Projeto Rua do Respeito: mobilizao social para a

promoo dos Direitos Sociais das Pessoas em Situao de

Rua em Minas Gerais

Paulo Cesar Vicente De Lima

pcvl@mpmg.mp.br
Promotor de Justia do Ministrio Pblico de Minas Gerais. Coordenador da CIMOS
Coordenadoria de Incluso e Mobilizao Social. Mestre em Desenvolvimento
Social pela Universidade Estadual de Montes Claros - UNIMONTES .

SUMRIO
1. Identificao dos Coordenadores e Parceiros. 1.1. Coordenadores. 1.2.
Coordenao Geral. 1.3. Coordenao Tcnica. 1.4. Parceiros. 2. Justificativa.
3. Objetivo Geral. 4. Objetivos Especficos. 5. Metodologia. 6. Cronograma. 7.
Oramento. 8. Acompanhamento. 9. Bibliografia.

1. IDENTIFICAO DOS COORDENADORES E PARCEIROS

1.1. Coordenao Geral
Promotor de Justia Paulo Csar Vicente de Lima
1.2. Coordenao Tcnica
Assessor do Ministrio Pblico
Oficial do Ministrio Pblico
1.3. PARCEIROS
Tribunal de Justia de Minas Gerais
Ministrio Pblico de Minas Gerais
Centro Nacional de Defesa dos Direitos Humanos da Populao em Situao
de Rua e Catadores de Materiais Reciclveis
Movimento Nacional da Populao em Situao de Rua
Pastoral Nacional do Povo da Rua
Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) - Projeto Cidade e Alteridade
e Programa Polos de Cidadania
SERVAS - Servio Voluntrio de Assistncia Social
Corregedoria-Geral de Justia
Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico

Projeto Rua do Respeito: mobilizao social para a promoo dos

Direitos Sociais das Pessoas em Situao de Rua em Minas Gerais

Associao dos Magistrados de Minas Gerais - AMAGIS

Associao dos Membros do Ministrio Pblico de Minas Gerais - AMMP

2. JUSTIFICATIVA
A extrema vulnerabilidade social e a falta de efetivao de direitos bsicos
so caractersticas marcantes das pessoas em situao de rua. Isso fica evidente no
Sumrio Executivo da Pesquisa Nacional sobre Populao em Situao de Rua, realizada entre agosto de 2007 e maro de 2008. O documento traz dados alarmantes
de 71 (setenta e um) municpios alvo do levantamento; sendo que destes 71 (setenta
e um) municpios, 5 (cinco) so mineiros.
De acordo com a pesquisa, a maioria dos entrevistados possui renda que varia
de R$ 20,00 (vinte reais) a R$ 80,00 (oitenta reais) semanais. Trata-se do valor que,
considerado o intervalo de um ms, no alcana o montante do salrio mnimo nacional; o que pode ser agravado pelo alto custo de vida nos municpios investigados.
Constatou-se, ainda, o baixo nvel em geral de escolaridade das pessoas
em situao de rua, o que dificulta ainda mais o acesso a direitos. Ainda sobre a
pesquisa, o outro dado importante denunciado que significativa parcela dessas
pessoas originria da prpria cidade em que se encontram, ou seja, so pessoas
que no participaram de fluxos migratrios do campo para cidade, o que indica a
necessidade de medidas voltadas para este segmento populacional no meio urbano.
Noutro ponto, se tem como causas de essas pessoas passarem situao de
rua o uso de lcool e/ou drogas, o desemprego e problemas familiares. Sendo que,
entre aqueles que j moraram em mais de uma cidade, a busca por emprego figura
como principal motivo para a mudana. Grande percentual da populao alvo do
estudo declarou que costuma dormir na rua.
Apesar disso, grande parte dos entrevistados manifestou preferncia por dormir nos albergues, com o argumento de que a vida nas ruas desconfortvel, alm
da presena marcante de situaes de violncia.
Soma-se a isso o acesso precrio a locais adequados para higiene pessoal, o
difcil acesso alimentao, a falta de documentao, a discriminao sofrida no ingresso a determinados lugares (inclusive rgos pblicos e rgos da rede de sade).
Tal discriminao foi explicitada pelo Movimento Nacional da Populao
em Situao de Rua, durante o I Encontro Nacional do Ministrio Pblico e Movimentos Sociais em Defesa dos Direitos Fundamentais realizado em Braslia no
mbito do Conselho Nacional do Ministrio Pblico CNMP. Oportunidade em
que se relatou as dificuldades para o acesso desse pblico aos rgos do sistema
de garantia de direitos devido s questes de vesturio, identificao civil, higiene
pessoal, deslocamento e constrangimento em razo das edificaes luxuosas e falta
de receptividade dos profissionais da segurana.
Mais um dado importante o de que parte dessas pessoas formada por trabalhadores, ainda que, em sua maioria, trabalhadores informais. Apenas 15,7% dos
265

