Teorias de Las Organizaciones

EVOLUCIN DE LAS ORGANIZACIONES- PARTE I
TEORA DE LAS ORGANIZACIONES

AUTOR: Willinton Javier Ortiz Amador
NDICE
Acceso rpido
GENERALIDADES
DESARROLLO
REFERENCIAS
Este material pertenece al Politcnico
Grancolombiano y a la Red Ilumno. Por ende, son
de uso exclusivo de las Instituciones adscritas a
la Red Ilumno. Prohibida su reproduccin total
o parcial.
01 ------RECOMENDACIONES'ACADMICAS'
NDICE'
1. La%teora%de%la%organizacin.%
1.1 Los%retos%organizativos.%%
1.2 La%organizacin:%una%definicin.%
1.3 Sntesis%sobre%de%la%%historia%de%la%teora%de%la%organizacin.%%
1.4 Evolucin%de%la%organizacin.%Parte%I.%
1.4.1 Revolucin%Industrial.%
1.4.2 Escuelas%de%la%Economa%Clsica.%
1.4.3 Teora%clsica%y%cientfica.%
1.4.4 Administracin%sistemtica.%
INTRODUCCIN'
Estimados%estudiantes,%%en%esta%cartilla%encontrarn%los%elementos%bsicos%que%se%van%a%tratar%en%
el% mdulo% Teora% de% las% Organizaciones.% El% objetivo% es% acercar% al% estudiante% a% la% teora% de% la%
organizacin%y%su%rol%en%el%sector%real.%%
Adems,% busca% conceptualizar% % sobre% lo% que% es% una% organizacin,% % sus% caractersticas% y%
elementos% bsicos,% repasando% brevemente% la% historia% de% la% % teora% y% la% evolucin% de% las%
organizaciones%para%comprender%el%concepto%de%sistema%en%el%anlisis%de%las%%organizaciones%y%%
cmo%las%teoras%apoyan%al%%administrador%a%enfrentar%los%retos%que%presenta%el%entorno%actual%
empresarial.%
Esperamos%suscitar%un%proceso%reflexivo%y%crtico%que%les%permita%identificar%los%resultados%de%su%
avance% en% la% asignatura,% tratando% de% profundizar% en% reas% por% mejorar% y% en% la% forma% de%
apropiarse%de%los%conceptos%y%elementos%expuestos%en%la%asignatura.%%
COMPONENTE'MOTIVACIONAL'
La% comprensin% de% la% teora% de% la% organizacin% y% su% papel% en% el% trabajo% del% directivo,% le%
proporcionarn% al% estudiante% % elementos% histricos,% conceptuales% y% prcticos% que% apoyan% la%
teora% general% de% la% administracin,% e% identifican% las% principales% tendencias% empresariales% que%
definen% la% gestin% organizativa% moderna;% lo% cual,% permite% la% instauracin% de% los% diferentes%
saberes%y%motivaciones,%para%el%desarrollo%de%sus%%competencias%definidas%por%la%asignatura.%%
Estimados% estudiantes,% sean% % bienvenidos% al% % Campus% Virtual% del% Politcnico% Grancolombiano,%
donde%tendrn%oportunidades%de%formacin%profesional%importantes%para%su%futuro,%por%medio%
de%espacios%enriquecedores%que%permitirn%el%trabajo%autnomo%y%colaborativo,%y%cuentan%con%
informacin%de%excelente%calidad.%
Recomendamos%establecer%%un%plan%de%trabajo%que%incluya%el%%ingreso%al%campus%virtual,%mnimo%
una%vez%al%da,%de%tal%forma%que%las%novedades%y%actividades%que%el%tutor%proponga,%%puedan%ser%
desarrolladas%mediante%una%buena%administracin%del%tiempo.%
Recomendamos%dar%lectura%a%los%%procesos%de%aprendizaje%de%cada%unidad,%porque%les%%ayudar%
a% saber% cul% es% el% objetivo% del% mdulo% y% cmo% lo% va% a% lograr.% Revise,% lea,% observe,% atienda% y%%
analice%todos%los%recursos%de%cada%unidad;%el%material%didctico%dispuesto%es%vital%para%el%xito%y%
desarrollo%del%%aprendizaje%significativo.%
'En% cada% cohorte% y% para% cada% mdulo% podrn% comunicarse% con% sus% tutores,% compaeros% de%
estudio% o% mesa% de% ayuda,% por% diferentes% medios:% foro% general,% mesa% de% ayuda% o% soporte,%
mensajes,% anuncios,% etctera.% Es% importante% revisar% la% estructura% del% mdulo% en% la% % que%
aparecen%el%calendario,%la%gua%de%actividades,%actividades%evaluativas%con%sus%porcentajes%que%
orientan%y%guan%el%proceso.%
Bienvenidos;% trabajaremos% con% el% gran% objetivo% de% que% ustedes% comprendan% el% significado%
del%trabajo%en%equipo,%los%retos%que%esto%conlleva,%la%dinmica%que%implica%crear%equipos%de%
alto%rendimiento%y%unas%ideas%de%cmo%incorporar%esa%cultura%en%el%ambiente%organizativo.%
Los%invito%a%iniciar%su%mdulo%y%a%resolver%los%retos!%
DESARROLLO'DE'CADA'UNA'DE'LAS'UNIDADES'TEMTICAS''
1. LA%TEORA%DE%LA%ORGANIZACIN%%%
En% el% momento% en% que% una% persona% crea% una% teora,% su% imaginacin% ve% en% cada% objeto%
solamente%los%rasgos%que%favorecen%esa%teora.%Thomas%Jefferson.%%
Cuando%una%teora%aparece%como%la%nica%posible%para%ti,%toma%esto%como%una%seal%de%que%no%
has%entendido%ni%la%teora%ni%el%problema%que%intenta%resolver.%Karl%Popper.%%
%
%
%
POLITCNICO GRANCOLOMBIANO
1.1%Los%retos%organizativos%%
La% influencia% que% ejercen% las% organizaciones% impacta% la% vida% del% ser% humano% en% aspectos%
sociales,% acadmicos,% familiares% y% laborales.% Somos% lo% que% somos,% actuamos% de% una% u% otra%
manera% porque% estamos% inmersos% en% un% sistema% regulado% por% normas,% polticas,% principios,%
valores%y%costumbres%que%guan%la%conducta%humana;%los%resultados%son%su%consecuencia.'
El%reto%para%la%organizacin%es%revisar%sus%expectativas%y%acciones%para%que%sus%influencias%sean%
positivas%y%aporten%a%los%resultados%esperados.%%%
El% mdulo% hace% nfasis% en% la% organizacin% empresarial,% sin% embargo% los% conceptos% y% las%
relaciones%aplican%a%organizaciones%ms%complejas.%La%mayora%de%las%organizaciones%conservan%
elementos% comunes,% implementan% modelos% de% direccin,% definen% y% desarrollan% la% planeacin,%
organizacin,%direccin%y%control%en%sus%reas,%e%integran%y%coordinan%actividades;%poseen%una%
estructura.%Estos%aspectos%las%hacen%ms%o%menos%eficientes%para%lograr%los%resultados;%al%crecer%
las% empresas% adquieren% complejidad,% pero% conservan% lo% bsico% y% avanzan% y% ponen% en% marcha%
nuevos%elementos%para%su%fortalecimiento.%
Uno% de% los% objetivos% del% mdulo% est% orientado% a% encontrar% respuesta% las% preguntas% cmo%
motivar%a%los%dems?%Cmo%hacer%funcionar%a%las%personas%en%una%organizacin%para%lograr%los%
objetivos?%
1.1.1%El%reto%global.%%%%
La! globalizacin! impacta! a! la! gente! y! le! genera! retos.! Si! se! quiere! competir! en! escenarios!
turbulentos!debemos!estar!!!
prepararnos!para!obtener!mucha!informacin,!rentabilidad,!manejo!de!idiomas!y!de!sistemas!y!
manejo! intra! e! inter! grupos! a! fin! de! relacionarnos! mejor! y! convertir! estas! relaciones! en!
duraderas!a!lo!largo!del!tiempo.!
Las! organizaciones! deben! crear! acciones! orientadas! a! brindar! y! garantizar! proteccin! a! los!!
diferentes! grupos! de! inters! que! ejercen! influencia! en! cualquier! parte! del! mundo.! El! sector!!
automotor! por! ejemplo,! enfrenta! retos! derivados! de! la! competencia! global! y! de! la! situacin!
energtica.!El!incremento!del!automvil!depende!del!precio!del!combustible!ajeno!al!control!del!
fabricante.!!
1.1.2.!Diseo!y!reestructuracin.!!
Las! organizaciones! como! las! personas! tienen! derecho! a! sobrevivir;! estrategias! para! actuar! y!
enfrentar! situaciones! crticas! en! las! que! la! reduccin! del! tamao! organizativo! y! de! personal!
(downsizing)! permiten! a! la! organizacin! ser! ms! efectiva,! confirma! la! importancia! de! diseos!
organizativos!flexibles!a!los!cambios!y!adecuaciones!en!diversos!escenarios.!
1.1.3!Personal:!su!calidad,!potenciacin!y!competitividad.!!
La!calidad!juega!un!papel!fundamental!y!es!prioridad!en!los!negocios.!Las!organizaciones!actan!
empoderando! a! su! personal! para! conseguir! ventajas! competitivas! y! permitiendo! a! sus!
miembros! tomar! decisiones! con! responsabilidad! y! autocontrol! en! temas! relacionados! con! el!
hacer!en!el!mbito!laboral.!
1.1.4!Complejidad:!el!cambio,!la!!rapidez!y!receptividad.!!
De! acuerdo! con! Hodge! (2003),! el! cambio! es! una! constante;! todo! cambia:! personas,! ciudades,!
situaciones,! gustos,! necesidades! e! instituciones,! y! ocurre! de! manera! rpida;! adems,! la!
tecnologa!y!la!informacin!plantean!grandes!desafos!a!las!personas.!La!gente!dar!prioridad!a!
estos! factores! para! prepararse! al! cambio! en! el! que! la! innovacin! juega! un! papel! fundamental!
para!enfrentarlo.!
1.1.5!Gestin!moral!y!tica.!!
Figura'1.'El'Reto'Global'
Los'escenarios'globales'construidos'por'el'hombre.'
Fuente:'Masawat.'(2010)'
La! responsabilidad! social! empresarial! es! otro! reto! que! deben! asumir! conscientemente! las!
organizaciones! frente! al! entorno! en! que! se! mueven,! mediante! polticas! que! faciliten! tomar!
decisiones! que! guen! el! comportamiento! de! las! personas! en! la! construccin! de! la! cultura!
organizativa.!
[POLITCNICO GRANCOLOMBIANO]
1.2.!La!organizacin:!una!definicin!!
De! acuerdo! con! Hodge! (2003),! una! organizacin! se! define! como! personas! que! trabajan! en!
colaboracin! y! en! conjunto! dentro! de! unos! lmites! identificables! para! alcanzar! una! meta! u!
objetivo!comn.!Esta!definicin!incluye!personas!con!conocimiento,!actitud!y!competencias!que!
ponen! en! uso! los! recursos! para! obtener! resultados;! por! su! naturaleza! humana,! crea! un! alto!
grado! de! complejidad! que! desafa! el! desempeo! del! director;! los! lmites! los! pone! la!
organizacin! a! la! hora! de! definir! su! estilo! de! contratacin.! Como! tema! de! reflexin,! se! ha!
asegurado!que!la!temporalidad,!que!es!una!forma!hoy!de!contratacin!comn,!no!causa!sentido!
de!pertinencia,!porque!los!miembros!de!la!organizacin!contratados!con!este!esquema,!no!se!
sienten!verdaderos!miembros,!a!pesar!del!trabajo!que!realizan,!el!cual!es!igual!de!importante!al!
de!los!miembros!reales!de!la!organizacin.!!
La!Empresa!y!sus!dirigentes!identifican!qu!actividades!econmicas!se!deben!hacer?,!con!qu!
organizaciones! relacionarse! en! el! entorno?;! y! decidir! qu! hacer! o! comprar?! Por! ejemplo,! la!
General! Motors! debe! decidir! permanentemente:! si! debe! fabricar,! y! qu! fabricar?,! o! decidir!
qu!comprar?!!
1.3.!Sntesis!sobre!la!historia!de!la!teora!de!la!organizacin.!!
poca&primitiva.&De!acuerdo!con!C.!George!(2005),!a!lo!largo!de!la!historia!de!la!administracin!
se!puede!ver!cmo!el!hombre!evolucion.!Su!inteligencia!lo!llev!a!sobrevivir!y!en!ese!sentido,!
se!puede!deducir!cmo,!de!manera!inconsciente,!administr.!Qu!administr?!!Los!recursos,!y!
entre!ellos:!los!humanos,!organizndose!con!otros!y!produciendo!lo!que!necesitaba,!analizando!
y! aprendiendo! sobre! el! xito! y! el! fracaso,! adaptando! nuevas! prcticas! empresariales! a! fin! de!
consolidar!un!modelo!basado!en!experiencias!que!a!travs!del!tiempo!ha!generado!situaciones!
favorables.&
poca& feudal.& En! esta! poca! naci! una! unidad! administrativa! denominada! feudalismo,! y! la!
estructura! por! degradacin,! esto! es,! por! grados! de! autoridad! descendentes.! Uno! de! los!
problemas!administrativos!que!present!esta!estructura!fue!el!desequilibrio!entre!la!autoridad!
centralizada! y! la! autonoma! local,! en! la! que! el! Rey! senta! que! estaba! perdiendo! soberana,! al!
otorgar! grados! de! libertad! (independencia)! premiando! la! lealtad! de! su! servidumbre.! Su!
enseanza! se! bas! en! recuperar! el! equilibrio! por! medio! del! control! administrativo;! bajo! el!
principio! de! intereses! comunes! logr! entender! que! delegar! no! es! transferir! autoridad,! sino!
facultar!a!otros.!&
Aportes& del& catolicismo.& La! organizacin! catlica! fue! una! de! las! formas! mejor! estructuradas;!
implant! una! estricta! jerarquizacin! y! una! clara! divisin! de! actividades,! mediadas! por! la!!
disciplina,!el!orden,!la!unidad!de!mando!y!de!direccin,!entre!otros.!La!estructura!que!promovi!
la! Iglesia! Catlica! sirvi! a! otras! estructuras,! para! que! sus! prcticas! fueran! un! ejemplo! de!
adaptacin! ya! que! las! experiencias! exitosas! y! la! incorporacin! de! principios! y! normas!
administrativas!generaban!resultados!positivos.&
1.4.!Evolucin!de!las!organizaciones.!Parte!I.!
1.4.1!La!Revolucin!Industrial:!un!proceso!de!transformacin.!
El!proceso!de!industrializacin!se!caracteriz!por!el!surgimiento!de!uno!de!los!grandes!inventos:!
la!mquina!de!vapor,!que!transform!la!economa,!la!administracin,!la!poltica!y!la!sociedad.!El!
factor!relevante!en!este!proceso!es!el!econmico,!pues!inici!un!crecimiento!sostenido!en!las!
organizaciones,! producto! de! un! trabajo! conjunto! y! cooperativo! entre! personas,! capital,!
tecnologa!y!gobierno.!
La!incorporacin!de!la!mquina!de!vapor!en!los!procesos!productivos,!posibilit!la!produccin!
en! masa,! abaratando! los! costos! de! produccin;! un! ejemplo! claro! es! la! industria! Ford,! del!
automvil.!
Las!personas!utilizaron!los!recursos!y!los!pusieron!al!servicio!de!la!empresa!para!su!crecimiento!
que!requiri!gente,!con!lo!cual!se!produjo!empleo.!Las!utilidades!se!convirtieron!en!capital!al!ser!
reinvertido!en!recursos!y!tecnologa!para!garantizar!la!produccin.!La!tecnologa!fue!un!factor!
decisivo! en! el! crecimiento! econmico! al! aumentar! la! eficiencia! (al! inicio! del! proceso! de!
industrializacin! las! mquinas! se! movan! con! energa! hidrulica! y! posteriormente! con! vapor),!
con! un! impacto! importante! durante! el! siglo! XVIII.! Lo! anterior! cre! necesidades! de! apoyo!
institucional! y! el! gobierno! respondi! impulsando! el! crecimiento! econmico! por! medio! de! la!
inversin!y!de!medidas!legales!a!favor!de!los!capitalistas.!
Uno! de! los! aspectos! bsicos! que! permiten! entender! el! proceso! de! industrializacin! es!
comprender! ! los! factores! sociales,! econmicos,! geogrficos! y! polticos! que! dieron! origen! a! la!
Revolucin!Industrial!en!la!Inglaterra!de!1760,!veamos!(Tabla!1):!
!
!
!
!
!
!
!
Tabla-1.-Factores-sociales,-econmicos,-geogrficos-y-polticos-que-dieron-origen-a-la-Revolucin-Industrial-
Factores!
Grabado!que!expresa!el!
panorama!tpico!de!la!Revolucin!
Industrial!en!Europa!
Causas!
fueron!incorporados!a!los!
cambios!en!los!modos!de!
produccin.!
Fuente:-Guenette!(2009)!
!
Polticos&
&
!
Figura!2.!Factores!Polticos!
Sistema&poltico&estable:&
Monarqua&liberal.&
Simbolismo!del!poder!poltico!en!
el!mundo.!
4.1.2.!Acontecimientos!que!procuraron!el!surgimiento!de!la!Revolucin!Industrial.!
Sistema!dominante!que!
favoreca!a!los!capitalistas!
garantizndoles!estabilidad!y!
dejndolos!actuar!con!
autonoma!para!hacer!crecer!
su!capital.!!
-----Se-dan-a-conocer-los-inicios-para-una-mayor-comprensin-de-sus-efectos-(Tabla-2).Tabla-2.-Acontecimientos-que-impactaron-en-el-surgimiento-de-la-Revolucin-Industrial-
Periodo!
Contribucin!
Aportes!
Efecto!
Nuevas!fbricas!y!la!
modernizacin!de!las!
existentes!cambiaron!la!
estructura!econmica.!!
Invenciones:!telgrafo,!
bombilla!elctrica,!fotografa.!
Masa!de!obreros!y!
trabajadores!que!produjeron!
movimientos!en!contra!del!
desarrollo!tecnolgico.!
Incremento!en!la!produccin!e!
inventos!para!trabajar!la!
agricultura!ahorrando!mano!
de!obra!e!insumos.!
Fuente:-Chakritthakool!(2010)!
!
Siglos&&XVIII&
H&XIX&
Industrializacin!
!
!
Geogrficos&
!
&
Ubicacin&entre&mares,&
abundantes&puertos&y&ros.&&
Figura!3.!Factores!Geogrficos!
Mapa!de!una!regin!
Fuente:-Ramrez!(2011)!
Geogrficamente!Inglaterra!
tena!facilidades!de!acceso!a!
diferentes!partes!del!mundo,!
lo!que!permiti!su!expansin!
y!el!comercio!nacional!e!!
internacional.!
!
!
Siglo&XVIII&
Sector!agrcola!
Aparicin!paulatina!de!la!
innovacin!tecnolgica.!
Siglo&XVII&
Sector!textil!
Sustitucin!del!trabajo!
Incorporacin!de!la!mquina!a!
manual;!nuevo!modo!de!
los!procesos!de!produccin.!
produccin.!
!
!
Sociales&y&econmicos.&
&
Capital&y&mano&de&obra&
abundante.&
Figura!4.!Revolucin!industrial!
Inglaterra!haba!forjado!
economas!de!escala!con!lo!
! que!logr!concentrar!grandes!
capitales!para!su!inversin,!
as!como!mano!de!obra!
econmica,!factores!que!
Siglo&XVIII&
Sector!
siderrgico!
Se!pone!en!marcha!el!
ferrocarril!y!el!barco!de!vapor.!
La!explotacin!de!hierro!
empuj!sectores!como!el!
minero!y!el!de!transporte.!
Aumento!del!nmero!de!
trabajadores!en!minas!y!
fbricas!foment!nuevas!
fbricas,!ferrocarriles!y!
canales,!entre!otros.!
10
Periodo!
Contribucin!
Aportes!
Efecto!
Siglo&XIX&
Evolucin!
tecnolgica!
Inventos!tecnolgicos!como!
forma!de!manifestacin!del!
proceso!de!industrializacin.!
Evolucin!del!transporte!y!de!
las!comunicaciones.!
El!ferrocarril!
Establecido!como!el!medio!de!
transporte!para!mercancas!y!
personas.!
Disminucin!en!los!tiempos!de!
desplazamiento,!
estructuracin!del!comercio!
interior!y!ampliacin!del!
intercambio.!
Siglo&XIX&
Siglo&XVIII&
Desarrollo!
econmico!
Trabajo!conjunto!y!
cooperativo!entre!personas,!
capital,!tecnologa!y!gobierno.!
Periodo!
Siglo&XVIII&
Siglo&XVIII&
Siglo&XVIII&
Siglo&XIX&
Disponibilidad!de!alimentos,!
desaparicin!de!la!
subsistencia.!
Emigracin!de!campesinos!a!la!
ciudad!(transformacin!del!
agricultor!en!obrero!
industrial).!
Estructura!social!
Necesidad!de!mano!de!obra!
en!los!centros!fabriles!y!
facilidad!de!su!obtencin!por!
el!abandono!del!campo.!
Masa!de!trabajadores!
asalariados!y!mal!tratados,!
incorporacin!los!nios!y!
mujeres!a!la!fuerza!laboral.!
Lucha!social!
Se!agudiza!el!conflicto!social.!
Primeras!manifestaciones!
sindicales.!
Fuente!de!
energa!
El!carbn!sigui!siendo!la!
principal!materia!prima!usada!
a!la!que!la!electricidad!y!el!
petrleo!se!unen.!
Expansin!comercial,!aparicin!
del!metro,!fortalecimiento!de!
las!telecomunicaciones!y!
surgimiento!de!aparatos!
elctricos!de!uso!domstico.!
11
Aportes!
Efecto!
Nuevos!sectores!
de!la!produccin!
Nuevos!descubrimientos!en!la!
qumica,!nuevos!metales,!
industria!elctrica!y!alimentos!
procesados.!
Desarrollo!de!abonos;!
apareci!el!aluminio;!
elementos!como!el!nquel,!el!
cobre!y!el!zinc!fortalecieron!su!
uso!y!cobraron!gran!
importancia.!
Siglo&XIX&
Comunicaciones!
Impactos!determinantes!en!el!
desarrollo!de!la!economa!con!
aplicacin!en!el!transporte!
(ferrocarril,!barco,!avin,!
automvil).!
Gran!empuje!a!la!siderurgia,!
disminucin!en!los!tiempos,!
mejoramiento!en!las!vas!de!
comunicacin!como!caminos!y!
puentes.!
Siglo&XIX&
Organizacin!del!
trabajo!
Surgimiento!de!nuevos!
sistemas!de!trabajo.!
Nueva!divisin!del!trabajo,!
especializacin,!cooperacin.!
Siglo&XIX&
Capital!
Nuevas!fuentes!para!financiar!
empresas.!
Apoyo!de!entidades!
financieras!para!permitir!a!las!
empresas!la!inversin!en!el!
mediano!plazo.!
Siglo&XIX&
Factor!social!
Grandes!transformaciones!
sociales.!
Origen!a!las!clases!burguesa!y!
proletaria.!
Siglo&XIX&
Crecimiento!econmico!
sostenido.!
Evolucin!
demogrfica!
Contribucin!
Fuente:-Elaboracin-propia,-basada-en-George-(1992).-
Para! finalizar! ste! primer! ncleo! se! presenta! una! lnea! de! tiempo! que! articula! el! proceso!
evolutivo!de!las!organizaciones!a!travs!de!sus!teoras!(Figura!1.4):!!!
12
04 ---LISTA&DE&REFERENCIAS&DE&FIGURAS&
Chakritthakool.!(2010).!Mano-de-hombre-de-negocios-en-la-eleccin-de-personas!![Imagen]!
Recuperado!de!
http://es.123rf.com/search.php?word=11561989&imgtype=0&t_word=11561989&t_lang=es&o
riSearch=13624295&orderby=0&srch_lang=es&mediapopup=11561989!!
!
Guenette,!Patrick.!(2009).!Antiguo-grabado-ilustracin-de-Brno-durante-la-era-del-siglo-XVIII-de-laRevolucin-industrial-[Imagen]!Recuperado!de!
!
Figura-5.-Lnea-de-tiempo-Evolucin-de-la-organizacinFuente:-Elaboracin-propia-(2016)-
13
Masawat,!Teerawut.!(2010).!Concepto-de-negocio-con-un-globo-[Imagen]!Recuperado!de!
!
Ramrez,!John!Paul.!(2011).!Mapas,-viajes,-geografa![Imagen]!Recuperado!de!
14
POLITCNICO GRANCOLOMBIANO - 2016
H-industri@
Revista de historia de la industria,
los servicios y las empresas en Amrica Latina
Ao 5- Nro. 9, segundo semestre de 2011
Conocimiento y valorizacin en el capitalismo industrial

Sebastin Sztulwark
ssztulwa@ungs.edu.ar
Pablo Mguez
pablofmiguez@yahoo.com.ar
Santiago Juncal*
sjuncal@gmail.com
Resumen
Durante las ltimas tres dcadas se verifica un intenso debate a nivel mundial acerca del surgimiento de una inflexin histrica en la dinmica capitalista. De acuerdo con la literatura sobre el nuevo capitalismo, un rasgo
central de esta configuracin histrica estara constituido por una nueva lgica dominante de valorizacin en la
que la creacin de conocimiento asumira un papel protagnico. Sin embargo, an no fue analizado de una manera satisfactoria cul era el papel del conocimiento durante el capitalismo industrial, por lo que tampoco queda
lo suficientemente claro cul es el nivel de ruptura implicado en esta transicin. El objetivo del presente trabajo
es abordar la especificidad histrica de la relacin entre conocimiento y valorizacin en el capitalismo industrial a
partir de un enfoque terico-metodolgico en el que se integran contribuciones de la economa poltica con la
economa del conocimiento, la sociologa del trabajo y la historia de la industria a nivel mundial.
Palabras clave: CONOCIMIENTO; VALORIZACIN; CAPITALISMO INDUSTRIAL
Abstract
During the last three decades there has been an intense worldwide debate about what is believed to be an historical inflection in the dynamics of the capitalist system. According to the diverse literature about this new capitalism, a central aspect of this new historical configuration is a brand new and dominant logic of valorization, in
which the generation of knowledge takes a leading role. However, the role of knowledge during the previous
phase of industrial capitalism has not yet been satisfactorily studied and, as a result, the scope of the rupture embodied in this transition is not clear. This papers objective is to deal with the historical specificity of the relation
between knowledge and valorization in the industrial capitalism from a theoretical-methodological perspective,
combining contributions from political economy, the knowledge economy, the sociology of work and the history
of industrial production on a global level.
Key words: KNOWLEDGE; VALORIZATION; INDUSTRIAL CAPITALISM
Recibido: 13 de julio de 2011
Aprobado: 2 de noviembre de 2011
Investigadores del Instituto de Industria de la Universidad Nacional de General Sarmiento.
H-industri@
Ao 5 Nro. 9, segundo semestre de 2011
1. Introduccin
Durante las ltimas cuatro dcadas se verifica un intenso debate a nivel mundial sobre la naturaleza de
la inflexin histrica que vive el capitalismo en su dinmica de largo plazo. Algunas contribuciones se
focalizan en aspectos especficos de esta transicin histrica, en temas tales como la difusin de un
nuevo paradigma tecno-econmico basado en las nuevas tecnologas de la informacin o en el desarrollo de nuevas modalidades de organizacin de la produccin de tipo flexible o post-fordistas. Otras,
en cambio, se ubican en un nivel ms general y aluden a un grado de ruptura ms profunda, asociada a
la crisis de la lgica dominante de valorizacin propia del capitalismo industrial.
Existen distintas aproximaciones al fenmeno del nuevo capitalismo. Desde una perspectiva
post-industrialista, ste se define por el impacto sobre la productividad de las nuevas tecnologas de la
informacin, el predominio de los servicios sobre la manufactura y la nueva centralidad que adquieren
las ocupaciones profesionales y tcnicas.1 Por su parte, el informacionalismo, aunque es una continuidad de la visin postindustrial, rompe con la perspectiva de anlisis de tipo sectorial (el pasaje de la
industria a los servicios): lo que ha cambiado no es el tipo de actividades de las que participa la humanidad, sino su capacidad tecnolgica de utilizar como fuerza productiva directa lo que distingue a nuestra especie como rareza biolgica: su capacidad superior para procesar smbolos.2
En efecto, el informacionalismo se sustenta sobre un tipo de tecnologa revolucionaria, pero su
racionalidad econmica conduce a un nuevo modelo organizativo adaptado para extraer rentas econmicas de las nuevas posibilidades en el manejo de la informacin.3
Otra vertiente es la del Capitalismo Cognitivo.4 Desde esta visin, los autores aluden a una metamorfosis del capitalismo que se verifica a nivel de la lgica de acumulacin que orienta en un largo
perodo las tendencias de la valorizacin del capital, la divisin del trabajo y la reproduccin de las relaciones sociales ms fundamentales.5 En esta perspectiva, lo que est en juego es la crisis de un sistema
industrial de acumulacin, que reposaba esencialmente sobre el dominio del tiempo de reproduccin
de mercancas estandarizadas producidas con tecnologas mecnicas, y el pasaje a un nuevo tipo de
acumulacin, que se refiere al conocimiento y se enfoca sobre la creatividad, es decir, sobre las formas
de inversin inmaterial.6 Esta crisis del capitalismo industrial, sin embargo, no significa que la produccin industrial ser dejada de lado ni que dejar de jugar un papel importante, incluso en las regiones
ms dominantes del planeta. Tal como afirman Hardt y Negri: Del mismo modo que los procesos de
Bell (1976) y Touraine (1973).
Castells (1999) p. 119.
3 Rivera Ros (2007).
4 Rullani (2004), Moulier-Boutang (2004) y Vercellone (2007).
5 Dieuaide et al (2007).
6 Deieuade et al (2007), p. 74.
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industrializacin transformaron la agricultura y la volvieron ms productiva, as tambin la revolucin

informacional transformar la industria redefiniendo y rejuveneciendo los procesos de fabricacin.7
A pesar de sus diferencias, los distintos enfoques coinciden en que un rasgo central del nuevo
capitalismo estara constituido por una nueva lgica dominante de valorizacin en la que la creacin de
conocimiento asume un papel protagnico. Sin embargo, a pesar de las importantes contribuciones al
respecto, an no fue analizado de una manera satisfactoria cul era el papel del conocimiento en la lgica de valorizacin especfica del capitalismo industrial, por lo que tampoco queda lo suficientemente
claro cul es el nivel de ruptura implicado en esta transicin. Para avanzar en esta problemtica, se requieren dos instancias analticas complementarias. En primer lugar, la caracterizacin del papel de conocimiento en el proceso de valorizacin en el capitalismo industrial; segundo, y sobre la base previa, el
anlisis de la naturaleza de la ruptura implicada en la transicin hacia una nuevo capitalismo. El objetivo
del presente trabajo es avanzar en la primera de esas instancias, dejando la segunda para un trabajo posterior.
Desde el punto de vista terico-metodolgico se propone un enfoque en el que se integran contribuciones de la economa poltica con la economa del conocimiento, la sociologa del trabajo y la historia industrial. En el abordaje del proceso de valorizacin se distinguen dos instancias complementarias pero analticamente diferenciadas: un primer momento de creacin de valor en el proceso de produccin y otro de apropiacin de ese valor creado. Sobre esa base conceptual, se introduce el anlisis
histrico del papel del conocimiento en el proceso de valorizacin propio del capitalismo industrial.
Finalmente, se presentan las conclusiones del trabajo.
2. Aspectos terico-metodolgicos
El abordaje del papel del conocimiento en el proceso de valorizacin durante el capitalismo industrial
requiere de algunas definiciones terico-metodolgicas sobre los aspectos especficos del problema de
investigacin de este trabajo: i) qu se entiende por conocimiento; ii) cmo es la relacin entre conocimiento y valorizacin capitalista; y iii) cules son los contornos histricos del capitalismo industrial.
2.1. Sobre el conocimiento
En este trabajo se sigue la definicin de conocimiento de David y Foray (2002), quienes lo conciben
como una capacidad cognitiva que se distingue de la informacin, entendida como datos estructurados que permanecen ociosos hasta que alguien con los conocimientos suficientes los utiliza para inter7
Hardt y Negri (2000), p. 249.

