Universidade Federal de Campina Grande UFCG

Unidade Acadmica de Engenharia Civil UAEC

rea de Engenharia de Recursos Hdricos - AERH

USANDO BEM A
GUA: Gerenciando a demanda

Profa. Mrcia Maria Rios Ribeiro

Mestranda Josicleide Felipe Guedes

1. Aspectos Conceituais
2. Aes indutoras do uso racional
3. Experincias e programas
4. Caso de estudo: Campina Grande-PB

Do ciclo hidrolgico,
Da distribuio de gua no Planeta
Aos Sistemas:
Sistema Bacia Hidrogrfica
Sistema Pblico de Abastecimento
Sistema Edificaes

Uso da gua nos Sistemas

Sistema
Bacia Hidrogrfica

Sistema
Pblico de Abastecimento

Sistema
Edificao

Quem usa a gua naqueles

sistemas
(usurios e demandas)?

Os Usurios da gua
Usos consuntivos:
abastecimento humano e animal;
Indstria;
Irrigao.
Usos no-consuntivos:
navegao;
recreao;
gerao de energia.

Percentagem do Uso da gua entre

Os Usurios

Como as demandas so
atendidas?
Historicamente: expanso da oferta
rios;
lagos;
fontes;
lenol subterrneo (poos);
reservatrios (regularizao);
transposio de vazes.

Expanso da Oferta
Viso tradicional: isolada, fragmentada
gua como recurso inesgotvel.
Sem considerao:
ciclo hidrolgico, bacia hidrogrfica;
integrao guas superficiais e
subterrneas;
integrao quantidade e qualidade.
Sem preocupao:
Como a gua est sendo
usada pela sociedade?

Conflito: Oferta X Demanda

Oferta < demanda:
necessidade de compatibilizao.
Problemas nos sistemas:
bacia hidrogrfica;
abastecimento pblico;
edificaes (usurios final).
Como resolver os
conflitos?

Como Resolver?
Da viso tradicional viso moderna

Gesto de recursos hdricos

gesto da oferta
gesto da demanda

Uso racional da gua

Uso Racional da gua nos Sistemas

Sistema
Bacia Hidrogrfica
Sistema
Pblico de Abastecimento

Sistema
Edificao

O que ser Racional?

Novo Aurlio (Sculo XXI)
Racional. 1. Que usa da razo; que raciocina.
2. Que se deduz pela razo. 3. Conforme a razo.
Razo. ...3. Bom senso; juzo; prudncia.
Racionalizao. 1. Ato ou efeito de racionalizar.
Racionalizar. 1. Tornar racional. 3. Tornar
mais eficiente.

Uso Racional da gua na

Agenda 21
assegurar que se mantenha uma oferta
adequada de gua de boa qualidade para
toda a populao do planeta, , adaptando
as atividades humanas aos limites da
capacidade da natureza
Os planos racionais de utilizao da gua
tm de contar com o apoio de medidas
de conservao e minimizao do
desperdcio

Uso Racional da gua na

Agenda 21
preciso dedicar ateno especial aos
efeitos crescentes da urbanizao sobre a
demanda e o consumo de gua
Uma melhor gesto dos recursos hdricos
urbanos, incluindo a eliminao de padres
insustentveis, pode dar uma contribuio
susbtancial mitigao da pobreza e
melhora da sade e da qualidade de vida
dos pobres das zonas urbanas e rurais

Como Induzir o Uso Racional da

gua?

O que fazer?

Que aes, alternativas,

medidas propor e implementar?

Gerenciamento da Demanda de gua (GDA)

Consiste em medidas, prticas ou incentivos que

produzam um uso eficiente de gua pela sociedade,
atravs da reduo do consumo final do usurio e
modificao de hbitos de consumo, sem
prejudicar os atributos de higiene e conforto dos
sistemas originais (Silva et al., 1999);

Mudana de paradigma;

Este tipo de gerenciamento no deve ser aplicado

apenas em poca de crise.

Gerenciamento da Demanda de gua

(GDA) - benefcios

Possibilidade de aumento do nmero

atendidos com a mesma oferta de gua;

de

usurios

Reduo de investimentos na busca da gua originada

longe dos centros urbanos;

Preservao dos recursos hdricos disponveis;

Diminuio do volume de guas residurias, implicando

na reduo de investimento em seu tratamento;

Reduo da demanda de energia eltrica no sistema de

fornecimento, coleta e tratamento de esgoto.