REVISTA JURDICA ESMP-SP, V.8, 2015: 264-278

entrevistados possuem o hbito de pedir dinheiro como principal fonte de renda. O

que evidencia a disposio dessas pessoas em fazer parte do grupo economicamente ativo, com plena capacidade laboral, necessitando to s do premente esforo do
poder pblico, iniciativa privada e terceiro setor para resgatar por meio do trabalho e
renda sua dignidade atingida, dando concretude assim a um dos princpios e diretriz
da Poltica Nacional de Incluso Social da Populao em Situao de rua.
Alm das informaes citadas, verifica-se que so constantes as notcias de
agresses direcionadas s pessoas em situao de rua em todo o Brasil.
Segundo dados do Centro Nacional de Defesa dos Direitos Humanos da
Populao em Situao de Rua e Catadores de Material Reciclvel (CNDDH), no perodo de abril de 2011 a agosto de 2014, foram registrados 684 casos de violao de
direitos humanos em Minas Gerais, com 172 denncias de homicdios, totalizando
2.799 vtimas, sendo que cada registro pode conter mais de uma violncia (institucional, fsica, psicolgica, negligncia, abuso econmico, discriminao, trabalho
escravo etc.). No pas, foram 2.204 denncias e 882 homicdios que vitimaram tal
pblico entre abril de 2011 e setembro de 2014. Destaca-se que estes nmeros so
apenas parciais, haja vista a grande dificuldade do CNDDH, em receber informaes das diversas fontes, dada a sua incipiente estrutura.
A dimenso e a complexidade que envolve o fenmeno requerem que se
reconhea a incompletude da ao institucional e a interdependncia entre as polticas para se assegurar o atendimento integral das pessoas em situao de rua.
A par disso, as vises estigmatizantes da sociedade civil, do Estado que se
restringem s pulses assistencialistas, paternalistas, autoritrias e de higienizao
social no se coadunam com as perspectivas de reinsero familiar, laboral, comunitria e tantas outras.
Recente pesquisa realizada no final de 2014 pelo municpio de Belo Horizonte aponta um pblico de cerca de 1.827 pessoas vivendo nas ruas da capital,
em que 94% querem deixar as ruas; 52,2% foram para rua por motivos familiares;
47,2% por falta de trabalho; 87,3% exercem alguma atividade informal remunerada
em condies precrias; 86,8% so homens; 82,2% sabem ler e escrever; 48,5%
no utilizam drogas; e 43,6% tm depresso.
Diante de todas essas informaes, o acesso dificultado ou inexistente a direitos contribui para a marginalizao e excluso destes indivduos. O ciclo de excluso pode perpetuar-se, pois as pessoas em situao de rua, ao serem segregadas
do corpo social, tm negado seu acesso aos direitos de que titular, justamente em
virtude do fato de estar margem.
A Constituio Federal elenca, em seu artigo 1, inciso III, a dignidade da
pessoa humana como fundamento da Repblica Federativa do Brasil e, em seu artigo
3, III, a erradicao da pobreza e da marginalizao e a reduo das desigualdades sociais e regionais como objetivo da Repblica. Destes dois princpios decorre
a noo de mnimo existencial, que engloba todo aquele conjunto de fatores e
direitos que so condies para uma existncia digna. Acerca desta questo, Celso
266