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pretarlos y procesarlos.8 De acuerdo con el planteo de los autores, esta diferencia asume todo su sentido cuando
nos interrogamos acerca de las condiciones de reproduccin del conocimiento y de la informacin. Mientras la reproduccin de la informacin slo cuesta el precio de la copia (), la reproduccin
del conocimiento cuesta mucho ms, puesto que lo que se debe reproducir es una capacidad cognoscitiva, difcil de explicitar () y de transferir de un individuo a otro.
Sin embargo, continan David y Foray,
el conocimiento se puede codificar, es decir, explicitar y articular de forma que se pueda manifestar este conocimiento segn cierto lenguaje e inscribir esta manifestacin sobre un soporte fsico.
Codificar es situar la memoria fuera de uno mismo. [] De esta manera, se separa el conocimiento del
individuo y se crean de ese modo capacidades de memoria independientes del hombre [] y de comunicacin.9
En consecuencia, si de un lado el conocimiento tiene un carcter subjetivo (en tanto facultad
humana cognoscitiva de comprensin, creacin, comunicacin, etc.), por otro su mercantilizacin supone un proceso de codificacin, que consiste en la transcripcin del conocimiento en representaciones
simblicas de tal manera que puedan almacenarse y transmitirse. A su vez, este conocimiento codificado (la informacin) puede objetivarse en diferentes soportes fsicos, cuyas propiedades materiales sirven
de base para clasificar los distintos tipos de bienes.10 Este doble carcter del conocimiento (dimensin
subjetiva y objetiva) es el elemento fundamental a considerar desde el punto de vista de su contribucin
al proceso de valorizacin capitalista.
2.2. Conocimiento y valorizacin de capital
Con el fin de caracterizar de modo general el proceso de valorizacin del capital, nos remitimos al esquema planteado por Marx en los captulos IV y V del Tomo I de El Capital. Marx parte de la forma de
la circulacin mercantil D-M-D, en el cual el dinero (D) se transforma en mercanca (M) para luego
convertirse nuevamente en dinero (D), en un circuito que cobra sentido slo si el reflujo de D supera
en cuanta al arrojado a la circulacin en primer trmino. Para que esto suceda en un contexto en el que
las mercancas se intercambian con arreglo a la cantidad de trabajo socialmente necesario para su produccin, debe existir una mercanca (M) cuyo valor de uso detente la potencialidad de crear valor. Esa
mercanca es la fuerza de trabajo; merced a su consumo, se pone en marcha el proceso de produccin
David y Foray (2002), p. 12.
David y Foray (2002), p. 12.
10 Los productos naturales (del reino animal, vegetal o mineral) se corresponden con los bienes primarios. Aquellos productos que surgen del procesamiento y ensamblaje de bienes primarios son los bienes industriales. Finalmente, un conjunto de los bienes industriales, aquellos cuya funcin primaria es ser recipientes de la informacin,
constituyen los bienes informacionales. Por su parte, y como afirma Hill (1999), los servicios son un producto
del trabajo humano que, a diferencia de los bienes, se consume en el mismo acto de produccin y, por lo tanto,
carecen de entidad independiente del propio trabajo humano.
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de mercancas y del plusvalor, lo que implica la aparicin del capital. Este proceso se desenvuelve a partir de factores objetivos (medios de produccin) y de un factor subjetivo (la propia fuerza de trabajo)
mediante los cuales se producen valores de uso.
Los factores objetivos representan trabajo muerto, trabajo cosificado en herramientas y objetos
propios del proceso laboral, mientras que el factor subjetivo constituye trabajo vivo, fuerza de trabajo
que se pone en accin en el proceso laboral en el que opera sobre y a travs de los medios de produccin. En la sociedad capitalista, ambos tipos de factores son adquiridos por el capitalista, y por ende el
proceso de trabajo es un proceso entre cosas que le pertenecen,11 por lo que tambin son de su propiedad los valores de uso que surgen del mismo como productos. Para que el proceso de produccin de
valores de uso sea tambin un proceso de valorizacin, debe verificarse que para el mantenimiento diario de la fuerza de trabajo que se activa en el proceso laboral se requiera un tiempo inferior al de la extensin completa de la jornada laboral; la diferencia entre ambos representa el tiempo en el que se ejecuta un plustrabajo, es decir, tiempo en el que se produce un plusvalor.12 El proceso de valorizacin se
completa una vez que el valor creado en el proceso de trabajo se realiza en el mercado (en la esfera de la
circulacin), permitiendo la transformacin del dinero en capital.
Sobre la base de este planteo general de Marx, resulta necesario realizar algunas precisiones que
permitan una mejor comprensin de la relacin entre conocimiento y valorizacin. En primer lugar, en
el esquema de Marx la relacin entre conocimiento y proceso de trabajo nunca est del todo explicitada.
Sin embargo, a la luz de la definicin de conocimiento utilizada en este trabajo, se desprende que ste se
incorpora al proceso de creacin de valor en sus dos dimensiones fundamentales, esto es, de forma objetivada en los medios de produccin, por un lado, y en su forma subjetiva (el carcter cognitivo del
trabajo), por otro. A su vez, la forma y el ritmo en que el conocimiento se incorpora al proceso de produccin depende, como afirma Mokyr, de dos factores: las bases epistemolgicas de la tecnologa y los
costos de acceso a la informacin.13 Lo primero se refiere a la comprensin de los fundamentos de la
innovaciones, o sea, al saber por qu en comparacin al saber cmo. Lo segundo, al grado de difusin
de ese conocimiento como condicin de progreso social, afirma Rivera Ros.14
Marx (2002) [1867], p. 225.

En el captulo X del Tomo I, Marx clarifica y ampla su definicin de plusvalor, e incluso diferencia el concepto de plusvalor absoluto (cuyo aumento surge de la mera prolongacin de la jornada laboral, por lo que aumenta el plustrabajo, pero el tiempo necesario para la reproduccin de la fuerza de trabajo se mantiene constante) del de plusvalor relativo (que surge del aumento de las fuerzas productivas del trabajo que se deriva de la
transformacin de las condiciones tcnicas y sociales del proceso laboral, lo que implica la reduccin del tiempo
necesario para la reproduccin de la fuerza de trabajo). Es en la bsqueda incesante de este ltimo donde necesariamente reside el sostenimiento y la perdurabilidad del proceso de valorizacin capitalista.
13 Mokyr (2002).
14 Rivera Ros (2007), p. 56.
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En segundo lugar, es necesario problematizar el papel del conocimiento en la instancia de realizacin del valor. En esta direccin, se destacan los aportes de la Economa de la Informacin15 o de la
ms reciente Economa del Conocimiento.16 En efecto, para estos autores un aspecto decisivo del proceso de mercantilizacin del conocimiento es el problema de apropiacin: aunque la mercanca se
realice en el mercado, la renta o sobreganancia que se deriva de la innovacin no necesariamente es capturada por el agente creador del nuevo conocimiento. Dos elementos juegan un papel central en este
proceso: el tipo de conocimientos que se objetivan en el producto que se busca introducir en el mercado y las condiciones tcnicas e institucionales de su reproduccin. De modo general, se puede afirmar
que el problema de apropiacin del valor est asociado al grado de diferenciacin del conocimiento objetivado y a la facilidad tcnica e institucional de su reproduccin (imitacin y/o copia), en tanto de estos elementos depende el incentivo y la factibilidad de que terceros (ya sean usuarios o competidores)
hagan uso gratuito de una innovacin.
Figura 1. Valorizacin y conocimiento

Figura 1: Valorizacin y conocimiento
Momento 1. Creacin de Valor

Proceso de
trabajo
Medios de produccin
Trabajo
Momento 2. Realizacin / Apropiacin

Producto
Tipo de conocimiento objetivado
Condiciones de reproduccin
Fuente: Elaboracin propia.
En suma, sobre la base de la integracin de estas diferentes corrientes tericas, es posible definir
un esquema bsico para analizar el papel del conocimiento en el proceso de valorizacin desde un punto de vista histrico (Figura 1). Las instancias analticas de este esquema refieren, por un lado, al proceso de trabajo en el que se pueden distinguir sus dos componentes bsicos: los medios de produccin y
el trabajo (vivo); y, por otro, al proceso de apropiacin, que remite a la forma en que el conocimiento
15
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Arrow (1962) y Nelson (1959).

Teece (1986), David y Foray (2002) y Foray y Lundvall (1996).
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objetivado en un producto constituye el fundamento de una sobreganancia o renta de innovacin

(segn la tradicin terica a la que se haga referencia).
2.3. El capitalismo industrial como sistema de acumulacin
El tercer aspecto a considerar desde el punto de vista terico-metodolgico se refiere a la delimitacin
histrica del capitalismo industrial. Aunque no sea posible establecer un corte tajante entre distintas
etapas,17 llamaremos capitalismo industrial al sistema de acumulacin especfico que surge con la revolucin industrial del fines del siglo XVIII en el norte de Europa, que dio lugar a la sustitucin de la
produccin artesanal independiente por un sistema orgnico de mquinas-herramientas de propiedad
capitalista operadas por trabajadores descalificados a partir del impulso suministrado por la utilizacin
de fuentes de energa inanimadas.18
El concepto clave es el de sistema histrico de acumulacin, que alude a la asociacin entre un
modo de produccin y una lgica de acumulacin que orientan en un largo perodo las tendencias de la
valorizacin del capital, la divisin del trabajo y la reproduccin de las relaciones sociales ms fundamentales.19 Este concepto se asemeja al de modo de desarrollo que utiliza Manuel Catells20 pero se
diferencia de las categoras rgimen de acumulacin y paradigma tecno-econmico que utilizan los
autores regulacionistas y schumpeterianos, respectivamente, que se orientan a la comprensin de los
cambios y las etapas que se suceden en el marco del propio capitalismo industrial.21
La clave del concepto de sistema de acumulacin reside en las regularidades histricas de largo
plazo en la formacin del beneficio econmico. De acuerdo con Deieuade, durante el capitalismo industrial ste se basaba en la organizacin del trabajo en la fbrica: la acumulacin se refiere esencialmente a las mquinas y la organizacin del trabajo. Se define a partir de la asignacin de los trabajadores
a puestos laborales especficos. En cambio, el capitalismo cognitivo es un sistema distinto, en el que
la acumulacin se refiere al conocimiento y se enfoca sobre la creatividad, es decir, sobre las formas de
inversin inmaterial.22 Sobre bases tericas diferentes, pero apuntando en una direccin similar, sostiene que
Por el contrario, y como afirma Dobb, los sistemas jams se presentan en la realidad en su forma pura y en
todo perodo histrico aparecern elementos caractersticos de perodos tanto anteriores como posteriores, a
veces en mezclas de extraordinaria complejidad. Dobb (1971) p. 25.
18 Dabat (2009).
19 Dieuaide et al (2007).
20 En efecto, para Castells los modos de desarrollo son los dispositivos tecnolgicos mediante los cuales el trabajo acta sobre la materia para generar el producto determinando en definitiva la cuanta y calidad del excedente. Cada modo de desarrollo se define por el elemento que es fundamental para fomentar la productividad en el
proceso de produccin. Castells (1999), p. 42.
21 Ver Boyer (1996) y Freeman y Prez (1988).
22 Dieuaide et al, (2007), p. 74.
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en el modo de desarrollo industrial, la principal fuente de productividad es la introduccin de

nuevas fuentes de energa y la capacidad de descentralizar su uso durante la produccin y los procesos
de circulacin. En el nuevo modo de desarrollo informacional, la fuente de la productividad estriba en
la tecnologa de la generacin del conocimiento, el procesamiento de la informacin y la comunicacin
de smbolos.23
En esta perspectiva, el capitalismo industrial es un sistema de acumulacin diferente del mercantil, que constituye la fase inicial del desarrollo capitalista.24 En efecto, en el capitalismo mercantil, constituido sobre la base del modelo de trabajo a domicilio (putting-out system) y, en parte, de la manufactura
concentrada, el control del proceso de trabajo y las modalidades de apropiacin del excedente se basaban ante todo sobre mecanismos externos a la esfera productiva directa. La clave del mecanismo de
acumulacin de tipo mercantil se ubica, segn Vercellone (2008), en la contradiccin entre la relacin
de dependencia monetaria de los asalariados en el proceso de circulacin y su autonoma en la regulacin del proceso de trabajo. La constitucin de un nuevo sistema de acumulacin propiamente industrial, en cambio, ser el resultado de las nuevas condiciones histricas de produccin que fueron madurando hacia fines del siglo XVIII con la Revolucin Industrial, el desarrollo de la maquinaria moderna y
la organizacin del trabajo en la fbrica.
3. El anlisis histrico
Tomando como base las definiciones terico-metodolgicas desarrolladas en la seccin previa, en los
apartados que siguen se aborda la cuestin del papel del conocimiento en el proceso de valorizacin
durante el capitalismo industrial desde una perspectiva histrica. Aunque los factores que conforma ese
proceso tienen un carcter integrado, por una cuestin de conveniencia analtica se los presenta por separado, comenzando por el proceso de trabajo -primero considerando los medios de produccin y luego el trabajo- y concluyendo con la instancia de apropiacin.
3.1. Los medios de produccin
El papel de los medios de produccin durante el capitalismo industrial estaba ntimamente relacionado
con al advenimiento de la Revolucin Industrial y, sobre todo, con el desarrollo y difusin de la maquinaria moderna, sobre cuya base se produce la transicin de la manufactura a la gran industria. Como
indica Marx en el captulo XIII del tomo I de El Capital, la maquinaria se compone de tres elementos
Castells (1999), pp. 42-43.
Vale la pena destacar que no existe un pleno acuerdo en la literatura especializada sobre el carcter capitalista
del perodo mercantil. Por ejemplo, Dabat afirma que ste tena una naturaleza precapitalista, no por la naturaleza de los bienes que comerciaba o por el mvil que lo rega (que eran indudablemente capitalistas) sino por la
manera no-capitalista en que se producan. Dabat (2009), p. 61.
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diferentes: el mecanismo motor, el mecanismo de transmisin y la mquina herramienta (o mquina de

trabajo). El mecanismo motor representa la fuerza impulsora de la maquinaria, a partir de la generacin
de su propia fuerza motriz o de la recepcin del impulso de una fuerza natural externa al mismo. Por su
parte, el mecanismo de transmisin se ocupa de regular y alterar la forma del movimiento impulsado
por el mecanismo motor, para luego transferirlo a la mquina herramienta. Finalmente, al recibir el movimiento, la mquina herramienta se apodera del objeto de trabajo y lo modifica con arreglo a un
fin.25 Integradas para operar en forma sistemtica, las maquinarias pasan a constituir un gran autmata que relega a los trabajadores a cierta asistencia ulterior, a ciertos movimientos especficos que apuntan a corregir eventuales desviaciones del sistema automtico.26 As, en el contexto histrico en el que
escriba, Marx vea en el sistema de mquinas al desarrollo ms emblemtico del capitalismo de su poca.
En sintona con este aporte de Marx, el historiador de la tecnologa Radovan Richta sostiene que
la implicancia fundamental de la Revolucin Industrial como bisagra histrica es que la mquina pasa a
ser el mediador fundamental, el nervio activo de las fuerzas productivas industriales. Y esto se produjo a partir de la incidencia que cobr el llamado principio mecnico, es decir, la desarticulacin de las
operaciones complejas, originalmente artesanales, en elementos abstractos, simples, de las cuales las
operaciones ejecutivas decisivas fueron absorbidas por el mecanismo, dejndole al hombre tan slo el
servicio de ste.27 Un claro ejemplo de esto, tambin brindado por Richta, es la mquina motriz reemplazando a la funcin humana de traccin. De esta manera, se va consolidando un proceso de mecanizacin en las fuerzas productivas que tiene como finalidad el aumento exponencial de los niveles de
productividad.
Las apreciaciones de Marx y Richta tienen implicancias importantes en trminos de la relacin entre el conocimiento y el proceso de valorizacin en el capitalismo industrial. En los Grundrisse, Marx
sostiene que la ciencia () no existe en la conciencia del obrero, sino que opera a travs de la mquina, como poder ajeno, como poder de la mquina misma, sobre aquel (). Es posible apreciar que en
este razonamiento de Marx la maquinaria (el capital fijo) es presentada como el nico y necesario intermediario para la aplicacin de la ciencia a la produccin.28 Como se ve, el conocimiento opera aqu
como fuerza productiva indirecta, toda vez que su incidencia aparece mediada por su propia objetivacin en el capital fijo.29
Marx (2002) [1867], pp. 453-454.

Marx (2002) [1867], pp. 463-464.
27 Radovan Richta (1971), p. 10.
28 Karl Marx citado en Vence Deza (1995), p. 54.
29 Si bien hay ciertos pasajes de esta misma obra en los que Marx ensaya la idea de que el conocimiento general
puede ser considerado como fuerza productiva inmediata (introduciendo incluso el concepto de general intellect), a lo largo de su trabajo prevalece la idea de que el capital fijo es el depositario de la acumulacin de los
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Para una mejor comprensin de la relacin entre conocimiento y medios de produccin durante
el capitalismo industrial resulta til abordar la evolucin histrica de los distintos tipos de maquinaria.
Diversos autores reconocen hitos o inventos fundamentales que han tenido una trascendencia destacable en determinados perodos histricos desde finales del siglo XVIII hasta el perodo de difusin de
los medios de produccin electrnico-informticos, propios del nuevo capitalismo. Rivera Ros (2007)
sostiene que cada uno de los tres componentes del sistema de mquinas experimenta sucesivos cambios revolucionarios que imponen transformaciones posteriores en los otros componentes.30 En una
de sus ejemplificaciones indica que la construccin de la mquina de vapor de alta presin a principios
del siglo XIX no slo fue inducida por los avances precedentes en la produccin de mquinas herramientas por el abaratamiento del hierro forjado, sino tambin por la demanda creada por las necesidades energticas y de transporte derivadas del crecimiento de la industria textil, 31 destacando incluso a
la inauguracin de la lnea ferroviaria Liverpool-Manchester en 1830 como una innovacin bisagra de la
era del vapor y el ferrocarril. Asimismo, el desenvolvimiento de esta era gener una nueva presin sobre el sector de mquinas-herramienta e impuls innovaciones que determinaron el advenimiento de la
era del acero barato y de alta calidad. Estos elementos ponen de relieve el carcter interdependiente del
desarrollo de las fuerzas productivas.
En tanto, Castells (1999) subraya la importancia de las fuentes de energa tanto en la primera como en la segunda revolucin industrial, al indicar que aunque ambas brindaron todo un despliegue de
nuevas tecnologas que formaron y transformaron un sistema industrial en etapas sucesivas, su ncleo
lo constituy la innovacin fundamental en la generacin y distribucin de la energa.32 As, Castells
afirma que la mquina de vapor es la invencin clave de la primera Revolucin Industrial (fines del siglo
XVIII) y la aparicin de la electricidad el hecho fundamental de la segunda (fines del siglo XIX), toda
vez que la generacin y distribucin de la misma permiti que la totalidad de los otros campos fueran
capaces de desarrollar sus aplicaciones y conectarse entre s.33
Naturalmente, existieron en ambos casos otras innovaciones de gran relevancia. La primera Revolucin Industrial se caracteriz por la aparicin de nuevas tecnologas en la industria textil y metalrgica y en grandes mejoras en los mtodos de obtencin y elaboracin de materias primas.34 Sin embargo, en un sentido ms general la transformacin fundamental parece haber sido la sustitucin de
herramientas por mquinas. Por su parte, la segunda Revolucin Industrial estuvo atravesada por el
saberes y las ciencias y, por ende, la medida ltima del grado de desarrollo alcanzado por las fuerzas productivas
de la sociedad en las distintas etapas histricas.
30 Rivera Ros (2007), p. 49.
31 Rivera Ros (2007), p. 51.
32 Castells (1999), p. 64.
33 Castells (1999), p. 65.
34 Landes (1979).
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surgimiento de nuevos productos (motor de combustin interna), procesos (fundicin de acero eficiente), industrias (qumica) y tecnologas de la informacin (invencin del telfono, difusin del telgrafo).35 No obstante, adems de destacar estos hitos, Castells seala que la diferencia esencial entre la segunda Revolucin Industrial con su antecesora radica en la importancia decisiva del conocimiento
cientfico para producir y dirigir el desarrollo tecnolgico, lo que comienza a advertirse paulatinamente
desde la segunda mitad del siglo XIX.36
En suma, la incorporacin del conocimiento en nuevas maquinarias de naturaleza mecnica impulsadas por fuentes de energas inanimadas tuvo un papel revolucionario sobre el proceso de valorizacin durante el capitalismo industrial. A continuacin, y como complemento necesario de este anlisis,
se presentan los rasgos centrales de la relacin entre trabajo y conocimiento propia de esta etapa histrica.
3.2. El papel del trabajo
El papel del trabajo en el capitalismo industrial no puede comprenderse fuera del marco de las transformaciones ms generales del proceso de produccin y de la centralidad que adquiere la maquinaria en
el modelo de produccin de tipo fabril. De acuerdo con Braverman (1980), previo al capitalismo industrial el artesano era el depositario principal del conocimiento tcnico. Dentro de la actividad del artesano haba una escasa divisin de tareas. El maestro de oficio utilizaba constantemente conocimientos
cientficos rudimentarios, como los clculos de fuerzas, potencias, velocidades, instrumental matemtico, diseo, etc. en la prctica diaria de su oficio. El capitalista distribua los materiales a domicilio y
compraba una cantidad de trabajo, que se objetivaba en un producto que se pagaba por pieza o en funcin de otra unidad de medida. Los artesanos incluso subcontrataban a sus ayudantes y aprendices.
Ya en el siglo XIX cuando se consolida la transicin de la produccin artesanal y manufacturera a
la Gran Industria, se produce un cambio sustancial en la relacin entre el trabajo y los medios de
produccin. Marx explicaba que en el trabajo artesanal la ejecucin mediante los instrumentos o herra-
Una periodizacin alternativa es propuesta por Carlota Prez (2004), quien identifica cinco revoluciones tecnolgicas, cuatro de las cuales se corresponderan con lo que en este trabajo se denomina Capitalismo Industrial
y una quinta posterior. Segn la autora, esas cinco revoluciones son: la primera Revolucin Industrial propiamente dicha (en la que cobran relevancia inusitada la mecanizacin y la medicin y ahorro de tiempo); la era del vapor y los ferrocarriles, en la cual la gran escala y la estandarizacin de partes toman el centro de la escena; una
tercera revolucin tecnolgica (que coincidira con el inicio de la Segunda Revolucin Industrial), en la que se
consolidan la integracin vertical y las economas de escala y se universaliza la estandarizacin; la era del petrleo,
el automvil y la produccin en masa, que trae como novedades la integracin horizontal y una estandarizacin
que alcanza ahora tambin a los productos; y una quinta revolucin tecnolgica (aun vigente) en la que el conocimiento como capital intangible, las estructuras en red, la integracin descentralizada y el uso intensivo de la
informacin irrumpen con especial nfasis en los procesos productivos.
36 Castells (1999), p. 61.
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mientas se haca con amplia autonoma por parte del trabajador y que con la manufactura, que se superpone parcialmente con el artesanado, el contenido del trabajo pierde autonoma y el uso de las
herramientas se va haciendo mas especializado.37 Esto da lugar, segn Marx, a la emergencia del obrero parcial. La prdida de autonoma va a ser notoria, casi completa, con la llegada de la maquinaria
propia del capitalismo industrial, un organismo totalmente objetivo, preexistente al obrero y movido
por una fuerza ajena a ellos mismos.38 La mquina revoluciona la produccin destruyendo la cooperacin basada en la divisin del trabajo propia de la manufactura y transforma al obrero en un apndice
de la mquina.39 La accin del hombre no se ejerce ms de manera directa sobre los objetos de trabajo
sino de manera indirecta a travs de las mquinas.
La mquina impuso al proceso de produccin un carcter colectivo, como actividad en parte
mecnica, y en parte humana.40 Aument la divisin del trabajo hasta un grado de complejidad desconocido hasta el momento pero dando lugar a una especializacin de nuevo tipo al servicio de la mquina. Con la transformacin de la herramienta en mquina la produccin ya no se tratar del ejercicio de
una habilidad manual por parte de los trabajadores como de la aplicacin de un conocimiento formalizado. Hasta el ltimo cuarto del siglo XIX, lejos de desaparecer, el trabajo a domicilio y la manufactura
convivieron con la gran industria, dndole un carcter sumamente heterogneo al trabajo del proletariado. Sin embargo, el problema principal para el capitalista era que no poda aprovechar completamente
todo el potencial del trabajo humano, en tanto buena parte del mismo quedaba fuera de su alcance al no
poder asumir directamente el control del proceso de trabajo.
Ser recin a inicios del siglo XX, con el surgimiento del Taylorismo -que da origen a la llamada
Organizacin Cientfica del Trabajo- que se introduce un cambio fundamental en el concepto de control del proceso de trabajo. Previamente ste derivaba de diferentes procedimientos consolidados durante el siglo XIX, tales como el agrupamiento de los obreros dentro del taller, la imposicin de una
jornada de trabajo, la supervisin de la diligencia del obrero en la realizacin de las tareas y en la intensidad del trabajo, el establecimiento de reglas de trabajo que no alentaran las distracciones, como el
hablar o fumar en el trabajo, o la imposicin de determinadas cuotas mnimas de produccin. Ahora
bien, Taylor iba mucho mas all de estas medidas al buscar imponer al obrero la manera precisa en
que debe ser realizado el trabajo, eliminando en la medida de lo posible la porosidad de la jornada de
En su clsico ejemplo sobre la manufactura de alfileres, Smith sealaba que en el marco de esta nueva divisin
del trabajo, la atencin del hombre se concentra naturalmente en un solo y simple objeto. Smith (1997) [1776],
p.12. De acuerdo con el autor, las ventajas de la divisin del trabajo son el aumento de la destreza de cada obrero
individual, el ahorro del tiempo perdido en el paso de un trabajo a otro y la invencin de mquinas que faciliten
el trabajo. En cada paso se crea trabajo fragmentario y, fundamentalmente, se ahorra tiempo de trabajo, aumentando la productividad.
38 Neffa (1990).
39 Marx (2002) [1867].
40 Dobb (1971).
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trabajo, los tiempos muertos, lo que reduca el poder y la iniciativa obrera. Taylor buscaba vencer la
tendencia natural de los obreros a la flojera, que l descompone en dos partes: una flojera natural,
esto es, la tendencia a tomarse las cosas con calma; y una flojera sistemtica, ms peligrosa desde la
perspectiva capitalista, realizada deliberadamente por los trabajadores para mantener a los capitalistas
ignorantes sobre lo rpido que un trabajo puede realizarse.41
El objetivo bsico del taylorismo era obtener economas de tiempo, es decir, aumentar la velocidad del trabajo, para lo cual era necesario primero conocer el modo en que se hacen los productos.
Por esta misma razn, el taylorismo asoma como la forma ms avanzada hasta ese momento de expropiacin de los saberes obreros en beneficio del capital. Su relevancia radica en llevar a un extremo la
divisin del trabajo dentro de cada oficio donde se separa la concepcin de la ejecucin, confiando
esas funciones a diferentes trabajadores quienes tienen a su cargo realizar una sola operacin, negndole a los obreros las facultades de concepcin, las capacidades intelectuales y el savoir faire adquirido
por la experiencia y la tradicin.42 Desde el punto de vista de Lebert y Vercellone esta separacin entre la actividad laboral y la subjetividad del trabajador es el resultado de un proceso de codificacin del
conocimiento: es la condicin que permite la objetivacin del trabajo mismo dentro de tareas descriptibles y medibles segn los criterios del cronmetro.43
De este modo, el taylorismo expresa y promueve una de las tendencias bsicas de la organizacin
del trabajo durante el capitalismo industrial: la separacin de las tareas de concepcin de las de ejecucin. En efecto, de acuerdo con los principios de Taylor el trabajo mental deba ser removido del taller
y concentrado en la gerencia. Aunque en realidad esto no es ms que la sistematizacin de conocimientos que el obrero ya posee, ese estudio pertenece al capitalista, del mismo modo que las mquinas y las
instalaciones. De esta forma, el trabajo es desprovisto cada vez ms de su complejidad, vaciado de contenido, de calificacin o de conocimiento cientfico, produciendo como principal efecto la degradacin
de la capacidad tcnica del obrero, en comparacin con el artesano o el trabajador de oficio.44 De modo
complementario, Taylor desarrolla la idea de trabajo prescripto por la direccin, en alusin a las instrucciones sobre lo que debe ser hecho por los obreros, la forma y el tiempo asignado para ello.
Estos principios tenderan, segn Braverman, a hacerse extensivos a casi todas las ramas de la
produccin. El fordismo no cambia de manera sustantiva el proceso de trabajo sino que profundiza an
ms la separacin de la concepcin de la ejecucin al incorporar la cadena de montaje.45 La cadencia o
Braverman (1980).
Neffa (1990) pp. 145-146.
43 Lebert y Vercellone (2006), p. 25, la traduccin es propia.
44 En la manufactura y el artesanado el trabajador se sirve de la herramienta; en la fbrica, sirve a la mquina.
All, parte de l el movimiento del medio de trabajo; aqu, es l quien tiene que seguir el movimiento de ste.
Marx (2002) [1867], p. 515.
41
42
45
Braverman (1980).
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ritmo de trabajo ser impuesta por los ingenieros y los trabajadores debern acompaar dicho movimiento.46 A su vez, y en el marco de la madurez del propio capitalismo industrial, el creciente grado de
desarrollo de los bienes de capital apuntaba precisamente a reducir el peso del trabajo vivo en los procesos de produccin, lo que se traduce en la activacin de mecanismos de automatizacin de los procesos industriales.47
En suma, durante el capitalismo industrial el conocimiento productivo tiende a concentrarse en
las tareas de concepcin, en el trabajo de administracin y organizacin de los procesos productivos
llevados adelante por managers e ingenieros, mientras que los operarios, crecientemente descalificados, se
ocupan de tareas manuales con mucho menor contenido intelectual. La creacin de mquinas que producen mquinas es obra de ingenieros que estudian y perfeccionan los mtodos de produccin, desarrollando el proceso tcnico cuya direccin, sentido y administracin corresponde a los managers. La innovacin tecnolgica es progresivamente eliminada de la fase de produccin-ejecucin y el trabajo intelectual se vuelve prerrogativa de una componente minoritaria de la fuerza de trabajo, especializada en las
actividades de concepcin y generacin del conocimiento.48
3.3. La instancia de apropiacin del valor
El anlisis del papel del conocimiento en el proceso de valorizacin durante el capitalismo industrial no
se agota en su contribucin en el proceso de trabajo. En efecto, una vez que el conocimiento se objetiva en un bien que tiene entidad independiente del trabajo necesario para su creacin, el proceso de valorizacin capitalista no est completo hasta que la mercanca no se realiza en la esfera del mercado.
Planteado desde una perspectiva centrada en la apropiacin del valor creado (Figura 1), en esta instancia
juegan un papel central el grado de diferenciacin del conocimiento objetivado en el producto y la facilidad tcnica e institucional con que ste puede ser reproducido (imitacin o copia) por terceros.
Durante el capitalismo industrial el foco competitivo de las firmas estaba asociado, de manera
dominante, a la mejora de los procesos ms que a la diferenciacin de productos. El conocimiento se
integraba al proceso de trabajo a travs de dos vas principales: por un lado, objetivado en los medios
de produccin y, por otro, en el trabajo de concepcin de un proceso de creciente complejidad orientaMguez (2009).
Como explica David Noble (1986), en Estados Unidos, la principal economa capitalista luego de la segunda
guerra mundial, se promovi la integracin de las actividades cientficas e industriales con el fin de desarrollar
medios de produccin tendientes a crear la fbrica automtica. A partir de los mecanismos de control numrico se procuraba reducir el peso y el poder del trabajo manual en los procesos de trabajo. Asimismo, el conocimiento cientfico en los principales pases capitalistas desarrollados se comenz a organizar concientemente con
el fin de generar una imbricacin entre instituciones cientficas y corporaciones, por lo cual el capital avanz sobre el propio proceso de produccin cientfica. Noble (1977).
48 Lebert y Vercellone (2006).
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do a la produccin de bienes de escasa diferenciacin. Desde este punto de vista, los conocimientos
fundamentales para el proceso de valorizacin estaban ms vinculados con las innovaciones de proceso
que con las de producto y la cuestin de la propiedad intelectual, aunque presente, no tena la significacin que fue adquiriendo con el desarrollo del nuevo capitalismo.
Esta caracterstica del capitalismo industrial se corresponde, a su vez, con un nivel bsico de diferenciacin de los gustos de los consumidores y un extenso ciclo de vida de los productos en el mercado, cuyo trasfondo es un bajo nivel de segmentacin de la demanda.49 Este papel pasivo del consumidor en el proceso de valorizacin es definido con claridad por Schumpeter en su libro Ciclos Econmicos
de 1939: La gran mayora de los cambios que han tenido lugar en las mercancas consumidas han sido
impuestas por los productores a consumidores que, ms a menudo que lo contrario, se han resistido al
cambio y han tenido que ser educados por elaboradas psico-tcnicas de publicidad.50 El autor menciona el fenmeno de la moda como excepcin, pero inmediatamente aclara: este tipo de hechos no es
suficientemente importante para ser esencial.51 Esta resistencia cultural al cambio por parte de los
consumidores y el carcter acotado de los fenmenos de la moda, son los atributos centrales que definen el papel esencialmente pasivo de los consumidores en el proceso de valorizacin del capitalismo
industrial.
Por su parte, la forma en que se reproduce el conocimiento objetivado en los bienes industriales
tiene repercusiones importantes desde el punto de vista de la apropiacin. El elemento a destacar en
este caso es que el costo de produccin de la primera unidad de un bien industrial resulta equivalente al
costo de reproduccin de las unidades sucesivas.52 La implicancia central desde el punto de vista de la
valorizacin es que para que un tercero pueda copiar o imitar un conocimiento creado por otro (y objetivado en un bien industrial) debe ser capaz de reproducir los conocimientos involucrados en el proceso
de produccin, condicin que constituye una barrera tcnica a la reproduccin del conocimiento y, por
lo tanto, un mecanismo que favorece la apropiacin del valor para el agente que desarrolla un nuevo
conocimiento.
De este modo, tanto por el tipo de conocimiento involucrado como por las condiciones de reproduccin de los bienes en que se objetivaba el conocimiento, durante el capitalismo industrial los
Esta situacin no tuvo un carcter esttico. Por el contrario, con la madurez del capitalismo industrial y, en
particular, con el desarrollo de bienes de consumo durables, a partir de la segunda mitad del siglo XX se registrara un proceso sostenido de diferenciacin de productos, fenmeno que dio lugar (sobre fines de los aos sesenta y principios de los setenta) a los escritos pioneros sobre la sociedad post-industrial. Touraine (1973); Bell
(1976).
50 Schumpeter (2002) [1939], p. 50.
51 Schumpeter (2002) [1939], p. 51.
52 Esta caracterstica de los bienes industriales contrasta con lo que ocurre con lo bienes informacionales (que
adquieren un notorio protagonismo en el nuevo capitalismo), en los que el costo de la unidad inicial es significativamente superior al de la copia, como en los casos de los programas de software, los CD de msica o las pelculas en DVD.
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problemas de apropiacin no tenan un carcter central en el proceso de valorizacin. Probablemente,

