativa acarrea responsabilidad administrativa funcional de acuerdo a la norma
precedente.
IV.- Recomendacin.Por lo expuesto, se estima pertinente recomendar se derive los actuados a la secretara tcnica del
procedimiento administrativo sancionador de la MPP para la determinacin de responsabilidad administrativa
de ser el caso.

Luis A. Barrera Asayac

Auditor