Projeto Rua do Respeito: mobilizao social para a promoo dos

Direitos Sociais das Pessoas em Situao de Rua em Minas Gerais

de Mello, em julgamento, no Supremo Tribunal Federal, do Agravo Regimental no

Recurso Extraordinrio 639.337 (ARE 639.337 AgR/SP) assevera que
A noo de mnimo existencial, que resulta, por implicitude, de
determinados preceitos constitucionais (CF, art. 1, III, e art. 3, III),
compreende um complexo de prerrogativas cuja concretizao revela-se capaz de garantir condies adequadas de existncia digna, em
ordem a assegurar, pessoa, acesso efetivo ao direito geral de liberdade e, tambm, a prestaes positivas originrias do Estado, viabilizadoras da plena fruio de direitos sociais bsicos, tais como o direito
educao, o direito proteo integral da criana e do adolescente,
o direito sade, o direito assistncia social, o direito moradia, o
direito alimentao e o direito segurana.
O contedo jurdico da noo de mnimo existencial guarda uma relao mais prxima com os direitos ditos sociais, econmicos e culturais que com
as demais categorias de direitos e garantias fundamentais, segundo BARCELLOS,
para quem mnimo existencial (...) nada mais que um conjunto formado por uma
seleo desses direitos, tendo em vista principalmente sua essencialidade, dentre
outros critrios.
Um exemplo marcante deste contingente humano so, sem dvida, as pessoas
em situao de rua. A omisso do Poder Pblico em todas as esferas de governo em
oferecer servios e equipamentos para este grupo configura violao ao dever do
Estado de promover a dignidade da pessoa humana e a eliminao da pobreza por
meio da efetivao dos direitos sociais. A importncia da noo de mnimo social
aparece especialmente para a soluo dos problemas jurdico-sociais causados pela
omisso e pela inrcia do Estado em prover os direitos sociais e fundamentais consagrado pelo sistema jurdico brasileiro.
Para tentar interferir positivamente na questo das pessoas em situao de
rua e reverter seu quadro de vulnerabilidade, em 2009, o Executivo Federal lanou
o Decreto 7.053, instituindo a Poltica Nacional para a Populao em Situao de
Rua, e, em 2013, o legislativo do estado de Minas Gerais aprovou a lei 20.846, que,
por sua vez, instituiu a Poltica Estadual para a Populao em Situao de Rua.
Embora as polticas (nacional e estadual) voltadas para as pessoas em situao de rua no estejam previstas expressamente na Constituio Federal, manifesta sua relevncia para a concretizao de seus direitos fundamentais constitucionais, uma vez que se dedicam a prover os mnimos existenciais da pessoa em
situao de rua.
O fundamento disso est na responsabilidade de o Estado prover segurana
pblica (art. 144), sade (art. 196), educao (art. 205), habitao (arts. 182 e 23,
IX), proteo famlia (art. 226) e assistncia social (arts. 194 e 203), o que s ocorre
por meio da realizao de polticas pblicas, o que inclui a necessidade de poltica
especial para as pessoas em situao de rua.
267

REVISTA JURDICA ESMP-SP, V.8, 2015: 264-278

O Decreto Federal 7.053/2009 estabelece, em seu art. 1, conceito jurdico

de populao em situao de rua (posteriormente adotado, tambm, pela lei estadual 20.846 de Minas Gerais, em seu art. 2):
Art. 1 - Fica instituda a Poltica Nacional para a Populao em
Situao de Rua, a ser implementada de acordo com os princpios,
diretrizes e objetivos previstos neste Decreto.
Pargrafo nico. Para fins deste Decreto, considera-se populao em
situao de rua o grupo populacional heterogneo que possui em
comum a pobreza extrema, os vnculos familiares interrompidos ou
fragilizados e a inexistncia de moradia convencional regular, e que
utiliza os logradouros pblicos e as reas degradadas como espao
de moradia e de sustento, de forma temporria ou permanente, bem
como as unidades de acolhimento para pernoite temporrio ou como
moradia provisria.
Este conceito, por si s, traz como elementos da situao de rua a pobreza
extrema, os vnculos familiares interrompidos ou fragilizados e a inexistncia de moradia convencional regular. Esta pluralidade de caractersticas, que correspondem a
problemas-alvo de polticas pblicas, no deve ser tratada por apenas uma entidade
pblica ou privada, uma vez que as temticas envolviIdas so variadas e dependem
de uma interveno integrada e multidisciplinar.
Diversas so as disposies normativas neste sentido. A prpria Poltica Nacional para a Populao em Situao de Rua, segundo consta do art. 6 do Decreto
7.053, tem como diretrizes:
(...) III - articulao das polticas pblicas federais, estaduais, municipais e do Distrito Federal;
IV - integrao das polticas pblicas em cada nvel de governo;
V - integrao dos esforos do poder pblico e da sociedade civil
para sua execuo;
VI - participao da sociedade civil, por meio de entidades, fruns
e organizaes da populao em situao de rua, na elaborao,
acompanhamento e monitoramento das polticas pblicas;
VII - incentivo e apoio organizao da populao em situao de
rua e sua participao nas diversas instncias de formulao, controle social, monitoramento e avaliao das polticas pblicas; (...)
Todos estes incisos, nota-se, incentivam a ao integrada e construo de
encaminhamentos coletivos e participativos para a abordagem do fenmeno. Da
mesma forma, o art. 2 do decreto:
Art. 2 - A Poltica Nacional para a Populao em Situao de Rua
ser implementada de forma descentralizada e articulada entre a
268