esto explique por qu tanto Marx como Schumpeter, dos grandes tericos del desarrollo capitalista, no
hayan problematizado lo suficiente esta cuestin.
4. Conclusiones
A pesar de la notoria insistencia de las nuevas corrientes informacionalistas, post-industrialistas y cognitivistas en resaltar el papel del conocimiento en el nuevo capitalismo, en sentido estricto la valorizacin
se apoy en el conocimiento desde los orgenes del capitalismo. Desde este punto de vista, a lo largo de
este trabajo se analiz el papel del conocimiento en el capitalismo industrial. Los principales resultados
son:
a.
Que las vas centrales por las que el conocimiento intervena en el proceso de trabajo eran
fundamentalmente a travs de su incorporacin en el capital fijo (maquinaria mecnica impulsada por

fuentes de energa inanimada) y en el trabajo de concepcin, que tenda a separarse del trabajo manual,
crecientemente fragmentario y simplificado. A partir de la segunda revolucin industrial, el desarrollo
de la tecnologa se apoya cada vez ms sobre una base cientfica;
b. Que una vez que el conocimiento generado en el proceso de trabajo se objetiva, tanto por la
escasa diferenciacin de los productos como por las condiciones especficas de reproduccin de los
bienes industriales, no se verifica un problema crtico de apropiacin en el proceso de valorizacin.
De este modo, es posible afirmar que la lgica general de valorizacin del capitalismo industrial
est relacionada con el hecho de que la complejidad de la produccin en esta etapa histrica se ubicaba
ms a nivel de proceso que de producto. Y, por lo tanto, que el papel del conocimiento en la valorizacin se vinculaba con la obtencin de economas de tiempo (ahorro del tiempo de trabajo) en un proceso orientado a la produccin de bienes de relativamente baja diferenciacin en el que los consumidores juegan un papel esencialmente pasivo.53
A modo de reflexin final, puede ser til apelar a la figura del empresario schumpeteriano que,
a pesar de su actualidad en la literatura empresarial, es un desarrollo conceptual que se corresponde
histricamente con la poca del capitalismo industrial. En qu sentido esta figura permite una mejor
Este planteo es convergente con el de Lebert y Vercellone: El nacimiento del capitalismo industrial corresponde a la apertura de un camino bien definido de regulacin de la economa del conocimiento, un camino que
se basa en tres direcciones: la polarizacin social de los saberes, la separacin entre trabajo intelectual y trabajo
manual y un proceso de incorporacin del saber en el capital fsico. Este ltimo proceso hace referencia a una
lgica de acumulacin fundada en la centralidad de la gran empresa manchesteriana y luego a la fordista, especializadas en la produccin masiva de bienes durables estandarizados. El capital fijo reviste un rol particular ya que
constituye la esencia de la propiedad y la principal forma de progreso tcnico. La centralidad del trabajo material
va en paralelo con una norma de creacin del valor que se basa sobre la bsqueda de reduccin del tiempo de
trabajo necesario y sobre una concepcin puramente cuantitativa de la productividad. Lebert y Vercellone
(2006), p. 24, la traduccin es propia.
53
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compresin del papel del conocimiento en el proceso de valorizacin del capitalismo industrial? El
hecho fundamental a considerar es que desde el punto de vista de Schumpeter llevar a la prctica una
innovacin es difcil y constituye una funcin econmica peculiar que requiere aptitudes que solamente
se dan en una pequea fraccin de la poblacin.54 Esta funcin empresarial consiste en reformar o revolucionar el sistema de produccin, explotando un invento, o, de una manera ms general, una posibilidad tcnica no experimentada para producir una mercanca nueva o una mercanca antigua por un
mtodo nuevo, para abrir una nueva fuente de provisin de materias primas o una nueva salida para los
productos, para reorganizar una industria, etc.55
En esta perspectiva, el empresario schumpeteriano es la figura que asume la funcin dinmica
de la evolucin capitalista (promocin del cambio a travs de innovaciones), relegando a los trabajadores (industriales) a un papel pasivo desde el punto de vista de la creacin de conocimiento, asociado a la
ejecucin de tareas simples, repetitivas y rutinarias. Sin embargo, esta figura ms que expresar una tendencia real del funcionamiento del capitalismo industrial (la plena diferenciacin entre las tareas de concepcin de las de ejecucin), alude a un proyecto del propio capital industrial: la completa autonoma
del empresario respecto del trabajador en la tarea de innovar. Una pretensin tan imposible de realizar
como iluminadora de la naturaleza del proceso de valorizacin en el capitalismo industrial y de su propia crisis.
Estas aptitudes particulares se refieren a la realizacin de acciones que van ms all de las tareas rutinarias que
todo el mundo entiende y a la confianza para hacer frente a la resistencia del medio exterior al cambio econmico Schumpeter (2002) [1939].
55 Schumpeter (1996) [1942], p. 181.
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ESCUELAS DE LA ECONOMA CLSICA

AUTOR: Willinton Javier Ortiz Amador
NDICE
Acceso rpido
GENERALIDADES
DESARROLLO
GLOSARIO
REFERENCIAS

o parcial.
01 ------su funcionamiento depender del nivel de profundizacin de la divisin del trabajo,

permitiendo la libre competencia y el libre cambio nacional e internacional.
NDICE
1.4.2 Escuelas de la economa clsica
1.4.2.1 Fundamentacin
1.4.3 Teora clsica y cientfica
1.4.3.1 Frederick Taylor
1.4.3.2 Henry Fayol
1.4.3.3 Anlisis comparativo
1.4.4 Administracin sistemtica
1.4.4.1 Organizaciones como sistemas
1.4.4.2 Un enfoque estratgico de los sistemas
DESARROLLO TEMTICO
1.4.2 ESCUELAS DE LA ECONOMA CLSICA.

1.4.2.1 Fundamentacin.
David Ricardo: hizo nfasis en la renta como el producto de la calidad de la tierra; su idea sobre
el comercio internacional se enfoca en la ventaja comparativa; esto es: en los pases eficaces
en la produccin de determinados productos; y defendi la idea del libre comercio sin barreras
para optimizar los recursos propios de cada pas. El intercambio internacional tiene su base en
la divisin del trabajo y de los costos comparados de los bienes y servicios.
Malthus: economista ingls. Sostuvo que los recursos tienen lmite y no alcanzan a satisfacer las
necesidades del crecimiento poblacional.
Say: tom las ideas de sus antecesores; se interes en estudiar el comportamiento de la oferta y
la demanda, y explica que la produccin abre el mercado a los productos y servicios
(intercambio).
La escuela clsica de la economa se concentr en enseanzas para solucionar problemas del
individuo y la sociedad e influy en el pensamiento econmico y poltico de muchos pases.
Esta Escuela se presenta en diferentes fases del desarrollo y evolucin del capitalismo. Se nutri
por las ideas de los representantes ms destacados y dio origen a una ideologa con principios
claros y slidos.
A continuacin, la Figura 1 presenta un cuadro resumen de esta escuela con los aspectos ms
relevantes y su evolucin.
Se llama escuela clsica al sistema que pone fin a los obstculos del feudalismo y da inicio al
capitalismo como sistema econmico basado en la libre competencia. Su principal exponente
fue Adam Smith.
Denominada tambin escuela liberal o individualista, ha sido considerada por la mayora como
una de las pioneras de la escuela moderna que surgi para resolver problemas como la riqueza,
la distribucin y el anlisis del valor.
La Escuela Clsica fue un movimiento revolucionario en su contexto histrico y hoy es
considerada como la expresin terica del capitalismo; forma de desarrollo libre e
independiente.
Sus principales representantes y aportes se presentan en su orden; (se le recomienda al
estudiante profundizar en otras lecturas relacionadas con los aportes de estos autores).

Adam Smith: economista de profesin, tom ideas de los llamados fisicratas, en las que
origina su escenario de anlisis con postulados como el que todo individuo se mueve por
intereses particulares. Con base en ello, el Estado debe ser solo armonizador de esos intereses y
Figura 1. Evolucin del pensamiento de la escuela clsica.

Fuente: Elaboracin propia.
1.4.3 TEORAS CLSICAS Y CIENTFICAS.
Su tesis la bas en 4 principios:
Dos hechos histricos dieron origen a esta nueva era, como consecuencia del proceso de
industrializacin; ellos fueron:
Estudio cientfico del trabajo, para crear mtodos de trabajo que determinaran la cantidad
de tareas a realizar por un obrero en condiciones ptimas, mediante una buena
planeacin.
Seleccin cientfica y entrenamiento, que da origen a la especializacin del personal y logra

una excelente preparacin.
Estos hechos se derivaron de aplicar una administracin basada en el ensayo y el error, en razn
a que haba la necesidad de hacer ciencia.
Unin de 1 y 2 para hacer ciencia; esto es, aplicar el mtodo cientfico para encontrar en el
da a da formas eficientes de realizar el trabajo, de tal manera que se logra una ejecucin
productiva.
Al presentarse la produccin en serie en Estados Unidos, se increment el nmero de

asalariados, y la divisin del trabajo se increment, se estableci un modelo de produccin, y se
determinaron las funciones para los cargos, lo que cre la necesidad de estudiar las acciones de
los trabajadores.
Cooperacin en armona entre los dirigentes y los obreros para lograr el trabajo de en
equipo y para facilitar el control.
El crecimiento apresurado y desordenado de las organizaciones.
La ineficiencia de las organizaciones.
El contexto estaba dado para beneficiar una nueva era de la administracin; para finales del
siglo XIX las circunstancias (econmicas, polticas, sociales, tecnolgicas, etctera), y en especial
las administrativas, estaban dadas, para el auge y robustecimiento de los sistemas.
El mtodo de Taylor aplicaba a todas las actividades sin que se generara desempleo,
permitiendo que el obrero aumentara su remuneracin y formacin profesional.
Para Taylor fue clave buscar que cada operario conociera a fondo su actividad en bsqueda de
la eficiencia, para lo cual era primordial que el jefe instruyera al operario.
A travs del tiempo las empresas han perseguido la productividad y es que no ha cambiado.
Qu s ha cambiado entonces? La metodologa, la forma como se llega a esos resultados, pues
a medida que evoluciona el conocimiento, evoluciona el ser humano, as como su forma de
actuar y pensar. La administracin va cambiando y va usando tcnicas, herramientas y
disciplinas modernas que la sociedad ha ido desarrollando.
Hoy es claro que los empleados deben ser instruidos correctamente y que si estn bien
organizados y saben coordinar sus esfuerzos, podrn ser mucho ms competitivos.
La obra de Taylor, se orientada a optimizar el trabajo, dando respuestas a problemas de

eficiencia presentes en su poca, con el objetivo de aumentar la productividad mejorando el
desempeo de los trabajadores. Para ello fij los principios de ciencia, armona, cooperacin,
mxima produccin y desarrollo de los empleados.
Henry Fayol: de acuerdo con George (1992), los aportes de Fayol en el terreno de la
administracin residen en el uso de una metodologa positivista, mediante la observacin y el
registro de hechos, haciendo experimentos para extraer reglas, logr desarrollar en su
momento, un modelo administrativo de gran rigor.
Fayol por su parte se preocup por la eficiencia gerencial; enfocndose en la estructura y las
funciones del administrador, instaur 14 principios flexibles y adaptables, como buenas
prcticas para cualquier organizacin.
Para Fayol la gerencia es lo ms importante, de ah la necesidad de estudiarla, analizarla y

estructurarla. En su anlisis da cuenta de cun importante es dividir las actividades en seis
categoras que, de acuerdo con el grado de similitud, orientan su ejecucin. As:
Frederick Winslow Taylor: fundador de la organizacin cientfica del trabajo. Enfoc su estudio
en la disminucin de tiempos y movimientos aplicando del mtodo cientfico. Para la
administracin cientfica, el objetivo de la administracin estaba enfocado al bienestar mutuo,
lo que significaba que si a la empresa le iba bien se reflejara en un bienestar para el empleado
por la estabilidad de este en la empresa.
actividades tcnicas: todas las que se relacionen con la transformacin de bienes y servicios; las
actividades comerciales: las relacionadas con la compra y ventas de bienes y/o servicios para
comercializar a terceros;
Las organizaciones deben ser sistemas para lograr la formacin de personas con pensamiento
sistmico, esto es, articulados para alcanzar los objetivos comunes eficientemente.
actividades financieras: que orienten la toma de decisiones para la rentabilidad e inversin; las
actividades contables: se relaciones con inventarios, registros, balances, costos;
Para Taylor lo fundamental era la bsqueda de mtodos eficientes para llevar a cabo las tareas
mediante un mecanismo de cooperacin y armona entre el trabajo y las personas.
actividades de seguridad: las que orienten a la proteccin fsica y emocional de las personas y
preservacin de bienes;
actividades administrativas: que integran las funciones anteriores.
organizacin
direccin
control
Igualmente defini las funciones del administrador, dando origen al proceso administrativo. Las
funciones de planear, organizar, coordinar, dirigir y controlar, son bsicas para todas y cada una
de las reas de la empresa para su desarrollo y para el desempeo de cualquier tipo de trabajo.
Al respecto estableci 14 principios como apoyo a su tesis (Figura 2).
Otro aporte de Fayol fue establecer la universalidad de la administracin; pues es una actividad
comn a todas las organizaciones: donde hay una empresa, hay necesidad de administrarla.
Anlisis comparativo entre Frederick Taylor y Henry Fayol.
Fueron dos ingenieros, quienes dieron origen a la Escuela Clsica de la administracin: Frederick
Taylor: administracin cientfica y Henry Fayol: teora estructuralista.
Perfil comparativo
Administracin clsica
Administracin cientfica
Henry Fayol
Frederick Winslow Taylor
Aumento de la eficiencia
Aumento de la productividad
nfasis en la estructura organizativa
nfasis en roles y tareas
Aportes desde el nivel gerencial hasta la

operacin
Aportes desde la operacin hasta el nivel

gerencial
Sustituy la generalidad del trabajo por la

especializacin.
Sustituy mtodos empricos de trabajo.
Proceso administrativo:
planeacin
14 principios de la administracin
Figura 2, Anlisis comparativo entre Frederick Taylor y Henry Fayol.

Fuente. Elaboracin propia
1.4.4 ADMINISTRACIN SISTEMTICA.

Las organizaciones como sistemas. Una de las competencias que desarrollan los seres humanos
es el pensamiento sistmico, definido este como la mentalidad abierta para lograr la eficiencia a
travs de la capacidad para identificar y potenciar las relaciones que proporcionan
productividad, e interactuar con independencia para alcanzar los objetivos. Fayol sostiene que
al organizar la gerencia se debe conocer la anatoma de su estructura (composicin) y su
funcionamiento (interrelaciones entre las reas), para el buen funcionamiento mediante
mecanismos de coordinacin e integracin.
Los sistemas son de tipo abierto y de tipo cerrado. Los abiertos interactan en forma
permanente con el medio externo y los sistemas cerrados no mantienen interaccin con su
entorno. Surge la pregunta existen sistemas cerrados? La respuesta es no. Por qu entonces
hablar de sistemas cerrados? Porque al dejar de interactuar con el medio ambiente, mueren, un
ejemplo puede ser cuando el ser humano muere o cuando una empresa quiebra. En estos
ejemplos los sistemas desaparecen con una gran particularidad: forman nuevos sistemas. Ahora
bien, un sistema abierto puede convertirse en un sistema cerrado? La respuesta es s; si no
alimentamos con informacin (entropa) el sistema entra en caos y tiende a desaparecer. Los
sistemas tienen la caracterstica de recuperar su equilibrio (homestasis) mediante
realimentacin y volver a su funcionamiento (entropa negativa).
El seguimiento y ajuste a la estrategia organizativa depender del entorno, de all proviene el

cambio. Recordemos que hay factores como tamao, tecnologa, poder, cultura, control, que
impactan positiva o negativamente. Si queremos medir el xito organizativo en cualquiera de
sus etapas, hay necesidad de reformular (ajustar), lo que indica que la empresa est preparada
al cambio, ajusta y redireccin su estrategia.
Dado que las organizaciones se enfrentan a distintas combinaciones de factores, no hay un
estndar para estructurar la empresa, lo que es claro es que hay que reconocer el momento
histrico y contexto para adaptarlo al mismo pero en la medida que avance irlo ajustando al
cambio.

Figura 2. Sistemas empresariales
Identificador de la imagen: 21139568
Entradas: son los insumos, considerando los recursos materiales (materia prima,
maquinaria, infraestructura, energa, edificios), econmicos (dinero, derechos),
humanos (trabajadores, clientes) y de conocimiento (informacin, mtodos, procesos),
requeridos para la produccin de bienes y/o servicios.
Salidas: el resultado del proceso de transformacin de insumos en productos y/o

servicios finales o semifinales mediante tecnologas, demandados por los
consumidores o usuarios.
Proceso de transformacin: conversin de los insumos en salidas.
Realimentacin: el proceso de alimentacin mediante informacin permanente al

sistema a fin de verificar las salidas, procesos determinantes y control de las entradas.
Los componentes anteriores se articulan con los subsistemas a saber:
rea de contacto externa: enlace de las actividades de la organizacin con su entorno.
Produccin: transformacin mediante tecnologa de las entradas en salidas.
Direccin: coordinacin y control de las actividades del resto de subsistemas.
Mantenimiento: se refiere al apoyo para la organizacin a fin de asegurar el

funcionamiento del sistema.
Ejemplificacin de la temtica
Actividad de aprendizaje No. 1

Figura 3. Lista de Verificacin
Revise el siguiente texto y compltelo acorde con lo aprendido:
Adaptacin: planea y prepara al personal de la organizacin para enfrentar los

cambios, encontrar nuevas oportunidades y localizar amenazas en el entorno.
Un enfoque estratgico de sistemas. La estrategia, como accin para la consecucin de

ventajas competitivas, debe ser evaluada por los miembros de la organizacin antes de ser
determinada ya que implica a todas las reas y al entorno al que pertenece la organizacin.
La Revolucin Industrial como proceso histrico est comprendido entre

___________________ y principios ________________. En este periodo de
transformacin, se sufrieron grandes _______________ de carcter ____________,
____________, __________ y culturales.
Se le denomin revolucin industrial, por la _____________ e
_________________________, de forma que lo que haca el hombre manualmente,
fue hecho por _____________.

10
Se presentaron transformaciones en la ___________ basada en el trabajo

__________ y _______________ sustituida por la ______________ y la
_______________ de las tareas.

Responda,
Cul
fue
el
invento
Industrial? _______________________

que
origin
la
Revolucin
Figura 4. Talento Humano
Este proceso de industrializacin, fue un proceso de ____________________ y

____________ continuo en el que intervinieron varios factores:
_______________
_______________
_______________
_______________
Preguntas para discusin
11
Por qu es necesario estudiar la teora de la organizacin?
Es importante tomar decisiones desde el enfoque de sistemas?
Deben los directivos enfocar el trabajo hacia la generacin de pensamiento sistmico?,

Por qu?
Cmo pueden las acciones gubernamentales crear oportunidades para las empresas?
Cmo puede el entorno global afectar incluso a los negocios pequeos y locales?
Cul es el impacto de los reciente acontecimientos internacionales, nacionales o locales,

en las empresas?
Como potencia el Talento Humano una Empresa

Qu perfiles administrativos busca una empresa para ser vinculadas como futuros socios
estratgicos ( )? Busca: profesionales en administracin con capacidad de
adaptacin y habilidades interpersonales; con facilidad de movilizarse y con enfoque global;
jvenes bilinges con ambicin y buena actitud.
Una vez se les contrata, quedan bajo la supervisin de un ejecutivo de la empresa en alguna de
las unidades estratgicas de negocios como miscelneos, materiales de construccin, pinturas.
Juguetera.
El joven pasar 2 aos aprendiendo sobre temas comerciales, financieros, contables y en

especial la forma de laborar efectivamente (eficaz y eficiente) en la empresa (
). Es normal que las personas nuevas laboren en 2 de las 4 reas durante el proceso de
formacin e induccin. Adems de esas tareas diarias, asistirn a cursos y talleres relacionados
con indumentaria personal, habilidades directivas, finanzas y otras. Ejecutan presentaciones
verbales en sus puestos de trabajo ( ) y reciben feedback ( ) de
los ejecutivos para el mejoramiento continuo en sus presentaciones.
Actividad de aprendizaje No. 2
Al finalizar el proceso de formacin ( ), los jvenes retornan y son vinculados a

cargos nuevos en su pas ( ).
Desde los componentes del enfoque de los sistemas, revisemos este mini caso y complete en
cada uno de los parntesis segn corresponda. Analice cada frase antes del parntesis e
identifique a cul de los componentes se hace referencia.
Si continan logrando xito son movilizados a labores a otros pases. Finalmente regresen a
sus pases de origen ejecutivos de la empresa.
12
03 -----GLOSARIO DE TRMINOS
Palabra, trmino o
abreviatura
Personas responsables de facilitar las actividades de los equipos hacia el

cumplimiento de sus objetivos
Rol de cabeza
visible
El papel que desempea un gerente cuando realiza deberes ceremoniales
Rol de lder
El papel que desempea un gerente cuando motiva y fomenta el trabajo

duro de la gente para obtener los objetivos organizacionales
Rol de enlace
El papel que desempea un gerente cuando se relaciona con personas

externas a su unidad Monitor
Rol de observador
El papel que desempea un gerente cuando examina el entorno en busca

de informacin
Significado
Administracin
Lograr que el trabajo sea realizado a travs de las personas
Eficiencia
Lograr que el trabajo sea realizado con el mnimo de esfuerzo, de gasto y

de desperdicio
Eficacia
Realizar las actividades que contribuyen a obtener los objetivos

organizacionales
Planear
Determinar los objetivos organizacionales y los medios para obtenerlos
Organizar
Determinar en dnde se tomarn las decisiones, quin har qu

actividades y quin trabajar para quin.
Rol de diseminador
El papel que desempea un gerente cuando comparte informacin con

otros dentro de su departamento o empresa
Dirigir
Inspirar y motivar a los trabajadores para que realicen las actividades

necesarias para obtener los objetivos organizacionales
Rol de interlocutor
El papel que desempea un gerente cuando comparte informacin con

personas externas a su departamento o empresa
Controlar
Vigilar el progreso en la obtencin de los objetivos y tomar acciones

correctivas cuando sea necesario
Rol de
emprendedor
El papel que desempea un gerente cuando se adapta a s mismo, a sus

subordinados y a su unidad a los cambios
Directores
generales
Aquellos responsables de la direccin global de la organizacin
Rol de solucionador
El papel que desempea un gerente cuando responde a los problemas

difciles que demandan una accin inmediata
Directores medios
Aquellos responsables de fijar objetivos consistentes con la visin global de

la empresa y de planear e implantar estrategias de nivel intermedio para
lograr estos objetivos
Rol de repartidor
El papel que desempea un gerente cuando asigna los recursos existentes
Rol de negociador
El papel que desempea un gerente cuando discute plazos, proyectos,

metas, resultados, recursos y retribuciones econmicas
Habilidades tcnicas
Aquellas que se relacionan con procedimientos especializados, tcnicas y

conocimientos requeridos para realizar los trabajos Humanos
Directores
funcionales o de
lnea
Aquellos que capacitan y supervisan el desempeo de los trabajadores que

son directamente responsables por los productos o servicios de la
organizacin

13
Lderes de equipos
14
Habilidades
humanas o
interpersonales
Habilidades
conceptuales
Administracin
cientfica
Estudio de tiempos

Aquellas requeridas para trabajar bien con los dems
Aquellas relacionadas con la visin de la empresa como un todo, la

comprensin de la interaccin entre sus partes, el papel que tiene dentro
de su entorno y cmo es afectada por ste.
Estudio detallado y prueba de los diferentes mtodos de trabajo para
identificar la mejor y ms eficiente forma de completar un trabajo
Subsistemas
Pequeos sistemas que operan dentro del contexto de un sistema mayor
Sinergia
Cuando dos o ms subsistemas trabajan en conjunto el resultado puede

ser mayor que si trabajan independientemente
Sistemas cerrados
Aquellos que se sostienen a s mismos sin interactuar con su entorno
Sistemas abiertos
Aquellos que pueden sostenerse solamente por la interaccin con el

Ambiente o entorno externo Todos los eventos externos a una empresa
que tienen el potencial de influir en ella o afectarla ron o con otros
sistemas
Estrategia
Ambiente o entorno externo Todos los eventos externos a una empresa

que tienen el potencial de influir en ella o afectarla
Entorno estable
Aquel en el que la rata de cambio es lenta
Entorno dinmico
Aquel en el que los cambios se presentan con mucha frecuencia
Disponibilidad de
recursos
La abundancia o escasez de los recursos del entorno que son crticos para
la empresa
Entorno general
Las tendencias polticas, econmicas, socioculturales y tecnolgicas que

pueden afectar a todas las organizaciones

Medicin del tiempo requerido por los trabajadores hbiles para
completar cada parte de una actividad

Estudio de
movimientos
Descomponer cada trabajo en los movimientos necesarios para hacerlo

con el fin de eliminar aquellos que son innecesarios o repetitivos.
Diagrama Gantt
Representacin grfica de las tareas que se deben realizar, sus tiempos y

plazos con el fin de tener una visin global de un proyecto y controlar su
ejecucin

Burocracia
El ejercicio de control sobre la base del conocimiento, habilidad o

experiencia
Pensamiento
administrativo
Sistema Un conjunto de elementos interrelacionados o partes que

funcionan como un todo
Sistema
Un conjunto de elementos interrelacionados o partes que funcionan como

un todo
15
16
04 ------BIBLIOGRAFA.
B.J. HODGE, William P. Anthony, Lawrence M. Gales (2003) Teora de la organizacin: un
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Recuperado: 29 de julio de 2010
www.visionadministrativa.info/Fundamentosadmon/clasica.html
Remisin a fuentes complementarias
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prensa&Itemid=24&lang=es, recuperado: 27 de julio de 2010.

