SISTEMA ENERGTICO PORTUGUS

(ELETRICIDADE E GS NATURAL)

Contexto Regulamentar
O enquadramento legal decorre da implementao do designado "Terceiro Pacote
Energtico", da Unio Europeia, do qual fazem parte a Diretiva 2009/72/CE e o
Regulamento (CE) 714/2009 para o setor eltrico e a Diretiva 2009/73/CE e o
Regulamento (CE) 715/2009 para o setor do gs natural.
O "Terceiro Pacote Energtico" tem como principais objetivos o aumento da
concorrncia, a existncia de uma regulamentao eficaz e o incentivo ao investimento
em benefcio dos consumidores e estabelece medidas que visam a consolidao de um
mercado que funcione em benefcio de todos os consumidores, independentemente da
sua dimenso e que garanta ao mesmo tempo o fornecimento de energia mais seguro,
competitivo e sustentvel na Unio Europeia.
A transposio das mencionadas Diretivas para o ordenamento jurdico portugus teve
incio em 2011, com a publicao dos Decretos-Lei n. 77/2011 para o setor do gs
natural e n. 78/2011 para o setor da eletricidade, ambos de 20 de junho. Os DecretosLei n. 215-A/2012 e n. 215-B/2012, ambos de 8 de Outubro, completaram a
transposio da Diretiva 2009/72/CE, 13 de julho, que estabelece as regras comuns para
o mercado interno de eletricidade.
A responsabilidade pela regulamentao do sector energtico em Portugal est
atualmente cometida DGEG, ERSE e Autoridade da Concorrncia.

O Setor Eltrico
Atualmente a eletricidade produzida com recurso a diferentes tecnologias e a
diferentes fontes primrias de energia (carvo, gs natural, fuel, gasleo, gua, vento,
sol, biomassa, resduos). Em Portugal continental o nmero de produtores tem
aumentado significativamente, uma vez que alm das antigas centrais trmicas e
hdricas de grande dimenso, tm surgido muitas outras de menor potncia, no mbito
da cogerao ou da produo de origem renovvel.
A REN - Redes Energticas Nacionais opera a Rede Nacional de Transporte (RNT)
(Muito Alta Tenso) que liga os produtores aos centros de consumo assegurando o
equilbrio entre a procura e a oferta de energia, sendo a nica entidade de transporte de
eletricidade em Portugal, no mbito de um contrato de concesso estabelecido com o
Estado Portugus.
Os pontos de entrega da RNT permitem alimentar a rede de distribuio em Alta Tenso
e Mdia Tenso, EDP Distribuio no mbito de um contrato de concesso estabelecido
com o Estado Portugus. A rede de distribuio de Baixa Tenso operada pela EDP
Distribuio, no mbito de contratos de concesso com os Municpios.
As empresas de comercializao de eletricidade so responsveis pela gesto das
relaes com os consumidores finais, incluindo a faturao e o servio ao cliente.

PRODUCO
A produo de eletricidade est aberta concorrncia e tem dois regimes legais: (i)
produo em regime ordinrio (PRO), relativa produo de eletricidade com base em
fontes tradicionais no renovveis e em grandes centros eletroprodutores hdricos, e (ii)
produo em regime especial (PRE), relativa cogerao e produo eltrica a partir
da utilizao de fontes de energia renovveis.

TRANSPORTE
A atividade de transporte de eletricidade, em muito alta tenso (150, 220 e 400 kV),
efetuada atravs da RNT, mediante uma concesso atribuda pelo Estado Portugus, em
regime de servio pblico e de exclusividade REN - Redes Energticas Nacionais. A
concesso inclui o planeamento, a construo, a operao e a manuteno da RNT,
abrangendo ainda o planeamento e a gesto tcnica global do Sistema Elctrico
Nacional para assegurar o funcionamento harmonizado das infra-estruturas que o
integram, assim como a continuidade de servio e a segurana do abastecimento de
eletricidade.

DISTRIBUIO
A distribuio de eletricidade processa-se atravs da explorao da Rede Nacional de
Distribuio (RND) constituda por infraestruturas de alta, mdia e baixa tenso no
mbito de um contrato de concesso estabelecido com o Estado Portugus.. As redes de

distribuio de baixa tenso so operadas no mbito de contratos de concesso

estabelecidos entre os municpios e os distribuidores.

MERCADOS E COMERCIALIZAO
Os mercados organizados de eletricidade operam em regime livre e esto sujeitos a
autorizaes concedidas pelo Estado Portugus.
Os produtores em regime ordinrio, os comercializadores e os produtores em regime
especial que o desejem, podem tornar-se agentes do mercado.
Os comercializadores podem comprar e vender eletricidade livremente e tm o direito
de aceder s redes de transporte e de distribuio mediante o pagamento de tarifas de
acesso estabelecidas pela Entidade Reguladora - ERSE. Esto sujeitos a obrigaes de
servio pblico no que respeita qualidade, ao abastecimento contnuo de eletricidade e
devem disponibilizar aos seus clientes acesso informao de forma simples e
compreensvel.