Projeto Rua do Respeito: mobilizao social para a promoo dos

Direitos Sociais das Pessoas em Situao de Rua em Minas Gerais

Unio e os demais entes federativos que a ela aderirem por meio de

instrumento prprio.
Pargrafo nico. O instrumento de adeso definir as atribuies e as
responsabilidades a serem compartilhadas.
A lei estadual que cria a Poltica Estadual para a Populao em Situao de
Rua (Lei 20.846/2013), estabelece como diretriz em seu art. 4:
(...) III - articulao das polticas pblicas federais, estaduais e municipais;
IV - integrao dos esforos do poder pblico e da sociedade civil
para a execuo da Poltica Estadual para a Populao em Situao
de Rua;
V - participao da sociedade civil na elaborao, no acompanhamento e no monitoramento das polticas pblicas;
VI - incentivo e apoio organizao da populao em situao de rua
e sua participao nas instncias de formulao, controle social,
monitoramento e avaliao das polticas pblicas; (...)
Consagra ainda o referido regramento:
Art. 6 A Poltica Estadual para a Populao em Situao de Rua ser
implementada de forma descentralizada e articulada com os Municpios e com as entidades da sociedade civil que a ela aderirem.
Pargrafo nico. Os Municpios que aderirem Poltica Estadual para
a Populao em Situao de Rua instituiro comits gestores intersetoriais integrados por representantes das reas relacionadas ao atendimento da populao em situao de rua.
O Ministrio Pblico, nos termos do artigo 127 da Constituio Federal,
funo essencial justia incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. Em seu planejamento estratgico para o perodo de 2010/2023, consoante Resoluo PGJ 70 de
13 de setembro de 2013, o Ministrio Pblico de Minas Gerais consagrou como
misso da instituio Promover a Justia, servir sociedade e defender a democracia e como viso Ser instituio acessvel populao, independente, integrada,
reconhecida por sua transparncia e atuao eficaz na transformao da realidade
social. No que tange ao relacionamento externo, consagra referido planejamento a
necessidade de Aprimorar o acesso da Sociedade ao Ministrio Pblico, Fomentar e Fiscalizar a adoo de polticas pblicas para melhoria dos indicadores e para
a transformao da realidade social e Aprimorar a interlocuo com os demais
rgos e instituies. Embora o tema das pessoas em situao de rua no conste de
forma especfica no Plano Geral de Atuao de 2014/2015, certo que os desideratos do projeto Rua do Respeito esto absolutamente alinhados com o planejamento
269

REVISTA JURDICA ESMP-SP, V.8, 2015: 264-278

estratgico, na medida em que busca uma conjuno de esforos interinstitucionais,

para facilitar o acesso Justia, efetivar as polticas pblicas existentes, em prol de
um dos grupos mais vulnerveis da sociedade.
No mbito do Ministrio Pblico de Minas Gerais, ressalvada a independncia funcional dos membros, sugere-se que o rgo adote como medida resolutiva
,quando possvel, o Procedimento para Instaurao, Promoo e Implementao de
Projetos Sociais (PROPS). A normativa referente ao PROPS se encontra na Resoluo Conjunta PGJ CGMP n 2/2013, da qual merece destaque o artigo 1:
Art. 1 O Projeto Social objetiva, por meio de um conjunto integrado
de atividades e da articulao interinstitucional, transformar uma parcela da realidade, reduzindo, eliminando ou solucionando um problema e/ou promovendo a tutela dos direitos ou interesses tutelveis
pelo Ministrio Pblico, nos termos da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil e da legislao aplicvel.
Pargrafo nico. O membro do Ministrio Pblico poder atuar como
coordenador do Projeto Social ou parceiro de instituio pblica ou
privada sem fins lucrativos e que tenha entre seus objetivos estatutrios a promoo de direitos ou interesses difusos, coletivos, individuais homogneos e individuais indisponveis.
Como possvel concluir a partir da leitura, tal procedimento meio apto
promoo dos direitos das pessoas em situao de rua, dentro da proposta de que o
tratamento da questo deve se dar de maneira multidisciplinar e interinstitucional, sem
que se proceda necessariamente sua judicializao. Mister que o Ministrio Pblico
funcione como catalisador de potencialidades tendentes a contribuir para a eficcia
social dos direitos fundamentais das pessoas em situao de rua. No caso do presente
projeto, com o reforo de peso do Judicirio, que tambm vem cumprir este papel.

3. OBJETIVO GERAL
Realizar aes de mobilizao, articulao e integrao de esforos entre a
sociedade civil, iniciativa privada, e instituies e rgos pblicos para a promoo
dos direitos civis, polticos, econmicos, sociais, culturais e ambientais da populao em situao de rua em consonncia com as diretrizes do Decreto Federal
7053/2009 e Lei Estadual 20.846/13, com o intuito de fomentar a implementao de
projetos de incluso social de pessoas em situao de rua em Minas Gerais.