17
18
Revista Politcnica ISSN 1900-2351, Ao 6, Nmero 11, 2010
DEL DICHO AL HECHO: UNA DISCUSIN ACERCA DEL

DEVENIR HISTRICO DE LAS TEORAS ADMINISTRATIVAS Y
SU CORRESPONDENCIA CON LAS PRCTICAS
EMPRESARIALES
1
Luz Amira Rocha Valencia , Paula Andrea Molina Parra , Luis Francisco Ramrez Daz
1
Msc. Ciencias de la Administracin, larocha@elpoli.edu.co

Magister en Ingeniera Administrativa,
3
pamolina@elpoli.edu.co Msc.Ciencias econmicas, luisramirez@elpoli.edu.co Profesores del Politcnico
Colombiano Jaime Isaza Cadavid, Integrantes del grupo de Investigacin en Organizacin, Ambiente y
Sociedad LIKAPAY
RESUMEN
Este artculo se deriva de la formulacin de la lnea de investigacin en Informacin, Control y Gestin en su
eje de identidad epistmico-disciplinal. Se realiza una reflexin acerca de la evolucin del pensamiento
administrativo y para ello se efecta un recorrido por los autores representantes de las diferentes escuelas
de pensamiento administrativo: Clsicas, Neoclsica, Relaciones Humanas y Pensamiento Administrativo
de Montreal, develando cmo cada una de ellas inserta el papel del ser humano en el desarrollo de las
actividades empresariales y cmo ste se convierte en un aspecto clave de controversia.
Finalmente, se concluye que el rescate de los valores culturales, ticos y sociales de los seres humanos no
pasa de ser una retrica, que no trasciende la realidad empresarial, y se dejan algunos elementos para tratar
en trabajos futuros.
Palabras Claves: Teoras administrativas, gestin organizacional, enfoque humano.
Recibido 14 de septiembre de 2010. Aceptado 26 de noviembre de 2010
Received: september 14, 2010. Accepted: december 03, 2010
FROM THE SAYING TO THE ACTION: A DISCUSION ABOUT THE COMING ALONG OF THE
ADMINISTRATIVE THEORIES AND THEIR CORRESPONDENCE WITH THE BUSINESS PRACTICES
ABSTRACT
This article derives from the formulation of the line of investigation on Information, Management and Control
in its axis of disciplinal epistemic identity. A reflection is made about the evolution of the administrative
thought, for which is done a going through the most representative authors of the different schools of
administrative thought: Classic, neoclassic, Human Relations and Administrative Thought of Montreal,
permiting to reveal how each of these ideas insert the human beings role in the development of the
enterprise activities and how this one becomes a key aspect of controversy.
Finally, the conclusion is that the rescue of the cultural, ethical and social values of the human beings does
not happen to be more than a rhetoric, that does not extend the enterprises reality, and some elements are
left to be considered in future works.
Keywords: Administrative theories, organizational management, human focus.
57
1.
En la prctica, estas dos posturas son asumidas

por parte de sus seguidores, bajo la siguiente
ptica: los defensores de la primera corriente, entre
ellos Max Weber, consideran como una finalidad de
las ciencias sociales volver inteligible la realidad
humana, social e histrica, teorizan de manera
crtica los objetos estudiados y critican el hecho de
que las ciencias sociales se pongan al servicio de
algunos poderes o instituciones establecidas. Por
otro lado, los defensores de la segunda corriente,
entre ellos Eltn Mayo precursor del movimiento de
las relaciones humanas en la industria, consideran
que las ciencias sociales deben ser prcticas y
tiles y su finalidad es la previsin y el control de
las conductas humanas.
INTRODUCCIN
El presente artculo se deriva del proyecto de

investigacin
Organizaciones
Ecolgicas
Productivas en la Regin Chocoana, en su tercer
captulo Aspectos Tericos, realizado por Luz
Amira Rocha Valencia para optar al ttulo de Msc.
Ciencias de la Administracin, (2004-2005) y
retomado por el Grupo de Investigacin en
Organizaciones, Ambiente y Sociedad LIKAPAY
en la formulacin de la lnea de Investigacin en
Informacin, Control y Gestin. (2009 2010) a
partir de la presentacin del eje de identidad
epistmico- disciplinal de la Gestin.
El propsito de este artculo es realizar una
reflexin acerca de la evolucin del pensamiento
administrativo, establecer los principales postulados
de las diferentes escuelas administrativas y analizar
desde un punto de vista crtico, su aplicacin en el
contexto empresarial.
Si se analizan estas dos posiciones, se puede

establecer que ambas son parcialmente vlidas,
puesto que las ciencias sociales tienen
caractersticas singulares e intenciones que
comparten con las ciencias naturales, y a la vez no
se puede olvidar que el hombre como objeto del
conocimiento, es ante todo sujeto social. Lo que
resulta inaceptable es el hecho de que la conducta
humana sea estudiada, para establecer formas de
dominacin de las organizaciones hacia los
individuos y como una forma de control de sus
actividades.
2.
EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
Existe una relacin entre administracin y las
ciencias sociales, sealada por Chanlat[1] en su
obra Ciencias Sociales y Administracin, quien
considera las ciencias sociales como sinnimo de
ciencias humanas, las cuales se ocupan de hacer
inteligible la vida social en su totalidad o en uno de
sus aspectos y seala dos posturas acerca del
surgimiento de las ciencias sociales en el siglo XIX:
En lo que se refiere a la administracin, como

disciplina de conocimiento, es considerada como
sinnimo de gestin y nace de las actividades
comerciales e industriales de la segunda mitad del
siglo XIX; su surgimiento es considerado por Peter
Drucker como un acontecimiento central en la
historia social y este acontecimiento se puede
dividir en tres grandes periodos:
La primera postura muestra una posicin

naturalista, objetivista, causalista y cientificista,
sostenida por Stuart Mill y Augusto Comte, quienes
buscaban establecer por medio de la observacin
las leyes sociales. La mayora de investigadores de
las ciencias sociales se inspiran en este punto de
vista, heredado de las ciencias naturales; es as
como la sociologa, demografa, antropologa, entre
otras, todava utilizan esta postura terica,
metodolgica y epistemolgica.
El primero va desde finales del siglo XIX hasta la

Segunda Guerra Mundial, en l la gestin busca
convertirse en ciencia y dejar de ser un arte; en
este periodo surgen los primeros dirigentes
asalariados y las primeras escuelas de
administracin.
El segundo periodo va desde finales de los aos
cuarenta hasta comienzo de los ochenta; en este
periodo surge la sociedad de consumo en masa y
se da un fortalecimiento de la enseanza, la
investigacin y la consultora en administracin
En la segunda postura, en oposicin a los mtodos

positivos, otros investigadores asumen la
necesidad de fundar estas ciencias sobre una
teora del conocimiento, independizan su funcin y
se alejan de los principios y mtodos de las
ciencias naturales, dada la ambigedad del ser
humano.
58
El tercero, se inicia a partir de los ochenta y se

caracteriza porque los imperativos financieros se
imponen en la bsqueda de la eficacia, la apertura
de la economa y la bsqueda de organizaciones
con mejores resultados, ms flexibles y ms
computarizadas,
y
se
dan
las
modas
administrativas, las cuales cambian rpidamente. Al
mismo tiempo, la administracin descubre sus
races socio-culturales.
Taylor fue crtico de los ingenieros y

administradores, porque no ejercan el papel de
lderes que les corresponda en el cambio de
mentalidad obrera; adems, los inst a tomar la
responsabilidad de clasificar, tabular y reducir a
leyes, reglas y frmulas, el conocimiento tradicional
que haban posedo los trabajadores; as mismo,
fue crtico de los obreros, a quienes responsabiliz
del bajo rendimiento, como resultado de las
siguientes causas: la falsa creencia de que todo
aumento material en el rendimiento del trabajador o
de la maquinaria industrial, tendra como resultado
final, dejar sin trabajo a un gran nmero de obreros;
los defectuosos sistemas de administracin y
finalmente, lo ineficiente de los mtodos
establecidos para realizar los diferentes oficios. [2]
A continuacin se har un recorrido por las

escuelas de pensamiento administrativo ms
representativas a lo largo del tiempo:
2.1 Pensamiento Administrativo Clsico
La visin clsica relaciona la evolucin del
pensamiento administrativo, con la Revolucin
Industrial y la creacin de las empresas a gran
escala. Las fuentes ms reconocidas de este
pensamiento son las siguientes:
Este autor ha sido muy controvertido; su enfoque

fue rechazado tanto por administradores, como por
trabajadores, los primeros lo acusaban de poner en
duda su buen juicio y los segundos, de tratarlos
como mquinas y de incentivar la falta de
humanidad en la prctica industrial; por otra parte,
algunos tericos lo acusan de mecanicista; sin
embargo, se debe tener en cuenta el contexto en
que se escribi la obra de Taylor, que data de la
ltima parte del siglo XIX y la primera parte del siglo
XX, con una fuerte influencia de la tica protestante
que predomin en ese tiempo, que propugnaba por
el individualismo y el valor del trabajo duro.
La Administracin Cientfica de Frederick W. Taylor,

se caracteriza por: estandarizacin de los procesos,
como una forma de aprovechar los recursos
materiales,
normatizacin del uso de los
instrumentos y de los equipos, para evitar el
despilfarro y la utilizacin del ser humano, en la
tarea de aumentar la eficiencia de la empresa; deja
como principal responsable al jefe y relega a los
trabajadores slo al trabajo operativo.
Taylor sostena, que para conseguir la mayor
prosperidad de patrn y trabajadores, se haca
necesario la mayor productividad posible de los
hombres y mquinas del establecimiento; l no
consider que los intereses de los empleados y
patronos fueran necesariamente antagnicos, por
el contrario, se atrevi a asegurar que estos
intereses podran ser los mismos; por eso escribi:
En apariencia, las propuestas de Taylor fueron

hechas de buena fe y no dejan entrever que
estuvieran de acuerdo con los objetivos del actual
capitalismo occidental; el autor no se imagin que
sus mtodos fueran a
utilizarse con fines
mezquinos y de explotacin de los grandes
capitalistas hacia la clase trabajadora y que se
llegara al extremo de considerar el incremento del
capital, como fin ltimo de toda organizacin. Lo
anterior se evidencia en el siguiente prrafo, donde
Taylor crey encontrar la solucin a los principales
problemas de su poca:
La Administracin Cientfica tiene como

cimientos: el firme convencimiento de que
los verdaderos intereses de unos y otros
son nicos y los mismos; que no puede
haber prosperidad para el patrn, en un
trmino largo de aos, a menos que vaya
acompaada en prosperidad para el
empleado, y viceversa; y que es posible
darle al trabajador lo que ms desea (unos
salarios elevados) y al patrn lo que
tambin ms busca (un costo reducido de
mano de obra) para sus fbricas. [2]
La eliminacin del bajo rendimiento y de las

diversas causas que deciden el trabajo
lento, rebajara tanto el costo de la
produccin que nuestros mercados, tantos
nacional como extranjero, se ampliaran
muchsimo, y podramos competir en
condiciones ms que iguales con nuestros
rivales. Suprimira una de las causas
fundamentales de las pocas malas, de
falta de empleo y de pobreza y, por lo tanto,
59
surtira en estas aflicciones un efecto ms

permanente y de ms largo alcance que
cualquiera de los dems remedios que se
emplean actualmente para suavizar las
consecuencias. Asegurara salarios ms
elevados, acortara la jornada de trabajo y
hara posibles unas condiciones mejores
para el trabajo y el hogar [2].
Max Weber fue un pensador alemn, reconocido

como uno de los fundadores de la sociologa
moderna y un notable contribuyente al pensamiento
econmico, social y administrativo; l tambin
escribe en la primera parte del siglo XX y centra su
inters en la estructura econmica y poltica de la
sociedad, sin dedicarse exclusivamente al estudio
de la administracin de una sola organizacin.
Mientras la administracin cientfica fue enfocada a

la organizacin del esfuerzo operativo, la teora
organizacional de Henry Fayol, se orient hacia el
establecimiento de principios generales aplicables a
los altos niveles de la organizacin. Sus
experiencias fueron publicadas por primera vez en
1916 en el libro La Administracin industrial y
General.
El modelo de Weber fue considerado por Kast y

Rosenzweig, como el ms adecuado para las
organizaciones complejas; al incluir conceptos
como la jerarqua de autoridad, la divisin del
trabajo basada en la especializacin funcional, un
sistema de reglas, la impersonalidad en las
relaciones interpersonales, un sistema de
procedimientos de trabajo y la asignacin de
puestos basados en la competencia tcnica [4].
Fayol en su obra, divide las operaciones que

desarrollan las empresas en seis grupos: tcnicas,
comerciales, financieras, de contabilidad y
administrativas; y establece a la gerencia la
responsabilidad de asegurar la marcha de las seis
funciones. La funcin administrativa es la
encargada de articular el programa general de
accin de la empresa, de constituir su cuerpo social
, de coordinar los esfuerzos y armonizar los actos;
en este sentido el autor manifiesta que administrar,
es prever, organizar, dirigir, coordinar y controlar
[3].
Entre las crticas que se realizan al sistema

tradicional, se habla de la suposicin irreal, de que
parti del concepto de sistema cerrado para
estudiar las organizaciones y que mucho de sus
principios son contradictorios. Sin embargo, Kast y
Rosenzweig [4] defienden la teora tradicional
afirmando su compatibilidad con las concepciones
sobre el hombre y los tipos de recursos humanos
existentes a finales del siglo XIX y en la primera
parte del siglo XX, dado que el crecimiento
industrial de aquella poca, requera una fuerza de
trabajo no calificada, ni muy educada y la sociedad
se preocupaba por aumentar la productividad y la
produccin
industrial,
por
satisfacer
las
necesidades bsicas de una poblacin en rpido
crecimiento.
Desde la ptica de Fayol, la administracin acta

nicamente sobre las personas y se precisa tener
en cuenta que estas personas y las circunstancias
son diversas y cambiantes; por lo tanto, las reglas
a tener en cuenta no pueden ser rgidas; por el
contrario, deben ser flexibles y susceptibles de
adaptarse a todas las necesidades; de all que se
hace necesario un administrador con cualidades
como la inteligencia, la experiencia, la decisin y la
mesura, que le ayuden con su funcin; al respecto
el autor expone:
Perrow, aunque se centr ms en los aspectos

sociolgicos, coincide con Kast y Rosenzweig en el
desacuerdo con las crticas que se han venido
realizando a la teora tradicional; opina que a
finales de siglo XX debido a los medios de
comunicacin,
universidades
y
agencias
gubernamentales, el estudiante tena una idea de lo
que ocurra en las organizaciones importantes, pero
que en las dcadas de 1920 y 1930, los principios
enunciados por las escuelas de la administracin
no eran tan obvios [5]. Sin embargo, existe una
crtica vlida para todas estas teoras, que consiste
en enunciar principios, leyes, hiptesis, teoremas,
entre otros, que pretenden ser aplicados a todas las
organizaciones, sin considerar las particularidades
de stas.
La salud y el buen funcionamiento del

cuerpo social dependen de cierto nmero
de condiciones que se califican casi
indiferentemente de principios, de leyes o
de reglas. Emplear con preferencia la
palabra principios, despojndola de toda
idea de rigidez. No hay nada rgido ni
absoluto en materia administrativa; todo es
en ella cuestin de medida [3].
60
Muchas son las modificaciones que le han

realizado a la teora tradicional; no obstante, se
reconocen dos fuentes principales, las ciencias del
comportamiento y la ciencia administrativa. La
primera destaca el sistema psicosocial y los
aspectos humanos de la administracin y la
segunda resalta el sistema tcnico-econmico, la
cuantificacin, los modelos matemticos y la
aplicacin de la tecnologa computacional; es as
como surgen las corrientes de las Relaciones
Humanas y Neoclsica.
causas del fascismo, y analiza las fallas de las

instituciones establecidas, al plantear la necesidad
de reorientar la poltica econmica a nivel
internacional, que d origen a una economa de
mercado; para esto, caracteriza
la funcin
gerencial como la esencia de los negocios que
posibilita la conversin de los recursos aportantes a
la solucin de las necesidades de los seres
humanos.
Segn Drucker, se debe promulgar la investigacin
en torno a la defensa de la propiedad privada
individual, vista desde las posibilidades que tienen
los agentes econmicos, para la creacin de
grandes organizaciones que converjan a la
consolidacin de una sociedad industrializada,
donde predominen las grandes empresas, el
podero de los administradores y la automatizacin,
que conduzca a la disminucin de riesgo del
monopolio. [7]
2.2 Pensamiento Administrativo Neoclsico

El dinamismo que ha venido mostrando
el
pensamiento administrativo, ubica a las teoras
neoclsicas como la base de la gestin en la
segunda mitad del siglo XX, con variables de
desarrollo que han sido tratadas por diferentes
autores como Harold Koontz, Peter Drucker y
William Ouchi entre otros y muestra cmo la
Administracin se ha consolidado en torno a un
conocimiento sistmico que resulta de la evolucin
del pensamiento clsico, adecuado a las
condiciones actuales de las organizaciones.
Otro aspecto planteado por este autor es la

descentralizacin, al adoptar un modelo que busca
la participacin de los trabajadores en proyectos
segmentados que persiguen un propsito comn, al
favorecer los intereses de los propietarios; por tal
motivo, considera la descentralizacin como la
posibilidad de crear pequeos grupos de gente
motivada por el reconocimiento de su aporte en
torno al logro de mejores rendimientos.
Segn Salazar [6], en su artculo Teora

Administrativa, el nacimiento de estas teoras, se
ubica en los aos cuarenta del siglo XX, con el
surgimiento de la estrategia y de los procesos de
planeacin. La conversin de este pensamiento, en
una disciplina que podra aportar al desarrollo de
los seres humanos desde una perspectiva de las
ciencias administrativas, se convirti en tema
central de los documentos y escritos que
contextualizaron y sustentan en la actualidad el
desarrollo de la gestin administrativa.
La obra de Drucker est orientada hacia la

productividad a partir del uso eficiente de los
recursos, al enfatizar que la direccin se debe
ejercer desde la gerencia, y la consider como
elemento vivificante de las organizaciones que
hacen que los negocios se dinamicen. Sin la accin
de la gerencia, los recursos siguen siendo recursos
y no se convierten en produccin. [7]; de esta
manera, obliga al ejecutivo a ser eficiente, pero esa
efectividad puede ser aprendida en la medida en
que se adquiere experiencia, es decir, que la
efectividad puede ser un conjunto de hbitos, una
suma de acciones repetidas que terminan
interiorizndose en su forma de ser.
En este lapso, evolucionaron las teoras del

mercadeo, la produccin y la optimizacin de los
recursos, que moldearon las teoras clsicas y se
dio importancia a un modelo de organizacin que
condujera a la generacin de riqueza tendiente a la
satisfaccin de los deseos de los dueos de los
medios de produccin. A este punto se puede
llegar, con la interpretacin del pensamiento de
Peter Drucker, Harold Koontz y William Ouchi,
como los autores ms representativos al abordar la
caracterizacin de la gestin administrativa del
siglo XX.
Se evidencia la forma como Drucker se fue

involucrando en el anlisis de cada uno de los
temas que competen a la administracin, al evocar
su futuro y ubicarla en el campo del conocimiento
Peter Drucker, inicia proponiendo la creacin de un

escenario que permita la convergencia hacia un
nuevo orden social, expone sus razones sobre las
Entendindose el fascismo como la imposicin de la voluntad

de los dueos de los medios de produccin
61
organizacional. Su pensamiento tiende a basarse

en la generacin de rentabilidad a partir de la
funcionalidad sistemtica de cada una de las reas
de la empresa.
cientfico, a partir del uso de modelos especficos

que permitan su desarrollo y el logro de beneficios
comunes, a lo que llam sistema de planeacin
sobre la base de los resultados que se pensaran
alcanzar.
De igual forma, aborda temas como la

Administracin, seleccin de recursos humanos,
evaluacin del desempeo, estrategia de carrera,
desarrollo del gerente y de la organizacin,
motivacin, liderazgo, control, tecnologa y la
importancia de la informacin, la productividad y
finalmente, orienta su
teora
hacia una
Administracin globalizada. Se puede apreciar que
Koontz, aborda diversos temas relacionados con la
Administracin, es as como identifica premisas ya
tratadas por otros autores.
Igualmente, plantea como uno de los procesos

fundamentales en el logro de los propsitos de los
dueos, la administracin por objetivos y la orienta,
hacia un sistema de planeacin y evaluacin en la
cual se establecen metas especficas para cada
empleado, con base en los resultados. Es decir,
este enfoque permite precisar la necesidad de
poner por encima de las personas, los objetivos de
la compaa, donde su logro, depende de la forma
de direccin y se busca la mayor productividad
posible, al considerar a los trabajadores como un
recurso ms de la organizacin.
William Ouchi, promulga la teora Z, en la cual

aborda temas relacionados con el papel del ser
humano en la empresa; las que clasifica en tres
tipos: tipo A, que asimil a las empresas
norteamericanas, las del tipo J, que asimil a las
firmas japonesas y las que se identifican con las
caractersticas de la teora Z, que gestan lo que l
denomina una nueva cultura, la cultura Z. La
cultura Z enfatiza en elementos de corte humanista
y poco aplicados en las empresas de occidente de
la poca, se relaciona ms con caractersticas
comunes a las compaas japonesas. [9]
Al afirmar que el proceso de gestin debe convertir

a los recursos materiales y humanos en empresas
productivas, iguala al ser humano con un recurso
del proceso productivo que necesita ser conducido
a lograr propsitos que permiten el desarrollo de las
organizaciones. En este sentido, Drucker parece
estar en contrava de las teoras humanistas que
colocan al ser humano como el centro de la
gestin, con aportes significativos desde lo
intelectual o desde su conocimiento, al logro de
objetivos concertados en los diferentes niveles de
la organizacin.
La teora Z es participativa y se basa en las

relaciones humanas; pretende entender al
trabajador como un ser integral que no puede
separar su vida laboral de su vida personal, por ello
invoca ciertas condiciones especiales como la
confianza, el trabajo en equipo, el empleo de por
vida, las relaciones personales estrechas y la toma
colectiva de decisiones, todas ellas aplicadas en
orden de obtener un mayor rendimiento del recurso
humano y as conseguir mayor productividad
empresarial; se trata de crear una nueva filosofa
empresarial humanista en la que la compaa se
encuentre comprometida con su gente. [9]
Harold Koontz, profesor universitario, presidente y

director de consejos de compaas, relaciona la
caracterizacin de las diferentes funciones que
estructuran a la Administracin con el proceso de
disear y mantener un ambiente en el que las
personas, trabajando en grupos, alcanzan metas
con eficiencia. Para esto, concibe a la
administracin como las integraciones de ciencia,
teora
y
prctica,
enfocadas
hacia
la
responsabilidad social y la tica. [8]
Con base en estos pilares, diserta sobre la
planeacin y el logro de objetivos bien concebidos
para cada una de las reas que conforman las
organizaciones, y se convierte en uno de los
tericos ms influyentes de la administracin por
objetivos; plantea las premisas de la planeacin y
las estrategias, como mecanismos para el logro de
propsitos, propone la autoridad en lnea y la
descentralizacin como parte de un proceso de
organizacin efectiva para la generacin de cultura
Con esta teora, Ouchi busca crear una nueva

cultura empresarial en la cual la gente encuentre un
ambiente laboral integral que le permita
autosuperarse para su propio bien y el de la
empresa. Son tres los principios bsicos de la
teora de Ouchi: confianza, atencin a las
relaciones humanas y relaciones sociales
estrechas. [9]
62
hombre no slo se mueve por recompensas de

carcter econmico. La motivacin y la satisfaccin
en el trabajo, en su sentido ms amplio, pasan a
ser los elementos centrales que explican el
comportamiento humano. [12]
En conclusin, esta teora se puede resumir en

trabajar en equipo, compartir los mismos objetivos,
disfrutar lo que se hace y la satisfaccin por la tarea
cumplida, como caractersticas que generan las
posibilidades de mejorar el rendimiento en el
trabajo.
Los estudios de Hawthorne han dado a conocer

que en el interior de la organizacin formal de la
empresa actan grupos informales de trabajo y
cuyo buen funcionamiento es sinnimo de
satisfaccin y productividad. Como consecuencia,
se desarrolla una poltica de personal, que pone su
atencin no slo a los incentivos econmicos y
condiciones fsicas y fisiolgicas, sino en el clima
laboral como un factor ms de satisfaccin del
grupo y de productividad. De esta manera, se
entiende el proceso motivacional como un
fenmeno complejo, que se explica mediante
normas de conducta entre los individuos de la
organizacin, y le concede mayor importancia a la
comunicacin y a las relaciones interpersonales.
Se aprecia en este autor, un carcter ms

humanista que el de Drucker y Koontz, sin
embargo, su teora tambin orienta acciones que
buscan la satisfaccin de los dueos de los medios
de produccin a partir de estrategias de motivacin
de los trabajadores, que se identifican con el
desarrollo del capitalismo financiero.
2.3 Escuela de Relaciones Humanas
La Teora de la Organizacin de la Escuela de las
Relaciones Humanas, surgi como reaccin a la
concepcin unilateral propia de la direccin
cientfica, segn la cual el comportamiento humano
en las organizaciones se explica mediante las
motivaciones de base econmica.
Se considera que el reconocimiento que se le da a

las personas, ser escuchados, formar parte de un
grupo de trabajo, la solidaridad y la cohesin, son
factores ms motivadores que los econmicos y
son de suma importancia para el desempeo del
individuo en su labor.
Esta escuela otorga mayor importancia al hombre y

a su conducta como el punto de partida de la
administracin y postula la necesidad de mejorar
las relaciones humanas a travs de la aplicacin de
las ciencias de la conducta a la administracin,
especialmente la psicologa. [10]
Si para Taylor y sus contemporneos, los

problemas humanos interferan en la produccin,
de manera que era preciso combatirlos y
racionalizar la produccin para incrementarla, para
Mayo, los problemas del ser humano se
convirtieron en un nuevo campo de estudio muy
vasto, una nueva oportunidad para alcanzar
progresos y se esforz en aumentar y humanizar la
productividad. As se le reconoce como el padre de
lo que entonces se llam Relaciones Humanas, que
ms
tarde
se
denomin
comportamiento
organizacional. [13]
El objetivo primordial de este enfoque es lograr una

mejor productividad del empleado a travs de la
satisfaccin de sus necesidades psicolgicas y de
grupo, y se basa en estudios de motivacin,
participacin y equipos de trabajo.
Esta corriente es importante, no slo por presentar
un modelo prescriptivo, sino por su soporte
analtico o descriptivo. Sus anlisis dejan de lado
los elementos normativos y centran su inters en la
denominada organizacin informal. En sta,
convergen diversas fuerzas y actores: individuos,
grupos y lderes informales, los cuales poseen su
propia estructura, valores, intereses y objetivos. La
combinacin sinrgica de estos sujetos y posturas
junto con los elementos normativos y los objetivos
explcitos de la organizacin, son los que definen la
actuacin organizativa [11]. Diversas escuelas
administrativas se basan en esta corriente. A
continuacin se presentan los aportes ms
sobresalientes:
Abraham Maslow plante en su libro Motivation

and Personality, el concepto de jerarqua de
necesidades, que fundamenta en gran parte el
desarrollo de la escuela humanista de la
administracin y permite adentrarse en las causas
que mueven a las personas a trabajar en una
empresa y a aportar parte de su vida a ellas. [14]
El aspecto principal de su teora se refiere a las
fuerzas positivas de los seres humanos, a los
temores que stos llevan inmersos y a la
La experiencia de Hawthorne, desarrollada por

