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REGULACIN

ECONMICA

Edelina Coayla

QU ES LA REGULACIN
ECONMICA?
Vicusi, et al. (2005): El recurso clave del
gobierno es el poder para la coercin
La regulacin es el uso de este poder con el
propsito de restringir las decisiones de los
agentes econmicos.
La regulacin econmica son las restricciones
impuestas por el gobierno en las decisiones de
las empresas sobre precio, cantidad, entrada y
salida.

CAMBIO DE ROL DEL ESTADO


Esquema estatista a esquema de
economa abierta
Rol del Estado: empresario a regulador
(de productor directo a vigilante de las
fallas de mercado)
Estado regulador y fijador de precios en
los monopolios naturales

JUSTIFICACIN PARA REGULAR (VISIN


NEOCLSICA)

Cuando hay externalidades


- Positivas: Mercados privados que
no suministran Bs y Ss
- Negativas: cantidad por encima de
lo socialmente ptimo (Impuestos,
multas, topes)

JUSTIFICACIN PARA REGULAR (VISIN


NEOCLSICA)

Existencia de Monopolios
- Objetivo: Maximizar el bienestar
social neto de costos de regular
- Buscar la promocin de la
competencia donde es posible que
exista
- Donde no es posible, regular de la
manera ms eficiente

Por qu regular ?

Cundo se regula?
-

La intervencin pblica se recomienda cuando:


Hay fallas de mercado
Hay poder de mercado
La intervencin cuando hay poder de mercado
tiene dos aspectos:
Polticas de competencia
Regulacin en sectores especficos de servicios
pblicos, y en especial monopolios naturales

Qu es regulacin?
Es una limitacin impuesta por el Estado en la
discrecin que puede ser ejercida por individuos
u organizaciones y que es sostenida por la
amenaza de sancin.
Se sostiene en el uso del poder coercitivo del
Estado (en el monopolio del uso de la fuerza).

Qu es regulacin?
La regulacin, para ser eficiente, debe simular
la competencia.
Simular la competencia significa que la funcin
objetivo del regulador es maximizar el bienestar
de la sociedad.
El bienestar de la sociedad se define como la
suma del Excedente del Productor y del
Excedente del Consumidor.

Regulacin econmica y social


La lnea que divide la regulacin econmica de
la regulacin social es bastante tenue.
Regulacin econmica:

Vinculada a alcanzar eficiencia productiva (mnimo


costo) y de asignacin de recursos (precios en
relacin a costos marginales).
Se busca MAXIMIZAR el BIENESTAR SOCIAL.
En ltima instancia, la preocupacin se enfoca al
precio vigente en el mercado.

Regulacin social
Sin intervencin del Estado, las firmas no
tomaran en cuenta el costo social total de
sus acciones.
Vinculada a aspectos de:

salud y seguridad, particularmente para el


funcionamiento de los mercados laborales, y
medio ambiente, para la internalizacin de los
costos de la contaminacin.

Monopolio Natural

Definicin de Monopolio Natural


A:E Kahn[1]:
Monopolio natural es aquella situacin donde: la
tecnologa de la industria o el carcter del servicio es tal
que los usuarios pueden ser atendidos con el menor
costo, o con el mayor beneficio neto, solamente por una
empresa (en el caso extremo) o por un nmero limitado
de instrumentos elegidos.
[1] Kahn, A. E., The Economics of Regulation: Principles and

Institutions, Nueva York: Wiley, 1971, Vol. II., p.2.

Monopolio Natural con


Economas de Escala

Demanda

c1

c0
CMe

q0/2

q0

El caso del monopolio natural


Una industria es un monopolio natural si la produccin de un bien o
servicio por una sola firma minimiza costos
Caso de un monopolio natural con un solo producto

Cme
Cmg

Monopolio multiproducto
El monopolio natural descansa sobre la existencia de
economas de escala.
Esta condicin es una condicin necesaria para que
exista un monopolio natural en el caso de un solo
producto
Sin embargo, cuando se trata de un monopolio
multiproducto, esta condicin no es necesaria ni
suficiente para que exista un monopolio natural
En este caso, se toma en cuenta dos nuevos conceptos
bsicos: subaditividad de los costos y economas de
diversificacin (o de mbito).

Subaditividad de los costos


Consideremos el caso en que existen n productos
diferentes y k empresas diferentes. Cada empresa
puede producir alguno o todos los n productos.
Llamemos Yri a la produccin total de bienes por la
empresa i (i = 1,2,...,k) y (r = 1,2,...n). Asimismo, el
vector de produccin de la i-sima firma es Yi = (Y1i,
Y2i,..., Yni). De esta manera, se define una funcin de
costos estrictamente subaditiva si para cualquiera y
todas las cantidades producidas, tales que:
k

C (Y ) C (Y j )

j 1
tenemos que:
Es decir, que es ms barato que una sola empresa
produzca todo el vector de bienes a que varias
empresas se dediquen a producir su propio vector. As,
se dice que una industria es un monopolio natural si la
funcin de costos que exhibe es subaditiva.
j 1

Subaditividad de costos (pero


no hay economas de escala)
Subaditividad de la Funcin de Costos
$

D2
D1

Q
EEscala

CMe
(2 firmas)

CMe

Q*
DEscala

2Q

A pesar de haber
deseconomas de
escala (tramo
entre Q y Q*), es
mejor tener una
sola empresa en
el mercado
produciendo en
ese tramo
relevante

Economas de diversificacin
(mbito)
El concepto de economas de diversificacin (o
economas de mbito) puede confundirse con la teora
planteada anteriormente dado que tambin se aplica
para el caso del monopolio multiproducto
La idea fundamental es que existirn algunos costos
comunes entre los bienes producidos, de tal manera
que exista una reduccin de costos por fabricarlos
juntos en lugar de hacerlos en plantas separadas

C (Y ) C (Y1 ) C (Y2 ) C (Yn )