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Educao
2015
Estado da
Educao
2015
ndice
Introduo
11
12
13
31
2. Rede de estabelecimentos
2.1. Rede da educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio
Rede pblica
Rede privada
2.2. Rede do ensino ps-secundrio e do ensino superior
Rede de instituies
Oferta de formao
Cursos de especializao tecnolgica
Cursos tcnicos superiores profissionais
Ciclos de estudos acreditados
Oferta de formao inicial graduada
Destaques
40
40
41
43
49
49
51
51
52
53
54
57
58
58
58
62
64
67
71
74
85
85
91
92
94
96
98
103
104
105
108
108
110
111
112
112
117
120
122
125
128
4. Docentes
4.1. Docentes da educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio
Educadores de infncia
Professores do 1 ciclo do ensino bsico
Professores do 2 ciclo do ensino bsico
Professores do 3 ciclo do ensino bsico e ensino secundrio
Professores/formadores em escolas profissionais
Docentes de educao especial
4.2. Docentes do ensino superior
Destaques
130
130
132
136
139
142
146
147
148
157
5. Avaliao e Resultados
5.1. Ensinos bsico e secundrio
Reteno e concluso
Avaliao interna e avaliao externa
Ensino bsico
Ensino secundrio
Provas e exames finais nacionais
Provas finais nacionais Ensino bsico
Exames finais nacionais Ensino secundrio
5.2. Resultados do ensino ps-secundrio e do ensino superior
Diplomados em CET no ensino superior
Diplomados no ensino superior
Comparaes internacionais
Destaques
158
158
158
165
166
174
184
184
190
196
196
196
201
207
6. Financiamento da educao
6.1. Despesas do Estado em Educao, Portugal e Continente, UE28
6.2. Despesa com a educao pr-escolar e os ensinos bsico e secundrio: execuo oramental
Educao pr-escolar pblica e privada
Ensinos bsico e secundrio pblico e privado
Ensino profissional pblico e privado
Educao especial
Educao e formao de adultos
Complementos educativos
Administrao e servios tutelados
Ao social escolar
Despesa do Ministrio da Educao e Cincia por natureza
6.3. Despesa do Estado com o ensino superior 2005-2015: execuo oramental
Despesa de Funcionamento e Investimento. Receitas gerais
Despesas do ME por natureza
Ao social no ensino superior
Destaques
208
208
211
211
212
213
214
215
215
215
216
218
218
218
219
220
223
225
Projeto aQeduto: O que mudou na educao em Portugal doze anos de avaliao internacional |Isabel
Flores, Teresa Casas-Novas, Ana Sousa Ferreira
226
O sistema de ensino superior portugus entrada da idade adulta: diversidade ou hierarquizao? |Hugo
Figueiredo
252
Endogamia nas universidades portuguesas: alguns casos |Orlanda Tavares, Vasco Lana, Cristina Sin
270
Referncias Bibliogrficas
280
Glossrio
284
Siglas e Acrnimos
296
Introduo
E os resultados escolares?
J em edies anteriores do Estado da Educao
tivemos oportunidade de destacar o facto de os alunos
Introduo
Introduo
~-------------------- ------------------------
Estado da
Educao:
dados de
referncia
A Escola e as atitudes
dos jovens
12
1 A amostra, de acordo com a distribuio da populao escolar, foi estratificada por regies do pas (cinco regies escolares): na regio Norte
foram sorteados doze agrupamentos de escolas e 174 turmas, na regio
Centro oito agrupamentos de escolas e 74 turmas, na regio de Lisboa e
Vale do Tejo nove agrupamentos de escolas e 101 turmas, na regio do
Alentejo quatro agrupamentos de escolas e 55 turmas, e na regio do
Algarve trs agrupamentos de escolas e 59 turmas (Matos et al., 2015).
Figura 1.1.1. Opinio dos alunos (%) quanto ao gostar da escola, por nvel de escolaridade. Portugal
100%
80%
60%
40%
1997/98
No gosto nada
2001/02
No gosto muito
2005/06
2009/10
Gosto muito
10 ano
8 ano
6 ano
10 ano
8 ano
6 ano
10 ano
8 ano
6 ano
10 ano
8 ano
6 ano
10 ano
8 ano
0%
6 ano
20%
2013/14
14
Figura 1.1.2. Alunos (%) que referem gostar muito da escola, por sexo e idade. Portugal
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1997/98
2001/02
2005/06
Raparigas 11 anos
Rapazes 11 anos
Raparigas 15 anos
Rapazes 15 anos
2009/10
2013/14
Raparigas 13 anos
Rapazes 13 anos
Figura 1.1.3. Raparigas (%) com 15 anos que referem gostar muito da escola. Pases da OCDE
50%
40%
30%
20%
2013/14
1997/98
2001/02
2005/06
Eslovnia
Islndia
Hungria
Israel
Noruega
ustria
Polnia
Holanda
Dinamarca
Frana
Irlanda
Canad
Alemanha
Eslovquia
Sua
Sucia
Espanha
Repblica Checa
Finlndia
Luxemburgo
Portugal
Itlia
Grcia
0%
Estnia
10%
2009/10
Figura 1.1.4. Rapazes (%) com 15 anos que referem gostar muito da escola. Pases da OCDE
50%
40%
30%
20%
2013/14
1997/98
2001/02
2005/06
Eslovnia
Islndia
Noruega
ustria
Israel
Hungria
Polnia
Holanda
Dinamarca
Sucia
Frana
Irlanda
Canad
Alemanha
Portugal
Sua
Espanha
Eslovquia
Repblica Checa
Luxemburgo
Estnia
Finlndia
Itlia
0%
Grcia
10%
2009/10
16
Figura 1.1.5. Opinio dos alunos (%) quanto presso com os trabalhos da escola, por nvel de escolaridade. Portugal
100%
80%
60%
40%
Pouca
2013/14
2009/10
2005/06
10 ano
8 ano
6 ano
10 ano
8 ano
6 ano
10 ano
8 ano
6 ano
10 ano
2001/02
1997/98
Nenhuma
8 ano
6 ano
10 ano
6 ano
0%
8 ano
20%
Muita
Alguma
Tabela 1.1.1. Relao entre a opinio dos alunos (%) quanto ao gostar da escola e presso com os trabalhos da
escola. Portugal, 2013/2014
Gostar da escola
Pouca
Alguma
Muita
Gosto muito
47,1%
27,0%
21,0%
4,9%
30,0%
33,5%
29,3%
7,2%
100%
100%
No gosto muito
25,5%
30,4%
32,6%
11,5%
100%
No gosto nada
31,4%
22,0%
21,6%
25,0%
100%
Figura 1.1.6. Alunos (%) que se sentem pressionados com o trabalho da escola, por idade e sexo. Portugal
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001/02
2005/06
2009/10
Raparigas 11 anos
Rapazes 11 anos
Raparigas 15 anos
Rapazes 15 anos
Raparigas 13 anos
2013/14
Rapazes 13 anos
18
Figura 1.1.7. Raparigas (%) com 15 anos que se sentem pressionadas com o trabalho da escola. Pases da OCDE
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
2013/14
2001/02
Islndia
Itlia
Espanha
Eslovnia
Portugal
Noruega
Irlanda
Finlndia
Sucia
Estnia
Israel
Canad
Grcia
Luxemburgo
Polnia
Dinamarca
Holanda
Repblica Checa
Frana
Alemanha
Sua
ustria
Eslovquia
0%
Hungria
10%
2009/10
2005/06
Figura 1.1.8. Rapazes (%) com 15 anos que se sentem pressionados com o trabalho da escola. Pases da OCDE
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
2013/14
2001/02
2005/06
Espanha
Islndia
Finlndia
Itlia
Irlanda
Estnia
Canad
Eslovnia
Portugal
Israel
Noruega
Luxemburgo
Grcia
Sucia
Polnia
Dinamarca
Repblica Checa
ustria
Holanda
Alemanha
Sua
Eslovquia
Frana
0%
Hungria
10%
2009/10
Fonte de dados: HBSC study: International report 2001/2002-2013/2014 surveys
Fonte: CNE
Figura 1.1.9. Opinio dos alunos (%) quanto perceo dos professores sobre as suas capacidades acadmicas,
por nvel de escolaridade. Portugal
100%
80%
60%
40%
Boa
10 ano
2013/14
2009/10
2005/06
8 ano
6 ano
10 ano
8 ano
6 ano
10 ano
8 ano
6 ano
10 ano
2001/02
1997/98
Muito boa
8 ano
6 ano
10 ano
6 ano
0%
8 ano
20%
Inferior mdia
Mdia
Tabela 1.1.2. Relao entre a opinio dos alunos (%) quanto ao gostar da escola e perceo dos professores sobre
as suas capacidades acadmicas. Portugal, 2013/2014
Gostar da escola
Capacidades Escolares
Muito Boa
Boa
Mdia
Inferior mdia
Gosto muito
24,4%
47,2%
25,1%
3,3%
100%
10,9%
40,6%
44,8%
3,7%
100%
No gosto muito
8,7%
31,4%
51,5%
8,3%
100%
No gosto nada
14,4%
20,2%
45,0%*
20,4%
100%
20
Figura 1.1.10. Raparigas (%) com 15 anos que referem uma boa ou muito boa perceo do desempenho escolar. Pases da OCDE
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
2013/14
2005/06
Israel
Eslovquia
Canad
Irlanda
Grcia
Islndia
Eslovnia
Finlndia
Sua
Estnia
Dinamarca
Noruega
Espanha
Holanda
Repblica Checa
Sucia
Luxemburgo
ustria
Polnia
Itlia
Frana
Alemanha
Hungria
0%
Portugal
10%
2009/10
Figura 1.1.11. Rapazes (%) com 15 anos que referem uma boa ou muito boa perceo do desempenho escolar. Pases da OCDE
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
2013/14
2005/06
Israel
Eslovnia
Irlanda
Eslovquia
Sua
Canad
Grcia
Islndia
Dinamarca
Noruega
Holanda
Estnia
Luxemburgo
Finlndia
Repblica Checa
Sucia
Espanha
ustria
Portugal
Polnia
Alemanha
Frana
Hungria
0%
Itlia
10%
2009/10
Figura 1.1.12. Alunos (%) que reportaram terem sido provocados na escola nos ltimos dois meses. Portugal
100%
80%
60%
40%
2001/02
Nunca
2005/06
1 vez/semana
2009/10
10 ano
8 ano
6 ano
10 ano
8 ano
6 ano
10 ano
8 ano
6 ano
10 ano
8 ano
0%
6 ano
20%
2013/14
Vrias vezes/semana
Fonte de dados: A sade dos adolescentes portugueses. Estudos HBSC 2001/2002-2013/2014
(dados desagregados disponibilizados pela equipa nacional)
Fonte: CNE
22
Figura 1.1.13. Raparigas (%) com 15 anos que foram vtimas de bullying na escola, pelo menos, duas ou trs
vezes por ms nos ltimos dois meses. Pases da OCDE
30%
20%
2013/14
2001/02
Luxemburgo
Canad
Sua
Eslovquia
Portugal
Frana
Polnia
Alemanha
Finlndia
Estnia
ustria
Holanda
Irlanda
Eslovnia
Hungria
Grcia
Noruega
Dinamarca
Repblica Checa
Sucia
Espanha
Israel
Itlia
0%
Islndia
10%
2009/10
2005/06
Figura 1.1.14. Rapazes (%) com 15 anos que foram vtimas de bullying na escola, pelo menos, duas ou trs vezes
por ms nos ltimos dois meses. Pases da OCDE
30%
20%
2013/14
2001/02
2005/06
Portugal
ustria
Polnia
Israel
Frana
Eslovquia
Luxemburgo
Estnia
Canad
Sua
Finlndia
Irlanda
Grcia
Eslovnia
Alemanha
Espanha
Holanda
Hungria
Noruega
Dinamarca
Repblica Checa
Sucia
Itlia
0%
Islndia
10%
2009/10
Fonte de dados: HBSC study: International report 2001/2002-2013/2014 surveys / Fonte: CNE
Figura 1.1.15. Alunos (%) que reportaram j terem experimentado tabaco (%), de acordo com o nvel de escolaridade,
e consumo de tabaco. Portugal
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2001/02
2005/06
2009/10
No consomem tabaco
2013/14
24
Figura 1.1.16. Raparigas (%) com 15 anos que referem que alguma vez fumaram. Pases da OCDE
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
2013/14
1997/98
Repblica Checa
Estnia
Eslovquia
Polnia
Itlia
Hungria
Frana
Finlndia
Luxemburgo
2009/10
2005/06
2001/02
Eslovnia
ustria
Alemanha
Grcia
Holanda
Sua
Portugal
Espanha
Sucia
Dinamarca
Irlanda
Noruega
Canad
Islndia
0%
Israel
10%
Figura 1.1.17. Rapazes (%) com 15 anos que referem que alguma vez fumaram. Pases da OCDE
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
2013/14
1997/98
2001/02
2005/06
Estnia
Finlndia
Repblica Checa
Eslovquia
Polnia
Frana
Hungria
Itlia
Eslovnia
ustria
Sua
Grcia
Islndia
Holanda
Luxemburgo
Alemanha
Israel
Dinamarca
Portugal
Sucia
Espanha
Noruega
Irlanda
0%
Canad
10%
2009/10
Figura 1.1.18. Raparigas (%) com 15 anos que referiram ter bebido lcool pela 1 vez com 13 ou menos anos de
idade. Pases da OCDE
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
2013/14
2005/06
2009/10
Estnia
Grcia
Portugal
Hungria
Alemanha
ustria
Eslovnia
Polnia
Dinamarca
Espanha
Luxemburgo
Frana
Holanda
Sua
Eslovquia
Repblica Checa
Canad
Finlndia
Irlanda
Sucia
Noruega
Itlia
Islndia
0%
Israel
10%
Figura 1.1.19. Rapazes (%) com 15 anos que referiram ter bebido lcool pela 1 vez com 13 ou menos anos de idade.
Pases da OCDE
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
2013/14
2005/06
Estnia
Grcia
Hungria
Eslovnia
ustria
Portugal
Frana
Alemanha
Dinamarca
Polnia
Luxemburgo
Sua
Holanda
Eslovquia
Repblica Checa
Itlia
Espanha
Canad
Finlndia
Irlanda
Israel
Noruega
Sucia
0%
Islndia
10%
2009/10
Fonte de dados: HBSC study: International report 2005/2006-2013/2014 surveys
Fonte: CNE
26
Figura 1.1.20. Raparigas (%) com 15 anos que referem j terem consumido cannabis alguma vez durante a sua vida.
Pases da OCDE
50%
40%
30%
20%
2013/14
2001/02
2005/06
Noruega
Grcia
Frana
Canad
Repblica Checa
Polnia
Sua
Eslovnia
Estnia
Espanha
Luxemburgo
Itlia
Holanda
Alemanha
Eslovquia
Hungria
Dinamarca
Portugal
Irlanda
Finlndia
ustria
Sucia
Islndia
0%
Israel
10%
2009/10
Figura 1.1.21. Rapazes (%) com 15 anos que referem j terem consumido cannabis alguma vez durante a sua vida.
Pases da OCDE
50%
40%
30%
20%
2013/14
2001/02
2005/06
Noruega
Grcia
Sua
Frana
Estnia
Itlia
Polnia
Eslovnia
Repblica Checa
Canad
Dinamarca
Espanha
Eslovquia
Holanda
Luxemburgo
Alemanha
Portugal
Finlndia
ustria
Hungria
Israel
Sucia
Islndia
0%
Irlanda
10%
2009/10
28
Figura 1.1.22. Prevalncias de consumo de tabaco, lcool (embriaguez) e cannabis (%), nos ltimos 12 meses, pelos
jovens com 15 anos. Portugal
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Tabaco
2003
2007
Embriaguez
2011
Cannabis
2015
Fonte de dados : Estudo sobre o consumo de lcool, tabaco, droga e outros comportamentos aditivos e dependncias-2015 - SICAD
Fonte: CNE
Figura 1.1.23. Distribuio da dose diria definida associada ao consumo de metilfenidato por grupo etrio. Portugal, 2014
4 500 000
4 000 000
3 500 000
3 000 000
2 500 000
2 000 000
1 500 000
1 000 000
500 000
85 anos
80-84 anos
75-79 anos
70-74 anos
65-69 anos
60-64 anos
55-59 anos
50-54 anos
45-49 anos
40-44 anos
35-39 anos
30-34 anos
25-29 anos
20-24 anos
15-19 anos
10-14 anos
5-9 anos
0-4 anos
2003
2004
Metilfenidato
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Atomoxetina
Fonte de dados: Medicamentos para a Hiperatividade com Dfice de Ateno, Infarmed, 2015
30
Israel
Noruega
Sucia
Reino Unido
Austrlia
Irlanda
Nova Zelndia
Polnia
Portugal
Frana
Luxemburgo
Espanha
Dinamarca
Islndia
Canad
Estnia
Finlndia
Japo
Coreia do Sul
ustria
Rep.Checa
Grcia
Hungria
Itlia
Eslovnia
Eslovquia
EUA
Blgica
Alemanha
Holanda
Suia
Fonte: aQeduto
Figura 1.2.2. Opinio dos alunos (%) quanto a sentirem-se felizes na escola, por sexo e ano de frequncia. Portugal.
PISA 2012
70%
60%
50%
40%
30%
20%
9 ano ou menos
Raparigas
Discordo
totalmente
Discordo
Concordo
Concordo
totalmente
Discordo
totalmente
Discordo
Concordo
0%
Concordo
totalmente
10%
10 ano
Rapazes
Fonte de dados: OCDE, PISA 2012
Fonte: aQeduto
32
Figura 1.2.3. Relao entre scores mdios dos alunos felizes vs infelizes na escola. Percentagem de alunos infelizes.
PISA Matemtica 2012
40%
540
530
37%
33%
30%
510
25%
500
20%
490
480
18%
13%
14%
14%
18%
19%
20%
15%
15%
10%
Rep. Checa
Finlndia
Polnia
Luxemburgo
Frana
Irlanda
Holanda
0%
Sucia
460
Dinamarca
5%
Espanha
470
% alunos infelizes
32%
Portugal
520
35%
% alunos infelizes
Fonte de dados: OCDE, PISA 2012
Fonte: aQeduto
1 A OCDE utiliza uma escala com mdia de 500 pontos e desvio padro de
100 pontos, tendo como referencial os desempenhos dos pases da OCDE.
O valor desta mdia sinaliza aquisio de conhecimentos adequados para
a resoluo de problemas correntes da vida adulta. O score constitui um
patamar de referncia.
Figura 1.2.4. Relao entre ESCS, scores mdios e percentagem de alunos felizes na escola. Portugal, PISA Matemtica
2012
34
Figura 1.2.5. Relao entre bom relacionamento com os professores e alunos felizes na escola. PISA 2012
40%
Espanha
35%
Luxemburgo
30%
25%
20%
15%
Frana
Polnia
Holanda
Irlanda
Sucia
Portugal
Dinamarca
Rep.Checa
10%
Finlndia
5%
0%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Figura 1.2.6. Opinio dos alunos (%) quanto ao sentirem-se postos de parte na escola. Portugal, PISA 2003 e 2012
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Concordo totalmente
2003
Concordo
2012
Discordo
Discordo totalmente
Figura 1.2.7. Percentagem de alunos que se sentem postos de parte e respetivo score. Portugal, PISA Matemtica 2003 e 2012
550
16%
512
486
Scores PISA Matemtica
% Alunos
500
495
12%
450
429
435
8%
418
400
12%
4%
350
7%
5%
5%
3%
1%
2003
Esperado
positivo
Esperado
negativo
Esperado
positivo
Acima do
esperado
300
Esperado
negativo
Acima do
esperado
0%
2012
Resultados de escolas
esperado negativo
Resultados de escolas
esperado positivo
Resultados de escolas
acima do esperado
Fonte de dados: OCDE, PISA 2003 e 2012
Fonte: aQeduto
36
ESCS<0 e Score<500
ESCS<0 e Score500
Frana
Espanha
Irlanda
Portugal
Rep. Checa
Polnia
Luxemburgo
Finlndia
Holanda
-1
Dinamarca
Sucia
Figura 1.2.8. Nveis de ansiedade a Matemtica (ANXMAT), por ESCS e scores PISA Matemtica 2012
Figura 1.2.9. Viso dos diretores em relao ao ambiente, por expectativa de resultados das escolas. Portugal, PISA
Matemtica 2012
120%
26%
96%
38%
72%
7%
48%
31%
50%
22%
24%
20%
Indisciplina
16%
Consumo de drogas
Agressividade
entre alunos
3%
Muita
3%
Muita
Alguma
7%
Muita
3%
Alguma
12%
6%
Muita
Alguma
Alguma
Muita
Falta de respeito
5%
Alguma
8%
7%
4%
Alguma
0%
11%
Muita
26%
Figura 1.2.10. Percentagem de problemas de violncia e agressividade entre estudantes, segundo os diretores. PISA 2012
100%
4%
5%
5%
5%
51%
61%
68%
53%
7%
9%
10%
11%
46%
52%
72%
74%
80%
14%
24%
30%
68%
74%
65%
60%
40%
47%
45%
42%
39%
34%
20%
26%
17%
15%
18%
2%
0%
Espanha
Nunca
Frana
Ocasionalmente
Polnia
Portugal
Sucia
Luxemburgo
Irlanda
Holanda
5%
Finlndia
Frequentemente
Fonte de dados: OCDE, PISA 2012
Fonte: aQeduto
38
Tabela 1.2.1. Nmero mdio de horas semanais despendido em trabalhos de casa, por pas. PISA 2012
N. mdio de
horas
Finlndia
Rep. Checa
Sucia
Portugal
Dinamarca
Luxemburgo
Frana
Holanda
Espanha
Polnia
Irlanda
Figura 1.2.11. Nmero mdio de horas semanais despendido em trabalhos de casa, por ESCS e scores dos alunos. PISA
Matemtica 2012
9
530
520
510
500
490
4
480
470
460
Irlanda
Polnia
Espanha
Holanda
Frana
Luxemburgo
Dinamarca
Portugal
Sucia
Rep. Checa
Finlndia
1
0
450
Scores PISA
Rede de Estabelecimentos
Figura 2.1.1. Estabelecimentos (N) de educao e ensino, por natureza institucional. Portugal
15 000
N. de Estabelecimentos
12 058
12 000
10 443
9 764
9 226
8 881
9 000
8 162
7 483
7 115
6 575
6 161
6 000
3 000
0
2 560
2 587
2 583
2 808
2 880
2 856
2 828
2 778
2 773
2 737
2005/2006
2006/2007
2007/2008
2008/2009
2009/2010
2010/2011
2011/2012
2012/2013
2013/2014
2014/2015
Pblico
Privado
Fonte de dados: Educao em Nmeros - Portugal 2016, DGEEC
40
Rede Pblica
Estabelecimentos de educao e ensino por tipologia
Com a segunda alterao ao Decreto-Lei n 387/90,
de 10 de dezembro, introduzida pelo Decreto-Lei
n 299/2007, de 22 de agosto, os estabelecimentos
pblicos de educao e ensino no superior passaram a
designar-se em funo do nvel de educao ou de ensino
ou da modalidade que exclusiva ou prioritariamente
ministram (art. 8). Desta forma, na rede pblica
existem jardins de infncia, escolas bsicas, escolas
secundrias, escolas bsicas e secundrias, escolas
profissionais e escolas artsticas (Figura 2.1.2.). As escolas
Figura 2.1.2. Estabelecimentos (N) de educao e ensino do ME, por tipologia e NUTS II. Rede pblica, 2014/2015
R.A. Madeira
R.A. Aores
Algarve
Alentejo
A.M. Lisboa
Centro
Norte
500
Norte
Jardim de infncia
Escola bsica
Escola secundria
1000
Centro
A.M. Lisboa
1500
Alentejo
2000
Algarve
2500
R.A. Aores
R.A. Madeira
401
579
139
140
33
12
1 489
1 202
730
417
177
150
107
84
82
78
32
16
100
51
36
21
13
12
Escola artstica
Escola profissional
1
3
Rede de Estabelecimentos 41
Continente
Do reordenamento ocorrido em 2013 resultaram as atuais
811 Unidades Orgnicas (UO) existentes no Continente.
Estas tm uma composio variada, quer no nmero de
estabelecimentos que as constituem, quer nos nveis de
ensino que ministram, variando entre estabelecimentos
no agrupados (98)1 e unidades orgnicas compostas por
vrios estabelecimentos (713).
A maioria das unidades orgnicas (Tabela 2.1.1.)
concentra-se nas reas metropolitanas de Lisboa e Porto,
Escolas sede
37
Centro
170
21
A. M. de Lisboa
167
31
85
Algarve
Escolas no-agrupadas
253
Total
Norte
Alentejo
38
713
98
Tabela 2.1.2. Estabelecimentos (N) de educao e ensino, por ilha e tipologia. Rede pblica. RAA, 2014/2015
JI
EB1
EB1/JI
EB1,2/JI
EB1,2/JI/EA
EB2
EB2,3
EB2,3/ES
ES
EBI/JI
EBI/S
Corvo
Faial
8
1
Graciosa
4
2
Sta. Maria
S. Jorge
S. Miguel
Terceira
Total
EBI/S/JI/EA
EP
EA
1
1
Flores
Pico
EBI/S/JI
1
1
67
27
126
2
4
1
4
4
3
8
1
5
1
2
1 Integra duas escolas de ensino artstico e uma escola profissional no contabilizadas pela DGEEC.
2 Informao mais detalhada sobre este assunto pode ser consultada no Estado da Educao 2014 e no captulo 3 deste documento.
42
Tabela 2.1.3. Estabelecimentos (N) de educao e ensino no superior, por concelho e tipologia. Rede pblica. RAM,
2014/2015
Concelho
Tipologia
Total
JI
Total
136
EB1/JI
91
12
EBI/JI
12
EB2,3
EB2,3/ES
Calheta
Cmara
de Lobos
Funchal
Machico Ponta do
Sol
21
43
11
16
25
5*
12
ES
EP
Porto
Moniz
3
2
Porto
Santo
Ribeira
Brava
Santa
Cruz
12
12
9
1
1
Santana
So
Vicente
Rede privada
A rede privada integra os estabelecimentos de
ensino particular e cooperativo (EPC), bem como os
estabelecimentos de educao pr-escolar que funcionam
em instituies particulares de solidariedade social
(Misericrdias e Mutualidades) e outras instituies sem
fins lucrativos, sob a tutela tcnica conjunta dos Ministrios
da Educao e Cincia e da Solidariedade, Emprego
e Segurana Social, designada rede solidria. O apoio
financeiro do Estado a estes jardins de infncia destina-se a
viabilizar o acesso e a frequncia de todas as crianas a uma
educao pr-escolar de qualidade, independentemente
do nvel socioeconmico das respetivas famlias.
A constituio, organizao e funcionamento dos
estabelecimentos de ensino privado esto enquadrados
legalmente pela lei de bases (Lei n 9/79, de 19 de maro)
e pelo estatuto do ensino particular e cooperativo (EEPC).
Rede de Estabelecimentos 43
N de Estabelecimentos
3000
2800
2600
2400
2200
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
2 560
2 587
2 583
2 808
2 880
2 856
2 828
2 778
2 773
2 737
Privados
Tabela 2.1.4. Estabelecimentos (N) de educao e ensino privados, por tipologia e NUT II, 2014/2015
NUTS II
JI
EB
ES
EBS
EA
EP
Norte
582
97
11
55
Centro
433
66
31
79
A. M. de Lisboa
576
237
40
43
57
Alentejo
132
14
17
Algarve
81
16
R.A. Aores
49
17
R.A. Madeira
35
23
1888
460
25
Total
6
133
224
44
Figura 2.1.4. Estabelecimentos (N), por tipo de contrato com financiamento do OE. Continente
600
N. de Estabelecimentos
500
400
300
200
100
0
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
97
96
94
94
93
91
81
81
80
79
Simples
402
411
415
406
414
402
393
381
372
374
Desenvolvimento
333
528
538
542
546
520
506
485
463
451
47
47
47
63
67
67
67
67
67
104
133
136
133
136
132
131
128
122
123
75
Associao
Patrocnio
Cooperao
2014/15
Rede de Estabelecimentos 45
Figura 2.1.5. Alunos (N) abrangidos, por tipo de contrato com financiamento do OE. Continente
60 000
50 000
N. alunos
40 000
30 000
20 000
10 000
0
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
Associao
55 542
54 874
53 589
52 934
52 851
51 946
46 163
45 611
45 633
44 092
Simples
26 309
26 549
25 996
25 325
23 986
22 498
21 219
20 983
22 130
22 839
Desenvolvimento
6 780
10 478
10 358
10 254
9 669
8 652
7 723
7 584
7 390
7 467
Patrocnio
8 325
7 545
8 080
11 347
14 053
14 024
7 471
7 142
6 782
11 312
Cooperao
3 628
3 702
3 241
2 801
2 464
2 079
1 819
1 724
1 401
1 216
46
Figura 2.1.6. Estabelecimentos (N), por tipo de contrato com financiamento do OE e por Direo de Servio Regional
de Educao. Continente
300
N. Estabelebecimentos
250
200
150
100
50
0
Norte
Associao
Centro
LVT
Alentejo
Algarve
19
44
14
Simples
109
32
213
14
Desenvolvimento
142
20
262
19
Patrocnio
42
19
30
Cooperao
17
43
Figura 2.1.7. Alunos (N) abrangidos, por tipo de contrato com financiamento do OE e por Direo de Servio Regional
de Educao. Continente
16 000
14 000
12 000
N. alunos
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
0
Norte
Centro
LVT
Alentejo
Algarve
Associao
15 024
15 195
13 085
788
Simples
10 289
1 780
9 577
498
695
Desenvolvimento
2 461
265
4 070
211
460
Patrocnio
4 807
881
4 435
107
1 082
66
52
1 069
24
Cooperao
Rede de Estabelecimentos 47
N. de Estabelecimentos
84
82
80
78
76
74
72
70
68
66
64
Privados
2005/06
66
2006/07
85
2007/08
84
2008/09
84
2009/10
85
2010/11
82
2011/12
82
2012/13
82
2013/14
76
2014/15
74
1 Decreto Legislativo Regional n 26/2005/A, de 4 de novembro, alterado pelo Decreto Legislativo Regional n 11/2013/A, de 22 de agosto.
48
N. de Estabelecimentos
70
68
66
64
62
60
58
56
54
Privados
2005/06
61
2006/07
63
2007/08
66
2008/09
69
2009/10
70
2010/11
72
2011/12
73
2012/13
70
2013/14
69
2014/15
65
Fonte de dados: Observatrio de Educao da Regio Autnoma da Madeira (OERAM), atualizao de 29-06-2016
Fonte: CNE
1 A rede de instituies de ensino superior nacional compreende, nos termos do Regime Jurdico das Instituies de Ensino Superior (RJIES, Lei n 62/2007,
de 10 de setembro, artigo 4), as instituies de natureza pblica e as instituies de natureza privada.
Rede de Estabelecimentos 49
Tabela 2.2.1. Estabelecimentos de ensino superior (N), por subsistema de ensino, natureza institucional e NUTS I e II.
2014/2015
NUTS I e II
Universitrio
Pblico
Privado
Continente
Portugal
Subsistema
Norte
Centro
AM Lisboa
Algarve
131
43
19
55
79
20
12
35
52
23
20
162
57
39
41
14
Pblico
97
25
32
18
14
Privado
67
32
23
293
100
58
96
20
12
Politcnico
Total
Tabela 2.2.2. Estabelecimentos de ensino a ministrarem CET (N), por nvel de ensino, natureza institucional e NUTS I e II.
2014/2015
NUTS I e II
Continente
Portugal
Norte
Centro
AM Lisboa
Algarve
Ensino no superior
11
Pblico
11
0
0
Ensino superior
Privado
74
27
23
11
Pblico
50
15
19
Privado
25
12
Total
85
30
25
14
Fonte de dados: Rede de Ensino Superior, 2016, DGES-MCTES, consultado em 16.05.2016 (www.dges.mctes.pt)
Fonte: CNE
50
Tabela 2.2.3. Estabelecimentos de ensino superior politcnico (N) com CTeSP registados, por natureza institucional e
NUTS I e II. 2015
NUTS I e II
Continente
Portugal
Natureza institucional
Norte
Centro
AM Lisboa
Alentejo
Algarve
Pblico
31
17
Privado
18
10
Total
49
18
21
Fonte de dados: Lista de cursos tcnicos superiores profissionais registados, DGES-MCTES, atualizao de 20-05-2016 (www.dges.mctes.pt)
Oferta de formao
Tabela 2.2.4. CET (N) registados em instituies de ensino no superior (IEnS) e superior (IES), pblico e privado, por
rea de educao e formao. Portugal
rea de Educao e Formao
2014
2013
IEnS
IES
Total
14 Cincias da educao
Total
IEnS
IES
Total
36
43
12
32
44
22 Humanidades
31 C. Sociais e do Comportamento
16
141
157
29
113
142
37
IES
0
21 Artes
32
IEnS
2015
10
103
113
38 Direito
42 Cincias da Vida
44 Cincias Fsicas
46 Matemtica e Estatstica
48 Informtica
22
92
114
27
112
139
45
94
139
22
92
114
29
101
130
53
95
148
54 Indstrias Transformadoras
38
46
10
32
42
15
38
53
58 Arquitetura e Construo
46
51
58
64
49
55
38
36
36
41
41
38
64 Cincias Veterinrias
14
14
72 Sade
76 Servios Sociais
81 Servios Pessoais
40
40
44
44
43
43
16
70
86
18
80
98
69
74
143
84 Servios de Transporte
85 Proteo do Ambiente
20
20
22
22
20
20
86 Servios de Segurana
Total
90
610
700
114
714
828
230
637
867
Fonte de dados: Registo de cursos de especializao tecnolgica com autorizao de funcionamento, atualizao de 26.02.2015 e de 27.08.2015
DGES-MCTES (www.dges.mctes.pt)
Fonte: CNE
Rede de Estabelecimentos 51
Tabela 2.2.5. Distribuio dos CET registados em instituies de ensino superior por tipo de ensino. Portugal, 2015
Tipo de Instituio
Tipo de Ensino
CET's registados
Universitrio
Pblico
Particular e
cooperativo
% do total
54
8%
Politcnico
365
57%
Subtotal
419
66%
Universitrio
134
21%
84
13%
Politcnico
Subtotal
Total
218
34%
637
100%
Tabela 2.2.6. Cursos (N) tcnicos superiores profissionais registados em instituies do ensino pblico e privado, por
rea de formao. Portugal
rea de Educao e Formao
Pblico
21 - Artes
2015
2014
Privado
Total
Pblico
Privado
Total
33
13
46
33
13
46
22 - Humanidades
31 - Cincias sociais e do
comportamento
34 - Cincias empresariais
65
44
109
65
51
116
38 - Direito
42 - Cincias da Vida
44 - Cincias fsicas
47
12
59
48
13
61
48 - Informtica
52 - Engenharia e tcnicas afins
65
71
76
82
54 - Indstrias transformadoras
18
18
16
16
58 - Arquitetura e construo
20
21
24
24
33
33
36
36
64 - Cincias Veterinrias
72 - Sade
76 - Servios sociais
22
11
33
24
22
46
81 - Servios pessoais
53
27
21
48
28
25
84 - Servios de transporte
85 - Proteco do ambiente
11
11
11
11
86 - Servios de segurana
Total
366
112
478
387
137
524
Fonte de dados: Oferta formativa; cursos tcnicos superiores profissionais registados; DGES-MCTES, atualizado a 20.05.2016 (www.dges.mctes.pt)
Fonte: CNE
1 Os Cursos Tcnicos Superiores Profissionais (CTesP) foram criados pelo Decreto-Lei n 43/2014, de 18 de maro, tm a durao de dois anos, so
ministrados na estrutura de ensino superior politcnico e no conferem grau.
52
Licenciatura
Mestrado
Pblico Universitrio
Licenciatura
Mestrado
Pblico Politcnico
Licenciatura
Mestrado
Privado Universitrio
Licenciatura
Mestrado
Privado Politcnico
2011
282
801
315
247
101
171
113
62
2012
24
76
38
69
104
60
53
31
2013
53
132
143
76
34
33
37
2014
78
147
118
86
69
48
22
10
2015
118
313
88
118
34
46
18
30
Rede de Estabelecimentos 53
Figura 2.2.2. Ciclos de estudos de mestrado integrado e doutoramento acreditados (N). Portugal
350
300
250
200
150
100
50
0
2011
MI Pblico
2012
2013
MI Privado
Dout. Pblico
2014
2015
Dout. Privado
54
20
40
60
Privado Politcnico
Privado Universitrio
Pblico Politcnico
Pblico Universitrio
80
100
120
140
Fonte de dados: Acesso ao ensino superior; Guia de candidaturas Ensino Superior Pblico 2015; Guia das Provas de Ingresso 2015 Privado e
Universidade Catlica Portuguesa, DGES-MCTES, consultado em 26.02.2016
Fonte: CNE
Os Guias de Acesso ao Ensino Superior 2015, disponibilizados pela Direo-Geral do Ensino Superior,
apresentaram, para 2015/2016, um total de 683
denominaes diferentes de cursos oferecidos pelo
Rede de Estabelecimentos 55
56
Destaques
Rede de Estabelecimentos 57
Populao, escolarizao
e oferta de educao e formao
Populao residente
Total
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
10 522 288
10 542 964
10 558 177
10 568 247
10 573 100
10 557 560
10 514 844
10 457 295
10 401 062
10 358 076
58
Figura 3.1.2. Distribuio da populao residente (%), por grupo etrio e sexo. Portugal, 2015
Idade mdia da populao: 43,5 anos
85 e mais anos
0,8%
1,8%
80-84 anos
1,3%
2,0%
75-79 anos
1,8%
2,5%
70-74 anos
2,1%
2,7%
65-69 anos
2,6%
3,1%
60-64 anos
2,9%
3,3%
55-59 anos
3,2%
3,6%
50-54 anos
3,5%
3,8%
45-49 anos
3,5%
3,8%
40-44 anos
3,7%
4,0%
35-39 anos
3,6%
3,9%
30-34 anos
3,1%
3,2%
25-29 anos
2,7%
2,7%
20-24 anos
2,7%
2,6%
15-19 anos
2,7%
2,6%
10-14 anos
2,7%
2,5%
05-09 anos
2,5%
2,3%
0-04 anos
2,2%
2,1%
Homens
Mulheres
Aores
Madeira
125 km
0 km
8 613 84 046
459 8 613
-10,5
-10
-20
-23,0
-30
-40
-50
2006
2007
Saldo migratrio
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Saldo natural
Fonte de dados: PORDATA, atualizao de 16-06-2016
Fonte: CNE
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
120 008 112 774 114 383 112 515 109 298 109 399 105 449 102 492 104 594
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2014
96 856
89 841
82 787
82 367
85 500
60
Aores
Madeira
125 km
0 km
16 472 24 386
57 994 88 340
2 174 16 472
44 991 57 994
101 2 174
24 386 44 991
Figura 3.1.7. Populao residente (%) por grupo etrio (0-24 anos). NUTS III, 2015
100%
80%
60%
40%
20%
00-04
05-09
10-14
15-19
R.A. Aores
R.A. Madeira
Algarve
Alentejo Central
Alto Alentejo
Lezria do Tejo
Baixo Alentejo
Alentejo Litoral
A. M. Lisboa
Mdio Tejo
Beira Baixa
Viseu Do Lafes
Regio de Leiria
Regio de Coimbra
Oeste
Regio de Aveiro
Terras de Trs-os-Montes
Douro
Tmega e Sousa
Alto Tmega
A.M. Porto
Ave
Cvado
Alto Minho
0%
20-24
Fonte de dados: PORDATA, atualizao de 16-06-2016
Fonte: CNE
15%
10%
5%
2,4%
0,9%
0%
-1,3%
-0,4%
-5%
-10%
* Estimativa a 1 de janeiro
Chipre
Irlanda
Sucia
Blgica
Reino Unido
Malta
Espanha
Frana
Itlia
Dinamarca
ustria
Finlndia
Pases Baixos
Eslovnia
Repblica Checa
Mdia UE28
Polnia
Eslovquia
Portugal
Grcia
Alemanha
Crocia
Estnia
Hungria
Bulgria
Romnia
Letnia
Litunia
-11,2%
-15%
Qualificao da populao
Na evoluo, entre 2006 e 2015, da qualificao da populao
residente em Portugal com 15 e mais anos de idade,
destaca-se o decrscimo da percentagem de indivduos
sem nvel de escolaridade ou com um dos trs ciclos do
ensino bsico completo, e o acrscimo da percentagem de
indivduos com os ensinos secundrio e ps-secundrio e
superior completos. Em 2015, existe um ligeiro aumento
da percentagem de mulheres que completaram o 3 CEB,
quando comparado com 2014 (Figura 3.1.9.).
