Vous êtes sur la page 1sur 8

Resolucin N 70-OPT/06

Regula actividades permitidas en el ANPPV

PROCEDIMIENTO PARA LA REGULACIN DE ACTIVIDADES PERMITIDAS EN


ESTABLECIMIENTOS RURALES EN EL ANP PLA. VALDS
RESOLUCIN N 70-OPT/06
RAWSON, 03 DE MARZO DE 2006
VISTO:
El Expediente N 2378OPT/05, las Leyes N 3258, 4617, 4722 y 4217; los
Decretos N 1264/80, 1552/99, 1814/00, 1328/01, 1636/02, 943/03, 222/04; la
Resolucin N 138-OPT/02, la Resolucin N 458-OPT/05; la Resolucin N 22OPT/06; y
CONSIDERANDO:
Que en el Expediente citado en el Visto, se dict la Resolucin N 458-OPT/05
por la cual se reglamentaba el procedimiento para tramitar las habilitaciones de
distintos emprendimientos que pretendan desarrollar su actividad dentro del rea
Natural Protegida Pennsula Valds;
Que contra dicha resolucin la Asociacin de Propietarios Rurales de
Pennsula Valds interpuso formal recurso de reconsideracin y jerrquico en subsidio;
Que este Organismo, en aras al consenso entre el Estado y los particulares,
dict la Resolucin N 22-OPT/06 por la cual se suspende la vigencia de la Resolucin
N 458-OPT/05 por el trmino de sesenta das, a la vez que crea una comisin
integrada por agentes de este Organismo y representantes de la mencionada
asociacin con la coordinacin de la Administracin del rea Natural Protegida
Pennsula Valds, a efectos de proponer a esta Presidencia una modificacin a la
Resolucin cuestionada;
Que con fecha 23 de Febrero de 2006, la comisin elev a esta Presidencia el
proyecto de resolucin modificatoria de la Resolucin 458-OPT/05;
Que no existe impedimento legal para la prosecucin del presente tramite;
POR ELLO:
EL PRESIDENTE DEL ORGANISMO PROVINCIAL DE TURISMO EN EJERCICIO
DE LAS FACULTADES, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE SU DIRECTORIO
R E S U E L V E:
Artculo 1.- APRUBASE el Procedimiento para la Regulacin de Actividades
Permitidas en Establecimientos Rurales en el rea Natural Protegida Pennsula
Valds que como Anexo I forma parte integrante de la presente.
Artculo 2.- APRUBASE el Modelo de Convenio de Usos Permitidos que como
Anexo II, forma parte de la presente resolucin, el que ser adaptado de acuerdo a las
condiciones particulares de cada caso.Artculo 3.- DJANSE SIN EFECTO las Resoluciones Nros. 037-OPT/03 y 458OPT/05 y sus respectivos Anexos.Artculo 4.- REGSTRESE, comunquese, notifquese a la Asociacin
de
Propietarios Rurales de Pennsula Valds, publquese en el Boletn Oficial y cumplido
ARCHVESE.