Elton Mayo, demostr empricamente cmo el
63
satisfaccin de los cinco tipos de necesidades

bsicas.
elemento con ms trascendencia en el desarrollo

organizativo es el tipo de liderazgo.
Las necesidades del ser humano tienen una

jerarqua: en tanto que la primera necesidad bsica
no sea satisfecha, tiene el poder exclusivo de
motivar la conducta; sin embargo, al ser cubierta
pierde su poder de motivacin. De esta forma, un
nivel ms alto de necesidad se convertir en un
factor de motivacin slo cuando las necesidades
que ocupan el nivel inmediato anterior, hayan sido
satisfechas. Por lo tanto, para lograr la motivacin
de los empleados, ser necesario satisfacer sus
necesidades a travs del trabajo. La jerarqua de
Maslow incluye cuatro tipos de necesidades
bsicas y una de crecimiento, las cuales se
debern satisfacer en el siguiente orden:
Fisiolgicas, seguridad, afiliacin y estima,
reconocimiento y autorrealizacin.
Douglas A. McGregor, critic la visin negativa y

unilateral sobre las personas (la teora X) propia de
la perspectiva clsica de la organizacin,
bsicamente de la direccin cientfica. Para este
autor, la experiencia y el aprendizaje del hombre
son elementos importantes para ir encontrando
nuevos procedimientos adaptables a las nuevas
situaciones [17]. Para ello, propuso una teora (la
teora Y) que contemple la integracin de los
intereses individuales con los objetivos de la
organizacin. Se trata de reducir el conflicto
mediante la fijacin de objetivos y mecanismos de
trabajo consensuados o compartidos. Todo ello,
utilizando al mximo las posibilidades que ofrece la
teora de las necesidades crecientes, elaborada por
Maslow.
Frederick Herzberg formul la teora de los dos

factores: higinicos y motivadores, para explicar
mejor el comportamiento de las personas en el
trabajo. Para este autor, los principales factores
higinicos son: los salarios, los beneficios sociales,
tipo de direccin o supervisin que las personas
reciben de sus superiores, las condiciones fsicas y
ambientales del trabajo, los reglamentos internos,
entre otros. Herzbertg afirm que cuando los
factores higinicos son ptimos, evitan la
insatisfaccin de los empleados. [15]
La Teora Y supone que al ser humano le agrada el

trabajo, que las estructuras organizacionales han
propiciado la pasividad de los trabajadores y que la
responsabilidad, la iniciativa, el potencial de
desarrollo y la disposicin para dirigir la conducta
hacia las metas de la organizacin se encuentran
latentes en todo ser humano.
Adicionalmente, esta teora considera que es
responsabilidad de la administracin, desarrollar las
potencialidades de los trabajadores, por lo tanto,
deber establecer las condiciones para que el
personal pueda alcanzar sus objetivos, mediante la
consecucin de los objetivos de las empresas.
Los factores motivacionales o intrnsecos estn

bajo el control del individuo, ya que se relacionan
con lo que l hace y desempea. Estos factores
involucran sentimientos referidos al crecimiento
individual, el reconocimiento profesional y a las
necesidades de autorrealizacin.
McGregor consider que su teora es la ms

adecuada. Sin embargo, es importante considerar
que ambas teoras son vlidas, dependiendo del
grado de madurez emocional de las personas que
integran la empresa y de las circunstancias
especficas de cada organizacin, por lo que el
directivo deber utilizar el sentido comn, su
experiencia y conocimientos para aplicar la teora
ms adecuada y/o combinarlas.
Rensis Likert [16] propuso dos tipos distintos de

supervisin en el interior de las organizaciones:
supervisin orientada al trabajo, que es el tipo de
supervisin taylorista que tiende a fragmentarlo
minuciosamente, a seleccionar y entrenar a las
personas ms adecuadas y a presionarlas
rigurosamente para conseguir los niveles de
produccin deseados; y la supervisin orientada
hacia los miembros de la organizacin, la cual
tiende a preocuparse por los aspectos humanos,
da mayor nfasis al ser humano que al trabajo y se
preocupa ms por los objetivos finales que por los
medios usados para obtenerlos. La importancia de
este anlisis reside en el convencimiento de que el
Chris Argyris manifest que el individuo, al intentar

satisfacer sus necesidades entra inevitablemente
en conflicto con la organizacin, con sus medios y
objetivos formales. Esta suele exigir a sus
miembros un tipo de comportamiento que impide su
autorrealizacin y autonoma. Circunstancia que
genera en la actualidad un grave trastorno, toda
vez que el hombre contemporneo discurre la
64
la teora de sistemas y de la teora de las

organizaciones.
Estos
consideraron
las
posibilidades de aplicacin de las principales
corrientes sociolgicas y sicolgicas en el anlisis
organizacional, propusieron que las empresas se
liberen de las restricciones de los enfoques
tradicionales y utilicen la teora general de
sistemas. [20]
mayor parte de su tiempo en mbitos organizativos.

[18]
Segn l, todas las personas tienen un potencial,
que si se desarrolla, las beneficia a ellas y a las
organizaciones para las cuales trabajan. Sin
embargo, la manera en que se administran las
organizaciones impide desarrollar el potencial y la
materializacin de los beneficios. Para Argyris, las
situaciones de trabajo son en diversas ocasiones,
estrechas y con responsabilidades limitadas, lo que
provoca falta de inters en el aprovechamiento de
oportunidades para crecer. Por eso las personas
crean rutinas defensivas, que protegen la situacin
e imposibilitan los cambios.
El modelo de Tavistock concibe la organizacin

como un sistema sociotcnico, es decir, que
adems de considerarse un sistema abierto, las
empresas son un sistema estructurado sobre dos
subsistemas: el tcnico, que comprende las tareas
que van a desempearse, las instalaciones fsicas,
los equipos utilizados; es el responsable de la
eficiencia potencial de la organizacin. El
subsistema social, que comprende los individuos,
las caractersticas fsicas y sicolgicas, las
relaciones sociales; es el que transforma la
eficiencia potencial en eficiencia real. [21]
De sus investigaciones nacieron dos conceptos

claves: aprendizaje de un solo ciclo, en el cual las
organizaciones son capaces de detectar y corregir
sus errores con base en sus normas, polticas y
objetivos y aprendizaje de doble ciclo, en el que las
empresas adems de detectar y corregir errores,
cambian las normas, polticas y objetivos que los
causaron.
Por ser el concepto de sistema complejo, su

aplicacin prctica an resulta incipiente dentro de
las organizaciones. Sin embargo, no se puede
desconocer que esta teora ampla la visin de los
problemas organizacionales y la posibilidad de
comprensin de los efectos sinrgicos de la
Organizacin.
2.4 Pensamiento Administrativo Sistmico

Este pensamiento se deriva de la Teora General
de Sistemas desarrollada por Von Bertalanffy y que
se extendi a todas las ciencias, influyendo
notablemente sobre la administracin. [19]
2.5 Pensamiento Administrativo de la Escuela

de Montreal
El pensamiento administrativo de esta escuela tuvo
sus orgenes en Francia, en la dcada de los
sesenta, con Maurice Dufour como pionero; pero
fue llevado a Canad por Alain Chanlat, alumno y
seguidor de sus ideas, quien lider el proceso con
algunos investigadores en la Escuela de Altos
Estudios Comerciales (HEC) de Montreal, en el
Grupo de Investigacin Humanismo y Gestin, que
enfatiza en la visin de ser humano que la inspira y
en su desarrollo; y en la bsqueda de contrarrestar
la hegemona de los valores econmicos.
Sistema se define como un conjunto de elementos

interconectados para formar un todo, el cual
presenta propiedades y caractersticas propias que
no se encuentran en los elementos aislados.
Taylor, Fayor y Weber, utilizaron el modelo
racional, es decir, enfocaron la organizacin dentro
de una perspectiva de modelo cerrado. Dentro del
pensamiento administrativo sistmico se considera
la organizacin empresarial como un sistema
abierto, porque mantiene una interaccin dinmica
con su ambiente, es decir, con los clientes, los
proveedores, los competidores, los sindicatos, los
entes gubernamentales y con la comunidad en
general. Influye sobre el ambiente y recibe
influencias de este. Es un sistema integrado por
diversas partes relacionadas entre s que trabajan
en armona unas con otras, con el propsito de
alcanzar los objetivos de la organizacin y los de
sus participantes.
Este pensamiento es conocido como la perspectiva

de las Ciencias de la Vida y la Gestin., la cual es
hoy en da reconocida como una disciplina
cientfica al interior del campo del conocimiento
administrativo; varios autores se refieren a ella
como una apertura a repensar radicalmente la
administracin, como un llamado a realizar la
administracin con rostro humano, como una
corriente dentro del pensamiento administrativo de
nuevo tipo. [22]
Dentro de este enfoque sobresale el modelo de

Katz y Kahn, desarrollado mediante la aplicacin de
65
Desde que el xito en lo econmico comenz a

depender en gran parte del establecimiento de los
costos, para fijar un precio de venta que permitiese
un beneficio y cuando la contabilidad de caja no
responda a la exigencia de la nueva economa,
surgi en Italia la partida doble, que introdujo una
revolucin en las prcticas administrativas y
permiti el desarrollo de la economa de mercado.
Desde entonces, la economa se mueve por la
lgica del mercado, la ideologa dominante en los
medios administrativos, donde prevalece la
racionalidad econmica en la bsqueda de la
optimizacin de recursos.
Segn Dufour y Chanlat, la temtica abordada en

esta perspectiva debera contribuir a esclarecer
todo debate acerca del futuro de las sociedades,
del problema de la relacin del hombre con l
mismo y con su medio ambiente, y a responder las
preguntas: el hombre se comporta de manera tal
que pueda garantizar la supervivencia de su
especie?, hace lo necesario para hacer sentir
bien, fsica, afectiva e intelectualmente a cada ser
humano? [22]
A continuacin se abordar el pensamiento
expresado por los principales investigadores que
han trabajado este tema: Alain Chanlat, Jean
Francois Chanlat, Rene Bdard y Omar Aktouf.
En su artculo Arqueologa de la Gestin, Chanlat

concluye que la Gestin es un tema de inters
reciente, que apareci y se desarroll como
respuesta a las necesidades de las ciudades y los
estados cuyas polticas se desarrollaban con base
en la centralizacin. La Gestin se ha nutrido de
mtodos asociados a la emergencia y al desarrollo
de la empresa privada, con su lgica de mercado.
Alain Chanlat cuestiona la aceptacin general de

que la Gestin es parte integral de toda la vida en
sociedad y existe desde los inicios de la
humanidad; es por ello que cita a Marshal Sahlins
que presenta estudios sobre los grupos de
cazadores- recolectores contemporneos, que
ayudan a hacerse una idea de las prcticas, valores
y principios que caracterizaban las primeras
comunidades humanas [23].
Estos cambios han influido para que la

administracin de las cosas sea ms compleja; Sin
embargo, al combinar la gestin, con la lgica de
mercado, la ciencia y la tecnologa, en donde el ser
humano debe ser incluido, se puede lograr un
equilibrio entre la administracin de los recursos y
el gobierno de las personas.
El autor expresa que esta formas organizativas no

siempre se presentaron y que posteriormente
surgieron la agricultura, la domesticacin de
animales y el florecimiento de la metalurgia y se
hizo posible la sedentarizacin y aparicin de las
ciudades de monarquas e imperios centralizados
que
debieron
resolver
los
problemas
administrativos en vastas zonas geogrfica; todo
esto conllev al desarrollo de sistemas
administrativos, al respecto el autor menciona:
La gestin administrativa se debe adaptar a las

condiciones que se han estructurado con base en
el saber y en la economa del conocimiento, en
donde el individuo desempea un papel
preponderante. El surgimiento de esta nueva
sociedad significa, que las preocupaciones
humanistas debern ser integradas en las prcticas
cotidianas de la gestin.
La necesidad de poner en marcha normas

uniformes para lograr que vivan juntos
grupos humanos, generalmente numerosos
y dispares, la realizacin de trabajos de
infraestructura destinados a la defensa, al
transporte,
al
almacenamiento
de
mercancas y a la construccin de
monumentos a la gloria de soberanos y
dioses contribuyeron, en todas partes
donde ese fenmeno se produjo, al
desarrollo de sistemas administrativos
elaborados y a la constitucin de conjuntos
de personas dedicados especialmente a la
realizacin de estas tareas [23]
resalta
en
las
Jean-Francois
Chanlat,
organizaciones dos aspectos principales; el primero
que abarca toda la estructura fsica, el capital y el
ser humano considerado como un recurso y el
segundo, el mundo de lo simblico, es decir, los
juegos, las imgenes y las representaciones tanto
individuales como colectivas.
Jean Francois Chanlat denuncia:
En un mundo esencialmente dominado
por la razn instrumental y por las
categoras econmicas, lo ms comn es
que los hombres y las mujeres que pueblan
66
dimensiones filosficas fundamentales que definen

la esencia de la gestin humana empresarial. [25]
las organizaciones sean consideradas ante

todo como recursos, esto es, como
cantidades materiales cuyo rendimiento
debe ser igualmente satisfactorio que el de
la herramienta, la maquinaria y las materias
primas. As asociadas al universo de las
cosas, las personas empleadas en las
organizaciones se convierten poco a poco
en objetos [24]
Propone un esquema que comprende entonces

cuatro partes: el ser, los valores, los conocimientos
y finalmente, el saber-hacer. Es crucial que se
establezcan relaciones armoniosas entre estas
cuatro partes que la filosofa denomina como la
ontologa, la axiologa, la epistemologa y la
praxeologa, de manera que converjan hacia un
efecto de conjuntos, una coherencia interna, una
unidad.
De acuerdo con lo anterior, el autor afirma que las

organizaciones olvidan esta doble condicin del ser
humano, su naturaleza genrica y a la vez singular,
en donde confluyen el uso de la palabra, la vida
afectiva, su carcter reflexivo y su produccin
simblica. Todas las anteriores consideraciones
indican claramente que el ser humano no se puede
analizar como un objeto cualquiera, porque este es
a la vez objeto y sujeto dentro de las ciencias
humanas.
Bdard define estas cuatro dimensiones de la

siguiente manera [25]:
La ontologa, que identifica los rasgos esenciales
del ser, y las caractersticas propias de la realidad o
de la actividad, las cuales diferencia de los atributos
accidentales o contingentes. As, lo ontolgico de
un ser humano encuentra sus fundamentos en la
familia, la formacin, la educacin y la influencia
social, al igual que en su oficio. Lo ontolgico de
una empresa, institucin u organizacin, se
reconoce en las actividades que contribuyen a su
razn de ser.
Chanlat sostiene que el reconocimiento de estas

dimensiones olvidadas en la organizacin, da
origen a una Antropologa de la Organizacin, en la
cual se distinguen cinco planos: el individuo, la
influencia recproca, la organizacin, la sociedad y
el mundo. [24]
La axiologa, designa la ciencia y la teora de los

valores que sostienen las conductas y las prcticas
concretas. Considera que la axiologa a menudo es
asimilada a la tica o la moral y que engloba los
preceptos que gobiernan la actividad humana bajo
todas sus formas.
El individuo como ser complejo, que desde su triple

condicin: biolgico, psicolgico y social, interviene
en las organizaciones; La influencia recproca
relacionada con la interaccin que generan los
seres humanos entre s.
La epistemologa, remite a todo lo que concierne al

conocimiento bajo todas sus formas -saberes
formales, conocimientos empricos, la intuicin,
entre otros. El autor afirma que los problemas
metodolgicos han ejercido una enorme fascinacin
que se vuelve peligrosa, al punto que acaparan hoy
lo esencial de la formacin en detrimento del saberhacer, del juicio y del acto creador. Considera que
para el dirigente actual, la inteligencia prctica, la
prudencia y el discernimiento son cualidades ms
fundamentales para actuar que la posesin de
conocimientos en gestin exactos, universales y
verificables.
La organizacin, como el marco social de

referencia en donde se insertan los fenmenos
humanos y esto conlleva a tensiones, conflictos,
incertidumbre y ambigedad. La sociedad abarca
todos los aspectos econmicos, sociales, polticos
y culturales, situados en un mbito de espaciotemporal dado. La influencia recproca de todas
estas variables ser lo que determine en gran
medida la posicin que va a ocupar en el sistema
mundial.
Todos estos planos son a su vez complejos e
interdependientes, e incluyen lo individual y lo
colectivo, lo social y lo mundial y convergen en la
organizacin en donde necesariamente estn
insertos los fenmenos humanos.
La praxeologa, (del griego praxis que significa

accin) difiere, en sentido estricto, de la actividad
intelectual o
conocimiento, y de la actividad
laboriosa, es decir, la produccin y la fabricacin.
Bdard considera que la praxeologa es el lugar
del actuar humano, que incluye la decisin, las
Rene Bdard, cuestiona la diseccin centrada en

conocimientos formales o en el saber hacer, y
propone
tomar
en
consideracin
cuatro
67
tiempo, dieron bases para la constitucin de las

organizaciones y al desarrollo industrial del siglo
XIX y su posterior modernizacin durante el siglo
XX, cuando el capitalismo y la propiedad privada
llegaron a sus mximas expresiones, tanto en
Europa como en Norteamrica y el resto del
mundo. [27]
habilidades y el saber-hacer. Comprende en un

sentido amplio, la creacin, la produccin y la
fabricacin de bienes y servicios necesarios para la
conservacin y el desarrollo de la sociedad, las
herramientas, la tecnologa, los procedimientos y
las tcnicas ligadas a la industria humana.
Estos cuatro fundamentos, que para Bdard
definen la gestin humana, exaltan el papel que
juegan estas dimensiones del ser y los valores, la
calidad de los resultados obtenidos y el placer que
los hombres de oficio experimentan en el ejercicio
diario de sus actividades.
En este recorrido histrico, se identifican trminos

que se convirtieron en determinantes de la
generacin de riqueza, a partir de conceptos como
la optimizacin de los recursos y la generacin de
valor econmico en las organizaciones, concepto
que igualmente evolucion en el tiempo hasta
proyectarse como la interaccin de recursos que
son utilizados y controlados para satisfacer las
ambiciones de los dueos de los medios de
produccin.
Bdard considera que el uso de la palabra se

convierte en el instrumento de gestin por
excelencia del dirigente y en el medio privilegiado
para entrar en relacin con los dems y obtener
resultados de ese intercambio. En su artculo: La
Administracin, una cuestin de palabra hace
referencia a que Mientras la teora administrativa
siga tratando todos los problemas en la doble
dependencia terica y prctica de la racionalidad
econmica como norma suprema de la empresa,
permanecer incapaz de resolver correctamente el
problema de las relaciones humanas. [26]
El Argelino, plantea lo que l denomina, abusos

de verdades iniciales, y ve a las empresas como
centros de propiedad privada, a partir de sofismas
que a travs del tiempo se convirtieron en normas
de la teora administrativa, representadas en la
mxima expresin de la propiedad privada, que
surgi despus del siglo XV. Para este autor, la
propiedad privada genera poder y debe ser
reemplazada por un modelo de propiedad colectiva,
donde los factores de produccin, tierra, trabajo y
capital, recuperen su funcin de desarrollo social.
[28]
La ideologa gerencial y los valores que transmite,

la lengua de la administracin misma, las jergas
especializadas y la estructura burocrtica, son los
principales obstculos que tiene el dilogo dentro
de las organizaciones, condicin fundamental para
lograr una gestin eficaz.
La generacin de riqueza, como consecuencia de

la optimizacin de recursos y la acumulacin de
capital, es otro de los aspectos contrarios al
pensamiento de Aktouf, que se convierte en uno de
los
fundamentos
de
existencia
de
las
organizaciones, al desconocer otros valores que
conducen a la generacin de valor social o de
bienestar de los seres humanos. En este sentido,
se puede afirmar que el modelo occidental privilegia
la creacin y el desarrollo de las organizaciones y
relega al ser humano, pues ste deja de ser el
centro del desarrollo social, como lo fue en
organizaciones polticas y sociales de pocas
anteriores, para convertirse en parte de una
organizacin que lo considera como un factor de
produccin ms.
Omar Aktouf, hace inicialmente un recorrido

histrico y evolutivo del pensamiento administrativo
desde los mismos orgenes del ser humano,
pasando por las organizaciones polticas y sociales
de las civilizaciones antiguas y resalta la
importancia que ha tenido la organizacin militar en
la sustentacin de principios y fundamentos
tericos, que posteriormente dieron origen a
algunas de esas teoras.
Identifica a Scrates y a Platn como idelogos de
la divisin del trabajo y la creacin de puntos
comunes entre la administracin de lo pblico y de
lo privado. Posteriormente, en la poca medieval,
resalta la influencia del autoritarismo en el
desarrollo y el control de la propiedad privada a
partir del surgimiento del feudalismo y del comercio
martimo, cuando se fortalece el concepto de dinero
a partir del intercambio de mercancas. Estos
elementos que se fueron recogiendo a travs del
Para Aktouf, al ser humano en la actualidad se le

relaciona muy directamente con el desarrollo
tecnolgico y lo convierte en un factor ms que
contribuye con la innovacin y la generacin de
tecnologas, que actan como herramientas para la
68
concentracin de la riqueza, aspecto caracterstico

de los modelos neoliberales que enmarcan el
desarrollo empresarial actual, en detrimento de la
calidad de vida de la gran mayora de las personas
que se han venido calificando como clase
trabajadora.
humanos. En el mundo de la academia, lo anterior

se ha vuelto inaceptable y se comienza a abrir un
horizonte en el cual el pensamiento humanista se
presenta, ya no como posibilidad marginal, sino que
se constituye en categora central en los estudios
sobre administracin, gestin humana, gerencia,
teora organizacional, sociologa y psicologa del
trabajo.
En contraposicin, el autor propone la necesidad de

replantear la teora administrativa, a partir de la
humanizacin del trabajo, donde se promueva la
igualdad entre los deberes y derechos de las
personas que estn inmersas en un proceso de
produccin, rechaza la aplicacin de dogmas que
han servido de base a travs de los tiempos para
crear la teora administrativas y generar una nueva
cultura a partir de los principios de equidad,
igualdad y desarrollo conjunto de los trabajadores.
[28]
3.
Los tericos de este pensamiento, se niegan a

concebir la Administracin en abstracto y al
empleado como un recurso ms entre el capital, las
mquinas y las edificaciones; su mirada entonces,
es ms humanista porque considera al sujeto como
constructor
de
su
propia
realidad,
con
motivaciones, valores y culturas propias y no como
un sujeto pasivo inmerso en una realidad que lo
absorbe y lo esclaviza.
Los autores del presente artculo coinciden con el
pensamiento de la Escuela de Montreal, no slo
por la consistencia de su cuerpo terico, la
actualidad de sus anlisis y la visin de ser humano
que la inspira, sino tambin porque como escuela,
toma cada da mayor fuerza en la bsqueda de
caminos para la gestin humana.
CONCLUSIONES
Las
distintas
escuelas
de
pensamiento
administrativo reflejan una tendencia por mejorar
las condiciones de vida de las personas en el
trabajo y la productividad laboral; dan mayor
importancia a este ltimo factor; se observa una
bsqueda obsesiva de rendimiento y productividad
que entroniza la variable econmica como la de
mayor valor en la relacin hombretrabajo. Esto ha
implicado la generacin de pobrezas, negacin de
libertades y por tanto
un mayor nivel de
insatisfaccin. No se relaciona la pobreza, en su
sentido tradicional mercantilista, basada en el poder
adquisitivo de las personas exclusivamente, sino
como la concibe Max Neef en su propuesta de
Desarrollo a Escala Humana, donde plantea que en
la humanidad existen mltiples pobrezas y que
cualquier necesidad humana fundamental que no
es adecuadamente satisfecha revela una pobreza
.
humana [29]
Una de las principales dificultades que ha

enfrentado la administracin, es que el hombre se
ha separado de su propia esencia, lo cual se
demuestra con la inclinacin por todo aquello que
signifique maximizacin de la utilidad o incremento
de la rentabilidad [31]. Se reconoce que la
sostenibilidad econmica es
una
variable
importante, lo que se critica es que se dejen de
lado las razones culturales y humanas, que son las
que fortalecen el tejido social.
Como docentes universitarios, se debe propender
para que en el mundo empresarial y de los
negocios, se rescate el valor del ser humano, que
se deje de privilegiar lo meramente tcnico, el
hacer y el trato al ser humano como un recurso
ms; ampliando la visin por el rescate del ser
desde su individualidad, porque cada empleado
lleva consigo un acervo cultural, una experiencia
propia, y por lo tanto, no puede ser sometido a
principios rgidos cuya motivacin exclusiva sea el
incremento de la productividad y rentabilidad
financiera para los dueos del capital.
En relacin con el concepto de libertad, entendido

como la posibilidad que tiene cada persona de
expandir las libertades reales de que disfruta, al
respecto Amartya Sen, considera que el incremento
de la opulencia mundial ha generado, el incremento
de negaciones de libertades a los individuos [30].
Despus de revisar las distintas teoras
administrativas, queda la sensacin de que las
organizaciones estn por encima de las personas;
que stas son ms importantes que los seres
Todo lo anterior pierde sentido, si se queda en el

plano terico; para el caso de Colombia las teoras
administrativas de la Escuela de Montreal se han
69
estudiado a nivel de maestras en algunas

Universidades, pero desde los pregrados, se
contina enseando la teora tradicional, los cursos
y los planes de estudio para las asignaturas
relacionadas con la prctica administrativa se
estructuran en su mayora sin consultar el contexto
socioeconmico. Lo anterior genera los siguientes
interrogantes, que pueden ser punto de partida
para futuras investigaciones.
[9] Ouchi, W. Teora Z, Cali: Carvaja. 1970.

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Administracin Pblica. Madrid: Tecnos-UPF. 1999.
[12] Mayo, E. The Social Problems of an Industrial
Civilization. Cambridge: Harvard University. 1946
El enfoque humanista de la Escuela de Montreal,

se ha entronizado como novedad terica en las
Universidades Colombianas, pero se debe
determinar cmo se ha trasladado ste a la realidad
del sector empresarial por parte de sus estudiantes
y egresados?
[13] Davis, K. y Newstrom, J. Comportamiento

Humano en el trabajo. (10. Ed) Mxico: McGrawHill. 1999.
[14] Maslow, A.H. Motivacin y Personalidad.
Barcelona: Sagitario. 1975.
En qu medida la Escuela Humanista de Montreal

ha generado transformaciones en la sociedad
latinoamericana?
[15] Herzberg, F. Work of the Nature of Man.

Cleveland: The World Publishing Company. 1959.
De qu forma este tipo de Teora ha permeado a

las Organizaciones?
[16] Likert, R. New Patterns of Management. New

York: McGraw-Hill. 1961.
4.
[17] McGregor, D.M. The Human Side of

Enterprise, en Management Review, American
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Mxico: Herrero Hermanos. 1969. Traducido por A.
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71
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EVOLUCIN DE LAS ORGANIZACIONES. PARTE II

AUTOR: Wilinton Javier Ortiz Amador.
NDICE
Acceso rpido
GENERALIDADES
DESARROLLO
REFERENCIAS
o parcial.
01 -----

NDICE
1. Escuelas de comportamiento
1.1 La escala de las necesidades humanas.
1.2 Teora X de la administracin.
1.3 Teora Y de la administracin.
1.4 Teora del ComportamientoHerbert Simon.
1.5 Teora de la Contingencia.
INTRODUCCIN
La Teora del Comportamiento o teora behaviorista de la administracin, proviene de un
vocablo de origen anglosajn: behavior y significa comportamiento. Para la administracin
signific una nueva direccin y un nuevo enfoque organizativo, que releg a un segundo plano
la teora clsica, la teora de las relaciones humanas y la teora de la burocracia.
El principal exponente de la teora del Comportamiento fue el premio Nobel de economa de
1978 Herbert Alexander Simn (1916-2001). Otros autores claves son Chester Barnard, Renis
Likert, Douglas McGregor y Abraham Maslow.
COMPONENTE MOTIVACIONAL
Si bien la teora del comportamiento sigue tratando de mostrar que todo comportamiento
humano es motivado, se concentra en explicar la conducta de las personas dentro de la
organizacin; para ello, considera indispensable estudiar con mayor rigor la motivacin humana.
En esta segunda parte se estudia la Escuela del Comportamiento, como primera medida, basada
en los estudios de H.Simn, A. Maslow y D. McGregor, quienes retoman los postulados
anteriores y avanzan con un enfoque ms centrado en el ser humano, con estudio descriptivos y
explicativos que superan las interpretaciones subjetivas. Posteriormente se analiza la Teora
Estructuralista, con la aclaracin preliminar de que es un desdoblamiento del estudio de la
sociologa de la burocracia de Weber, y en la que se empieza a definir, de una manera ms
concisa, la organizacin como unidad social y compleja; asimismo se dar claridad a la teora
general de los sistemas con ejemplos prcticos de cmo se aplica en las organizaciones,
basndonos en el principio totalizador que establece que los sistemas no pueden ser
comprendidos nicamente por el anlisis separado de sus partes por su dependencia recproca.
En este mismo recorrido, el anlisis llevar a la Teora de Calidad Total, fundamentada en todos
los principios que conducen a las organizaciones a mejorar su productividad y a conseguir la
calidad, revisando los anlisis llevados a cabo por Edward Deming.
Ya para finalizar este ncleo, se har un recorrido por la Escuela Estratgica liderada por Henry
Mintzberg quien desglos dos momentos fundamentales: 1. El mtodo para elaborar una
estrategia y llevarla y cabo; y 2. La forma de crear estrategias y las fases de ejecucin y
planeacin de la organizaciones, desarrolladas y complementadas posteriormente por Peter
Drucker, Igor Ansoff y Michael Porter.
1. ESCUELA DE COMPORTAMIENTO.
La Escuela del Comportamiento Humano afirma que en un grupo humano los factores que ms
lo influyen se relacionan por el nivel cultural de las personas y por los estilos de direccin que lo
lideran. Este criterio tiene sus orgenes en la contraposicin entre el enfoque formal de las
organizaciones frente a la Escuela de Relaciones Humanas, y esboza cada uno de sus
pensamientos basados en las teoras de la motivacin humana. La Teora del Comportamiento
se basa en la conducta individual.
DESARROLLO DE CADA UNA DE LAS UNIDADES TEMTICAS

En el desarrollo de la administracin, la influencia de lo que sucede en el entorno y en los
momentos determinados de la sociedad, las civilizaciones y la economa son un punto clave que
sirve para concluir que no se puede analizar a las organizaciones como sistemas cerrados que no
hacen parte del universo. Si bien en la primera parte de esta cartilla se daba una mirada sobre
la Revolucin Industrial y la Escuelas de la Economa Clsica, no se puede desconocer cada uno
de los aportes que autores como Taylor, Fayol, Gilbert o Ford han dejado a esta ciencia.


