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Anlisis comparativo del tratamiento contable y

tributario de los remanentes y excedentes en las


Cooperativas de Ahorro y Crdito de Ecuador, Bolivia
en relacin con Per, 2016.
PLAN DE INVESTIGACIN
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1 SITUACIN PROBLEMATICA
Actualmente existe una incertidumbre por la ambigedad de las normas tributarias para las
Cooperativas de Ahorro y Crdito del Per que por una parte la Ley General de Cooperativas
reconoce que:

Las cooperativas estn inafectas al Impuesto General a las Ventas (IGV) por las
operaciones que realicen con sus socios , as mismo precisa que las cooperativas estn
afectas por el impuesto a la renta solo por los ingresos netos provenientes de las operaciones que
realicen con terceros(no socios) esto implica entonces que las cooperativas estn inafectas al
impuesto a la renta por los ingresos netos provenientes de las operaciones que realicen con sus
socios (3 y 66 del Decreto Legislativo 85, Ley General de Cooperativas, cuyo

Texto nico Ordenado fue aprobado por Decreto Supremo 074-90-TR).


Por otro lado, La ley del Impuesto a la renta, manifiesta que los intereses que perciban o

paguen las cooperativas de ahorro y crdito por las operaciones que realicen
con sus socios se encuentran exonerados hasta el 31 de diciembre del 2018.
Como se puede apreciar existe contraposicin en la normativa por un lado nos habla de la
INAFECTACIN y por lado de EXONERACIN.
Esta situacin y las continuas exigencias de la SBS por regular y supervisar directamente a las
cooperativas de ahorro y crdito, hacen que estas no se formalicen y funcionen como
seudocooperativas afectando la imagen del Sistema Cooperativo y poniendo en riesgo al Sistema
Financiero Nacional, toda vez que las Cooperativas tambin captan ahorros en sus diversas
modalidades de sus socios y en algunos casos de terceros, lo cual no est permitido.
Ahora bien, sociedades cooperativas y sociedades mercantiles si bien son dos formas de
organizacin empresarial, ambas presentan marcadas diferencias, lo que a su vez exige un
tratamiento comercial y tributario acorde con dicha distincin.
Esta distincin se presenta bsicamente en que mientras una cooperativa se constituye para
operar con sus socios y en beneficio de sus socios, una sociedad mercantil se constituye para
operar con terceros en beneficio de sus socios. Una cooperativa conduce una organizacin
empresarial para operar con sus socios, mientras que una sociedad mercantil conduce una
organizacin empresarial para operar con terceros. Es claro que un Banco mercantil, organizado
bajo la forma de sociedad annima, conduce una empresa bancaria para operar con el pblico en
general, intermediando entre el ahorrista a quien le reconoce un inters pasivo y entre quien
requiere de un crdito, cobrndole un inters activo, obteniendo su ganancia precisamente del
spread que generan estas operaciones con terceros. En una cooperativa de ahorro y crdito esta
situacin no se presenta, pues los mismos ahorristas y destinatarios de crditos forman su propia
empresa financiera para operar entre ellos mismos, unos ahorrando y otros accediendo a crditos

que son reembolsados con un plus (inters), con el fin de mantener y mejorar el servicio de ahorro
y crdito en beneficio de todos los socios. En el Banco, el inters que se cobra al tercero (cliente),
busca no slo cubrir los gastos propios de una empresa bancaria, sino fundamentalmente
generar la utilidad que los socios finalmente desean percibir va dividendo. Utilidad que claramente
proviene de la operacin que efecta el Banco con terceros (clientes) en beneficio de sus socios
(accionistas). En una cooperativa de ahorro y crdito, el inters que se cobra busca cubrir los
gastos propios de la operatividad de la cooperativa y en su caso mejorar el servicio a favor de los
socios, pero de ninguna manera busca generar un utilidad en los trminos mercantiles antes
comentados, pues resultara irracional. En efecto, si la cooperativa opera nicamente con sus
socios, los ingresos que obtiene provienen precisamente de sus socios, con lo cual slo ellos
podran generar con sus recursos la existencia de una mal llamada utilidad que terminara siendo
reintegrada a los mismos que la generaron. En otras palabras, si el inters que la cooperativa le
cobra a sus socios, llevara tambin el ingrediente utilidad sta retornara a los mismos socios que
con sus recursos la generaron. No sera en estricto una utilidad pues al provenir de una operacin
con los socios, se tratara simplemente de un exceso que se le devuelve al mismo socio,
generndole un ahorro y no una ganancia. Este razonamiento se presenta en todos los tipos de
cooperativas que brindan algn servicio a los socios, pues son stos quienes tienen que solventar
el costo del servicio que reciben y de existir algn exceso pagado por los socios, ste les es
reintegrado en funcin a las operaciones que haya realizado con la cooperativa. Ahora bien, las
operaciones que realizan las sociedades mercantiles con terceros, son tpicos actos de comercio,
que implican externalidad, cambio en el mercado y sentido de beneficio lucrativo-especulativo,
mientras que las operaciones que realizan las cooperativas con sus socios en cumplimiento de su
objeto social, son actos internos, ausentes de lucro e intermediacin, conocidos como Actos
Cooperativos4.