Resolucin N 70-OPT/06
Regula actividades permitidas en el ANPPV

ANEXO I
PROCEDIMIENTO PARA LA REGULACIN DE ACTIVIDADES PERMITIDAS EN
ESTABLECIMIENTOS RURALES EN EL REA NATURAL PROTEGIDA
PENNSULA VALDS.
CAPITULO I: OBJETIVO Y DEFINICIONES.
Artculo 1: OBJETIVO. La habilitacin y regulacin de las actividades permitidas
en establecimientos rurales en el rea Natural Protegida Pennsula
Valds, conforme lo prescripto por el plan de manejo aprobado por Ley N 4722 se
regir por el siguiente procedimiento.
Artculo 2: GENERALIDADES. Los propietarios de los establecimientos rurales
ubicados en el ANP Pennsula Valds, que efecten actividades
contempladas en el plan de manejo del ANP Pennsula Valds, quedarn sujetos a las
siguientes disposiciones.
La Direccin General de Conservacin de reas Naturales Protegidas, instruir a los
interesados en el trmite a seguir y estar facultada para requerir, de otros organismos
y/o de terceros, las informaciones que estime corresponder para una mejor evaluacin
de los proyectos y planes de manejo.
La presentacin inicial del trmite se llevar a cabo en las oficinas de la Administracin
del rea Natural Protegida Pennsula Valds, donde el interesado podr presentar
cualquier otra documentacin y/o recaudo que guarde relacin con el presente
procedimiento.
CAPITULO II.- ANLISIS PRELIMINAR.
Artculo 3: PRESENTACIONES. Toda persona fsica y/o jurdica que desee
realizar actividades permitidas por el Plan de Manejo aprobado para el rea Natural
Protegida Pennsula Valds (ANPPV) deber completar declaracin jurada de los
datos personales y/o societarios, en su caso y
acompaar la siguiente
documentacin:
1. Fotocopia autenticada del Documento Nacional de Identidad donde
consten los datos personales y domicilio. En caso de tratarse de persona jurdica
deber presentar el estatuto y/o contrato social, inscripcin en el Registro Pblico de
Comercio.
2. Constituir domicilio legal en la Provincia del Chubut, donde sern
vlidas todas las notificaciones que deban efectuarse.
3. Fotocopia autenticada del ttulo de propiedad y contrato de locacin,
concesin, comodato, etc. segn corresponda.
4. Plano de mensura e informe actualizado de titularidad y condiciones
de dominio extendido por el Registro de la Propiedad Inmueble.
5. En el supuesto caso de actuar por mandatario, se deber
acompaar el instrumento que acredite tal calidad. A estos efectos, regir lo dispuesto
por el Art. 23 de la Ley 920.
6. Descripcin del proyecto a llevar a cabo a los efectos de su
evaluacin preliminar en relacin al plan de manejo aprobado para el ANPPV.
Artculo 4: EVALUACIN LEGAL: La Asesora Legal del Organismo Provincial de
Turismo realizar un estudio de ttulos y documentacin, debiendo expedirse respecto
de la legitimidad de la misma e indicando: a) Titulares y condiciones de dominio del