4. OBJETIVOS ESPECFICOS
EIXO 1: divulgao e esclarecimento do fenmeno das pessoas em situao
de rua.
270

Projeto Rua do Respeito: mobilizao social para a promoo dos

Direitos Sociais das Pessoas em Situao de Rua em Minas Gerais

1) Firmar Termo de Cooperao Tcnica entre o Tribunal de Justia de Minas

Gerais (TJMG), o Servio Voluntrio de Assistncia Social (SERVAS) e o Ministrio
Pblico do Estado de Minas Gerais (MPMG) com o objetivo de desenvolver aes de
mobilizao, articulao e integrao de esforos entre a sociedade civil, iniciativa
privada, instituies e rgos pblicos para a promoo dos direitos civis, polticos,
econmicos, sociais, culturais e ambientais das pessoas em situao de rua em consonncia com o Decreto Federal n. 7.053/2009 e Lei Estadual n. 20.846/2013.
2) Socializar os objetivos do TCT com os veculos de comunicao, grupos
interessados e pblico interno.
3) Fomentar a adeso das instituies parceiras campanha nacional Sou
morador de rua e tenho direito a ter direitos;
4) Fomentar no mbito de cada instituio parceira a realizao de capacitaes para maior conhecimento do complexo fenmeno, suas causas, e consequncias, tendo como fim a formao de cultura de respeito, tica e solidariedade;
5) Realizar reunies e visitas de sensibilizao e esclarecimento aos parceiros identificados;
EIXO 2: Rua de direitos
6) Promover atividades para o acesso aos servios bsicos de cidadania pelas
pessoas em situao de rua, como por exemplo, documento de identidade, ttulo de
eleitor, situao previdenciria, atendimentos mdicos etc.
7) Realizar projeto piloto de prestao de servios e atendimentos s pessoas
em situao de rua de Belo Horizonte
EIXO 3: Responsabilidade social
8) Identificar potenciais parceiros na elaborao e implementao de projetos objetivando a incluso pelo trabalho das pessoas em situao de rua em consonncia com as iniciativas dos comits municipais e estadual de monitoramento
e acompanhamento e monitoramento da poltica para a populao em situao
de rua;
9) Buscar parcerias na iniciativa privada para a promoo de projetos sociais
com finalidade de incluso pelo trabalho e combate ao preconceito;
10) Elaborar minuta de termo de adeso ao projeto Rua do Respeito e fomentar a adeso da iniciativa privada, rgos governamentais e universidades;
11) Apoiar a criao e capacitao de cooperativa de trabalho de pessoas
com trajetria de rua.
12) Fomentar o apoio da iniciativa privada ao cooperativa CooperMulti
13) Fomentar o apoio da iniciativa privada ao Projeto Social Reciclo com
objetivo de incluso de pessoas em situao de rua pelo trabalho.
14) Lanar em parceria com a iniciativa privada a segunda tiragem da obra
Direitos Fundamentais das Pessoas em Situao de Rua, como estratgia de sensibilizao acerca do fenmeno.
271

REVISTA JURDICA ESMP-SP, V.8, 2015: 264-278

EIXO 4: Institucional
15) Efetivar o acesso Justia e aos prdios do MPMG e TJMG.
16) Criar estratgias para a priorizao aos processos e procedimentos que
tenham por objeto a efetivao dos direitos sociais das pessoas em situao de rua;
17) Capacitar juzes, promotores e servidores acerca do tema das pessoas em
situao de rua;
18) Realizar projeto piloto de acesso ao prdio do frum de Belo Horizonte
pelas pessoas em situao de rua;
19) Realizar 07 audincias pblicas em municpios do interior de Minas Gerais onde haja a ocorrncia do fenmeno social das pessoas em situao de rua

5. METODOLOGIA
A metodologia ser participativa com definio de responsabilidades de
cada um dos parceiros envolvidos, dialogicamente estabelecidas e aliceradas na
cooperao mtua. Devero ser realizadas reunies mensais entre os coordenadores
e parceiros do projeto para avaliao e atualizao das estratgias depara a consecuo dos objetivos do projeto, nas quais tero participao garantida as pessoas
em situao de rua. Ser sempre garantida nas discusses a participao de pessoas
em situao de rua. As reunies devem ser itinerantes buscando favorecer o conhecimento do projeto e a ampla participao em cada instituio. Tambm sero
criados grupos de WhatssAp para facilitar a discusso acerca dos diversos eixos e
etapas do projeto.

6. CRONOGRAMA DE ATIVIDADES
Cabe ressaltar que este cronograma ser executado at 31 de dezembro de
2015. Para o ano de 2016 dever ser elaborado novo planejamento, durante o ms
de janeiro de 2016.

