EDITAL DE LICITAO

PRESTAO DE SERVIOS PUBLICITRIOS

COMISSO PERMANENTE DE LICITAO

PROCESSO N. 013/2014
CONCORRNCIA N. 001/2014
Data da Abertura: 31 de Maro de 2014.
Horrio: 10 horas
Local: Do Rosrio, n. 137, Bezerros PE, Comisso Permanente de Licitao CPL.

O MUNICPIO DE BEZERROS, Pernambuco, torna pblico que nesta cidade realizar-se- licitao
sob modalidade CONCORRNCIA, do tipo TCNICA E PREO GLOBAL, nos moldes da Lei
8.666/93, da Lei 12.232/2013, da Lei 4.680/65, do Decreto 57.690/66 com as alteraes do Decreto
4.563/2002, das Normas-Padro da Atividade Publicitria, da Lei Complementar 123/06 e deste Edital e
seus Anexos, para escolha da melhor proposta do objeto a seguir:
1) OBJETO
1.1 - O objeto da presente licitao a Contratao de Empresa de Marketing e Comunicao para
Prestar Servios de Publicidade para a Prefeitura de BEZERROS/PE e respectivas
secretarias municipais, incluindo: estratgia de comunicao social, criao publicitria,
criao de campanhas de carter educativo, informativo e de orientao social e utilidade
pblica; pesquisas e avaliaes de matrias que guardem pertinncia com servios
publicitrios; produo e execuo tcnica de peas e projetos publicitrios,
acompanhamento de produo, elaborao de planos de mdia e distribuio de publicidade
aos veculos, criao e produo de peas publicitrias de apoio a eventos educacionais,
culturais e artsticos e/ou marketing promocional, criao e desenvolvimento de formas
inovadoras de comunicao publicitria e publicao legal.
1.2 - Compem o presente instrumento os seguintes anexos:
ANEXO I Briefing
ANEXO II Modelos
a) Carta de Credenciamento;
b) Declarao de que no possui em seu quadro servidor pblico;
c) Declarao de Habilitao;
d) Declarao de Pleno Conhecimento e Concordncia com o Edital;
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e) Declarao de Inexistncia de Empregado Menor;

f) Declarao de que no se encontra declarada inidnea para licitar ou contratar
com rgos da Administrao Pblica, Federal, Estadual ou Municipal.
ANEXO III Proposta de Preo e Valorao
ANEXO IV Minuta do Contrato
ANEXO V Modelo do Atestado de Adimplncia
ANEXO VI Solicitao do Atestado de Adimplncia
1.3 - A agncia contratada atuar de acordo com a solicitao da Contratante.
1.4 - O produto final decorrente da execuo do objeto desta licitao ser propriedade da Prefeitura
Municipal de BEZERROS/PE, sendo, portanto, proibida divulgao por qualquer meio ou reproduo
total ou parcial sem expressa autorizao, ficando a Contratada sujeita s penalidades aplicveis.
2) VALOR ESTIMADO DESTA LICITAO:
2.1 Estima-se esta licitao em R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais), locados o
oramento na Secretaria de Governo, conforme determina e solicita atravs de ofcio n. 064/2013.
3) RECURSOS FINANCEIROS PREVISTOS
rgo: 11 Gabinete do Prefeito
Unidade: 11001 - Secretaria do Governo Municipal
Funo: 04 Administrao
Sub-Funo: 131 Comunicao Social
Programa: 402 Divulgao Institucional
Projeto ou atividade e sua numerao: 2.166 Manuteno das atividades de divulgao (inclusiva
institucional), produo e veiculao das atividades da Administrao Municipal)
Elemento da despesa: 3390.39 Outras Servios de Terceiros Pessoa Jurdica.
N.
01
02
03
04
05
06
07

Descrio dos Servios

Criao e veiculao de Spot em emissora de rdios
Criao e veiculao de matrias para TVs
Criao e instalao de outdoor institucional
Criao de placas institucionais para diversas secretarias
Criao e veiculao de publicidade em propaganda volante
Criao e confeco de faixas, banner, jornais, calendrios institucionais
e outros servios grficos.
Criao de projetos para capitao de recursos eventos do calendrio
de festividades da cidade
TOTAL R$

Preo Mdio Mensal

100.000,00
300.000,00
140.000,00
160.000,00
160.000,00
140.000,00
500.000,00
1. 500.000,00

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4) CONDIES DE PARTICIPAO
4.1 - Podero participar da presente licitao os interessados que atenderem a todas as exigncias, inclusive
quanto documentao, constantes deste Edital.
4.2 - vedada a qualquer pessoa fsica ou jurdica a representao, na presente licitao, de mais de uma
empresa.
4.3 - O proponente dever apresentar Termo de Credenciamento, conforme modelo fornecido no
Anexo II, com a indicao de representante para praticar todos os atos necessrios em nome da empresa
em todas as etapas da licitao, ou documento que comprove sua capacidade de representar para o caso de
ser scio ou titular.
4.4. A participao neste processo licitatrio implica, tacitamente, para o licitante a confirmao de que
tomou conhecimento do inteiro teor do presente Edital e de todos os seus anexos; a observncia dos
preceitos legais e regulamentares em vigor e a responsabilidade pela fidelidade e legitimidade das
informaes e dos documentos apresentados em qualquer fase do processo.
4.5 - No podero participar desta licitao:

a) Consrcio de empresas, qualquer que seja a sua forma de constituio.