62
Figura 3.1.9. Populao residente (%) com 15 e mais anos de idade, por sexo e nvel de escolaridade completo mais
elevado. Portugal
20%
15%
10%
5%
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0%
Sem nvel de
escolaridade
Homens
1 CEB
2 CEB
3 CEB
Ensino secundrio
e ps-secundrio
Ensino superior
Mulheres
Fonte de dados: PORDATA, atualizao de 11-02-2016
Fonte: CNE
Figura 3.1.10. Populao entre os 25 e 64 anos (%) que completou pelo menos o ensino secundrio (CITE 3), por sexo. Portugal
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2006
2007
2008
2009
2010
2011*
2012
2013
2014
2015
Homem
25,1
24,6
25,4
27,1
28,3
31,5
33,6
35,5
38,8
41,4
Mulher
29,7
29,8
30,6
32,3
34,9
37,6
40,7
43,8
47,4
48,6
* Quebra de srie
Figura 3.1.11. Taxa de abandono precoce (%) da educao e formao, por sexo. Portugal
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2006
2007
2008
2009
2010
2011*
2012
2013
2014
2015
Homem
46,1
42,8
41,4
35,8
32,4
28,1
26,9
23,4
20,7
16,4
Mulher
30,7
30,0
28,2
25,8
24,0
17,7
14,0
14,3
14,1
11,0
* Quebra de srie
Fonte de dados: PORDATA, atualizao de 10-02-2016
Fonte: CNE
Figura 3.1.12. Populao ativa (N) dos 15 aos 64 anos, por nvel de escolaridade completo. Portugal
6000
5000
Milhares
4000
3000
2000
1000
0
Superior
Secundrio e ps-secundrio
Bsico
Nenhum
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
749
776
817
839
881
980
1 048
1 082
1 196
1 249
831
829
840
916
988
1 080
1 153
1 223
1 276
1 317
3 624
3 640
3 609
3 498
3 397
3 160
3 000
2 826
2 633
2 530
296
288
268
233
223
209
182
154
122
100
64
Figura 3.1.13. Taxa de atividade e de emprego (%) dos 15 aos 64 anos, por nvel de escolaridade completo. Portugal
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Figura 3.1.14. Jovens dos 15 aos 34 anos (%) que no estudam nem trabalham, por grupo etrio. Portugal
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2006
15-19 anos
2007
2008
20-24 anos
2009
2010
25-29 anos
2011
2012
2013
2014
2015
30-34 anos
Fonte de dados: Statistics Eurostat, atualizao de 27-06-2016
Fonte: CNE
Figura 3.1.15. Jovens dos 15 aos 34 anos (%) que no estudam nem trabalham, por sexo e grupo etrio. Portugal e Mdia
da UE28, 2015
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
HM
15-19 anos
Portugal
HM
H
20-24 anos
HM
H
25-29 anos
HM
30-34 anos
Mdia UE28
Fonte de dados: Statistics Eurostat, atualizao de 27-06-2016
Fonte: CNE
66
Figura 3.2.1. Evoluo (N) de alunos a frequentar o sistema educativo, por natureza do estabelecimento. Portugal
2 500
2 056
2 000
1 755
1 776
Alunos (milhares)
1 500
1 615
1 581
1 474
1 452
1 439
2 015
1 924
1 803
1 528
1 842
1 468
1 759
1 419
1 708
1 376
1 700
1 366
1 000
500
442
315
324
329
2005/06
2006/07
2007/08
434
396
374
340
332
334
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
Pblico
2008/09
Privado
2009/10
Pblico e Privado
Fonte de dados: DGEEC
Figura 3.2.2. Evoluo (N) de alunos a frequentar o sistema educativo, por natureza do estabelecimento. Continente
e Regies Autnomas dos Aores e da Madeira
47
Ensino pblico
Continente
1 525
1 500
45
1 450
43
Alunos (milhares)
Alunos (milhares)
1 550
1 400
1 350
1 347
1 300
Ensino pblico
Regies Autnomas
46
45
45
44
43
41
39
38
37
450
Alunos (milhares)
370
350
330
2014/15
2013/14
2012/13
2011/12
2010/11
2008/09
2007/08
2009/10
9,1
9,1
8,7
8
7
6
2014/15
2013/14
2012/13
2011/12
2010/11
2014/15
2013/14
2012/13
2011/12
2010/11
2009/10
2008/09
2007/08
2006/07
2005/06
R. A. Aores
5,6
2009/10
270
5,7
5,7
2008/09
301
2007/08
320
2006/07
310
2005/06
Alunos (milhares)
Ensino privado
Regies Autnomas
10
390
250
R. A. Madeira
11
410
290
2006/07
2014/15
2013/14
R. A. Aores
Ensino privado
Continente
427
430
2012/13
2011/12
2010/11
2009/10
2008/09
2007/08
2006/07
2005/06
1 200
35
2005/06
1 285
1 250
R. A. Madeira
Fonte de dados: DGEEC
68
Figura 3.2.3. Distribuio (%) de alunos por natureza do estabelecimento de educao e ensino. Portugal
2005/2006
2014/2015
18%
20%
82%
80%
Pblico
Privado
Fonte de dados: DGEEC
Figura 3.2.4. Evoluo (N) de alunos (jovens) a frequentar o sistema educativo, por nvel de educao e ensino e ciclo
de estudo. Portugal
550
500
496
Alunos (milhares)
450
400
415
379
367
350
300
361
283
265
262
250
255
233
200
150
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
Educao pr-escolar
262
264
266
275
274
276
273
267
265
265
1 ciclo
496
500
496
486
476
461
451
439
422
415
2 ciclo
255
254
258
258
257
260
252
248
245
233
3 ciclo
379
387
389
380
379
381
386
382
373
367
Secundrio
283
294
302
329
341
345
348
362
363
361
Figura 3.2.5. Evoluo (N) de adultos* a frequentar os ensinos bsico e secundrio. Portugal
180
169
160
159
Adultos (milhares)
140
144
143
120
105
100
80
96
65
63
47
40
20
69
63
60
37
44
16
33
22
15
26
25
17
0
2005/06
2006/07
Ensino bsico
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
Ensino secundrio
(*) Inclui inscritos em cursos de educao e formao de adultos, no ensino recorrente, no ensino artstico especializado (recorrente, em regime integrado),
em processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias e em formaes modulares
Fonte de dados: DGEEC
Tabela 3.2.1. Alunos (%) matriculados (jovens) nos ensinos bsico e secundrio, por nacionalidade e NUTS II. Continente,
2014/2015
Centro
AM Lisboa
Alentejo
Algarve
Portuguesa
Norte
98,7%
97,8%
92,8%
97,2%
90,0%
Continente
96,3%
Estrangeira
1,3%
2,2%
7,2%
2,8%
10,0%
3,7%
Fonte de dados: DGEEC
70
Figura 3.2.6. Evoluo (N) de alunos de nacionalidade estrangeira, por nvel de ensino. Continente
80 000
70 000
60 000
23 305
22 306
50 000
40 000
19 056
13 249
49 837
42 239
30 000
37 128
33 819
20 000
10 000
0
2011/12
Ensino bsico
2012/13
2013/14
2014/15
Ensino secundrio
Educao pr-escolar
97 899
92 571
89 634
89 857
80 000
70 000
75 291
71 238
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
6 941
3 231
0
2005/06
3 anos
2006/07
2007/08
4 anos
2008/09
2009/10
5 anos
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
6 anos
Fonte de dados: DGEEC
89.7
80.6
92.0
89.2
81.3
80.9
92.2
92.7
83.6
85.4
70
60
63.0
87.8
97.9
97.2
96.1
96.5
91.6
90.4
90.6
90.3
78.4
75.3
73.4
70.8
63.1
93.4
77.8
78.7
76.9
63.0
50
40
30
20
10
77.7
77.7
79.0
82.3
83.9
85.7
89.3
88.5
87.8
88.5
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
3 aos 5 anos
3 anos
4 anos
5 anos
Fonte: DGEEC
93,9%
88,5%
95,4%
94,5%
94,1%
88,5%
82,9%
78,8%
80%
86,4%
60%
40%
20%
0%
Portugal
Continente
Norte
Centro
A.M.Lisboa
Alentejo
Algarve
R. A. Aores
R. A. Madeira
72
Figura 3.2.10. Crianas inscritas (N e %) na educao pr-escolar, por idade e natureza do estabelecimento. Portugal, 2014/2015
Pblico
Privado
47 319
(33%)
42 538
(35%)
32 017
(23%)
3 anos
43 274
(35%)
4 anos
5 779
(4%)
56 456
(40%)
5 anos
6 anos
1 162
(1%)
36 115
(29%)
Figura 3.2.11. Crianas (%) entre os 4 anos e a idade de incio do ensino bsico, a frequentar a educao pr-escolar. UE28, 2013
100%
95%
90%
99,4%
99,5%
100,0%
100,0%
Luxemburgo
Holanda
Frana
Malta
98,7%
97,2%
Irlanda
Itlia
97,1%
Espanha
98,3%
97,0%
Alemanha
98,1%
96,1%
Reino Unido
Blgica
95,7%
Dinamarca
94,7%
94,1%
Letnia
Sucia
93,9%
93,9%
ustria
Portugal
89,8%
90,4%
87,8%
Bulgria
86,5%
Litunia
Eslovnia
86,4%
84.3%
Chipre
85,7%
84,0%
Romnia
83.8%
Polnia
77.5%
Eslovquia
Finlndia
76.4%
65%
71.4%
70%
Grcia
75%
Repblica Checa
80%
Hungria
85%
Mdia UE28
Estnia
Crocia
60%
Meta 2020
Fonte: Education and Training - Monitor 2015, UE
74
Figura 3.2.12. Evoluo da taxa real de escolarizao (%) por ciclo/nvel de ensino. Portugal
100%
95%
94,9%
92,0%
90%
84,4%
85%
86,5%
83,5%
80%
92,3%
92,1%
88,0%
89,5%
87,3%
86,2%
96,6%
95,4%
93,8%
91,9%
89,9%
75%
70%
72,5%
71,4%
72,3%
90,9%
88,5%
87,5%
86,3%
86,5%
73,6%
74,3%
74,6%
68,1%
65%
63,2%
60%
60,0%
55%
54,2%
50%
45%
40%
2005/06
2006/07
2007/08
1 Ciclo
2008/09
2 Ciclo
2009/10
2010/11
3 Ciclo
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
Secundrio
Fonte de dados: DGEEC
Tabela 3.2.2. Taxa de escolarizao (%) por idade, nvel e ciclo de ensino. Portugal
2004/05
Idades
2014/15
Ensino bsico
1 ciclo
2 ciclo
3 ciclo
Ensino
secundrio
Idades
Ensino bsico
1 ciclo
2 ciclo
2,7
0,4
97,6
90,7
100,0
98,7
100,0
99,0
91,3
8,7
97,6
0,9
10
27,0
73,0
10
17,7
81,4
3 ciclo
Ensino
secundrio
11
9,5
82,8
7,7
11
4,3
94,6
0,8
12
3,1
34,1
62,8
12
1,2
23,3
75,8
13
1,0
16,7
82,3
13
0,4
10,6
89,1
14
0,6
9,0
84,7
5,8
14
0,3
4,7
93,1
0,8
15
0,3
3,7
42,2
45,9
15
0,1
2,3
36,6
60,4
16
0,2
1,1
20,0
60,1
16
0,1
1,3
22,4
75,9
17
0,2
0,5
8,3
67,3
17
0,0
0,8
10,6
87,0
18
0,1
0,2
2,9
43,7
18
0,0
0,2
3,2
50,9
19
0,1
0,1
1,3
25,9
19
0,0
0,1
1,0
27,1
20
0,1
0,1
0,8
14,6
20
0,0
0,1
0,5
14,2
Figura 3.2.13. Evoluo (N) de alunos matriculados no 1 ano, do 1 ciclo, com 5 e 6 anos. Continente
110
105
107,0
105,4
104,0
104,3
102,9
98,1
Alunos (milhares)
100
95,6
95
91,2
90
86,4
85,9
85
80
75
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
Figura 3.2.14. Evoluo (N) dos alunos matriculados (jovens e adultos) em atividades de educao e formao, no ensino
bsico. Portugal
1 400
1 200
1 283
1 145
1 155
1 256
1 187
1 207
1 158
1 094
1 057
1 042
1 016
1 040
1 068
1 089
1 102
1 113
1 124
1 140
600
1 144
800
1 130
Alunos (milhares)
1 000
400
200
159
16
15
44
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
144
2009/10
105
2010/11
69
2011/12
25
17
26
2012/13
2013/14
2014/15
Ensino bsico
Fonte de dados: DGEEC
76
Continente
5%
3%
15%
Idade ideal
1 ano de atraso
77%
2 anos de atraso
3 e mais anos de atraso
3%
6%
16%
Idade ideal
1 ano de atraso
75%
2 anos de atraso
3 e mais anos de atraso
5%
9%
23%
Idade ideal
1 ano de atraso
63%
2 anos de atraso
3 e mais anos de atraso
Figura 3.2.16. Distribuio dos alunos matriculados (N e %) no 3 CEB, por modalidade de ensino e NUTS II. 2014/2015
Jovens
R.A. Madeira
R.A. Aores
Algarve
Alentejo
A. M. Lisboa
Centro
Norte
0%
10%
Norte
Regular e EAE
20%
30%
Centro
40%
A. M. Lisboa
50%
Alentejo
60%
70%
Algarve
122 347
67 860
92 711
20 792
13 372
Cursos vocacionais
8 326
5 165
5 081
2 109
1 176
1 455
1 209
2 220
341
630
266
812
457
PCA
80%
R.A. Aores
90%
100%
R.A. Madeira
8 276
8 897
370
973
937
467
739
484
16
Adultos
R.A. Madeira
R.A. Aores
Algarve
Alentejo
A. M. Lisboa
Centro
Norte
0%
10%
Norte
Cursos EFA
4 663
20%
30%
RVCC
50%
60%
A. M. Lisboa
Alentejo
2 704
4 385
1 454
Recorrente
Formaes modulares
40%
Centro
70%
Algarve
80%
R.A. Aores
440
244
90%
100%
R.A. Madeira
664
17
892
513
747
236
27
116
333
41
78
Figura 3.2.17. Matriculados (N) no ensino secundrio, total e por tipo de orientao. Portugal
550
498
500
484
441
450
411
Alunos (milhares)
400
350
347
363
362
348
345
341
394
385
361
302
294
283
398
349
329
300
250
357
200
150
100
50
0
65
63
47
169
143
96
63
37
22
33
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
Ensino Secundrio
(1) Alunos matriculados no ensino regular, no ensino artstico especializado, em cursos profissionais, de aprendizagem, vocacionais e CEF.
(2) Adultos inscritos em cursos EFA, no ensino recorrente, em processos de reconhecimento, validao e certificao de competncias e em formaes
modulares.
Fonte de dados: DGEEC
Figura 3.2.18. Matriculados (%) no ensino secundrio regular e nos cursos profissionais por idade ideal de frequncia e
com desvio etrio. Continente e Regies Autnomas, 2014/2015
Regular
65,4%
R.A. Madeira
R.A. Aores
57,6%
71,3%
Continente
Continente
R. A. Aores
Idade ideal
71,3%
57,6%
R. A. Madeira
65,4%
1 ano de atraso
19,8%
23,9%
20,5%
2 anos de atraso
6,6%
10,9%
8,9%
2,3%
7,5%
5,2%
Cursos prossionais
R.A. Madeira
R.A. Aores
Continente
18,8%
15,3%
25,7%
Continente
R. A. Aores
Idade ideal
25,7%
15,3%
R. A. Madeira
18,8%
1 ano de atraso
30,7%
21,1%
23,8%
2 anos de atraso
24,8%
23,5%
24,7%
18,8%
40,1%
32,8%
Fonte de dados: DGEEC
80
Figura 3.2.19. Distribuio dos alunos matriculados (N e %) no secundrio por modalidade de ensino e NUTS II. 2014/15
Jovens
R.A. Madeira
R.A. Aores
Algarve
Alentejo
A. M. Lisboa
Centro
Norte
0%
Regular
EAE
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Norte
Centro
A. M. Lisboa
Alentejo
Algarve
R.A. Aores
R.A. Madeira
74 902
43 970
56 752
12 566
8 190
5 456
5 706
1 073
1 411
37
Cursos profissionais
42 316
27 255
26 577
7 279
4 538
3 547
3 336
Cursos de aprendizagem
12 563
4 207
12 420
2 118
1 112
499
111
640
402
480
293
206
76
281
10
Cursos vocacionais
Cursos CEF
450
Adultos
R.A. Madeira
R.A. Aores
Algarve
Alentejo
A. M. Lisboa
Centro
Norte
0%
10%
Norte
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Centro
A. M. Lisboa
Alentejo
Algarve
80%
R.A. Aores
Cursos EFA
5 592
3 862
5 644
2 250
1 056
Recorrente
3 526
1 487
4 185
230
166
213
935
524
709
288
181
251
17
40
24
RVCC
Formaes modulares
90%
100%
R.A. Madeira
1 426
14
199
Figura 3.2.20. Evoluo da percentagem de jovens matriculados no secundrio, por modalidade de ensino. Portugal
80%
70%
67%
67%
65%
59%
60%
58%
57%
57%
56%
55%
56%
42%
43%
43%
44%
45%
44%
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
50%
41%
40%
33%
33%
2005/06
2006/07
35%
30%
20%
2007/08
2008/09
*Foram consideradas as seguintes modalidades: Cursos tecnolgicos, EAE (regime integrado), Cursos profissionais, Cursos de aprendizagem, CEF e Cursos
Vocacionais.
Fonte de dados: DGEEC
71%
71%
Austria
60%
Repblica Checa
63%
68%
59%
61%
Blgica
Itlia
56%
57%
Luxemburgo
Eslovnia
53%
55%
Polnia
47%
49%
Noruega
Finlndia
70%
Holanda
46%
Indonsia
47%
41%
44%
Israel
Sucia
41%
Mdia OECD
Turquia
39%
40%
Frana
39%
Mxico
Portugal
37%
38%
Alemanha
China
34%
35%
Reino Unido
17
Letnia
32%
33%
Chile
80%
Estnia
26%
28%
Hungria
Colombia
23%
25%
Dinamarca
18%
21%
18%
90%
18%
8%
100%
13%
Figura 3.2.21. Distribuio dos alunos dos 15 aos 19 anos (%) a frequentar o ensino secundrio, por modalidade. OCDE, 2013
50%
40%
30%
20%
10%
Cursos Gerais
82
Vias prossionalizantes
Suia
Eslovquia
Japo
Espanha
Austrlia
Coreia
Islndia
Brasil
Nova Zelndia
Irlanda
Arbia Saudita
0%
Figura 3.2.22. Alunos matriculados (N e %) nos cursos cientifico-humansticos, por curso. Continente e Regies
Autnomas, 2014/2015
Continente
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
0
Continente
Cincias
e Tecnologias
Cincias
Socioconmicas
Artes Visuais
Lnguas
e Humanidades
Planos de estudos
estrangeiros
21 671 (11,2%)
13 487 (7,0%)
49 526 (25,7%)
1 757 (0,9%)
Regies Autnomas
3 500
3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
Cincias e Tecnologias
Cincias Socioconmicas
Artes Visuais
Lnguas e Humanidades
R. A. Aores
2 605 (47,7%)
390 (7,1%)
324 (5,9%)
2 137 (39,2%)
R. A. Madeira
2 937 (51,7%)
538 (9,5%)
413 (7,3%)
1 797 (31,6%)
Fonte de dados: DGEEC
Figura 3.2.23. Variao (N) dos alunos matriculados entre 2014/2015 e 2013/2014 nos cursos cientfico-humansticos,
por curso. Portugal
3 500
3 000
2 500
2000
1 500
3 113
2 145
1 000
500
210
0
-1 007
-500
-1 531
-1 000
-1 500
-2 000
Cincias e Tecnologias
Cincias Socioeconmicas
Artes Visuais
Figura 3.2.24. Distribuio (%) dos alunos matriculados em cursos profissionais, por rea de estudo e NUTS I. 2014/2015
Portugal
26%
16%
Continente
26%
16%
16%
31%
R.A. Madeira
R.A. Aores
19%
17%
0%
20%
R. A. Aores
R. A. Madeira
60%
100%
80%
Continente
Portugal
Servios pessoais
17%
31%
26%
26%
13%
8%
16%
16%
Cincias empresariais
19%
12%
14%
14%
2%
13%
14%
14%
Informtica
11%
16%
12%
12%
Servios sociais
11%
11%
6%
6%
3%
4%
5%
5%
10%
0%
2%
2%
Outras reas
15%
4%
5%
5%
Artes
Sade
84
40%
Tabela 3.3.1. Equipas locais de interveno e crianas (N) apoiadas no mbito da IPI. Continente
2012
N. ELI em
funcionamento
2013
N total de Crianas
acompanhadas
N. ELI em
funcionamento
2014
N total de Crianas
acompanhadas
N. ELI em
funcionamento
2015
N total de Crianas
acompanhadas
N. ELI em
funcionamento
N total de Crianas
acompanhadas
Norte
24
1 880
28
3 242
31
3 919
31
4 485
Centro
40
2 221
42
2 542
41
3 010
41
3 375
LVT
36
4 129
36
4 810
36
6 125
36
7 268
Alentejo
31
2 353
31
2 356
31
2 378
31
2 383
Algarve
Total
1 117
1 323
1 177
1 456
136
11 700
142
14 273
144
16 609
144
18 967
450
449
434
419
400
350
300
250
200
150
100
120
124
128
2010/11
2012/13
2013/14
141
50
0
86
2014/15
Fonte: DGEEC
Figura 3.3.2. Crianas (N) apoiadas no mbito da IPI, por idade. Continente*
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
0 anos
1 ano
2 anos
3 anos
4 anos
5 anos
6 anos
2010/11
145
358
692
751
956
935
220
2012/13
245
415
837
1 012
1 224
1 069
261
2013/14
233
488
916
1 370
1 460
1 495
305
402
622
748
314
2014/15
* Crianas apoiadas por educadores de infncia em exerccio de funes em agrupamentos de escolas de referncia para a Interveno Precoce na
Infncia. No foram disponibilizados dados para o ano 2011/2012, nem para 2014/2015 para idades dos 0 aos 2 anos.
Fonte: DGEEC
Tabela 3.3.2. Profissionais disponibilizados pelos CRI a agrupamentos de escolas e escolas no agrupadas. Continente*
Anos letivos
Escolas e agrupamentos
apoiados pelos Centros de
Recursos para a Incluso
Terapeuta
ocupacional
Terapeuta da
fala
Fisioterapeuta
Psicolgo
Outros
2010/11
498
1 554
246
452
214
328
314
2012/13
477
1 881
312
513
250
576
230
2013/14
540
1 769
309
511
260
430
259
2014/15
574
2 236
429
634
310
543
320
Fonte: DGEEC
Figura 3.3.3. Alunos (N) com NEE, por tipo de estabelecimento escolar (regular/especial) e NUTS II. Continente.
25 000
22 500
20 000
17 500
15 000
12 500
10 000
7 500
5 000
2 500
0
Regular
Especial
Norte
Regular
Especial
Regular
Centro
Especial
Regular
Lisboa
Especial
Alentejo
Regular
Especial
Algarve
2012/13
17 507
189
16 764
198
17 555
855
6 067
88
2 863
14
2013/14
17 934
108
17 880
166
18 772
986
6 003
76
3 068
2014/15
20 882
47
20 390
144
23 428
928
6 857
52
3 636
0
Fonte: DGEEC
Tabela 3.3.3. Alunos (N) com NEE a frequentar escolas regulares, por nvel de educao e ensino e ano de escolaridade.
Continente*
2010/11
Total
Educao pr-escolar
Ensino bsico
1. ciclo
2012/13
2014/15
45 395
60 756
63 657
2 526
2 679
2 450
75 193
3 975
39 872
52 651
54 496
62 160
15 487
19 476
19 335
22 716
1. ano
1 878
2 350
2 206
2 418
2. ano
3 528
5 039
5 168
6 161
3. ano
4 416
5 174
5 471
6 576
4. ano
5 665
6 913
6 490
7 561
11 432
14 673
15 657
17 463
5. ano
5 631
6 979
7 660
8 292
6. ano
5 801
7 694
7 997
9 171
12 953
18 502
19 504
21 981
7. ano
5 320
7 009
7 275
8 082
8. ano
4 110
6 135
6 345
7 048
9. ano
3 523
5 358
5 884
6 851
2 997
5 426
6 711
9 058
10. ano
1 284
2 721
3 283
4 195
11. ano
964
1 531
2 043
2 895
12. ano
749
1 174
1 385
1 968
2. ciclo
3. ciclo
Ensino secundrio
88
2013/14
Fonte: DGEEC
Tabela 3.3.4. Tcnicos (N) das escolas pblicas afetos educao especial. Continente*
Tcnicos
Anos letivos
Total
Terapeuta
ocupacional
Terapeuta
da fala
Fisioterapeuta
Psicolgo
Intrprete
Formador
De orientao e
mobilidade
2010/11
2 988
236
625
213
1 584
182
141
2012/13
1 626
151
383
118
787
99
81
2013/14
1 362
85
242
95
797
83
60
2014/15
931
52
175
58
489
89
68
Fonte: DGEEC
Figura 3.3.4. Alunos (N) com NEE, no ensino pblico, por nvel de educao e ensino. RAA
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Ensino secundrio
3. ciclo
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15*
10
44
67
102
94
424
432
515
657
574
2. ciclo
510
488
577
671
1 086
1. ciclo
1 037
1 090
1 239
1 621
1 685
187
175
210
236
224
Educao pr-escolar
Tabela 3.3.5. Alunos (N) com NEE, no ensino pblico, por modalidade de educao e ensino. RAA, 2014/2015
Outras modalidades de ensino
Ensino regular
PEREE
PROFIJ
Profissional
TOTAL
PCA
224
224
1. ciclo
1 233
167
285
1 685
2. ciclo
410
509
167
1 086
3. ciclo
352
100
49
73
574
65
22
94
2 284
776
71
525
3 663
EPE
Secundrio
Total
Figura 3.3.5. Alunos (N) com NEE, por natureza institucional. RAM
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
Pblico
3 429
3 509
3 308
3 161
2 972
Privado
316
342
337
370
379
Fonte: OERAM/DRE
90
Figura 3.3.6. Alunos (N) com NEE, por nvel e ciclo de escolaridade. Pblico. RAM
4 000
3 500
3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
Ensino secundrio
181
214
202
225
225
3. ciclo
750
738
865
904
879
2. ciclo
850
901
872
854
774
1. ciclo
1 403
1 410
1 189
1 029
944
245
246
180
149
150
Educao pr-escolar
Fonte: OERAM/DRE
Ao social escolar
A ao social escolar (ASE) destina-se a apoiar crianas e
jovens oriundos de famlias em situao socioeconmica
desfavorecida que frequentam estabelecimentos de
ensino pblico, ou particular e cooperativo, em regime de
contrato de associao, mediante critrios objetivos e de
discriminao positiva, previstos na lei.
Os apoios atribudos no mbito da ASE pretendem
suportar uma parte dos encargos decorrentes da
frequncia da escola, tais como refeies, livros, material
escolar e alojamento. O montante do apoio a conceder
a cada aluno atualizado anualmente e depende do
escalo que lhe atribudo (A ou B), em funo do escalo
de abono de famlia em que se insere.
A Tabela 3.3.6. mostra a distribuio percentual dos
alunos apoiados pela ASE nos escales A e B nas
diferentes modalidades de ensino. O escalo A regista
uma percentagem superior do escalo B, no conjunto
das modalidades para jovens em todos os nveis do ensino
pblico considerados na tabela.
Tabela 3.3.6. Alunos (%) matriculados nas diversas modalidades de ensino dos 2 e 3 CEB e do ensino secundrio, por
escalo da ASE e natureza institucional. Continente, 2014/2015
2 CEB
Pblico
3 CEB
Privado
Pblico
Ensino secundrio
Privado
Pblico
Privado
29,5%
7,8%
26,1%
8,4%
15,4%
Escalo B
18,6%
7,6%
18,1%
8,4%
14,1%
4,8%
5,3%
No beneficia
52,0%
84,6%
55,9%
83,2%
70,5%
89,9%
Escalo A
29,1%
7,8%
24,8%
8,6%
14,1%
5,3%
Escalo B
18,7%
7,6%
18,3%
8,9%
14,0%
6,7%
No beneficia
52,2%
84,6%
56,9%
82,4%
72,0%
88,0%
Ensino regular
9,8%
9,4%
10,7%
Escalo B
6,3%
5,7%
11,0%
84,0%
85,0%
78,3%
Escalo A
18,8%
4,5%
Escalo B
14,6%
4,4%
No beneficia
66,6%
91,0%
Escalo A
53,0%
2,2%
41,9%
7,9%
26,6%
3,7%
Escalo B
12,8%
1,5%
17,1%
4,4%
14,7%
0,9%
No beneficia
34,1%
96,4%
41,0%
87,7%
58,7%
95,4%
Escalo A
30,0%
5,1%
Escalo B
11,9%
4,6%
No beneficia
58,1%
90,3%
Escalo A
55,8%
44,8%
28,6%
Escalo B
7,5%
12,1%
28,6%
36,7%
43,1%
42,9%
No beneficia
Cursos profissionais
Cursos vocacionais
Cursos CEF
No beneficia
Figura 3.3.7. Psiclogos (N) por Direo de Servio Regional e vnculo laboral. Continente, 2015/2016
350
300
250
200
150
100
50
0
Contratados*
DSRN
DSRC
DSRLVT
DSRAlentejo
DSRAlgarve
209
72
144
50
17
Autarquias
28
56
10
Quadro do ME
75
101
108
13
13
Tabela 3.3.7. Rcio de alunos por psiclogo, por Direo de Servio Regional de Educao. Continente, 2015/2016
Alunos*
Psiclogos
Alunos/Psiclogo
DSRN
432 233
312
1 385
DSRC
181 816
178
1 021
DSRLVT
418 448
308
1 359
DSRAlentejo
58 654
68
863
DSRAlgarve
59 466
40
1 487
1 150 617
906
1 270
Total
* Informao extrada do sistema MISI, em 29.08.2016, referente aos dados inseridos pelas escolas pblicas tuteladas pelo ME no final do 1 perodo
letivo de 2015/2016. No foram contabilizados os alunos matriculados nas modalidades de adultos (EFA e Recorrente). No ensino artstico foram
contabilizados apenas os alunos em regime integrado.
Fonte de dados: DGEEC, 2016; DGEstE, 2016
Fonte: CNE
Tabela 3.3.8. Escolas (N) com e sem atividades de enriquecimento curricular, por regio. Continente, 2015/2016
Regio *
Com AEC
3 549
3 540
Norte
1 315
1 315
822
818
Centro
Lisboa e Vale do Tejo
1 008
1 005
Alentejo
262
260
Algarve
142
142
94
Sem AEC
Continente
Figura 3.3.8. Alunos (%) do 1 CEB com AEC, por regio*. Continente, 2015/2016
100%
87,9%
90,1%
85,0%
88,7%
89,8%
73,8%
75%
50%
25%
0%
Continente
Norte
Centro
Alentejo
Algarve
No que se refere ao nmero de horas usadas em AEC, constata-se que nos anos de escolaridade que no tm Ingls
no currculo a maior parte das escolas oferece 5 horas.
2,6%
19,5%
5 horas
Mais de 5 horas
97,4%
3 horas
Mais de 3 horas
80,5%
Figura 3.3.11. Alunos (%) com AEC, por domnio de atividade de enriquecimento curricular. Continente, 2015/2016
70%
63,8%
60%
52,8%
50%
39,9%
40%
30%
20%
11,7%
10%
5,7%
3,4%
0%
Domnio
desportivo
Domnio
artstico
Lngua inglesa ou
outras lnguas
estrangeiras
Domnio
cientco
Continente
96
Domnio
tecnolgico
Ligao da
escola com
o meio
0,6%
0,3%
Solidariedade
e Voluntariado
Dimenso
Europeia
na
Educao
Fonte: DGEEC, 2016
2 000
1 762
1 000
113
126
2006
2007
189
147
178
Bibliotecas criadas
2008
2009
2010
88
48
32
31
23
2011
2012
2013
2014
2015
Total acumulado
Fonte: ME, Rede de Bibliotecas Escolares
Figura 3.3.13. Bibliotecas escolares (N) por Direo de Servio Regional. Continente, 2015
900
849
800
779
700
600
500
454
400
300
200
204
140
100
0
Alentejo
Algarve
Centro
LVT
Norte
Fonte: ME, Rede de Bibliotecas Escolares
Bib. (Pub.+Priv.)
Figura 3.3.14. Cobertura (%) de bibliotecas, no ensino pblico, por Direo de Servio Regional de Educao. Continente, 2015
100%
80%
60%
60%
48%
47%
41%
40%
30%
20%
0%
Alentejo
Algarve
98
Centro
LVT
Norte
Fonte: ME, Rede de Bibliotecas Escolares
Figura 3.3.15. Unidades Orgnicas TEIP (N) por NUTS II. Continente
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
Alentejo
10
10
10
18
18
18
Algarve
11
11
11
Centro
13
13
13
Lisboa
20
20
20
42
42
42
46
46
46
Norte
15
15
15
38
38
38
49
49
49
Tabela 3.3.9. Cumprimento das metas gerais TEIP, por Unidade Orgnica. Continente
Cumprimento das Metas Gerais TEIP
2012/13
2013/14
2014/15
Registou sucesso
67
98
No aplicvel*
33
No registou sucesso
37
39
33
137
137
137
Total UO TEIP
104
* As escolas da fase 4 entraram para o Programa no decurso do ano letivo 2012/2013, 1. ano em que foram fixadas Metas Gerais para as UO TEIP.
Fonte: DGE
Figura 3.3.16. Alunos do ensino bsico (N) a frequentar UO TEIP por NUTS II. Continente
160 000
140 000
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
0
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
Norte
18 365
17 746
45 756
45 933
44 183
55 405
54 105
2014/15
52 063
Lisboa
21 879
21 731
47 201
47 339
48 373
50 593
52 641
51 193
Centro
7 082
6 987
6 751
8 497
10 568
10 118
Algarve
4 658
5 975
4 723
13 539
13 132
12 874
Alentejo
9 199
9 258
9 237
13 618
15 039
14 824
Figura 3.3.17. Alunos do ensino bsico (%) a frequentar UO TEIP por modalidade de educao/formao. Continente, 2014/2015
2,9%
Regular
Vocacional
94,8%
5,2%
EFA
PIEF
0,8%
CEF
0,8%
0,6%
Domstico
0,02%
Figura 3.3.18. Taxa de sucesso em Portugus e em Matemtica da avaliao externa no ensino bsico. TEIP e Portugal,
2014/2015
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
4 Ano
6 Ano
9 Ano
4 Ano
Portugus
6 Ano
9 Ano
Matemtica
TEIP
78,9%
67,4%
68,5%
59,3%
41,1%
37,0%
Portugal
85,2%
75,7%
75,7%
68,3%
53,0%
47,1%
Figura 3.3.19. Taxa de concluso (%) do ensino bsico nas UO TEIP, por modalidade de educao/formao. Continente
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
CEF
30,2%
35,8%
42,6%
40,5%
46,0%
39,5%
41,6%
36,9%
60,3%
EFA
9,8%
28,6%
26,3%
17,2%
36,0%
25,7%
14,5%
15,1%
PIEF
28,7%
31,1%
33,7%
30,0%
33,8%
38,6%
38,2%
76,8%
80,8%
80,8%
81,8%
81,6%
75,9%
75,8%
79,8%
83,5%
44,9%
Regular
Vocacional
Figura 3.3.20. Alunos do ensino secundrio (%) a frequentar UO TEIP por modalidade de educao/formao. Continente,
2014/2015
29,4%
5,1%
Cientco-humanistico
Prossional
EFA
9,3%
Recorrente
3,1%
61,3%
Vocacional
1,0%
Figura 3.3.21. Taxa de concluso (%) do ensino secundrio nas UO TEIP, por modalidade de educao/formao. Continente
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2006/07
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
0,0%
32,9%
26,4%
22,8%
25,2%
31,4%
11,1%
28,3%
50,0%
11,1%
58,9%
64,4%
62,6%
53,9%
56,2%
52,8%
55,7%
4,8%
14,6%
26,9%
19,1%
23,7%
35,8%
Cientfico-humanstico/Geral
49,2%
47,4%
43,0%
49,2%
50,7%
54,8%
55,5%
57,6%
61,3%
Tecnolgico
39,4%
43,3%
20,0%
75,0%
61,0%
64,9%
64,8%
42,9%
EFA
Profissional
2007/08
Recorrente
Vocacional
2014/15
62,1%
Fonte de dados: DGE, 2016
Fonte: CNE
Figura 3.3.22. Sucesso alcanado pelas UO (N) nos anos de escolaridade intervencionados, por metodologia e NUTS II.
Continente, 2014/2015
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Fnix
Turma +
Alentejo
Fnix
Turma +
Algarve
Fnix
Turma +
AM Lisboa
Fnix
Turma +
Centro
Fnix
Turma +
Norte
Alcanaram sucesso em um
dos anos intervencionados
Os jovens desenvolvem projetos multidisciplinares contratualizados com os adultos e que envolvem o apoio
de vrios docentes. A obteno da certificao escolar
um objetivo mobilizador para os jovens que implica a
frequncia de formao (475 horas para o 6 ano e 950
para o 9 ano), que pode realizar-se ao longo de um ou
mais anos letivos.
Dois anos aps o incio deste empreendimento, os resultados mostram que o abandono dos jovens residual e que os
percursos so mais longos do que previsto, em parte, devido
irregularidade da frequncia. Cerca de metade dos jovens
continua o seu percurso no ano seguinte (Tabela 3.3.10.).
Tabela 3.3.10. Acesso e percursos realizados no Arco Maior, por ano letivo
Novas entradas
Transitaram do
ano anterior
Concluram
B2 - 6 ano
Abandonaram
B3 - 9 ano
2013/14
20
10
2014/15
19
10
15
Comparaes internacionais
Embora no se possa estabelecer uma relao de
causa/efeito relativamente a cada uma das medidas de
equidade adotadas pelos pases, a anlise da evoluo das
taxas de abandono precoce da educao e formao poder
dar uma ideia do grau de consecuo global dessas medidas.
Tendo em conta que a percentagem de abandono precoce
em Portugal era de 38,5% em 2006, pode considerar-se
que a evoluo registada nos ltimos anos bastante
positiva (- 24,8 pp). Apesar disso, a taxa de abandono
de 13,7% registada em 2015 ainda superior mdia da
UE28 (11%) e ao objetivo estabelecido para 2020 (10%).
Nesta matria, Portugal est numa posio prxima dos
Figura 3.3.23. Variao da taxa de jovens entre 18-24 anos que no tm emprego nem esto a frequentar formao.