CONSUMO
Os consumidores so a razo de ser de todo este complexo sistema. Em Portugal
Continental existem quase 6,2 milhes de consumidores, sendo a sua esmagadora
maioria em Baixa Tenso, 23 mil em Mdia Tenso e mais de 300 em Alta e Muito Alta
Tenso, que em 2012 consumiram 49 TWh.
Com a abertura do mercado de eletricidade em Portugal, os consumidores que o
desejem podem j hoje escolher livremente o seu comercializador de energia eltrica.

O Setor do Gs Natural
Todo o gs natural consumido em Portugal originrio de pases terceiros, sendo uma
parte recebida por gasoduto de alta presso, outra parte por via martima (sob a forma de
gs natural liquefeito - GNL).
A REN Gasodutos opera a Rede Nacional de Transporte de Gs Natural (RNTGN) que
recebe o gs natural na fronteira espanhola, na sada das instalaes de armazenagem
(REN Armazenagem) ou no terminal de regaseificao (REN Atlntico) e o entrega aos
distribuidores ou aos clientes finais de alta presso. A REN Gasodutos detm a
concesso para o transporte de gs natural em alta presso, que inclui a gesto tcnica
global do Sistema Nacional de Gs Natural atravs da qual assegura a coordenao do
funcionamento das infraestruturas de distribuio e transporte de gs natural que
garantem a continuidade e a segurana do abastecimento, sendo tambm responsvel
pelas propostas de desenvolvimento do Sistema Nacional de Gs Natural.
As atividades de receo, de armazenamento e regaseificao de GNL, de
armazenamento subterrneo de gs natural e de transporte de gs natural so realizadas
ao abrigo de contratos de concesso (de 40 anos) estabelecidos com o Estado Portugus.
Mais especificamente, a REN Atlntico detm a concesso para a receo,
armazenamento e regaseificao de GNL no terminal de GNL de Sines e a REN
Armazenagem detm uma concesso de armazenamento subterrneo de gs natural
situada no Concelho de Pombal (stio do Carrio).
semelhana do que se passa no sistema eltrico, a atividade de comercializao de gs
natural e a gesto dos mercados organizados esto abertos concorrncia.

PRODUO
O gasoduto est interligado rede Espanhola/Europeia de onde recebe gs natural sob a
forma gasosa, em alta presso. Nas instalaes do terminal de Sines o gs natural
recebido sob a forma lquida (GNL) a partir de navios adequados (metaneiros) e
bombeado para os tanques de armazenamento intermdio.

TRANSPORTE, ARMAZENAMENTO E REGASEIFICAO

O gs natural rececionado na fronteira e transportado atravs dos gasodutos de alta
presso da Rede Nacional de Transporte de Gs Natural (RNTGN) que se ligam, atravs
de estaes de medio e reduo de presso, aos gasodutos de mdia presso operados
pelas empresas de distribuio.
Nas instalaes de armazenamento subterrneo (Concelho de Pombal) o gs natural em
alta presso armazenado sob a forma gasosa em cavidades criadas no interior de um
macio salino, a profundidades superiores a mil metros.
No terminal de Sines o gs recebido sob a forma lquida (GNL). Aps o
descarregamento dos navios metaneiros o GNL enviado para tanques de
armazenamento intermdio onde aguarda at que haja ordem de regaseificao emitida
pelo proprietrio do gs. No final deste processo o gs natural (j sob a forma gasosa)
comprimido e injetado na rede de alta presso no ponto de entrega do terminal.
O armazenamento (sob a forma gasosa ou lquida) cumpre funes de segurana de
abastecimento e de flexibilidade para os agentes de mercado e consumidores.

DISTRIBUIO
A distribuio de gs natural atravs de gasodutos de mdia e baixa presso realizada
ao abrigo de concesses e licenas concedidas pelo Estado Portugus. O gs natural
proveniente dos gasodutos de alta presso da RNTGN transferido para os ramais de
mdia presso atravs de estaes de regulao e medida, sendo esses gasodutos e as
redes de baixa presso que deles derivam pertencente a empresas de distribuio que
entregam o gs natural aos clientes finais

MERCADOS E COMERCIALIZAO
Os mercados de gs natural so operados numa base de mercado aberto, estando sujeitos
a autorizao concedida pelo Estado Portugus.

A venda de gs natural aos consumidores finais feita pelos comercializadores, que

podem comprar e vender livremente o gs natural no mercado aberto ou atravs de
contratos bilaterais.

CONSUMO
Os consumidores so a razo de ser de todo este complexo sistema. Em Portugal
Continental existem mais de 1,3 milhes de consumidores, sendo a sua esmagadora
maioria em baixa presso, 279 em mdia presso e 21 em alta presso, que em 2011
consumiram mais de 57 TWh, o que corresponde a cerca de 4,7 milhares de milhes de
metros cbicos.
Com a abertura do mercado de gs natural em Portugal, os consumidores que o desejem
podem j hoje escolher livremente o seu comercializador de gs natural.