IV-028 - CRITRIOS PARA DETERMINAO DE USO IRREGULAR DO SOLO

EM REA DE MANANCIAIS DE ABASTECIMENTO PBLICO

Alexandra Ftima Saraiva Soares (1)

Graduao em Engenharia Civil e Direito. Doutorado e Mestrado em Saneamento, Meio Ambiente e Recursos
Hdricos (DESA/UFMG). Especializao em Gesto e Manejo Ambiental em Sistemas Agrcolas (UFLA).
Engenheira do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais.
Ana Clara Mouro Moura
Graduao em Arquitetura e Urbanismo. Doutorado em Geografia (UFRJ). Mestrado em Geografia (UFMG).
Especialista em Planejamento Territorial e Urbano (PUC-MG e Universidade de Bologna). Professora
Associada da Escola de Arquitetura da UFMG.
Mnica Maria Diniz Leo
Graduao em Engenharia Qumica. Doutorado em Gnie de l'Antipollution (Institut National Des Sciences
Appliques - Frana). Professora Associada do DESA/UFMG.
Vladimir Diniz Vieira Ramos
Graduao em Geografia. Mestrado em Geografia (UFMG). Especializao em Geoprocessamento (UFMG).
Endereo(1): Av. Antnio Carlos, 6.627 Campus Pampulha. CEP 31270-901, Belo Horizonte, MG Brasil; email: asaraiva.soares@gmail.com
RESUMO
O uso de geotecnologias, que possibilitam a realizao de estudos e anlises espaciais, apresenta-se como boa
alternativa para auxiliar os trabalhos na rea ambiental. Isso devido, principalmente, ao relativo baixo custo
envolvido no processo e a eficincia dos resultados obtidos. O uso do SIG (Sistema de Informao
Geogrfica), para o estudo de situaes complexas, tem produzido resultados de grande utilidade e com boa
qualidade. Dessa forma, o emprego de tecnologias de geoprocessamento bastante vivel na anlise do
cumprimento da legislao ambiental, especialmente quando se faz necessrio mapear e monitorar o uso e
ocupao do solo em reas consideradas especiais e que necessitam ser preservadas. Essas reas, denominadas
reas de preservao permanente (APP), muitas vezes, podem sofrer alteraes ambientais graves advindas
da interferncia humana, com reflexos negativos na qualidade da gua. Sabe-se que a presena de substncias
txicas nos ecossistemas aquticos uma das causas mais complexas de deteriorao da qualidade das guas
destinadas ao abastecimento pblico, especialmente no que tange aos agrotxicos, muitos deles persistentes e
resistentes ao tratamento convencional de guas para potabilizao. Diante do exposto, esta pesquisa prope
critrio para determinao de uso irregular do solo em rea de mananciais de abastecimento pblico, utilizando
a sub-bacia do distrito de Dom Corra como estudo de caso. O trabalho identificou, com aplicao dos
recursos de geoprocessamento SIG, reas em conflito com relao ao estabelecido no artigo 2 do Cdigo
Florestal Brasileiro, que trata das extenses e localizaes das reas de preservao permanente. Para isso, a
metodologia aplicada caracterizou-se pela estratificao das informaes de cobertura do solo (lavoura de caf,
mata densa e reas de preservao permanente) com a utilizao de imagens RapidEye (resoluo de 5 metros)
e mapas de declividades elaborados a partir de Modelo Digital de Elevao de imagens Aster (resoluo de 30
metros). As categorias de uso do solo mapeadas foram rea agrcola (lavoura de caf) e mata densa. Pela
anlise dos dados, nota-se que na sub-bacia hidrogrfica do manancial de abastecimento pblico do distrito de
Dom Corra predomina a ocupao irregular de reas ngremes de encostas (inclinao acima de 45) e
destinadas s matas ciliares. Ressalta-se que a ocupao irregular dessas reas de proteo legal pode favorecer
a contaminao das guas superficiais por agrotxicos aplicados nas lavouras. Trata-se de uma anlise
ambiental simples e que possibilita uma rpida interpretao pelos rgos de fiscalizao.
PALAVRAS-CHAVE: Uso Irregular do Solo; Contaminao das guas; Geoprocessamento; Legislao
Ambiental.

ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental

INTRODUO
A atuao no diagnstico e controle das questes ambientais demanda agilidade e eficincia. Muitas vezes as
anlises laboratoriais, para deteco de substncias qumicas na gua como, por exemplo, os agrotxicos, so
complexas e onerosas. Nesse contexto, o uso de tecnologias computacionais que possibilitam a realizao de
estudos e anlises espaciais apresenta-se como boa alternativa para auxiliar os trabalhos na rea ambiental. Isso
devido, principalmente, ao relativo baixo custo envolvido no processo e a eficincia dos resultados obtidos.
A aplicao dos recursos de geoprocessamento permite o entendimento das transformaes e a proposio de
medidas que minimizem os impactos ambientais. O uso do SIG (Sistema de Informao Geogrfica), para o
estudo de situaes complexas, tem produzido resultados de grande utilidade e com boa qualidade. Os atuais
sistemas de informaes podem, alm de fazer anlise dos dados existentes, projetar e simular situaes ideais
e potenciais, fazendo previses e modelos de simulao. As habilidades desses sistemas proporcionaram uma
revoluo no modo de trabalhar e pensar nas reas que usam a geografia e suas aplicaes no mundo real
(MOURA, 2007).
Dessa forma, o emprego de tecnologias de geoprocessamento bastante vivel na anlise do cumprimento da
legislao ambiental, especialmente quando se faz necessrio mapear e monitorar o uso e ocupao do solo em
reas consideradas especiais e que necessitam ser preservadas (XAVIER DA SILVA, 2004). Essas reas so
denominadas reas de preservao permanente (APP) e, muitas vezes, podem sofrer alteraes ambientais
graves advindas da interferncia humana. Dentre esses impactos negativos, destaca-se a degradao da
qualidade das guas.
Sabe-se que a presena de substncias txicas nos ecossistemas aquticos uma das causas mais complexas de
deteriorao da qualidade das guas destinadas ao abastecimento pblico, especialmente no que tange aos
agrotxicos, muitos deles persistentes e resistentes ao tratamento convencional de guas para potabilizao
(SOARES, 2011).
No que concerne contaminao das guas por substncias qumicas, tendo em vista os riscos potenciais que
os agrotxicos apresentam ao meio ambiente e aos seres humanos, j nos anos 90, a Organizao Mundial de
Sade (OMS) reconheceu a gravidade desse problema e estimou trs milhes de casos anuais de exposio
aguda por agrotxicos. Dados recentes publicados pelo IBGE (2011) indicaram que diversos municpios
brasileiros declararam existir poluio por agrotxicos nos mananciais de abastecimento pblico, sendo os
superficiais os mais vulnerveis.
Atualmente, existem 366 ingredientes ativos, registrados no Brasil para uso agrcola, que formulam 1.458
produtos (LONDRES, 2011). O Brasil, segundo dados da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, est entre
os trs maiores consumidores de agrotxicos no mundo, sendo o primeiro no mbito da Amrica Latina.
No que concerne s APPs, a Resoluo CONAMA 302 de 20/03/2002 estabeleceu que essas reas tm, dentre
outras funes ambientais, a de preservar os recursos hdricos. Isso pelo fato da vegetao das reas de
preservao permanente reduzir a eroso do solo e consequentemente o assoreamento dos rios e o aporte de
solo contaminado para os corpos dgua. Ademais, mitigam o volume das enxurradas (escoamentos
superficiais) que tambm transportam substncias solubilizadas e solos contaminados.
Diante do exposto, este trabalho visa a identificar reas que estejam em conflito com relao ao estabelecido
no artigo 2 do Cdigo Florestal Brasileiro, que trata das extenses e localizaes das reas de preservao
permanente.
Com os recursos de geoprocessamento, as APPs e o uso e ocupao dos solos nessas reas, por lavouras de
caf, foram mapeados. Esta pesquisa prope critrio para determinao de uso irregular do solo em rea de
mananciais de abastecimento pblico, utilizando a sub-bacia do distrito de Dom Corra como estudo de caso.
O desenvolvimento deste trabalho contou com o apoio financeiro da Fundao de Amparo Pesquisa
(FAPEMIG), Processo APQ-00676-08.