UE28, 2006-2015
10%
8%
6%
4%
3,3%
2%
0.7%
0%
-2%
-4%
EL
CY
IT
IE
ES
HR
RO
FI
UK
DK
SI
PT
EE
LT
FR
BE
NL
MT
UE28
LV
AT
SK
LU
PL
HU
SE
CZ
DE
BG
-6%
Tabela 3.3.11. Jovens (%) entre 18 e 24 anos de idade que no tm emprego nem esto a frequentar formao (NEET),
por nvel mais elevado de formao. UE28, 2015
Pas/CITE
CITE 0-2
CITE 3-4
UE28
6,4
8,0
2,5
5,5
BE
6,4
6,9
2,6
4,4
BG
10,5
12,0
6,6
5,3
CZ
4,0
5,3
0,4
4,9
DK
4,0
4,0
2,8
1,1
DE
5,5
2,9
1,0
1,9
EE
5,0
6,6
3,4
3,2
IE
5,0
10,3
7,7
2,4
EL
4,9
15,2
9,0
6,2
ES
12,1
5,1
2,2
FR
6,2
8,0
1,9
6,1
HR
2,3
21,0
0,8
20,2
IT
10,0
16,9
3,7
13,2
CY
2,9
12,3
9,3
LV
3,8
7,8
4,6
3,2
LT
3,4
7,2
4,1
3,1
LU
3,6
3,0
2,0
HU
6,9
7,1
2,4
4,7
MT
5,9
3,7
2,8
NL
3,2
2,3
0,6
1,7
AT
3,8
4,4
0,6
3,9
PL
3,3
10,5
2,8
7,7
PT
6,3
7,4
2,8
4,6
RO
9,7
11,7
2,7
SI
3,3
8,3
1,1
7,2
SK
5,3
10,9
1,1
6,7
FI
5,7
8,6
2,4
6,1
SE
3,1
5,1
1,9
2,5
UK
5,2
6,9
3,0
3,9
Tabela 3.4.1. Situao em 2014/2015 dos diplomados do ensino secundrio em 2013/2014 (no encontrado a estudar ou
encontrado a estudar), por modalidade de ensino. Continente
Nmero de alunos
diplomados em 2013/14
Encontrado a estudar
16%
84%
Cursos cientfico-humansticos
38 383
Cursos profissionais
22 845
82%
18%
Cursos tecnolgicos
1 097
39%
61%
598
45%
55%
Figura 3.4.1. Situao (%) em 2014/2015 dos diplomados do ensino secundrio em 2013/2014, por modalidade de
ensino. Continente
100%
1%
1%
7%
10%
6%
80%
52%
53%
60%
79%
40%
82%
20%
45%
39%
16%
0%
Cursos cientco-humansticos
Cursos prossionais
Cursos tecnolgicos
No encontrado a estudar
Figura 3.4.2. Diplomados (%) do ensino secundrio em 2013/2014 que prosseguiram estudos em 2014/2015, por distrito
da escola secundria de origem e por modalidade de ensino. Continente
100%
80%
60%
40%
20%
Faro
Lisboa
Setbal
Beja
Portalegre
Vila Real
Porto
vora
Braga
Aveiro
Viseu
Leiria
Viana do Castelo
Santarm
Castelo Branco
Guarda
Bragana
Coimbra
0%
Tabela 3.4.2. Inscritos em CET (N), por sexo, tipo e natureza do estabelecimento. Continente
2012/2013
Alunos inscritos
2013/2014
HM
2014/2015
HM
HM
CET em IENS
2 023
865
2 888
1 810
792
2 602
2 264
1 046
3 310
Pblico
2 023
865
2 888
1 810
792
2 602
2 264
1 046
3 310
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
CET em IES
4 700
2 411
7 111
5 510
2 985
8 495
5 536
3 151
8 687
Pblico
3 945
1 947
5 892
4 530
2 392
6 922
4 298
2 320
6 618
Privado
755
464
1 219
980
593
1 573
1 238
831
2 069
Privado
Total
6 723
3 276
9 999
7 320
3 777
11 097
7 800
4 197
11 997
Pblico
5 968
2 812
8 780
6 340
3 184
9 524
6 562
3 366
9 928
Privado
755
464
1 219
980
593
1 573
1 238
831
2 069
Tabela 3.4.3. Inscritos em CET (N), por tipo, natureza do estabelecimento e NUTS II. Continente
Alunos
inscritos
Norte
Centro
AM Lisboa
Alentejo
Algarve
2012/13 2013/14 2014/15 2012/13 2013/14 2014/15 2012/13 2013/14 2014/15 2012/13 2013/14 2014/15 2012/13 2013/14 2014/15
CET em IENS
674
735
830
133
176
414
1 724
1 344
1 617
57
57
178
300
290
271
Pblico
674
735
830
133
176
414
1 724
1 344
1 617
57
57
178
300
290
271
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
CET em IES
2 128
2 798
2 787
3 642
3 879
3 880
661
1 123
1 305
490
382
377
190
313
338
Pblico
1 391
1871
1698
3 487
3 780
3 725
371
617
494
453
341
363
190
313
338
Privado
737
927
1089
155
99
155
290
506
811
37
41
14
n.d.
n.d.
n.d.
Privado
Total
2 802
3 533
3 617
3 775
4 055
4 294
2 385
2 467
2 922
547
439
555
490
603
609
Pblico
2 065
2 606
2 528
3 620
3 956
4 139
2 095
1 961
2 111
510
398
541
490
603
609
Privado
737
927
1 089
155
99
155
290
506
811
37
41
14
n.d.
n.d.
n.d.
n.d. No disponvel
Nota: IENS Instituies de Ensino No Superior; IES Instituies de Ensino Superior
Fonte de dados: Estatsticas da Educao 2012/2013-2014/2015, DGEEC
Figura 3.4.3. Evoluo dos alunos inscritos em CET (N) em estabelecimentos de ensino superior, por subsistema de
ensino e natureza institucional. Portugal
8 000
7 000
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0
Univ
Polit
2005/06
Univ
Polit
2006/07
Univ
Polit
2007/08
Univ
Polit
2008/09
Univ
Polit
2009/10
Univ
Polit
2010/11
Univ
Polit
2011/12
Univ
Polit
2012/13
Univ
Polit
2013/14
Univ
Polit
2014/15
Pblico
546
471
118
1 795
59
4 300
223
4 926
438
4 806
527
5 527
355
5 659
337
5 854
268
6 913
120
6 603
Privado
211
31
326
14
430
22
590
93
773
197
884
239
935
115
1 110
152
1 061
554
1 447
622
Fonte de dados: Estatsticas Inscritos em estabelecimentos de Ensino Superior - 1995/96 a 2014/15, DGEEC
Fonte: CNE
Tabela 3.4.4. Inscritos em CET (N) em estabelecimentos de ensino superior, por sexo. Portugal
Sexo
2005/06
2006/07
920
1 538
3 349
4 049
4 246
4 721
4 642
4 889
5 696
5 611
339
715
1 462
1 783
1 968
2 456
2 422
2 564
3 100
3 181
Total
1 259
2 253
2007/08
4 811
2008/09
5 832
2009/10
6 214
2010/11
7 177
2011/12
7 064
2012/13
7 453
2013/14
8 796
2014/15
8 792
Fonte de dados: Estatsticas - Inscritos em estabelecimentos de Ensino Superior - 1995/96 a 2013/15, DGEEC
Figura 3.4.4. Taxa de escolarizao (%) no ensino superior, por idades. Portugala), 2014/2015
45%
40%
39,0%
37,2%
34,7%
35%
31,5%
30%
25%
26,1%
22,8%
20%
16,1%
15%
12,1%
10%
9,2%
7,4%
5%
6,2%
5,0%
3,5%
2,1%
0%
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
1,3%
0,9%
0,4%
50
a) O total de inscritos no ensino superior exclui os inscritos em programas de mobilidade internacional e os inscritos em CET.
Fonte de dados: DGEEC, 2016
Fonte: CNE
1 Existem trs formas principais de acesso ao ensino superior, nomeadamente, o regime geral, os regimes especiais e os concursos especiais. O regime
geral, regulado pelo Decreto-Lei n 296-A/98, de 25 de setembro, pressupe a fixao de um nmero de vagas de ingresso por estabelecimento/curso,
quer para o concurso nacional de acesso ao ensino superior pblico (que inclui contingentes especiais, por exemplo, para candidatos oriundos das
Regies Autnomas dos Aores e da Madeira e para candidatos portadores de deficincia fsica ou sensorial), quer para os concursos institucionais
realizados pelas instituies de ensino superior privado. Os regimes especiais, regulados pelo Decreto-Lei n 393-A/99, de 2 de outubro, beneficiam
os candidatos que se encontrem numa das seguintes situaes: familiares de diplomatas em misso no estrangeiro ou de diplomatas estrangeiros em
Portugal; portugueses bolseiros ou em misso oficial no estrangeiro; oficiais das Foras Armadas Portuguesas; bolseiros nacionais de pases africanos
de expresso portuguesa; atletas de alta competio; e naturais de Timor-Leste. Os concursos especiais, regulados pelo Decreto-Lei n 113/2014, de 16
de julho, so da iniciativa de cada instituio e destinam-se a candidatos com situaes habilitacionais especficas. So organizados concursos especiais
para maiores de 23 anos, titulares de um diploma de especializao tecnolgica, titulares de um diploma de tcnico superior profissional e titulares
de outros cursos superiores. Existem outros concursos especiais para acesso ao curso de Medicina por titulares de grau de licenciado (Decreto-Lei
n 40/2007, de 20 de fevereiro) e de acesso para estudantes internacionais (Decreto-Lei n 36/2014, de 10 de maro).
Tabela 3.4.5. Vagas e inscritos pela 1 vez (N) em cursos de formao inicial no ensino superior, por subsistema de
ensino. Portugala), 2014/2015
Subsistema de ensino
Pblico
Privado
Vagas para o
regime geral de
acesso
Inscritos no 1. ano,
pela 1. vez, atravs
do regime geral de
acesso
Vagas preenchidasd)
Inscritos no 1. ano,
pela 1. vez, atravs
de todos os regimes
Inscritos pela 1.
vez atravs de
todos os regimes
Universitrio b)
28 458
25 224
88,6%
29 202
31 237
Politcnico
23 008
15 128
65,8%
22 828
23 734
Total
51 466
40 352
78,4%
52 030
54 971
Universitrio b)
13 106
4 107
31,3%
7 201
8 238
7 775
1 466
18,9%
3 159
3 662
20 881
5 573
26,7%
10 360
11 900
72 347
45 925
63,5%
62 390
66 871
Politcnico
c)
c)
Total
TOTAL
a) Exclui os inscritos pela 1 vez em mobilidade internacional e os inscritos em CTeSP. No inclui o ensino militar e policial, a Universidade Aberta e a Universidade Catlica Portuguesa.
b) Inclui estabelecimentos no integrados em universidades.
c) Inclui estabelecimentos no integrados em institutos politcnicos e unidades orgnicas de ensino politcnico integradas em universidades.
d) Inscritos no 1 ano, pela 1 vez, atravs do regime geral de acesso / Vagas (calculado pelo CNE a partir dos dados da fonte).
Fonte de dados: Estatsticas Vagas e inscritos pela 1 vez no Ensino Superior - 2014/15, DGEEC
Fonte: CNE
Tabela 3.4.6. Vagas e inscritos pela 1 vez (N) em cursos de formao inicial no ensino superior, por rea de educao e
formao. Portugal, 2014/2015a)
Vagas para o
regime geral de
acesso
Inscritos no 1.
ano, pela 1. vez,
atravs do regime
geral de acesso
Vagas
preenchidas b)
Inscritos no 1.
ano, pela 1. vez,
atravs de todos
os regimes
Inscritos pela 1.
vez atravs de
todos os regimes
Educao
1 763
1 018
57,7%
1 045
Artes e Humanidades
8 892
6 227
70,0%
6 362
7 556
23 023
14 815
64,3%
15 053
20 590
5 895
3 703
62,8%
3 721
4 656
13 425
7 885
58,7%
7 928
11 773
1 536
718
46,7%
732
1 367
11 690
7 976
68,2%
8 088
10 116
6 063
3 529
58,2%
3 623
4 940
60
54
90,0%
54
65
72 347
45 925
63,5%
46 606
62 390
1 327
a) Exclui os inscritos pela 1 vez em mobilidade internacional e os inscritos em CTeSP. No inclui o ensino militar e policial, a Universidade Aberta e a
Universidade Catlica Portuguesa.
b) Inscritos no 1 ano pela 1 vez, atravs do regime geral de acesso / Vagas (calculado pelo CNE a partir dos dados da fonte).
Fonte de dados: Estatsticas Vagas e inscritos pela 1 vez no Ensino Superior - 2014/15, DGEEC
Fonte: CNE
Figura 3.4.5. Evoluo das vagas (N) para cursos de formao inicial do ensino superior, por subsistema de ensino e
natureza institucional. Portugala)
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0
Univ
Polit c)
2005/06
Univ
Polit c)
2006/07 b)
Univ
Polit c)
2007/08
Univ
Polit c)
2008/09 c)
Univ
Polit c)
2009/10
Univ
Polit c)
2010/11
Univ
Polit c)
2011/12
Univ
Polit c)
2012/13
Univ
Polit c)
2013/14
Univ
Polit c)
2014/15 d)
Pblico
26 129
21 304
26 163
21 202
26 702
22 882
27 013
24 068
27 609
24 600
28 914
25 370
29 041
25 270
28 838
24 270
28 724
23 547
28 631
23 008
Privado
23 971
12 527
23 937
12 845
23 001
13 645
24 400
13 964
25 451
14 241
22 553
12 976
20 939
11 633
18 460
10 530
15 941
8 807
13 106
7 775
Figura 3.4.6. Evoluo dos alunos inscritos (N) em estabelecimentos de ensino superior no 1 ano pela 1 vez, por
subsistema de ensino e natureza institucional. Portugal a)
90 000
80 000
70 000
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0
Univ
Polit
Univ
2005/06
Polit
2006/07
Univ
Polit
2007/08
Univ
Polit
2008/09
Univ
Polit
2009/10
Univ
Polit
Univ
2010/11
Privado 11 507 7 522 16 204 8 986 20 029 9 806 18 811 8 573 19 209 8 705 19 497
Polit
Univ
2011/12
Polit
2012/13
Univ
Polit
2013/14
Univ
Polit
2014/15b)
Pblico 42 559 21 132 44 780 25 371 52 818 31 461 54 243 33 745 59 611 34 789 65 012 37 883 60 899 33 582 57 396 31 671 57 500 29 881 56 140 31 185
Figura 3.4.7. Evoluo de inscritos (N) em estabelecimentos de ensino superior no 1 ano pela 1 vez, por nvel de
formao. Portugal a)
140 000
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
0
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
62 804
72 215
75 932
73 444
73 312
74 397
65 150
60 462
57 777
58 808
5 105
9 794
10 857
11 469
11 978
11 595
11 238
10 703
10 614
Mestrado d)
9 707
8 878
20 538
22 968
28 051
35 798
31 285
27 925
27 597
26 943
Doutoramento c)
1 757
2 195
2 912
3 340
5 052
5 303
5 217
4 533
4 919
4 492
Outras formaes b)
8 452
6 948
4 938
4 763
4 430
4 032
3 329
2 091
2 642
3 398
Licenciatura e)
Mestrado Integrado
Figura 3.4.8. Formas de ingresso dos inscritos em estabelecimentos de ensino superior pblico no 1 ano pela 1 vez,
em licenciaturas de 1 ciclo. Portugal, 2014/2015
10,6%
6,3%
9,6%
40,4%
17,8%
15,4%
Figura 3.4.9. Formas de ingresso dos inscritos em estabelecimentos de ensino superior privado no 1 ano pela 1 vez,
em licenciaturas de 1 ciclo. Portugal, 2014/2015
10,1%
16,3%
56,8%
16,8%
Figura 3.4.10. Evoluo dos inscritos (N) em estabelecimentos de ensino superior, por subsistema de ensino e natureza
institucional. Portugala)
300 000
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
Univ Polit Univ Polit Univ Polit Univ Polit Univ Polit Univ Polit Univ Polit Univ Polit Univ Polit Univ Polit
2005/06
Privado
Pblico
61 197
30 594
2006/07
60 094
2007/08
31 314
60 732
31 852
2008/09
60 230
2009/10
30 334
60 174
2010/11
29 625
60 452
2011/12
27 838
55 147
2012/13
23 552
48 716
18 574
2013/14
44 495
16 051
2014/15
42 666 14 633
171 575 103 946 169 449 105 872 175 998 108 335 175 465 106 973 183 806 110 022 193 106 114 872 197 912 113 662 197 036 106 674 198 380 103 274 191 707 100 652
Tabela 3.4.7. Evoluo dos alunos inscritos (N) em estabelecimentos de ensino superior, por sexo. Portugal
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
Sexo
164 520
168 821
175 177
174 000
179 151
184 627
181 515
173 745
168 252
162 323
202 792
197 908
201 740
199 002
204 476
211 641
208 758
197 255
193 948
187 335
367 312
366 729
376 917
373 002
383 627
396 268
390 273
371 000
362 200
349 658
Total
2014/15
Fonte de dados: Estatsticas - Inscritos em estabelecimentos de Ensino Superior - 1995/96 a 2014/15, DGEEC
Figura 3.4.11. Estudantes (%) no ensino superior, por natureza institucional. OCDE, 2013.
100%
80%
60%
40%
20%
Reino Unido
Chile
Israel
Estnia
Japo
Coreia do Sul
Blgica
Mxico
Mdia OCDE
Polnia
Finlndia
Estados Unidos
Frana
Mdia UE21
Islndia
Suia
Portugal
Hungria
Instituies privadas
Instituies pblicas
Eslovquia
Noruega
ustria
Espanha
Eslovnia
Nova Zelndia
Repblica Checa
Itlia
Sucia
Austrlia
Turquia
Alemanha
Irlanda
Dinamarca
0%
Figura 3.4.12. Evoluo dos inscritos (N) em estabelecimentos de ensino superior, por rea de educao e formao e
por natureza institucional. Portugala)
350 000
300 000
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
0
Pub
Pri
2005/06
19 449
Educao
6 612
Agricultura
Pub
Pri
2006/07
6 804 15 714
433
6 439
Pub
Pri
2007/08
5 667 13 568
500
7 206
Pub
Pri
2008/09
5 793 13 362
551
6 495
Pub
Pri
2009/10
5 191 14 781
587
6 353
5 969 15 503
671
6 511
6 759 15 388
729
6 508
6 986 14 347
724
6 364
Pub
Pri
2013/14
4 928 13 721
679
6 309
Pri
Pub
2014/15
3 487 12 382
658
2 667
6 139
671
4 646 16 277
4 717 16 640
5 155 17 521
Cincias, Matemtica
e Informtica
23 481
3 333 23 433
3 287 25 268
3 080 24 640
2 771 25 818
2 258 26 312
Artes e Humanidades
25 205
6 401 24 745
6 341 26 293
6 528 25 425
6 745 27 361
6 826 29 625
Sade e Proteo
Social
35 063 23 651 36 931 23 668 38 262 24 127 39 840 22 569 41 087 21 441 44 304 19 695 45 271 16 692 43 812 13 911 44 970 12 224 44 464 11 066
Engenharia, Indstrias
Transformadoras
e Construo
Cincias Sociais,
Comrcio e Direito
79 203 36 494 80 255 36 954 83 126 37 279 81 918 37 385 85 133 36 793 90 119 35 983 89 831 32 184 87 313 28 571 87 400 27 219 85 080 27 005
0
9 319 76 933
6 788 18 916
Pub
Pri
2012/13
15 918
9 408 75 358
6 522 18 671
Pub
Pri
2011/12
Servios
Desconhecido ou no
especificado
5 908 17 937
Pub
Pri
2010/11
6 186 18 599
5 638 18 545
5 202 18 253
5 068
2 345 26 282
2 011 26 600
1 766 26 419
1 684 25 303
1 623
7 164 30 804
6 467 29 998
5 848 30 171
5 321 30 373
5 002
8 827 78 198
376
7 449 76 430
247
5 947 73 887
232
4 640 70 152
111
213
4 071
126
350000
Fonte de dados: Estatsticas - Inscritos em estabelecimentos de Ensino Superior - 1995/96 a 2014/15, DGEEC
Fonte: CNE
300000
Quanto aos nveis de formao, cerca de 61% dos
250000
alunos inscritos em 2014/2015 frequentava os cursos
de200000
licenciatura de 1 ciclo, 17,1% frequentava os ciclos
de estudos integrados de mestrado e 15,3% os cursos
de150000
mestrado de 2 ciclo. No perodo entre 2006 e 2014
registou-se um aumento considervel de alunos inscritos
100000
em mestrados, mestrados integrados e doutoramentos.
50000
0
Figura 3.4.13. Evoluo dos inscritos (N) em estabelecimentos de ensino superior por nvel de formao. Portugala)
450 000
400 000
350 000
300 000
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
0
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
331 858
315 700
283 478
261 301
256 370
255 812
246 172
231 473
220 787
212 275
18 326
47 525
56 558
60 657
61 971
62 687
63 048
62 950
59 941
Mestrado d)
12 007
11 608
27 204
35 541
44 752
55 145
58 186
54 217
54 751
53 582
Doutoramento c)
8 505
9 585
11 344
13 429
16 377
18 293
19 213
19 471
20 245
19 465
Outras formaes b)
14 942
11 510
7 366
6 173
5 471
5 047
4 015
2 791
3 467
4 395
Licenciatura f)
Mestrado Integrado e)
Tabela 3.4.8. Relao entre a oferta e a procura no ensino superior pblico na 1 fase do concurso, por reas de
educao e formao. Portugal
rea de
Educao e
Formao
Vagas iniciais
Colocados (1 fase)
Variao 20122015
2015 (%)
Variao 20122015(%)
2012
2013
2014
2015
Educao
1 468
1 227
1 228
1 194
-18,7
988
685
680
777
-21,4
1 086
813
857
946
-12,9
Artes e
Humanidades
5 753
5 859
5 914
6 056
5,3
4 862
4 629
5 059
5 382
10,7
4 755
4 620
4 904
5 265
10,7
14 243
5,1
C. Sociais,
Comrcio
e Direito
Cincias,
Matemtica
e Informtica
4 646
Eng. Ind.
Transformadoras
e Construo
4 746
2012
2013
2014
2012
2013
2014
2015
4 770
4 793
3,2
3 495
3 310
3 071
3 612
3,3
3 678
3 553
3 302
4 108
11,7
11 764
-5,3
7 556
6 982
6 535
8 870
17,4
7 775
6 932
6 480
8 186
5,3
Agricultura
1 250
1 357
1 371
1 347
7,8
802
616
687
819
2,1
678
601
616
706
4,1
Sade e
Proteo Social
8 044
7 940
7 796
7 737
-3,8
9 739
7 594
8 196
8 673
-10,9
7 393
6 846
7 015
7 141
-3,4
Servios
3 619
3 518
3 413
3 361
-7,1
2 887
2 543
2 760
2 944
2,0
2 753
2 493
2 572
2 779
0,9
50
55
60
60
20,0
38
48
37
75
97,4
50
55
60
60
20,0
50 555
4,1
Desconhecido
ou no
especificado
Total
Fonte de dados: Concurso nacional de acesso ao ensino superior: 2012 a 2014; Concurso nacional de acesso: 2015 em nmeros, DGES.
Fonte: CNE
Figura 3.4.14. Preferncia dos candidatos (N) de permanncia ou mobilidade, por distrito ou regio autnoma de
candidatura, na 1 fase do concurso nacional de acesso. Portugal, 2015
10 000
9 000
8 000
7 000
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
Guarda
Santarm
Beja
Viana do Castelo
Portalegre
Viseu
Bragana
Setbal
Leiria
Vila Real
R.A.Aores
Aveiro
Faro
Castelo Branco
R.A.Madeira
vora
Braga
Porto
Coimbra
Lisboa
1 000
Figura 3.4.15. Inscritos (N) no ensino superior em programas de mobilidade internacional, por subsistema de ensino e
natureza institucional. Portugal, 2014/2015 a)
12 000
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
0
Univ
Polit
Univ
Mobilidade de grau
Polit
Mobilidade de crdito
Pblico
11 352
2 002
7 898
2 431
Privado
2 782
752
1 610
212
2 Os estudantes de nacionalidade estrangeira a frequentarem o ensino superior em Portugal em programas de mobilidade internacional podem faz-lo
em mobilidade de grau ou em mobilidade de crdito. Os inscritos em mobilidade de grau referem-se aos estudantes que esto matriculados num
estabelecimento de ensino superior portugus, que concluram o ensino secundrio num pas estrangeiro, e que tm como finalidade a obteno de
um diploma. Os inscritos em mobilidade de crdito dizem respeito aos estudantes matriculados num estabelecimento de ensino superior portugus,
na modalidade de estudo ou de estgio, por um determinado perodo, tendo como finalidade a obteno de crditos acadmicos posteriormente
reconhecidos pela instituio de origem a que pertencem.
Figura 3.4.16. Inscritos (N) no ensino superior em programas de mobilidade internacional, por rea de educao e
formao e sexo. Portugal, 2014/2015 a)
10 000
9 000
8 000
7 000
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0
Mobilidade de grau
Educao
M
Mobilidade de crdito
373
726
89
292
80
87
93
111
Servios
532
437
260
290
935
732
256
349
Artes e Humanidades
883
1 146
560
1 458
Agricultura
490
1 157
351
971
2 148
985
1 165
1 038
2 839
3 336
1 761
2 927
71
109
Desconhecido ou no especificado
Figura 3.4.17. Inscritos (N) no ensino superior em programas de mobilidade internacional, por nvel de formao.
Portugal, 2014/2015a)
10 000
9 000
8 000
7 000
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0
Mobilidade de grau
Mobilidade de crdito
Outras formaes b)
Doutoramento c)
Mestrado integrado
182
4 100
1 813
5 846
155
1 204
2 100
8 690
Figura 3.4.18. Estudantes internacionais como percentagem de todos os estudantes inscritos no ensino superior. OCDE,
2013
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
Mdia da OCDE
5%
* Dados de 2012
Luxemburgo
Austrlia
Sua
Reino Unido
ustria
Nova Zelndia
Holanda
Blgica
Dinamarca
Frana
Canad*
Finlndia
Islndia
Alemanha
Sucia
Irlanda
Hungria
Portugal
Eslovquia
Noruega
Estados Unidos
Japo
Estnia
Espanha
Polnia
Eslovnia
Chile
Mxico
0%
Figura 3.4.19. Estudantes internacionais como percentagem de todos os estudantes inscritos no ensino superior, por
nvel de formao. OCDE, 2013
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
Polnia
Chile
Mxico
Estnia
Alemanha
Hungria
Eslovnia
Portugal
Eslovquia
Espanha
Finlndia
Noruega
Irlanda
Mdia OCDE
ustria
Japo
Mestrado
Licenciatura
Ciclos curtos
Doutoramento
Canad*
Sucia
Dinamarca
Austrlia
Estados Unidos
Blgica
Holanda
Frana
Reino Unido
Suia
Nova Zelndia
Luxemburgo
0%
Islandia
10%
* Dados de 2012
Figura 3.4.20. Bolseiros (N) do ensino superior por natureza institucional. Portugal
70 000
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
Pblico
56 743
58 010
61 361
62 290
62 304
58 089
49 109
52 116
55 701
57 186
Privado
12 221
12 593
12 132
10 773
12 631
9 761
6 908
6 702
6 611
6 425
Fonte de dados: PORDATA, atualizao de 26-06-2015; Bolsas de estudo para estudantes do ensino superior - Ano letivo 2014/2015, DGES
Fonte: CNE
Figura 3.4.21. Evoluo das bolsas de doutoramento (N) concedidas pela FCT por domnio cientfico. Portugal
550
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Cincias Exatas
Cincias Naturais
Cincias da
Engenharia e
Tecnologias
Cincias Sociais
Humanidades
2006
200
281
403
200
72
362
223
2007
184
289
438
246
78
479
316
2008
188
269
452
216
85
422
330
2009
171
239
491
211
67
408
339
2010
137
218
421
206
61
370
267
2011
111
211
377
229
70
360
273
2012
102
177
354
200
68
207
144
2013
31
67
153
50
25
79
69
2014
29
58
124
51
14
102
68
Figura 3.4.22. Evoluo das bolsas de ps-doutoramento (N) concedidas pela FCT por domnio cientfico. Portugal
200
150
100
50
0
Cincias Exatas
Cincias Naturais
Cincias da
Engenharia e
Tecnologias
Cincias Mdicas e
Cincias Agrrias
da Sade
Cincias Sociais
Humanidades
2006
160
172
94
91
43
90
71
2007
129
149
119
101
29
69
93
2008
89
107
93
55
40
86
67
2009
111
143
96
79
25
91
82
2010
114
125
109
79
35
75
81
2011
93
124
104
72
35
91
73
2012
73
125
110
78
44
79
74
2013
53
69
99
50
27
64
68
2014
62
91
98
45
22
68
64
Destaques
Docentes
Tabela 4.1.1. Evoluo da distribuio dos docentes (N), por nvel de educao/ensino e natureza
Educao Pr Escolar
Pblico
1 Ciclo
Total
2 Ciclo
Pblico
Total
3 Ciclo e Secundrio
Ano letivo
Total
2005/2006
18 213
10 757
39 396
36 449
34 754
Pblico
31 707
Total
89 070
Pblico
80 914
2006/2007
18 352
11 007
34 499
31 543
32 871
30 067
88 280
79 988
2007/2008
17 682
10 319
35 228
32 105
34 057
31 327
88 952
80 168
2008/2009
18 242
10 459
34 361
31 094
34 069
30 944
91 325
82 564
2009/2010
18 380
10 368
34 572
31 293
35 629
32 285
91 375
82 582
2010/2011
18 284
10 303
33 044
29 604
34 086
31 062
89 539
80 786
2011/2012
17 628
9 765
30 692
27 264
31 330
28 419
83 525
75 453
2012/2013
17 139
9 545
30 200
26 789
26 871
24 149
76 101
68 448
2013/2014
16 143
9 006
28 214
25 201
24 384
21 503
72 509
65 074
2014/2015
16 079
8 987
28 095
25 084
23 747
20 927
73 353
65 949
Tabela 4.1.2. Docentes (N) em exerccio no estabelecimento, por natureza do estabelecimento e nvel de
educao e ensino. NUTS I e II, 2014/2015
1 CEB
2 CEB
3 CEB e
Secundrio
23 747
73 353
8 987
25 084
20 927
65 949
7 092
3 011
2 820
7 404
25 471
21 795
68 252
8 019
22 724
19 042
61 025
6 744
2 747
2 753
7 227
Norte
5 341
9 321
8 020
25 603
3 235
8 551
7 167
22 678
2 106
770
853
2 925
Centro
3 439
5 713
4 902
15 215
2 174
5 402
4 227
13 402
1 265
311
675
1 813
A. M. Lisboa
4 216
7 333
6 108
19 156
1 514
5 804
4 987
16 907
2 702
1 529
1 121
2 249
Alentejo
1 151
1 933
1 687
4 961
763
1 882
1 629
4 840
388
51
58
121
616
1 171
1 078
3 317
333
1 085
1 032
3 198
283
86
46
119
Algarve
1 CEB
Educao
pr-escolar
28 095
14 763
3 CEB e
Secundrio
3 CEB e
Secundrio
16 079
Continente
NUTS I e II
Portugal
2 CEB
2 CEB
Privado
1 CEB
Pblico
Educao
pr-escolar
Pblico e privado
Educao
pr-escolar
Natureza e nvel
R.A. Aores
574
976
1 089
2 077
395
922
1 065
2 062
179
54
24
15
R.A. Madeira
742
1 648
863
3 024
573
1 438
820
2 862
169
210
43
162
Docentes 131
Figura 4.1.1. Distribuio dos docentes (%), por grupo etrio e natureza do estabelecimento de educao e ensino. Continente, 2014/2015
Pblico
Privado
0%
50%
100%
Pblico
Privado
< 30 anos
0,4%
7,3%
30-39 anos
17,1%
44,7%
40-49 anos
39,3%
29,6%
50 anos
43,2%
18,4%
Fonte: Perfil do Docente 2014/2015, DGEEC
Figura 4.1.2. Distribuio dos docentes (%), por sexo e nvel de educao e ensino. Continente, 2014/2015
Educadores de infncia
Professores do 1 CEB
Professores do 2 CEB
20%
Homens
40%
60%
80%
100%
Mulheres
Fonte: Perfil do Docente 2014/2015, DGEEC
Educadores de infncia
Tabela 4.1.3. Docentes (N) do ensino bsico (CITE 1) com funes letivas, total e por sexo. Europa
Total
2000
Homens
2014
2000
Mulheres
2014
2000
2014
239 206
232 750
45 014
30 799
194 192
201 951
ustria
30 533
2 615
27 919
Blgica
87 581
68 826
15 359
12 589
72 222
56 237
Bulgria
23 344
14 596
2 123
818
21 221
13 778
3 069
3 967
626
645
2 443
3 322
UE28
Alemanha
Chipre
11 741
787
10 954
Dinamarca
37 956
13 663
24 293
Eslovquia
17 602
14 030
1 703
1 403
15 899
12 627
Eslovnia
6 515
6 666
235
204
6 280
6 462
174 638
226 066
54 050
54 279
120 588
171 787
8 616
6 808
582
6 226
23 255
26 385
6 582
5 412
16 673
20 973
Crocia
Espanha
Estnia
Finlndia
Frana
336 800
67 361
269 439
Grcia
66 551
19 854
46 697
Hungria
46 777
34 955
7 052
1 066
39 725
33 889
Irlanda
18 632
2 782
15 850
258 827
237 214
13 529
9 768
245 298
227 446
Letnia
8 935
10 338
302
741
8 633
9 597
Litunia
13 265
8 441
253
246
13 012
8 195
1 949
4 338
770
1 106
1 179
3 232
Itlia
Luxemburgo
1 790
2 135
249
307
1 541
1 828
Pases Baixos
131 919
104 815
32 331
14 745
99 588
90 070
Polnia
350 195
211 201
30 956
180 245
Portugal
61 506
50 276
11 625
10 134
49 881
40 142
248 148
258 047
46 883
40 972
201 264
217 075
38 196
5 954
32 242
50 857
5 795
45 062
Sucia
65 109
63 467
12 731
14 492
52 378
48 975
Islndia
3 869
858
3 011
Noruega
48 124
12 130
35 994
Sua
47 889
8 626
39 263
Malta
Reino Unido
Repblica Checa
Romnia
Docentes 133
Figura 4.1.3. Evoluo dos educadores de infncia (N), por natureza do estabelecimento de ensino. Portugal
12000
10 757
10000
8 987
8000
7 456
7 092
6000
4000
2000
0
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
Pblico
10 757
11 007
10 319
10 459
10 368
10 303
9 765
9 545
9 006
2014/15
8 987
Privado
7 456
7 345
7 363
7 783
8 012
7 981
7 863
7 594
7 137
7 092
Figura 4.1.4. Evoluo dos educadores de infncia (N) por grupo etrio. Continente
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
< 30 anos
2 447
2 100
1 765
1 885
1 842
1 563
1 142
2012/13
937
2013/14
879
2014/15
715
30-39 anos
5 015
4 794
4 350
4 487
4 364
4 308
4 041
3 672
3 220
3 144
40-49 anos
7 329
7 620
7 432
7 240
7 168
6 821
6 285
5 777
5 139
4 759
50 anos
1 811
2 193
2 425
2 875
3 107
3 803
4 408
5 044
5 589
6 145
Figura 4.1.5. Evoluo percentual dos educadores de infncia com menos de 30 e com 50 e mais anos. Continente
50%
45%
41,6%
40%
35%
30%
25%
20%
14,7%
15%
10%
10,9%
4,8%
5%
0%
2005/06
2006/07
2007/08
<30 anos
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
50 anos
2012/13
2013/14
2014/15
Figura 4.1.6. Educadores de infncia (N) em exerccio, por habilitao acadmica. Continente
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Dout./Mestrado
Lic. ou Equiparado
Bach./Outras
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
173
207
227
261
302
318
420
538
694
760
12 912
13 305
12 991
13 671
14 292
14 341
13 376
12 972
12 118
12 074
3 517
3 195
2 754
2 555
1 887
1 836
2 080
1 920
2 015
1 929
Docentes 135
Figura 4.1.7. Educadores de infncia (N) do ensino pblico por vnculo contratual. Continente. Rede do Ministrio da
Educao
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
Do Quadro
8 122
9 050
8 499
8 184
7 479
7 660
7 489
7 306
7 232
7 274
Contratados
1 064
477
400
851
1 351
1 227
922
881
655
621
Figura 4.1.8. Evoluo dos professores do 1 CEB (N), por natureza do estabelecimento de ensino. Portugal
40000
36 449
35000
30000
25 084
25000
20000
15000
10000
5000
0
2 947
3 011
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
Pblico
36 449
31 543
32 105
31 094
31 293
29 604
27 264
26 789
25 201
25 084
Privado
2 947
2 956
3 123
3 267
3 279
3 440
3 428
3 411
3 013
3 011
Figura 4.1.9. Evoluo dos docentes (N) do 1 CEB em exerccio, por grupo etrio. Continente
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
< 30 anos
7 165
4 541
4 031
3 824
3 177
2 322
1 167
2012/13
781
2013/14
490
2014/15
350
30-39 anos
9 855
9 186
10 617
11 261
11 550
11 370
10 212
9 737
8 186
7 732
40-49 anos
11 409
9 819
9 597
8 778
8 695
8 317
8 220
8 570
8 681
8 968
50 anos
7 815
7 825
8 041
7 725
7 850
8 122
8 334
8 424
8 263
8 421
Figura 4.1.10. Evoluo percentual dos docentes do 1 CEB com menos de 30 e com 50 e mais anos. Continente
35%
33,1%
30%
25%
20%
21,6%
19,8%
15%
10%
5%
1,4%
0%
2005/06
< 30 anos
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
50 anos
Fonte: Perfil do Docente 2014/2015, DGEEC
Docentes 137
Figura 4.1.11. Docentes do 1 CEB (N) em exerccio, por habilitao acadmica. Continente
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
Dout./Mestrado
Lic. ou Equiparado
Bach./Outras
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
315
383
488
566
694
792
1 004
1 277
1 431
1 588
28 075
24 839
26 492
26 682
27 064
25 925
23 715
23 234
21 467
21 362
7 854
6 149
5 306
4 340
3 514
3 414
3 214
3 001
2 722
2 521
Figura 4.1.12. Docentes do 1 CEB (N) do ensino pblico, por vnculo contratual. Continente. Rede do Ministrio
da Educao
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
Do quadro
Contratados
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
29 036
26 276
26 635
24 731
23 806
22 914
22 232
21 727
20 899
20 123
4 451
2 370
2 746
3 827
4 433
4 033
2 536
2 608
1 934
2 550
Figura 4.1.13. Evoluo dos professores do 2 CEB (N), por natureza do estabelecimento de ensino. Portugal
35000
31 707
30000
25000
20 927
20000
15000
10000
5000
0
2 820
3 047
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
Pblico
31 707
30 067
31 327
30 944
32 285
31 062
28 419
24 149
21 503
20 927
Privado
3 047
2 804
2 730
3 125
3 344
3 024
2 911
2 722
2 881
2 820
Figura 4.1.14. Evoluo dos docentes (N) do 2 CEB, em exerccio, por grupo etrio. Continente
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
< 30 anos
4 223
3 306
2 590
2 931
2 706
2 148
1 047
2012/13
437
2013/14
270
2014/15
204
30-39 anos
8 570
8 369
8 692
8 913
9 847
9 814
8 551
5 371
4 330
3 888
40-49 anos
9 385
8 635
9 175
9 218
9 785
9 433
9 243
8 481
8 099
7 739
50 anos
10 467
10 287
11 429
10 675
10 793
10 463
10 354
10 414
9 763
9 964
Docentes 139
Figura 4.1.15. Evoluo percentual dos docentes do 2 CEB com menos de 30 e com 50 e mais anos. Continente
50%
45,7%
45%
40%
35%
32,1%
30%
25%
20%
15%
12,9%
10%
5%
0,9%
0%
2005/06
2006/07
< 30 anos
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
50 anos
Fonte: Perfil do Docente 2014/2015, DGEEC
Figura 4.1.16. Docentes (%) com funes letivas do ensino bsico (CITE 1) com idade inferior a 30 anos. Europa
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
Sua
Noruega
Sucia
Islndia
Romnia
Portugal
Reino Unido
Polnia
Malta
Pases Baixos
Luxemburgo
Litunia
Itlia
Letnia
Irlanda
Grcia
Hungria
Frana
Finlndia
Estnia
Espanha
Eslovnia
Repblica Checa
2014
Eslovquia
Dinamarca
Chipre
2000
Crocia
Blgica
Bulgria
ustria
0%
Alemanha
5%
Figura 4.1.17. Docentes (%) com funes letivas do ensino bsico (CITE 1) com 50 e mais anos de idade. Europa
60%
50%
40%
30%
20%
Sua
Noruega
Sucia
Islndia
Romnia
Reino Unido
Polnia
Portugal
Malta
Pases Baixos
Luxemburgo
Letnia
Litunia
Itlia
Irlanda
Hungria
Grcia
Frana
Estnia
Finlndia
Espanha
Eslovnia
Eslovquia
Dinamarca
Chipre
Crocia
2014
Repblica Checa
2000
Bulgria
Blgica
ustria
0%
Alemanha
10%
Figura 4.1.18. Docentes do 2 CEB (N) em exerccio, por habilitao acadmica. Continente
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
Dout./Mestrado
Lic. ou Equiparado
Bach./Outras
2005/06
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
707
2006/07
740
2007/08
879
1 003
1 131
1 265
1 525
1 648
1 711
2014/15
1 845
27 297
25 521
26 716
27 034
28 946
27 700
25 178
20 801
18 900
18 218
4 641
4 336
4 291
3 700
3 054
2 893
2 492
2 254
1 851
1 732
Docentes 141
Figura 4.1.19. Docentes do 2 CEB (N) do ensino pblico, por vnculo contratual. Continente. Rede do Ministrio da
Educao
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
Do quadro
Contratados
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
24 246
22 807
23 959
21 849
21 657
20 141
19 211
18 138
16 548
16 391
5 263
4 968
5 105
6 658
8 030
8 617
7 006
3 769
2 975
2 530
Figura 4.1.20. Evoluo dos professores do 3 CEB e ensino secundrio (N), por natureza do estabelecimento de
ensino. Portugal
90000
80 914
80000
70000
65 949
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
7 404
8 156
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
Pblico
80 914
79 988
80 168
82 564
82 582
80 786
75 453
68 448
65 074
65 949
Privado
8 156
8 292
8 784
8 761
8 793
8 753
8 072
7 653
7 435
7 404
Figura 4.1.21. Evoluo dos docentes (N) do 3 CEB e ensino secundrio em exerccio, por grupo etrio. Continente
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
< 30 anos
8 864
8 215
7 582
8 312
7 573
6 039
2 910
1 181
2013/14
746
2014/15
595
30-39 anos
28 819
27 815
27 566
28 537
27 824
27 201
23 301
17 162
13 705
12 925
40-49 anos
28 254
27 826
28 470
29 199
29 268
29 326
29 315
28 401
27 873
27 795
50 anos
18 165
18 559
20 176
19 815
20 809
21 692
22 858
24 214
25 134
26 937
Figura 4.1.22. Evoluo percentual dos docentes do 3 CEB e ensino secundrio com menos de 30 e com 50 e mais
anos. Continente
45%
39,5%
40%
35%
30%
25%
21,6%
20%
15%
10,5%
10%
5%
0,9%
0%
2005/06
< 30 anos
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
50 anos
Fonte: Perfil do Docente 2014/2015, DGEEC
Docentes 143
Figura 4.1.23. Docentes (%) com funes letivas (CITE 2-3) com menos de 30 anos. Europa
35%
30%
25%
20%
15%
10%
Sucia
Romnia
Reino Unido
Polnia
Pases Baixos
Malta
Litunia
Luxemburgo
Letnia
Itlia
Irlanda
Hungria
Grcia
Frana
Finlndia
Estnia
Espanha
Eslovnia
Eslovquia
Dinamarca
2014
Repblica Checa
2000
Crocia
Chipre
Bulgria
Blgica
ustria
Alemanha
0%
Portugal
5%
Figura 4.1.24. Docentes (%) com funes letivas (CITE 2-3) com 50 e mais anos. Europa
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
2014
Sucia
Romnia
Reino Unido
Portugal
Polnia
Pases Baixos
Malta
Litunia
Luxemburgo
Letnia
Itlia
Irlanda
Hungria
Grcia
Frana
Finlndia
Estnia
Espanha
Eslovnia
Eslovquia
Dinamarca
Repblica Checa
2000
Crocia
Chipre
Bulgria
Blgica
ustria
Alemanha
0%
Figura 4.1.25. Docentes do 3 CEB e ensino secundrio (N) em exerccio, por habilitao acadmica. Continente
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
Dout./Mestrado
Lic. ou Equiparado
Bach./Outras
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
3 995
4 210
4 817
5 175
5 374
6 164
7 113
7 654
8 242
2014/15
8 853
74 525
72 959
73 994
76 194
76 224
74 324
67 866
60 274
56 415
56 661
5 582
5 246
4 983
4 494
3 876
3 770
3 405
3 030
2 801
2 738
Docentes 145
Figura 4.1.26. Docentes do 3 CEB e ensino secundrio (N) do ensino pblico, por vnculo contratual. Continente.