Figura 2. Abraham Maslow
Psiclogo americano creador de la Teora de las Necesidades.
Fuente: Mehramooz (s.f). (2015)

El siguiente grfico expresa cmo se logra el desarrollo de una persona de acuerdo con su
evolucin cultural o educativa:

Figura 1. Escuelas del Comportamiento
Fuente: Elaboracin propia (2016)
1.1 La escala de las necesidades humanas segn Abraham Maslow.

Figura 3. Pirmide de las Necesidades
Descripcin de las necesidades en cada nivel.
Fuente: Experimental (s.f). (2009)
Identificador de imagen: 9391595
Segn Ramrez (2010) al explicar la teora de las necesidades humanas de Maslow comenta:
Cuando la necesidad satisfecha es comn a todos, tanto el individuo como el grupo alcanzan el
mismo beneficio y agrega: Es de suma importancia para el administrador conocer qu es lo
que motiva a las personas en el trabajo () todos tienen algn tipo de motivacin y por eso
laboran en determinada actividad con mayor o menor esfuerzo (Pg. 218).
De acuerdo con Maslow, cada nivel debe ser suplido para que se active el siguiente y as
consecutivamente, conforme se satisface una necesidad, la siguiente se va convirtiendo en su
dominante.
1.2 Teora X y Y de Douglas Mc Gregor
D. McGregor es conocido por esbozar dos series de supuestos que se encuentran en las
organizaciones y que desnudan la naturaleza humana (Mc Gregor, 1960): la teora X Y: Estos
imaginarios dominan la manera de pensar de los gerentes y son los que determinan su
comportamiento; el pensamiento de McGregor se plasma en su obra El aspecto humano de la
empresa.
Los trabajadores son perezosos.
- Los trabajadores se desempean
Evitan la responsabilidad y se debe
presionarlos para que trabajen.
- Aceptan y buscan tener
El trabajador lo hace solo por fines
Econmicos.
de forma autnoma.
responsabilidades.
- Consideran el trabajo como una actividad natural.

(Robbins, 2005. Pg. 322)
Segn Mc Gregor, la implicacin de la Teora Y es que: los lmites de la colaboracin no son del
empresario ni son de la naturaleza humana, sino del ingenio de la direccin para descubrir el
potencial que representan sus recursos humanos.
A continuacin se presenta una comparacin de la Teora X y Y. (Mc Gregor. 1960):
Teora X
Teora Y
El empleado tpico es flojo, no le gusta

trabajar y trata de hacer lo mnimo que
pueda.
Los empleados no son inherentemente flojos. Si

se les da la oportunidad, los empleados harn lo
mejor por la organizacin.
Para asegurarse de que los empleados

trabajen arduamente, los gerentes
deben supervisarlos de cerca.
Para que los empleados trabajen por los

intereses de la organizacin, los gerentes deben
crear un entorno de trabajo que ofrezca a los
trabajadores oportunidades para ejercer su
iniciativa y auto gobierno.
Los gerentes deben crear reglas de

trabajo estrictas e implementar un
sistema bien definido de premios y
castigos para controlar al personal.
Los gerentes deben descentralizar autoridad en

los empleados y asegurarse de que cuenten con
los recursos necesarios para alcanzar las metas
de la organizacin.
Figura 4. Paralelo entre las Teoras X y Y.

Fuente: Elaboracin propia (2016)
1.4 Teora de comportamiento administrativo de Herbert Simon
La relacin especial entre la estructura de la organizacin y la tecnologa an no est clara

puesto que la decisin de implementar tecnologa va enfocada a lograr eficiencia sin cambiar la
estructura.
Para Simon, la gerencia es sinnimo de toma de decisiones y explica cmo para una adecuada
gerencia, se relacionan cuatro conceptos fundamentales en la administracin:
Las limitaciones de la administracin: compara los elementos de la administracin

desde diferentes perspectivas y sugiere que se deben desarrollar otras lneas de
accin.
La toma de decisiones: en un contexto cambiante puede ser desde dos puntos de

vista, decisiones programadas y no programadas, las cuales no necesariamente son
mutuamente excluyentes.
Influencia organizativa: cmo lograr que las decisiones que se toman en los niveles
superiores de la jerarqua de la organizacin, logran descender hasta el nivel operativo
e influyen en sus actividades. Distingue dos formas de influencia.
La formacin de actitudes y hbitos en el empleo operativo, y en el espritu de
decisin para que sea ventajosa para la organizacin. Se inculca al empleado normas
organizativas y preocupacin por la eficacia; la imposicin de decisiones al empleado
lleva a otro punto de la organizacin relacionado con el ejercicio de la autoridad;
servicios consultivos e informativos. (Hernndez y Rodrguez, 2011)
1.5 Teora de la Contingencia.

Esta teora aplicable a las organizaciones modernas, indica que en el ecosistema empresarial
hay gran variedad de organizaciones; por tal razn, argumenta que un solo y nico modelo de
administracin (como lo propone la teora cientfica y de relaciones humanas) es
contraproducente.
En este sentido, esta teora considera importante que se deben reconocer todas las
caractersticas de la organizacin estudiada, para aplicar modelos diferenciadores. Aun as, esta
teora acepta que existen muchas similitudes en las organizaciones reconocidas en el enfoque
de sistemas, por lo cual s se pueden hacer generalizaciones. Lo que se debe identificar son los
patrones diferentes entre unas y otras.
Esta teora sostiene que el sistema administrativo, as como la estructura de la empresa,
dependen de diversos factores como la tecnologa, el ambiente, el entorno y el tamao de la
organizacin. Aqu hacemos especial nfasis en la tecnologa, porque segn J. Woodward (1965)
hay una continua relacin entre el tipo de la estructura organizativa, con la complejidad de las
funciones y el uso de la tecnologa adecuada.
10
04 -----

LISTA DE REFERENCIAS DE FIGURAS
Experimental
(s.f).
(2009).
Pirmide
de
las
Necesidades.
Recuperado
de
http://es.123rf.com/search.php?word=+maslow&imgtype=0&t_word=maslow&t_lang=es&oriSe
arch=Globalizaci%F3n&orderby=0&srch_lang=es&sti=mle1ahrlz49yjk3igp|&mediapopup=9391
595
Mehramooz (s.f). (2015) Abraham Maslow Psiclogo americano creador de la Teora de las
Necesidades.
Recuperado
de
https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/6/6d/Maslow2.jpg
11
12
Vidal, J. 2012. Teora de la Decisin: proceso de interacciones u organizaciones como sistemas de decisiones
Cinta moebio 44: 136-152
www.moebio.uchile.cl/44/vidal.html
Teora de la decisin: proceso de

interacciones u organizaciones como
sistemas de decisiones
D ECISION THEORY : I NTERACTION PROCESS OR ORGANIZATIONS AS DECISION SYSTEMS
Dr. Josep Vidal (josevidal@ufpa.br) Ncleo Altos Estudios Amaznicos, Universidade Federal do Par
(Belm, Brasil)
Abstract
We present a theoretical discussion of the sociological contribution concerning decisions in organizations.
Two theories stand. The first, based on the decision process from a critical theory of the traditional linear
multi rational by Lucien Sfez, argues that the decision is a process of interactions and treats it as an
institutional process based on the freedom of the subject. The second theory based on self-referential
systems by Niklas Luhmann, interprets organizations as systems-making, and understands the concept of
decision as purely epistemological specificity, abstracted from the decision of all the elements and
organizational variables associated with it.
Keywords: decision, organizations, self-referential, systems, multi rationality
Resumen
Se expone un debate terico sobre la aportacin sociolgica referente a las decisiones en las organizaciones.
Sobresalen dos teoras de las decisiones. La primera, basada en el proceso de decisin a partir una teora
crtica de la multirracionalidad lineal elaborado por Lucien Sfez, al plantear que con la decisin se trata de un
proceso de interacciones, al ser considerada como un proceso institucional fundamentado en la libertad del
sujeto. La segunda fundamentada en la teora de sistemas autorreferenciales, interpreta las organizaciones
como sistemas de decisiones y entiende el concepto de decisin en su especificidad puramente
epistemolgica, al abstraer de la decisin de todos los elementos y variables organizacionales relacionados
con ella (Niklas Luhmann).
Palabras clave: decisin, organizaciones, sistemas, autorreferencial, multirracionalidad.
Introduccin: Sistema, decisin y accin
En un contexto de complejidad en el rea de conocimiento de la teora de las organizaciones, la toma de
decisiones en las organizaciones es un proceso complejo que est estrechamente relacionado con las
dimensiones de estructura, interaccin, comunicacin, poder y cultura. Bajo la perspectiva organizacional, la
toma de decisiones debe verse desde distintos ngulos que faciliten la comprensin en su totalidad.
136
Los seres humanos, las organizaciones pblicas y privadas, las instituciones, toman decisiones
constantemente. En el micro cosmos de la familia, los jvenes a la hora que son preguntados para elegir sus
opciones de futuro, o sus estudios, requieren de una serie de anlisis de factores sobre los que se tomarn
decisiones. En el micro comercio, los pequeos ambulantes, debern tomar decisiones calculadas y de
riesgo, si optan por comprar un nmero de camisetas o un smbolo de un club deportivo determinado, aun
bajo el riesgo de que el da del encuentro no gane, o que aquel haga mal tiempo y no acuda nadie al estadio
para comprar sus productos. En un nivel meso y macro, la organizacin industrial deber tomar decisiones
referentes a un nuevo producto que se lanzar al mercado, y las consecuencias que comporta en la
ampliacin de las lneas de produccin, de formacin de personal y de logstica. Tambin en las
organizaciones pblicas o en las organizaciones polticas, el tipo de decisiones que se tome frente a un
determinado fenmeno, influenciarn en el posterior desarrollo de la organizacin y en su xito o fracaso.
En los ltimos aos la toma de decisiones se ha implementado en el rea del conocimiento de la gestin
ambiental, a partir de la procura de modelos contingentes de conocimiento para la formulacin de
problemas y polticas ambientales y los consiguientes procesos de decisin. Surgen sin embargo una serie de
cuestiones relevantes para la teora sociolgica: Qu presupuestos racionales requiere la toma las
decisiones?, se trata de un proceso de interacciones en el que intervienen factores como el contexto, o de
un sistema de decisiones? Responder estas cuestiones requiere analizar los presupuestos epistemolgicos y
tericos de la decisin.
De forma general, el tomar una decisin se trata del acto de elegir o seleccionar algo. Se trata de un proceso
mental en el que es posible identificar las acciones que se tomarn para conseguir solucionar un problema o
una disyuntiva para conseguir un objetivo. Implica pues, el tener la libertad de elegir dentro de una serie de
posibilidades. Esta accin comporta una intencionalidad, que comprende una serie de valores. En todo tipo
de organizaciones se toman decisiones, entre los miembros que la componen y que se encuentran inmersos
en ella. El proceso de toma de decisiones, significa un hbito, o en un sentido reduccionista econmico, una
economa de esfuerzos. Las acciones en la medida en que se convierten en una rutina, se repiten y con ello
poseen un significado que paulatinamente se ancla en el conocimiento, como postula la sociologa de Alfred
Schtz. Para Schtz es en la cotidianeidad de los sujetos donde se construyen los significados de las
acciones. Siguiendo esta lgica, el aspecto ms importante es el de conocer los motivos que originaron la
accin, por lo que ser imprescindible el conocer la compresin de la accin. En una lnea argumentativa
similar, en la medida en que se convierte en una rutina el conocimiento que posee una persona, con el
transcurrir del tiempo puede incluso institucionalizarse, aspecto ya estudiado por la corriente interaccionista
(Berger y Luckmann).
Se exponen dos axiomas tericos de las decisiones, que consideramos como las aportaciones de mayor
profundidad terica y sociolgica, y que sirven de fundamento de las aportaciones de carcter matemtico
que se han realizado posteriormente a la teora de la decisin, siendo en trminos amplios tres los que se
suelen abordar (Vitoriano 2007:3): la decisin con incertidumbre, la decisin multicriterio y la teora de los
juegos. La primera, expuesta por el politlogo y comuniclogo Lucien Sfez, se basa en una teora crtica de la
racionalidad lineal tradicional y monometodolgica y se fundamenta en la visin de globalidad y de lo
multirracional fundada en racionalidades, mltiples (Sfez 2005:75). Considera la decisin como un proceso
diluido en la totalidad de la sociedad, al considerar la decisin como un proceso institucional en el que la
libertad del sujeto adquiere el papel central. La segunda, desarrollada por Niklas Luhmann, analiza la
decisin en su especificidad y se fundamenta en la teora de sistemas autorreferenciales. Analiza el concepto
de decisin en su especificidad puramente epistemolgica, al abstraer la decisin de todos los elementos y
137
variables organizacionales relacionados con ella. Como consecuencia, el sistema constituido por decisiones
mutuamente entrelazadas forma los sistemas organizacionales.
La finalidad del escrito es abrir un debate entre paradigmas diferentes concurrentes de la teora de la
decisin como es Lucien Sfez y Niklas Luhmann. No es el objetivo establecer las inconsistencias tericas de
cada uno de ellos, sino cmo los dos axiomas diferentes de la teora de la decisin, y sobre los cuales
posteriormente se han desarrollado diversas corrientes, se fundamentan en paradigmas que comportan
opciones de carcter ontolgico y metodolgico diferentes que marcan el actual debate terico en las
ciencias sociales. La comprensin de la idea de decisin de Sfez parte del presupuesto de que con la decisin
se trata de un proceso de interacciones, mientras que para Luhmann se trata de la premisa de entender las
organizaciones como sistema de decisiones.
La primera interpretacin se basa en las denominadas teoras de la interaccin, fundamentadas en torno a la
sociologa fenomenolgica y a la etnometodologa. La idea en la que se fundamenta es la comprensin de la
sociedad formada a partir de la interpretacin y comprensin de los fenmenos tal como se presentan a
travs de la conciencia humana. La segunda interpretacin se fundamenta en las denominadas teoras de la
integracin y entorno al debate estructural-funcional. De este se derivan la teora general de sistemas, cuyos
fundamentos hay que procurarlos en el holismo metodolgico. En la sociologa de sistemas autopoiticos de
Niklas Luhmann, se prescinde del elemento antropolgico de la accin. En el nivel especficamente
metodolgico, el filsofo Wilhelm Windelband, estableci la diferenciacin en el conocimiento histrico
entre las ciencias nomotticas y las ciencias idiogrficas. Mientras que las primeras procuran determinar
leyes que expresan la singularidad de los fenmenos e intentan establecer leyes para dicha explicacin, las
ciencias idiogrficas procuran la comprensin de la especificidad e individualidad de los fenmenos, y con
ello su carcter nico e irrepetible. Max Weber o telogos como Ernst Troeltsch o Albert Schweitzer figuran
entre sus discpulos.
A inicios de la dcada de los aos 80, el debate epistemolgico en la sociologa entorno al paradigma accinestructura cobra importancia. Crece el inters por establecer vnculos entre los fenmenos micro-macro, y la
resignificacin del papel del sujeto as como una redefinicin de la comprensin (Verstehen). Fruto de ello
son los esfuerzos integradores de carcter constructivista, entre los que destacan Anthony Giddens y la
teora de la estructuracin (1984), Pierre Bourdieu con el concepto de habitus, al incluir las estructuras
mentales o cognitivas mediantes las cuales las personas manejan el mundo social (1984), el esfuerzo de
Jrgen Habermas por integrar el mundo de la vida y el sistema (1984, 1987), y en cierta forma Piotr
Sztompka y su propuesta del anlisis del cambio social a partir del modelo campo social dinmico
(Sztompka 1993:31), por citar tan solo algunos de ellos.
Para el objetivo de este escrito expongo dos aspectos. Primero se despliega la capacidad explicativa de los
postulados de Lucien Sfez y de Niklas Luhmann respecto al concepto de decisin, en torno a la cuestin: se
trata de un proceso de interacciones u organizaciones como sistemas de decisiones? Segundo se analizan las
hiptesis conceptuales en las que se articulan cada uno de ellos. Como conclusiones se abordan las
posteriores aportaciones de la teora de la decisin.
Para la lograr estos objetivos, se establecen diversas apreciaciones en las que est como plano de fondo el
alcance de las diferentes estrategias explicativas de cada autor. Las dos hiptesis explicativas comportan
entendimientos asimtricos en la observacin sociolgica de la teora de las organizaciones. A partir de
ambas concepciones, posteriormente se han desarrollado diversas corrientes sociolgicas.
138
La finalidad de establecer una comparacin axiomtica de este tipo, se fundamenta en el principio

propuesto por Karl Popper en su lgica de la investigacin segn la cual, con la comparacin entre dos
teoras concurrentes entre s, se trata de establecer las inconsistencias en comparacin con la teora
considerada principal, de tal forma que con la ayuda de estas inconsistencias se puede ampliar una nueva
teora. En este proceso debemos indicar que en este caso no consideramos ninguno de los axiomas como la
principal teora a ser revisada.
En el enfoque de la teora de sistemas en las organizaciones basado en la contingencia, se pone de
manifiesto la existencia de varias formas de dirigir mejor las situaciones, y cmo los gerentes y directivos
descubren las diferentes maneras que corresponden a cada situacin. Otra lnea argumentativa, surgida del
rea de conocimiento de la teora organizacional, se deriva en los estudios de organizacin competente,
que reconoce la existencia de subsistemas en las organizaciones, aunque el argumento cientfico se basa tan
solo en la bsqueda de mecanismos para la colaboracin de modo integrante y complementario. Sin
embargo, con estas teoras se trata de cuestiones de carcter especulativo que no entran en los aspectos de
aportacin terica de conocimiento sociolgico. Son escasas las referencias a cuestiones especficas
referentes a la aportacin cientfica sociolgica: de qu tipo de estructura se est refiriendo?, qu se
entiende por decisin?, qu dimensiones y significados tienen las decisiones en las organizaciones?
En las lneas siguientes se presentan una serie de teoras y paradigmas para la observacin de la realidad
que constituyen un aporte al conocimiento sociolgico organizacional (aunque no se pretende abrir un
debate en torno al concepto de realidad, su entendimiento vara segn la corriente sociolgica que se
trate. Para el materialismo histrico la realidad lo constituyen los hechos, para el interaccionismo simblico
la realidad es socialmente construida, y por lo tanto vinculada con la interpretacin dependiendo del
observador). Al aparecer la disyuntiva es entre interpretar a las organizaciones como sistemas
autorrefenciales con capacidad de producir sus propios cdigos y comunicaciones independientemente de la
accin humana, o interpretarlas como instituciones enmarcadas en un contexto histrico, producto y
productoras de estructuras y de la accin humana, como postulan diversos socilogos (Berger y Luckmann,
Habermas). La disyuntiva entre los diferentes axiomas no se ha limitado a las escuelas europeas, sino que
tambin se ha reflejado vigorosamente en los Estados Unidos (Clegg y Hardy).
I. Organizaciones y sistemas
Las organizaciones aumentan ininterrumpidamente su complejidad. Son sistemas cuya configuracin se
produce a medida que son tomadas decisiones. Se sustentan mediante decisiones, por medio de las cuales
se formulan las reglas de inclusin y de exclusin que determinan sus lmites. Las decisiones absorben la
incertidumbre externa e interna, puesto que las decisiones demandan constantemente de decisiones, que
sirven a su vez para definir los lmites del sistema. Entre las decisiones existe una interdependencia entre las
ms relevantes y las menos relevantes, para permitir el reconocimiento de alternativas y calcular las
consecuencias. Un ejemplo lo encontramos en las Defensoras Pblicas o Defensor del Pueblo o Ciudadano,
segn el pas que se trate-, como instituciones jurdicas permanentes. La decisin de crear un nuevo Ncleo
especializado se toma en base a un proceso de seleccin de la informacin subyacente de un barrio o
municipio como el nmero de ciudadanos en situacin de riesgo, nmero de actos criminosos, ndice de
violencia, renta per cpita, tendencias del mercado laboral, entre otras. Con la creacin del Ncleo se
necesitar planear y tomar la decisin sobre el nmero necesario de Defensores, servidores pblicos y
equipo multidisciplinar con el adecuado plano de retribuciones.
139
En la formacin de la teora de las organizaciones y del desarrollo organizacional, la relacin entre el alcance
de los conceptos de sistema y decisin constituyen dos piedras angulares. Sin embargo, cuanto ms son
aplicados estos conceptos, ms amplio es su significado y con ello se transforman en menos precisos.
Tradicionalmente la sociologa de las organizaciones se ha ocupado de analizar y observar los procesos y
dinmicas en las organizaciones en los niveles internos y externos. Las organizaciones son un espacio en el
que tiene lugar la accin colectiva y la toma de decisiones para lograr determinados objetivos. En las
organizaciones polticas partidos polticos se estudian especficamente el poder, estructura y adaptacin.
En la definicin de organizacin son numerosas las conceptualizaciones y definiciones.
En la visin conductista se define organizacin como la coordinacin de diferentes actividades de
participantes individuales con la finalidad de efectuar transacciones planeadas con el ambiente. En ellas las
contribuciones de cada participante o miembro, varan en funcin del sistema de recompensas y
contribuciones para la organizacin. El elemento que define este concepto lo constituye la nocin del
trabajo realizado por personas y las correspondientes actividades de coordinacin.
La teora de sistemas clsica, recurre a la ciberntica y a la teora de sistemas abiertos (Ludwig von
Bertalanffy). Las organizaciones son sistemas abiertos porque intercambian materia, energa e informacin
con el ambiente y lo transforman dentro de sus lmites. Se trata de entidades dinmicas, y por lo tanto en
constante transformacin, en las que la toma de decisiones constituye un proceso dinmico en el que
interviene el conflicto. El enfoque sistmico de la administracin proporciona principios y modelos generales
para todas las ciencias involucradas. En este contexto de comprensin, un sistema surge en un proceso
precisamente de reduccin de la complejidad. Una de las principales caractersticas es que el sistema debe
ser menos complejo que su entorno, mientras que sus lmites respecto a l no son los fsicos y por lo tanto
visibles, sino que se trata de unos lmites slo de sentido, delimitados por el observador.
Luhmann vincula este tipo de entidades con una perspectiva funcional y la reestructuracin de la economa
y el Estado desde los inicios de la revolucin industrial: Organizacin es la realizacin de la autoridad o de la
produccin [en la que es posible conceptualizar a partir de] su unidad mediante un esquema racional, y su
progreso se evala de acuerdo con la medida en que alcanza su ideal (Luhmann 1978:3). Finalidad y
racionalidad constituyen los fundamentos de la organizacin, la cual est inserta en los mbitos societales.
Con esta visin se deriva que para su anlisis sociolgico no significa observarlas aisladamente, sino que
requiere establecer el vnculo con la sociedad. A pesar de la gran produccin cientfica en esta rea de
conocimiento, para Luhmann, paulatinamente se ha perdido esta perspectiva societal propuesta
inicialmente por Max Weber y continuada por pocos autores (Renate Mayntz). Este desarrollo
epistemolgico, ha acumulado una serie de conocimientos, que los ordena de la forma siguiente: 1)
Separacin paulatina de la teora de la organizacin y la teora de la sociedad, lo que conlleva que
progresivamente se ha perdido esta perspectiva societal; 2) La posibilidad de separar en la investigacin
organizacional, entre la sociologa de la organizacin y la administracin de empresas. La primera, se ocupa
apenas de las patologas que aparecen en las organizaciones, aunque olvida los problemas derivados de la
autoridad o de la racionalidad en las organizaciones y 3) la posibilidad de establecer diferencias entre la
investigacin organizacional de la economa de la empresa y la sociologa de la organizacin.
140
II. Decisin como proceso de interacciones

