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TTULO II
Coordinacin de los Servicios de Prevencin, Extincin de
Incendios y Salvamento
CAPTULO I
rganos y funciones de coordinacin
Artculo 11. Coordinacin.
A los efectos de esta ley, se entiende por coordinacin la determinacin de los
criterios necesarios para la mejor adecuacin de la formacin, organizacin, dotacin
y actuacin de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, as
como la fijacin de los medios para homogeneizar los diferentes Servicios en el
territorio de Aragn, a fin de lograr una accin que mejore su profesionalidad y
eficacia, tanto en sus acciones individuales como en las conjuntas, sin perjuicio de la
autonoma que corresponde a cada Servicio.
Artculo 12. rganos.
Las funciones de coordinacin sern ejercidas por:
a) El Gobierno de Aragn.
b) El Departamento competente en materia de proteccin civil.
c) La Comisin de Coordinacin.
2. Sin perjuicio de los rganos citados, podrn constituirse cualesquiera otros con
carcter asesor, de preparacin o ejecucin de los trabajos que les encomienden
aquellos.
Artculo 13. Funciones de coordinacin.
1. Corresponde al Gobierno de Aragn el ejercicio de la coordinacin de los
Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, que comprende, entre
otras, las siguientes funciones:
a) El desarrollo reglamentario de la presente ley en materia de estructura,
organizacin y funcionamiento de dichos Servicios.
b) La regulacin de sistemas de homogeneizacin y homologacin de la
uniformidad y de la imagen corporativa.
c) La homogeneizacin de los medios tcnicos y recursos necesarios de los
Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, en especial de sus
la
organizacin,
normas
de
TTULO III
Organizacin y estructura de los Servicios de Prevencin,
Extincin de Incendios y Salvamento
CAPTULO I
Organizacin territorial
Artculo 20. Criterios de organizacin territorial.
1. El territorio de la Comunidad Autnoma se organiza en los diferentes Servicios
de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, constituidos o que se
constituyan por las correspondientes Administraciones pblicas, por s solas o
asociadas con otras, con arreglo a los principios establecidos en la presente ley.
2. Cada Servicio se organizar en uno o varios Parques de Bomberos y, en su caso,
en los correspondientes Subparques.
3. El Gobierno de Aragn determinar reglamentariamente las dotaciones mnimas
de personal e instalaciones bsicas que debern reunir los Parques y Subparques de
Bomberos, as como las condiciones mnimas exigibles a los diferentes tipos de
vehculos, tiles y herramientas empleados por su personal, as como los criterios
para la ubicacin de los mismos.
CAPTULO II
Estructura organizativa y funcional
Artculo 21. Organizacin.
1. El personal operativo funcionario de los Servicios de Prevencin, Extincin de
Incendios y Salvamento dependientes de las entidades locales se integra en la escala
de Administracin Especial, subescala de Servicios Especiales, Servicio de Extincin
de Incendios.
2. Se crean los cuerpos jerrquicos siguientes:
a) Cuerpo de inspeccin.
b) Cuerpo de mando.
c) Cuerpo de intervencin.
3. Corresponder a los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y
Salvamento establecer la prelacin en el mando cuando en una emergencia concurra
personal del mismo nivel jerrquico.
TTULO IV
Formacin y Academia Aragonesa de Bomberos
Artculo 24. Formacin profesional de los bomberos.
Corresponde al Gobierno de Aragn, a travs del Departamento competente en
materia de proteccin civil, la coordinacin de la formacin profesional del personal de
los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, de acuerdo con lo
establecido en la presente ley.
Artculo 25. Concepto y finalidad de la Academia Aragonesa de Bomberos.
1. Se crear la Academia Aragonesa de Bomberos, como unidad administrativa, sin
personalidad jurdica propia, dependiente del Departamento competente en materia
de proteccin civil e integrada en la Escuela de Seguridad Pblica de Aragn.
2. La Academia Aragonesa de Bomberos tiene como finalidad impartir la formacin
y el perfeccionamiento del personal dependiente de los diferentes Servicios de
Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, as como participar en su seleccin.
Artculo 26. Organizacin.
Reglamentariamente se establecer la organizacin y funcionamiento de la
Academia Aragonesa de Bomberos.
Artculo 27. Funciones.
1. La Academia Aragonesa de Bomberos tendr las siguientes funciones bsicas,
sin perjuicio de las que puedan establecerse a travs del oportuno desarrollo
reglamentario:
a) Impartir los cursos selectivos para los profesionales de los Servicios de
Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento.
b) Impartir los cursos de formacin para cada una de las especialidades que
integran los mencionados Servicios.
c) Formar permanentemente al personal de los Servicios de Prevencin, Extincin
de Incendios y Salvamento.
d) Habilitar para el desempeo de funciones de voluntario y personal de empresa
y, en su caso, impartir los correspondientes cursos.
e) Convalidar los cursos que se impartan para el acceso a la condicin de
voluntario y personal de empresa.
TTULO V
Derechos y deberes, distinciones y condecoraciones
CAPTULO I
Derechos y deberes
Artculo 28. Derechos.