Rede do Ministrio da Educao
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
Do quadro
63 351
60 491
59 326
56 592
Contratados
12 372
13 498
15 348
20 142
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
54 775
53 146
51 847
50 962
49 711
49 769
21 578
22 099
18 266
12 253
10 070
10 881
Tabela 4.1.4. Professores/formadores (N) em exerccio em escolas profissionais, por NUTS I e II, por natureza do
estabelecimento e componente de formao, 2014/2015
NUTS I e II
Homens e mulheres
Continente
Portugal
Total
Norte
Centro
Algarve
7 755
7 039
2 753
1 826
1 779
505
176
473
Formao sociocultural
1 775
775
468
352
134
46
Formao cientfica
1 529
595
420
376
111
27
3 735
1 383
938
1 051
260
103
1 403
1 182
463
314
207
106
92
41
180
243
Formao sociocultural
237
96
74
28
25
14
Formao cientfica
240
117
66
27
20
10
705
250
174
152
61
68
63
63
Formao sociocultural
Formao cientfica
x
x
Privado independente
6 289
5 857
2 290
1 512
1 572
399
84
432
Formao sociocultural
1 538
679
394
324
109
32
Formao cientfica
1 289
478
354
349
91
17
3 030
1 133
764
899
199
35
Tabela 4.1.5. Docentes (N) afetos interveno precoce na infncia, por NUTS II, 2014/2015
Docentes de Interveno precoce na infncia
NUTS II
Total
Educadores de
infncia
Continente
419
216
104
94
Norte
100
66
32
Centro
86
49
16
21
112
50
43
15
Alentejo
82
34
25
22
Algarve
39
17
18
A.M.Lisboa
Tabela 4.1.6. Docentes (N) de educao especial das escolas pblicas, por grupo de recrutamento, por situao
profissional e especializao, 2014/2015
Grupo de recrutamento, situao
profissional e especializao
Continente
NUTS II
Norte
Centro
A.M. Lisboa
Alentejo
Algarve
Total
6 031
2 052
1 629
1 521
532
297
3 083
1 052
879
782
261
109
127
45
37
33
44
16
16
10
2 489
790
643
661
232
163
257
129
50
33
23
22
24
18
Nota:
(a) Grupo de recrutamento 910 apoio a crianas e jovens com graves problemas cognitivos, com graves problemas motores, com graves perturbaes da
personalidade ou da conduta, com multideficincia e para o apoio em interveno precoce na infncia.
(b) Grupo de recrutamento 920 apoio a crianas e jovens com surdez moderada, severa ou profunda, com graves problemas de comunicao, linguagem ou fala.
(c) Grupo de recrutamento 930 apoio educativo a crianas e jovens com cegueira ou baixa viso.
(d) Docente cujo horrio normal de trabalho semanal igual ou inferior a 70% do perodo normal praticado a tempo completo.
Fonte: Necessidades Especiais de Educao 2014/2015, DGEEC
Docentes 147
Tabela 4.1.7. Docentes (N) de Instituies de educao especial, por especializao. NUTS II, 2014/2015
Docentes
NUTS II
Continente
Total
193
106
Norte
11
Centro
32
21
11
140
56
84
10
A. M. Lisboa
Alentejo
Algarve
Figura 4.2.1. Evoluo dos docentes (N) no ensino superior pblico, por subsistema de ensino e sexo. Portugal
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
Universitrio
Politcnico
Universitrio
Politcnico
Universitrio
Politcnico
Universitrio
Politcnico
Universitrio
Politcnico
2014/15
Politcnico
2013/14
Universitrio
2012/13
Politcnico
2011/12
Universitrio
2010/11
Politcnico
2009/10
Universitrio
2008/09
Politcnico
2007/08
Universitrio
2006/07
Politcnico
2005/06
Universitrio
5 809
5 423
5 743
5 145
5 682
4 929
5 661
4 867
5 847
4 892
6 188
5 178
6 261
4 851
6 349
4 742
6 269
4 506
6 258
4 535
9 175
5 807
8 995
5 532
8 884
5 336
8 805
5 395
8 956
5 397
9 318
5 726
9 277
5 460
9 214
5 223
9 079
4 891
8 882
4 818
Figura 4.2.2. Evoluo dos docentes (N) no ensino superior privado, por subsistema de ensino e sexo. Portugal
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
Universitrio
Politcnico
Universitrio
Politcnico
Universitrio
Politcnico
Universitrio
Politcnico
Universitrio
Politcnico
2014/15
Politcnico
2013/14
Universitrio
2012/13
Politcnico
2011/12
Universitrio
2010/11
Politcnico
2009/10
Universitrio
2008/09
Politcnico
2007/08
Universitrio
2006/07
Politcnico
2005/06
Universitrio
2 716
2 165
2 565
2 116
2 501
2 093
2 630
2 206
2 812
2 205
2 941
2 343
2 893
2 237
2 666
1 871
2 366
1 604
2 118
1 450
4 311
2 028
4 040
1 933
3 830
1 923
3 849
1 967
4 087
2 019
4 254
2 116
4 137
1 962
3 722
1 695
3 338
1 475
2 943
1 342
Docentes 149
Tabela 4.2.1. Docentes (N) do ensino superior (CITE 5-8), total e por sexo. Europa, 2000 e 2014
Total
2000
UE28
Homens
2014
2000
Mulheres
2014
2000
2014
274 210
384 604
189 320
238 384
84 890
146 220
ustria
58 766
33 758
25 008
Blgica
22 756
28 602
14 249
14 825
8 507
13 777
Bulgria
24 620
23 012
14 644
11 923
9 976
11 089
1 082
2 655
682
1 622
400
1 033
Crocia
16 842
8 757
8 085
Dinamarca
Eslovquia
12 211
12 798
7 522
7 058
4 689
5 740
Eslovnia
2 491
7 142
1 916
4 371
575
2 771
107 032
153 905
68 499
89 708
38 533
64 197
5 707
4 812
3 060
2 466
2 647
2 346
Alemanha
Chipre
Espanha
Estnia
16 216
15 835
8 865
7 871
7 351
7 964
Frana
117 740
78 886
38 854
Grcia
15 221
10 243
4 978
21 249
21 778
13 068
12 345
8 181
9 433
Finlndia
Hungria
Irlanda
75 081
98 008
52 540
61 285
22 541
36 723
Letnia
5 213
6 894
2 025
3 057
3 188
3 837
Litunia
12 726
14 067
6 257
6 228
6 469
7 839
591
1 561
458
1 036
133
525
85 971
99 918
55 726
44 192
33 528
18 783
14 745
Reino Unido
94 360
151 566
63 090
84 362
31 270
67 204
Repblica Checa
20 010
12 318
7 692
Romnia
26 977
28 211
16 234
14 496
10 743
13 715
Sucia
29 851
33 336
18 426
18 686
11 425
14 650
Islndia
1 668
957
711
Noruega
14 612
25 673
9 359
14 057
5 253
11 616
32 674
21 578
11 096
Itlia
Luxemburgo
Malta
Pases Baixos
Polnia
Portugal
Sua
Figura 4.2.3. Evoluo dos docentes (N) no ensino superior pblico, universitrio e politcnico, por NUTS II
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
Norte
7 216
6 941
6 654
6 569
6 901
7 362
7 077
7 087
7 024
2014/15
6 894
Centro
6 503
6 175
6 205
6 409
6 384
6 679
6 629
6 614
6 327
6 323
A. M. Lisboa
9 426
9 358
9 140
8 933
8 945
9 367
9 304
9 074
8 742
8 547
Alentejo
1 484
1 432
1 413
1 424
1 478
1 508
1 448
1 427
1 384
1 384
Algarve
937
892
819
807
805
876
811
767
759
795
R. A. Aores
392
375
371
355
350
374
359
331
276
304
R. A. Madeira
256
242
229
231
229
244
221
228
233
246
Docentes 151
Figura 4.2.4. Evoluo dos docentes (N) no ensino superior privado, universitrio e politcnico, por NUTS II
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
Norte
4 179
4 127
4 042
4 311
4 488
4 767
4 532
3 939
3 517
3 210
Centro
1 066
931
879
948
947
932
820
711
623
507
A. M. Lisboa
5 379
5 031
4 858
4 791
5 152
5 449
5 368
4 899
4 265
3 855
Alentejo
210
187
169
143
129
88
106
78
70
60
Algarve
272
267
294
345
314
333
327
268
260
170
R. A. Aores
R. A. Madeira
111
111
105
114
93
85
76
59
48
51
Figura 4.2.5. Evoluo dos docentes (N) no ensino superior universitrio por habilitao acadmica. Portugal
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
10 380
10 748
11 274
11 782
12 681
13 502
13 747
13 973
13 876
13 790
Mestrado
4 889
4 497
4 113
3 867
3 866
4 115
4 043
3 675
3 309
3 003
Licenciatura
6 486
5 872
5 333
5 134
4 990
4 902
4 606
4 175
3 755
3 313
Doutoramento
Bacharelato
124
107
83
73
65
64
60
55
52
39
Outra
132
119
94
89
100
11 8
112
73
60
56
Figura 4.2.6. Evoluo dos docentes (N) no ensino superior politcnico por habilitao acadmica. Portugal
8000
6000
4000
2000
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
Doutoramento
1 710
1 891
2 100
2 423
2 742
3 269
3 500
3 657
4 008
4 283
Mestrado
5 584
5 553
5 471
5 605
5 738
6 090
5 806
5 368
4 803
4 489
Licenciatura
7 419
6 677
6 229
6 083
5 733
5 735
4 981
4 333
3 519
3 259
Bacharelato
563
471
337
188
148
125
91
71
67
44
Outra
147
134
144
136
152
144
132
102
79
70
Figura 4.2.7. Evoluo dos docentes (%) no ensino superior por grupo etrio. Portugal
100%
6,8%
6,8%
7,4%
18,6%
19,8%
20,5%
7,9%
8,3%
8,4%
8,7%
9,5%
9,8%
10,5%
21,5%
22,4%
22,8%
23,8%
25,4%
27,4%
28,9%
34,0%
33,6%
80%
31,9%
33,3%
34,0%
33,8%
60%
40%
32,8%
31,7%
30,6%
29,9%
29,0%
28,7%
34,4%
27,4%
34,8%
25,6%
20%
9,9%
0%
2005/06
< 30 anos
34,9%
23,6%
34,7%
22,2%
8,4%
7,5%
7,0%
6,3%
6,4%
5,6%
4,7%
4,3%
3,7%
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
30-39 anos
40-49 anos
50-59 anos
60 anos
Docentes 153
Figura 4.2.8. Evoluo dos docentes (%) no ensino superior universitrio e politcnico com idade inferior a 30 anos e igual
ou superior a 60 anos. Portugal
16%
16%
14%
14%
13,0%
12%
13,4%
12%
10%
10%
8,3%
8%
8%
7,4%
6%
6,3%
6%
4,6%
4%
4,0%
Universitrio
<30
60
Politcnico
<30
2013/14
2012/13
2011/12
2010/11
2009/10
2008/09
2007/08
2006/07
2005/06
2014/15
2013/14
2012/13
2011/12
2010/11
2009/10
2007/08
2008/09
0%
2006/07
0%
2005/06
2%
2004/05
2%
2004/05
3,5%
2014/15
4%
60
Figura 4.2.9. Docentes (%) do ensino superior (CITE 5-8) com idade inferior a 30 anos. Europa, 2003 e 2014
35%
30%
25%
20%
15%
10%
Sua
Noruega
Sucia
Islndia
Romnia
Portugal
Reino Unido
Polnia
Malta
Pases Baixos
Luxemburgo
Litunia
Itlia
Letnia
Irlanda
Hungria
Grcia
Frana
Finlndia
Estnia
Espanha
Eslovnia
Eslovquia
Crocia
2014
Repblica Checa
2003
Dinamarca
Chipre
Bulgria
Blgica
ustria
Alemanha
0%
UE28
5%
Figura 4.2.10. Docentes (%) do ensino superior (CITE 5-8) com 50 e mais anos. Europa, 2003 e 2014
60%
50%
40%
30%
20%
Sua
Noruega
Sucia
Islndia
Romnia
Reino Unido
Polnia
Portugal
Malta
Pases Baixos
Litunia
Luxemburgo
Itlia
Letnia
Irlanda
Grcia
Hungria
Frana
Estnia
Finlndia
Espanha
Eslovnia
Eslovquia
Crocia
Dinamarca
2014
Repblica Checa
2003
Chipre
Blgica
Bulgria
ustria
Alemanha
0%
UE28
10%
Figura 4.2.11. Evoluo dos docentes (N) do ensino superior universitrio, por categoria profissional. Portugal
25000
20000
15000
10000
5000
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
Professor Catedrtico
1 607
1 614
1 610
1 618
1 670
1 666
1 586
1 593
1 541
1 502
Professor Associado
2 843
2 836
2 858
2 865
2 990
3 050
2 959
2 914
2 814
2 775
Professor Auxiliar
6 886
7 196
7 702
8 136
8 827
9 322
9 623
9 658
9 594
9 594
Assistente
9 271
8 355
7 447
7 069
6 908
6 971
6 702
5 977
5 385
4 777
Leitor
259
250
212
198
200
210
211
232
217
222
Monitor
402
300
228
237
236
252
231
254
249
164
Carreira de investigao
Outras categorias (1)
(1)
2014/15
21
26
33
140
252
287
364
232
231
735
771
814
789
731
978
969
959
1 020
936
Outras categorias inclui Bolseiro, Colaborador externo, Conferencista, Docente militar, Membro de rgo de direo/pedaggico/cientfico,
Orientador cooperante, Professor, Professor aposentado/reformado/jubilado, Professor Visitante e Tcnico superior.
Fonte: Estatsticas - Docentes no Ensino Superior 2014/15, DGEEC
Docentes 155
Figura 4.2.12. . Evoluo dos docentes (N) no ensino superior politcnico, por categoria profissional. Portugal
18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
16
25
33
34
969
965
1 012
1 089
1 222
1 303
1 317
1 269
1 229
1 159
Professor Adjunto
4 846
4 789
4 834
5 046
5 427
5 727
5 726
5 599
5 623
5 613
Assistente
6 591
6 225
6 019
6 239
6 221
6 934
6 657
5 974
5 086
4 823
38
Monitor
41
57
43
40
Carreira de Investigao
3 014
2 746
2 415
2 059
1 632
1 352
735
618
462
474
2005/06
Outras categorias inclui Bolseiro, Colaborador externo, Docente militar, Membro de rgo de direco/pedaggico/cientfico, Orientador cooperante,
Professor, Professor aposentado/reformado/jubilado, Professor visitante e Tcnico superior;
Fonte: Estatsticas - Docentes no Ensino Superior 2014/15, DGEEC
Destaques
Diminuio global do nmero de docentes em
Portugal entre 2006 e 2015. A educao pr-escolar
e os ensinos bsico e secundrio registaram menos
24,3% no ensino pblico e menos 5,9% no privado.
O ensino superior apresenta uma reduo de 13,6%
dos docentes (menos 30% no ensino privado e menos
6,6% no ensino pblico), embora o ensino universitrio
pblico mostre um ligeiro aumento entre 2006 e 2015.
Envelhecimento acentuado dos docentes em todos
os nveis de educao e ensino. Em 2014/2015, os
docentes com 50 e mais anos de idade representavam
43,2% no ensino pblico e 18,4% no privado, na
educao pr-escolar e nos ensinos bsico e secundrio,
e 39,4% no ensino superior. Em contrapartida, os que
tinham menos de 30 anos totalizavam apenas 0,4% no
ensino pblico e 7,3% no ensino privado, na educao
pr-escolar e nos ensinos bsico e secundrio, e 3,7%
no ensino superior.
Docentes 157
Avaliao e resultados
Reteno e concluso
Na ltima dcada, as taxas de reteno e desistncia em
cada um dos ciclos do ensino bsico regular diminuram
0,3 pp no 1 CEB, 2,2 pp no 2 CEB e 7,0 pp no 3 CEB
(Figura 5.1.1.). No ano letivo 2014/2015, a tendncia de
crescimento que se registava desde 2011/2012 inverte-se
no 1 CEB, com um decrscimo de 0,9 pp, e consolida-se a
inverso j verificada em 2013/2014 nos 2 e 3 CEB, com
uma reduo de 3,2 pp e 2,9 pp, respetivamente.
Neste ano letivo, apesar de as taxas de reteno e
desistncia terem diminudo em todos os anos de
escolaridade do ensino bsico, verifica-se que estas ainda
se encontram elevadas, revelando que os percursos
escolares marcados pelas retenes se iniciam em nveis
educativos muito precoces. E vo crescendo medida que
avana a escolaridade. o caso do 2 ano de escolaridade
Figura 5.1.1. Taxa de reteno e desistncia (%) no ensino bsico regular*, por ciclo de estudo e ano de escolaridade.
Portugal
25%
20%
15%
10%
5%
2005/2006
2006/2007
2007/2008
2008/2009
1 CEB
2 ano
3 ano
2 CEB
5 ano
6 ano
3 CEB
7 ano
8 ano
2009/2010
2010/2011
2011/2012
2012/2013
2013/2014
2014/2015
4 ano
9 ano
Figura 5.1.2. Concluses (N) do ensino bsico, por modalidade de ensino. Portugal
220 000
200 000
180 000
160 000
140 000
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
0
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
Total de concluses
96 824
113 361
142 649
207 783
203 146
172 261
152 420
125 284
111 741
99 244
88 794
90 641
92 747
89 280
87 930
88 538
87 526
89 232
93 178
83 592
6 433
21 577
38 798
34 067
31 138
29 560
30 634
23 430
13 665
13 047
1 597
1 143
11 104
84 436
84 078
54 163
34 260
12 622
4 898
2 605
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
78,9
80,0
86,6
86,8
86,4
86,2
83,1
82,3
84,9
89,3
Figura 5.1.4. Taxa de concluso (%) do ensino bsico regular* (9 ano), por sexo. NUTS I e II, 2014/2015
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Portugal
Continente
Norte
Centro
AM Lisboa
Alentejo
Algarve
RAA
HM
89,3
89,4
89,7
91,3
88,1
88,9
87,0
81,2
RAM
91,6
88,2
88,4
88,3
90,3
87,3
88,7
86,1
79,7
89,2
90,4
90,5
91,1
92,3
88,9
89,1
87,8
82,6
93,8
Figura 5.1.5. Taxa de reteno e desistncia (%) nos cursos cientfico-humansticos/gerais do ensino secundrio regular*,
por ano de escolaridade. Portugal
60%
50%
47,7%
40%
31,1%
30,1%
30%
21,2%
18,3%
20%
17,9%
15,0%
10%
10,7%
0%
2005/06
2006/07
2007/08
Ensino secundrio
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
11. Ano
10. Ano
2012/13
2013/14
2014/15
12. Ano
Figura 5.1.6. Concluses (N) do ensino secundrio, por modalidade de ensino. Portugal
140 000
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
Total concluses
66 317
78 951
72 066
128 661
137 855
111 020
115 231
116 082
108 154
84 781
C. cientfico-humansticos/gerais (1)
44 501
53 237
49 044
46 873
44 595
42 350
43 768
43 050
42 647
45 774
8 677
11 124
14 325
19 307
24 572
26 052
40 631
49 014
52 723
24 771
13 139
14 590
8 697
62 481
68 688
42 618
30 832
24 018
12 784
14 236
2014/15
Figura 5.1.7. Taxa de concluso (%) do ensino secundrio, por orientao curricular. Portugal
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15
Cursos cientfico-humansticos/gerais
52,3
63,2
67,4
66,1
66,8
63,2
64,7
64,4
65,0
69,7
Cursos tecnolgicos
55,7
62,7
66,5
72,5
69,5
67,5
67,5
71,7
79,0
89,8
Cursos profissionais
72,5
75,3
78,8
77,4
75,7
70,2
68,8
66,9
67,0
70,3
Tabela 5.1.1. Idade mdia* (em anos) dos alunos que concluram o ensino secundrio, por orientao curricular.
Continente
2010/2011
2011/2012
2012/2013
2013/2014
2014/2015
Cursos cientfico-humansticos
17,3
17,3
17,3
17,3
17,3
Cursos profissionais
18,5
18,5
18,5
18,4
18,3
Cursos tecnolgicos
17,8
17,7
17,6
17,6
17,7
Tabela 5.1.2. Estimativa de concluso (%) segundo o nmero de anos de frequncia no ensino secundrio, por
modalidade de ensino. Portugal, 2014/2015
Cursos
cientifico-humansticos
Cursos artsticos
especializados em regime
integrado
Cursos profissionais
Cursos profissionais
Anos do curso
64,6%
80,8%
54,7%
56,2%
Anos do curso +1
16,4%
12,5%
9,6%
21,5%
Anos do curso +2
5,0%
2,9%
1,5%
9,7%
1,4%
0,6%
0,2%
Abandono da modalidade
12,6%
3,2%
34,0%
12,6%
Nmero de anos
de frequncia
Figura 5.1.8. Taxa de concluso (%) do ensino secundrio regular, por sexo. NUTS I e II, 2014/2015
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Portugal
Continente
Norte
Centro
AM Lisboa
Alentejo
Algarve
RAA
RAM
HM
70,0
70,2
73,4
72,5
65,7
66,3
62,9
63,0
72,4
66,6
66,6
69,8
68,9
62,8
63,3
58,2
61,0
68,1
72,9
73,0
76,4
75,2
68,2
68,6
66,9
64,4
75,8
Tabela 5.1.3. Provas finais realizadas (N) no ensino bsico. Portugus e Matemtica, alunos internos, 1 fase.
Portugal, 2015
Ano de Escolaridade
Cdigo e Disciplina
41 Portugus
Provas realizadas
97 344
42 Matemtica
61 Portugus
105 900
97 841
62 Matemtica
106 415
91 Portugus
94 193
92 Matemtica
94 569
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte:CNE
Tabela 5.1.4. Ordenao das dez disciplinas do ensino secundrio com mais provas realizadas. Alunos internos,
1 fase. Portugal, 2015
Ordenao
Cdigo e Disciplina
Provas realizadas
639 Portugus
51 882
635 Matemtica A
33 477
28 391
28 073
719 Geografia A
17 199
623 Histria A
12 534
714 Filosofia
10 349
7 182
712 Economia A
5 922
10
5 347
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte:CNE
Ensino Bsico
2,5
2
1,5
1,5
0,5
0,5
0
-0,5
0,5
1,5
2,5
3,5
4,5
0
0,5
-1
-1,5
-1,5
-2,5
1,5
2,5
3,5
4,5
-0,5
-1
-2
Escolas: 4 184
Mdia CPF: 3,3
Mdia CF-CPF: 0,4
CF-CPF
CF-CPF
2,5
Escolas: 4 184
Mdia CPF: 3,2
Mdia CF-CPF: 0,5
-2
CPF
-2,5
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte: CNE
CPF
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte: CNE
1 CPF mdia obtida em cada escola a partir das classificaes dos alunos do ensino bsico nas provas finais das disciplinas sujeitas a
avaliao externa; CF-CPF diferena entre os resultados mdios de classificao de frequncia e os resultados mdios de classificao da prova final.
2 CE mdia obtida em cada escola a partir das classificaes dos alunos do ensino secundrio nos exames das disciplinas sujeitas
a avaliao externa; CIF-CE diferena entre os resultados mdios de classificao interna final e os resultados mdios de classificao de exame.
Escolas: 4 184
Mdia CPF: 3,1
Mdia CF-CPF: 0,6
1,5
CF-CPF
1
0,5
0
0,5
1,5
2,5
3,5
4,5
-0,5
-1
-1,5
-2
-2,5
CPF
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte: CNE
Figura 5.1.12. Escolas fora do intervalo padro de variabilidade (%) no 4 ano, por distrito, regio autnoma
e estrangeiro e por natureza institucional. Portugal, 2015
20%
10%
0%
Estrangeiro
R. A. Madeira
R. A. Aores
Viseu
Vila Real
Viana do Castelo
Setbal
Santarm
Porto
Portalegre
Lisboa
Leiria
Guarda
Faro
vora
Coimbra
Castelo Branco
Bragana
Braga
Beja
20%
Aveiro
10%
Figura 5.1.13. Escolas fora do intervalo padro de variabilidade (%) no 4 ano, em cada distrito, regio autnoma e
estrangeiro e por natureza institucional. Portugal, 2015
Aveiro
Beja
Braga
Bragana
Castelo Branco
Coimbra
vora
Faro
Guarda
Leiria
Lisboa
Portalegre
Porto
Santarm
Setbal
Viana do Castelo
Vila Real
Viseu
R. A. Aores
R. A. Madeira
Estrangeiro
Portugal
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
2,5
Escolas: 1 174
Mdia CPF: 2,9
Mdia CF-CPF: 0,3
2
1,5
CF-CPF
1
0,5
0
-0,5
0,5
1,5
2,5
3,5
4,5
-1
-1,5
-2
-2,5
CPF
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte: CNE
Escolas: 1 174
Mdia CPF: 3,1
Mdia CF-CPF: 0,2
Escolas: 1 174
Mdia CPF: 2,7
Mdia CF-CPF: 0,4
1,5
1,5
1
CF-CPF
0,5
0
-0,5
0,5
1,5
2,5
3,5
4,5
CF-CPF
0,5
0
0,5
-1
1,5
2,5
3,5
4,5
-0,5
-1,5
-1
-2
-2,5
-1,5
CPF
CPF
Figura 5.1.17. Escolas fora do intervalo padro de variabilidade (%) no 6 ano, por distrito, regio autnoma e
estrangeiro e por natureza institucional. Portugal, 2015
20%
10%
0%
10%
Estrangeiro
R. A. Madeira
R. A. Aores
Viseu
Vila Real
Viana do Castelo
Setbal
Santarm
Porto
Portalegre
Lisboa
Leiria
Guarda
Faro
vora
Coimbra
Castelo Branco
Bragana
Braga
Beja
30%
Aveiro
20%
Figura 5.1.18. Escolas fora do intervalo padro de variabilidade (%) no 6 ano, em cada distrito, regio autnoma e
estrangeiro e por natureza institucional. Portugal, 2015
Aveiro
Beja
Braga
Bragana
Castelo Branco
Coimbra
vora
Faro
Guarda
Leiria
Lisboa
Portalegre
Porto
Santarm
Setbal
Viana do Castelo
Vila Real
Viseu
R. A. Aores
R. A. Madeira
Estrangeiro
Portugal
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Escolas: 1 236
Mdia CPF: 3,1
Mdia CF-CPF: 0,2
1,5
1
0,5
CF-CPF
0
0,5
1,5
2,5
3,5
4,5
-0,5
-1
-1,5
CPF
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte: CNE
1,5
Escolas: 4 184
Mdia CPF: 3,2
Mdia CF-CPF: 0,5
1
0,5
CF-CPF
1,5
CF-CPF
0
0,5
0,5
0,5
1,5
2,5
3,5
4,5
-1
-2,5
1,5
2,5
3,5
4,5
-1
-1,5
-1,5
-2
-0,5
0
-0,5
Escolas: 1 236
Mdia CPF: 2,7
Mdia CF-CPF: 0,4
CPF
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte: CNE
CPF
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte: CNE
Figura 5.1.22. Escolas fora do intervalo padro de variabilidade (%) no 9 ano, por distrito, regio autnoma e
estrangeiro e por natureza institucional. Portugal, 2015
20%
10%
0%
10%
Estrangeiro
R. A. Madeira
R. A. Aores
Viseu
Vila Real
Viana do Castelo
Setbal
Santarm
Porto
Portalegre
Lisboa
Leiria
Guarda
Faro
vora
Coimbra
Castelo Branco
Bragana
Braga
Beja
30%
Aveiro
20%
Figura 5.1.23. Escolas fora do intervalo padro de variabilidade (%) no 9 ano, em cada distrito, regio autnoma e
estrangeiro e por natureza institucional. Portugal, 2015
Aveiro
Beja
Braga
Bragana
Castelo Branco
Coimbra
vora
Faro
Guarda
Leiria
Lisboa
Portalegre
Porto
Santarm
Setbal
Viana do Castelo
Vila Real
Viseu
R. A. Aores
R. A. Madeira
Estrangeiro
Portugal
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
Figura 5.1.24. Efeito da CPF na CIF (%) em Portugus e Matemtica do ensino bsico. Alunos internos, 1 fase.
Portugal 2015
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Portugus
Matemtica
Portugus
4 ano
Matemtica
Portugus
6 ano
Matemtica
9 ano
CIF3 CIF>CF
0,15%
0,09%
0,32%
0,17%
0,31%
0,50%
CIF3 CIF=CF
93,42%
84,79%
87,58%
69,78%
89,23%
65,74%
CIF3 CIF<CF
3,68%
6,84%
1,51%
2,18%
0,96%
1,87%
CIF<3 CIF>CF
0,00%
0,00%
0,01%
0,00%
0,00%
0,00%
CIF<3 CIF=CF
2,56%
7,39%
10,47%
26,45%
9,45%
30,06%
CIF<3 CIF<CF
0,19%
0,89%
0,11%
1,42%
0, 05%
1,82%
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte: CNE
Ensino secundrio
Nas Figuras 5.1.25. e 5.1.26. apresentam-se os resultados
agregados das cinco e das dez disciplinas do ensino
secundrio com mais provas realizadas em 2015
(cf. Tabela 5.1.4.).
O valor mdio da diferena entre CIF e CE (numa
escala de 0-20) de 3,03 (15,2 pp), no conjunto das 5+
(Figura 5.1.25.) e de 2,47 (12,3 pp) no conjunto das
10+ (Figura 5.1.26.). Estes valores so inferiores aos
registados no perodo 2012-20146, o que revela uma
.
6 cf. Estado da Educao 2014, pgina 185, Figuras 5.1.30. e 5.1.31.
Figura 5.1.25. CE e CIF-CE nas 5+, por escola, ensino secundrio. Alunos internos, 1. fase. Portugal, 2015
10
Escolas: 531
Mdia CPF: 10,41
Mdia CF-CPF: 3,03
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
-1
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
-2
-3
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte: CNE
Figura 5.1.26. CE e CIF-CE nas 10+, por escola, ensino secundrio. Alunos internos, 1. fase. Portugal, 2015
10
Escolas: 163
Mdia CE: 11,24
Mdia CF-CPF: 2,47
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
-1
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
-2
-3
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte: CNE
Figura 5.1.27. Escolas fora do intervalo padro de variabilidade (%) nas 5+, por distrito, regio autnoma e
estrangeiro e por natureza institucional. Portugal, 2015
50%
40%
30%
20%
10%
0%
10%
20%
Estrangeiro
R. A. Madeira
R. A. Aores
Viseu
Vila Real
Viana do Castelo
Setbal
Santarm
Porto
Lisboa
Leiria
Faro
Coimbra
Castelo Branco
Bragana
Braga
Beja
40%
Aveiro
30%
Figura 5.1.28. Escolas fora do intervalo padro de variabilidade (%) nas 5+, em cada distrito, regio autnoma
e estrangeiro e por natureza institucional. Portugal, 2015
Aveiro
Beja
Braga
Bragana
Castelo Branco
Coimbra
Faro
Leiria
Lisboa
Porto
Santarm
Setbal
Viana do Castelo
Vila Real
Viseu
R. A. Aores
R. A. Madeira
Estrangeiro
Portugal
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Figura 5.1.29. Escolas fora do intervalo de padro de variabilidade (%) nas 10+, por distrito, regio autnoma e
estrangeiro e por natureza institucional. Portugal, 2015
50%
40%
30%
20%
10%
0%
10%
20%
30%
40%
Estrangeiro
R. A. Madeira
R. A. Aores
Viseu
Vila Real
Setbal
Santarm
Porto
Lisboa
Leiria
Faro
Coimbra
60%
Aveiro
50%
Figura 5.1.30. Escolas fora do intervalo padro de variabilidade (%) nas 10+, em cada distrito, regio autnoma
e estrangeiro e por natureza institucional. Portugal, 2015
Aveiro
Coimbra
Faro
Leiria
Lisboa
Porto
Santarm
Setbal
Vila Real
Viseu
R. A. Aores
R. A. Madeira
Estrangeiro
Portugal
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
.
7 cf. Estado da Educao 2014, pgina 185, pgina 188, Figuras 5.1.36. e 5.1.37.
Figura 5.1.31. CE e CIF-CE em Portugus (639), por escola, ensino secundrio. Alunos internos, 1. fase. Portugal, 2015
10
Escolas: 621
Mdia CE: 10,92
Mdia CIF-CPF: 2,44
9
8
7
6
CIF-CE
5
4
3
2
1
0
-1
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
-2
-3
CE
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte: CNE
Figura 5.1.32. CE e CIF-CE em Matemtica A, por escola, ensino secundrio. Alunos internos, 1. fase. Portugal, 2015
10
Escolas: 616
Mdia CE: 11,57
Mdia CIF-CE: 1,84
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
-1
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
-2
-3
-4
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte: CNE
8 Os exames finais nacionais do ensino secundrio so classificados na escala de 0 a 200, sendo a classificao de exame expressa na escala de 0 a 20 valores.
No caso dos alunos internos, a classificao final da disciplina resulta da mdia ponderada (com arredondamento s unidades) da classificao obtida na
avaliao interna final da disciplina e da classificao obtida em exame final nacional, de acordo com a seguinte frmula: CFD = (7CIF + 3CE)/10, em que:
CFD classificao final da disciplina; CIF classificao interna final, obtida pela mdia aritmtica simples, com arredondamento s unidades, das
classificaes obtidas na frequncia dos anos em que a disciplina foi ministrada; CE classificao de exame.
9 Alunos que, na avaliao interna da disciplina a cujo exame se apresentam, tenham obtido uma classificao igual ou superior a 8 valores no ano terminal e
a 10 valores na classificao interna final, calculada atravs da mdia aritmtica simples (arredondada s unidades) das classificaes de cada um dos anos
em que a disciplina foi ministrada.
20% 5.1.33. Distribuio (%) da CIF, CE e CFD em Matemtica A (escala 0-20). Alunos Internos, 1 fase. Portugal, 2015
Figura
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
CE
CIF
10
11
12
13
14
15
16
CFD
17
18
19
20
20%
18% 5.1.34. Distribuio (%) da CIF, CE e CFD em MACS (escala 0-20). Alunos Internos, 1 fase. Portugal, 2015
Figura
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
CIF
CE
CFD
10 cf. Estado da Educao 2014, pginas 189 a 193, Figuras 5.1.38. a 5.1.47.
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Figura 5.1.35. Distribuio (%) da CIF, CE e CFD em 639 - Portugus (escala 0-20). Alunos Internos, 1 fase. Portugal,
20%
2015
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
CIF
CE
10
11
12
13
14
15
16
CFD
17
18
19
20
20% 5.1.36. Distribuio (%) da CIF, CE e CFD em Fsica e Qumica A (escala 0-20). Alunos Internos, 1 fase.
Figura
Portugal,
2015
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
CIF
CE
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
CFD
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte: CNE
Figura 5.1.37. Distribuio (%) da CIF, CE e CFD em Geografia A (escala 0-20). Alunos Internos, 1 fase. Portugal, 2015
20%
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
CIF
CE
10
11
12
13
14
15
16
CFD
17
18
19
20
20%
Figura
18% 5.1.38. Distribuio (%) da CIF, CE e CFD em Histria A (escala 0-20). Alunos Internos, 1 fase. Portugal, 2015
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
CIF
CE
10
11
12
13
14
15
16
CFD
17
18
19
20
Figura 5.1.39. Distribuio (%) da CIF, CE e CFD em Filosofia (escala 0-20). Alunos Internos, 1 fase. Portugal, 2015
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
CIF
CE
CFD
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
20%
18%
16% 5.1.40. Distribuio (%) da CIF, CE e CFD em Economia A (escala 0-20). Alunos Internos, 1 fase. Portugal, 2015
Figura
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
CIF
CE
10
11
12
13
14
15
16
CFD
17
18
19
20
20%
18%
16%
Figura
5.1.41. Distribuio (%) da CIF, CE e CFD em Geometria Descritiva A (escala 0-20). Alunos Internos, 1 fase.
14%
Portugal,
2015
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
CIF
CE
10
11
12
13
14
15
16
CFD
17
18
19
20
18% 5.1.42. Distribuio (%) da CIF, CE e CFD em Biologia e Geologia (escala 0-20). Alunos Internos, 1 fase. Portugal, 2015
Figura
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
CIF
CE
CFD
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Figura 5.1.43. Efeito da CE na CFD (%) nas 10+, ensino secundrio. Alunos internos, 1 fase, Portugal, 2015
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Portugus
Biologia e
Matemtica A
(639)
Geologia
Fsica e
Qumica A
Geografia A
Histria A
Filosofia
MACS
Economia A
Geometria
Descritiva A
0,1
2,0
5,7
9,6
6,8
19,2
6,9
14,8
6,5
36,9
33,6
10,9
5,8
19,5
40,6
33,8
27,6
41,2
31,1
29,3
53,7
45,7
83,0
63,2
49,8
46,3
59,0
33,7
56,9
46,7
6,2
6,5
11,1
15,3
4,0
10,3
6,6
6,0
5,1
9,2
Alunos no aprovados
11 As provas finais nacionais so classificadas na escala de 0 a 100, arredondada s unidades, sendo a classificao final da prova convertida na escala de 1 a 5,
de acordo com as correspondncias seguintes: 0 a 19% - nvel 1; 20 a 49% - nvel 2; 50 a 69% - nvel 3; 70 a 89% - nvel 4; 90 a 100% - nvel 5.
