Superior Tribunal de Justia

RECLAMAO N 32.648 - DF (2016/0251215-3)

RELATOR
: MINISTRO FELIX FISCHER
RECLAMANTE : MINISTRIO PBLICO DO DISTRITO FEDERAL E
TERRITRIOS
RECLAMADO : TRIBUNAL DE JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL E DOS
TERRITRIOS
INTERES.
: CARLOS PEREIRA XAVIER
ADVOGADO
: GILSON DA SILVA VIANA - DF006637
DECISO
Trata-se de reclamao ajuizada pelo MINISTRIO PBLICO DO
DISTRITO FEDERAL E TERRITRIOS em face de acrdo proferido pelo Egrgio
Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios.
Alega o Reclamante que, a deciso proferida no Habeas Corpus
201600220335112 pela 1 Turma do TJDFT estaria usurpando competncia deste col
Superior Tribunal de Justia.
A alegada violao, segundo consta da inicial, ocorreria em virtude da
pendncia de julgamento de Agravo em Recurso Especial interposto pelo Ru, que
fora condenado nas instncias ordinrias pelo crime de homicdio qualificado, logo,
afrontaria a competncia para concesso de efeito suspensivo ao recurso excepcional.
o relatrio.
Decido.
Para deferimento de liminar na reclamao, necessria a existncia dos
requisitos consistentes em fumus boni iuris e periculum in mora.
No caso concreto, observa-se que, em tese, h plausibilidade de violao
de competncia desta Corte Superior, uma vez que, segundo o Cdigo de Processo
Civil, distribudo o recurso, compete ao relator conferir efeitos suspensivo ao Recurso
Especial, nos termos do art.g 1.029, 5, II.
Assim sendo, em regra, o recurso excepcional no possui efeito
suspensivo, logo, h possibilidade de execuo provisria da deciso, aplicando-se o
entendimento firmado no HC 126.292 do Excelso Supremo Tribunal Federal, que
admite incio de cumprimento de pena aps esgotadas as instncias ordinrias.
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In casu, maior razo assiste ao Reclamante porque sequer foi admitido o
recurso especial interposto pelo Ru, havendo apenas pendncia de julgamento de
Agravo em Recurso Especial.
Assim, a concesso da ordem no HC 201600220335112 pelo eg.
Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios est conferindo, pela via
transversa, efeito suspensivo ao mencionado recurso.
A jurisprudncia tem admitido a reclamao em hipteses semelhantes:
"Ao cautelar. Questo de Ordem. Pedido de
contra-cautela para revogar o efeito suspensivo concedido pelo Tribunal
de origem a recurso extraordinrio. 2. Instaurada a jurisdio cautelar
deste Supremo Tribunal Federal, aps a deciso do Tribunal de origem
que admite o processamento do recurso extraordinrio, cabe a esta
Corte reexaminar os pressupostos para a concesso de medidas
acautelatrias que visem a assegurar a eficcia de sua deciso final. O
Supremo Tribunal Federal no fica vinculado apreciao do fumus
boni iuris e do periculum in mora realizada pelo Tribunal a quo. 3. Ao
cautelar deferida, para revogar o efeito suspensivo concedido pelo
Tribunal de origem ao recurso extraordinrio, mantendo-se apenas o
efeito devolutivo que lhe prprio."
(AC 1775 QO, Segunda Turma, Min. Rel. Gilmar
Mendes, DJ 23-11-2007 PP-00096 EMENT VOL-02300-01 PP-00075
RDDP n. 60, 2008, p. 120-125)
Na Reclamao 5868/SP, foi deferida liminar pelo em. Ministro Eros
Grau, tambm no mesmo sentido, conforme trecho abaixo:
"12. No compete ao Tribunal a quo, aps o juzo de admissibilidade
positivo, conceder efeito suspensivo ao recurso extraordinrio. A jurisdio do
Tribunal de origem encerra-se com a prolao do juzo de admissibilidade positivo do
recurso.
Presentes os requisitos do fumus boni iuris e do periculum in mora,
defiro a medida liminar para suspender os efeitos da deciso em que fora atribudo
efeito suspensivo ao extraordinrio mencionado, proferida nos Processos ns.
288/2007 e 796/2007, em curso perante a 3 Vara Cvel da Comarca de
Itapetininga/SP, at o julgamento final desta reclamao.
Solicitem-se informaes autoridade reclamada.
Aps, d-se vista dos autos Procuradoria Geral da Repblica [art. 16
da Lei n. 8.038/90 e art. 160 do RISTF].
Publique-se. "
O Superior Tribunal de Justia, no julgamento da reclamao 2.676/PB,