1. Los derechos del personal de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios
y Salvamento son los siguientes:
a) Remuneracin justa y adecuada, que contemple su nivel de formacin y la
dificultad tcnica de su trabajo, rgimen de incompatibilidades, grado de dedicacin,
peligrosidad, penosidad, responsabilidad y riesgo que comporta su misin, as como la
especificidad de sus horarios y turnos de trabajo y peculiar estructura.
b) Formacin profesional, terica, prctica y fsica continuada.
c) Jornada de trabajo adaptada a las peculiaridades de los Servicios de Prevencin,
Extincin de Incendios y Salvamento.
d) Adecuadas prestaciones de Seguridad Social.
e) Obtencin de informacin y participacin en temas de personal a travs de sus
representantes sindicales u rganos de representacin del personal.
f) Asistencia y defensa jurdica en las causas judiciales que se sigan contra ellos
como consecuencia de actuaciones realizadas en el ejercicio de sus funciones.
g) No ser discriminado por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o
cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
h) Vestuario y equipo adecuado al puesto de trabajo que desempee.
i) Cobertura de seguro de vida, accidentes y responsabilidad civil.
j) Prestacin del servicio en condiciones adecuadas.
k) Carrera profesional.
l) Proteccin de la salud fsica y psquica.
m) Ejercicio de los derechos sindicales.
n) Los dems que establezcan las leyes y disposiciones reglamentarias de
desarrollo.
TTULO VI
Rgimen disciplinario
Artculo 34. Competencias sancionadoras.
1. La incoacin de los expedientes disciplinarios y la imposicin de sanciones por
faltas leves corresponden a la persona que ostente la direccin del Servicio de
Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento.
2. La competencia para la imposicin de las sanciones graves y muy graves
corresponde al Alcalde, Presidente de la entidad local o titular del Departamento de la
Administracin de la Comunidad Autnoma del que dependa dicho Servicio.
Artculo 35. Procedimiento disciplinario.
1. Para la imposicin de las sanciones se observarn los principios y procedimiento
que, con carcter bsico, prevn el Estatuto Bsico del Empleado Pblico y las normas
de desarrollo.
2. El plazo mximo en que debe notificarse la resolucin del procedimiento
sancionador es de doce meses desde la fecha de inicio. Trascurrido el plazo, se
acordar la caducidad del proceso.
Artculo 36. Medidas provisionales.
1. Una vez iniciado el procedimiento sancionador, el rgano competente para
resolverlo podr adoptar las medidas provisionales que estime necesarias para
asegurar el cumplimiento de la resolucin que pueda dictarse.
2. Previamente a la resolucin que establezca las medidas provisionales, se dar
audiencia al interesado para que, en el plazo mximo de quince das naturales, alegue
lo que proceda.
Artculo 37. Responsabilidad.
1. Sern responsables de las infracciones previstas en la presente ley todos
cuantos hubieran participado en la comisin de acciones u omisiones tipificadas,
directa o indirectamente, as como aquellos que hubieran impartido instrucciones u
rdenes o facilitado medios para cometerlas.
2. Los funcionarios pblicos y el personal laboral, de conformidad con lo
establecido en el Estatuto Bsico del Empleado Pblico, que indujeren a otros a la
realizacin de actos o conductas constitutivos de falta disciplinaria incurrirn en la
misma responsabilidad que estos.
pblica,
TTULO VII
Financiacin de los Servicios de Prevencin, Extincin de
Incendios y Salvamento de Aragn
Artculo 45. Recursos de financiacin.
1. Los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento podrn contar
para su financiacin con los siguientes recursos:
a) Partidas presupuestarias que prevean las Administraciones pblicas de que
dependan.
b) Contribuciones especiales y tasas.
c) Subvenciones, donaciones y cuantos ingresos de derecho privado puedan
corresponderles.
d) Rendimientos de precios pblicos.
e) Los dems recursos que puedan corresponderles.
2. En el caso de que dichos Servicios adopten la forma de consorcio o cualquier
otra forma asociativa prevista en la legislacin de rgimen local, su financiacin se
realizar de acuerdo con las contribuciones que las Administraciones pblicas
pertenecientes a las mismas acuerden y estipulen en los convenios o estatutos de
constitucin, adems de con el resto de los previstos en el apartado anterior.
3. El Gobierno de Aragn, mediante los correspondientes convenios, podr
colaborar en la financiacin de los Servicios locales de Prevencin, Extincin de
Incendios y Salvamento.
materia
de
TTULO I.
Rgimen General de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y
Salvamento
CAPTULO I.
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto
1. El objeto del presente Decreto es establecer los criterios bsicos para la organizacin,
el funcionamiento y la coordinacin de los Servicios de Prevencin, Extincin de
Incendios y Salvamento, en adelante (SPEIS), de la Comunidad Autnoma de Aragn,
as como el rgimen de su personal, segn la habilitacin reglamentaria recogida en
la Ley 1/2013, de 7 de marzo (LARG 2013, 106) , de Regulacin y Coordinacin de los
Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, y de conformidad con las
funciones que para dichos servicios se contienen en la legislacin general y en la de
rgimen local.