272

Projeto Rua do Respeito: mobilizao social para a promoo dos

Direitos Sociais das Pessoas em Situao de Rua em Minas Gerais

EIXO 1: DIVULGAO E ESCLARECIMENTO DO FENMENO DAS

PESSOAS EM SITUAO DE RUA.
Objetivo
1. Socializar
os objetivos
do TCT com
grupos interessados.

Aes
1.1- Visitar o CNDDH
1.2- Visitar a Pastoral Nacional do
Povo da Rua
1.3- Visitar a Secretaria Municipal
de Polticas Sociais de BH
1.4- Reunir com a Secretaria do
Estado de Direitos Humanos
1.5- Reunir com a Secretaria do
Estado de Desenvolvimento Social

1.6- Reunir com a Secretaria do

Estado de Defesa Social
1.7- Reunir com o Comando da
PMMG

2. Socializar
os objetivos
do TCT com
o pblico
interno.

3. Socializar
os objetivos
do TCT com
os veculos
de comunicao.

1.8- Reunir com o Comando da

Guarda Municipal de BH
2.1- Envio dos cartazes da campanha Sou morador de rua e tenho
direito a ter direitos com ofcio
explicativo para fixao nas sedes
das diversas comarcas do Estado.
2.2- Envio dos cartazes da campanha Sou morador de rua e tenho
direito a ter direitos com ofcio
explicativo para fixao nos prdios
pblicos do governo do Estado.
Divulgao no site institucional e
mdias sociais do MPMG e CIMOS

Prazo
Responsvel
Dezembro Sergio Henrique
Paulo Csar
Maio
Sergio Henrique
Paulo Csar
Junho
Sergio Henrique
Paulo Csar
Junho
Lilian Maciel
Rodrigo
Junho
Lilian Maciel
Sergio Henrique
Betnia
Claudia Amaral
Paulo Cesar
Junho
Lilian Maciel
Betnia
Agosto
Lilian Maciel
Sergio Henrique
Betnia
Claudia Amaral
Paulo Cesar
Novembro Sergio Henrique
Paulo Cesar
Julho
ASSCOM TJMG
Lilian Maciel
Claudia Amaral
Sergio Henrique
outubro

ASSCOM SERVAS
Rodrigo

Meta
visitas realizadas

reunio
realizada
Reunio
realizada
Reunio
realizada
Reunio
realizada
Reunio
realizada
Cartazes
enviados

Cartazes
enviados

dezembro Paulo Cesar

3.1- Reunir com as ASSCOMs das

instituies envolvidas

Junho

3.2- Reunio de trabalho entre as

ASSCOMs para a construo do
plano de trabalho de comunicao.
3.3- Conceder entrevista s TVs
Justia/Assembleia

Julho

Julho

Divulgao realizada
Lilian Maciel
Reunio
Sergio Henrique realizada
Betnia
Claudia Amaral
Paulo Cesar
ASSCOMs das Reunio
instituies
realizada
envolvidas.
Sergio Henrique Entrevista
Paulo Cesar
concedida
273

REVISTA JURDICA ESMP-SP, V.8, 2015: 264-278

EIXO 2: RUA DE DIREITOS

Objetivos
1. Realizar ao
de prestao
de servios e
atendimentos
s pessoas em
situao de rua
de BH.

Aes
Prazo
1.1- Reunir com DAJ/SAJ da
Julho
UFMG, PUC, Milton Campos,
Dom Helder
1.2- Reunir com o Movimento Nacional das Pessoas em
Situao de Rua e possveis
atendidos
1.3- Reunir com CNDDH

Junho/
Julho

1.4- Reunir com FECOMRCIO para a garanti da estrutura e atendimento odontolgico e mdico
1.5- Reunir com a RECIVIL
para a emisso de documentos de identificao
1.6- Reunir com o PIEP

Junho

Sergio Henrique
Paulo Csar
Betnia

Julho

Paulo Cesar

Julho

Paulo Cesar

Julho

1.7- Reunir com a Delegada

Julho
do instituto de criminalstica
para viabilizar a emisso de
carteiras de identidades
1.8- Identificar local adeJulho
quado para a realizao do
evento
1.9- Mobilizar juzes, promo- Agosto
tores e rgos do estado para
participarem no dia do evento
1.10- Mobilizar pessoas em
Agosto
situao de rua para participao no evento
1.11- Mobilizar a municipaAgosto
lidade para participao no
evento

274

Responsvel
Sergio Henrique
Paulo Csar
Claudia Amaral
Betnia
Sergio Henrique
Paulo Csar

Sergio Henrique
Betnia
Claudia Amaral
Paulo Cesar
Sergio Henrique
Paulo Cesar
Lilian Maciel
Sergio Henrique
Betnia
Paulo Cesar
Paulo Cesar

Meta
Reunio
realizada

Reunio
realizada
Reunio
realizada
Reunio
realizada
Reunio
realizada
Local identificado
Mobilizao
realizada
Mobilizao
realizada
Mobilizao
realizada

Projeto Rua do Respeito: mobilizao social para a promoo dos

Direitos Sociais das Pessoas em Situao de Rua em Minas Gerais

EIXO 3: RESPONSABILIDADE SOCIAL.