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MATERIAIS E MTODOS
Para o desenvolvimento deste trabalho selecionou-se a sub-bacia do distrito de Dom Corra, situada no
municpio de Manhuau, que se localiza na bacia hidrogrfica do Rio Doce em Minas Gerais e destaca-se dos
demais municpios do estado pela expressiva produo agrcola de caf (mais de 20.000 toneladas de caf em
gro em 2009, com uma rea plantada de 17.750 hectares para o mesmo ano), relevo montanhoso (altitudes
entre 561 e 1.760 metros) e ndice pluviomtrico mdio anual de 1.860,8 mm (IBGE, 2010). A Figura 1
apresenta a localizao da regio de estudo.

Figura 1: Mapa de Localizao Manhuau em Minas Gerais e Sub-Bacia em Dom Corra, Manhuau.
Muitas lavouras de caf da regio ocupam reas ngremes e margeiam os cursos dgua, inclusive os
mananciais de captao de gua para abastecimento pblico. Assim, esta pesquisa contempla a anlise do
cumprimento da legislao ambiental vigente, luz do Cdigo Florestal Brasileiro.
As reas da sub-bacia do distrito de Dom Corra, em conflito com o disposto nas alneas a, c, d e e do
art. 2 da Lei 4.771, de 15 de setembro de 1965 (Cdigo Florestal Brasileiro), que estabelece as reas de
preservao permanente APP ao longo de cursos de gua e entorno de nascente, foram obtidas pela aplicao
dos recursos de geoprocessamento SIG.
Para isso, a metodologia aplicada caracterizou-se pela estratificao das informaes de cobertura do solo
(lavoura de caf, mata densa e reas de preservao permanente) em nveis ou camadas distintas, denominadas
de planos de informao. Isso permitiu flexibilidade de combinaes e eficincia no acesso a qualquer
localizao geogrfica da base de dados. Relaes das entidades contidas nos planos de informao tambm
podem ser inferidas, a partir da investigao da ocorrncia conjunta de condies ou locais representados no
modelo digital do ambiente. Alm da cobertura do solo, com a identificao de vegetao expressiva e
lavouras de caf, foram elaborados mapas de declividades para identificao das reas no-edificveis e foram
organizados mapas contendo a presena de corpos dgua para a localizao das faixas de domnio e de
cabeceiras.

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Dessa forma, este trabalho identificou as reas a serem protegidas, por meio de anlise da ocorrncia de reas
com infraes de uso em reas destinadas proteo legal. A metodologia baseou-se na aplicao da
tecnologia de geoprocessamento por meio da sobreposio e cruzamento de camadas de informao extradas a
partir de imagens de satlite. O Sistema de Projeo e Datum utilizado foram o Universal Transverso de
Mercator (UTM) e WGS84, respectivamente.
Os mapas de cobertura do solo foram realizados utilizando a imagem RapidEye, com resoluo espacial de 5
metros. As categorias levantadas foram rea agrcola (lavoura de caf) e mata densa. O mapa de declividades
foi construdo a partir do Modelo Digital de Elevao da imagem Aster (resoluo espacial de 30 metros). Os
mapas de corpos dgua e de cabeceiras foram organizados a partir de dados do IBGE e validados a partir de
mapeamento de rede de drenagem construda a partir do Modelo Digital de Elevao das citadas imagens
Aster. Os topos de morro tambm foram identificados a partir do modelo de elevao das imagens Aster. O
tratamento dos dados e das informaes espaciais como um todo est apresentado na Figura 2.

Figura 2: Etapas para a elaborao do mapa de infraes de uso do solo.

Os planos de informao e suas entidades foram levantados considerando as necessidades dos objetivos
propostos.
Para construo do mapa de reas de preservao permanente, considerou-se:

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a) ao longo dos rios ou de qualquer curso d'gua: faixa marginal com largura mnima de 30 (trinta) metros
para os cursos d'gua. Essa largura foi considerada para toda a sub-bacia, vez que os cursos dgua apresentam
largura inferior a 10 (dez) metros;
b) nas nascentes: em um raio de 50 (cinquenta) metros;
c) no topo de morros, montes, montanhas e serras: essas reas foram determinadas considerando o tero
superior da diferena de altitude entre a cota do exutrio (ponto mais baixo 788 m) e a maior altitude da subbacia (1.510 m). Assim, as reas situadas em altitudes superiores a 1.269 m foram consideradas de preservao
permanente. Esse mapa foi construdo a partir do MDE (Modelo Digital de Elevao) obtido da imagem Aster,
com resoluo de 30 m. Dessa forma, todas as anlises topogrficas da bacia foram originadas dessa imagem
Aster.
d) nas encostas ou partes dessas: com declividade superior a 45, equivalente a 100% na linha de maior
declive.
A partir do mapa de hidrografia, obtido pelas cartas topogrficas do IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (escala 1:50.000), foram traadas faixas de influncia em torno de cada elemento (buffers)
protegido, com as distncias legalmente preconizadas para as APP.
A operao de interseo foi realizada por meio do cruzamento entre temas. Assim, cruzou-se o tema rea de
preservao ambiental com uso do solo (lavouras de caf). O produto dessa operao resultou nas reas
onde ocorreram infraes de uso do solo, em relao s reas de preservao permanente.