Aes para o Uso Racional da gua

Tecnolgicas;
Regulatrias/Institucionais;
Econmicas;
Educacionais.

Aes Tecnolgicas

Dispositivos economizadores;
Medio individualizada;
Sistemas individuais ou comunitrios de
captao de gua de chuva;
Reuso de gua;
Micro e macro medio na rede;
Controle de vazamentos na rede e
nas edificaes;
Outras.

Dispositivos Economizadores
de gua
Vasos de descarga reduzida (VDR);
Torneiras;
Chuveiros;
Arejadores;
etc.

Perfil de Consumo de gua

Residencial

Bacias Sanitrias
Volume de Descarga Reduzido (VDR)
Bacia sanitria: 29% do consumo de gua
residencial;
A adoo de bacias VDR: tendncia
internacional definida pela necessidade de
racionalizar o uso da gua;
Comercializadas em pases da Europa
(volume de descarga entre 9 e 3 litros);
Estados Unidos, Japo (9 e 6 litros);
No Brasil NBR- 6452 da ABNT (2002).

Avaliao de Alguns Fatores em

Bacias Sanitrias VDR
Produto
Fatores Considerados

Procedncia
Nvel tecnolgico
Impacto cultural
Dificuldade de implantao em
edifcios a construir
Dificuldade de implantao em
edifcios existentes
Dificuldade de manuteno
Consumo mdio de gua
(litros/descarga)

Bacia VDR (3 litros) Bacia VDR (6 litros)

Sucia
Frana

Alto
Baixo
Baixa

Brasil
EUA
Europa
Japo
Baixo
Baixo
Baixa

Baixa

Baixa

Baixa
3,0

Baixa
6,0

Preos para Bacias Sanitrias

Campina Grande-PB (novembro 2000)
Fabricante

l/descarga

1-modelo 10A 10
1-modelo 6A
6
1-modelo 6B
6

139,00
129,66
495,90

2 -modelo12A 12
2 -modelo 9A
9

600,00
670,00

Preo (R$)

Torneiras e Dispositivos de
Reduo de gua
Arejador: dispositivo fixado na sada da
torneira, que reduz a vazo da gua,
diminuem cerca de 50% o jato das
torneiras;

Torneiras e Dispositivos de
Reduo de gua
Torneira com tempo de fluxo determinado:
dotada de dispositivo mecnico que acionado,
libera o fluxo de gua, fechando-se
automaticamente aps um tempo determinado

Torneiras e Dispositivos de
Reduo de gua
Torneira acionada por sensor infravermelho:
funciona com um conjunto de emissor e receptor.
O receptor detecta a reflexo emitida pelas mos
e aciona a vlvula que libera a gua para o uso,
cessando o fluxo quando as mos so retiradas
do campo de ao do sensor.

Captao de gua de Chuva

Captar e armazenar gua: opo de
aumento direto da oferta de gua;
Tcnica mais utilizada Coletar gua por
meio de calhas dispostas nos telhados e
armazenamento em cisternas;
Cisterna elemento popular no meio-rural
nordestino;
Acesso a diversos nveis scio-econmicos
da populao.

Vantagens da Cisterna
A chuva que cai do telhado coletada por
calhas e estocada em pequenos
reservatrios de fcil construo;
Como parte da precipitao armazenada
em curto perodo de tempo previne-se
tambm as enchentes;
Aumenta-se a oferta de gua, aliviando-se
o sistema formal de abastecimento dgua.

Recomendaes para Construo

da Cisterna
Localiz-la em terreno mais baixo que a
casa, a fim de aproveitar toda a gua do
telhado;
Manter uma distncia mnima de 10 m de
fossas, latrinas, currais, pocilgas, etc.;
Inutilizar as primeiras chuvas.

Cisterna de Placas (PEASA)

Custo da cisterna
Campina Grande-PB (fevereiro 2000)

materiais

custo (R$)

materiais de consumo
300,00
ferramentas
140,00
total
400,00

Reuso de gua
Processo pelo qual a gua, tratada ou no,
reutilizada para o mesmo ou outro fim;
Finalidade Suprir a deficincia do
fornecimento de gua potvel para fins
domsticos e/ou industriais;
Reciclagem Reuso interno antes da
descarga em um sistema geral de
tratamento ou outro local de disposio.

