El Senado de la Nacin

Secretara Parlamentaria
Direccin General de Publicaciones

(S-3611/08)
PROYECTO DE DECLARACION
El Senado de la Nacin
DECLARA:
Su beneplcito por el aniversario del Da Nacional de la Defensa
Civil, a conmemorarse el 23 de noviembre del corriente.
Ramn Saadi.
FUNDAMENTOS
Seor Presidente
La defensa civil tiene su origen formal en la primera guerra mundial,
perfeccionndose luego en la siguiente gran guerra y nace como una
estructura destinada a asistir a las vctimas civiles de los conflictos
blicos.
Durante esta segunda guerra mundial se organizan distintos sistemas
de proteccin civil, de los cuales el ms difundido es el de "Defensa
Antiarea Pasiva", destinada a proteger a la poblacin, de estos
ataques, podemos encontrar antecedentes an ms antiguos, que se
remontan a siglos pasados.
En efecto, se le atribuye como primer antecedente formal de la
defensa civil alrededor del ao 1830, durante la guerra civil
norteamericana y es precisamente en un municipio de ese pas donde
nace la defensa civil, cuando los vecinos se unen para hacer frente a
los ataques de sus enemigos.
En nuestro pas encontramos situaciones similares. Durante los
ataques de los aborgenes a los fuertes criollos, en estos se organizan
distintos sistemas de prevencin tambin durante las invasiones
inglesas, cuando el mismo pueblo se organiza en defensa de la
ciudad, de Buenos Aires
Con lo que se concluye que el individuo en su afn de proteger su
especie, se organiza cuando ve peligrar su seguridad, su vida;
ejerciendo la autoproteccin, que es la base de la defensa civil.

Es en este siglo, despus de la segunda guerra mundial y en el

contexto de una nueva guerra fra, la primera legislacin completa
para enfrentar a la planificacin de emergencias fue la Ley de Defensa
Civil Federal de 1950 de los Estados Unidos. Con esta legislacin lo
que se pretenda era que proporcionara un Sistema de defensa civil
para la proteccin de la vida y de la propiedad. La posibilidad de
utilizar la Defensa Civil para aplicar a las emergencias civiles se
institucionaliz en una "doctrina dual o de la doble imposicin", pero
esa dualidad estaba enmarcada dentro de la aplicacin de la
planificacin militar a las emergencias civiles.
En muestro pas se estableci el 23 de noviembre para celebrar el
Da Nacional de la Defensa Civil, mediante el decreto N 1988/81 del
Poder Ejecutivo Nacional, en este da se recuerda el aniversario de
una de las mayores catstrofes sufridas en el pas: el terremoto de
Caucete, provincia de San Juan, en el ao 1977, y tiene el propsito
de alentar a la ciudadana a la realizacin de acciones altruistas que
preserven la vida de la poblacin
La mejor manera de recordar esta fecha es a travs de la
intensificacin de las tareas de difusin y capacitacin de la
ciudadana para prepararnos a convivir con un mundo en condiciones
climticas y sociales en constante cambio, que nos exponen a riesgos
de los que podemos prevenirnos, si actuamos en forma organizada y
solidaria, salvaguardando nuestro ms preciado valor que es la vida.
El primer antecedente lo encontramos en el Decreto Ley 6.250/58 de
Defensa Antiarea Pasiva Territorial, convalidada por Ley 14.46, que
incluye a las competencias de la defensa antiarea pasiva territorial la
responsabilidad de intervenir para limitar los riesgos y reducir los
efectos, en caso de estragos producidos por agentes naturales.
Por la ardua labor desarrollada durante aos por esta institucin es
que solicito a los seores senadores la aprobacin del presente
proyecto.
Ramn Saadi. -