Resolucin N 70-OPT/06
Regula actividades permitidas en el ANPPV

predio, b) Vinculacin entre propietario e interesado y c) Viabilidad jurdica del


proyecto.
Artculo 5: VIABILIDAD TCNICA: La Direccin General de Conservacin de
reas Protegidas (DGCAP) se expedir respecto de la viabilidad del proyecto,
teniendo en consideracin que el mismo sea compatible con los objetivos, actividades
y usos permitidos por el con el Plan de Manejo del ANP. De considerarlo viable
informar al interesado y al AANPPV respecto del procedimiento a llevar a cabo de
conformidad con el presente reglamento.
La Direccin General de Conservacin de reas Protegidas deber
expedirse dentro de los quince (15) das hbiles desde la presentacin de la
documentacin. En caso de silencio se considerar al proyecto como tcnicamente
viable.
CAPTULO III PLAN DE MANEJO PARTICULAR
Artculo 6: PLAN DE MANEJO: El interesado deber elaborar el plan de manejo
particular del establecimiento bajo los lineamientos establecidos por ste Organismo y
deber presentarlo en formato papel y digital. La Direccin General de Conservacin
de reas Protegidas asesorar al interesado y efectuar una evaluacin preliminar
del plan. Al aprobarlo brindar los informes y requerir las intervenciones que
correspondan.
Artculo 7: NOTIFICACIONES Y TRASLADOS: La Direccin General de Conser
vacin de reas Protegidas notificar de la aprobacin preliminar del plan de manejo
particular a las autoridades competentes en razn de las actividades a desarrollar en
el establecimiento rural. A sus efectos enviar copia del mismo requiriendo su
intervencin y/o toma de razn, segn el caso.
Asimismo, podr requerir la intervencin de profesionales y/u organismos
especializados que no integren la estructura estatal cuando la complejidad de los
temas propuestos en el plan de manejo as lo ameriten.
Se correr vista del plan de manejo particular a la Administracin del rea Natural
Protegida Pennsula Valds quien se expedir al respecto dentro de los veinte (20)
das hbiles y remitir copia del acta de la reunin del Consejo Asesor donde se le
hubiera dado tratamiento al tema.
Artculo 8: DIRECCIN DE PROTECCIN AMBIENTAL: Recibidos los informes
correspondientes se correr traslado a la Direccin General de Proteccin Ambiental
de la Provincia del Chubut, quien evaluar la informacin suministrada y efectuar un
informe tcnico.Artculo 9: DICTAMEN JURDICO: Cumplida la instancia del artculo anterior, la
Direccin de Asuntos Legales de este Organismo, evaluar el cumplimiento cabal de
las etapas tendientes a la habilitacin y/o inscripcin del/los proyectos en el/los
registro/s correspondiente/s y emitir dictamen final.
CAPTULO IV: DE LA HABILITACIN
Artculo 10: HABILITACIN COMERCIAL: Cumplidas las instancias descriptas en
los artculos precedentes e informado que fuera la AANPPV, la Direccin General de
Conservacin de reas Protegidas dispondr la conclusin de la etapa de evaluacin
del/los proyectos del interesado y el comienzo de la etapa de habilitacin del/los
mismo/s. En dicho acto intimar al interesado a retirar el instructivo correspondiente en
la sede de la Administracin del rea Natural Protegida Pennsula Valds, dentro de
diez (10) das hbiles de notificado.

Resolucin N 70-OPT/06
Regula actividades permitidas en el ANPPV

Asimismo, se notificar dicha disposicin a la Direccin de Comercio Interior (DCI) y/o


Municipalidad, segn corresponda por su jurisdiccin.
Artculo 11: INSCRIPCIONES: El interesado, a los efectos de dar cumplimiento a
la ltima etapa, presentar en ste Organismo Provincial las habilitaciones e
inscripciones que correspondan, segn las actividades a realizar.
Artculo 12: CONVENIO DE USOS PERMITIDOS: Se dar intervencin a la
AANPPV para que se expida dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes, vencido
el mismo el Organismo Provincial de Turismo suscribir con el propietario el Convenio
de Usos Permitidos.
Artculo 13: DE LA RENOVACIN: La habilitacin comercial se renovar en el
tiempo que la autoridad competente disponga, pero no podrn extenderse
renovaciones sin la previa vista del Organismo Provincial de Turismo.
En atencin a que los planes de manejo son herramientas dinmicas, los mismos
debern ser monitoreados permanentemente y evaluados cada tres (3) aos a contar
de su aprobacin. Si de dicha evaluacin surgiera la necesidad de ajustes y/o
actualizaciones se deber cumplir con las recomendaciones en el trmino de cuatro
(4) meses, bajo apercibimiento de sancin.CAPTULO V INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 14: INFRACCIONES: Se considerarn infracciones con los alcances
previstos en el art. 49 y sgtes. de la Ley 4617, las siguientes conductas:
1. La ejecucin de una obra nueva en el ANP sin la debida
autorizacin.
2. La realizacin de actividades sin la correspondiente aprobacin del
trmite establecido por la presente reglamentacin y/o la suscripcin del convenio de
usos permitidos.
3. El incumplimiento del Plan de Manejo Particular aprobado por la
autoridad competente.
4. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Convenio
de Usos Permitidos suscripto.
La falta de mantenimiento de la infraestructura, equipamiento y/o de todas aquellas
cuestiones vinculadas a la actividad permitida y que pueda afectar la calidad de la
misma.
5. Impedir el acceso del personal de guardafauna u otro agente de
este Organismo Provincial que, en cumplimiento de sus obligaciones legales, efecte
tareas de inspeccin o control de las actividades o infraestructuras, que as lo acredite,
como de cualquier otra autoridad competente.
Artculo 15: SUMARIO: La violacin o el incumplimiento de lo dispuesto por el
presente reglamento dar lugar a las sanciones contempladas en la Ley N 4617,
previa sustanciacin del sumario conforme lo establece el Decreto N 1975/04.
CAPTULO VI - CLUSULAS TRANSITORIAS:
Artculo 16: Aquellos establecimientos rurales que se encuentran desarrollando
actividades turstico recreativas dentro del rea Natural Protegida Pennsula Valds,
debern regularizar y suscribir el Convenio de Usos Permitidos en el trmino mximo
de un (1) ao desde la vigencia del presente, bajo apercibimiento de aplicar las
sanciones establecidas por la Ley 4617. A sus efectos debern dar cumplimiento a los
Arts. 3 y 6 de la presente Reglamentacin dentro de los cuatro primeros meses de