Objetivos
1. Apoio CooperMulti.

Aes
Prazo
1.1- Reunir com os coopera- Maio
dos e potenciais apoiadores
1.2- Reunir com a FECOMR- Junho
CIO para viabilizar cursos de
capacitao

1.3- Reunir com a FIEMG

para viabilizar cursos de
capacitao
1.4- Acompanhar as reunies
semanais da cooperativa.

2. Apoiar a continuidade do
Reciclo.

3. Lanar a 2
tiragem do livro
Direitos Fundamentais das Pessoas em Situao
de Rua.

1.5- Articular com os cooperados a formao de turmas

de capacitao
1.6- Garantir espao para
a Cooperativa para a apresentao de sua proposta de
trabalho durante o evento de
lanamento da 2 tiragem do
livro Direitos Fundamentais
das Pessoas Situao de Rua
2.1- Garantir espao para o
Reciclo para a apresentao
de sua proposta de trabalho
durante o evento de lanamento da 2 tiragem do livro
Direitos Fundamentais das
Pessoas Situao de Rua
3.1- Definir data e local para
o lanamento da 2 tiragem
do livro

Junho

Maio a
dezembro
Julho

Responsvel
Meta
Paulo Csar Reunies
Betnia
realizadas
Sergio Henrique
Paulo Cesar
Claudia
Amaral
Betnia
Betnia

Paulo Csar

Betnia
Paulo Cesar

Lilian Maciel
Sergio Henrique
Betnia
Claudia
Amaral
Paulo Cesar
Setembro Lilian Maciel
Sergio Henrique
Betnia
Claudia
Amaral
Paulo Cesar
Junho
Lilian Maciel
Sergio Henrique
Betnia
Claudia
Amaral
Paulo Csar
Julho
Betnia
Paulo Csar

Acompanhamento realizado
Articulao
realizada

setembro

3.2- Fazer contato com a empresa apoiadora para a mobilizao de outros potenciais
parceiros para participarem
do evento
3.3- Fazer mobilizao de
Julho
potenciais parceiros da iniciativa privada para participao
no lanamento

Betnia

Apresentao
realizada

Apresentao
realizada

Lanamento
realizado

Contato
realizado

Mobilizao
realizada

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REVISTA JURDICA ESMP-SP, V.8, 2015: 264-278

EIXO 4: INSTITUCIONAL
Objetivo
1. Criar estratgias
para a priorizao
aos processos e
procedimentos que
tenham por objeto
a efetivao de
direitos das pessoas
em situao de rua.

Aes
1.1- Reunir com os Corregedores do TJMG e
MPMG.

Prazo
Maio

1.2- Elaborar minuta de

Junho
Recomendao/Aviso
conjunto TJMG e MPMG
1.3- Reunir com os Corre- Julho
gedores para a apresentao da minuta

Responsvel
Meta
Lilian Maciel
DocumenSergio Henrique to conjunto
Paulo Csar
publicado
Claudia Amaral
Sergio Henrique
Paulo Csar

Lilian Maciel
Sergio Henrique
Paulo Csar
Claudia Amaral
2. Criar Projeto2.1- Reunir com o diretor Julho
Lilian Maciel
-piloto de acesso
do Frum.
Sergio Henrique
ao frum de Belo
Paulo Cesar
Horizonte pelas
Claudia Amaral
pessoas em situao 2.2- Elaborar projeto.
Agosto
Lilian Maciel
de rua.
Sergio Henrique
Paulo Cesar
Claudia Amaral
2.3- Implementar projeto. dezembro Lilian Maciel
Sergio Henrique
Paulo Cesar
Claudia Amaral
3. Capacitar juzes, 3.1- Elaborar proposta
Junho
Manoel Moraes
promotores e serde curso conjunto: EJEF/
Paulo Cesar
vidores do TJMG e CEAF.
MPMG no tema.
3.2- Realizar reunio
Agosto
Manoel Moraes
conjunta para apresentaPaulo Cesar
o da proposta EJEF e
ao CEAF.
3.3- Realizar 1 (um) curso Outubro
EJEF/CEAF
de 20 h.
4.1- Identificar promoto- Julho
Lilian Maciel
res e juzes de referncia
Paulo Cesar

4. Realizar 04
(quatro) audincias
pblicas.

4.2 - Viabilizar a formalizao, a estrutura

e mobilizao para as
audincias pbicas.
4.3 - Realizar AP em
Ipatinga e Manhuau,

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Outubro
1a quinzena

Lilian Maciel
Paulo Cesar
E juzes e promotores de
referncia.
Lilian Maciel
Paulo Cesar
E juzes e promotores de
referncia.