Prova de Portugus
20,1%
19,1%
14,9%
6,9%
6,7%
4,8%
1,9%
0,1%
0,4%
0-9
10-19
20-29 30-39
70-79
80-89 90-100
Intervalos de classicao
Domnios
69,9%
Escrita
68,9%
Leitura
66,5%
Educao Literria
58,9%
0%
50%
100%
Prova de Matemtica
17,7%
16,2%
13,4%
11,2%
10,0%
6,2%
5,1%
1,9%
0-9
Nmeros e Operaes
62,0%
Geometria e Medida
61,1%
Organizao
e Tratamento de dados
0%
Provas de Portugus
46,8%
50%
Intervalos de classicao
100%
Escrita
Domnios
Temas
0,3%
64,9%
Educao Literria
61,2%
Gramtica
Leitura
0%
56,8%
51,6%
50%
100%
70,1%
Domnios
Escrita
67,3%
Educao Literria
52,0%
Gramtica
42,0%
0%
50%
100%
33,1%
17,5%
16,8%
13,3%
8,0%
5,9%
3,5%
0,0%
0-9
0,1%
1,8%
Intervalos de classicao
27,0%
20,0%
18,2%
10,8%
8,5%
7,9%
4,1%
3,0%
0,1%
0-9
Provas de Matemtica
0,4%
Intervalos de classicao
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte: CNE
Temas
Organizao
e Tratamento de dados
57,3%
Geometria e Medida
56,3%
lgebra
50,6%
14,8%
Nmeros e Operaes
0%
13,9%
38,8%
50%
100%
13,4%
11,5%
11,2%
9,6%
9,0%
8,6%
4,6%
3,5%
Organizao
e Tratamento de dados
61,6%
Temas
0-9
Nmeros e Operaes
lgebra
Geometria
0%
Intervalos de classicao
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte: CNE
49,0%
41,9%
50%
100%
54,5%
13,4%
11,6%
11,3%
10,5%
9,0%
8,9%
7,9%
8,0%
5,6%
0-9
Tabela 5.1.5. Mdia e desvio padro da CF (escala 1 a 5) e CPF (%) no ensino bsico, por sexo e idade*.
Portugus e Matemtica, alunos internos, 1 fase. Portugal, 2014/2015
0,8
67,2
16,1
4,1
0,8
72,0
15,3
3,9
0,8
67,6
15,4
10
3,3
0,7
55,2
16,6
11
3,1
0,5
48,4
16,0
12
3,0
0,6
43,2
13
3,0
0,7
36,2
3,3
0,8
59,6
16,4
3,2
0,8
57,5
16,3
3,5
0,8
61,9
16,2
10
3,8
0,8
68,7
16,3
11
3,5
0,8
62,8
15,5
12
2,9
0,6
49,8
14,5
13
2,7
0,5
45,5
13,6
14
2,7
0,5
44,2
13,8
15
Mdia
Desvio
Padro
0,9
59,7
20,0
3,7
0,9
60,8
20,0
3,6
0,9
58,5
19,9
4,1
0,9
68,7
19,3
3,8
0,8
62,2
18,9
10
3,1
0,8
46,4
19,1
11
2,9
0,7
38,0
17,2
18,0
12
2,8
0,7
33,3
17,2
17,7
13
2,8
0,7
29,9
15,5
3,2
1,0
51,1
24,1
3,1
1,0
50,5
24,4
3,2
1,0
51,7
23,8
10
3,7
1,0
65,9
22,8
11
3,4
0,9
56,8
22,3
12
2,6
0,7
34,1
19,6
13
2,3
0,6
26,5
15,5
14
2,3
0,6
23,3
14,6
2,7
0,6
42,6
14,8
3,2
0,7
58,3
15,0
3,1
0,7
56,1
14,6
Total
15
2,3
0,7
21,9
15,5
3,1
0,9
48,5
26,5
3,0
0,9
48,1
26,1
3,1
1,0
48,9
26,8
13
3,7
1,0
66,3
24,3
14
3,3
0,9
55,1
25,0
15
2,5
0,7
30,2
19,8
16
2,4
0,6
23,5
16,2
Total
H
3,4
0,7
60,4
15,1
13
3,7
0,8
67,8
15,5
14
3,4
0,7
61,3
14,7
15
2,9
0,5
49,9
12,0
16
2,8
0,5
47,2
11,2
17
2,8
0,4
45,5
11,4
17
2,3
0,6
21,0
14,8
18
2,8
0,4
43,6
12,5
18
2,3
0,7
20,1
16,3
Idade
Sexo
Idade
Mdia
3,7
Sexo
3,9
Final
Desvio
Padro
Idade
Total
Sexo
16,5
Idade
16,4
64,2
Sexo
65,6
0,8
4 ano
0,8
3,7
6 ano
Sexo
Idade
6 ano
Mdia
3,8
Total
9 ano
Mdia
Desvio
Padro
Total
Portugus
Final
Desvio
Padro
Classificao da Prova
Classificao de
Frequncia
9 ano
Idade
4 ano
Sexo
Total
Classificao da Prova
Matemtica
Classificao de
Frequncia
n.a. no se aplica
* a 31 de dezembro de 2014 (foram considerados todos alunos desde menos um ano at mais quatro anos que a idade expectvel para frequncia do ano
terminal de cada disciplina)
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte: CNE
Figura 5.1.56. Distribuio (%) dos valores obtidos no exame 639-Portugus (escala 0-20). Alunos internos, 1 fase.
Portugal, 2015
16%
14%
13,5
12%
11,3
10,8
9,7
10%
8,4
8,3
7,7
8%
6,6
6,0
6%
4,6
3,8
4%
3,2
2,0
2%
0%
0,0
0,0
0,1
0,3
1,8
1,0
0,6
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
0,1
20
Valores
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte: CNE
Figura 5.1.57. Distribuio (%) dos valores obtidos no exame Matemtica A (escala 0-20). Alunos internos, 1 fase.
Portugal, 2014
10%
9%
8,1
8%
7,2
7%
7,1
7,3
6,7
6,6
6,2
6%
5,4
5%
6,4
6,1
6,0
5,9
5,2
4,5
4%
3,7
3,0
3%
2,2
2%
1,3
1%
0,0
0%
0,2
0,7
10
11
12
13
14
15
Valores
16
17
18
19
20
Tabela 5.1.6. Mdia e desvio padro da CE (escala 0 a 200), por sexo, idade* e curso. Disciplinas trienais, alunos
internos, 1 fase. Portugal, 2015
Portugus (639)
Cursos
cientfico-humansticos
Idade
Sexo
Mdia
Desvio Padro
Matemtica A
Mdia
Desvio Padro
Histria A
Mdia
Desvio Padro
Total
110,0
32,3
120,6
45,2
106,9
35,1
104,2
31,6
117,9
45,2
107,5
34,5
114,4
32,2
123,1
45,0
106,6
35,4
16
124,2
32,6
142,5
43,0
113,7
38,1
17
115,0
31,3
128,0
44,6
112,7
35,1
18
95,5
29,3
96,8
37,7
98,8
32,7
W19
86,0
27,6
89,5
34,3
93,6
32,2
20
80,4
27,4
85,8
32,3
87,5
30,7
21
77,5
28,0
81,1
34,0
93,3
29,5
Cincias e Tecnologias
115,6
31,8
122,1
45,2
n.a.
n.a.
Cincias Socioeconmicas
106,9
31,6
111,2
44,1
n.a.
n.a.
Lnguas e Humanidades
102,3
31,2
n.a.
n.a.
106,9
35,1
Artes Visuais
95,9
30,6
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a. no se aplica
* a 31 de dezembro de 2014 (foram considerados todos alunos desde menos um ano at mais quatro anos que a idade expectvel para frequncia do ano
terminal de cada disciplina)
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte: CNE
Tabela 5.1.7. Mdia e desvio padro da CE (escala 0 a 200), por sexo, idade* e curso. Disciplinas bienais,
alunos internos, 1 fase. Portugal, 2015
Cursos
cientfico-humansticos
Idade
Sexo
Geografia A
MACS
Economia A
Geometria
Descritiva A
Mdia
Desvio
Padro
Mdia
Desvio
Padro
Mdia
Desvio
Padro
Mdia
Desvio
Padro
Mdia
Desvio
Padro
Mdia
Desvio
Padro
Total
89,5
32,12
98,7
41,5
112,3
26,7
122,8
36,4
114,8
39,1
122,1
52,1
88,4
31,7
97,9
41,7
116,2
26,4
120,8
35,1
113,3
38,4
131,6
50,7
90,5
32,5
99,5
41,2
109,8
26,6
123,7
36,9
116,8
39,8
112,2
51,7
15
106,2
33,7
119,7
42,9
125,1
24,7
131,6
30,8
131,9
40,1
147,6
48,0
16
93,3
32,1
106,4
41,0
115,9
26,6
128,9
35,1
121,0
38,2
133,0
50,2
17
71,2
24,7
72,1
31,1
106,8
25,2
116,4
35,9
96,5
34,6
102,2
48,7
18
67,1
22,1
70,2
26,9
98,7
25,2
102,6
34,5
83,2
28,0
90,0
44,7
19
65,2
21,3
68,5
26,1
99,5
22,1
97,2
33,1
78,6
32,9
86,8
43,3
20
62,0
17,5
66,6
25,9
99,6
23,4
98,0
30,0
82,4
32,7
84,8
39,2
Cincias e Tecnologias
89,4
32,1
98,6
41,5
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
147,8
44,6
Cincias
Socioeconmicas
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
123,2
26,3
n.a.
n.a.
114,9
39,1
n.a.
n.a.
Lnguas e
Humanidades
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
108,1
25,6
122,8
36,4
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
Artes Visuais
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
n.a.
105,1
49,7
n.a. no se aplica
* a 31 de dezembro de 2014 (foram considerados todos alunos desde menos um ano at mais quatro anos que a idade expectvel para frequncia do ano
terminal de cada disciplina)
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte: CNE
Tabela 5.1.8. Alunos (N) do ensino profissional que pretendem ingressar no ensino superior, mdia da classificao
de exame (escala 0 a 20) e alunos com classificao igual ou superior a 10 valores (%) nas 10+, 1 fase. Portugal, 2015
Disciplina
Alunos
Mdia da CE
6 536
7,1
23,7%
Matemtica A
811
3,6
8,9%
Biologia e Geologia
982
5,1
3,9%
Fsica Qumica A
529
4,2
3,4%
Geografia A
968
8,3
35,7%
Histria A
253
6,5
19,0%
Portugus (639)
Filosofia
MACS
Economia A
Geometria Descritiva A
99
5,0
13,1%
135
6,6
29,6%
1 150
6,7
18,3%
113
5,0
15,0%
Fonte de dados: JNE, 2015
Fonte: CNE
Evoluo de resultados
Portugus e Matemtica A
12 A PORDATA apresenta (para uma srie iniciada em 2008) os valores mdios obtidos nas provas ensino secundrio, convertendo-os para uma pontuao
de 0 a 100.
Figura 5.1.58. Resultados mdios (%), por temas, na prova de Portugus (639). Alunos internos, 1 fase. Portugal, 2015
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Portugus (639)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
51,8
58,5
54,8
48,2
52,0
49,0
57,9
54,9
Figura 5.1.59. Resultados mdios (%) na prova de exame de Matemtica A. Alunos internos, 1 fase. Portugal
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Matemtica A
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
69,8
58,4
61,1
52,9
52,2
48,6
45,9
60,2
Tabela 5.1.9. Resultados mdios (%) na prova de Portugus (639), por domnio. Alunos internos, 1. fase. Portugal
Anos
Mdia
Domnios
Leitura e Escrita
Escrita
2008
51,8
40,7
68,7
57,1
2009
58,5
53,7
69,7
56,1
2010
54,8
49,0
67,5
53,5
2011
48,2
41,0
57,0
53,9
2012
52,0
43,8
64,3
56,1
2013
49,0
40,7
60,2
54,2
2014
57,9
57,2
57,2
60,8
2015
54,9
48,2
68,3
55,4
Fonte: PORDATA, atualizao de 17-11-2015
Tabela 5.1.10. Resultados mdios (%) na prova de Matemtica A, por rea temtica. Alunos internos, 1. fase. Portugal
Anos
Mdia
Temas
Probabilidades e Combinatria
Funes
Nmeros Complexos
2008
69,8
68,1
72,1
66,4
2009
58,4
64,0
53,9
60,6
2010
61,1
63,9
63,5
51,2
2011
52,9
47,5
56,3
50,4
2012
52,2
70,0
48,2
38,2
2013
48,6
58,8
41,6
51,7
2014
45,9
54,3
45,0
41,1
2015
60,2
69,9
59,7
60,7
Fonte: PORDATA, atualizao de 17-11-2015
Figura 5.2.1. Evoluo dos alunos diplomatos (N) em CET em estabelecimentos de ensino superior, por natureza
institucional. Portugal
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0
2005/06
2006/07
Pblico
2007/08
Privado
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
Total
Fonte de dados: Estatsticas Diplomados em estabelecimentos de Ensino Superior - 1995/96 a 2013/14, DGEEC
Fonte: CNE
Figura 5.2.2. Evoluo dos diplomados (N) em estabelecimentos de ensino superior por subsistema de ensino. Portugal
100 000
90 000
80 000
70 000
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
Universitrio
38 384
46 137
47 706
48 848
50 656
57 395
63 093
66 225
61 815
Politcnico
33 444
37 139
36 303
27 719
27 953
29 734
31 171
28 642
26 688
Total
71 828
83 276
84 009
76 567
78 609
87 129
94 264
94 867
88 503
Fonte de dados: Estatsticas Diplomados em estabelecimentos de Ensino Superior - 1995/96 a 2013/14, DGEEC
Fonte: CNE
Figura 5.2.3. Diplomados (%) em estabelecimentos de ensino superior, por sexo. Portugal
2013/14
59,3%
2012/13
59,8%
2011/12
60,5%
2010/11
60,4%
2009/10
60,1%
2008/09
59,3%
2007/08
59,6%
2006/07
61,4%
2005/06
65,4%
0%
20%
%H
40%
60%
80%
100%
%M
Fonte de dados: Estatsticas Diplomados em estabelecimentos de Ensino Superior - 1995/96 a 2013/14, DGEEC
Fonte: CNE
Figura 5.2.4. Evoluo dos diplomados (%) em estabelecimentos de ensino superior por rea de educao e formao.
Portugal
2013/14
18,5%
30,4%
2012/13
30,9%
2011/12
18,2%
17,2%
17,6%
17,5%
31,5%
2010/11
17,6%
30,0%
2009/10
2007/08
29,4%
19,6%
28,0%
20,3%
2006/07
30,2%
2005/06
10%
Educao
20%
30%
40%
Artes e Humanidades
20,8%
21,2%
20,7%
18,8%
29,1%
0%
20,4%
18,3%
29,3%
2008/09
17,5%
19,9%
14,2%
50%
60%
21,8%
70%
80%
90%
100%
Fonte de dados: Estatsticas Diplomados em estabelecimentos de Ensino Superior - 1995/96 a 2013/14, DGEEC
Fonte: CNE
Figura 5.2.5. Evoluo dos diplomados (%) em estabelecimentos de ensino superior por nvel de formao. Portugal
2013/14
53,8%
18,3%
2012/13
54,3%
18,3%
16,8%
2011/12
54,1%
19,5%
16,2%
2010/11
59,1%
16,2%
16,9%
2009/10
68,2%
2008/09
72,7%
2007/08
13,6%
15,9%
12,2%
80,4%
2006/07
10%
20%
30%
6,6%
5,9%
40%
50%
60%
Mestrado b)
Mestrado Integrado
Licenciatura a)
4,9%
6,4%
82,0%
0%
4,6%
7,5%
84,3%
2005/06
5,2%
70%
10,6%
80%
90%
100%
Doutoramento c)
Outras formaes d)
a) Licenciatura inclui Bacharelato em ensino+licenciatura em ensino, Bacharelato/Licenciatura, Licenciatura - 1. ciclo, Licenciatura bietpica (1. ciclo),
Licenciatura bietpica (2. ciclo), Licenciatura e Licenciatura (parte terminal).
b) Mestrado inclui Mestrado - 2. ciclo e Mestrado.
c) Doutoramento inclui Doutoramento - 3. ciclo e Doutoramento.
d) Outras formaes inclui Bacharelato, Cursos de estudos superiores especializados, Complementos de formao, Especializaes, Diploma de
Especializao - Curso de Mestrado e Diploma de Especializao - Curso de Doutoramento.
Fonte de dados: Estatsticas Diplomados em estabelecimentos de Ensino Superior - 1995/96 a 2013/14, DGEEC
Fonte: CNE
Figura 5.2.6. Diplomados (N) no ensino superior em programas de mobilidade internacional, por subsistema de ensino
e natureza institucional. Portugal, 2013/2014 a)
4 000
3 500
3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
Universitrio
Politcnico
Mobilidade de grau
Universitrio
Politcnico
Mobilidade de crdito
Pblico
3 033
350
3 543
1 057
Privado
387
185
251
129
Figura 5.2.7. Diplomados (N) no ensino superior em programas de mobilidade internacional, por nvel de formao.
Portugal, 2013/2014 a)
3 500
3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
Mobilidade de grau
Mobilidade de crdito
Licenciatura
1 ciclo
Mestrado
integrado
Mestrado
2 ciclo
Doutoramento b)
Outras formaes c)
884
177
1 180
329
1 385
3 168
1 256
327
222
Figura 5.2.8. Abandono no ensino superior de alunos matriculados (%) pela primeira vez em licenciaturas e em mestrados
integrados, por natureza institucional. Portugal
100%
12,2%
10,3%
9,8%
79,0%
79,5%
81,0%
3,6%
16,3%
12,6%
13,5%
76,5%
75,9%
5,0%
2,3%
7,9%
7,5%
82,4%
79,2%
12,4%
80%
60%
85,4%
40%
72,8%
82,5%
85,9%
80,9%
20%
0%
2011/12
2012/13
2013/14
2011/12
Licenciaturas Pblico
Inscritos no mesmo curso
2012/13
2013/14
Licenciaturas Privado
Inscritos noutro curso
2011/12
2012/13
2013/14
2011/12
2012/13
2013/14
Comparaes internacionais
O relatrio Education at a Glance 2015 apresenta
estimativas sobre as taxas de graduao, pela primeira
vez, no ensino superior. Essas taxas referem-se
proporo de estudantes diplomados pela primeira
vez, durante a sua vida, que se espera atingir num
determinado pas e ilustram a capacidade de um pas
fornecer futuros trabalhadores com competncias e
conhecimento especializados e avanados (p. 60). Essa
estimativa baseou-se no nmero total de diplomados
em 2013 e na sua distribuio etria. Deste modo,
com base nos atuais padres de graduao, espera-se
que 50% dos jovens obtenha um diploma do ensino
superior, pelo menos uma vez, durante a sua vida
mdia dos 22 pases da OCDE com dados comparveis
para 2013 (Figura 5.2.9.). A proporo varia entre 16%
no Luxemburgo, incluindo os estudantes internacionais,
e 70% ou mais na Austrlia, Japo e Nova Zelndia.
Portugal encontra-se abaixo da mdia da OCDE com uma
taxa de 43%. Excluindo os estudantes internacionais, as
Figura 5.2.9. Taxas de graduao (%), pela primeira vez, no ensino superior. OCDE, 2013
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
Luxemburgo
Itlia
Alemanha
Sucia
Portugal
Noruega
Mdia UE21
Holanda
Eslovquia
Repblica Checa
Turquia*
Reino Unido
Sua
Finlndia
Mdia OCDE
Chile
Espanha
ustria
Estados Unidos
Eslovnia
Dinamarca
Japo
Nova Zelndia
0%
Austrlia
10%
Figura 5.2.10. Distribuio dos graduados (%), pela primeira vez, no ensino superior por nvel de formao. OCDE, 2013
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
Licenciatura ou equivalente
* Dados de 2012.
Mestrado ou equivalente
ustria
Espanha
Luxemburgo
Chile
Turquia*
Estados Unidos
Eslovnia
Sucia
Japo
Nova Zelndia
Mdia OCDE
Mdia UE21
Dinamarca
Alemanha
Austrlia
Reino Unido
Itlia
Noruega
Portugal
Repblica Checa
Finlndia
Holanda
Eslovquia
0%
Sua
10%
Figura 5.2.11. Mulheres graduadas (%) no ensino superior por nvel de formao. OCDE, 2013
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
Licenciatura ou equivalente
Japo
Turquia*
Sua
Alemanha
Chile
Mxico
Reino Unido
Luxemburgo
Holanda
Estados Unidos
Espanha
Mdia OCDE
Austrlia
Itlia
Israel
Finlndia
Mdia UE21
Blgica
ustria
Canad*
Dinamarca
Portugal
Hungria
Nova Zelndia
Eslovnia
Repblica Checa
Noruega
Eslovquia
0%
Sucia
10%
Doutoramento ou equivalente
* Dados de 2012.
Figura 5.2.12. Distribuio dos graduados (%) no ensino superior por rea de formao. OCDE, 2013
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
Turquia*
Luxemburgo
Austrlia
Frana
Mxico
Hungria
Holanda
Sua
Canad*
Eslovnia
Repblica Checa
Dinamarca
Itlia
Mdia OCDE
ustria
Nova Zelndia
Blgica
Estados Unidos
Eslovquia
Grcia
Irlanda
Estnia
Portugal
Reino Unido
Sucia
Alemanha
Chile
Japo
Espanha
Noruega
Coreia
Finlndia
0%
Mdia UE21
10%
Educao
Artes e Humanidades
Cincias
Agricultura
Servios
* Dados de 2012.
Figura 5.2.13. Doutorados (%) nas reas das cincias e engenharias. OCDE, 2013
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
Mxico
Turquia*
Holanda
Japo
Hungria
Coreia
Grcia
Austrlia
Eslovnia
Eslovquia
Finlndia
Estados Unidos
Sua
Noruega
Portugal
Alemanha
Dinamarca
Irlanda
Mdia OCDE
Espanha
Itlia
Mdia UE21
Nova Zelndia
Blgica
Reino Unido
ustria
Estnia
Repblica Checa
Israel
Sucia
Luxemburgo
Chile
Canad*
0%
Frana
10%
206
Destaques
Reduo da taxa de reteno e desistncia do ensino
bsico regular e dos cursos cientfico-humansticos do
ensino secundrio em todos os anos de escolaridade,
em 2015.
Aumento da taxa de concluso do ensino bsico
regular e dos cursos cientfico-humanstico, dos cursos
profissionais e dos cursos tecnolgicos do ensino
secundrio.
Em 2015, a maioria das escolas apresenta resultados
mdios de classificao interna e externa que as colocam
dentro de um intervalo padro de variabilidade, em
todos os ciclos e nveis de ensino. As escolas que se
encontram fora deste intervalo, distribuem-se de forma
semelhante no ensino bsico, enquanto no ensino
secundrio h uma tendncia de sobrevalorizao da
classificao interna.
No que diz respeito natureza dos estabelecimentos,
proporcionalmente, a sobrevalorizao da classificao
interna maior nas escolas privadas do que nas
pblicas, em todos os ciclos e nveis de ensino. A
subvalorizao nas escolas privadas s maior nos 2 e
3 CEB, sendo, nas escolas pblicas, maior no 1 CEB e
no ensino secundrio.
Financiamento da Educao
Milhes de euros
12500
10750
9000
7250
5500
3750
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
OCDE/EUROSTAT
10 558
10 623
10 406
10 743
11 464
12 228
11 240
8 709
8 917
9 130
INE
2015
11 271
11 425
11 300
12 107
12 941
13 909
12 777
8 709
8 917
9 130
PORDATA/DGO
7 316
7 263
7 232
7 349
8 507
8 559
7 879
6 622
7 108
6 945
6 757
ME
8 043
8 238
8 412
8 702
9 518
9 339
8 763
8 341
8 112
8 291
8 206
Fonte de dados: COFOG, Total Expenditure in Education, 2015, OCDE/ EUROSTAT; COFOG, Contas Nacionais, 2015 INE;
Despesa do Estado em Educao, 2015, DGO/PORDATA; IGeFE,IP,2016
Fonte: CNE
PIB
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015 (PE)
158 653
166 249
175 468
178 873
175 448
179 930
176 167
168 398
169 395
173 044
179 379
3
2
1
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
OCDE/EUROSTAT
6,7
6,4
5,9
6,5
6,8
6,4
5,2
5,3
5,3
2015
INE
7,1
6,9
6,4
6,7
7,4
7,7
7,3
5,2
5,3
5,3
PORDATA
4,6
4,4
4,1
4,1
4,8
4,8
4,5
3,9
4,2
3,8
MEC
5,1
5,1
4,8
4,9
5,4
5,2
4,9
4,9
4,8
4,8
4,6
Nota: Os valores de referncia do PIB a preos correntes so do INE (Contas Nacionais) e foram atualizados por este organismo em 24 de maro de 2016.
Fonte de dados: COFOG, Total Expenditure in Education, 2015, OCDE/ EUROSTAT; COFOG, Contas Nacionais, 2015 INE;
Despesa do Estado em Educao, 2015, DGO/PORDATA; IGeFE, IP, 2016
Fonte: CNE
2006
2010
Sucia
Finlndia
Eslovquia
Eslovnia
Romnia
Polnia
Portugal
ustria
Holanda
Malta
Hungria
Luxemburgo
UE28
Litunia
Letnia
Chipre
Itlia
Crocia
Frana
Espanha
Grcia
Irlanda
Estnia
Alemanha
Dinamarca
Rep. Checa
Bulgria
Blgica
2014
Fonte de dados: COFOG; Government expenditure by function, 2015, EUROSTAT (atualizado a 13 de maro de 2015)
Fonte: CNE
Figura 6.2.1. Evoluo da despesa com educao pr-escolar e ensinos bsico e secundrio, pblico e privado. Continente
8000
7000
Milhes de euros
6000
5000
4000
3000
2000
1000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
6 063
6 024
6 022
6 162
7 197
7 121
6 582
5 590
5 933
5 920
5 855
Nota:
A despesa com a educao no superior inclui as seguintes rubricas:
1. Ensino (inclui os nveis Pr-escolar, Bsico, Secundrio e o ensino Profissional, pblicos e privados, difuso da cultura e ensino da Lngua Portuguesa);
2. Educao Especial;
3. Educao e Formao de Adultos;
4. Ao Social Escolar;
5. Complementos educativos;
6. Administrao e servios tutelados.
Fonte de dados: Oramentos por Aes e Execuo Oramental, 2005-2015, DGPGF-MEC; IGeFE, IP, 2016
Fonte: CNE
Figura 6.2.2. Evoluo da despesa com a educao pr-escolar, redes pblica, solidria e particular e cooperativa. Continente
800
700
Milhes de euros
600
500
400
300
200
100
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Rede Pblica
352
361
367
369
399
443
410
381
446
428
399
Rede Solidria
119
117
120
124
129
130
126
129
129
129
129
11
10
10
10
485
492
500
501
540
580
543
517
581
563
534
Fonte de dados: Oramentos por Aes e Execuo Oramental, 2005-2015, DGPGF-MEC; IGeFE, IP, 2016
Fonte: CNE
Figura 6.2.3. Evoluo da despesa com os ensinos bsico e secundrio pblicos. Continente
4500
4000
Milhes de euros
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
1 Ciclo
2 e 3 Ciclos e Secundrio
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
972
1 032
981
891
952
991
889
748
792
835
2015
825
3 628
3 498
3 335
3 370
3 463
3 815
3 531
2 856
3 069
3 332
3 326
Nota: Os valores relativos ao ano 2013 foram retificados de acordo com os dados publicados na Execuo Oramental 2013
Fonte de dados: Oramentos por Aes e Execuo Oramental, 2005-2015, DGPGF-MEC; IGeFE,IP, 2016
Fonte: CNE
Figura 6.2.4. Evoluo da despesa com os ensinos bsico e secundrio particular e cooperativo. Continente
350
300
Milhes de euros
250
200
150
100
50
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
212
222
230
230
234
237
174
162
154
147
140
Contratos Simples
24
21
22
21
20
18
19
17
15
18
16
Contratos de Patrocnio
17
20
20
28
40
52
19
14
14
14
32
253
263
271
279
294
307
211
193
184
178
187
Contratos de Associao
Fonte de dados: Oramentos por Aes e Execuo Oramental, 2005-2015 DGPGF-MEC; IGeFE, IP, 2016
Fonte: CNE
Figura 6.2.5. Evoluo da despesa com o ensino profissional pblico e privado. Continente
600
Milhes de euros
500
400
300
200
100
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Escolas Profissionais
51
58
59
49
52
57
45
46
44
42
2015
48
23
23
195
340
424
494
462
401
452
378
358
74
81
254
389
476
551
507
448
496
420
406
Fonte de dados: Oramentos por Aes e Execuo Oramental, 2005-2015 DGPGF-MEC; IGeFE,IP, 2016
Fonte: CNE
Educao especial
Milhes de euros
250
200
150
100
50
0
Total
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
240
203
182
194
213
232
234
189
219
221
226
Fonte de dados: Oramentos por Aes e Execuo Oramental, 2005-2015, DGPGF-MEC; IGeFE,IP, 2016
Fonte: CNE
Milhes de euros
50
40
30
20
10
0
Total
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
16
17
24
30
55
55
55
29
43
39
38
Nota: No esto includos os encargos com as unidades capitalizveis ministradas nas escolas dos 2 e 3 ciclos do ensino bsico e do ensino secundrio.
Fonte de dados: Oramentos por Aes e Execuo Oramental, 2005-2015, DGPGF-MEC; IGeFE, IP, 2016
Fonte: CNE
Complementos educativos
Nos complementos educativos so consideradas as
despesas com a inovao educativa, o programa das
atividades de enriquecimento curricular no 1. ciclo
do ensino bsico, a cooperao multilateral e bilateral
e os assuntos comunitrios, a Agncia Nacional para
a Gesto do Programa de Aprendizagem ao Longo da
Vida, o Conselho Cientfico-Pedaggico da Formao
Contnua e a Orquestra Metropolitana de Lisboa. A
despesa apresenta uma tendncia de crescimento
desde o ano 2005, que inverte a partir de 2009. O valor
Milhes de euros
80
60
40
20
0
Total
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
13
52
90
97
103
100
90
94
77
48
32
Milhes de euros
100
80
60
40
20
0
Total
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
110
108
106
96
96
99
84
73
78
79
79
Nota: Inclui as despesas com os gabinetes dos membros do Governo na rea da Educao e Cincia, com os servios centrais e regionais, exceto a DireoGeral do Ensino Superior, com a Agncia Nacional para a Qualificao e o Ensino Profissional (com excluso das transferncias de receitas prprias entre
organismos MSSS/IGFSS e do financiamento da UE) e com o Conselho Nacional de Educao.
Fonte de dados: Oramentos por Aes e Execuo Oramental, 2005-2015, DGPGF-MEC; IGeFE, IP, 2016
Fonte: CNE
Ao social escolar
Nos anos de 2005 a 2015 a despesa total com a ao
social escolar (ASE) na educao pr-escolar e nos
ensinos bsico e secundrio manteve-se entre os 119 e
os 189 milhes de euros, assinalando-se, porm, o valor
excecionalmente elevado registado no ano de 2009.
Milhes de euros
300
250
200
150
100
50
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Ensino pblico
115
127
138
120
340
173
169
163
186
185
180
Ensino privado
119
130
141
124
345
178
173
168
189
189
185
Total
O valor de 2009 justifica-se pelo Programa acesso a computadores portteis e ao servio de internet de banda larga cuja despesa atingiu o valor de 178
milhes de EUR.
Fonte de dados: Oramentos por Aes e Execuo Oramental, 2005-2015, DGPGF-MEC; IGeFE, IP, 2016
Fonte: CNE
Figura 6.2.11. Alunos abrangidos (%) pela ao social escolar, por nvel de ensino. Continente
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
2013/14
2014/15
34,9
36,2
35,9
34,9
32,4
32,3
31
30
44
41
42
42,9
45,1
44,9
45,1
45
21,2
22,8
22,1
22,2
22,5
22,8
23,8
25
Ensino secundrio
2015/16
Milhes de euros
5000
4000
3000
2000
1000
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
5 059
4 952
4 860
4 904
5 314
5 483
5 031
4 077
4 395
4 580
4 381
Despesas correntes
902
963
1 060
1 123
1 249
1 462
1 472
1 389
1 476
1 197
1 201
Despesas de capital
102
109
102
135
634
176
78
123
62
143
273
Despesas de pessoal
Fonte de dados: Relatrios de Execuo Oramental/Despesa Autorizada, 2005-2015, DGPGF-MEC; IGeFE,IP, 2016
Fonte: CNE
Milhes de euros
1200
1000
800
600
400
200
0
Funcionamento
Investimento
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1 233
1 295
1 249
1 292
1 329
1 455
1 191
947
1 074
1 080
1 071
244
216
351
389
503
439
316
294
270
288
309
Milhes de euros
1000
800
600
400
200
0
Direto do Estado
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1 067
1 130
1 086
1 134
1 170
1 299
1 146
953
990
1 059
1 045
Infraestruturas
I&D e outras receitas
43
27
25
24
43
19
17
14
10
308
289
310
310
287
291
371
411
463
495
474
Milhes de euros
2000
1500
1000
500
0
Desp. de pessoal
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1 110
1 159
1 231
1 307
1 243
1 194
1 108
1 110
1 269
1 286
1 253
Desp.correntes
579
624
662
680
601
708
712
584
576
710
716
Desp.capital
372
493
583
613
697
637
498
502
482
375
382
2 061
2 275
2 476
2 599
2 542
2 539
2 318
2 196
2 327
2 371
2 351
Total
Nota: Os dados no incluem as dotaes extraoramentais. Em 2009, o primeiro semestre inclui todas as fontes de financiamento e o segundo semestre apenas
as transferncias do Oramento de Estado. Em 2010 e 2011 os dados incluem apenas as transferncias do Oramento do Estado para as universidades com
regime fundacional (Porto, Aveiro e ISCTE). Em 2013, o Instituto de Meteorologia (atual Instituto Portugus do Mar e da Atmosfera) deixou de pertencer ao
MEC. Refira-se que a despesa total do Instituto de Meteorologia, em 2012, foi de 5 749 832 EUR.
Fonte de dados: Execuo Oramental, 2005-2015, DGPGF-MEC; IGeFE, IP, 2016
Fonte: CNE
Milhes de euros
250
200
150
100
50
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
187
212
234
257
278
283
279
303
307
303
308
Milhes de euros
140
120
100
80
60
40
20
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
95
117
130
142
160
130
120
126
125
139
Fundos nacionais
95
73
84
112
98
50
44
45
41
58
44
46
30
62
80
76
81
84
81
Milhes de euros
100
80
60
40
20
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
98
92
97
97
90
92
92
79
79
79
77
Financiamento do Estado
42
42
41
38
38
38
38
32
32
34
32
Outras receitas
56
50
56
59
52
54
54
47
47
44
45
Nota: 2015: despesas pagas classificadas na medida 019 - EDUCAO - SERVIOS AUXILIARES DE ENSINO, excluindo a DGES.
Fonte de dados: Execuo Oramental, 2005-2015, DGPGF-MEC; IGeFE, IP, 2016
Fonte: CNE
Destaques
Mantm-se a tendncia de decrscimo do valor das
despesas do Estado em Educao.
~----------------- --------------
----------
II
Contributos da
investigao em
educao
Projeto aQeduto
O que mudou na educao em Portugal
12 anos de avaliao internacional
Isabel Flores, Teresa Casas-Novas e Ana Sousa Ferreira
Introduo
O senso comum em educao ganhou larga expresso nas ltimas dcadas. A progressiva mediatizao dos problemas
do sistema de ensino tem conduzido consagrao de adquiridos que nem sempre se sustentam em evidncia cientfica.
O projeto de investigao, aQeduto: avaliao, qualidade e equidade em educao, tem por objetivo divulgar evidncia
capaz de caracterizar e justificar as alteraes no sistema de ensino portugus, tanto a nvel longitudinal, como em relao a um conjunto de outros pases europeus, baseando-se em investigao comparada a partir das bases de dados dos
alunos portugueses que participaram nos sucessivos ciclos de testes PISA (2000, 2003, 2006, 2009, 2012). O projeto visa
tambm explicar a variao dos resultados dos alunos portugueses nos testes PISA, nomeadamente os fatores responsveis pela evoluo positiva verificada em Portugal ao longo dos doze anos, tendo em conta trs eixos fundamentais: os
alunos (alteraes na condio social, econmica, cultural, comportamental e motivacional dos alunos e das famlias); as
escolas (mudanas na organizao escolar); e o pas (variaes nas condies econmicas a nvel macro do pas).
O PISA1 um estudo internacional desenvolvido pela OCDE que avalia a literacia de jovens de 15 anos, que frequentem
pelo menos o 7 ano de escolaridade, a Matemtica, Leitura e Cincias. O objetivo principal do PISA consiste na avaliao
da capacidade dos alunos de 15 anos para enfrentar os desafios que a transio para a vida adulta lhes coloca, conduzindo a um retrato dos sistemas educativos de todos os pases e economias participantes. De notar que as classificaes PISA
so estandardizadas com uma mdia de 500 e um desvio padro de 1002. Esta mdia no depende do valor alcanado por
cada pas, sendo que, no limite, todos os pases podem estar acima do valor mdio. O desvio padro de 100 indica que
1 Programme for International Student Assessment
2 https://www.oecd.org/pisa/aboutpisa/pisafaq.htm
diferenas at 20 pontos so relativamente insignificantes, entre 20 e 50 pontos significam diferenas mdias, e acima de
50 pontos revelam um bom afastamento mdia3. Isto , diferenas positivas sinalizam bons desempenhos e diferenas
negativas ilustram desempenhos mais fracos.
Alm da prova cognitiva, o PISA tambm recolhe informaes atravs da aplicao de questionrios aos alunos, aos pais
e s escolas, que permitem contextualizar o desempenho dos alunos e assim identificar fatores que influenciam esse
desempenho nas vrias reas avaliadas.
Como referido, com as anlises realizadas no mbito do projeto aQeduto procurou-se responder s seguintes questes:
(1) como tm variado os resultados PISA de Portugal em relao a si mesmo e a um conjunto de pases europeus; (2) de
que forma que os resultados PISA se relacionam com o PIB per capita a nvel global e como tm evoludo ao longo dos
primeiros anos do sculo XXI; (3) o que mudou no sistema de educao portugus e na sua envolvente que possa justificar a evoluo dos resultados, novamente numa comparao com o seu passado e com os restantes pases europeus.
Para responder a estas questes, para alm dos dados PISA utilizaram-se, pontualmente, dados recolhidos por outras
instituies e que contriburam para uma melhor compreenso dos pases e sistemas de educao. No que respeita aos
pases considerados e de forma a reduzir o nmero de pases sob anlise, tornando os grficos de mais fcil leitura e as
interpretaes do posicionamento de Portugal face aos seus pares na Europa mais evidentes, procedeu-se a um estudo
de agrupamento de pases que conduziu seleo de Portugal e outros 10 pases na Europa4.
As principais concluses a que se chegou, utilizando uma diversidade de tcnicas estatsticas, que o aumento em 8%
dos resultados portugueses, entre 2000 e 2012, relevante no contexto europeu, sendo Portugal um dos pases que
apresenta maior crescimento neste perodo, com a agravante de ser o pas que mais reduziu o PIB per capita com a
crise econmica dos ltimos anos. Ao longo deste perodo, aconteceram algumas mudanas estruturais no sistema que
devem ser olhadas com ateno, nomeadamente a capacidade de obter bons resultados em escolas inseridas em meios
socioeconmicos desfavorveis. Este feito foi alcanado num ambiente em que os professores melhoraram as suas qualificaes pedaggicas, aumentaram a sua motivao e, comparativamente a outros pases, foram os que conseguiram
manter o melhor relacionamento com os alunos. Tambm uma melhoria do Estatuto Socioeconmico e Cultural das
famlias contribuiu para melhores aprendizagens, embora tenha havido uma estagnao a nvel do estatuto profissional
dos pais. Em contra tendncia, a prtica dos chumbos tornou-se ainda mais generalizada, o que pode funcionar como
um travo ao sucesso, como tem sido verificado e analisado em vrios estudos provenientes de diferentes disciplinas e
mtodos (Bright, 2011; Jimerson, 2001).