Artculo 2. mbito territorial
1. El mbito territorial de actuacin de los SPEIS de Aragn se extender a todo el
territorio de la Comunidad Autnoma de Aragn.
2. La actuacin de los SPEIS podr extenderse fuera del territorio aragons en
respuesta a una solicitud de ayuda de otra Comunidad Autnoma o del Estado en
situaciones de grave riesgo, catstrofe o calamidad publica o en virtud de las clusulas
del convenio que se haya establecido con otra Comunidad Autnoma o con el Estado.
Artculo 3. Principios
1. Los Servicios de Prevencin y Extincin de Incendios y Salvamentos actuarn de
conformidad con los siguientes principios:
a) Respeto a los derechos fundamentales y a las libertades pblicas de las personas, de
conformidad con la Constitucin, el Estatuto de Autonoma de Aragn y el resto del
ordenamiento jurdico, tratando correctamente a aquellos a quienes deban auxiliar y
proteger.
b) Diligencia, celeridad, eficacia y decisin necesarias en sus actuaciones, a los efectos
de conseguir la mxima rapidez en el ejercicio de sus funciones, segn principios de
proporcionalidad, congruencia y oportunidad.
c) Apoyo y auxilio a los ciudadanos ante cualquier situacin de emergencia capaz de ser
resuelta con los medios que tienen a su disposicin o en colaboracin con
otros Servicios o entidades.
d) Secreto profesional de las informaciones que conozcan por razn o con ocasin del
desempeo de sus funciones.
e) Traslado a la autoridad competente de todas las actuaciones que practiquen
los Servicios en su mbito de actuacin o fuera del mismo por motivos excepcionales.
f) Respeto a los principios que rigen las relaciones interadministrativas de cooperacin,
colaboracin, coordinacin, asistencia recproca y lealtad institucional, a los efectos de
facilitar la celeridad de informacin entre los servicios de proteccin civil implicados.
g) Colaboracin con las fuerzas de orden pblico, auxilindolas en los trminos que se
establezcan.
h) Respeto a los principios de jerarqua y subordinacin en el ejercicio de su actuacin
profesional. No obstante, en ningn caso, la obediencia debida podr amparar rdenes
que entraen la ejecucin de actos que manifiestamente constituyan delito o sean
contrarios a la Constitucin.
2. En aplicacin de lo previsto en los principios regulados en la letra f) del apartado
anterior, los servicios a que se refiere este Decreto facilitarn con la mayor celeridad
posible informacin a otrosservicios para el desempeo de sus funciones, debindose
ponderar, en el ejercicio de las propias competencias y en el respeto a los
Administraciones, la totalidad de los intereses pblicos o privados implicados.
Artculo 4. Definiciones
A los efectos del presente Decreto, se entender por:
Bombero operativo o profesional: Son aquellos empleados pblicos que desempean
funciones retribuidas en las Administraciones Pblicas y que formando parte de un
Servicio de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento, tiene como funciones las
propias y especficas de un cuerpo de bomberos, enmarcadas en el artculo 2 de la Ley
1/2013, de 7 de marzo (LARG 2013, 106) , de Regulacin y coordinacin de los
Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamentos, as como en el artculo
5 del presente Decreto.
Bombero voluntario: Son personas que sin consideracin de personal al servicio de las
Administraciones Pblicas y debido a su vocacin benfico social, prestan de forma
altruista las funciones de prevencin y extincin de incendios y de salvamento siempre
bajo supervisin de Bomberos Profesionales y en apoyo de estos. Los bomberos
voluntarios no podrn recibir salario o remuneracin alguna por las funciones que
desempeen, sin perjuicio, si as se estipulase, de los gastos por manutencin,
transporte o alojamiento devengados durante la prestacin del servicio, debiendo hacer
frente a estos gastos la Administracin Pblica de la que dependan.
Bombero de empresa: Son aquellos empleados ligados laboralmente a las empresas
del mbito industrial y, en general, aquellos que tengan como finalidad prestar un
e) Un vehculo de rescate/excarcelacin.
3. Los parques de apoyo tendrn la siguiente dotacin mnima:
a) Dos bomberos.
b) Un vehculo de extincin con depsito de 500 litros.
TTULO II.
Organizacin y funcionamiento del personal profesional al servicio de los SPEIS
CAPTULO I.
Del funcionamiento General
Artculo 12. Prestacin de servicio
1. El horario de prestacin del servicio en cada parque se caracterizar por su
flexibilidad, fijndose de acuerdo a la naturaleza de ste, con las caractersticas del
territorio al que se circunscribe su mbito de actuacin prioritario y de conformidad a la
normativa aplicable.
2. Los turnos de guardias se establecern conforme a lo dispuesto en los convenios
colectivos o acuerdo de condiciones de trabajo aplicables.
3. En los casos de emergencia, catstrofe o calamidad pblica y, en general, en toda
situacin excepcional, se garantizar la continuidad de la prestacin del servicio hasta
que cesen los motivos de emergencia o necesidad, establecindose entre el personal,
los turnos que sean necesarios, siendo obligada la prestacin del servicio.