Reunio
realizada

Projeto elaborado

Projeto
Implementado
Proposta
elaborada
Reunio
realizada

Curso
realizado
Identificao realizada
Apoio
realizado

Audincia
pblica
realizada

Projeto Rua do Respeito: mobilizao social para a promoo dos

Direitos Sociais das Pessoas em Situao de Rua em Minas Gerais

Objetivo

4. Realizar 04
(quatro) audincias
pblicas.

Aes
Prazo
4.4 - Realizar AP em
Outubro
Juiz de Fora e Governador 2a quinValadares e
zena
Nova Lima

Meta
Audincia
Pblica
realizada

4.5 - Realizar AP em
Uberlndia

Audincia
Pblica
Realizada

4.6 - Realizar AP em
Montes Claros

Responsvel
Lilian Maciel
Paulo Cesar
E juzes e promotores de
referncia.
Novembro Lilian Maciel
Paulo Cesar
1a quinzena
E juzes e promotores de
referncia.
Novembro Lilian Maciel
Paulo Cesar
2a quinzena
E juzes e promotores de
referncia.

Audincia
Pblica
Realizada

7. ORAMENTO
Os recursos para a realizao deste projeto so provenientes do oramento
de cada instituio parceira.

8. ACOMPANHAMENTO
A implementao do projeto ser acompanhada e monitorada atravs de:
a) reunies peridicas com os parceiros;
b) apoio tcnico da equipe da CIMOS/MPMG no acompanhamento das atividades realizadas;
c) reunies de acompanhamento e monitoramento promovidas por qualquer
coordenador ou parceiro.

9. BIBLIOGRAFIA
BARCELOS, A. P. et all. (org.) Ricardo Lobo Torres; Legitimao dos direitos humanos
O Mnimo Existencial e Algumas Fundamentaes: John Rawls, Michael Walzer e
Robert Alexy. p. 100, 2. ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2007.
BRASIL. Constituio Federal de 1988. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm>. Acesso em 5 de setembro de 2015.
BRASIL. Decreto Federal 7053 de 2009. Institui a Poltica Nacional para a Populao em
Situao de Rua e seu Comit Intersetorial de Acompanhamento e Monitoramento,
e d outras providncias. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_
Ato2007-2010/2009/Decreto/D7053.htm> Acesso em 5 de setembro de 2015.

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REVISTA JURDICA ESMP-SP, V.8, 2015: 264-278

MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL. Primeiro censo e pesquisa nacional sobre a populao em situao de rua. Disponvel em: <http://aplicacoes.mds.gov.
br/sagi/PainelPEI/Publicacoes/C13%20n104%20-%20PRIMEIRO%20CENSO%20
E%20PESQUISA%20NACIONAL%20SOBRE%20A%20POPULACAO%20EM%20
SITUACAO%20DE%20RUA.pdf>. Acesso em: 5 de setembro de 2015.
MINAS GERAIS. Assembleia Legislativa. Lei Estadual 20846 de 2013. Institui a Poltica
Estadual para a Populao em Situao de Rua. Disponvel em: <https://www.
almg.gov.br/consulte/legislacao/completa/completa.html?tipo=LEI&num=20846&
comp=&ano=2013> Acesso em: 5 de setembro de 2015.
MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS. Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional. Resoluo Conjunta PGJ CGMP, n 2, de 11 de julho de 2013.
Altera a regulamentao, no mbito do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, dos procedimentos para a instaurao, promoo e imp0lementao de projetos sociais PROPS, e d outras providncias. Disponvel em: <http://ws.mpmg.
mp.br/biblio/normajur/normas/ResConj_PGJ_CGMP_02_2013.htm>. Acesso em:
13 de dezembro de 2015.
MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS. Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional. Resoluo PGJ n 70, de 13 de setembro de 2012. Dispe
sobre o Plano Estratgico e o Modelo de Gesto do Ministrio Pblico do Estado de
Minas Gerais 2010-2023. Disponvel em http://ws.mpmg.mp.br/biblio/normajur/
normas/Res_PGJ_70_2012.htm. Acesso em: 5 de setembro de 2015.

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