Os resultados
Antes de mais, cabe fazer um apanhado da evoluo dos resultados dos alunos portugueses ao longo dos 12 anos sob
anlise, evidenciando que assistimos a melhorias claras no desempenho mdio dos alunos em todos os domnios avaliados, sendo, de entre os pases considerados, o que mais evoluiu durante este perodo. Assim, Portugal cresce de resultados bastante baixos na escala PISA em 2000 para resultados bastante prximos da fasquia mdia de 500. Em 2000,
3 Anlise desenvolvida pelos autores baseada no conhecimento sobre dimenso do efeito (d de Cohen), que mede a distncia em desvios padro (Marco,
2011: 251)
4 www.aqeduto.pt/apresentao/
a mdia de desempenho dos alunos portugueses a Matemtica pouco ultrapassava os 450 pontos, revelando uma fraca
preparao dos nossos alunos nesta disciplina. O domnio Cincias apresentava um score tambm abaixo dos 460 pontos,
e apenas Leitura estava um pouco melhor, ainda assim cerca de 30 pontos abaixo do objetivo de 500. Em 2003, assiste-se
a uma progresso positiva dos resultados, seguida de um perodo de estabilizao em 2006. Estes dois ciclos so marcados por uma subida em todos os domnios, sendo que em Leitura quase que se ultrapassava os 480 pontos, aproximando
Portugal da mdia de 500, ao passo que Matemtica e Cincias se aproximavam dos 470 pontos. No entanto, em 2009, o
sistema apresenta uma progresso acentuada, colocando as trs literacias perto dos 490 pontos, ou seja, a uma distncia
pouco expressiva da mdia pr-estabelecida de 500 pontos. Em 2012, assiste-se, novamente, a um perodo de estabilizao com oscilaes pouco expressivas, mantendo a mdia das trs literacias perto dos 490 pontos (Figura 1).
Figura 1. Evoluo dos scores PISA nos trs domnios. Portugal, PISA 2000 - 2012
510
500
Scores PISA
490
480
470
460
450
2000
2003
2006
Matemtica
Cincias
2009
2012
Leitura
igualmente interessante compreender que esta melhoria do desempenho mdio se caracteriza pela acentuada queda
na percentagem de alunos de fraco desempenho, alis com a sua curva a mimetizar a curva da mdia global. Os alunos
fracos representavam, em 2000, cerca de 30% a Matemtica (27% nas outras literacias) e em 2012 estes alunos passaram a representar pouco mais de 20% (cerca de 18% nas outras literacias). Por outro lado, a percentagem de alunos
de desempenho excelente tambm aumentou, embora a um ritmo mais discreto. Ainda assim, notvel verificar que
a Matemtica se verificou um aumento de apenas 1,2% em 2000 para 6,5% em 2012. Esta melhoria tambm foi visvel
em Cincias, embora a um ritmo bem menor, de apenas 2 pp. J a Leitura, a percentagem de alunos com desempenho
excelente apresentou uma tendncia inversa, com uma diminuio de 1 pp (Figura 2).
Figura 2A. Evoluo dos alunos com desempenho fraco. Portugal, PISA 2000 - 2012
30%
27%
27%
21%
18%
18%
2000
2003
Matemtica
2006
2009
Cincias
2012
Leitura
Figura 2B. Evoluo dos alunos com desempenho excelente. Portugal, PISA 2000 - 2012
7%
5%
5%
6%
2%
1%
2000
2003
Matemtica
2006
2009
Cincias
2012
Leitura
Outra forma interessante de medir o sucesso dos alunos e a capacidade de aprendizagem a quantidade de chumbos, dado
que se considera que se os alunos repetem um ano porque no alcanaram os mnimos da aprendizagem (Figura 3). Se a
nvel da avaliao internacional os alunos portugueses revelam uma acentuada e expressiva melhoria, a nvel de percurso
escolar avaliado pelos critrios internos, revelam dificuldades crescentes ao longo do perodo considerado. Em 2003,
cerca de 30% dos alunos de 15 anos j haviam chumbado pelo menos uma vez, mas em 2009 e 2012 este valor cresceu
para cerca de 35%, significando que as dificuldades de aprendizagem se acentuaram pelo menos para 5% dos alunos,
contrariando, em certa medida, a gradual melhoria dos resultados PISA. ainda de destacar que Portugal, Espanha e
Luxemburgo so os pases que mais obrigam os seus alunos a repetir um ano. Frana e Holanda tm vindo a diminuir
esta prtica e os restantes pases considerados parecem no adotar a repetio de ano como estratgia para lidar com o
insucesso escolar (Figura 3).
Figura 3. Evoluo da percentagem de alunos que chumbaram pelo menos uma vez. PISA 2003, 2009 e 2012
45
40
35
% Alunos
30
25
20
15
10
5
0
Finlndia
Sucia
Polnia
Dinamarca
Rep.Checa
2003
Irlanda
2009
Holanda
Frana
2012
Espanha
Portugal
Luxemburgo
O enquadramento econmico
comum e natural pensar que pases mais ricos tm sistemas de ensino que produzem melhores resultados. No entanto,
nem sempre se verifica essa relao, principalmente quando falamos de pases europeus com PIB mdios altos e
resultados PISA tambm relativamente prximos (Figura 4), todos em torno de 500 (+/- 30 pontos). Se repararmos, todos
os pases considerados tm resultados PISA entre 480 e 530 pontos, representando desvios relativamente pequenos
em torno da mdia de 500. Ao olharmos para o eixo do PIB per capita, embora com variaes um pouco maiores, s o
Luxemburgo apresenta um elevado distanciamento dos restantes, ao ter um PIB per capita na ordem dos 70 000 USD. Os
restantes pases apresentam um PIB per capita entre 18 000 USD na Polnia, o pas onde este indicador mais baixo, e
perto de 40 000 USD na Holanda. No entanto, o PIB per capita, como indicador de riqueza de uma sociedade um mau
preditor do desempenho a nvel de testes PISA, dado que a Polnia (relativamente pobre) tem melhor desempenho que,
por exemplo, o Luxemburgo, o mais rico de todos.
Figura 4. Relao entre PIB per capita (USD, PPP) e scores PISA Matemtica 2012
600
550
Finlndia
Polnia
Rep.Checa
500
Holanda
Dinamarca Irlanda
Luxemburgo
Portugal
Frana
Sucia
Espanha
450
400
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
Como sabido, nos ltimos anos, a Europa, em especial os pases do Sul, sofreu uma grave crise econmica, o que no
caso de Portugal implicou uma quebra do seu Produto Interno Bruto per capita, ou seja, um empobrecimento mdio da
populao. Apesar deste facto, os resultados PISA aumentaram significativamente, com um percurso em contraciclo que
no foi mimetizado por nenhum outro pas. , alis, de referir que todos os outros pases registaram aumentos no PIB per
capita entre os 1 000 USD na Dinamarca e os 6 500 USD na Repblica Checa. Portugal o segundo pas a registar o maior
crescimento de resultados PISA (cerca de 30 pontos) e apenas o Luxemburgo registou um aumento maior. De notar que
o Luxemburgo o pas mais rico dos representados neste estudo (perto de 70 000 USD/per capita), que cresceu cerca de
6 000 USD no perodo considerado e que ainda assim tem um resultado PISA de apenas 490 pontos. Todos os restantes
pases ricos, com PIB per capita superior a 30 000 USD, apresentam uma queda nos seus resultados a Matemtica no
perodo considerado, com a Sucia a apresentar um forte crescimento do PIB e uma acentuada queda no desempenho
dos seus alunos (Figura 5).
Figura 5. Relao entre a variao dos scores PISA e evoluo do PIB per capita (USD, PPP). PISA 2000 e 2012
8000
7000
Rep.Checa
499
6000
5000
Luxemburgo
Polnia
Sucia
490
518
478
Finlndia
519
4000
Holanda
3000
Irlanda
523
2000
501
Frana
495
1000
Espanha
Dinamarca
484
500
Portugal
487
-30
-20
-10
10
20
30
40
50
A evoluo positiva dos resultados PISA no pode ser justificada pelo enriquecimento do pas pois, como ilustrado, esta
acontece grandemente em perodo de retrao econmica, como visvel em 2009 e 2012.
100%
90%
494
535
80%
492
% Mes
70%
60%
509
476
50%
476
40%
30%
445
20%
458
10%
0%
2003
2012
6 ano ou menos
9 ano
Secundrio
Superior
No contexto europeu, Portugal continuava a ser, em 2012, o pas com a maior percentagem de mes com nvel de escolaridade
igual ou inferior ao 9 ano (perto de 50%), sendo que a grande maioria dos pases j tinha baixado a fasquia dos 10% para to
baixas qualificaes (Figura 7). Em Portugal, a reduo do nmero de mes com baixas qualificaes (sendo ainda de cerca
de 50% em 2012) foi acompanhada de uma subida dos resultados PISA. No entanto, em mais nenhum pas se verificou esta
tendncia, sugerindo que poder no existir uma relao entre melhoria das qualificaes muito baixas e melhores resultados
dos alunos a nvel agregado do pas.
Figura 7. Relao entre percentagem de mes com escolaridade no superior ao 9 ano e scores PISA 2003 e 2012
550
Finlndia 2003
Holanda 2003
540
530
Finlndia
2012
520
Holanda 2012
Scores PISA
Frana 2003
510
Irlanda 2012
500
Irlanda 2003
Portugal 2012
490
Frana 2012
480
Espanha 2003
Espanha 2012
Portugal 2003
470
460
0
10
20
30
40
50
60
70
indiscutvel que, dentro de cada pas, existe uma correlao positiva entre o nvel de qualificao do agregado familiar
e os resultados escolares dos seus filhos. No entanto, o que aqui parece ser evidente que a faixa etria onde se deram
melhorias nas qualificaes ainda no tem filhos em idade PISA, como se pode verificar no grfico que resulta dos censos de
2011 (Figura 8). As mes destes alunos j tinham concludo a sua formao superior (na mediana) no incio dos anos 1980.
A dcada de 80 a 90 marcada por um ligeiro aumento do nmero total de mulheres licenciadas, sendo, no entanto, claro
que o aumento da taxa anual de licenciados comea a acontecer no incio da dcada de 1990. Isto significa que apenas nos
prximos PISA se comear a notar (ou no) o efeito qualificao dos pais nos resultados agregados nacionais.
Figura 8. Populao residente com 15 e mais anos com o ensino superior completo por sexo.
Portugal, Censos 1960 - 2011.
800
700
600
500
400
300
200
100
0
1960
1970
1981
Masculino
1991
2001
2011
Feminino
O ambiente familiar no se faz apenas da escolaridade dos pais, o estatuto profissional parece ter tambm influncia
nas aprendizagens dos seus filhos. Os melhores resultados surgem quando uma qualificao de nvel superior dos pais
se associa a uma profisso no setor tercirio, verificando-se que mais de 70% dos filhos destes pais qualificam acima do
nvel 3. Os filhos de mulheres com o 12 ano ou mais, mas que esto empregadas no setor primrio ou secundrio, com
profisses abaixo das suas qualificaes, tm desempenhos semelhantes aos filhos das suas colegas de trabalho com
nveis de escolaridade iguais ou inferiores ao 9 ano, isto , apenas 35-40% conseguem resultados acima do nvel 3. J
os filhos de mulheres com baixa escolaridade, mas com profisses acima das suas qualificaes, conseguem melhores
aprendizagens, cerca de 50% com resultados acima de nvel 3 (Figura 9).
Figura 9. Nveis de proficincia PISA Matemtica, por setor de atividade e nvel de escolaridade das mes. Portugal,
PISA 2012.
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Setor I e II
Setor III
Setor I e II
9 ano ou menos
Setor III
12 ano ou mais
nvel 1
nvel 2
nvel 3
nvel 4
nvel 5
nvel 6
Esta informao levanta a questo do subemprego, que pode vir a ser relevante para as geraes vindouras, medida
que a qualificao da populao vai aumentando. Em Portugal, os mercados de trabalho podem no estar preparados
para integrar uma populao mais qualificada. Ou seja, para que o efeito qualificao dos pais tenha repercusses nas
aprendizagens dos seus filhos parece ser necessrio associar nvel de escolaridade com profisso adequada formao.
Portugal continua a ter um dos Estatutos Socioeconmicos e Culturais (ESCS) mais baixos da Europa, permanecendo a forte
influncia das baixas qualificaes e estatutos profissionais dos pais. O indicador ESCS mede o estatuto socioeconmico
e cultural conjugando a formao dos pais, o seu estatuto profissional e indicadores de riqueza econmica e tambm
cultural. Nos indicadores de riqueza material (carros, telemveis, nmero de quartos na casa, etc.), Portugal qualifica ao
mesmo nvel dos seus pares, embora esteja abaixo nas restantes componentes.
Em termos evolutivos, na generalidade dos pases considerados, verifica-se um aumento do ESCS e uma diminuio dos
resultados PISA. A nvel agregado, o indicador ESCS perde capacidade explicativa dos resultados, o que tambm reflete
uma convergncia dos resultados para a fasquia dos 500 pontos. Portugal o nico pas em que ambos os indicadores,
ESCS e resultados PISA, melhoraram (Figura 10).
Figura 10. Relao entre ESCS e scores PISA Matemtica 2003 e 2012
550
540
Holanda
2012
530
Polnia 2012
520
Finlndia 2012
510
Irlanda 2012
500
Portugal 2012
490
Rep. Checa
2012
Frana 2012
Dinamarca 2012
Luxemburgo 2012
480
470
460
Espanha, 2012
Sucia 2012
Portugal 2003
-0.8
-0.6
-0.4
-0.2
0.0
0.2
0.4
0.6
No caso da Polnia, no se verifica qualquer melhoria a nvel do ESCS, embora os desempenhos dos alunos nos testes PISA
tenham melhorado bastante, sinalizando que existem outros fatores responsveis pelas melhorias, que transcendem
o que os pais e os alunos trazem de casa. No caso da Finlndia, a histria bem diferente, com o ESCS a subir para
nveis muito elevados quando comparado com outros pases (aproximando-se do 0.4), mas com os resultados a baixarem
bastante (cerca de 25 pontos), mais uma vez ilustrando que nem sempre so as melhorias socioeconmicas e culturais
que impulsionam os melhores resultados.
A forma como as famlias influenciam os resultados varia entre pases e varia no tempo. impensvel encontrar um modelo
em que o peso das diferentes caractersticas da famlia acontea na mesma medida ou tenha uma influncia constante.
Recorreu-se a uma anlise de regresso linear mltipla para determinar qual a influncia de um conjunto relevante de
variveis relativas famlia nos resultados PISA Matemtica 2012. Utilizou-se como varivel dependente os scores PISA
2012, calculados a partir da mdia aritmtica dos cinco valores disponibilizados na base de dados oficiais da OCDE. Como
variveis independentes foram utilizadas variveis contnuas, essencialmente ndices criados pela OCDE, mas tambm
algumas variveis dummies criadas a partir de variveis categricas, como o caso da idade da me e do aluno nativo. Os
resultados que se apresentam na Figura 11 so as estimativas dos coeficientes Beta obtidos na regresso, sendo os seus
valores significativos (isto , os seus valores so significativamente diferentes de zero), embora maioritariamente o seu
efeito seja reduzido. O interessante verificar que de forma conjugada essas variveis tm um poder explicativo que no
negligencivel, dado que se obteve um R2 =0,23, sendo que a qualidade da anlise de regresso diminua na ausncia de
qualquer uma das variveis explicativas propostas.
Em Portugal, em 2012, o indicador que revela ter maior influncia o estatuto profissional que j integra em si,
parcialmente, o nvel de escolaridade e as posses domsticas, o que tambm tem uma influncia positiva considervel
nos resultados. Ou seja, estudantes mais ricos tendem a ter melhores resultados quando tudo o resto constante. De
notar que ser me jovem (com menos de 21 anos) est associado a filhos com piores desempenhos, bem como viver em
agregados familiares alargados. Por fim, curioso compreender que o que os alunos trazem de casa justifica em cerca de
23% a variao nos resultados (R2= 0,23), toda a restante variao justificada por outros fatores no contemplados e
estamos em crer que se trata da escola e de fatores inerentes aos prprios alunos (Figura 11).
Figura 11. Percentagem de contribuio de diversos aspetos dos pais no desempenho dos filhos.
Portugal, PISA Matemtica 2012
Prosso
22%
Posses Domsticas
13%
Agregado Alargado
-4%
Educao
10%
Me Jovem
-7%
Posses Culturais
3%
Recursos Educativos
7%
Percepo da Qualidade
da Escola
3%
Aluno Nativo
5%
Figura 12. Evoluo da percentagem de alunos com acesso ao pr-escolar e dos scores PISA Leitura 2003 e 2012
550
540
Finlndia
530
Finlndia
520
Irlanda
Irlanda
510
Polnia
Holanda
Sucia
Frana
Dinamarca
500
Espanha
490
Rep.Checa
Luxemburgo
Portugal
480
470
70
Sucia
Luxemburgo
Portugal
75
80
85
90
95
100
2012
De notar que, mais uma vez, o aumento da taxa de pr-escolarizao coincide com uma melhoria dos resultados nos
testes PISA em Portugal, na Irlanda e no Luxemburgo. O mesmo no acontece noutros pases que tambm aumentaram
a frequncia no pr-escolar, mas diminuram o desempenho dos alunos. tambm relevante referir que em 2002 (alunos
que respondem em 2012), na maioria dos pases europeus considerados, a taxa de pr-escolarizao j era superior a
95%, tendo-se tornado praticamente universal.
Note-se ainda que, em 2002, em Frana e na Holanda, praticamente todas as crianas j frequentavam o pr-escolar por
mais de um ano (Figura 13). A Dinamarca, a Polnia e Finlndia tinham tambm frequncia praticamente a 100%, embora
a percentagem de crianas a frequentar por perodos mais alargados fosse menos expressiva, principalmente na Polnia
onde apenas cerca de 50% frequentaram por mais de 1 ano. J em Portugal, a frequncia total era de 85%, sendo que
65% j tinha frequentado por mais de um ano. Na Irlanda, dado que as crianas iniciam a escolaridade bsica aos 5 anos,
a frequncia no pr-escolar por mais de um ano para apenas cerca de 40% das crianas.
% Frequncia pr-escolar
80
70
60
50
40
30
20
10
< 1 ano
a
nd
la
Ho
a
Fr
an
ca
Re
p
.C
he
Lu
Es
pa
bu
xe
m
m
Di
No
nh
rg
o
ar
ca
ia
c
na
Po
r
Fin
Su
ga
l
nd
l
tu
ia
ia
n
Po
l
Irl
an
da
> 1 ano
Estando perante francas melhorias no que respeita universalizao da educao pr-escolar, resta tentar compreender
se este investimento tem repercusses de longo prazo, isto , se aos 15 anos ainda possvel encontrar diferenas
nas aprendizagens e nos comportamentos por parte dos alunos que frequentaram o pr-escolar versus os que no
frequentaram. A anlise dos dados PISA revela que os alunos que frequentaram o pr-escolar por mais de um ano tm
um score mdio a Leitura superior (cerca de 25 pontos) e tambm chumbam bastante menos (29%), uma influncia
absolutamente surpreendente no caso de Portugal (Figura 14 e 15).
No frequncia: 46%
Frequncias
No frequentou
250
350
450
550
650
750
Outras vantagens que resultam da frequncia no pr-escolar parecem estar na esfera dos comportamentos e do bem-estar na
escola, especialmente nos indicadores de integrao social e excluso (Figura 16). Os alunos que frequentaram o pr-escolar
por um perodo superior a um ano so os que se sentem menos ss, apenas cerca de 6% afirmam sentir solido na escola
comparados com 9% e 10% para os que frequentaram menos de 1 ano ou no frequentaram de todo. Do mesmo modo, so os
alunos com frequncia prolongada no pr-escolar os que se sentem menos estranhos e menos excludos na escola.
16 - Opinio dos alunos em relao excluso, estranheza e solido na escola por frequncia do pr-escolar.
Portugal, PISA 2012
Figura 16. Opinio dos alunos em relao excluso, estranheza e solido na escola por frequncia do pr-escolar.
Portugal, PISA 2012
20
18
16
% Alunos
14
12
10
8
6
4
2
0
Excludo
Estranho
No frequentou
Frequentou 1 ou menos
S
Frequentou mais de 1 ano
O aumento da frequncia no pr-escolar parece ter tambm contribudo para a melhoria dos resultados PISA nos
primeiros doze anos do sculo XXI. Contudo, a escola tem vindo a sofrer outras alteraes, o que se torna visvel no
enorme incremento de alunos provenientes de classes sociais mais desfavorecidas e que conseguem obter resultados
PISA acima da fasquia de 500 pontos.
Olhando para os alunos como unidade de medida verificou-se, em Portugal, um aumento de alunos provenientes de
famlias de recursos abaixo da mdia da OCDE a obterem resultados acima de 500 pontos existiam em 2003 apenas 17%
de jovens nesta condio, sendo que em 2012 j eram 24% (Figura 17). Havendo reduzido o nmero de alunos de classes
sociais desfavorecidas e com fracos resultados numa percentagem similar, de 52% em 2003 para 45% em 2012. Apenas
Portugal e a Polnia tm to elevada percentagem de alunos com elevado potencial de aprendizagem, provenientes de
ESCS to baixos.
Figura 17. Percentagem de alunos por ESCS e scores PISA Matemtica 2003 e 2012
100
% Alunos
80
60
40
20
ga
l
Po
r
tu
nh
pa
Es
ca
Re
p
.C
he
ia
Po
l
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bu
xe
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ia
c
Irl
a
m
Di
na
Su
ar
ca
da
la
n
Ho
Fin
l
n
di
a
2003
2012
Tratando a escola como unidade de anlise torna-se claro que temos escolas localizadas em meios sociais muito distintos, o que
no impede que muitas das escolas que operam em meios desfavorecidos consigam retirar o melhor dos seus alunos, fazendo
com que a mdia de desempenho da sua escola seja acima de 500 pontos.
Nesta anlise foram utilizadas apenas as escolas bsicas do 3 ciclo e secundrias, pois s nestas escolas esto
representadas diversas tipologias de alunos, nomeadamente os alunos que acumulam chumbos nos seus percursos.
Embora o desenho da amostra PISA no seja a nvel de escola, mas sim de aluno, conseguimos ter na nossa amostra 175
escolas que foram selecionadas de forma aleatria. Para esta anlise agruparam-se as escolas da seguinte forma:
Escolas com resultados Acima do esperado: escolas com resultados mdios acima de 500 e onde o ESCS dos alunos
inferior mdia da OCDE;
Escolas com resultados Esperado negativo: escolas com resultados mdios abaixo de 500 e onde o ESCS dos alunos
inferior mdia da OCDE;
Escolas com resultados Esperado positivo: escolas com resultados mdios acima de 500 e onde o ESCS superior
mdia da OCDE.
Comparando o panorama das escolas entre 2003 e 2012 e tendo por indicador de desempenho os scores PISA Matemtica,
verifica-se um grande aumento da percentagem de escolas que, embora inseridas em meios socioeconmicos
desfavorveis, conseguem obter resultados acima da fasquia dos 500 pontos (Figura 18).
18 - Caracterizao das escolas EB3 e Secundrias quanto ao ESCS dos alunos e scores.
Portugal, PISA Matemtica 2003 e 2012
Figura 18. Caracterizao das escolas EB3 e Secundrias quanto ao ESCS dos alunos e scores.
Portugal, PISA Matemtica 2003 e 2012
650
34%
600
17%
550
19%
14%
65%
3%
500
450
2%
400
46%
300
-2.5
-2.0
-1.5
-1.0
-0.5
0.5
1.0
1.5
2.0
2003
2012
Na Figura 18 torna-se claro que o enquadramento socioeconmico das escolas pouco se alterou no perodo considerado,
sendo que, em 2012, apenas 20% das escolas se situa em meios socioeconmicos favorveis. Em 2003, era de 16% a
percentagem das escolas nas mesmas condies. Em 2012, das escolas que se situam em meios mais favorecidos apenas
3% tm resultados abaixo dos 500, mas ainda assim muito prximos deste valor. Donde, se o meio socioeconmico e
cultural favorecido, a probabilidade de obter resultados elevados muito elevada. esquerda de zero no eixo das
abcissas (eixo horizontal) encontram-se representadas as escolas inseridas em meios socioeconmicos menos favorecidos
que representam, em 2012, 80% das escolas consideradas na amostra PISA. Entre 2003 e 2012, a percentagem destas
escolas, que obtiveram resultados abaixo de 500 (esperado negativo), reduziu de 65% para 46%. Por fim, as escolas que
de facto fazem um trabalho acima do que seria expectvel, por estarem inseridas em meios desfavorecidos e conseguirem
resultados de excelncia (acima do esperado), tiveram um enorme crescimento durante este perodo (2003-2012),
passando de 19% para 34%. Estas so as escolas que fazem a diferena e que seria importante tentar compreender quais
as suas prticas.
Estes dados ilustram que possvel a escola fazer a diferena, mesmo quando inserida em meios adversos.
Ao identificarem as lacunas nas escolas (Figura 19), os diretores foram unnimes sobre no haver falta de professores.
Apenas 3% dos diretores de escolas com resultados acima do esperado indicaram este problema. Contudo, os diretores
destas escolas esto bastante satisfeitos com as bibliotecas, equipamento de laboratrio, salas e edifcios, ao contrrio
dos seus colegas que tm alunos com resultados mais baixos, que apontam os edifcios, aquecimentos, salas e material
pedaggico como as maiores falhas. Estas diferenas de infraestruturas podem ser importantes para que todos se sintam
melhor na escola e consequentemente obtenham melhores resultados.
Figura 19. O que est em falta nas escolas, por expectativa de resultados da escola.
Portugal, PISA 2012
17%
51%
24%
49%
32%
41%
35%
47%
57%
6%
41%
59%
35%
9%
Eq
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24%
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47%
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43%
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49%
18%
bo
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3%
48%
9%
31%
Acima do esperado
Esperado negativo
Esperado positivo
No entanto, a maior diferena identificada foi a motivao dos professores que varia consideravelmente entre os
diferentes tipos de escola (Figura 20). Na opinio dos diretores, os professores em escolas com resultados baixos esto
muito desmotivados, contrariamente aos seus colegas de escolas com resultados mais elevados. De acordo com os
diretores, os resultados dos alunos parecem estar na origem da motivao dos professores. Os professores que lecionam
em escolas inseridas em meios socioeconmicos mais baixos, mas com resultados bons, esto quase to motivados como
os colegas que lecionam em meios socioeconmicos mais favorveis.
0.2
0.1
ndice de motivao
0.0
-0.1
-0.2
-0.3
-0.4
Acima do esperado
Esperado Negativo
Esperado positivo
Outra estratgia de referir a quantidade de alunos com chumbos no seu percurso escolar (Figura 21), um tema na
ordem do dia, medida que surge evidncia (OECD, 2013; Bright, 2011) de que chumbar no contribui para a melhoria
das aprendizagens. As escolas com resultados mais baixos tm mais alunos com chumbos, que podem ter acontecido na
prpria escola ou noutras escolas que os alunos tenham frequentado. Tendo em conta que se est a considerar apenas
as escolas EB3 e Secundrio, os chumbos no 3 ciclo tornam-se particularmente relevantes, pois podem sinalizar que foi
a prpria escola que chumbou estes alunos. As escolas com resultados baixos tm 18,2% de alunos com um chumbo no
3 ciclo ao qual se soma 2,4% alunos com dois ou mais chumbos neste nvel de escolaridade. Em contraponto, as escolas
de resultados acima do esperado so frequentadas por alunos com menos chumbos no 3 ciclo, apenas cerca de 10%.
Figura 21. Percentagem de alunos que chumbaram por expectativa de resultados da escola. Portugal, PISA 2012.
21,4%
18,2%
9,7%
9,6%
6,2%
6,1%
2,6%
2,4%
0,8%
Acima do esperado
Uma vez EB1/2
Esperado negativo
Duas ou mais vezes EB1/2
5,7%
1,4%
0,5%
Esperado positivo
Duas ou mais vezes EB3
A representao grfica que se apresenta na Figura 22 resulta de uma anlise de regresso logstica em que a varivel
dependente binria foi codificada de (1) para as escolas com resultados acima do esperado e (0) para escolas com
resultados esperado negativo. Desta forma, nesta anlise estatstica, consideraram-se apenas os alunos que frequentam
escolas com um ESCS inferior a zero. Os valores apresentados correspondem aos valores obtidos na referida anlise, Exp (B)
transformados em percentagens, que indicam com que sinal e com que magnitude afetada a probabilidade de uma
escola ser bem-sucedida. Obtivemos um Pseudo R2=0,27 e a percentagem estimada de correta classificao foi de 69,4%,
com equilbrio entre as duas categorias e todos os coeficientes se revelaram significativos (p<0,001).
Quando se compararam as variveis em simultneo, entre escolas de resultados acima do esperado e escolas com
resultados esperados negativos, detetou-se que o sucesso est associado, antes de mais, com professores motivados e
valorizados pela direo, mas tambm com a existncia de atividades extracurriculares, em especial a Matemtica, com a
qualidade das instalaes e de recursos, mas tambm com capacidade de gerir o oramento da prpria escola. J prticas
como chumbar alunos e fazer turmas de nvel tendem a ser mais adotadas por escolas, cujos resultados ficam abaixo dos
500 pontos.
Figura 22. Prticas que distinguem as escolas com desempenho acima do esperado face s escolas com resultados abaixo
de 500
Turmas de nvel
Extracurriculares
Atividades
matemtica
extracurriculares
54%
de matemtica
Chumbar
57%
Gesto
oramento
40%
37%
54%
Qualidade
dos recursos
32%
Professores
Professores
motivados
motivados
30%
Qualidade
das instalaes
54%
54%
Professores Formao
valorizados professores
24%
Comunicao
dos objetivos
47%
31%
Prticas de associao negativa
Extracurriculares 20%
arte
A nvel da gesto e autonomia das escolas foi possvel identificar algumas mudanas, que se prendem com uma maior
autonomia na contratao de novos professores e quadros tcnicos, que passou de ser totalmente da esfera das estruturas
governamentais para passar a ser partilhada e, em alguns casos, da exclusiva responsabilidade dos rgos de gesto da escola.
A nvel dos pases europeus considerados em 2012, existem vrios pases onde so os diretores que tm a responsabilidade,
total ou parcial, sobre a contratao de novos professores (Figura 23), como o caso da Holanda, Repblica Checa e
Dinamarca. Em 2003, no era o que se passava, verificando-se uma tendncia na maioria dos pases para envolver os
diretores na deciso de contratao de professores.
Figura 23. Percentagem de diretores de escolas pblicas que afirmam no ter responsabilidade na contratao
de novos professores. PISA 2000 e 2012
100
60
40
20
2000
Fr
an
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Ch
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% Diretores
80
2012
Figura 24. Percentagem de escolas pblicas EB3 e Secundrias cujos diretores afirmam que a contratao no da sua
responsabilidade, por nvel de ESCS. Portugal, PISA 2012
96%
75%
ESCS Baixo
ESCS Alto
Do lado oposto, em Espanha, Luxemburgo e Frana, perto de 100% dos diretores afirmam no ter qualquer responsabilidade
nesta deciso. Em Portugal, 60% dos diretores afirmam no ter qualquer responsabilidade, donde 40% entendem que
a contratao tambm do seu foro de ao. O que interessante o facto de serem os diretores de escolas inseridas
em meios mais desfavorecidos que reconhecem um papel mais ativo na contratao de novos professores, sinalizando
alguns programas especiais implementados neste tipo de escola (Figura 24). De realar que falamos na contratao de
professores que no esto efetivos na escola. Cerca de 81% dos professores do 3 ciclo e secundrio estavam efetivos em
2012 (DGEEC, 2016: 86), sendo que a autonomia para a contratao recai apenas sobre os 20% remanescentes.
Os alunos
Finalmente, importa verificar como os alunos se comportam e de que modo se sentem responsveis pelos seus resultados,
sendo os alunos o fim da linha de todo o esforo que neles se coloca.
O que possvel verificar no PISA 2012, que os alunos consideram que a perseverana e o seu prprio esforo
determinam o seu sucesso, especialmente os alunos que obtm bons resultados, mesmo com um ESCS baixo. 74% destes
alunos afirmam nunca ou quase nunca desistirem, comparando com apenas 46% dos seus colegas com piores resultados
(Figura 25). bom saber que os alunos reconhecem que tm de ser capazes de no desistir. Como o questionrio ao aluno
de 2003 no contm as questes referidas no possvel comparar essas percentagens com as de 2003.
25%
42%
27%
19%
46%
20%
6%
19%
9%
Sempre
Muitas vezes
s vezes
Raramente
74%
32%
Nunca
Em 2012, entre 30% a 50% dos alunos reconhecem que o esforo depende s deles (Figura 26 A), e tendencialmente os
alunos com melhores resultados so mais enfticos nesta caracterstica. Em Portugal, 50% dos melhores alunos assim o
entendem e 40% dos alunos mais fracos e mais desfavorecidos tambm concordam.
Figura 26A. Percentagem de alunos que concordam totalmente com com esforo posso ser bem-sucedido PISA
Matemtica
70 2012
60
% Alunos
50
40
30
20
10
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Um pouco por todos os pases considerados, os alunos no atribuem aos professores a responsabilidade por eles no
aprenderem mais (Figura 26 B). Apenas entre 10 e 20% dos alunos acham que podiam ser melhores por responsabilidade
do professor. Em Portugal, apenas 10% dos alunos, independentemente dos seus resultados e do seu ESCS, afirmam que
poderiam ter mais sucesso se os professores fossem melhores.
Figura 26B. Percentagem de alunos que concordam totalmente com ser bem-sucedido depende do professor PISA
Matemtica 2012
% Alunos
30
20
10
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No entanto, na maioria dos pases, os alunos no esto muito satisfeitos com os professores, atribuindo classificaes
negativas em todos os parmetros avaliados (Figura 27). No Luxemburgo, Holanda, Polnia e Frana os professores no
atingem o patamar positivo em nenhum dos aspetos considerados. Portugal, por sua vez, situa-se no extremo oposto, os
alunos esto extremamente bem impressionados com os professores em todas as suas caractersticas, sendo que essa
satisfao aumentou ligeiramente entre 2003 e 2012 (s possvel comparar o relacionamento com os professores, dado
que as outras questes eram omissas em 2003). A maior satisfao com o apoio que os professores prestam aos alunos.
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J a viso dos diretores em relao ao seu corpo docente (Figura 28) assume caractersticas distintas. Em metade dos pases
a viso muito positiva ao passo que na outra metade acontece o oposto. Por exemplo, na Polnia, onde os alunos tinham
uma opinio bastante negativa sobre o corpo docente, os diretores das escolas so bastante otimistas, classificando-os
negativamente apenas no que respeita motivao, mas mais que compensando ao considerarem que os professores so
muito focados, contribuem bastante para o bom ambiente da escola e so ativos na participao da gesto e autonomia
escolar. J em Portugal, os professores classificam positivamente apenas na contribuio para o bom ambiente escolar, tendo
uma nota muito desfavorvel na participao nos atos de gesto. No entanto, os diretores portugueses consideram que em
2012 a motivao dos professores estava mais elevada que em 2003, embora ainda negativa. Os diretores holandeses so
muito duros com o seu corpo docente considerando que ficam aqum do desejado em todos os parmetros, com exceo
para a participao em atos de gesto, sendo que os alunos holandeses tambm classificaram os professores com nveis
muito baixos. De realar que a Holanda o pas com a mais elevada classificao mdia a Matemtica em 2012 (523) entre
os pases considerados.
Motivao 2003
Motivao 2012
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Concluso
Em forma de concluso torna-se claro que nada se manteve constante nem no sistema de ensino portugus, nem nas
variveis de contexto relacionados com os alunos e suas famlias.
O incremento percentual dos scores PISA Matemtica foi de 5% entre 2003 e 2012, crescendo de 466 pontos para 4875.
Em 2012, Portugal ficou apenas a 13 pontos (diferena no significativa) da fasquia de 500. Esta melhoria aconteceu num
perodo em que outras variveis referentes aos alunos e suas famlias, s escolas e ao pas tambm se alteraram (Figura 29).
Figura 29. Mudanas percentuais em variveis do sistema de ensino. Portugal, PISA 2003 e 2012
79%
64%
59%
42%
32%
31%
5%
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18%
23%
5 Dado que as perguntas nos questionrios foram bastante alteradas entre 2000 e 2003, no conseguimos apresentar esta anlise tendo como ponto de
referncia o ano 2000.
Ainda assim, nem sempre se assiste a uma progresso positiva. Os diretores esto mais insatisfeitos com as instalaes,
diminuiu o nmero de alunos que chegam aos 15 anos sem nunca terem chumbado e o estatuto profissional dos pais
caiu ligeiramente, apesar de haver um aumento no nmero mdio de anos de escolaridade. Pela positiva, importante
destacar algumas variveis relevantes a nvel da escola que culminam num enorme aumento de escolas inseridas em meios
socioeconmicos desfavorecidos, mas com resultados mdios acima de 500. Entre 2003 e 2012, Portugal passou a ter mais
79% de escolas com resultados acima do esperado.
Este sucesso pode estar relacionado com um aumento do nmero de professores com formao pedaggica, a motivao dos
professores que continuam o seu trabalho apesar da crise econmica que tambm afetou os seus salrios e condies laborais,
e ainda a melhoria do relacionamento com os alunos, que era j, em 2003, muito acima dos outros pases sob anlise.
A nvel da organizao escolar de destacar uma maior autonomia das escolas, que embora continue muito inferior
autonomia existente noutros pases considerados neste estudo, tem vindo a aumentar. A quantidade de horas passadas em
aulas na escola tambm aumentou, fazendo de Portugal o pas com a maior quantidade de aulas por semana e ainda uma
maior satisfao com os recursos pedaggicos disponveis no seio da escola.
importante referir que a criao de condies para o alargamento da educao pr-escolar tambm pode ter tido um
reflexo positivo nos resultados escolares aos 15 anos, tendo sido definitivamente importante para uma melhor integrao
dos alunos na escola.
A nvel dos pais e circunstncias socioeconmicas, de destacar o aumento do nvel de escolaridade, embora esse aumento
tenha acontecido na base, com uma diminuio da percentagem de pais com qualificaes iguais ou inferiores ao 6 ano.
Esta melhoria, aliada a alguns outros indicadores do foro econmico, permitiram tambm o aumento do ESCS das famlias,
apesar de continuar o mais baixo dos pases em estudo.
O sistema de educao portugus um sistema em movimentao que claramente procura melhorar e evoluir para que
os seus alunos possam ter um melhor desempenho. Comparando-se consigo mesmo em 2003 nota-se uma progresso
em toda a linha, sendo que deve ter ateno s instalaes nas escolas e aos chumbos. Comparando-se com outros pases
europeus, Portugal tem tido uma evoluo clara, tanto a nvel de resultados finais como a nvel de ambiente e motivao
escolar.
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Econometrics, No. A6- V3.
Introduo
O sistema de ensino superior portugus encontra-se hoje em plena transio entre o perodo de rpida expanso que o
caracterizou no passado recente e um perodo de necessria racionalizao que se impor no futuro. Essa racionalizao
dever acontecer a dois nveis. Em primeiro lugar, ao nvel da oferta formativa. Embora o sistema continue a sua progressiva
massificao com uma cada vez maior percentagem de jovens em idade universitria a participar no sistema ,
o nmero total de alunos matriculados estabilizou desde o incio do novo milnio. Este cenrio coloca importantes
1 Este texto foi escrito na sequncia da apresentao que o autor efetuou, a convite do Conselho Nacional de Educao, no seminrio Organizao e Desenvolvimento do Ensino Superior integrado no ciclo de seminrios Lei de Bases do Sistema Educativo. Nesse mbito, o autor gostaria de agradecer
o papel desempenhado pelos Profs. David Justino, Manuel Miguns e Pedro Teixeira na formalizao desse convite e motivao para transformar essa
apresentao no artigo que aqui apresentamos. Gostaria ainda de agradecer ao Andr Almeida e Miguel Portela pelos comentrios e apoio prestado na
elaborao de alguns dos dados apresentados.
2 Embora escrito a ttulo meramente pessoal, o presente texto beneficia da participao do autor em dois projetos de investigao distintos. O primeiro,
em curso e financiado pela Fundao Francisco Manuel dos Santos, aborda a temtica dos Retornos Econmicos e no Econmicos do Ensino Superior.
Nesse mbito, o autor gostaria de agradecer a colaborao dos restantes membros da equipa do projeto (Miguel Portela, Andr Almeida, Carla S e Joo
Cerejeira). O segundo, financiado pela Fundao para a Cincia e Tecnologia e recentemente terminado, aborda a temtica da construo de Indicadores
de Desempenho para as Instituies de Ensino Superior Politcnico (Santos et al. (no prelo). Nesse contexto, o autor gostaria de agradecer a colaborao
dos restantes membros da equipa do projeto (Sandra Sade, Sandra Lopes, Carlos Borralho, Isidro Fria, Maria Joo Pires da Rosa, Ana Isabel Melo, Isabel
Machado, Paula Rocha e Ricardo Biscaia). As opinies expressas no artigo comprometem apenas o seu autor.