4. La formacin necesaria para la mejora y perfeccionamiento de los conocimientos y
aptitudes para el desarrollo del trabajo del personal de los Servicios de Prevencin
y Extincin de Incendios y Salvamento se realizar dentro del horario laboral, excepto en
aquellos casos en que la formacin sea optativa, en cuyo caso se realizar fuera del
horario laboral.
CAPTULO II.
Clasificacin de los puestos de trabajo del SPEIS
Artculo 13. Estructura orgnica
1. El personal profesional de los Servicios de Prevencin y Extincin de Incendios y
Salvamento se estructura en cuerpos y categoras.
2. Se crean los cuerpos jerrquicos siguientes:
a) Cuerpo de Inspeccin.
b) Cuerpo de Mando.
c) Cuerpo de Intervencin.
3. Las categoras profesionales para cada una de ellas son las siguientes:
a) Cuerpo de Inspeccin: Categora de Inspector y Subinspector.
b) Cuerpo de Mando: Categora de Jefe de Mando y Subjefe de Mando.
c) Cuerpo de Intervencin: Categora de Jefe de Intervencin, Subjefe de Intervencin,
Oficial y Bombero.
4. Corresponder al mando territorial del SPEIS donde se desarrolle la emergencia el
establecer la prelacin en el mando.
5. Los Servicios de Prevencin y Extincin de Incendios y Salvamento podrn tener
adscrito el personal tcnico, administrativo o de oficios que se considere necesario.
Dicho personal realizar las funciones propias de su categora y se estar a lo que
determine el rgimen estatutario establecido con carcter general para el personal de la
administracin de la que dependan y, por tanto, no le sern de aplicacin las
disposiciones del presente Decreto.
Artculo 14. Grupos de clasificacin profesional
A. Cuerpo de Inspeccin:
a) Categora de Inspector: grupo A, subgrupo A1.
b) Categora de Subinspector: grupo A, subgrupo A2.
B. Cuerpo de Mando:
a) Categora Jefe de Mando: grupo A, subgrupo A1/A2.
b) Categora de Subjefe de Mando: grupo A, subgrupo A2.
C. Cuerpo de Intervencin:
a) Categora de jefe de intervencin: grupo C, subgrupo C1.
b) Categora de subjefe de intervencin: grupo C, subgrupo C1.
c) Categora de oficial: grupo C, subgrupo C1.
d) Categora de bombero: grupo C, subgrupo C1.
Artculo 15. Funciones por Cuerpos y Categoras
1. Las funciones que corresponden, con carcter general, a las diferentes escalas de
los Servicios de Prevencin y Extincin de Incendios y Salvamento son las siguientes:
2. Categora de Subinspector:
a) Planificar la actividad y medios de la escala de Intervencin y Mando.
b) Elaborar y coordinar los procedimientos de gestin para mejorar la calidad del
servicio.
c) Coordinar las comisiones de trabajo dentro del Servicio.
d) Evaluar la ejecucin del Plan de formacin del Servicio.
e) Realizar el seguimiento de la ejecucin del presupuesto de gasto del Servicio.
f) Organizar de las actividades de carcter preventivo.
g) Sustituir al Jefe del Servicio en sus funciones en su ausencia.
h) Evaluar la aplicacin de los procedimientos de intervencin.
i) Cumplir y hacer cumplir las funciones de todo el personal, las normas de uniformidad y
conducta, la convivencia y las relaciones humanas, las condiciones de Seguridad e
Higiene en el Trabajo, el perfeccionamiento profesional y la correcta relacin con el
pblico y entre los compaeros.
j) Establecer los cauces de comunicacin para la sensibilizacin en la toma de medidas
de prevencin y proteccin contra los incendios a los ciudadanos.
3. Categora de Jefe de mando:
a) Planificar los procedimientos operativos de intervenciones en emergencias.
b) Elaborar y coordinar el Plan de formacin del Servicio de Prevencin
y Extincin de Incendios y Salvamento.
c) Planificar y organizar los recursos humanos para cumplir los objetivos de intervencin
del Servicio.
d) Realizar propuestas al Jefe de Servicio para la adquisicin de materiales, vehculos,
vestuario y equipos de proteccin individual.
e) Coordinar la seguridad y salud en los centros de trabajo.
f) Elaborar informes relacionados con la planificacin, proyectos mtodos de actuacin y
propuestas que perfeccionen el servicio, dando traslado al Jefe del Servicio de
Prevencin y Extincin deIncendios y Salvamento.
g) Informar sobre los planes de autoproteccin y sobre las condiciones existentes en
prevencin y proteccin contra incendios.
h) Cualquier otra funcin que le sea asignada por el Jefe del Servicio.
6. Categora de Subjefe de Intervencin:
a) Dirigir los equipos de intervencin producidos en su rea geogrfica de intervencin.
b) Asistir a los siniestros cuando le sea ordenado.
c) Sustituir al Jefe de Intervencin cuando sea requerido para ello por el Jefe del
Servicio.
d) Dirigir personalmente la formacin terica, prctica y de maniobras del personal,
supervisando el cumplimiento del horario de trabajo que se establezca.
e) Supervisar el mantenimiento y estado de conservacin de las dependencias, los
equipos materiales y vehculos asignados
f) Elaborar informes con la periodicidad que en cada caso se determine, de las
intervenciones realizadas, con expresin detallada de las circunstancias y medios
empleados.
g) Cualquier otra funcin encomendada por su superior jerrquico en el mbito de sus
competencias.