Resolucin N 70-OPT/06
Regula actividades permitidas en el ANPPV

vigencia. La Direccin General de Conservacin de reas Naturales Protegidas


instruir por escrito a los interesados respecto del procedimiento a seguir, correr los
traslados y notificaciones que correspondan, en funcin de la actividad desarrollada, y
coordinar las inspecciones con los rganos competentes en razn de la materia y las
actividades permitidas.
La Administracin del rea Natural Protegida Pennsula Valds deber emitir opinin
en forma previa a la resolucin final del trmite en un trmino de veinte (20) das
hbiles.
Dichos establecimientos debern adecuarse a las normas que surjan del Plan de
Manejo turstico y recreacin que se apruebe para el rea Natural Protegida Pennsula
Valds.
Artculo 17: La falta de cumplimiento de lo dispuesto en el artculo anterior
facultar al OPT a clausurar el/los establecimientos y aplicar las
sanciones establecidas en el captulo V.Fdo. Lic. Maximiliano IVANISSEVICH
PRESIDENTE
ORGANISMO PROVINCIAL DE TURISMO
ANEXO I RESOLUCIN N 70-OPT/06.-

Resolucin N 70-OPT/06
Regula actividades permitidas en el ANPPV

ANEXO II
CONVENIO DE USOS PERMITIDOS
Estancia ...
rea Natural Protegida Pennsula Valds.
Entre el Organismo Provincial de Turismo, representado en este acto por su
Presidente, ........................., D.N.I. N ......................, con domicilio constituido en 9 de
Julio
280
de
la
ciudad
de
Rawson,
en
adelante
el
OPT;
y ................................................................, D.N.I. N ............................, con domicilio
real en .................................... y constituyendo domicilio en ................................ de la
ciudad de ......................................, en su carcter de propietario de la
Estancia ........................., en adelante el PROPIETARIO, acuerdan en celebrar el
presente convenio de usos permitidos en los trminos de las Leyes N 4617 y 4722 y a
toda otra norma dictada en consecuencia, sujetndose a las clusulas que a
continuacin se enuncian:
PRIMERA: Ambas partes dejan constancia:
1) Que el PROPIETARIO resulta el titular dominial de la Estancia
denominada .........................., individualizada como .................................................
(descripcin catastral), conforme expediente de mensura (N de expediente y plano),
con una superficie de .........................ha., de conformidad al plano de mensura cuya
copia se encuentra agregada a fs. ............ del expediente N ............-OPT/... Extr.:
........................................................., ubicada dentro de los lmites del rea Natural
Protegida Pennsula Valds;
2) Que el Plan de Manejo del rea Natural Protegida Pennsula Valds (Ley N 4722),
propone establecer convenios de usos con los propietarios privados;
3) Que en el establecimiento rural...se desarrollan las siguientes actividades
(detallar):...................................................................................................................
..................................................................................................................................
4) Que el PROPIETARIO ha presentado un documento denominado Plan de Manejo
Particular de la Estancia..., elaborado segn los lineamientos establecidos por el OPT,
conteniendo la siguiente informacin (enunciar).
SEGUNDA: EL PROPIETARIO reconoce al OPT como Autoridad de aplicacin en las
reas naturales Protegidas, as como su derecho de dictar las normas reglamentarias,
interpretativas y complementarias que estime convenientes.
Ambas partes entienden como enteramente aplicables al presente caso las siguientes
normas en el orden de prelacin que se indica a continuacin:
1) La Ley N 4617 (creacin del Sistema Provincial de reas Naturales Protegidas);
2) La Ley N 4722, de creacin del rea Natural Protegida Pennsula Valds y de
aprobacin del Plan de Manejo respectivo;
3) El presente convenio y sus correspondientes anexos.
4) Las normas reglamentarias, interpretativas, ampliatorias o complementarias que al
efecto dicte el OPT o que sean de aplicacin en forma subsidiaria a las
mencionadas en los puntos 1) y 2) supra;
TERCERA: Bajo las premisas antes enunciadas, el PROPIETARIO se obliga a:

Resolucin N 70-OPT/06
Regula actividades permitidas en el ANPPV

1) Denunciar de forma inmediata al OPT cuando detecte transgresiones a la


normativa vigente en materia turstica y/o de conservacin del patrimonio natural y/o
cultural provincial;
2) Dar cumplimiento acabado a los programas propuestos en el Plan de Manejo
Particular, abstenindose de introducir modificaciones a los mismos o dar otro uso al
predio que los expresamente previstos, sin contar con la previa autorizacin del OPT;
3) Reconocer que su establecimiento constituye una Unidad de manejo dentro
del ANP Pennsula Valds. Se denomina Unidad de Manejo a todo establecimiento
particular que elabore e implemente un Plan de Manejo Particular (PMP) en su predio,
donde se plasman las medidas de manejo concretas para el predio, segn las pautas
establecidas por la autoridad de aplicacin.
4) Permitir el contralor del personal del OPT u otros organismos provinciales,
no pudiendo interferir de modo alguno en el mismo;
5) las partes acordarn el modo en el que el Propietario contribuir con la labor
de manejo y monitoreo de las actividades permitidas por el plan de manejo particular,
de acuerdo a lo establecido por el OPT.
6) Informar peridicamente o cuando el OPT as lo requiera, las actividades
que se realizan dentro del predio, cantidad de visitantes y/o cualquier otro dato que el
OPT considere de importancia y/o que pudiera afectar la conservacin del rea;
7) Presentar cada ao un Plan Operativo Anual (POA), el que le permitir
planificar los recursos y las actividades a desarrollar en los distintos programas de
manejo establecidos en el plan de manejo del predio, a lo largo de un ao.
8) Hacer respetar el presente convenio a aquellos que ejercen la simple
tenencia, por el ttulo que correspondiere, de su inmueble.
CUARTA: EL ORGANISMO se obliga a:
1) Habilitar el emprendimiento comunicando dicha circunstancia a los
organismos competentes;
2) Facilitar, dentro de sus posibilidades, la asistencia tcnica y cientfica que el
PROPIETARIO requiera;
3) Contribuir en la implementacin de los programas de manejo propuestos;
4) Establecer la metodologa para efectuar el monitoreo de los ecosistemas,
especies y/o recursos naturales culturales del ANPPV e instrumentar un manejo
adaptativo segn los resultados obtenidos;
5) Llevar adelante el monitoreo de los recursos naturales y/o culturales previsto
en el presente convenio;
6) Implementar una metodologa de evaluacin de los planes de manejo
particular del rea Natural Protegida Pennsula Valds;
7) Desarrollar un instructivo para elaborar los Planes Operativos Anuales del
establecimiento.
8) Incluir al PROPIETARIO dentro de la promocin turstica oficial;
QUINTA: El OPT por si o en colaboracin con la AANPPV u otro organismo, realizarn
las actividad de monitoreo referida en la clausura anterior, con la finalidad de
incorporar el criterio de manejo adaptativo de los recursos naturales y/o culturales del
establecimiento, segn los resultados obtenidos del mismo.
Asimismo, ante la falta de estudios tcnicos, cientficos, y/o informacin suficiente
sobre los efectos que puedan causar los usos desarrollados en el establecimiento, el
OPT aplicar el principio de precaucin para el manejo del rea.
SEXTA: Son causales de rescisin, resolucin o vencimiento de las actividades
autorizadas por el presente convenio:

Resolucin N 70-OPT/06
Regula actividades permitidas en el ANPPV

1) El incumplimiento total o parcial de obligaciones que resulten esenciales


para el contrato o establecidas especficamente para la actividad, sin perjuicio de la
aplicacin de sanciones en caso de infraccin a la legislacin vigente;
2) El cierre definitivo del emprendimiento por parte del PROPIETARIO o su
clausura por un perodo mayor a treinta (30) das dispuesta por autoridad competente.
Entindase por cierre definitivo la falta de prestacin del servicio por un perodo
continuo de un (1) ao sin causa justificada;
3) La acreditacin de la existencia de causales de fuerza mayor o caso fortuito
que haga imposible o notoriamente inconveniente para alguna de las partes la
continuidad del presente convenio;
4) El no cumplimiento de evaluacin de plan de manejo particular en el plazo
de tres (3) aos a contar desde la suscripcin del presente.
SPTIMA: Ambas partes dejan expresamente aclarado que la vigencia del presente
convenio resulta presupuesto ineludible para la subsistencia de la
respectiva habilitacin comercial otorgada o a ser otorgada en el futuro y/o sus
prrrogas, ampliaciones o modificaciones;
OCTAVA: Dentro de los prximos CIENTO OCHENTA (180) das corridos de la firma
del presente convenio EL PROPIETARIO deber, de acuerdo a lo dispuesto por el
Plan de Manejo del rea Natural Protegida Pennsula Valds, delimitar de forma
conjunta con el OPT las reas en las cuales el PROPIETARIO realizar las actividades
que por el presente convenio se autorizan, as como las zonas de acceso a la costa en
caso que stas no resulten coincidentes con las anteriores, demarcando fsicamente el
rea intangible;
NOVENA: En caso de existir dentro de la Propiedad, zonas declaradas intangibles
por el Plan de Manejo del rea Natural Protegida Pennsula Valds, aprobado por la
Ley 4722, ambas partes de comn acuerdo demarcarn fsicamente las mismas de
conformidad con las pautas previstas en dicha norma, en estas zonas el
PROPIETARIO se compromete a no desarrollar actividades comerciales distintas de
las que desarrollaba con anterioridad a la vigencia de la Ley 4722 y/o que no resulten
propias de la actividad ganadera. Asimismo, delimitarn las reas en las cuales el
PROPIETARIO realizar las actividades que por el presente convenio se autorizan.
DECIMA: Para todos los efectos emergentes de este Convenio las partes constituyen
domicilio en los arriba indicados, en donde se tendrn por vlidas todas las
notificaciones e intimaciones de cualquier naturaleza, sometindose a la competencia
de los tribunales ordinarios de la Circunscripcin Judicial del Noreste del Chubut, con
asiento en la ciudad de Rawson, renunciando expresamente a todo otro fuero o
jurisdiccin.
En la ciudad de Rawson, a ..... das de ..... del 2006, se firman cuatro ejemplares a
un mismo tenor y efectos.
Anexo I del convenio: Plan de Manejo Particular de la Estancia.
Anexo II del convenio: Plano de la ESTANCIA detallando la zonificacin.
Fdo. Lic. Maximiliano IVANISSEVICH
PRESIDENTE
ORGANISMO PROVINCIAL DE TURISMO
ANEXO II RESOLUCIN N 70-OPT/06.-