Tipos de Reuso

Efluentes da Irrigao;
Efluentes Industriais;
Esgotos sanitrios;
Outros.

Reuso Industrial
Setor industrial Grande consumidor de gua;
Principais Indstrias consumidoras de gua:
Siderrgicas;
De produtos qumicos;
Papel e celulose;
Alimentos e bebidas;
Txtil;
Extrao de minrios.
Reuso industrial reduo no
consumo e na carga poluidora
lanada ao meio ambiente.

Aes Regulatrias/Institucionais
Legislao que induza o uso racional de
gua;
Regulamentao de uso da gua para
usos externos;
Regulamentao de novos sistemas
construtivos e de instalaes prediais;

Aes Regulatrias/Institucionais

Regulamentao mais adequada da

prestao do servio de concesso
e distribuio de gua;
Outorga pelo uso da gua;
Criao de comits de bacias;
Outras.

Legislao e Normas no Brasil

NBR 6452/97 - a partir de 2002: bacias

sanitrias produzidas com volume de
descarga reduzido (6 l/descarga)

Leis Estaduais sobre Medio

Individualizada
So Paulo (Lei 12.638/98)
obrigatoriedade de hidrmetros em cada
uma das unidades habitacionias dos
prdios de apartamentos.
Guarulhos (Lei 4.650/94)
Belo Horizonte
Porto Alegre
Vitria

Lei 9.433/97
Institui a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, cria o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos
A gua :
bem de domnio pblico;
recurso natural limitado com valor econmico;
bacia hidrogrfica: unidade de planejamento;
gesto: descentralizada.

PNRH
Objetivos da PNRH:

assegurar atual e futuras geraes:

disponibilidade de gua;
a utilizao racional e integrada dos
recursos hdricos.
Instrumentos da PNRH:

outorga dos direitos de uso da gua;

cobrana pelo uso da gua.
Sistema de Gerenciamento de Rec. Hdricos:

Comits de Bacia Hidrogrfica.

Outorga dos Direitos de Uso da gua

assegurar o controle quantitativo e
qualitativo dos usos da gua e o efetivo
exerccio de acesso a gua

Usos sujeitos outorga:

captao (superficial e subterrnea)
lanamento de efluentes
outros

Comits de Bacia Hidrogrfica

Funes:
promover debate das questes sobre
rec. hdricos;
arbitrar os conflitos;
aprovar o plano de recursos hdricos;
sugerir valores para a cobrana;
Integrantes:
poder pblico;
usurios da gua;
sociedade civil.

Aes Econmicas
Estmulos fiscais para reduo de consumo
e adoo de novos instrumentos
tecnolgicos;
Tarifao que estimule o uso eficiente da
gua sem penalizar os usurios mais frgeis
economicamente;
Estmulos ou penalizao financeira que
induzam o aumento da eficincia da
concessionria de distribuio de gua;
Cobrana pelo uso da gua bruta;
Outras.

Os Quatro Usos da gua

Lazer

Destinao final
das guas
servidas
Captao
de gua
bruta

ETE
Coleta de guas
servidas

ETA

Distribuio de
gua potvel

Cidade

Cobrana pelo Uso da gua Bruta

Lei 9.433/97
Objetivos:
reconhecer a gua como bem econmico;
incentivar a racionalizao do uso da gua;
obter recursos financeiros.
Usos sujeitos cobrana:
os sujeitos outorga.

Valores Propostos
Captao:
indstria: R$ 0,03/m3;
domstico: R$ 0,01/m3;
irrigao: R$ 0,005/m3.
Lanamento de efluentes:
DBO: R$ 0,10 - 1,00/Kg.

Aes Educacionais
Incorporao da questo da gua aos
currculos escolares;
Programas e campanhas de educao
ambiental;
Adequao aos currculos dos cursos
tcnicos e universitrios;
Programas de reciclagem para profissionais;
Outras.