En la toma de decisiones, surgen dos cuestiones: por quin? y para quin? Lucien Sfez en su libro, Crtica
de la Decisin (1984), establece el nexo entre una serie de sntomas y factores de carcter social, que ha
dado pie a una serie de suposiciones conceptuales.
La pregunta terica que Sfez formula es: quin tomas las decisiones y para qu finalidad? Establece como
suposicin el hecho de que las decisiones compiten al campo de lo imprevisible del nada es imposible
(Sfez 1984:15). Con esta suposicin, rechaza el concepto de decisin que pueda ser identificable a partir de
las preguntas tradicionales basadas en el esquema de concepcin, deliberacin y decisin, en las que el
pensamiento antecede a la accin, y se da prioridad al momento de la eleccin con las cuestiones vinculadas
con la accin y el sujeto: quin la tom? y cuando se tom? Con estas preguntas iniciales, rechaza el
esquema tradicional del administrador, el poltico y burcrata que parten del esquema mental reduccionista
de la premisa: la decisin fue tomada tal da por tal hombre o tal rgano. Cuestiona el punto de vista
tradicional de interpretar las decisiones como un acto libre que toma la persona, y con ello sobrestimar el
momento de la eleccin y subestimar otros momentos que componen el acto del proceso de la decisin.
Tres elementos constituyen la base de Sfez para la comprensin de la decisin: la crtica a las metodologas
modernas, la multirracionalidad y el entendimiento, y la voluntad en un contexto de libertad.
Crtica a las metodologas modernas. El punto de partida epistemolgico se basa en una crtica a los
paradigmas hegemnicos, o como denomina metodologas modernas (Sfez 1984:16) en las que incluye
tanto el marxismo, freudismo, estructuralismo, anlisis de sistemas, este ltimo en el sentido dado por
Bertalanffy de sistema abiertos, o sea influenciado por inputs de carcter tecnolgico, y la psicologa de las
organizaciones de Katz y Kahn (1966), ya que descuidan los aspectos de poder creador del individuo, al ser
este reducido a un mero individuo asociado a un conjunto de actividades requeridas o como un cliente
interno considerado como un factor que asegura la consecucin de los objetivos empresariales.
Sfez observa limitaciones en los mencionados conceptos al no considerar la homogeneidad como condicin
sistmica, y cmo debe ser incluida en los subsistemas aunque estos sean diferentes. Como consecuencia
plantea la cuestin de cmo estos subsistemas son capaces de intercambiar informaciones entre s y el
entorno. Ante esta dificultad tcnica y prctica, recurre al modelo psicoanaltico. Entiende el modelo
psquico como un sistema con todos los elementos denominados instancias de Freud (inconsciente,
preconsciente y consciente). Segn esta idea, el entorno est formado por la sociedad, o como denomina, la
realidad social. La homogeneidad entre el sistema y los tres subsistemas que lo forman permite un modelo
analtico en el que las diferencias intersubsistmicas permiten el funcionamiento.
Multirracionalidad. Para Sfez, la decisin es un proceso complejo de interacciones entre diferentes
subsistemas (1984:254) en los que aparece la multirracionalidad. No surge como habitualmente se haba
construido de la idea de la mera yuxtaposicin de racionalidades, sino que surge de agentes inmersos y
anclados en la dinmica del sistema, por lo que sus cualidades personales son totalmente secundarias, al
representar tan slo instituciones y/o corporaciones annimas. La finalidad de estas decisiones son, por lo
tanto, mucho ms determinadas por valores sociales y fines sociales, gerenciados en gran parte por la
multirracionalidad instrumental. Con esta hiptesis, Sfez ampla la crtica al concepto de multirracionalidad,
tratado por otros estudiosos slo como una simple convergencia de racionalidades. La multirracionalidad se
ha basado tradicionalmente en un abordaje y explicacin de los hechos unidimensionales y de carcter
monometodolgicos, o sea reduccionista de los objetos de investigacin y de los sujetos. En este sentido, la
141
multirracionalidad propuesta por Sfez adquiere una dimensin claramente social, al desglosarla y ampliarla
con la crtica sistemtica del sujeto, del progreso industrial y de la productividad del sistema y los aspectos
concretos como son la eficacia y la normalidad.
Conocer y gerenciar estos procesos, que para Sfez son la economa, juntamente con la eficacia y la eficiencia
de mbito pblico, implica reconocer otros aspectos vinculados al rendimiento y efectividad de las
organizaciones. La multirracionalidad aparece como un concepto clave al implicar aspectos culturales,
legales, polticos y tcnicos de la organizacin. La multirracionalidad de los procesos aparece pues como un
concepto clave que incide de forma recurrente en la puesta en marcha de iniciativas de cambios en la
administracin y en la gestin pblica. Por otro lado, la multirracionalidad comporta tambin otros aspectos
analticos que implican la multirracionalidad desde la lgica formal que impone el derecho pblico, o sea, la
garanta de la seguridad jurdica en la accin administrativa: regularidad o conformidad con las normas
establecidas, estabilidad procedente de la administracin pblica como agente de mantenimiento del status
quo y la garanta de los derechos individuales.
El contexto de libertad. Su perspectiva cuestiona tambin la linealidad epistemolgica del materialismo
histrico, al considerar la decisin como un proceso inmerso en la categora de totalidad de la sociedad,
entendida en los trminos tradicionales del materialismo histrico en que se entiende totalidad y en la que
cada parte remite al todo. Para ello realiza una crtica a la linealidad, la racionalidad y la aparente libertad
cartesianas, crtica ya iniciada y continuada por otros pensadores de diversas reas del conocimiento
(Bachelard, Freud, Lvi-Strauss). La base cartesiana hegemnica se basa en la linealidad, o sea, entre el
momento continuo de la concepcin de un proyecto o deseo (C), hasta la satisfaccin de este deseo (E). En
este proceso lineal forman parte, adems, los momentos de la deliberacin (d) y de la decisin (^). A partir
de este esquema es posible establecer diversas lneas o desviaciones, que denomina como veleidad,
bestialidad e intelectualismo (Sfez 1984:36). Con el acto de la decisin de Sfez, se exponen dos elementos
constitutivos de la decisin: el entendimiento y la voluntad. Ambos conceptos estn implcitos en la ciencia
de la administracin. La sntesis entre estructuras macro (cambios macro sociales) y micro (critica a la
linealidad y la racionalidad) quedan reflejadas en el intento de anlisis de los circuitos de decisin del
Estado. Siguiendo esta lgica, establece la diferencia entre los decididores, los que toman las decisiones, y
los decididos, los que no las toman. En el decididor, la prctica teorizada le permite asegurar la posicin
de actor principal, mientras que en los decididos o gobernados la ilusin generada por el decididor es
disipada en favor del sistema, puesto que no cuestiona los fundamentos del conjunto de la decisin. Su
postulado se manifiesta con claridad y se puede aplicar a la observacin de los sistemas polticos de las
democracias representativas actuales, en los que los votantes como decididos se encuentran a merced
de los decididores, o de las lites polticas.
El modelo propuesto por Sfez recuerda las aportaciones al respecto realizadas anteriormente por el
economista y socilogo francs Jacques Attali. Las etapas de la teora de la decisin de Attali se exponen en
su libro Modelos Polticos (1974). Inspiradas en modelos matemticos, su aportacin se basa en el
comportamiento del ciudadano y comportan una serie de cuestiones problemticas que no ha resuelto
satisfactoriamente. Primera, referente a la existencia de un pre orden en el espacio de las consecuencias,
presupone que existe tambin un pre orden en el espacio de las decisiones? En la respuesta el ambiente
adquiere un papel decisivo, segn el grado de informacin de que disponga. En los ltimos aos sobresalen
diversos modelos y teoras relacionados con la decisin, en los que se enfoca la decisin desde la
perspectiva individual o colectiva. Sobresalen el paradigma del proceso jerrquico de la eleccin racional,
142
el modelo racionalista (participativo), el proceso de racionalidad limitada, la eleccin estratgica,

adems de las perspectivas interpretativa y poltica, entre otros. En el enfoque basado en el management, el
estudio de la teora de decisiones en las organizaciones se confunde a menudo con los estilos de liderazgo.
Como consecuencia, se identifica la decisin con la accin de los directivos de la organizacin para llevar a
cabo sus planes y objetivos. En estos modelos sobresale, a nuestro entender, la cuestin: en qu medida se
fomentan las decisiones participativas en una organizacin?
La funcin de la decisin posee al menos cuatro funciones fundamentales. 1) Toda decisin ha de permitir
que el actor acte. Caso contrario los decididores tendran que estar atentos a todos los momentos de la
accin y con ello del peso del determinismo, cortndose su impulso de accin. El creador-decididor est
desgarrado entre su impotencia individual y las coacciones muy apremiantes del mundo exterior. La decisin
es el intermediario fantasmtico obligado entre l y el mundo (Sfez 1984:17); 2) Tiene por funcin permitir
que el actuado, el ciudadano, soporte el mundo. En caso de que los ciudadanos, actuados, tuvieran que
pensar diariamente en las condiciones de su vida, fruto de clculos racionales, la existencia les resultara
insoportable. 3) La decisin tiene por funcin fragmentar los actos estatales entre diversas competencias,
entre ellas competidoras. Las separaciones entre los poderes del Estado, como la teora jurdica de los actos
compiten entre s. 4) Relacionando esta funcin con la teora de las organizaciones, significa que la
elaboracin de las polticas debera ser neutral, es decir, separada de las tareas ocasionadas por las
decisiones en el nivel operacional. Con ello se brindara una perspectiva objetiva e imparcial en la
formulacin de las elecciones. Para explicar la idea, toma como referencia al creador de la dinmica de
sistemas (John Forrester).
En estos casos, la decisin cumple la funcin ideolgica de preservacin social, o sea, de conservacin de
la actual situacin de relaciones de poder de la sociedad. Con ello llega a la conclusin de que la decisin se
trata de un arma legendaria de los gobernantes, ya que pertenece a quienes dicen y enuncian. Con ello se
deduce que los poderes del Estado y las instituciones pblicas habitualmente se reparten a propiedad de
forma racional las decisiones, de la misma forma en que se reparten los diversos poderes del Estado. Sfez
diferencia tres tipos de instituciones: 1) instituciones instrumentales: orientadas hacia los recursos; 2)
instituciones pragmticas: relacionadas con objetivos definidos; 3) instituciones autoadaptables: implican
adaptacin en su relacin al entorno orientado hacia el resultado. De forma similar sucede con el derecho
administrativo, a partir de las teoras de la competencia y del procedimiento, las cuales se reparten y
fragmentan el poder administrativo. Las posibles resistencias a esta situacin se confunden. En este punto
formula la cuestin referente al sistema del poder poltico: Por qu se esperan las decisiones de tal o cual
hombre poltico?, somos acaso mquinas? Los niveles de resistencia se componen del conjunto del sistema
subyacente al comportamiento individual. Se trata de un conjunto de portavalores en forma de clave
ideolgica cuyo origen se sita en el caso de Francia a principios del siglo XVII en el que se desarrollan la
discursividad, racionalidad y libertad y la fragmentacin de los momentos de decisin, todo ello tutelado por
las instituciones, como la escuela y la iglesia.
Las posibles crticas de la decisin se basan en tres puntos bsicos: 1) Linealidad, a la que se opone la
cosmovisin sistmica; 2) Monoracionalidad, a la que se opone el concepto de multirracionalidad, que a su
vez es un campo de estudios prospectivos y 3) Libertad, que se basa en la existencia de un sujeto creador,
monofinalista, al que se oponen la multifinalidad de la accin histrica.
143
Como crtica a la linealidad, interpretada como una prctica cotidiana de la decisin, expone el concepto de
sistema de corte psicolgico inspirado por Katz y Kahn, como representantes de la corriente dominante de
los sistmicos, siendo que en el sistema lo que importa son las relaciones y no el nmero de los elementos
(Sfez 1984:61). La propuesta sistmica se basa en considerar el sistema dinmico y abierto, con lo cual
manifiesta una serie de caractersticas en las que dominan el input y el throughput. Como caractersticas del
sistema abierto: la entropa es negativa; est provisto de sistema de feedback; es capaz de homestasis;
tiende a la diferenciacin; para llegar a un estado determinado no debe forzosamente partir de un punto
nico y seguir un itinerario nico.
Su aplicacin en el derecho pblico lo concibe como el proceso de la planificacin en las instituciones,
entendidas metodolgicamente como sistemas, en contraposicin al entendimiento clsico lineal. Estas son
diferenciadas entre instituciones instrumentales, instituciones pragmticas e instituciones autoadaptables.
Como propuesta, propone el modelo psicoanaltico basado en teoras psicolgicas, y en las propuestas
freudianas y en la multilinealidad de la interpretacin y una teora crtica de la multirracionalidad.
Las instituciones tambin han de ser capaces de desplegarse en el marco todo del sistema, aun teniendo
en cuenta que la planificacin integrativa resuelve a simulaciones que contemplan mltiples variables. En
las instituciones propone un nuevo tipo de autoridad, autoridad filosfica, que fije los fines a largo plazo,
adems de mostrar la forma con la que han de lograr estos fines.
III. Decisin a partir de alternativas
En la teora general de sistemas (Berlatanffy 1950, 1968), se postula que toda organizacin acta en funcin
de un ambiente o entorno determinado. La capacidad de sobrevivencia de la organizacin depender de la
capacidad de adaptacin al entorno, o sea, el entendimiento de la organizacin como un sistema orgnico,
al tomar conciencia de la organizacin de la orientacin y los medios para alcanzar los fines
predeterminados. Aportaciones posteriores procedentes de la ecologa organizacional (Baum 1999, Pina y
Cunha 1999, Nelissen 2002), focalizan la observacin de las organizaciones en los procesos de variacin,
seleccin, retencin y competicin que forman parte del comportamiento humano. En esta perspectiva es el
entorno el que determina la supervivencia de las organizaciones. Esta perspectiva tiene sus limitaciones,
pues se fundamenta bsicamente en observaciones empricas.
Los sistemas abiertos se caracterizan por un proceso de intercambio. El sistema y el ambiente se encuentran
interrelacionados y interdependientes. El sistema, al recibir influencias externas a travs de los inputs y
outputs es influenciado e influencia el entorno a travs de la retroalimentacin. En este proceso la toma de
decisiones es bsica para resolver los problemas que aparecen y las necesidades a satisfacer, en un contexto
de certidumbre y en un escenario de cambios constantes. Se considera que quien toma la decisin es un
individuo que posee conocimientos e informacin. Antes de la toma de decisin evala las posibles
alternativas y resultados posibles. El proceso consiste en la eleccin de la mejor alternativa disponible. Los
elementos bsicos que componen la decisin son: 1) existencia de alternativas de decisin entre las que se
realiza una seleccin; 2) la exclusin de alternativas no factibles; 3) establecimiento de los criterios de
evaluacin. En la lectura clsica expuesta, la decisin se reduce a un curso de accin entre alternativas, a
partir de una perspectiva estrictamente instrumental y carente de la necesaria reflexin terica.
La teora de sistemas autopoiticos de Luhmann entiende a las organizaciones como construcciones o como
sistemas artificiales cuya configuracin, forma y estructura se producen a medida de las decisiones que se
144
toman y las interrelaciones entre las decisiones. Sintetiza y describe a las organizaciones como
comunicaciones de decisiones. Estas entidades estn sometidas a decisiones que a su vez conforman su
unidad en un contexto de alternativas y caminos posibles por medio de operaciones selectivas. Luhmann en
su libro Organizacin y Decisin (1997) afirma que las organizaciones tienen que definir constantemente sus
espacios, que son mantenidos mediante las decisiones, que a su vez aumentan la complejidad de la
organizacin. Los procesos surgidos de auto-complejizacin se refieren a lenguajes burocrticos internos y
externos. De nuevo, las Defensoras Pblicas constituyen un claro ejemplo, puesto que como organizacin
pblica crea nuevas reglamentaciones y formas para resolver conflictos y demandas internas y externas por
medio de la Corregedoria, rea de asuntos internos o sugestiones y reclamaciones del ciudadano. Tambin
establecer el plano de carrera y salarios obliga a definir las reglas, premios, ascensos y pruebas de
reclutamiento de nuevos miembros.
Luhmann, considera inadecuado el anlisis terico actual del concepto de decisin. La teora de sistemas
autorreferenciales o autopoiticos da un paso cualitativo, al entrar en un nivel terico con una serie de
propuestas tericas y conceptuales en el campo de la decisin. Pone en cuestin el presupuesto habitual
para definirla, segn el cual, una decisin, es un proceso de reflexin que sirve de preparacin para una
accin derivada de la decisin. Para ello, propone que en los presupuestos tradicionales es necesario
diferenciar.
Primero, las decisiones de las acciones. Se diferencian por una forma diferente de establecer una relacin
con su identificacin, y por la forma diferente de enfrentar la contingencia. En esta lnea argumentativa, las
decisiones son el resultado de la tematizacin de la contingencia, y con ello mucho ms sensibles que las
acciones (Luhmann 1978:11). En este sentido podemos abstraer dos significados. Por un lado, el hecho de
aceptar la contingencia en las organizaciones significa aceptar la existencia de las demandas provenientes
del ambiente, en la que cualquier decisin est sometida a la inseguridad de las posibles alternativas
posibles, mediante otras decisiones que permiten seguir decidiendo, por ejemplo, decisiones derivadas de
posibles conflictos. Por otro lado, significa inseguridad sobre si son dadas las premisas de la propia accin.
Segundo, la correlacin detallada en los complejos de decisin en las organizaciones se establece a travs de
la organizacin. Las decisiones en las organizaciones no son todas del mismo tipo. Algunas tienen mayor
impacto y relevancia que otras, por lo que se aplican unas sobre otras. Entre las de mayor impacto son las
que hacen referencia a programas que tienen como objetivos viabilizar nuevos tipos de decisiones. La
aprobacin de un Plano Estratgico o del Plano Presupuestario en una organizacin pblica significa crear las
condiciones para futuras tomas de decisiones referentes a su aplicacin por reas, por proyectos, por
modelos de gestin e inversiones de tipo material e inmaterial.
Con esta propuesta, establece y delimita una clara diferenciacin epistemolgica entre decisin y accin, y a
su vez, entre eleccin y alternativa. Mientras que las acciones han de ser consideradas como dadas, por lo
contrario, las decisiones no poseen una capacidad especfica como sera el caso de la accin, sino que el
elemento decisivo lo constituye la posibilidad de eleccin entre diversas posibilidades. Esto no
necesariamente se cristaliza en la alternativa elegida. Cada alternativa precisa de una decisin. Cada
alternativa por s sola no es una decisin, sino que debe ser distinguida de la decisin. Como
consecuencia, las decisiones son el resultado de la tematizacin de la contingencia, de la que es preciso
formular las preguntas bsicas: por quin? son tomadas y para quin?
145
Para responder a la cuestin planteada, veamos su argumentacin terica en tres aspectos vinculados con la
comprensin de la teora de la decisin: 1) el estudio de la organizacin, 2) la teora de la decisin
luhmanniana y 3) la complejidad entendida como una relacin de decisiones.
1) El estudio de la organizacin. Para Luhmann el estudio sociolgico organizacional tradicional se ha
mostrado insuficiente en el estudio de las organizaciones. Por una lado, ha separado el anlisis de la
sociedad del anlisis de la organizacin, sin tener en cuenta que se trata de sistemas de diferente tipo. Por
otro lado, la sociologa de las organizaciones ha focalizado el estudio de los procesos internos que tiene
lugar en los sistemas organizacionales, tales como el comportamiento o la actitud que tiene lugar en su
seno. Por su parte, la investigacin surgida de la administracin s que se ha ocupado de las decisiones que
tienen lugar en las organizaciones, pero desde una perspectiva de desmitificacin del concepto y que
procura tan slo la optimizacin de los resultados propuestos por la organizacin.
A diferencia de la comprensin de la decisin como un proceso de interacciones expuesta, Luhmann realiza
una propuesta programtica en su teora de la decisin, al abstraer de la decisin todos los elementos
relacionados. La aportacin ms importante se encuentra en el libro Organizacin y Decisin (1974) y
Soziologische Aspekte des Entscheidungsverhaltens (1984) (Aspectos sociolgicos del proceder en la
decisin) y en Zur Komplexitt von Entscheidungssituationen (2009) (La complejidad en situaciones de
decisin). Para Luhmann los sistemas organizacionales crean sus propios elementos como la autopoiesis o el
acoplamiento estructural. Muestra tres dificultades habituales en la bibliografa y estudios existentes sobre
el tema:
1.1. A pesar de que la sociedad de la organizacin y el estudio sociolgico se trata de sistemas de diferente
tipo, ambos se ha separado paulatinamente: La organizacin es vista, es investigada como un estado de
cosas de tipo propio. Lo que all tenga relevancia para la sociedad total, queda fuera del contexto de
investigacin (Luhmann 1978:5). La crtica que realiza Luhmann se dirige a la escasa atencin a la
produccin de los entornos, puesto que sin el entorno no pueden existir. La Defensora Pblica no tendra
razn de ser sin la existencia de ciudadanos que necesitaran de sus servicios.
1.2. La sociologa de las organizaciones tradicionalmente se ha centrado en el estudio y anlisis de los
procesos internos de este tipo de sistemas las organizaciones en especial los referentes a los fines,
objetivos y comportamiento. Tan solo a partir de la dcada de los aos 90 se habla de ecologa
organizacional (Baum). Esta rea investigacin contempla que las organizaciones viven o subsisten por
causa del entorno y se adaptan o desaparecen por causa de este.
1.3. Las investigaciones realizadas por la administracin pblica se han ocupado de las decisiones, sin
embargo, han privilegiado una perspectiva en la que se prioriza la bsqueda de la optimizacin de las
funciones de las organizaciones. La propuesta que realiza Luhmann, es la de definir la organizacin como un
sistema autorreferencial, cuyos elementos componentes son las decisiones, en sus palabras: organizacin
es la realizacin de la autoridad o de la produccin (Luhmann 1978:3). Las comunicaciones, manifestadas
en las relaciones, determinan los componentes sistmicos de las organizaciones. Con ello, se refiere al
entendimiento de la organizacin como un sistema que produce sus propios cdigos y funciones,
establecidos a partir de procesos interrelacionados de decisiones continuas o decisiones de decisiones.
Propone un esquema relacional, de interaccin de relaciones dirigidas a lograr un objetivo: La organizacin
es conceptualizada en su unidad mediante un esquema relacional, y su progreso se evala de acuerdo con la
146
medida en que alcanza un ideal (Luhmann 1978:3). Con este paso, se debe realizar una distincin entre
decisin y accin, puesto que ambas enfrentan de forma diferente la contingencia.
La decisin se cristaliza a partir de alternativas, y con ello tematiza su propia contingencia. La teora de la
contingencia est compuesta de dos concepciones paralelas, primero, la concepcin de la dependencia y
segundo, la concepcin de la inseguridad. Contingencia significa por un lado, que las estructuras y prcticas
(como es la regulacin del conflicto) de un sistema dependen del tipo y del entorno que es relevante para el
sistema. Las decisiones son muy sensibles al contexto, y en consecuencia, en contextos cambiantes o poco
estables, o sea, afectados por el transcurso del tiempo, porque la alternativa elegida y la actuacin se
determinan en la decisin. Siguiendo esta lnea argumentativa, puede darse el caso de que una decisin est
vinculada a una constelacin de posibles alternativas, teniendo como consecuencia la no identificacin de la
decisin por causa de un cambio de contexto. Este hecho es posible que se d tambin en las acciones, en el
caso de que stas sean interpretadas como decisiones. Luhmann ilustra este hecho con la interrogacin de
sospechosos que procuran tener en cuenta la necesidad de decisin de las organizaciones judiciales. Sin
embargo, tambin puede ser ilustrado a travs de la evaluacin de programas y acciones que tiene lugar
internamente en las organizaciones pblicas. Con ello se produce el efecto y la realidad para que aparezcan
entre sus miembros como si hubieran tenido xito.
2) La teora de la decisin luhmanniana no puede entenderse separadamente del problema central en su
teora: la complejidad. A diferencia del funcionalismo de Talcott Parsons, Luhmann no considera el sistema
como existente, sino que precisamente el sistema se construye para reducir la complejidad. La complejidad
obliga a la seleccin, que a su vez, comporta la contingencia: Entre ms complejo es un sistema, ms podr
operar con negaciones, ficciones, presuposiciones analticas o estadsticas que se distancian del mundo real
como es (Luhmann 2000:10). Como atribuciones establece que: 1) la complejidad permite la abstraccin
terica para poder entender lo que no se puede entender, puesto que el no entendimiento no permite la
comprensin; 2) la complejidad no es un conjunto de conocimientos empricos o una relacin de variables;
3) La complejidad tiene su unidad en forma de relacin.
La consecuencia que se deriva de esta idea es que la complejidad se fundamenta por las relaciones que se
establecen. Con el proceso de observacin, el sistema se dinamiza para crear accin, accin que a su vez
permite reducir las relaciones que surgen en la interaccin de la comunicacin sistmica. Ello permite que
en caso de tomar una decisin, se incrementen las posibilidades de reducir el tamao de la estructura del
sistema, como consecuencia de una decisin. La toma de decisiones emanadas de las relaciones intenta el
mantenimiento del sistema en equilibrio permanente.
3) La complejidad entendida como una relacin de decisiones. Con las organizaciones se trata de decisiones
de decisiones y estn inmersas en un entorno de complejidad. Esta complejidad puede ser reducida por la
decisin y su acto selectivo. La complejidad entiende que se forma como una relacin de decisiones.
Precisamente por la complejidad es posible adoptar decisiones que implican a su vez la seleccin entre
diversas alternativas destinadas al crecimiento de la organizacin. Esta perspectiva introduce el concepto de
racionalizacin. La racionalizacin es vista como un proceso que conduce a un aumento de las decisiones,
que a su vez, son adaptadas por el sistema creando de esta forma una mayor complejidad organizacional
que debe ser reducida para evitar una sobrecarga del propio sistema organizacional.
147
Las decisiones tambin pueden ser vistas como elementos que constituyen el sistema social organizacional
puesto que el propio sistema crea las condiciones para el surgimiento de elementos que los constituyen
(autopoiesis). La consecuencia de esta hiptesis es que las organizaciones son sistemas autopoiticos de
decisiones. Si se parte de la suposicin que las organizaciones estn constituidas por decisiones, este hecho
requiere definir sus relaciones con el entorno, en trmino de decisiones, o sea, una forma que sea
comprensible para las decisiones. Con ello se deduce que las organizaciones procuran relacionarse con
organizaciones, o sea, las organizaciones crean organizaciones. En este estadio el papel de la planificacin es
el de hacer posible el reconocer con rapidez las posibilidades y necesidades de la decisin.
IV. Racionalidad y decisin
Qu significa decisiones fundamentadas en la racionalidad en la teora de Sfez y de Luhmann? Observaremos
en primer lugar a que nos referimos con racionalidad. Tradicionalmente, desde una perspectiva normativa, la
racionalidad es entendida como un aspecto de la capacidad humana. Puede actuar de acuerdo con los principios
de optimizacin y consistencia para lograr un fin, o sea, como un principio orientador de la accin individual y
social. La racionalidad humana depende del lenguaje. Las diferentes interpretaciones tericas se fundamentan o
reconocen la aportacin sociolgica en el concepto del tipo ideal de accin social de Max Weber. El enfatiza la
racionalidad del comportamiento basado en una serie de valores. Para los sujetos que actan en un cargo pblico
significa aplicar una serie de valores como el deber y la dignidad. Tambin se refiere a los objetivos, o sea, a la
orientacin de la accin de los sujetos, segn objetos medidos a partir de la ponderacin racional
direccionada. Esta ponderacin permite medir las diversas consecuencias de lograr los objetivos propuestos.
Posteriormente, en las diferentes interpretaciones tericas para su sociologa, es posible diferenciar
bsicamente tres, aunque no todas necesariamente basadas en la accin: 1) La racionalidad basada en la crtica
del pensamiento lineal cartesiano y fundamentada tericamente en aspectos antropolgicos y ontolgicos de un
acto creativo, de los que plantea la libertad como condicin de racionalidad. 2) La decisin vista como un
comportamiento esperado, que abre una serie de posibilidades para la seleccin. 3) La racionalidad basada en la
perspectiva terica de la accin, la implicacin de la razn en el significado de las acciones, escenifica la
capacidad que tiene para orientar y dirigir la accin propuesta. En este sentido permite establecer que en la
teora de la racionalidad es la accin la que la determina. Para los objetivos de este escrito nos centraremos a la
segunda y tercera interpretacin terica.
Respecto a la primera, la racionalidad basada en la crtica del pensamiento lineal tradicional, en su crtica a la
linealidad cartesiana (entendida esta como un orden de sucesin de fenmenos desconectados unos de otros y
que consisten en la procura de las causas), para Sfez es: explicar un momento por su antecedente (1984:40).
La causa se encuentra en el orden de sucesiones. La racionalidad aplicada a la decisin se confunde con la
linealidad de las causas. En este sentido, la racionalidad tal y como se entiende en la ciencia moderna, se basa en
la causalidad cartesiana. Est estrechamente vinculada con la racionalidad de entendimiento cartesiana de la
ciencia, aunque en su momento tambin fue una ruptura de la escolstica dominante. Frente a esta posicin,
Sfez aboga por la libertad, como axioma indemostrable, o sea, la libertad como condicin de toda racionalidad
posible. La libertad como condicin de la linealidad y la racionalidad que rechaza las nociones e ideas
aristotlicas de virtualidad, de finalidad y de globalidad (1984:43). La libertad es entendida como el punto
misterioso de la voluntad en que se juega la facultad de querer, hecho de la relacin de alma y el cuerpo
(1984:42). Le atribuye tres caractersticas: 1) como acto creativo, que le permite a partir del comienzo, el
establecer un orden lineal; 2) hacer del hombre el comienzo de los acontecimientos; 3) el poder a su inteligencia,
en la medida en que nada es inexplicable. El papel del sujeto es el axioma central de este concepto: plantea al
148
individuo aislado como responsable de sus actos, no lo inserta en un sistema de coacciones de tipo cartesiano.
La libertad es infinita, en la que el hombre todo lo puede (1984:43).
En el entendimiento del individuo en libertad, surge la cuestin sobre cul es la funcin de la administracin
pblica, como estructura coercitiva? Para responderla, Sfez realiza un nexo entre la teora orgnica y el derecho
pblico y la subordinacin de la administracin a lo que denomina lo poltico. Justifica la idea con el
argumento de que la teora orgnica conduce necesariamente a la idea de una administracin subordinada. Su
explicacin se fundamenta en las ideas del tratadista George Vedel, y en el libro de Sfez Ladministration
prospective (1970). La idea administrativa de derecho de Vedel, considera que: la bsqueda de un fin de inters
general es la condicin positiva de la legalidad de la accin administrativa (1970:37). En esta idea se basa su
fundamentacin sobre la funcin del gobierno, que debe tomar las decisiones polticas de conciliar la accin a la
legalidad vigente. Desglosa dos elementos de la administracin y el poder poltico: 1) la funcin de la
administracin a la cual corresponde el captar las ideas, inquietudes y demandas de la ciudadana y que motiva
su accin colectiva; 2) al poder poltico corresponde la interpretacin correcta de estas demandas y fenmenos
sociales y ofrecerles un sentido poltico. Con estos elementos, se inclina incluso hacia una concepcin histrico
dialctica del concepto de clases sociales y grupos sociales. Llega a la conclusin de que la voluntad poltica y del
concurso de la administracin nace la decisin administrativa.
Respecto a la segunda, la decisin vista como un comportamiento esperado, las decisiones son habitualmente
consideradas como una preferencia de opciones entre alternativas. Sin embargo, para Luhmann con esta
afirmacin existe poca relacin a nivel sociolgico. Propone la posibilidad de modificar, si se entiende la
decisin como una expectativa de comportamiento, de tal forma que en el concepto de decisin se
estableciera una relacin con los problemas derivados de la racionalidad. Lo ilustra con el ejemplo del
momento en que un joven tiene que decidirse por una opcin de formacin. La familia espera y valora que
tome una decisin. Puede ser que por su origen familiar ya existan condiciones que l acepta y que lo
apoyarn. Esta situacin significa que la decisin no corresponde a la familia en s, puesto que contrariara el
carcter de la libre decisin, pero s que la decisin es tomada segn las expectativas familiares sobre la
carrera o el trabajo que consideran aceptable o digno para el joven. Con estas premisas de la decisin,
queda claro que el joven no toma realmente la responsabilidad de la decisin, sino que precisamente se
constituye una decisin de la decisin.
Con esta sugestin relativa al concepto de decisin, se abren una serie de posibilidades que posibilitan la
accin. Para Luhmann, el problema se encuentra en la saturacin en que ha sido utilizado el concepto de
decisin. Con esta situacin surge la cuestin: cmo y qu perspectiva se toma, si la unidad de la decisin se
acompaa de una difusa unidad de preferencias que sea lgica y con la posibilidad de ser til y analizada
tericamente. La cuestin que se formula puede resumirse de la siguiente forma: de qu forma y qu
perspectivas se proponen cuando la unidad de la decisin no acompaa una unidad que sea analizable y
tericamente til? Una objecin a la propuesta de una teora preferencial se dirige a la bsqueda de una
propuesta sustitutoria, que asuma la preferencia de una estructura lgica pero que tambin asuma el
carcter de la accin, o sea, de la decisin, solo como un acontecimiento momentneo. En este paso, hay
que tener en cuenta que los acontecimientos en general, al igual que las acciones y las decisiones, son ms
difciles de observar que los objetos, puesto que para la observacin de acontecimientos es necesario
disponer previamente de informaciones.
149
Para Luhmann, si se pudiera desenvolver una teora de la racionalidad sistmica, y si se pudiera tambin
desenvolver una teora de la realizacin de las preferencias escogidas, orientada a la diferencia
sistema/ambiente/diferencia en el sistema (Luhmann 1984:594), sera posible establecer una teora de la
decisin racional. La racionalidad sistmica solamente puede ser realizada en parte, siempre que se
fundamente en que la decisin pueda ser realizada como una unidad. Es posible afirmar que la racionalidad
del sistema con suceso solamente se podra haber realizado con suceso, al apoyarse en una decisin
entendida como unidad.
Las teoras de las decisiones expuestas son tiles para intentar explicar las condiciones del comportamiento
decisional racional. La racionalidad no sirve para lograr una finalidad deseada, sin que a pesar de una serie
de dificultades como los costos o las consecuencias secundarias o las situaciones complejas, esta finalidad
sea alcanzada. Sin embargo, nos podemos preguntar si todava las decisiones comportan una prdida de
racionalidad, especialmente en organizaciones en las que aparecen sntomas de irracionalidad. La teora de
la decisin racional cierra esta posibilidad en forma de faltar o en forma de dificultades y en la debilitacin
de las exigencias de racionalidad. Estas formas de actuar no explican cmo la investigacin puede darse,
caracterizada como irracional. Las decisiones son tomadas por las organizaciones que a su vez constituyen
sistemas. Cmo toman las decisiones las organizaciones?
El caso especfico de la racionalidad basada en decisiones se explica apenas surgen propuestas y
clarificaciones para una aclaracin, aclaracin de las decisiones en las organizaciones de cmo tienen lugar y
que, bajo el imperativo de la burocracia, se han vuelto en un cuestin de investigacin. Precisamente, en
este tipo de organizaciones se espera un comportamiento decisional y por lo tanto burocrtico.
Respecto a la tercera, la racionalidad basada en la accin, sera una pretensin que sobrepasa la finalidad de
este escrito el querer establecer una crtica a las aportaciones tericas de las teoras de la decisin de
Luhmann y de Sfez a la sociologa. Sin embargo, a continuacin citar las principales conclusiones que segn
mi opinin no clarifican los autores. En primer lugar, surge la cuestin sobre la racionalidad basada en la
perspectiva terica de la accin. La implicacin de la razn en el significado de las acciones escenifica la
capacidad que tiene para orientar y dirigir la accin propuesta. En este sentido, permite establecer que en la
teora de la racionalidad es la accin la que la determina (algo ya propuesto por Habermas).
Conclusiones
A mi entender, los aspectos ms importantes de ambos conceptos son que (1) la perspectiva del concepto
terico de decisin de Luhmann mantiene una irreductible separacin en la relacin comunicativa entre los
sistemas psquicos y los sistemas sociales. Cuestiona el proceso previo de reflexin que sirve de preparacin
para la accin (y por lo tanto de la accin subjetiva), al vincular la decisin con la tematizacin de la
contingencia sistmica, como paso para reducir la complejidad en su sentido terico. Como consecuencia,
resultan una serie de cuestiones y problemas, no slo en el nivel abstracto de la teora de Luhmann, sino
tambin a nivel emprico. A nuestro entender, la decisin en el marco de la contingencia olvida el aspecto
subjetivo y reflexivo previo a toda decisin. (2) La propuesta de Sfez, aunque adolece de extremo
subjetivismo psicolgico, permite vincular los actores a travs de una comunicacin selectiva, al analizar las
fases de una decisin en el contexto sistmico de la multirreferencialidad crtica. Este presupuesto puede
tambin derivar hacia un individualismo metodolgico, y por lo tanto tambin con carencias para
comprender el ambiente de la decisin.
150
Surge inevitablemente la pregunta formulada por Habermas en 1966, y sobre la cual no nos extenderemos
sobre las posibilidades de la teora de sistemas. En palabras de Daro Rodrguez, ser, como se sospecha,
una tecnologa social o podr elaborarse a partir de sus elementos una teora de la sociedad capaz de
interpretar convincentemente los nuevos fenmenos que exigen de la sociologa una mayor capacidad
explicativa? A nuestro entender, la decisin luhmanniana, si bien constituye una interesante aportacin en
la teora sociolgica, muestra problemas no resueltos en su aplicacin emprica. Por otro lado, las citadas
corrientes hermenuticas e interaccionistas tampoco ofrecen una respuesta satisfactoria a la cuestin de si
es posible la transmisin de la estructura organizacional, o sea, los objetivos y finalidades de la organizacin
hacia los que no toman las decisiones, decididos segn la terminologa de Sfez.
Qu aporta este diagnstico de la teora de la decisin que tenga una relevancia para la sociologa de las
organizaciones actual? Diversos socilogos han abordado posteriormente en su obra aspectos referentes a
la decisin, aunque sin problematizarla tericamente. Posiblemente Anthony Giddens en su propuesta de
teora de la estructuracin (1984), es el que transmite a la decisin el elemento determinante para la
comprensin de la actividad social. Para ello se inspira en Sfez, al interpretar la decisin como un proceso
complejo de interacciones enmarcadas en un contexto, y dar prioridad a la accin y al sujeto en su modelo
terico. Reduce la accin del actor a tres aspectos centrales: 1) la forma de ver el mundo, 2) los aspectos
inconscientes, 3) la constriccin y relacin con el poder. El punto de vista analtico constata que todas las
reas de la actividad social estn gobernadas por decisiones que se llevan a cabo en base a la pertenencia y
disponibilidad de conocimiento. El orden postradicional (Giddens 2001:99) diferencia entre elecciones y
decisiones. Enfoca las elecciones y decisiones desde una perspectiva individual con la pregunta: Qu eres y
qu deseas? (2001:97) La respuesta se da en los tres niveles. Primero, al depender de la forma de ver el
mundo social en el que tenemos que hacernos cargo de multiplicidad de posibilidades en cada uno de los
aspectos de la vida cotidiana. Segundo a partir de la lgica que remite al bloqueo inconsciente en que se
encuentran a menudo los individuos. Tercero con la constriccin y el poder, puesto que las elecciones
constitutivas de las opciones estn muchas veces limitadas por factores que el individuo no puede controlar
como tampoco a los individuos que son afectados por tales decisiones. Dos aspectos constitutivos
sobresalen en la decisin: quin toma las decisiones? y cmo se toman? Ambos estn relacionados con el
poder. Con la decisin de la eleccin de alguien se trata en definitiva de una cuestin de las relaciones de
poder existentes, al repercutir sobre las relaciones de poder.
A pesar del tiempo transcurrido en la publicacin de los paradigmas de Sfez y Luhmann, el debate que
proponen no ha perdido en actualidad. Especialmente los seguidores indiscutibles de Luhmann siguen
profundizando las posibilidades que ofrece la teora de los sistemas autorreferenciales, mientras que en la
visin antropolgica han surgido otras interpretaciones de la teora de la organizacin. Estos hechos no
desfiguran, que a pesar de hacer transcurrido casi tres dcadas de la comprensin luhmaniana de la
decisin, esta sigue aportando un instrumental terico en la teora sistmica actual.
Sfez y las posteriores aportaciones de Giddens respecto al proceso de decisin como un proceso complejo,
resultado de interacciones provenientes de sujetos en accin, ofrecen un marco interpretativo vinculado
con la selectividad comunicativa de los actores. Por otro lado, la propuesta de Luhmann, de abstraer la
decisin de todos los elementos y variables organizacionales relacionados con ella, aparece en cierto punto
problemtica. La propuesta de Luhmann de entender las organizaciones como sistemas de decisiones
independientemente de la accin, puede ser un instrumento til para observar niveles especficos de
151
comunicacin de las organizaciones o de los procesos decisionales, pero es, a mi entender, algo alejada de la
realidad organizacional.
Bibliografa
Giddens, A. 2001. Vivir en una sociedad postradicional. En: Beck, U; Giddens, A y Lash, S. Modernizacin
reflexiva. Poltica, tradicin y esttica en el orden social moderno. Madrid: Alianza editorial, pp. 75-136.
Luhmann, N. 2000. La realidad de los medios de masas. Barcelona: Anthropos.
Luhmann, N. 1984. Soziale Systeme. Grundisse einer Allgemeinen Theorie. Stuttgart: Suhrkamp Verlag.
Luhmann, N. 1978. Organization und Entscheidung. Opladen: Westdeutscher Verlag.
Sfez, L. 2005. Tcnica e ideologa: un juego de poder. Mxico: Siglo XXI.
Sfez, L. 1984. Critica de la decisin. Mxico: Fondo Cultura Econmica.
Sfez, L. 1970. Ladministration prospective. Paris: Armand Colin.
Sztompka, P. 1993. Sociologa del cambio social. Madrid: Alianza Eitorial.
Weber, M. 1961. Historia econmica general. Mxico: Fondo Cultura Econmica.
Vitoriano, B. 2007. Teora de la decisin: decisin con incertidumbre, decisin multicriterio y teora de juegos.
Madrid: Universidad Complutense de Madrid.
Recibido el 25 marzo de 2012