7. Categora de Oficial:
a) Asistir y dirigir las intervenciones que se produzcan de acuerdo con los
procedimientos establecidos y asumiendo el mando de la misma.
b) Valorar y comunicar al superior jerrquico la situacin de la intervencin, indicando las
actuaciones operativas y solicitando medios de apoyo si lo considera procedente.
c) Realizar la tomas de datos de la intervencin.
d) Supervisar y ordenar la terminacin de las operaciones de intervencin y recogida del
material.
e) Organizar las actividades ordinarias que deben realizar los bomberos a su cargo,
colaborando en el desarrollo de stas, realizando el control de su ejecucin.
f) Realizar y supervisar las actividades formativas programadas as como la preparacin
fsica de los bomberos.
g) Elaborar los informes de las intervenciones realizadas, as como de todas las
actividades realizadas por el Servicio.
h) Informar al superior jerrquico de cuantas novedades sean relevantes para el servicio.
a) El mando en la intervencin, deber ser la persona que ostente el mayor grado del
Servicio titular en el territorio donde se haya producido la emergencia.
b) En el caso de coincidir varias personas con el mismo grado, el mando en la
intervencin lo ostentar aquella persona que tenga mayor antigedad.
c) En caso de coincidir el grado y la antigedad, el mando lo ostentar la persona de
mayor edad.
Seccin segunda. De las rdenes
Artculo 22. Concepto y clases de rdenes
1. Se entiende por orden aquella prescripcin imperativa, dictada por el mando
correspondiente para ser cumplida, la cual ser el medio para el logro de los fines
propios de cada uno de los SPEIS.
2. Las rdenes podrn ser:
a) Verbales o escritas.
b) Generales o particulares.
c) Ordinarias o extraordinarias.
3. La tramitacin de rdenes, informes y solicitudes relacionadas con el servicio, se
realizarn a travs del conducto reglamentario establecido para cada SPEIS.
4. Con carcter ordinario/general, las rdenes sern verbales. No obstante aquellas que
por su trascendencia, complejidad o particularidad lo requieran, debern ser cursadas
por escrito.
5. Adems de las rdenes, por parte de la Jefatura del Servicio, podrn dictarse cuantas
instrucciones, circulares y comunicaciones se estimen convenientes para el
buen funcionamiento del Servicio.
Artculo 23. rdenes generales o particulares y ordinarias o extraordinarias
1. Se considerarn rdenes generales las que vayan destinadas o afecten a la
generalidad de los miembros de los SPEIS y cuyo contenido debe ser conocido por
todos.
2. Sern rdenes particulares las que solamente conciernen a determinadas fracciones o
componentes del SPEIS y por ello, slo sea necesario que sean conocidas por los
interesados o implicados directamente.
3. Se considerarn rdenes ordinarias, las que se cursen con cierta regularidad para
comunicar decisiones que no revistan especial importancia o urgencia.
ser preciso el conocimiento del superior inmediato, salvo que el carcter muy urgente lo
impida. Estas adoptarn preferentemente la forma escrita, salvo durante la prestacin
del servicio, y contendrn los extremos y conceptos precisos para el conocimiento y
ejecucin del asunto o servicio a que se refieran; las mismas se dirigirn al mando de la
dependencia a que afecten, o directamente a los interesados si se trata de rdenes
individuales.
Seccin tercera. Partes y comunicaciones
Artculo 26. Concepto y clases de partes
1. Parte es la comunicacin escrita que se dirige a un superior para poner en su
conocimiento las novedades habidas o cualquier hecho o situacin que concierna al
Servicio, as como los de actuaciones operativas y otras actividades desarrolladas
(maniobras, visitas, etc...). Los partes podrn ser ordinarios o extraordinarios,
debindose formular habitualmente por escrito.
2. Se consideran partes ordinarios los que se refieran a hechos que no exijan un
conocimiento urgente de la superioridad y los que se den al finalizar la prestacin de un
servicio.
3. Son partes extraordinarios los que corresponden a hechos que exijan una decisin
urgente por parte de la superioridad o que por su importancia deban ser conocidos
inmediatamente por sta.
4. Los partes susceptibles de producir actuaciones disciplinarias se formularn
obligatoriamente por escrito.
Artculo 27. Transmisin de partes
1. Los partes ordinarios se cursarn por conducto regular y los extraordinarios se
remitirn directamente al escaln de mando qu deba conocer el hecho y tenga, en su
caso, las atribuciones precisas para resolver el asunto o adoptar las decisiones
pertinentes.
2. Por los mandos del Servicio se podrn recabar aclaraciones y/o ampliacin del
contenido de los partes, que debern cumplirse sin limitarse a una repeticin de lo ya
expuesto en la primera parte.