Dicas de como Economizar gua

Controle o tempo de descarga;
Tome banhos curtos;
Mantenha a torneira fechada enquanto escova os
dentes ou faz a barba;
No lave a loua e a roupa com gua corrente;
Ligue a mquina de lavar s com a carga completa;
Lave o carro com balde;
Regue o jardim com regador;
Reduza a presso da torneira;
No use a mangueira para varrer as caladas;
Conserte os vazamentos.

Experincias e Programas
Waterloo (Canad);
Cidade do Mxico (Mxico);
Japo;
frica do Sul;
Israel e Mxico;
Cidade de Bogor (Indonsia);
frica e Oriente Mdio;
Brasil.

Waterloo (Canad)
Water Efficient Master Plan (WEMP) 1991;
Objetivo: reduo da demanda em 6.820
m3/dia (2009);
Programas de conscientizao
Programa de substituio de bacias
sanitrias pelas de 6 litros (1994)
Resultados:
Reduo de 10 % per capita no consumo;
Economia de 100 l/dia/cada 3 sanitrios
trocados.

Cidade do Mxico (Mxico)

Campanhas educativas;
Programa de troca de bacias sanitrias para
6 l/descarga (1991);
Resultados:
Reduo de 28 milhes/m3/gua por ano;
Consumo: de 300 l/hab/dia para 250
l/hab/dia.

Japo

Programa de financiamento para

construo de cisternas e outros
sistemas de captao de gua;
Esgotos tratados para
descargas em bacias sanitrias
de edifcios comerciais.

Israel e Mxico

Esgotos sanitrios tratados usados

para irrigao.

Cidade de Bogor (Indonsia)

Aumento de tarifas de gua em cerca de

30%;
Campanha para reduo do consumo de
gua (mecanismos poupadores);
Resultados:
reduo do consumo em 29%

Norte da frica e Oriente Mdio

Decrscimo de 80% na disponibilidade

hdrica;
International Development Research
Center;
Pesquisas em gerenciamento de demanda
de gua.

frica do Sul

Reuso de gua atravs de efluentes das

indstrias de papel.

Brasil
Leis e normas (ex. Lei Federal 9433/97);
PNCDA (Programa Nacional de Combate
ao Desperdcio de gua);
PURA (Programa de Uso Racional de
gua) SABESP;
Medio individualizada;
Reuso industrial de gua;
Campanhas educativas.

PNCDA
Implantado desde 1997;
Secretaria Especial de Desenvolvimento
Urbano;
Objetivo:
promover o uso racional da
gua para abastecimento
pblico nas cidades
brasileiras

CONTEDO DA PRIMEIRA FASE

Documentos Tcnicos de Apoio DTA
Planejamento e Gesto
Gerenciamento da Demanda

Conservao nos Sistemas

Pblicos

Conservao nos Sistemas

Prediais

A1 - Apresentao do
Programa

C1 - Recomendaes Gerais
e Normas de Referncia

E1 - Caracterizao/Monitor.
do Consumo

A2 - Indicadores de Perdas
nos SAA

C2 - Panorama dos Sistemas

no Pas

E2 - Normalizao/Qualidade

A3 - Caracterizao da
Demanda Urbana de gua

C3 - Elementos para
Planejamento

F1 - Tecnologias Poupadoras

A4 - Bibliografia Anotada

D1 - Controle de Presso na
Rede

F2 - Produtos Poupadores:
Fichas Tcnicas

B1 - Elementos de Anlise
Econmica (Predial)

D2 - Macromedio

F3* - Cdigos Prtica (CP)(roteiro)

Instalaes AF/AQ

B2 - Campanhas de Educao
Pblica

D3 - Micromedio

F4* - Cdigos Prtica (roteiro)

Ramais Prediais

B3 - Medidas de Racionalizao
Grandes Consumidores

D4 - Reduo de Perdas
e Trat. de Lodo em ETA

(*) Depois consolidados em

DTA nico para CP.

Obs.: Na Fase I os DTA B3, D1, D2 e D3 foram apenas conceituados, sem emisso de texto base.