Aceptado el 15 de julio 2012
152
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EVOLUCIN DE LAS ORGANIZACIONES. PARTE II

AUTOR:Wilinton Javier Ortiz Amador.
NDICE
Acceso rpido
GENERALIDADES
DESARROLLO
REFERENCIAS
o parcial.
01 ------DESARROLLO&TEMTICO&&
INDICE&
1. ESCUELA*ESTRUCTURALISTA***
1. Escuela*Estructuralista*
1.1 Definicin*de*organizacin*
1.2 Sistemas*de*comunicacin*de*la*organizacin*
1.3 Chester*Barnard:*las*funciones*de*los*ejecutivos*
1.4 Amital*Atizon*
*
2. Enfoque*sistmico*de*la*organizacin*
2.1 Modelos*
2.2 Funcionamiento*de*los*sistemas*administrativos*
*
3. Teora*General*de*la*Calidad*Total*
3.1 Ciclo*de*calidad*PHVA*
3.2 Principios*de*calidad*total*
!
!
Figura'1.'Elementos'de'la'Escuela'Estructuralista''''''
Fuente:!Elaboracin!propia.!(2016).!
La*Escuela*Estructuralista*se*basa*en*la*Teora*de*las*Organizaciones*y*dirige*todo*su*discurso**a*
la*organizacin*formal.*Esta*escuela*est*en*medio*de*la*teora*de*la*administracin*burocrtica*
y* de* la* teora* de* las* relaciones* humanas,* al* enfocarse* ms* en* el* funcionamiento* de* las*
organizaciones,*explicndolo*de*afuera*hacia*adentro*y*defendiendo*cmo*una*organizacin*no*
puede*olvidar*el*contexto*en*el*que*est;*asimismo*cmo*cada*organizacin*es*completamente*
diferente*a*otra.*
*
*
*
*
TEORIA DE LAS ORGANIZACIONES
1.2*Sistemas*de*comunicacin*en*la*organizacin**
Para* la* Escuela* Estructuralista* la* comunicacin* en* una* empresa* puede* darse* en* diferentes*
sentidos;*horizontal*entre*pares*o*posiciones*iguales;**en*sentido*vertical*entre*cargos*diferentes*
de* arriba* abajo,* y* se* transmite* por* diferentes* medios:* escritos,* orales,* por* telfono,* etctera.*
Los*principales*representantes*de*esta**escuela*son*Chester*Barnard*y*Amitai*Etzioni.*
1.1 Definicin*de*organizacin**
1.3*Chester*Barnard:*las*funciones*de*los*ejecutivos.****
Ch.*Barnard*consider*su*teora*desde*el*punto*de*vista*de*la*autoridad,*y*cmo*los*directivos*
hacen*uso*de*ella.*Algunos*de*sus*aportes*son:**
La*empresa*como*un*sistema*cooperativo**
La*organizacin*informal**
La*teora*de*Aceptacin*de*la*Autoridad**
'
Figura'2.'Organizacin'de'negocios'
Elementos!de!la!organizacin.'
Fuente:!Lay!Gan,!Khoon.!(2010)!
Identificador!de!la!imagen:!46690974!
De*esta*manera,*la*Escuela*Estructuralista*logra*definir*una*organizacin*como*un*conjunto*de*
partes* interrelacionadas* entre* s* que* buscan* un* fin* especfico.* Esto* quiere* decir* que* una*
organizacin* puede* ser* un* hospital,* una* ONG* e* incluso,* la* familia.* Segn* S.* Hernndez:* se*
refiere* a* entidades* o* instituciones* establecidas,* as* como* a* la* manera* en* que* se* estructuran*
divisiones*por*funciones,*jerarquas*o*grupos*sociales.*
Las* organizaciones* pueden* ser* clasificadas* como* grandes* (multinacionales,* transnacionales* y*
otras),*medianas*o*pequeas*(pymes*y*empresas*regionales);*hay*organizaciones*tan*pequeas*
que*pueden*ser*conformadas*por*solo*dos*miembros,*sin*embargo*tambin*hay*organizaciones*
muy*grandes*como*la*Iglesia*o*una*empresa*multinacional.**
!
Figura'3.'Chester'S'Barnard.'
Fuente:!Wikipedia.!(2016)!
Barnard* estableci* que* las* organizaciones* actan* como* sistemas* cooperativos* que* se*
interrelacionan* entre* s* y* que* se* encuentran* perfectamente* coordinados* para* actuar* de* una*
manera*equilibrada.*Segn*l,*en*una*organizacin*informal,*los*individuos*estn*all*de*manera*
espontnea.* La* teora* de* aceptacin* de* la* autoridad* se* refiere* al* poder* que* detentan* los*
individuos*dentro*de*una*organizacin*de*querer*o*no*la*autoridad*de*un*jefe,*esto*significa*que*
la* decisin* depende* de* su* decisin* de* aceptar* o* no* las* rdenes* y* determinar* con* ello* si* se*
aplicaran*y,*en*caso*de*que*as*sea,*hacia*dnde*sern*dirigidos**
2.1!Modelos.!!
El!estudio!de!los!sistemas!se!facilita!cuando!se!puede!representar!un!modelo.!Algunos!sistemas!
son! fciles! de! analizar! porque! la! simple! observacin! permite! hacerlo,! sin! embargo! en! algunos!
casos,!no!es!tan!fcil!realizarlo!por!medio!de!los!sentidos.!En!ese!momento!se!deben!establecer!
otras! herramientas! que! permitan! representar! el! sistema;! a! estas! se! les! denomina! modelo!
(representacin!de!un!objeto,!sistema!o!idea).!
Los!modelos!pueden!ser!de!cuatro!tipos:!!
1.4*Amitai*Etzioni:**
Para* este* socilogo* estadounidense,* clave* en* el* desarrollo* de* las* organizaciones,* la* cultura*
determina* en* las* empresas* el* comportamiento* y* los* hbitos* al* establecer* sistemas* sociales*
variados,*uno*por*cada*empresa.*Este*autor*seala*que*la*sociedad*se*rige*por*comportamientos*
definidos*los*cuales*los*norman*cada*una*de*las*organizaciones*de*las*que*hacemos*parte.**
Etzioni* (1999)* define* los* arquetipos* como:* modelos* mentales* formados* por* la* costumbre,* el*
liderazgo*o*los*ideales*de*las*organizaciones,*la*tradicin*o*el*consentimiento*general,*as*mismo*
son* un* modo* o* un* ejemplo* de* vida,* afirma.* Entre* sus* aportes* est* haber* establecido* la*
tipologa* de* las* organizaciones* y* el* comportamiento* de* los* individuos* dentro* de* ellas.* Etzioni*
distingue*tres*tipos*de*organizaciones**
a. Organizacin* con* control* coercitivo:* cuando* los* objetivos* se* logran* a* travs* del*
miedo*y*de*la*coaccin.**
b. Organizaciones*con*control*utilitario:*los*logros*de*la*organizacin*se*dan*a*travs*
de*beneficios*econmicos,*el*nico*mvil*tiene*relacin*con*el*pago.**
c. Organizacin* con* control* normativo:* cuando* el* sistema* de* valores* de* la*
organizacin* hace* que* sus* miembros* logren* o* trabajen* entregndose* a* una*
causa.*
Modelos! a! escala:! simulacin! de! objetos! en! una! proporcin! inferior! o! superior! al!
original!como!los!modelos!de!carros!o!las!maquetas.!
Modelos!analgicos:!cuando!se!simula,!por!medio!de!aparatos!o!de!herramientas,!la!
representacin!de!un!objeto!determinado.!
Modelos! matemticos:! simbolizan! funciones! y! ecuaciones! sobre! un! problema!

determinado.!
Modelos!fsicos:!se!emplean!para!representar!las!funciones!geomtricas.!
2.2.!Funcionamiento!de!los!sistemas!administrativos.!!
Todos!los!sistemas!estn!regidos!por!fuerzas!que!ponen!en!movimiento!todas!sus!partes,!esto!
quiere! decir! que! para! construir! una! casa,! alrededor! del! proceso! todo! se! mueve! para! que! el!
cliente!se!sienta!que!le!dieron!lo!que!quera,!es!decir!que!lo!que!hace!mover!el!sistema!es!lograr!
que!los!clientes!la!compren;!cuando!llega!la!informacin!de!lo!que!quiere!el!cliente,!la!empresa!
procesa!la!informacin!y!toma!decisiones!respecto!a!lo!que!se!fabricar,!a!travs!de!preguntas!
como:!!
2.*ENFOQUE*SISTMICO*DE*LA*ORGANIZACIN*
Como*se*estableci*en*la*unidad*1,*cuando*se*habla*de*sistemas*es*necesario*relacionarlos*con*
todos* los* aspectos* de* la* vida.* El* cuerpo* humano* o* un* vehculo* tienen* diferentes* subsistemas*
que*le*permiten*funcionar*ptimamente.*En*la*administracin*los*aportes*de*la*teora*sistmica*
son* mltiples;* entre* otros* tenemos* los* modelos* y* el* funcionamiento* de* los* sistemas*
administrativos.*
Qu!productos!tiene?!
Qu!piden!los!clientes?,!!
En!qu!cantidad?!
Para!cundo?!
Satisfecha!la!demanda!se!completa!el!ciclo!y!se!repite.!!
!
!
!
El!funcionamiento!del!!sistema!administrativo!conforma!un!proceso!cclico!y!completo,!el!cual!se!
puede!ver!en!el!siguiente!grfico:!!
Un$organismo$es$un$sistema$que$mantiene$un$estado$constante,$$mientras$que$la$
materia$y$la$energa$que$entran$en$l$se$mantienen$en$cambio$continuo$
(Berthelanfly,$1951).$Lo$mismo$ocurre$en$una$organizacin,$puede$que$los$
individuos$que$hacen$parte$de$ella$salgan$o$que$se$cambien$las$mquinas$y$
herramientas,$sin$embargo$la$empresa$como$unidad$seguir$siendo$la$misma.$
$
Para$Johnson$la$empresa$de$negocios$es$un$sistema$social;$sus$entradas$estn$
constituidas$por$sus$insumos$(materiales,$energa),$e$informacin$(entradas$de$
informacin)$y$sus$salidas,$por$los$productos$o$servicios$Este$sistema$puede$estar$
conformado$por$varios$subsistemas$(departamentos,$reas,$etctera).$
Figura'4.'Elementos'de'la'Escuela'Estructuralista''''''
''''''''''Funcionamiento'o'dinmica'de'un'sistema'organizativo'
Fuente:'Elaboracin'propia.'(2016)'
Para$IBM$(1981),$un$sistema$de$negocios$es$una$organizacin$de$mano$de$obra$y$
equipo$que$opera$a$travs$de$un$juego$de$procedimientos$para$alcanzar$metas$
definitivas$del$negocio.$
Asimismo! en! las! organizaciones! se! pueden! evidenciar! subsistemas! que! constituyen! parte! del!
sistema!mayor!y!son!los!que!la!llevan!a!su!buen!funcionamiento;!estos!pueden!ser:!!
El! individuo:! constituye! la! parte! central! de! sistema,! sin! l! no! sera! posible! la!
interconexin!y!funcionamiento!del!sistema,!en!s!mismo!es!un!sistema!complejo.!
La!organizacin!formal:!est!formada!por!las!tareas!y!funciones!dadas!a!cada!individuo!
de! la! organizacin;! es! una! red! de! interrelaciones! que! permiten! el! funcionamiento!
lgico!del!sistema.!
La!organizacin!informal:!denota!todas!las!situaciones!que!forman!los!individuos!entre!
s,! surgen! espontneamente! entre! ellos;! y! tiene! que! ver! con! las! tareas! formales! que!
hacen!cada!uno!de!ellos.!!
El!estilo!de!gerencia:!lo!ejercen!una!o!varias!personas!con!labores!de!direccin!dentro!
de!la!organizacin,!determinan!las!tareas!que!a!su!propio!estilo!pueden!ejercer,!logran!
un!estilo!de!direccin!que!puede!ser!formal!o!informal.!
La! planta! y! el! medio! fsico:! las! instalaciones,! el! ambiente! natural! y! la! infraestructura!
que!las!rodea.!!
3.!TEORA!GENERAL!DE!LA!CALIDAD!TOTAL!
Segn!el!organismo!internacional!de!normalizacin,!la!calidad!es:!!
La!totalidad!de!caractersticas!de!una!entidad!que!le!confiere!la!capacidad!
para!satisfacer!necesidades!explcitas!e!implcitas.!Sin!embargo!se!llama!
calidad!total!por!que!analiza!y!conoce!todos!los!aspectos!de!la!organizacin!
y!logra!comprometer!a!todos!y!cada!uno!de!los!miembros!de!la!misma.!
Dicho!lo!anterior,!es!importante!especificar!algunos!ejemplos!que!transporten!los!conceptos!de!
la!teora!general!de!sistemas!a!la!ciencia!de!la!administracin,!as!que!en!los!prximos!prrafos!
se!har!la!comparacin!de!algunos!conceptos!propios,!con!el!mundo!empresarial!y!organizativo:!!
El!concepto!de!calidad!buscaba!en!un!principio!simplemente!corregir!los!errores!cometidos;!sin!
embargo!el!concepto!de!calidad!total!busca!hacer!todo!perfecto!desde!la!primera!etapa.!Si!bien!
en! un! principio! se! habl! de! control! de! calidad! como! la! inspeccin! por! medio! de! controles!
estadsticos! de! la! calidad! de! la! produccin! en! las! organizaciones,! posteriormente! se! habl! de!
aseguramiento! de! la! calidad! que! persigue! garantizar! que! el! producto,! servicio! o! proceso!
proporcionado,!llegue!al!concepto!de!calidad!total.!Esta!busca!reunir!los!requisitos!convenidos!
con!el!cliente!y!superarlos.!! !
!
!
!
!
!!!!!!!!!!!
10
3.1!Ciclo!de!la!calidad!PHVA!
Actuar
Planear:$
actividad!
que!
determina! cmo! se! deben!
hacer! las! cosas! y! cundo! son!
las! actividades! que! se! deben!
alcanzar.!!
Planear
Hacer:$ la! transformacin$ de!!

los!
procesos!
actuales!
mejorando!los!productos.!
'
Figura'5.'Proceso'de'gestin'de'calidad.'
Verificar
Fuente:'Elaboracin'propia.'(2016).'
Hacer
Verificar:!determina!el!nivel!!de!
cumplimiento!
!
de!
las!
actividades.!
La!calidad!total!introduce!importantes!conceptos!como:!!
a. Cliente!interno!y!cliente!externo.!
Actuar:$ realizar! los! ajustes!

necesarios!que!haya!lugar.!
b. La! direccin! debe! hacer! parte! intrnseca! del! proceso! de! calidad! y! participar!
activamente!en!l.!!
c. La!calidad!es!una!responsabilidad!que!se!encuentra!en!todos!los! aspectos!de!la!
organizacin.!!
d. Es! fundamental! la! participacin! de! los! empleados! en! su! totalidad! y! que! la!
empresa!los!motive.!!!!
e. Puesta!en!prctica!de!herramientas!y!conceptos!que!logren!el!mejoramiento!de!
productos!y!servicios.!
Figura'6.'Ciclo'PHVA.'
Fuente:'Elaboracin'propia.'(2016).'
En! cada! uno! de! los! procesos! del! ciclo! se! pueden! identificar! caractersticas! que! lo! hacen!
particular!entre!estas!podemos!decir:!
En!el!planear,!la!empresas!deben!contestar!las!siguientes!preguntas:!!
Qu!se!har?!
Cundo!se!har?!
Dnde!se!har?!
Quin!lo!har?!
Para!qu!se!har?!
!
!
11
12
04 ----En!el!hacer:!!
Ejecucin!de!lo!planeado.!
Recolectado!todos!los!datos!para!medir!el!desempeo.!!
Documentar!todo!lo!realizado.!
En!el!verificar:!!
Se!hizo!lo!planeado?!
Se!lograron!los!resultados?!
Con!qu?!Eficacia!frente!a!eficiencia?!
Qu!impacto!se!logra!con!los!clientes?!
8.$LISTA$DE$REFERENCIAS$DE$$FIGURAS$
Lay Gan, K. (2010). Organizacin de negocios [ilustracin]. Recuperado de

http://bigpreviews.123rf.com/images/leremy/leremy1510/leremy151000003/46690974-Empresade-negocios-Activos-Pictograma-Foto-de-archivo.jpg
Wikipedia. (2016). Chester S Barnard [ilustracin]. Recuperado de

https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/41/Chester_S_Barnard_Mo_State.jpg
En!el!actuar:!!
Qu!se!aprendi?!
Qu!errores!no!se!deberan!volver!a!repetir?!
3.2!Principios!de!la!Calidad!Total!
Satisfaccin'del'cliente:!se!debe!conocer!por!todos!los!medios!posibles!la!opinin!de!
nuestros!clientes,!es!nada!ms!y!nada!menos!que!el!corazn!de!la!calidad.!!
Mejora' continua:! con! la! realimentacin! constante! del! cliente,! me! adapto! a! lo! que!
quiere! el,! se! incorporan! las! mejoras! que! nos! soliciten! y! esto! significa! cambios!
constantes!sin!dar!por!terminado!algn!proceso!productivo.!!
Gestin' basada' en' hechos:! cualquier! aspecto! del! sistema! productivo! debe! estar!
basado!en!hechos,!no!en!opiniones;!deben!ser!medibles!numricamente,!de!modo!que!
sean!aceptados!por!toda!la!organizacin.!!
Gestin' basada' en' personas:!la!organizacin!la!componen!distintos!elementos!entre!

otros!proveedores,!trabajadores!y!clientes,!pero!solo!los!trabajadores!conocen!mejor!
la!relacin!entre!proveedores,!sistema!productivo!y!clientes.!
Estos! principios! son! el! eje! fundamental! en! el! que! se! centra! la! gestin! de! la! calidad! total.! Se!
puede! definir! esta! filosofa! del! siguiente! modo:! gestin! (la! gerencia! se! encuentra!
comprometida)! de! la! calidad! (los! requerimientos! del! cliente! son! interpretados! y! apropiados!
exactamente)! total! (todo! miembro! de! la! organizacin! est! involucrado,! incluso! el! cliente! y! el!
proveedor,!cuando!esto!sea!posible).!
13
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EVOLUCIN DE LAS ORGANIZACIONES- PARTE I

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES

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TEORA DE LAS ORGANIZACIONES

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES

POLITCNICO GRANCOLOMBIANO - 2016

Conocimiento y valorizacin en el capitalismo industrial

Investigadores del Instituto de Industria de la Universidad Nacional de General Sarmiento.

industrializacin transformaron la agricultura y la volvieron ms productiva, as tambin la revolucin

Hardt y Negri (2000), p. 249.

Marx (2002) [1867], p. 225.

Figura 1. Valorizacin y conocimiento

Momento 1. Creacin de Valor

Momento 2. Realizacin / Apropiacin

Tipo de conocimiento objetivado

Fuente: Elaboracin propia.

Arrow (1962) y Nelson (1959).

objetivado en un producto constituye el fundamento de una sobreganancia o renta de innovacin

en el modo de desarrollo industrial, la principal fuente de productividad es la introduccin de

diferentes: el mecanismo motor, el mecanismo de transmisin y la mquina herramienta (o mquina de

Marx (2002) [1867], pp. 453-454.

problemas de apropiacin no tenan un carcter central en el proceso de valorizacin. Probablemente,

fundamentalmente a travs de su incorporacin en el capital fijo (maquinaria mecnica impulsada por

Bell, Daniel (1976); El advenimiento de la sociedad post-industrial, Madrid, Alianza Editorial.

Veintiuno Editores, Volumen 1 La sociedad red.

Dabat, Alejandro (2009); Economa del conocimiento y capitalismo informtico (o informacio-

ber, Revista Internacional de Ciencias Sociales, nro. 171, marzo.

Tomo I, Volmenes I y II.

Economy, Vol. 67, nro. 3, junio, pp. 297-306.

York, Alfred Knopf.

ford University Press.

nancieras y las pocas de bonanza, Mxico, Siglo Veintiuno Editores.

Richta, Radovan (1971); La civilizacin en la encrucijada, Mxico, Siglo Veintiuno Editores.

co, Universidad de Guadalajara, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, UCLA Program on

Rullani, Enzo (2004); El capitalismo cognitivo: du dj v?, en Blondeau, Olivier, Whiteford,

co, Fondo de Cultura Econmica.

talista, Zaragoza, Prensas Universitarias de Zaragoza.

Touraine, Alain (1973); La Sociedad Postindustrial, Barcelona, Editorial Ariel.

ESCUELAS DE LA ECONOMA CLSICA

Este material pertenece al Politcnico

01 ------su funcionamiento depender del nivel de profundizacin de la divisin del trabajo,

1.4.2 ESCUELAS DE LA ECONOMA CLSICA.

Figura 1. Evolucin del pensamiento de la escuela clsica.

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES

1.4.3 TEORAS CLSICAS Y CIENTFICAS.

Su tesis la bas en 4 principios:

Seleccin cientfica y entrenamiento, que da origen a la especializacin del personal y logra

Al presentarse la produccin en serie en Estados Unidos, se increment el nmero de

El crecimiento apresurado y desordenado de las organizaciones.

La ineficiencia de las organizaciones.

La obra de Taylor, se orientada a optimizar el trabajo, dando respuestas a problemas de

Para Fayol la gerencia es lo ms importante, de ah la necesidad de estudiarla, analizarla y

TEORA DE LAS ORGANIZACIONES

Frederick Winslow Taylor

nfasis en la estructura organizativa

nfasis en roles y tareas

Aportes desde el nivel gerencial hasta la

Aportes desde la operacin hasta el nivel

Sustituy la generalidad del trabajo por la

Sustituy mtodos empricos de trabajo.

Figura 2, Anlisis comparativo entre Frederick Taylor y Henry Fayol.