3. En los partes, cualquiera que sea su clase, se emplear un estilo claro y sencillo. Los
hechos se expondrn con exactitud y concisin y cada asunto ser tratado distinta y
separadamente.
4. Los partes ordinarios podrn dividirse en:
Parte de Actuacin
del curso selectivo impartido a tal efecto por la Academia Aragonesa de Bomberos, el
cual incluir un periodo de prcticas, cuya duracin no ser inferior a cuatro meses.
2. El ingreso mediante oposicin, que se realizar tras un proceso selectivo, que contar
con las dos fases aludidas en el prrafo anterior, oposicin y curso selectivo, deber
incluir en esa primera fase las siguientes pruebas, que tendrn, en todo caso, carcter
eliminatorio:
a) Reconocimiento mdico que garantice la idoneidad del aspirante para la funcin a
desempear.
b) Pruebas fsicas adecuadas a la capacidad necesaria para las funciones a realizar.
c) Pruebas psicotcnicas orientadas a medir el perfil profesional del aspirante.
d) Pruebas de capacitacin de conocimientos generales, as como de conocimientos
especficos, en materias relacionadas con el ejercicio profesional.
3. Para el acceso a los distintos cuerpos y categoras de los SPEIS, se debern reunir
los requisitos establecidos por la normativa vigente en materia de empleo pblico, y en
todo caso, los siguientes:
a) Tener la nacionalidad espaola o la de un Estado miembro de la Unin Europea, de
conformidad con lo establecido en el artculo 57 de la Ley 7/2007, de 12 de abril (RCL
2007, 768) , del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
El acceso al empleo pblico, se extender igualmente a las personas incluidas en el
mbito de aplicacin de los Tratados Internacionales celebrados por la Unin Europea y
ratificados por Espaa en los que sea de aplicacin la libre circulacin de trabajadores,
en los trminos establecido en el apartado 1 de este artculo.
b) Estar en posesin o en condiciones de obtener, a fecha de finalizacin del periodo de
presentacin de instancias, las titulaciones acadmicas exigibles correspondientes a los
grupos de clasificacin de funcionarios en que se encuentren encuadradas las plazas
convocadas.
c) Cumplir las condiciones fsicas y psquicas exigibles para ejercer adecuadamente las
correspondientes funciones, no padeciendo enfermedad o defecto fsico que impida o
menoscabe el ejercicio de las funciones.
d) No haber sido separado del servicio, en virtud de expediente disciplinario, de
cualquiera de las Administraciones Pblicas ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de la
funcin pblica en los trminos previstos en el artculo 56 de la Ley 7/2007, de 12 de
abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
e) Estar en posesin de los permisos de conducir correspondientes para el puesto y con
la autorizacin para conducir vehculos prioritarios (BTP), o equivalentes.
4. Todos los requisitos establecidos en el apartado anterior debern ser reunidos por el
aspirante el da en que finalice el plazo para la presentacin de instancias de la
correspondiente convocatoria.
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado tercero, la administracin de la que
dependa cada uno de los SPEIS podr completar las bases y programas mnimos
teniendo en cuenta las especiales caractersticas de su mbito territorial, mediante la
exigencia de requisitos y especializacin de los conocimientos que se estime
conveniente.
6. Cada administracin de las que dependan los SPEIS ser la competente para la
seleccin de su personal, correspondiendo a las mismas publicar ntegramente en el
Boletn Oficial de la Provincia las bases de las convocatorias, insertando igualmente un
anuncio de la misma en el Boletn Oficial de Aragn.
7. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, estas podrn encomendar a la
Comunidad Autnoma de Aragn, a travs de la firma de los correspondientes
Convenios de colaboracin, la seleccin del personal necesario para cubrir las vacantes
de los Servicios. En tal caso, las plazas distribuidas por Cuerpos y Categoras, se
ofertarn en convocatorias peridicas, cuyas bases, determinadas por el Departamento
competente en materia de proteccin civil, sern publicadas en el Boletn Oficial de
Aragn.
Artculo 31. Tribunal de seleccin
1. El Tribunal de seleccin constituye el rgano colegiado a quien, bajo los principios
contenidos en el artculo 60.1 de la Ley 7/2007, de 12 de abril (RCL 2007, 768) , del
Estatuto Bsico del empleado, le corresponde el desarrollo y calificacin de las pruebas
selectivas que se establezcan en la convocatoria correspondiente.
2. Los Tribunales contarn con un Presidente, un Secretario y los Vocales que determine
la convocatoria. Su composicin ser tcnica y los vocales debern poseer titulacin o
especializacin iguales o superiores a las exigidas para el acceso a las plazas
convocadas.
3. El Tribunal podr acordar la incorporacin a las sesiones de personas especialistas
que le asesoren en los ejercicios de la oposicin. Tales asesores se limitarn al ejercicio
de sus especialidades tcnicas, en base exclusivamente a las cuales colaborarn con el
rgano de seleccin, actuando por tanto con voz pero sin voto.