3 O trabalho de investigao do autor no CIPES foi apoiado financeiramente pela Fundao para a Cincia e Tecnologia (PEST-OE/CED/UI0757/2013; Projeto
05/INDICADORES/2014).
4 O trabalho de investigao do autor no GOVCOPP foi apoiado no mbito do projeto POCI-01-0145-FEDER-008540, financiada pelo Fundo Europeu
de Desenvolvimento Regional (FEDER), atravs do COMPETE2020 Programa Operacional Competitividade e Internacionalizao (POCI) e por fundos
nacionais atravs da Fundao para a Cincia e a Tecnologia I.P.
desafios s instituies. Por um lado, aumenta o nvel de competio por alunos. Por outro, torna a competio por
empregos mais exigente, reforando a importncia da dimenso empregabilidade como um critrio importante, quer
nas escolhas formativas dos alunos, quer nos esforos de avaliao dos atuais ciclos de estudos. Ao mesmo tempo, a
crescente diversidade de alunos, das suas formaes de base, das suas trajetrias educativas at entrada no ensino
superior e das suas expectativas, aliadas a estas crescentes dificuldades de integrao e, sobretudo, cada vez maior
diversidade de posies ocupadas pelos diplomados no mercado de trabalho, obrigam-nos a questionar os moldes de
financiamento pblico e regulao do sistema. Em particular, obrigam-nos a perguntar se devem ou no ter um papel
ativo na criao ou valorizao de alternativas de formao mais curtas, de natureza vocacional e com maior ligao ao
meio envolvente. Essa seria uma via alternativa generalizao de percursos de ensino longos e fortemente acadmicos
(que crescentemente significam a obteno de diplomas de mestrado e doutoramento). Sob o debate da necessidade
de racionalizao das ofertas formativas esconde-se assim a preocupao com o desperdcio de recursos coletivos que
poder estar associado massificao do ensino superior, preocupao essa que ganha mais fora no contexto das
dificuldades oramentais que o pas continua a enfrentar.
Em segundo lugar, o cenrio de racionalizao do sistema poder passar pela definio de diferentes perfis de
especializao para as diversas instituies de ensino superior. Existem no sistema importantes desafios de capacitao
seja ao nvel da formao dos seus recursos humanos, seja ao nvel da acumulao de recursos cientficos (quer humanos,
quer materiais e de financiamento). A especializao em torno de um perfil de ensino, de investigao dita fundamental
(ou pelo menos fortemente internacionalizada e competitiva) ou de forte ligao ao meio poder exigir, contudo, recursos
e apostas estratgicas diferenciadas. Neste sentido, um esforo de racionalizao do sistema de ensino superior dever
tambm avaliar em que medida os incentivos criados pelo atual quadro legal e institucional so capazes de promover a
diversificao dos objetivos estratgicos e atividades das instituies de ensino superior nos termos pretendidos.
medida que entra na idade adulta, o sistema de ensino superior portugus enfrenta assim um importante dilema de
poltica educativa: deve implementar uma estratgia de crescente diversificao da natureza das suas ofertas formativas
e das prprias misses das diversas instituies de ensino superior, numa lgica de diferentes mas iguais; ou, pelo
contrrio, dever permitir que o sistema se unifique mas tambm se hierarquize progressivamente, permitindo que a
diferenciao se faa antes pela qualidade (apercebida) das instituies ou pela capacidade de acumular massas crticas
suficientes (recursos humanos, fundos de investigao, acesso a redes, recursos de internacionalizao)? A primeira
estratgia ser necessariamente mais interventiva, definindo partida perfis institucionais e de formao diferenciados.
A segunda ser mais permissiva de dinmicas de competio aberta entre as instituies de ensino superior e dependente
da sua livre iniciativa e autonomia.
A atual organizao binria do sistema de ensino superior portugus parece indicar, partida, uma opo pela via da
diferenciao. Este texto defende, contudo, que no basta essa separao legal de misses para que esse cenrio se
materialize. Os incentivos criados pelo sistema dependem de um leque de variveis muito mais amplo. No presente texto
referimo-nos, em particular, aos retornos econmicos do investimento em ensino superior como uma determinante
decisiva das decises de participar no sistema e de escolha da formao superior; e aos mecanismos de financiamento
e de avaliao do desempenho institucional (e progresso na carreira) como influncias claras na definio do padro
de atividade das instituies de ensino superior. Argumentamos que, em ambos os casos, o sistema de ensino superior
portugus hoje caracterizado por uma forte incoerncia entre os objetivos que esto definidos legalmente no quadro
do seu sistema binrio e os incentivos que esto efetivamente criados no terreno.
O texto est organizado da seguinte forma. Na seco seguinte, debatemos a necessidade de continuar a promover a
massificao da participao no ensino superior em Portugal, enumeramos os novos desafios que esse cenrio coloca
e discutimos em que medida a diversificao das ofertas formativas uma via desejvel para atingir esse objetivo.
Na terceira seco, revemos muito resumidamente alguma evidncia emprica recente relativa aos retornos econmicos
do ensino superior em Portugal e prestamos particular ateno ao aumento do seu nvel de disperso e, em particular,
s diferenas de retornos entre ciclos de ensino. Procuramos depois discutir em que medida essa evidncia suporta
estratgias de diversificao, nomeadamente aquelas aliceradas na existncia do prprio sistema binrio ou na oferta de
percursos de curta-durao e profissionalizantes. Na quarta seco, e voltando o nosso olhar para as instituies de ensino
superior, abordamos a necessidade de diversificao dos seus perfis institucionais e, mais uma vez, questionamos em
que medida o sistema binrio atualmente capaz de se assumir como um instrumento vlido para atingir esse objetivo.
A quinta seco conclui, discutindo as possveis consequncias da no criao de um quadro coerente de incentivos capaz
de promover um maior grau de diversificao no sistema de ensino superior portugus.
A massificao do ensino superior como desgnio e a diversificao como resposta aos seus desafios
Talvez seja aconselhvel comear por estruturar o nosso argumento a partir da ideia que Portugal est longe de ter
educao (superior e no s) a mais. De forma cclica, medida que as dificuldades de integrao de jovens diplomados
no mercado de trabalho vo aparecendo e tornando-se mais evidentes, tem surgido na sociedade portuguesa a dvida
sobre a relevncia do investimento em nveis de formao avanados e sobre a necessidade da sua generalizao.
A situao recorrente e alis paradoxal na medida em que parece que uma sociedade como a Portuguesa, que sofre
de um atraso estrutural profundo quando consideramos os nveis de educao da sua fora de trabalho, apresenta ainda
elevados nveis de resistncia ideia da massificao do ensino superior.
A melhor forma de abordar esta questo talvez seja a de distinguir entre uma anlise de stocks e fluxos de educao.
Se verdade que, ao nvel dos primeiros, a sociedade portuguesa sofre de um atraso profundo que necessita de ser
ultrapassado, no menos verdade que os nveis de participao no ensino superior das geraes mais jovens tem
aumentado muito rapidamente. A ideia que estaremos perante um processo de massificao concentrada do ensino
superior em Portugal poder no ser aqui totalmente descabida. A figura 1, por exemplo, utiliza dados da OCDE (2015) para
mostrar que, quando olhamos para a populao em idade ativa, Portugal continua a ter uma baixssima percentagem de
trabalhadores com qualificaes intermdias (de nvel secundrio ou ps-secundrio), sobretudo de natureza vocacional.
Dados da mesma publicao (figura 2), contudo, indicam que Portugal um dos pases no contexto da OCDE em que as
diferenas intergeracionais na percentagem de populao com ensino superior so mais pronunciadas. A mesma fonte
mostra alis que, quando consideramos a taxa de participao dos jovens em idade de iniciar o seu percurso no ensino
superior (as denominadas taxas de entrada), pases como Portugal e Espanha tem j nveis de participao no ensino
superior comparveis ou mesmo superiores a pases como o Reino Unido e a Alemanha5.
5 Dados recentes do Eurostat indicam alis que Portugal tem j hoje, entre a populao com idades entre os 25 e os 34 anos, diplomados do ensino superior
numa percentagem superior da Alemanha. Estes dados devem contudo ser entendidos no contexto da organizao geral dos sistemas de ensino dos dois
pases. A organizao dual do sistema de ensino alemo conhecida e existe, nesse contexto, uma importante via de obteno de qualificaes intermdias
e avanadas de natureza vocacional que deve ser considerada. A figura 6 apresenta tambm informao relevante a esse respeito.
Figura 1. Percentagem de populao entre os 25 e os 64 anos de idade com educao secundria completa ou
ps-secundria (no superior), por tipo de curso, 2014
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
Czech Republic
Slovak Republic
Poland
Germany
Hungary
Latvia
South Africa 1
Slovenia
Lithuania
Austria
Estonia
Switzerland
United States
Finland
Denmark
Sweden
France 2
OECD average
Italy
Netherlands
Korea
Russian Federation 2
Chile 2
Norway
Greece
New Zealand
Ireland
United Kingdom 3
Israel
Belgium
Canada
Iceland
Luxembourg
Australia
Brazil 2
Colombia
Saudi Arabia 2
Indonesia 4
Spain
Costa Rica
Portugal
Turkey
Mexico
China 5
10%
General Orientation
Vocational orientation
No distinction by orientation
Fonte: OECD (2015), Graph A1.3. Percentage of 25-64 year-olds whose highest level of education is upper secondary or post-secondary non-tertiary, by
programme orientation (2014), in Education at a Glance 2015, OECD Publishing, Paris. DOI: http://dx.doi.org/10.1787/eag-2015-graph3-en
60%
60%
50%
50%
40%
40%
30%
30%
20%
20%
10%
10%
0%
0%
-10%
-10%
South Africa 1
Israel
Germany
Costa Rica
Brazil 2
United States
Estonia
Indonesia 3
Finland
Russian Federation 2
Mexico
New Zealand
Saudi Arabia 2
Colombia
Iceland
Italy
Canada
Chile 2
Denmark
China 4
United Kingdom 5
Australia
Czech Republic
Turkey
Switzerland
Hungary
OECD average
Slovak Republic
Sweden
Latvia
Austria
Norway
Netherlands
Greece
Belgium
Portugal
Slovenia
Spain
Luxembourg
France 2
Lithuania
Ireland
Poland
Korea
70%
Dierence between the 25-34 and 55-64 year-old population with tertiary education (right axis)
Proportion of the 25-34 year-old population with tertiary education (left axis)
Proportion of the 55-64 year-old population with tertiary education (left axis)
Fonte: OECD (2015), Graph A1.2. Percentage of younger and older tertiary-educated adults (2014): 25-34 and 55-64 year-olds, and percentage-point
difference between these two groups, in Education at a Glance 2015, OECD Publishing, Paris. DOI: http://dx.doi.org/10.1787/eag-2015-graph2-en
Em si mesma esta acelerao brusca da oferta de qualificaes desejvel. A metfora mais til para explicar essa
necessidade, sugerida por Goldin e Katz (2009), a de uma corrida entre o crescimento da oferta (em resultado do
aumento da escolaridade da populao, alteraes demogrficas ou imigrao, por exemplo) e o crescimento da
procura de qualificaes (em resultado, nomeadamente, do progresso tecnolgico). alis este contnuo aumento da
procura que explica que, at meados da ltima dcada do sculo passado, o retorno econmico associado concluso
de um curso superior tenha continuado a aumentar em Portugal (Cardoso 2007), ao mesmo tempo que o sistema
experimentava a sua fase de maior expanso (figura 3). A situao semelhante experimentada por outras economias
mais desenvolvidas (como a do Reino Unido, por exemplo), as quais foram capazes de manter retornos estveis ainda
que ao longo de processos de massificao mais faseados dos seus sistemas de ensino superior6. Em Portugal alis e
em termos comparativos, os retornos associados ao investimento em ensino superior continuam a ser relativamente
elevados (OECD 2015) mantendo-se assim os incentivos para que o estado e os alunos continuem a investir em educao
superior. J as presses demogrficas ou de imigrao que se possam talvez aplicar a outros pases estaro at no nosso
caso a contribuir para aligeirar a presso pelo lado da oferta, se considerarmos o rpido envelhecimento da populao
portuguesa e a forte vaga de emigrao qualificada que caracterizou o nosso pas no contexto de austeridade que tem
caracterizado os anos mais recentes.
200000
Total
Pblico
2014
2010
2006
2002
1998
1994
1990
1986
1982
1978
Privado
Fonte: DGEEC (elaborao prpria)
Ao mesmo tempo, no verdade que possamos olhar para a procura de qualificaes superiores imagem do que
fizemos no passado. A experincia de outros pases mostra-nos tambm que os processos de manuteno das vantagens
relativas dos diplomados do ensino superior esto associados criao de um conjunto de oportunidades de emprego
em novos empregos de licenciados (Elias and Purcell 2004)7. Estes por sua vez requerem a utilizao de competncias
muito diferenciadas daquelas requisitadas aos diplomados no passado e para as quais as universidades estariam (e
talvez ainda estejam) principalmente vocacionadas. Figueiredo et al. (2016), por exemplo, mostram que o mesmo parece
acontecer em Portugal e que estes novos empregos, localizados maioritariamente no setor privado, parecem requerer
competncias estratgicas, de coordenao, interativas e de auto-organizao, muitas delas associadas ao funcionamento
de mercados concorrenciais e com uma forte carga de aprendizagem atravs da experincia. Esta nova configurao dos
mercados de trabalho qualificados encerra assim, para uma fatia crescente dos diplomados, um potencial considervel
de desencontro entre as expectativas formadas no mundo do ensino superior (as competncias trabalhadas nas salas de
aulas e nas instituies de ensino) e a realidade experimentada no mundo do trabalho.
6 Existe alis evidncia recente que parece indicar que, no caso dos EUA e do Reino Unido e apesar do aumento das qualificaes de ps-graduao, os
retornos econmicos dos ciclos mais avanados de estudos continuam a aumentar (Lindley e Machin 2016). Na prxima seco exploramos esta questo
com mais algum detalhe para o caso Portugus.
7 A expresso refere-se sobretudo ideia de que a transformao de empregos existentes faz com que a procura por qualificaes mais elevadas cresa e
que os diplomados do ensino superior, medida que o seu nmero vai crescendo, comecem a ser empregados em posies para as quais anteriormente
no eram requisitados.
neste contexto que a diversificao das ofertas formativas, da sua natureza no que diz respeito nomeadamente sua
orientao profissionalizante para a prpria promoo de experincia em contexto laboral, poderia assumir um papel
importante na resposta a alguns dos novos desafios que surgiro com a massificao do ensino superior. Por um lado,
este cenrio est certamente associado a um aumento da heterogeneidade das caractersticas inatas, culturais e de
formao inicial dos pblicos estudantis. Embora seja mais uma vez necessrio lembrar a forte acelerao dos ndices de
educao entre as geraes mais jovens, no deixa de ser sintomtico que perto de 70% da populao que atualmente
tem um curso superior em Portugal tenha um contexto familiar caracterizado por muito baixos nveis de escolaridade
(figura 4). Uma via de ensino excessivamente acadmica vista por exemplo luz da separao que tradicionalmente
feita entre as misses universitria e politcnica no mbito do sistema binrio corre desta forma o risco de envolver um
importante segmento de alunos numa corrida de certificao de um conjunto de competncias acadmicas para a qual
podero estar j mal posicionados partida e de que dificilmente faro uso no mercado de trabalho. A confirmar-se, esse
cenrio poder, no mnimo, significar uma ineficiente afetao de recursos.
60%
40%
20%
0%
No sabe ler ou escrever
Educao <=9
Educao = 12
Educ <=9
Educao Superior
Educ=12
Educao Superior
Do lado do mercado do trabalho (da procura), as dificuldades estruturais da economia portuguesa podero alis adensar
estes desafios. A baixa dimenso mdia das empresas ou as ainda baixas qualificaes de muitos dos seus atuais quadros,
por exemplo, mas tambm aspetos mais recentes como o enviesamento do modelo econmico para a produo de bens
no transacionveis e a rpida desindustrializao da estrutura produtiva, podero significar dificuldades acrescidas
de integrao de diplomados em empregos vistos como sadas tradicionais no passado. A cada vez maior dificuldade de
integrao no setor pblico ser certamente um outro aspeto decisivo na medida em que esse sempre se afirmou como um
importante empregador de diplomados. Neste contexto, parece-nos alis improvvel que a iniciativa privada seja capaz de
rapidamente substituir essa fonte de empregos, ou que pelo menos o faa exigindo o mesmo tipo de competncias tcnicas.
No ser ento de estranhar que, segundo os dados apresentados na figura 5, pases como Portugal e Espanha tenham j
hoje uma maior percentagem de trabalhadores em situao de sobrequalificao. Pelas razes que enunciamos atrs, esta
situao no dever ser entendida como competncias a mais mas sobretudo como indicativa de um j considervel
desajustamento entre a oferta e procura de competncias. Para voltarmos metfora da corrida entre a oferta e procura
de qualificaes, e do ponto de vista da oferta de qualificaes, a verdade que Portugal chega a esta corrida tarde mas a
correr muito depressa. A questo ser a de saber se a procura ser tambm capaz de demonstrar o mesmo dinamismo e que
importncia poder ter a diferenciao das vias de ensino para minimizar esses sinais de desajustamento8.
8 Os pases includos como termo de comparao na figura 5 foram escolhidos na medida em que representam escolhas estratgicas diferenciadas em termos da importncia atribuda via de ensino profissionalizante, importante fundamentalmente nos quatro primeiros pases (ustria, Dinamarca, Alemanha
e Holanda). O exemplo ingls um exemplo em que, mesmo que no mbito de um sistema unificado, o dinamismo da procura poder explicar a existncia
de menores problemas de ajustamento entre oferta e procura, nomeadamente no que diz respeito a ndices de sobreeducao.
0%
Austria
Denmark
Germany
Netherlands
Portugal
Spain
United Kingdom
Nota Explicativa: sobreeducao, neste caso, refere-se a situaes de trabalhadores cujo nvel de educao superior ao nvel de educao modal da
ocupao (ISCO-08) em que esto inseridos.
Fonte: EULFS (clculos OCDE, stats.oecd.org).
neste contexto que surgem frequentemente as recomendaes para que o sistema de ensino portugus reforce a sua
aposta na via profissionalizante, quer a nvel do ensino secundrio, quer a nvel do superior9. Por sua vez, a prpria criao
de novas vias de acesso ao ensino superior atravs da oferta de Cursos Tcnicos Superiores Profissionais (TeSP), mais
curtas, com menores restries de acesso e com fortes preocupaes com o uso do conhecimento em contexto laboral,
seria um passo nesta direo. Tambm por isso se percebe que a sua oferta tenha sido contextualizada no mbito do
sistema binrio, responsabilizando os politcnicos por essa misso. Esta seria alis uma forma de responder diretamente
a um problema j identificado num relatrio do European Centre for the Development of Vocational Education (CEDEFOP
2010) que isolava, j nessa altura, Portugal como o nico pas no apenas com um nvel de qualificaes intermdias
muito baixo relativamente aos outros pases europeus, mas em que o seu nvel de crescimento estaria tambm muito
aqum do esperado.
Os retornos econmicos do ensino superior como uma dimenso fundamental do sucesso das estratgias de
diversificao
Na nossa perspetiva, o sucesso destas estratgias de diversificao est dependente de um conjunto de determinantes
que vo muito para alm da mera criao, por via legal, de diferentes vias de acesso educao superior. No certo que,
neste caso, a oferta crie a sua prpria procura. A existncia de procura suficiente para vias mais curtas e profissionalizantes
(no apenas os TeSPs mas tambm cursos vocacionais no subsistema politcnico) depende decisivamente dos retornos
econmicos atribudos a essas diferentes opes de ingresso no ensino superior. Quando falamos aqui em retornos
econmicos pensamos sobretudo na capacidade de evitar situaes de desemprego e em salrios relativos. A importncia
deste aspeto ser alis reforada se, tal como afirma Carneiro (2014), o financiamento pblico do ensino superior numa
poca de massificao se mostrar insustentvel e se as famlias, geralmente numa situao financeira relativamente
confortvel, forem chamadas a assumir uma parte crescente dos custos. Ser, neste sentido, o sistema capaz de criar os
incentivos necessrios diversificao das vias de ensino superior?
ainda cedo para avaliar o sucesso de algumas destas iniciativas. Um aspeto que podemos para j debater, contudo,
o facto de Portugal continuar a ser caracterizado por percursos de ensino superior relativamente longos, caracterstica
essa que se parece manter mesmo depois da implementao do processo de Bolonha. A figura 6 apresenta dados
relativos percentagem de adultos com educao superior para vrios ciclos de estudos e por segmento etrio. Portugal
9 Dados recentes parecem alis apontar para o forte crescimento da via tcnico-profissional ao nvel do ensino secundrio.
distingue-se claramente dos restantes pases considerados na importncia relativa dos ciclos equivalentes a mestrado.
Estes dados devem ser interpretados com algum cuidado na medida em que certamente refletem ainda a importncia
que as antigas licenciaturas de cinco anos assumiam no contexto do ensino superior portugus. Ainda assim, igualmente
verdade que dados mais recentes apontam para um crescimento fortssimo da importncia relativa dos mestrados entre
os diplomados mais jovens. Dados da DGEEC, por exemplo, mostram que enquanto em 2006, cerca de 6% de todos os
diplomados eram mestres, em 2012 esse valor tinha crescido para 32%. Evidncia atomizada recolhida por algumas das
principais universidades do pas mostra igualmente que, em muitos casos, uma considervel maioria dos diplomados do
primeiro ciclo tem vindo a optar por seguir imediatamente para o ciclo seguinte de estudos. Ao mesmo tempo, o sistema
debate-se com um problema de abandono considervel. Dados tambm da DGEEC apontavam para valores perto dos
30% de abandono de cursos no subsistema universitrio em 2011 (com cerca de 18% a abandonar efetivamente o ensino
superior, no se inscrevendo em qualquer outro curso) 10.
Figura 6. Proporo de adultos com educao superior por grupo etrio e ciclo de estudos.
60
50
40
30
20
10
0
25-34
45-54
25-34
Portugal
Germany
Short-Cycle
45-54
Bsc
25-34
45-54
25-34
Spain
Master Equivalent
PhD
45-54
UK
Total
medida que o nmero de alunos do sistema estabiliza, tambm o subsistema politcnico que parece enfrentar uma
maior presso no que diz respeito procura dos seus cursos. Figueiredo et al. (2013), por exemplo, mostram que entre
2006 e 2012, o rcio entre candidatos (incluindo candidatos em primeira opo) e vagas atribudas no mbito do sistema
de numerus clausus aumentou para as universidades (em mdia) mas diminuiu para o subsistema politcnico. Foi tambm
o subsistema universitrio que mostrou maior capacidade de absorver alunos no colocados nas suas primeiras opes,
acabando o subsistema politcnico por se estilhaar entre cursos com algum sucesso na captao de alunos em primeira
opo e uma maioria de cursos com baixa capacidade para o fazer e com muito baixa procura.
Face ao que foi exposto anteriormente, estas tendncias podero criar alguma surpresa. Argumentamos contudo que
devero ser entendidas no contexto da evoluo recente dos retornos econmicos do ensino superior em Portugal.
Referimo-nos primeiro s vantagens salariais auferidas pelos diplomados do ensino superior nos seus primeiros anos de
experincia profissional relativamente aqueles com menores nveis de qualificao. Se verdade, tal como afirmamos
atrs, que os prmios salariais continuam a ser elevados relativamente a outros pases, tambm verdade que esse
10 Os valores correspondentes para o subsetor politcnico so, respetivamente, de cerca de 20% e 14%.
retorno tem vindo a decrescer acentuadamente e sobretudo a tornar-se cada vez mais desigual. Figueiredo et al. (2013b),
por exemplo, mostram que, entre 1995 e 2009, a queda do retorno mdio atribudo a um diplomado (quando comparado
com um diplomado do ensino secundrio) explicada quase exclusivamente pela queda de retornos abaixo da mediana
(para os segmentos de diplomados menos bem sucedidos no mercado de trabalho) enquanto no topo da distribuio
os salrios relativos mantm-se a nveis elevados. Ao olharmos para dados mais recentes11 (figura 7), percebemos alis
que medida que o retorno mdio atribudo a um diplomado na sua transio inicial para o mercado de trabalho vai
caindo acentuadamente, os prmios atribudos a diplomas de ps-graduao (fundamentalmente mestrados) continuam
a manter-se elevados e mesmo a subir desde 2006, apesar mesmo da forte expanso deste ciclo de ensino12. A figura 8
confirma alis que o efeito de proteo dos diplomas de ps-graduao se parece manter ao longo de toda a distribuio
de salrios. Desta forma a queda dos retornos mdios, expectvel num cenrio de forte expanso do ensino superior, tem
vindo a resultar numa diminuio muito visvel das vantagens relativas de percursos de formao superior mais curtos
para alguns segmentos de diplomados, um dado que alis deve ser interpretado levando tambm em conta os baixos
salrios medianos que caracterizam a economia portuguesa.
Figura 7. Prmios salariais para recm-diplomados (at 3 anos de experincia potencial) graduados e ps-graduados,
1995-2014
120%
80%
40%
0%
1995
1996
Graduados
1997
1998
1999
2000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Ps-Graduados
Nota Explicativa: o prmio salarial associado aos diferentes graus de escolaridade superior resulta de uma estimao pelo mtodo de mnimos quadrados
da diferena no salrio horrio de um diplomado do ensino superior relativamente a um diplomado do ensino secundrio, usando um grupo restrito de
controlos. Em concreto, foram utilizados como controlo as variveis exper, exper^2, tenure, tenure^2 e ctrem, em que exper corresponde ao nmero de anos
potenciais de experincia (calculados a partir da idade e do nmero de anos de escolaridade), tenure corresponde ao nmero de anos de antiguidade no
posto de trabalho, e ctrem corresponde ao controlo de remunerao e consiste numa varivel binria que assume o valor 0 se o trabalhador possui horrio
completo e remunerao completa e, em alternativa, assume o valor 1 caso possua horrio incompleto com remunerao incompleta. Ps-graduado refere-se a diplomados do segundo ciclo (os diplomados de terceiro ciclo constituem uma percentagem irrisria de casos). S a partir de 2006 passaram a existir
dados separados para diplomados graduados e ps-graduados. Os dados anteriores a 2006 dizem respeito totalidade dos diplomados.
Fonte: Quadros de Pessoal (elaborao prpria)
11 Os dados aqui apresentados foram obtidos no mbito do projeto Retornos Econmicos e no Econmicos do Ensino Superior, atualmente em curso e
cuja equipa e entidade financiadora so referenciadas no incio deste texto. So dados para j indicativos e fundamentalmente descritivos que sero sujeitos
a uma anlise de robustez e a um maior esforo de interpretao no mbito desse projeto.
12 Os dados parecem tambm indicar que existem efeitos (negativos) importantes decorrentes de desfasamentos entre o nvel de educao e a rea dos
diplomados e o da maioria dos restantes trabalhadores. Por outro lado, os efeitos de experincia acumulada no emprego parecem ser tambm muito importantes para assegurar a manuteno de prmios relativos elevados. Estes dados indicam, parece-nos, um crescente grau de segmentao no mercado
de trabalho de diplomados.
Figura 8. Distribuio dos prmios salariais para recm-diplomados (at 3 anos de experincia potencial) graduados
e ps-graduados, primeiro e ltimo decil, 1995-2014
Q10
Q90
70
160
60
140
120
50
100
40
80
30
60
20
Graduados_q10
Graduados_q10
Ps-Graduados_q10
2012
2010
2008
2006
2004
2002
1999
1995
2012
2010
2008
2006
2004
2002
1999
1997
0
1995
20
1997
40
10
Ps-Graduados_q10
Nota Explicativa: ver figura 7. Da mesma forma, o clculo do retorno nos diferentes quartis da distribuio salarial resultou de uma estimao por quantis
utilizando os mesmos controlos mencionados acima.
Fonte: Quadros de Pessoal (elaborao prpria)
Tambm do ponto de vista do emprego, no claro que haja vantagens claras decorrentes da opo pela via politcnica.
Por um lado, verdade que a taxa de desemprego dos jovens sem formao superior cresceu nos ltimos anos de forma
muito mais acentuada (figura 9). Por outro, contudo, quando olhamos para as taxas de desemprego mdias das vrias
instituies de ensino superior, as instituies politcnicas parecem ter muito maior dificuldade de integrao dos seus
diplomados no mercado de trabalho, ainda que essas diferenas se esbatam com o tempo (Figueiredo et al. 2013a).
15%
10%
5%
0%
1998
1999
2000
2001
2002
Secundrio e ps-secundrio
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Superior
Fonte: INE Inqurito ao Emprego (elaborao prpria)
De que forma podemos ento interpretar estes resultados? Um ponto de partida til ser o de assumir que a relao entre
ensino superior e o mercado de trabalho pouco transparente e atravessada por uma srie de assimetrias de informao.
Neste contexto, os diplomados devero ser capazes de sinalizar ao mercado de trabalho competncias para aceder a um
conjunto de oportunidades de emprego de elevada qualidade relativa, que sendo, por um lado, relativamente poucas,
oferecem, por outro, regalias cada vez mais difceis de obter medida que o nmero de diplomados vai aumentando. Por
sua vez, a pior posio relativa dos diplomados que optam por percursos no tradicionais aliada ao facto das expectativas
da maioria de participantes no ensino superior poderem estar ainda moldadas pelo sucesso relativo de anteriores coortes
de diplomados, poderia explicar um comportamento do tipo quem no arrisca no petisca e a inflao de qualificaes
que a literatura econmica costuma apontar como uma possvel consequncia destes processos. O resultado para um
nmero crescente de diplomados, contudo, poder ser talvez melhor ilustrado pela imagem de uma passadeira de
corrida em que so obrigados a correr para ficar no mesmo stio (do ponto de vista das suas condies de emprego)
(Brown et al. 2011)
Enquanto o debate poltico sobre se queremos que, neste contexto, todos faam o mesmo tipo de cursos superiores
surge com alguma intensidade, o principal problema poder estar na falta de reconhecimento efetivo do valor de vias
alternativas de frequncia do ensino superior por parte dos empregadores13. A consequncia poder ser um efetivo
desperdcio de recursos pblicos e privados. Por um lado, uma grande parte do esforo de qualificao financiado
pelo setor pblico poder-se- transformar num exerccio de certificao de competncias cada vez mais desajustadas
relativamente sua procura. Por outro, e sobretudo se o sistema se hierarquizar ao mesmo tempo que o apoio pblico
desaparece, podero surgir situaes de sobre-endividamento privado, um debate que comea a surgir com alguma
intensidade por exemplo no caso americano.
13 Isto no o mesmo que dizer que as instituies de ensino superior se devam concentrar na transmisso de competncias de grande especificidade
produtiva e diretamente ou imediatamente teis s empresas. A relao entre ensino superior e mercado de trabalho dever antes de mais ser uma relao
de complementaridade, devendo as instituies transmitir aos seus alunos, uma capacidade de aprendizagem futura que poder depois ser aproveitada no
terreno. De qualquer forma essencial que os empregadores possam reconhecer algum valor prprio aos diplomados de vias de ensino superior diversificadas. Esse tipo de relao poder exigir um tipo de relaes de parceria que abordamos no prximo ponto.
Esse processo de construo de novas identidades institucionais apoiado no sistema binrio como instrumento de
diferenciao no parece contudo estar necessariamente orientado no sentido da diversificao. De facto, a existncia de
um sistema binrio no necessariamente incompatvel com fenmenos de convergncia de misses no seio dos sistemas
de ensino superior binrios (Lepori & Kyvik, 2010). Resumimos aqui alguns argumentos que temos vindo a desenvolver
mais detalhadamente noutros espaos. Do ponto de vista do ensino, o processo de reorganizao das ofertas formativas
iniciada na sequncia da implementao do processo de Bolonha parece ter significado nos ltimos anos uma sobreposio
crescente de ofertas formativas entre os dois subsistemas. Essa sobreposio parece alis operar em ambos os sentidos
(quer por deriva vocacional das universidades, quer por deriva acadmica dos politcnicos) mas penaliza principalmente
as instituies politcnicas privadas legalmente de oferecer cursos em determinadas reas e ciclos de estudo (mestrados
integrados e doutoramentos) (Loureno et al. 2016). As presses competitivas decorrentes da falta de reconhecimento
de uma misso especfica de ensino no setor politcnico e a preferncia por educao formal e capital humano genrico
que debatemos anteriormente adensam, por outro lado, os incentivos para que esta sobreposio acontea e para que os
aspetos hbridos do sistema se intensifiquem. A este respeito importante considerar que, em muitos dos sistemas binrios
europeus que mantm uma via profissionalizante expressiva (ex: Suia, Alemanha, ), o prprio sistema de ensino dual
limita a competio entre instituies dos dois lados do sistema, criando procuras prprias para cada tipo de instituio.
A segmentao que estes sistemas necessariamente consolidam ser to mais sustentvel quanto menor o fosso relativo
entre as condies no mercado de trabalho experimentadas por ambos os grupos de diplomados.
No que diz respeito s atividades de investigao e de criao cultural, no igualmente claro em que moldes se poder
efetuar a construo de identidades diferenciadas entre instituies universitrias e politcnicas. O instrumento mais
comum para pensar este problema o da distino concetual entre investigao fundamental e investigao aplicada,
consagrado alis na separao legal de misses no mbito do sistema binrio. Num trabalho recente (Figueiredo (no
prelo)), defendemos contudo que a aplicabilidade prtica desta distino no terreno limitada e baseada numa srie
de mitos. Pelo contrrio, argumentamos que uma forma mais til de pensar a possvel distino de misses poder
ser representada pelo esquema apresentado na figura 10 em que se reconhecem, simultaneamente, vrios tipos
de atividades de investigao levadas a cabo nas instituies de ensino superior e dois grandes tipos de troca de
conhecimento entre estas e o meio envolvente: um fluxo de natureza unidirecional que tem origem fundamentalmente
na capacitao cientfica e tecnolgica das instituies de ensino superior e um fluxo bidirecional que implica um elevado
grau de interao com o meio, considerando-o como input de investigao, e a realizao de atividade de investigao
com fortes preocupaes de uso por parte de stakeholders externos.
Figura 10. Misses de investigao e criao cultural das instituies de ensino superior e ligao ao meio
IES
Comercializao/Empreendedorismo
+
Prestao
de servios
Transferncia
de Conhecimento
+ Ligao ao Meio
Investigao
Colaborativa
Produo Cientca
e Artstica
_
Sociedade
(empresas, setor pblico,
terceiro setor)
O trabalho de campo realizado no mbito do projeto de investigao em causa (Sade et al. (no prelo)) deixou-nos pessoalmente
convencidos que, a existir, o potencial especfico de criao de valor do subsetor politcnico estar sobretudo neste tipo de
atividades de colaborao e integrao do meio envolvente, assim como em verdadeiro trabalho de servio pblico de
colaborao com stakeholders regionais14. O reconhecimento desta especificidade alis feito pelo prprio ministrio do ensino
superior (MCTES 2016) ao definir a investigao baseada na experincia como o foco potencial da atividade das instituies
politcnicas. Tambm aqui, contudo, o atual quadro institucional no promove necessariamente a especificidade dessa misso
existindo j, pelo contrrio, fortes sintomas de sobreposio de misso entre universidades e politcnicos e fortes incentivos
para a deriva acadmica destes ltimos. Em primeiro lugar, no verdade que as instituies universitrias confinem j a sua
misso investigao fundamental ou mesmo a atividades de transferncia de tecnologia (Abreu et al. 2009). Ao mesmo
tempo, estas relaes com o meio beneficiam tambm do prestgio acadmico e de relaes pessoais como elemento de
sinalizao de competncias. A presena do subsetor universitrio em atividades de investigao aplicada (figura 11) e de forte
interao com o meio j hoje de tal magnitude que torna difcil alis a separao de misses por via poltica.
Figura 11. Despesa em I&D no setor ensino superior, por tipo de ensino e tipo de investigao (2013, 000s euros)
900 000
800 000
700 000
600 000
500 000
400 000
300 000
200 000
100 000
0
Universitrio Pblico
Invesgao fundamental
Politcnico Pblico
Invesgao aplicada
Universitrio Privado
Politcnico Privado
Desenvolvimento experimental
A questo da criao de mecanismos de financiamento prprios para diferentes tipos de instituies serve aqui como
um bom exemplo. O reconhecimento do valor das instituies politcnicas e o apoio prprio para atividades de inovao
feito centralmente ou a partir de agncias regionais uma caracterstica de muitos sistemas de investigao binrios na
Europa. A falta de mecanismos de financiamento prprio para as instituies politcnicas est tambm em Portugal em
vias de ser corrigida a partir da criao de um programa de I&D aplicado (MCTES 2016). No entanto, e embora o objetivo
do Ministrio parea ser o de permitir o acesso das universidades a este programa apenas a prazo para permitir a
criao de competncias de investigao prprias nas instituies politcnicas ser eficiente, em vista das competncias
j criadas no terreno, que assim seja? Ser esse objetivo exequvel? No resultaro exerccios de separao de guas
deste tipo numa excessiva destruio de recursos de investigao j criados no terreno?
Mais importante e com maior feedback relativamente misso de ensino, parece-nos ser a tendncia de deriva acadmica
que decorre dos critrios de avaliao do desempenho individual e coletivo em termos de investigao e progresso
na carreira. Estando fundamentalmente ancorados em critrios de produo cientfica fundamental, no esto criados
14 Isto no significa contudo que, em alguns institutos politcnicos, no existam j instaladas capacidades cientficas de excelncia em reas especficas.
Tambm por essa razo existe o perigo da poltica pblica, ao limitar as ambies cientficas de alguns destes grupos de investigao, mesmo que isolados,
poder contribuir para destruir alguns destes recursos j acumulados.
Concluses
Portugal continua hoje a enfrentar um importante desafio de qualificao da sua fora de trabalho e da sua estrutura
produtiva. O sistema de ensino superior e a diversificao das suas ofertas formativas e dos perfis das suas instituies tm
certamente um papel decisivo a assumir nesse desgnio. O pas no est certamente em condies de abrandar o ritmo de
qualificao da sua populao ativa e dever provavelmente continuar a ignorar a voz daqueles que, ciclicamente, dizem
que h j diplomados, mestres ou doutores a mais. Dever igualmente saber agora transformar o potencial cientfico
que tem vindo a acumular em melhorias efetivas de produtividade promovendo, nomeadamente, maior articulao
entre instituies de ensino superior e atores externos, sejam empresas ou mesmo outras entidades do setor pblico e
terceiro setor. As estratgias de diversificao, nos moldes que fomos defendendo ao longo deste texto, poderiam ter
um papel importante a desempenhar na resposta a ambos os desafios. Por um lado, na promoo de uma massificao
de nveis de ensino superior assente em novos perfis de competncias, com o potencial de reduzir desencontros de
expectativas e gastos desnecessrios de recursos. Por outro, na promoo de novos perfis de misso para as instituies
de ensino superior, assentes em maior ligao ao meio, que podem em si mesmo ter um papel importante na criao de
mecanismos de feedback no reconhecimento do valor dessa diversidade e aumento de procura destas instituies por
parte de alunos e empregadores.
O sistema de ensino superior portugus j hoje, contudo, caracterizado por um elevado nvel de hierarquizao e
desigualdade. A questo que se coloca a de sabermos se esse nos parece um cenrio inevitvel, em vista dos vrios
incentivos que existem hoje presentes no sistema, ou se pretendemos promover um cenrio alternativo de maior
diversidade. Esta alis no uma via fcil na medida em que necessariamente mais interventiva do ponto de vista
da ao pblica, podendo, nomeadamente, exigir uma forte capacitao tecnolgica das prprias instituies mais
vocacionadas para a interao com o meio. Ainda assim, a ideia que procuramos ir construindo ao longo de todo o texto
a de que um gasto eficiente de recursos na promoo dessa maior diversidade est dependente da criao de um
quadro coerente de incentivos. Argumentamos contudo que, pelo contrrio, o sistema de ensino superior portugus
hoje caracterizado por uma forte incoerncia entre os objetivos que esto definidos legalmente no quadro do seu
sistema binrio e os incentivos que esto efetivamente criados no terreno, diminuindo em muito a utilidade do sistema
binrio como instrumento de diferenciao. O resultado dessa descoordenao poder ser a involuntria e progressiva
hierarquizao do sistema e o consequente aumento do nvel de desigualdade entre alunos e instituies, agravada pelo
uso e gasto ineficiente de recursos coletivos na tentativa de regulao do sistema. Uma imagem possvel para ilustrar este
cenrio poderia ser a de um caminho curvilneo e tortuoso que, mesmo mudando e invertendo bruscamente de direo
repetidas vezes, se dirige afinal para um destino no desejado, com a agravante de exigir um esforo acrescido.