CONTEDO DA SEGUNDA FASE

Estrutura Institucional do PNCDA

Sistema de gesto do PNCDA

Planos regionais
e locais - DTA A5
Articulao com programas
Existentes
PMSS

DTA complementares

CONTEDO DA SEG. FASE

Curso/workshop regional
de aperfeioamento

B3 - Medidas de Racionalizao
Grandes Consumidores

Instrumentos de planejamento

D1 - Controle de Presso
na Rede

Controle de perdas nos

sistemas pblicos

D2 - Macromedio

Gerenciamento da demanda
em sistemas prediais

D3 - Micromedio

Trabalho de curso: desenvolver

estudo setorial/local/regional

PASS
Reviso e publicao dos DTA
Pr-Saneamento
Estruturao de pgina do PNCDA
na Internet
Arquitetura do sistema
blocos interativos
Arquivos em hipertexto
Arquivos em PDF

Para impresso e rede

A1/A2/A3/B1/B2/B3/C1/C2/C3
D1/D2/D3/D4/E1/E2/F1/F2
Para rede somente
A4 - Bibliografia
F3 e F4 - Roteiros para CP

Experincia piloto aplicao de

um plano local
Diagnstico cf. indicadores
padronizados do PNCDA
Previso de demanda real e de
consumo reprimido
Monitoramento predial
Cadastro de rede em setores
selecionados
Controle de presso em
setores selecionados
Aes para reduo de consumo
predial

PNCDA - Projeto Piloto

Juazeiro BA;
Servio Autnomo de gua e Esgoto
(SAEE);
Objetivo:
experimentar aes de reduo de
perdas e combate ao desperdcio de
gua.

PURA - SP
Programa de Uso Racional de gua da
SABESP (Companhia de Saneamento
Bsico do Estado de So Paulo),desde
1996.
Atividades:
Uso racional de gua em edifcios;
Caracterizao do consumo de gua em
aparelhos sanitrios economizadores;
Controle de perdas.

Sub-programa uso racional de gua

em edifcios do PURA
Objetivos:
reduzir o consumo de gua;
reduzir os volumes de esgoto a serem
tratados;
diminuir a demanda de energia eltrica;
diminuir os investimentos na captao de
gua;
prorrogar a vida til dos mananciais
existentes;
reduzir investimentos em redes e estaes de
tratamento.

Estudo de caso do PURA: Escola

Estadual Toufic Jouliam
Consumo mensal antes do PURA: 1.572
m3/ms;
Consumo mensal depois do PURA: 352
m3/ms;
Reduo: 80%;
Consumo per capita antes do PURA: 23
l/aluno/dia;

Estudo de caso do PURA: Escola

Estadual Toufic Jouliam
Consumo per capita depois do PURA: 4,6
l/aluno/dia;

Aes

deteco de
vazamentos

campanha
educacional

Medio Individualizada no Recife

Medio individualizada em mais de 1500
edifcios antigos;
Emisso de conta de gua/esgotos para
cada apartamento, com base nos
consumos individuais registrados nos
hidrmetros;
Resultados: reduo em 25% do consumo
de gua.

Aceitao pela Populao da

Medio Individualizada
576 prdios pesquisados;
resultados:
tima: 68,25%;
boa: 31,75%;
ruim:

00,00%.

Reuso de gua
Siderrgicas nacionais:
investimento em tecnologias de tratamento e
reuso;
meta final: reduzir a vazo captada de
mananaciais;

Central Qumica de Camaari BA;

Aeroporto Internacional de So Paulo;

Reuso de gua
UFPB: pesquisas em reuso de gua
(agrcola/industrial);
Movimento Habitacional Casa Para Todos (SP)
reaproveitamento de gua para fins domsticos;
capta-se gua usada pelos chuveiros e lavatrios;
deposita-se em reservatrio no sub-solo;
trata-se a gua e a destina para outro reservatrio;
a gua usada para os vasos sanitrios.

CAGECE
(Companhia de gua e Esgotos do CE)

Programa de Reuso de gua;

Reuso da gua resultante do tratamento de
esgotos;
Objetivo:
economizar a gua potvel da CAGECE.

SABESP: venda de gua de reuso

Reuso da gua resultante do tratamento
de esgotos;
5% do preo da gua comercializada pela
Companhia
Para as indstrias:
resfriar caldeiras, abastecer o sistema
de ar condicionado;
irrigar jardins, limpar ptios.

SABESP: venda de gua de reuso

Experincia:
fabricante Linhas Coats Corrente

recebe 70 m3/h de gua de reuso;

desistiu de se tranferir para outra regio;
paga 60% menos que se consumisse
gua tratada.