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tambm se pronunciou de forma semelhante:
"PROCESSUAL CIVIL - RECLAMAO - GARANTIA DA
COMPETNCIA E AUTORIDADE DAS DECISES PROFERIDAS
PELO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA - MEDIDA CAUTELAR ATRIBUIO DE EFEITO SUSPENSIVO A RECURSO ESPECIAL J
SUBMETIDO A EXAME DE ADMISSIBILIDADE - USURPAO DE
COMPETNCIA - OCORRNCIA, NA ESPCIE - RECLAMAO
JULGADA PROCEDENTE.
I - A reclamao tem por finalidade preservar a
competncia do Superior Tribunal de Justia ou garantir a autoridade
de suas decises, sempre que haja indevida usurpao por parte de
outros rgos de sua competncia constitucional, nos termos do art.
105, inciso I, alnea "f", da Constituio Federal.
II - No se olvida da orientao no sentido de que o
Tribunal a quo, enquanto no admitido o recurso especial, poderia, sem
usurpao da competncia deste Superior Tribunal de Justia, conceder
efeito suspensivo ao apelo extraordinrio.
III - Todavia, ao deferir a manuteno do efeito suspensivo
a recurso especial que j tinha sido objeto de exame de admissibilidade,
o Tribunal de origem usurpou a competncia do Superior Tribunal de
Justia para exame da matria.
V - Reclamao julgada procedente."
(Rcl 2.676/PB, Segunda Seo, Rel. Min Massami Uyeda,
DJe 11/03/2011)
In casu, a deciso reclamada entendeu por afastar a possibilidade de
execuo provisria da pena em razo de constar da sentena condenatria a
determinao de expedio de mandado de priso aps o trnsito em julgado, e,
segundo o TJDFT, no havendo recurso do Ministrio Pblico, operou-se coisa
julgada nesse aspecto.
Foroso reconhecer o equvoco da mencionada interpretao, sob dois
aspectos: i) no poderia a sentena de primeiro grau afastar entendimento firmado pelo
Supremo Tribunal Federal no HC 126.292; ii) a determinao de expedio de
mandado de priso aps o trnsito em julgado no exclui a possibilidade de
antecipao dela.
A expresso constante das sentena condenatrias que determina
expedio de mandado de priso aps o trnsito em julgado no opera coisa julgada
em favor do Ru, de modo que, tal fato no tem condo de impedir sua priso de
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forma antecipada.
Tal ordem consta do texto condenatrio apenas como norte para o incio
de cumprimento de pena com o trnsito em julgado, ou seja, tem por finalidade guiar o
feito aps o julgamento definitivo dos recursos, da mesma forma como a determinao
de expedio de ofcios para inscrio do nome no rol de culpados, para fins de
suspenso de direitos polticos, dentre outras diligncias.
Imaginemos, hipoteticamente, que determinada pessoa seja condenada a
uma pena de 20 (vinte) anos e conferido o direito de recorrer em liberdade, com
determinao de expedio de mandado de priso aps o trnsito em julgado.
Antes da apreciao do recurso, h prova robusta da possibilidade de que
o Ru condenado fuja para outro Pas, de modo a evitar futuro cumprimento de pena.
Nessas circunstncias, considerando a determinao contida na sentena
de expedio de mandado de priso aps o trnsito em julgado, estaria o Tribunal
impedido de decretar a preventiva? Evidentemente que no.
Do mesmo modo, no h razo para se evitar o cumprimento de pena
provisria no caso concreto, motivo pelo qual, num juzo perfunctrio, vislumbro
descumprimento da competncia deste Col. Superior Tribunal de Justia, uma vez que
somente aqui poderia ser conferido efeito suspensivo ao recurso.
Assim sendo, entendo presentes os requisitos para deferimento da
liminar.
Defiro, pois, a liminar, para suspender os efeitos do acrdo reclamado,
com retorno dos efeitos da deciso do d. Juzo de primeiro grau, ou seja, com imediato
incio de cumprimento da pena, aplicando-se o entendimento firmado no HC
126.292/SP, do Excelso Supremo Tribunal Federal.

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Requisitem-se informaes da Autoridade Reclamada, bem como
proceda a citao do beneficirio da deciso impugnada para apresentar contestao
no prazo de 15 (quinze) dias.
P. e I.
Braslia (DF), 16 de setembro de 2016.

Ministro Felix Fischer

Relator

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