RESULTADOS
Em relao ao mapeamento das reas de preservao permanente (matas ciliares, topo de morro e declividade
acima de 45), observa-se, pela Tabela 1 e Figura 3, que os maiores percentuais, destinados a esse uso, foram
as reas de topo de morro, encostas (declividade acima de 45) e matas ciliares de cursos dgua e nascentes,
respectivamente.
Tabela 1: Extenso das reas de preservao permanente da sub-bacia do distrito de Dom Corra.
rea topogrfica
Percentual da rea topogrfica em
Apps mapeadas
rea plana (m2)
(m2)
relao rea total da bacia (%)
Topo de morro
2.404.120,44
2.637.872,15
44,62
Declividade
2.008.495,81
2.340.956,84
39,60
Buffer drenagem
815.310,41
849.500,28
14,37
Buffer nascentes
76.385,1
83.432,44
1,41
TOTAL
5.304.311,76
5.911.761,71
100,00

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Figura 3: Localizao das APP da sub-bacia do distrito de Dom Corra.

As ocupaes irregulares de reas de preservao permanente, na sub-bacia de Dom Corra, apresentaram
maior ocorrncia nas reas de encostas e destinadas a matas ciliares de cursos dgua, como apresentam a
Tabela 2 e Figura 4.
Tabela 2: Expresses territoriais (m e %) da rea de proteo legal infringida na sub-bacia do distrito
de Dom Corra.
rea
Percentual da rea topogrfica em
rea plana
Temas para anlise de
topogrfica
2
relao rea total da bacia (%)
conflito
(m )
(m2)
Caf e declividade 45%
260.718,21
282.517,07
59,28
Caf e buffer drenagem
164.831,00
169.458,34
35,56
Caf e nascentes
22.513,5
23.757,98
4,99
Caf e topo de morro
804,05
845,55
0,18
TOTAL
448.866,76
476.578,94
100,00

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Figura 4: Mapa de infrao de uso do solo: ocupao irregular por lavouras de caf em APP.

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CONCLUSES
O critrio apresentado considera simultaneamente as principais variveis de interesse na avaliao da ocupao
irregular do solo por atividade agrcola (cultura de caf). Trata-se de uma anlise ambiental relativamente
simples e que possibilita uma rpida interpretao pelos rgos de fiscalizao, por exemplo. Os dados para o
mapeamento de declividades, topo de morro e corpos dgua podem ser obtidos gratuitamente (IBGE e
imagens Aster) e os dados de cobertura do solo obtidos por imagens RapiEye podem ser obtidos a custos
aceitveis, sendo que o estado de Minas Gerais j apresenta coleo completa de seu territrio disponvel para
os rgos de gesto estadual (dados depositados na Secretaria de Estado de Meio Ambiente e
Desenvolvimento (SEMAD) rgo estadual), o que torna a metodologia reaplicvel a baixo custo.
Pela anlise dos dados, nota-se que na sub-bacia hidrogrfica do manancial de abastecimento pblico do
distrito de Dom Corra predomina a ocupao irregular de reas ngremes de encostas (inclinao acima de
45) e destinadas s matas ciliares. Ressalta-se que a ocupao irregular dessas reas, de proteo legal, pode
favorecer a contaminao das guas superficiais por agrotxicos aplicados nas lavouras de caf da regio, vez
que favorece o processo erosivo do solo, possibilitando que solo contaminado e agrotxicos solubilizados
sejam carreados por escoamento superficial.
Tal realidade, aliada ao fato de muitos agrotxicos serem resistentes ao tratamento convencional de guas para
potabilizao, evidencia a importncia da adoo de tcnicas de manejo do solo em reas agrcolas, que
dispem de mananciais de abastecimento pblico, bem como da manuteno das reas de preservao
permanente, conforme a legislao estabelece.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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