O caso Campina Grande

Populao de 371.060 habitantes (IBGE, 2007);

Segunda maior cidade do estado nos aspectos poltico e
econmico;
Abastecida pelo Aude Epitcio Pessoa (Boqueiro);
Crise no sistema de abastecimento da cidade (1997-2000)
Boqueiro: 15% de sua capacidade mxima.

Caso de estudo: Campina Grande

Marcada por crises em seu sistema de abastecimento.

Marcada pela poltica da audagem.

Abastecimento de Campina Grande e outras cidades do

Compartimento da Borborema;

Perenizao do rio Paraba;

Irrigao.

A Grande Crise (1997-2000)

Crescente demanda;
Ocorrncia de anos de baixssima pluviosidade;
Ausncia de gesto;
Irrigao descontrolada (elevados ndices de perdas);
Construo de diversos reservatrios montante do
aude.

Diagnstico da situao dos RH

Antes da crise

Perodo marcado por ausncia de gesto tanto em nvel de bacia

hidrogrfica quanto em nvel dos usurios finais aliado falta de
fiscalizao dos recursos naturais pelos rgos competentes.

Durante a crise

Suspenso da descarga de perenizao;

Racionamento;

Suspenso da irrigao;

Nenhuma atitude foi tomada em relao ao setor industrial;

Construo da barragem de Acau (conflitos sociais e de qualidade);

Cenrio nacional em plena mudana com a Lei n. 9.433/97.

Diagnstico da situao dos RH

Depois da crise

Avanos nos aspectos legais e institucionais (criao de vrias leis);

Criao do rgo gestor do estado;

Elaborao do Plano Estadual de Recursos Hdricos PERH-PB;

Criao de comits de bacia;

Outorga dos direitos de usos da gua;

Deliberao n. 01/08 do CBH-PB (aprova a cobrana pelo uso da gua);

Programa CAGEPA na escola;

Transposio do rio So Francisco;

Nenhuma atitude concreta em termos de GDA.

Avaliao da aceitabilidade das alternativas

Braga (2001)

Props metodologia de avaliao mltiplos critrios e mltiplo decisores;

Inexistncia de comit poca;

Criou-se um grupo decisor (Poder Pblico, usurios de gua e sociedade civil).

Objetivos

Critrios

Categorias

Econmico

Viabilidade econmica

Baixa, mdia, alta e muito alta

Tcnico

Viabilidade
tcnica/operacional

Invivel, pouco vivel e vivel

Reduo de consumo

Muito baixa, baixa, mdia e alta

Viabilidade legal/poltica

Invivel, pouco vivel e vivel

Aceitabilidade

Inaceitvel, baixa, mdia e alta

Social
Ambiental
Avaliao global

Indesejvel,
pouco
desejvel,
extremamente desejvel

desejvel

Alternativas avaliadas por entrevistas, onde cada decisor expressou sua vontade;

Avaliao global o decisor expressou seu grau de vontade ou desejo em relao

implementao de determinada alternativa, enquadrando-a como indesejvel, pouco
desejvel, desejvel e extremamente desejvel.

Avaliao da aceitabilidade das alternativas

Albuquerque e Guedes (2004)

Avaliao de alternativas de GDA 2 bairros de CG;

Bairros com realidades econmica, social e cultural bastante distintas;

Instrumento de avaliao questionrios;

Aceitabilidade geral sem levar em considerar os custos e reduo de

consumo proporcionada pela adoo da alternativa;

Aceitabilidade econmica considerando os custos de implementao das

alternativas;

Aceitabilidade ambiental alternativa que proporcionaria uma maior reduo

no consumo de gua segundo os entrevistados.

Aceitabilidade
Aceitabilidade das alternativas de GDA em CG
Braga (2001)
Ordem de preferncia

Alternativas
Albuquerque e Guedes (2004)

Educao ambiental

Controle de vazamentos na rede de abastecimento

Reso industrial

Controle de vazamentos na edificao

Outorga dos direitos de uso da gua

Legislao que induza o uso racional

Medio individualizada

Bacia sanitria de descarga reduzida

Cobrana pelo uso da gua bruta

10

Captao de gua de chuva

11

Tarifa que estimule o uso racional

12

Outorga + cobrana + tarifa com 10% de aumento

13

Reso residencial