4. Los miembros de los Tribunales y asesores debern abstenerse de formar parte de
los mismos cuando concurran las causas previstas en el artculo 28 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246) , de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, notificndolo a
la autoridad convocante, no pudiendo formar parte del Tribunal aquellos funcionarios que
hubieran realizado tareas de formacin de aspirantes a pruebas selectivas en los cinco
aos anteriores a la publicacin de la convocatoria. Las personas interesadas podrn
promover recusacin en cualquier momento del proceso selectivo cuando concurran las
anteriores circunstancias.
5. No podrn formar parte de l todo aquel personal de eleccin o designacin poltica,
el personal eventual ni los funcionarios interinos o personal laboral temporal que formen
parte de los SPEIS.
La pertenencia a los rganos de seleccin ser siempre a ttulo individual, no pudiendo
ostentarse sta en representacin o por cuenta de nadie.
6. Las personas que componen el Tribunal son personalmente responsables del estricto
cumplimiento de las bases de la convocatoria, de la sujecin a los plazos establecidos
para la realizacin y valoracin de las pruebas y para la publicacin de los resultados.
7. El Tribunal no podr aprobar ni declarar que han superado el proceso selectivo un
nmero superior al de vacantes convocadas. Las propuestas de personas aprobadas
que contravengan este lmite sern nulas de pleno derecho. No obstante lo anterior y a
efectos de lo dispuesto en el artculo 61.8 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico, el rgano de seleccin acompaar a la lista de
aprobados coincidente con la de puestos convocados, una segunda en la que se
incluirn todos aqullos que, en su caso, hubieran superado todos los ejercicios de la
oposicin.
8. El Tribunal queda autorizado para resolver cuantas cuestiones se susciten referentes
a la interpretacin de las Bases de convocatoria y su desarrollo.
Artculo 32. Nombramiento de funcionario en prcticas
1. Los aspirantes que hayan superado y aprobado la fase de oposicin, una vez
cumplidos los requisitos formales que establezca la correspondiente convocatoria, sern
nombrados funcionarios en prcticas y percibirn las retribuciones que les correspondan
mientras se encuentren en esta situacin.
Artculo 33. Curso de formacin de nuevo ingreso y periodo de formacin
1. Ser requisito indispensable superar un Curso de Formacin de Nuevo Ingreso con
carcter previo a la toma de posesin como funcionario de carrera.
2. Los contenidos del Curso de Formacin de Nuevo Ingreso, as como su desarrollo y
formacin especfica por categora, sern realizados por la Academia Aragonesa de
Bomberos. Dicho curso no podr tener una duracin inferior a 4 meses.
3. El Curso constar de dos fases, una de formacin en la Academia Aragonesa de
Bomberos y otro de prcticas en los respectivos SPEIS. En ambas fases se garantizar
un contenido tanto terico como prctico de la formacin recibida.
tal como vienen reguladas en el Decreto 229/2012, de 23 de octubre (LARG 2012, 358) ,
por el que se regulan los honores y distinciones de la Comunidad Autnoma de Aragn.
2. Para poder ser premiado debern concurrir alguna de las siguientes circunstancias:
a) Resulten afectados en su integridad fsica en acto de servicio o como consecuencia
de ste.
b) Dirijan o realicen un servicio de relevancia profesional que redunde en el prestigio del
Servicio.
c) Distinguirse notoriamente por su competencia y actividad en el cumplimiento de sus
deberes profesionales.
d) Realicen estudios o trabajos profesionales destacados que redunden en la mejora de
las funciones atribuidas a los Servicios.
e) Pongan de manifiesto cualidades excepcionales de valor, lealtad, compaerismo,
abnegacin, espritu humanitario y solidaridad social.
f) En general, realicen cualquier otro tipo de acto que se considere digno de recompensa
y mencin.
CAPTULO VII.
Asistencia jurdica y Rgimen disciplinario
Artculo 46. Asistencia jurdica
El personal de los SPEIS tendr derecho, conforme a lo estipulado en su ley reguladora,
a la asistencia y defensa jurdica de las causas judiciales que se sigan contra ellos como
consecuencia de actuaciones realizadas en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 47. Ejercicio de la potestad disciplinaria
1. El rgimen disciplinario aplicable al personal de los SPEIS ser el establecido en el
Titulo VI de la Ley 1/2013, de 7 de marzo (LARG 2013, 106) , de Regulacin y
Coordinacin de los Servicios de Prevencin, Extincin de Incendios y Salvamento de
Aragn, en el Estatuto Bsico del Empleado Pblico (RCL 2007, 768) y dems normas
de desarrollo, la normativa propia de funcin pblica aragonesa, as como en el Estatuto
de los Trabajadores (RCL 1995, 997) y en los respectivos convenios colectivos, en el
caso de personal laboral.