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Introduo
O Ministro da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior pediu OCDE, em 2006, uma avaliao do sistema de ensino
superior portugus, no sentido de identificar os pontos fracos do sistema e beneficiar das eventuais recomendaes
de melhoria. As concluses dessa avaliao apontam para um sistema de ensino superior demasiado acadmico
e fechado, o que se traduz em altos nveis de insularidade e endogamia (OCDE, 2007, p. 146). As recomendaes
de melhoria para superar a endogamia, entendida como um srio problema que dificulta o desenvolvimento
institucional e a excelncia do sistema nacional de inovao (OCDE, 2007, p. 146), passariam, entre outras medidas,
por processos competitivos e transparentes de concurso e pela avaliao do mrito por pares externos e da rea
cientfica (preferencialmente apoiada por peritos internacionais).
A endogamia acadmica (academic inbreeding) geralmente definida na literatura sobre o tema como o recrutamento
de docentes doutorados cujo grau conferido pela mesma instituio que os contrata (Cruz-Castro & Sanz-Menndez,
2010; Horta, Veloso & Grediaga, 2010; Padilla, 2007). Este fenmeno tem vindo a ser reportado em diversos sistemas de
ensino superior (EUA, Reino Unido, Frana, Japo, Espanha e Portugal), apesar dos efeitos negativos que tal fenmeno
parece ter para o universo acadmico, particularmente quando se relacionam os nveis de endogamia com, por exemplo,
a qualidade e a inovao da produo cientfica.
* Orlanda Tavares, Investigadora no Centro de Investigao de polticas de ensino superior e na Agncia de Avaliao e Acreditao do Ensino Superior.
Vasco Lana, Tcnico Superior de Avaliao/Acreditao na Agncia de Avaliao e Acreditao do Ensino Superior.
Cristina Sin, Investigadora no Centro de Investigao de Polticas de Ensino Superior.
Neste contributo no se pretende avaliar os efeitos da endogamia no sistema de ensino superior portugus, mas sim
proceder a uma anlise de alguns aspetos do sistema que possam atuar como fatores que promovem a endogamia
acadmica. Com efeito, numa primeira seco, procura-se elencar as consequncias e as eventuais causas da endogamia
acadmica, amplamente reportadas na literatura. Numa segunda seco, procura-se analisar os aspetos do sistema
de ensino superior portugus potencialmente geradores de elevados nveis de endogamia, os quais foram calculados
a partir da base de dados disponibilizada pela A3ES (agncia de avaliao e acreditao do ensino superior). Essa base
de dados contm informao sobre todos os acadmicos portugueses, nomeadamente a instituio onde exercem a
sua atividade e a instituio que lhes conferiu o grau, o que permite classificar como endogmicos todos os acadmicos
que esto a trabalhar na mesma instituio onde obtiveram o seu doutoramento. Os dados apresentados foram
recolhidos em anos diferentes: em 2012 recolheu-se informao sobre os docentes doutorados das reas disciplinares
de Biologia, Engenharia Civil, Direito, Histria, Medicina e Sociologia das universidades de Coimbra (N=373), do Porto
(N=381) e da Nova de Lisboa (N=271); em 2015, recolheu-se informao sobre os docentes doutorados de todas as reas
disciplinares das universidades do Minho (N=911), Aveiro (N=650), Beira Interior (N=307), Trs-os-Montes e Alto Douro
(N=454), Aores (N=210) e Madeira (N=177). Por ltimo, apresentam-se algumas notas finais.
Contributos da investigao em educao | Orlanda Tavares, Vasco Lana & Cristina Sin 271
Em pases onde a endogamia representa um problema, a possibilidade de contratar os melhores candidatos reduzida,
apesar da fachada dos concursos abertos, aparentemente transparentes e competitivos. Estes concursos no parecem
garantir real igualdade de oportunidades para os outsiders (Altbach, Yudkevich & Rumbley, 2015, p. 10). Os processos
de seleo, embora formalmente baseados na avaliao padronizada das candidaturas, so na prtica baseados
na avaliao informal das competncias individuais e dos relacionamentos pessoais durante a formao, o que resulta
no favoritismo do candidato local (Mora, 2015). A endogamia, deste modo, refora as relaes hierrquicas dentro
das unidades orgnicas, aumentando o poder dos professores no topo da carreira atravs da contratao dos prprios
discpulos. Como foi tambm documentado no caso da atribuio do regime de tenure (nos Estados Unidos), os responsveis
pela tomada de deciso no recrutamento docente so frequentemente acusados de parcialidade, de subjetividade
e de dar preferncia a candidatos cujo trabalho similar ao deles e que no representam uma ameaa (De George,
2003). Este tipo de contratao no s abre a porta corrupo, como injusto para aqueles que no criaram relaes
pessoais dentro do departamento ou que mudaram de instituio de ensino superior. Desde modo, a independncia
intelectual e a mobilidade so castigadas (Mora, 2015).
Porm, a literatura refere, tambm, efeitos positivos da endogamia, tais como uma maior continuidade e coeso
do departamento (Basak, 2013) ou uma maior rapidez e a reduo de incertezas na contratao (Basak, 2013; Bean
et al., 1996).
A investigao destaca, ainda, uma srie de fatores que favorecem a endogamia acadmica (Gorelova & Yudkevich,
2015). Por exemplo, durante o estdio de desenvolvimento inicial da instituio ou do departamento, a endogamia
apontada como um fator favorvel. Embora a endogamia esteja ausente das instituies acabadas de criar, as quais
so obrigadas a contratar docentes formados em outras universidades (Tavares et al., 2015b), logo que comeam
a ter os seus prprios doutorados tendem a recrut-los para consolidarem e estabilizarem as suas estruturas, numa tentativa,
talvez at necessria, de construir a capacidade de investigao e docncia da instituio (Horta, Sato & Yonezawa, 2011).
O impacto negativo da endogamia surge no momento em que as instituies se tornam maduras (Gorelova & Yudkevich,
2015; Bridgeland, 1982).
A endogamia est, tambm, associada ao prestgio acadmico da instituio (Cruz-Castro & Sanz-Menndez, 2009; Horta,
2013). Nesse sentido, tende a ser mais comum nas instituies de elite por estas considerarem os seus doutorados os melhores,
podendo, em diferentes contextos nacionais, at representar uma estratgia das instituies de evitar o risco e de manter
uma posio de topo (Yamanoi, 2005; Santibaez et al., 2005; Burris, 2004; Baldi, 1994). A endogamia , igualmente,
mais comum nas instituies orientadas para a investigao, ou que detm o monoplio na formao de doutorados
(Berelson, 1960). Por outro lado, mais provvel que as instituies mais pequenas e perifricas pratiquem a endogamia,
mas por razes diferentes. A inteno destas de contratar docentes locais, leais e dedicados instituio e s suas atividades
(Gorelova & Yudkevich, 2015). O isolamento geogrfico, por si s, pode representar uma barreira para a atratividade
da instituio (McGee, 1960). Alm disso, a contratao de docentes ou investigadores excecionais pode ser percebida
pelas instituies perifricas como uma ameaa manuteno de redes de investigao informais (Musselin, 2005;
Pezzoni, Sterzi & Lissoni, 2012). A falta de financiamento (Gorelova & Yudkevich, 2015; McGee, 1960) tambm favorece
a endogamia, dado que tem uma influncia negativa sobre a atratividade das instituies.
A tradio histrica e cultural invocada como explicao para a endogamia, sobretudo quando as instituies
consideram que os prprios doutorados, j familiarizados com a cultura e as tradies da instituio, se adaptaro melhor
ao ambiente acadmico destas (Altbach, Yudkevich & Rumbley, 2015). A opinio pblica favorvel endogamia pode
atuar como legitimao de tais prticas (Gorelova & Yudkevich, 2015; Mora, 2015).
A endogamia , ainda, facilitada por um mercado laboral acadmico pouco flexvel, como por exemplo quando a regulao
estrita dos salrios a nvel nacional impossibilita a sua negociao por parte dos candidatos e invalida qualquer competitividade,
ou quando as prticas de recrutamento so fechadas (Altbach, Yudkevich & Rumbley, 2015; Gorelova & Yudkevich, 2015;
Horta, 2013; Mora, 2015; Perotti, 2008; Padilla, 2007). O tipo de acesso ao trabalho acadmico, por exemplo como assistente
ainda durante o perodo de formao, pode favorecer a endogamia, especialmente quando todas as instituies
num certo pas a praticam (Mora, 2015). No caso da Espanha, um pas com altos nveis de endogamia, a soluo honesta,
de no contratar o prprio doutorado, tem implicaes difceis de contemplar por o condenar ao desemprego,
j que as universidades geralmente demostram o mesmo comportamento endogmico. Segundo Mora (2015), uma alternativa
deveria ser acordada a nvel nacional, caso contrrio a endogamia prevalecer.
Contributos da investigao em educao | Orlanda Tavares, Vasco Lana & Cristina Sin 273
Corpo docente
% Endogamia acadmica
282
373
75,6%
169
271
62,4%
314
381
82,4%
157
210
74,8%
75
177
42,4%
401
650
61,7%
599
911
65,8%
177
307
57,7%
334
454
73,6%
2 508
3 734
67,2%
Total
*Dados recolhidos em 2012
Considerando a mdia das nove universidades em anlise, verifica-se que a percentagem de endogamia se situa nos 62,2%,
um valor j identificado pelo relatrio da OCDE (OCDE, 2007). No entanto, os nveis de endogamia mais altos encontram-se
precisamente nas universidades mais antigas, como o caso do Porto (82,4%) e de Coimbra (75,6%), esta a mais antiga
de Portugal e uma das mais antigas da Europa. So tambm estas as universidades que conferem o grau de doutoramento
h mais tempo e, no caso do Porto, em maior nmero (Tavares et al., 2015a; DGEEC, 2015), pelo que tm um grupo mais
alargado de estudantes de doutoramento por onde recrutar de forma endogmica do que as universidades mais recentes.
Valores altos de endogamia tambm se encontram, por outro lado, nas universidades dos Aores (74,8%) e de Trs-os-Montes
e Alto Douro (73,6%), bastante mais recentes (1980 e 1979, respetivamente) do que as de Coimbra (1290) ou do Porto
(1911). Neste sentido, os altos nveis de endogamia das universidades dos Aores e da de Trs-os-Montes e Alto Douro
no se devem s mesmas razes avanadas anteriormente. Neste caso, a hiptese da antiguidade perde terreno em
favor da hiptese da insularidade. Na verdade, embora sendo um pas pequeno, Portugal um pas desequilibrado,
com grandes concentraes populacionais nas reas metropolitanas de Lisboa e do Porto (Pinto, 2012) e pouca densidade
populacional nas regies do interior. Alm disso, o emprego, a riqueza e as oportunidades educativas esto tambm
concentradas nas regies do litoral, ao passo que as regies do interior ou das ilhas se encontram em clara desvantagem.
Estes desequilbrios populacionais refletem-se tambm no ensino superior e potencialmente nas prticas endogmicas.
Ambas as universidades, dos Aores e UTAD, situam-se em regies perifricas do pas, sofrendo os efeitos da insularidade
e/ou isolamento geogrfico, o qual, por si s, pode representar uma barreira para a atratividade da instituio (McGee,
1960). Alm disso, a probabilidade de recrutamento endogmico nas instituies mais pequenas e perifricas maior
dada a tendncia de estas tenderem a contratar docentes locais, leais e dedicados instituio e s suas atividades
(Gorelova & Yudkevich, 2015).
Todavia, seria igualmente expectvel que universidades como a UBI (57,7%) ou a Universidade da Madeira (42,4%)
tivessem nveis de endogamia igualmente altos, ou pelo menos mais altos do que as universidades menos perifricas,
situadas no litoral do pas, como as universidades Nova de Lisboa (62,4%), do Minho (65,8%) ou de Aveiro (61,7%).
Considerando as datas de fundao das universidades em questo (Quadro 2), verifica-se, por um lado, que a universidade
da Madeira a universidade mais nova, inclusivamente oito anos mais nova do que a universidade dos Aores, o que justifica
que tenha nveis de endogamia bastante inferiores mdia das outras universidades.
% Endogamia acadmica
Ano de fundao
UC
76%
1290
UP
82%
1911
UNL
62%
1973
UAv
62%
1973
UM
66%
1973
UBI
58%
1979
UTAD
74%
1979
UA
75%
1980
UMad
42%
1988
Por outro lado, a UBI, apesar de mais antiga do que a UMad, comeou a conferir o grau de doutoramento apenas em 1984,
sendo a segunda universidade mais jovem, a seguir UMad (1995) (Tavares et al., 2015b), a conferir esse grau. Neste
sentido, estas universidades podem ainda no ter tido tempo suficiente para atingir os valores da UTAD e da UA.
Acresce, ainda, que uma universidade pode contemplar diferentes reas disciplinares com incios temporais distintos;
ou duas universidades diferentes podem ter a mesma data de fundao e terem iniciado a mesma rea cientfica em
alturas distintas. Assim, se considerssemos reas disciplinares cujos primeiros doutoramentos tenham sido conferidos
h pelo menos 30 anos, o que deixaria de fora a UMad, o efeito da insularidade poderia tornar-se bastante mais visvel
e o nvel de endogamia da UBI tornar-se bastante mais expressivo (Tavares et al., 2015b).
Concluso
Os nveis de endogamia, em Portugal, se tivermos em conta todos os efeitos negativos reportados na literatura,
so preocupantes. A legislao existente, no que se refere s prticas de recrutamento dos docentes, embora as tenha
melhorado formalmente, no conseguiu ainda mudar as prticas institucionais instaladas. Alm disso, continua a permitir
que as instituies recorram carreira informal dos professores convidados, a qual refora o recrutamento endogmico.
Alguns destes professores so convidados por pertencerem rede de doutorados produzidos pela prpria instituio,
por serem conhecidos. A precariedade inicial dos professores convidados pode ser recompensada mais tarde, aquando
da abertura de concurso para entrada na carreira. Por estarem j familiarizados com a instituio, por serem leais
aos seus princpios e por terem vantagem competitiva pela experincia pedaggica acumulada, podem ser selecionados
em detrimento de candidatos outsiders nos concursos formais para entrada na carreira. Evidncia no sistemtica
(Anecdotal evidence) sugere que o mrito destes ltimos desvalorizado, realizado por avaliaes subjetivas que pouco
respeitam os critrios formais estipulados nos concursos, apesar da incluso no jri de membros externos cuja funo
seria a de garantir a objetividade. Investigao futura poderia, por conseguinte, tentar perceber se h uma tendncia
expressiva para as instituies escolherem, dentro dos candidatos a concurso para professor auxiliar, os candidatos que esto
em situao de professor convidado, ou em situao de ps-doc na instituio. Os resultados de tal investigao poderiam
ajudar a repensar as prticas de recrutamento que favorecem a endogamia de modo a poder combat-la eficazmente.
O comportamento futuro das universidades portuguesas depende das medidas que o governo ou os lderes
institucionais estejam dispostos a implementar sobre as prticas de recrutamento. Um debate srio e alargado sobre
as prticas de recrutamento4, comparando-as com as de outros pases, e sobre a carreira paralela dos professores
convidados parece urgente.
Ver, por exemplo, a Petio pelo aumento das garantias de imparcialidade nos concursos da carreira docente universitria lanada recentemente:
http://peticaopublica.com/viewfullsignatures.aspx?pi=PT79381&pg=28
Contributos da investigao em educao | Orlanda Tavares, Vasco Lana & Cristina Sin 275
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Glossrio
Frmula
Taxa de atraso no 1
ciclo do Ensino Bsico
Taxa de atraso no 2
ciclo do Ensino Bsico
Taxa de atraso no 3
ciclo do Ensino Bsico
Taxa de atraso no
Secundrio
Populao residente com idade entre 18 e os 24 anos que se encontra a frequentar o Ensino
Secundrio/total da populao com idade ajustada ao ciclo (15-17 anos)*100
Glossrio 285
Classificao Internacional Tipo da Educao - CITE (ou International Standard Classification of Education - ISCED)
Instrumento de referncia da UNESCO que permite a harmonizao e comparabilidade das estatsticas educativas. A
nova classificao foi aprovada pelo Conselho Geral da UNESCO em Novembro de 2011, para aplicao a partir de 2014.
CITE 1997
CITE 2011
Nvel 0: educao de infncia (menos de 3 anos de idade)
Nvel 1: primrio
Curso Profissional
Curso conducente a uma qualificao profissional que facilita o ingresso no mercado de trabalho e simultaneamente
garante uma habilitao escolar que permite o prosseguimento de estudos. Atribui diploma de concluso de nvel
secundrio e qualificao de nvel 4.
Cursos de Aprendizagem
Os cursos de aprendizagem so uma das modalidades de formao de dupla certificao que confere uma habilitao
escolar de nvel secundrio e o nvel 4 de qualificao. Funcionam em regime de alternncia entre os contextos de
formao e de trabalho, o que constitui o seu principal elemento caracterizador.
Cursos de Educao e Formao (CEF)
Cursos destinados a jovens com idade igual ou superior a 15 anos que permitem concluir a escolaridade obrigatria, atravs
de um percurso flexvel, e a obteno de uma certificao escolar equivalente aos 6, 9 ou 12 anos de escolaridade ou
ainda um certificado de competncias escolares e uma qualificao profissional de nvel 1, 2 ou 3 do QNQ.
Cursos de Educao e Formao de Adultos
Oferta de educao e formao para adultos que pretendam elevar as suas qualificaes. Estes cursos enquadram-se em
percursos de dupla certificao, ou de habilitao escolar ou profissional quando se revele adequado ao perfil e histria
de vida dos adultos. Destinam-se a indivduos com idade igual ou superior a 18 anos que pretendam completar o 4, 6,
9 e 12 ano de escolaridade e/ou desejem obter uma qualificao profissional. Certificam habilitao acadmica e/ou
profissional conforme o tipo de percurso prosseguido.
Cursos de Ensino Recorrente
Cursos de nvel bsico ou secundrio, destinados a adultos e que constituem uma resposta de formao para indivduos
que ultrapassaram a idade normal de frequncia do ensino bsico ou do ensino secundrio sem os completarem. Pode
ser frequentado em regime presencial ou no presencial, segundo itinerrios de formao individual acordados entre a
escola e o indivduo. No ensino secundrio existem cursos cientfico-humansticos, tecnolgicos e artsticos especializados.
Cursos do Ensino Artstico Especializado
Cursos que proporcionam formao nas reas das artes visuais e audiovisuais (design de produto, design de comunicao,
produo artstica e comunicao audiovisual), da msica, da dana, do canto e do canto gregoriano. Podem ser
286 Estado da Educao 2015
frequentados em regime integrado, articulado ou ainda em regime supletivo. Atribuem, diploma de concluso de nvel
secundrio e qualificao de nvel 4 do QNQ.
Cursos Gerais/Cientfico-Humansticos
Destinam-se, principalmente, aos alunos que, tendo concludo o 9 ano de escolaridade, pretendam obter uma formao
de nvel secundrio tendo em vista o prosseguimento de estudos para o ensino superior (universitrio ou politcnico).
Cursos Tecnolgicos
Destinam-se, principalmente, aos alunos que, tendo concludo o 9 ano de escolaridade, pretendam uma qualificao
profissional de nvel intermdio que lhes possibilite o ingresso no mercado de trabalho. Estes cursos, tal como os Cursos
Gerais, permitem tambm o prosseguimento de estudos no ensino superior (universitrio ou politcnico).
Cursos Tecnolgicos com planos prprios
Funcionam em estabelecimentos de ensino particular e cooperativo e esto devidamente enquadrados pelos Decretos-lei
n. 553/80, de 21 de novembro, e n. 139/2012, de 5 de julho. So na generalidade cursos profissionalizantes, organizados
em regime de ano e no em regime modular, que tm como referncia as ofertas do currculo nacional.
Cursos Vocacionais
Criados em 2012, estes cursos destinam-se a jovens a partir dos 13 de idade e sem aproveitamento escolar. Esta via de ensino
requer o acordo dos encarregados de educao e admite a permeabilidade com outras vias para prosseguimento de estudos.
A frequncia de um Curso Vocacional pode conferir uma certificao de nvel bsico ou secundrio e nvel 4 do QNQ.
Desvio etrio
Nmero de anos de diferena entre a idade normal ou ideal de frequncia de um dado ano ou ciclo de escolaridade e a
idade real dos alunos que os frequentam.
Docente com funes letivas
Docente que desempenha funes de ensino junto de pelo menos uma turma, podendo tambm ter, em alternativa ou
no, a tempo inteiro ou parcial, atividades de apoio educativo na sala de aula ou fora dela. Inclui os docentes com horrio
zero, situao em que o professor, embora em exerccio de docncia, no tem horrio letivo atribudo.
Docente com funes no letivas
Docente ao qual no est atribuda nenhuma turma tendo, portanto, uma reduo total da componente letiva. Este
docente pode estar abrangido, entre outras, por uma das seguintes situaes: pr-aposentao, doena incapacitante para
o contacto direto com os alunos em sala de aula, funes de gesto, apoio biblioteca ou aos laboratrios ou a elaborao
de estudos de natureza diversa e que permitam uma melhoria da qualidade do ensino/aprendizagem.
Docente Contratado
Docente com vnculo de trabalho precrio, isto , por um perodo de tempo limitado, com vista satisfao de necessidades
temporrias dos estabelecimentos de ensino ou educao.
Educao Especial
Modalidade de educao escolar que visa a recuperao e integrao socioeducativa dos indivduos com necessidades
educativas especficas devidas a incapacidades fsicas e/ou mentais. Organiza-se, preferencialmente, segundo modelos
diversificados de integrao, em estabelecimentos de ensino regular, tendo em conta as necessidades de atendimento
diferenciado, traduzido em planos de estudo, condies de aprendizagem e acompanhamento especficos. Os alunos nesta
situao beneficiam do apoio de educadores especializados.
Educao pr-escolar
Subsistema de educao, de frequncia facultativa, destinado a crianas com idades compreendidas entre os trs anos
e a idade de ingresso no ensino bsico. Realiza-se em estabelecimentos prprios, designados por jardins-de-infncia, ou
Glossrio 287
includos em unidades escolares em que tambm ministrado o ensino bsico. A educao pr-escolar, no seu aspeto
formativo, complementar e/ou supletiva da ao educativa da famlia, com a qual estabelece estreita cooperao.
Educador de infncia
Docente certificado para o exerccio de funes na educao pr-escolar, aps concluso de um curso de formao inicial
de quatro anos, ministrado numa Escola Superior de Educao ou com habilitao legalmente equivalente.
Ensino bsico
Nvel de ensino que se inicia cerca da idade de seis anos, com a durao de nove anos, cujo programa visa assegurar uma
preparao geral comum a todos os indivduos, permitindo o prosseguimento posterior de estudos ou a insero na vida
ativa. Compreende trs ciclos sequenciais, sendo o 1. de quatro anos, o 2. de dois anos e o 3. de trs anos. universal,
obrigatrio e gratuito.
Ensino privado dependente do Estado
Uma instituio de ensino privado dependente do Estado uma instituio em que mais de 50% dos seus fundos
regulares de funcionamento ou o pagamento de salrios do respetivo pessoal docente garantido pelo Estado/
Administrao Pblica (de qualquer nvel). O termo dependente do Estado refere-se somente ao grau de dependncia
financeira, no estando associado direo ou regulao por parte do Estado.
Ensino privado independente do Estado
Instituio em que nem a maioria dos seus fundos regulares de funcionamento nem o pagamento de salrios do respetivo
pessoal docente so garantidos pelo Estado/Administrao Pblica (de qualquer nvel). O termo independente do Estado
refere-se apenas ao grau de dependncia financeira, no estando associado direo ou regulao por parte do Estado.
Ensino pblico
Ensino que funciona na direta dependncia da administrao central, das regies autnomas e das autarquias.
Ensino regular (ou ensino geral)
Conjunto de atividades de ensino promovidas no mbito da estrutura educativa estabelecida pela Lei de Bases do Sistema
Educativo e que se destinam maioria dos alunos que frequentam o sistema de ensino dentro dos limites etrios previstos
na lei.
Ensino secundrio
Nvel de ensino que corresponde a um ciclo de trs anos (10., 11. e 12. anos de escolaridade), que se segue ao ensino
bsico e que visa aprofundar a formao do aluno para o prosseguimento de estudos ou para o ingresso no mundo do
trabalho. Est organizado em cursos orientados para o prosseguimento de estudos e cursos orientados para a vida ativa.
Escolaridade (nvel de)
Nvel ou grau de ensino mais elevado que o indivduo concluiu ou para o qual obteve equivalncia e em relao ao qual
tem direito ao respetivo certificado ou diploma. Nveis de qualificao:
- Superior CITE 4/5 (ensino ps secundrio e superior);
- Mdio CITE 3 (ensino secundrio);
- Inferior CITE inferior a 3 (3 CEB ou menos).
Escolaridade mdia
Nmero mdio de anos que a populao residente frequentou a instituio escolar. Este valor uma mdia ponderada
obtida a partir da multiplicao do nmero de indivduos pelo nmero mdio de anos de cada um dos ciclos
(ponderadores) e da diviso desse produto pelo total de indivduos residentes que j no se encontram a frequentar
qualquer estabelecimento de ensino.
Ponderadores adotados:
Nvel
Peso
Nvel
Peso
Nvel
Peso
No sabe ler/escrever
3 ciclo incompleto
7.5
Mdio completo
1 ciclo incompleto
3 ciclo completo
Superior incompleto
14
1 ciclo completo
Secundrio incompleto
10.5
Superior completo
16
2 ciclo incompleto
Secundrio completo
12
2 ciclo completo
Mdio incompleto
10.5
Glossrio 289
tambm disponveis, permitindo cruzamentos adicionais, nomeadamente por regio, sexo, idade e estrutura familiar. As
estimativas obtidas atravs do Inqurito ao Emprego so comparveis internacionalmente, uma vez que este segue as
regras e as orientaes dos regulamentos comunitrios e dos conceitos da Organizao Internacional do Trabalho (OIT).
Interveno Precoce na Infncia
Conjunto de medidas de apoio integrado, centradas na criana (entre 0 e 6 anos) e na famlia, incluindo designadamente
aes de preveno e reabilitao no mbito da educao, da sade e da ao social.
Jardim de infncia
Estabelecimento que oferece, a tempo completo ou parcial, trs anos de educao pr-escolar a crianas dos 3 aos 6 anos
de idade. O horrio flexvel e adaptado s necessidades dos encarregados de educao. O currculo organizado num
ciclo e inclui uma componente socioeducativa.
Jovem
Indivduo com menos de 15 anos.
Low performer (PISA)
Alunos que no conseguem alcanar o nvel 2 de proficincia na avaliao PISA.
Nado-vivo
Criana que nasce viva.
Necessidades Educativas Especiais
Conjunto de limitaes significativas, ao nvel da atividade e da participao em um ou vrios domnios de vida,
decorrentes de alteraes funcionais e estruturais de carcter permanente, que resultam em dificuldades continuadas
em comunicao, aprendizagem, mobilidade, autonomia, relacionamento interpessoal e participao social.
NEET (o mesmo que NEEF)
Conjunto de indivduos jovens de um determinado grupo etrio que, no perodo de referncia, no estavam empregados
(isto , estavam desempregados ou inativos), nem frequentavam qualquer atividade de educao ou formao. (ver Taxa
de NEET)
Nveis de proficincia (PISA)
Nveis que permitem interpretar as pontuaes (scores) obtidas pelos pases no PISA. A escala da Matemtica est
dividida em seis nveis de proficincia, sendo o nvel 6 o mais elevado e o nvel 1 o mais baixo. A cada nvel corresponde
uma descrio do que os alunos conseguem fazer. No PISA apresentada a percentagem de alunos em cada nvel
de proficincia, por pas. Os domnios da Leitura e das Cincias, os outros dois domnios avaliados no PISA alm da
Matemtica, tambm apresentam nveis de proficincia especficos.
Nveis de Qualificao
Nveis (8) em que se estrutura o Quadro Nacional de Qualificaes, definidos por um conjunto de descritores que
especificam os respetivos resultados de aprendizagem.
NUTS
A Nomenclatura das Unidades Territoriais para fins Estatsticos de Portugal reporta-se a sub-regies que dividem o
territrio portugus em trs nveis - NUTS I, NUTS II e NUTS III:
NUTS I - Continente; Regio Autnoma dos Aores; Regio Autnoma da Madeira.
NUTS II - Continente: Norte, Centro, rea Metropolitana de Lisboa, Alentejo, Algarve; Regio Autnoma dos
Aores; Regio Autnoma da Madeira.
NUTS III Norte: Alto Minho, Cvado, Ave, rea Metropolitana do Porto, Alto Tmega, Tmega e Sousa, Douro,
Terras de Trs-os-Montes; Centro: Regio de Aveiro, Regio de Coimbra, Regio de Leiria, Viseu Do Lafes, Beiras e
Serra da Estrela, Beira Baixa, Oeste, Mdio Tejo; rea Metropolitana de Lisboa; Alentejo: Alentejo Litoral, Alto Alentejo,
Alentejo Central, Baixo Alentejo, Lezria do Tejo; Algarve; Regio Autnoma dos Aores; Regio Autnoma da Madeira.
Paridades do Poder de Compra (PPC)
So preos relativos que mostram o rcio dos preos nas moedas nacionais para o mesmo bem ou servio em diferentes pases.
Programas Especficos do Regime Educativo Especial (Regio Autnoma dos Aores)
Criados pela Portaria n. 75/2014 de 18 de novembro, destinam-se aos jovens cujas necessidades educativas especiais
no permitem a sua incluso no currculo educativo comum. Assentam numa perspetiva curricular funcional, substituindo
as competncias definidas para cada ciclo ou nvel de educao e ensino e tm por objetivo promover a autonomia,
facilitar o desenvolvimento de competncias pessoais e sociais e, quando possvel, a aquisio de competncias escolares
de orientao vocacional ou de formao profissionalizante, orientadas para o exerccio de uma atividade profissional.
Os programas criados so os seguintes:
a)Programa Socioeducativo (crianas entre os 3 e os 12 anos - EPE ou 1 CEB);
b) Programa Despiste e Orientao Vocacional (alunos a partir dos 12 anos 1. ou 2. CEB);
c) Programa de Pr-Profissionalizao (1. ou 2. CEB + certificado de competncias pessoais);
d) Programa de Formao Profissionalizante (3. CEB + certificao profissional de nvel II);
e) Programa Ocupacional (Alunos entre os 6 e os 18 anos cumprimento da escolaridade obrigatria).
Pessoal docente em exerccio de funes Conjunto de professores ou educadores de infncia de um estabelecimento
de ensino com funes letivas e/ou no letivas nesse estabelecimento.
Populao ativa
Conjunto de indivduos com idade mnima de 15 anos que, no perodo de referncia, constituam a mo-de-obra disponvel
para a produo de bens e servios que entram no circuito econmico (empregados e desempregados).
Populao escolar
Conjunto formado pelos alunos, pessoal docente e no docente diretamente ligados aos estabelecimentos de educao
ou de ensino.
Populao residente
Pessoas que, independentemente de no momento de observao (zero horas do dia de referncia) estarem presentes
ou ausentes numa determinada unidade de alojamento, a habitam a maior parte do ano com a famlia ou detm a
totalidade ou a maior parte dos seus haveres.
Ps-secundrio (nvel de formao ou ensino)
Oferta formativa de nvel no superior que prepara jovens e adultos para o desempenho de profisses qualificadas, por
forma a favorecer a entrada na vida ativa. Confere um diploma de especializao tecnolgica e qualificao profissional
de nvel 5.
Produto Interno Bruto (PIB)
a quantificao do valor de mercado de todos os bens e servios finais produzidos num pas no perodo de um ano.
PROFIJ
Programa Formativo de Insero de Jovens (Regio Autnoma dos Aores) uma modalidade de ensino que visa a
qualificao de jovens e a sua insero no mercado de trabalho. Destina-se a jovens com idades compreendidas entre os 14
e os 18 anos para o ensino bsico e at aos 22 anos para o ensino secundrio. Apresenta um conjunto de cursos de carter
profissional, proporcionando uma diversificao curricular e combatendo o insucesso educativo. Tem por referenciais
de formao, na componente de formao sociocultural e cientfica, os contedos programticos estabelecidos para os
cursos de educao e formao de jovens e cursos de aprendizagem, consoante se trate de formao de Nvel II ou IV, e
Glossrio 291
os referenciais de competncias e formao que integram o Catlogo Nacional de Qualificaes (CNQ) no que se refere
s componentes de formao tecnolgica. Os cursos do PROFIJ conferem uma dupla certificao, habilitao acadmica
equivalente ao 3. ciclo do ensino bsico ou ao ensino secundrio e um nvel de qualificao II ou IV, respetivamente.
Estes cursos so ministrados exclusivamente em estabelecimentos do ensino pblico.
Programa Educativo Individual
Documento que fixa e fundamenta as necessidades educativas especiais da criana ou jovem, define as respetivas formas
de avaliao, bem como as medidas educativas adequadas, de acordo com o previsto na legislao.
Programa Operacional de Potencial Humano (POPH)
Programa que concretiza a agenda temtica para o potencial humano inscrita no Quadro de Referncia Estratgico
Nacional (QREN). Documento programtico que enquadra a aplicao da poltica comunitria de coeso econmica e
social em Portugal no perodo 2007-2013.
Projeto Curricular Adaptado (Regio Autnoma dos Aores)
Turmas criadas sempre que o nmero de alunos com necessidades educativas especiais semelhantes o justificar, de
acordo com os projetos educativos individuais aprovados. Destinam-se a alunos matriculados nos 1, 2 e 3 ciclos do
ensino bsico. A frequncia destas turmas no impede a transio para uma turma de ensino regular no ano subsequente
(Portaria n. 75/2014, de 18 de novembro).
Proporo
Parte das observaes de uma determinada categoria no total das observaes das categorias dessa varivel.
Qualificao
Resultado formal (certificado, ttulo ou diploma) dum processo de avaliao e validao quando o organismo competente
determina que um indivduo obteve os resultados da aprendizagem fixados por normas predefinidas.
Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias
Processo formativo assente no mtodo autobiogrfico, que permite a um indivduo, com pelo menos 18 anos de idade,
obter o reconhecimento, a validao e a certificao de competncias adquiridas e desenvolvidas ao longo da vida.
Rede Nacional de Educao Pr-Escolar
Engloba as redes pblica e privada e visa efetivar a universalidade da educao pr-escolar.
Rede Pblica de Educao Pr-Escolar
Integra os estabelecimentos de educao pr-escolar que funcionam na direta dependncia da administrao central,
das regies autnomas e das autarquias, sob tutela do Ministrio da Educao ou de outro ministrio.
Relao aluno/docente
Refere-se a estabelecimentos de educao e ensino tutelados pelo Ministrio da Educao e Cincia com exceo das
escolas profissionais e foi calculada considerando:
- as crianas inscritas na educao pr-escolar e os alunos matriculados nos ensinos bsico e secundrio, em
cursos orientados para jovens;
- os docentes em exerccio nesses estabelecimentos, exceto os docentes de educao especial,
independentemente do nmero de horas lecionadas.
RVCC (Reconhecimento, validao e certificao de competncias)
Processo que permite a um indivduo, com pelo menos 18 anos de idade, o reconhecimento, a validao e a certificao
de competncias adquiridas e desenvolvidas ao longo da vida.
Saldo migratrio
Diferena entre o nmero de pessoas que imigram e o nmero de pessoas que emigram.
Saldo natural
Diferena entre o nmero de nados-vivos e o nmero de bitos num dado perodo de tempo.
Score (PISA)
Pontuao mdia obtida pelos pases participantes no PISA numa escala com mdia de 500 pontos e desvio padro de
100 pontos.
Sede de unidade orgnica
Escola onde se localiza a unidade organizacional, dotada de rgos prprios de administrao e gesto para um projeto
pedaggico comum a todos os estabelecimentos de educao e ensino integrados.
Sistema MISI
Sistema de informao onde so recolhidos dados da educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio, das escolas
pblicas tuteladas pelo MEC, escolas privadas com contrato de associao ou de patrocnio, escolas profissionais privadas
da rea de Lisboa e Vale do Tejo e outras escolas privadas que manifestem interesse em facultar dados ao MEC por esta via.
Taxa de abandono precoce de educao e formao
Percentagem de pessoas entre os 18 e os 24 anos que deixou de estudar sem ter completado o secundrio.
Taxa de atividade
Nmero de ativos por cada 100 pessoas com 15 e mais anos.
Taxa de analfabetismo
Taxa definida tendo como referncia a idade a partir da qual um indivduo que acompanhe o percurso normal do sistema
de ensino deve saber ler e escrever. Considera-se que essa idade corresponde aos 10 anos, equivalente concluso do
ensino bsico primrio (Glossrio INE).
Taxa de emprego
Nmero de empregados por cada 100 pessoas com 15 e mais anos.
Taxa de escolarizao por idade
Relao percentual entre o nmero de alunos matriculados e a populao residente em cada uma das idades.
Taxa de NEET
Taxa que permite definir a relao entre a populao de NEET de um determinado grupo etrio e a populao total de jovens
do mesmo grupo etrio. Em geral, consideram-se como jovens os indivduos dos 15 aos 24 anos, mas este indicador tambm
disponibilizado para grupos etrios mais alargados e subgrupos destes (ex.: 15 a 34 anos, 15 a 30 anos ou 18 a 24 anos).
Taxa real de pr-escolarizao
Relao percentual entre o nmero de crianas inscritas em idade normal de frequncia e a populao residente do mesmo
nvel etrio.
Taxa de reteno e desistncia
Relao percentual entre o nmero de alunos que no pode transitar para o ano de escolaridade seguinte e o nmero de
alunos matriculados, nesse ano letivo.
Glossrio 293
Taxa de transio/concluso
Relao percentual entre o nmero de alunos que, no final de um ano letivo, obtm aproveitamento (podendo transitar
para o ano de escolaridade seguinte) e o nmero de alunos matriculados, nesse ano letivo. Usa-se a designao taxa de
concluso quando nos referimos ao aproveitamento no fim do nvel de ensino ( 9 e 12 anos).
Taxa de variao ou variao relativa
Crescimento percentual entre dois momentos (pode ser positiva ou negativa) = (Pt-P0)/P0x100 em que P0 a populao
no momento 0 e Pt a populao no momento t.
Taxa real de escolarizao
Relao percentual entre o nmero de alunos matriculados num determinado ciclo de estudos, em idade normal de
frequncia desse ciclo, e a populao residente dos mesmos nveis etrios.
Tipologia
Identifica os nveis de educao e/ou ensino promovidos pelo estabelecimento. As tipologias atuais resultam da seguinte
evoluo:
Antes de 2010
JI - Jardim-de-infncia
EB1 - Escola bsica do 1 ciclo
Aps de 2010
JI - Jardim-de-infncia
EB - Escola bsica
EB - Escola bsica
ES - Escola secundria
EA - Escola artstica
Glossrio 295
Siglas e Acrnimos
CF Classificao de Frequncia
CFD Classificao Final de Disciplina
CE Classificao de Exame
EA Escola Artstica
IGeFE Instituto de Gesto Financeira da Educao, I.P.
EBS Escola Bsica e Secundria
IGFSE Instituto de Gesto do Fundo Social Europeu
EB Ensino Bsico
IGFSS Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social
EEPC Estatuto do Ensino Particular e Cooperativo
IM Instituto de Meteorologia
EFA Educao e Formao de Adultos
INE Instituto Nacional de Estatstica
ELI Equipas Locais de Interveno
EP Escola Profissional
ES Ensino Secundrio
Siglas 297
ME Ministrio da Educao
RA Regies Autnomas
OE Oramento de Estado
UE Unio Europeia
UE28
AT
ustria
BE
Blgica
BG
Bulgria
CY
Chipre
CZ
Repblica Checa
DE
Alemanha
DK
Dinamarca
EE
Estnia
EL
Grcia
ES
Espanha
FI
Finlndia
FR
Frana
HR
Repblica da Crocia
HU
Hungria
IE
Irlanda
IT
Itlia
LT
Litunia
LU
Luxemburgo
LV
Letnia
MT
Malta
NL
Pases Baixos
PL
Polnia
PT
Portugal
RO
Romnia
SE
Sucia
SI
Eslovnia
SK
Eslovquia
UK
Reino Unido
Siglas 299
CXE
CONSELHO
NACIONALa
EDUCA<;AO