2. Todas las sanciones se notificarn mediante escrito motivado y siguiendo lo estipulado
en el Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Las sanciones por falta grave o muy grave
requerirn la tramitacin previa de un expediente disciplinario segn el procedimiento, y
en todo caso a los Delegados sindicales. La imposicin de sanciones por falta leve se
llevar a cabo por procedimiento sumario con audiencia al interesado.
e) Convalidar los cursos que se impartan para el acceso a la condicin de bombero voluntario y
bombero de empresa.
f) Colaborar con las Administraciones pblicas competentes en los distintos procesos de seleccin de
personal de los citados Servicios.
g) Organizar cursos, jornadas y congresos relacionados con las reas de actuacin de los mismos.
h) Promover la colaboracin con instituciones, centros y establecimientos docentes y organizar
intercambios con profesionales que trabajen en las tareas de prevencin, extincin de incendios y
salvamento.
i) Promover los estudios e investigaciones sobre materias relacionadas con la seguridad pblica y las
emergencias.
j) Colaborar en la formacin, perfeccionamiento y capacitacin del voluntariado de proteccin civil.
k) Homologar los ttulos correspondientes a los cursos de formacin impartidos por otras Escuelas.
l) Cualquier otra que se le encomiende mediante cualquier otra norma de rango legal o reglamentario.
2. De todos los cursos, seguidos con aprovechamiento, la Academia expedir los correspondientes
diplomas.
3. Todos los integrantes de los Servicios de Prevencin, extincin de incendios y salvamento estn
obligados a seguir los cursos que se determinen para su ingreso en, perfeccionamiento, ascenso y
especializacin en el correspondiente Plan de Estudios
Artculo 5. Medios econmicos
Para el cumplimiento de sus funciones, la Academia Aragonesa de Bomberos contar con los siguientes
medios:
a) Aportaciones del Gobierno de Aragn o de cualquier otra administracin que estn as previstas en
sus correspondientes partidas presupuestarias.
b) Subvenciones, donaciones o ayudas de cualquier persona fsica o jurdica.
c) Tasas y precios pblicos.
d) Cualesquiera otros de naturaleza pblica o privada.
CAPTULO III.
Organizacin de la Academia
Artculo 6. rganos directivos
Para la planificacin, direccin y control de las funciones previstas en el artculo 4,
la Academia Aragonesa de Bomberos contar con un Consejo Rector y un Director.
Artculo 7. Composicin del Consejo Rector
El Consejo Rector estar integrado por los siguientes miembros:
Presidente: Ejercer como tal el titular del Departamento que tenga atribuida la competencia en
materia de proteccin civil.
Vicepresidente: Ejercer como Vicepresidente el Director General competente en materia de
proteccin civil, de acuerdo con lo estipulado en el correspondiente Decreto de aprobacin de
estructura orgnica del Departamento.
Vocales: Sern vocales los siguientes:
1. Se considerarn actividades de actualizacin aquellas que sean desarrolladas por la Academia, cuyos
objetivos sean los de aumentar o mejorar los conocimientos propios del rea de trabajo en que se
desenvuelve el personal asistente a las mismas.
Por parte de la Academia podrn determinarse aquellos programas o cursos cuya participacin sea
obligatoria, con el objetivo de dar respuesta a las exigencias de la accin administrativa en cada
momento, por medio de un sistema de formacin continuada.
2. Se considerarn actividades de perfeccionamiento las que se desarrollen con el objetivo de
profundizar sobre conocimientos del rea de trabajo en que se desenvuelve el personal asistente a las
mismas.
3. La Academia clasificar las actividades de formacin, segn sus objetivos, duracin, profesorado y
evaluacin, a los efectos de que la asistencia a las mismas con aprovechamiento pueda ser valorada
objetivamente como mrito para perfeccionar dicha carrera profesional.
Artculo 13. Cursos de promocin y ascenso
1. La Academia de Bomberos organizar los cursos preparatorios para el acceso a los empleos
inmediatos. Para el acceso a dichos empleos ser preciso superar los cursos que se sealen en las
distintas convocatorias.
2. El objetivo fundamental de dichos cursos es la capacitacin para el ejercicio de las responsabilidades
adecuadas a los niveles correspondientes, atendiendo fundamentalmente a la profundizacin en los
aspectos tcnico-profesionales.
Artculo 14. Personal docente
1. El personal docente que vaya a impartir los cursos, ser designado por el Director General
competente en materia de proteccin civil, a propuesta del Director de la Academia.
2. Las retribuciones a percibir por el profesorado se ajustarn a las normas que a tal efecto dicte el
Consejo Rector y, en su defecto, a lo establecido en esta materia por el Instituto Aragons de
Administracin Pblica
3. La seleccin del profesorado se adecuar a la titulacin y experiencia requerida para los diferentes
cursos y actividades.
Artculo 15. Funciones del profesorado
1. Son funciones especficas de los profesores las siguientes:
a) Impartir sus clases, observando los programas, contenidos, metodologa y formas de evaluacin
indicadas por el Director de la Academia.
b) Comunicar cuantas incidencias tengan lugar durante el desarrollo de sus clases a los mencionados
responsables.
c) Comunicar con la mayor antelacin su imposibilidad de asistencia a clase para efectuar la
correspondiente sustitucin.
2. El incumplimiento de las normas de este Decreto y del reglamento interior, podr suponer la baja
como profesor por decisin del Consejo Rector.
CAPTULO V.
De los alumnos
Artculo 16. Normas de conducta
Los alumnos observarn una conducta ajustada a las normas de rgimen interior que se establezcan
para el correcto funcionamiento de la Academia, sin perjuicio de otras responsabilidades exigibles por