b) Empresas concordatrias ou que hajam tido sua falncia declarada, que se encontrem sob concurso de
credores ou em dissoluo ou em liquidao.
c) Empresas que, por qualquer motivo, estejam declaradas inidneas ou punidas com suspenso do direito
de licitar ou contratar com a Administrao Pblica.
5) CONDIES DE HABILITAO
5.1 Para a habilitao neste processo de licitao, os interessados devero apresentar a seguinte
documentao em original, por qualquer processo de cpia autenticada em cartrio ou publicaes em
rgos de Imprensa Oficial ou por cpias simples, desde que acompanhadas dos originais para
conferncia pela Comisso Permanente de Licitao.
5.1.1 - Habilitao Jurdica
5.1.1.1 - Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor e todos os aditivos, requerimento
empresarial qualquer um devidamente registrados, em se tratando de sociedades comerciais, e no caso de
sociedade por aes, acompanhado da data da assemblia que elegeu seus atuais administradores; em se
tratando de sociedades civis, inscrio do ato constitutivo, acompanhado de prova da diretoria em
exerccio.

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5.1.1.2 - No caso de sociedades civis, inscrio no rgo competente, do ato constitutivo, acompanhada
de prova da diretoria em exerccio.
5.1.1.3 - No caso de empresas ou sociedades estrangeiras em funcionamento no Pas, decreto de
autorizao, devidamente arquivado e ato de registro ou autorizao expedido pelo rgo competente.
5.1.1.4 - Registro comercial, no caso de empresa individual.
5.1.1.5 - Os documentos acima indicados devero vir acompanhados de certido especfica emitida pela
Junta Comercial do Estado da sede da licitante, que comprove que o ato constitutivo encontra-se
arquivado e que indique os arquivamentos posteriores e certido de antecedentes criminais de todos os
scios que constem no ato constitutivo, requerimento empresarial e demais, emitido pelo Ministrio da
Justia/Departamento de Polcia Federal.
5.1.2 Regularidade Fiscal
5.1.2.1 - Prova de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas do Ministrio da Fazenda (CNPJ),
devidamente atualizado.
5.1.2.2 - Prova de regularidade para com a Fazenda Federal atravs da apresentao da Certido Conjunta
de Dbitos relativos a Tributos Federais e a Dvida Ativa da Unio, expedida pela Secretaria da Receita
Federal;
5.1.2.2.1 - A prova de regularidade para com a Fazenda Federal dever ser atendida pela apresentao da
Certido Conjunta Negativa de Dbitos Relativos a Tributos Federais e Dvida Ativa da Unio,
acompanhada de Certido de Distribuio, emitida pela Justia Federal, que comprove a inexistncia de
aes e execues cvel, fiscal e criminal. da Pessoa Jurdica e de todos os scios que compe o contrato
social, Estatuto, Ato Constitutivo ou Requerimento Empresarial.
5.1.2.3 - Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual e Municipal do domiclio sede da licitante,
atravs da Certido de Regularidade Fiscal e Certido Negativa de Dbitos Municipais, ou outra
equivalente da sede da licitante, na forma da Lei.
5.1.2.4 - Prova de regularidade relativa Seguridade Social (CND), expedida pelo INSS e ao Fundo de
Garantia por Tempo de Servio (FGTS), expedida pela Caixa Econmica Federal, demonstrando situao
regular no cumprimento dos encargos sociais institudos por Lei.
5.1.2.5 - Prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao
domiclio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o objeto contratual.
5.1.2.6 - Alvar de Funcionamento expedido pelo rgo competente da sede da licitante.
5.1.3 Qualificao Econmico-financeira
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5.1.3.1 - Certido negativa de falncia, concordata, recuperao judicial e extrajudicial expedida pelo
distribuidor da sede da licitante.
5.1.3.2 - Comprovao de possuir capital social totalmente integralizado igual ou superior a 10% do valor
da verba licitada atravs de Certido Simplificada expedida pela Junta Comercial da sede da licitante,
devidamente atualizada, devendo a comprovao ser feita relativamente data da apresentao proposta.
5.1.3.3 - Balano Patrimonial e Demonstraes Contbeis do ltimo exerccio financeiro apresentados na
forma da Lei, autenticados e registrados na Junta Comercial do Estado da sede da licitante todos,
obrigatoriamente firmados pelo Contador, em situao regular perante o Conselho Regional de
Contabilidade CRC, o qual dever ser comprovado, mediante certido, acompanhado de Declarao de
Habilitao Profissional expedida pelo Conselho Regional de Contabilidade, e pelo Dirigente/Scio,
comprovem a boa situao financeira da empresa, vedada a sua substituio por balancetes ou balanos
provisrios. A boa situao financeira da empresa ser verificada atravs de ndices de liquidez corrente e
de liquidez geral maior ou igual a 1,00, atravs das demonstraes apresentadas, e mediante aplicao das
seguintes frmulas :
Ativo Circulante
ILC = ------------------------- > 1,00
Passivo Circulante
Ativo Circulante + Realizvel em Longo Prazo
ILG = -----------------------------------------------------------Passivo Circulante + Exigvel em Longo Prazo

> 1,00

5.1.3.3.1 - Sero considerados aceitos, como na forma da lei o balano patrimonial e demonstraes
contbeis assim apresentados:
5.1.3.3.1.1 - Sociedades regidas pela Lei n 6.404/76 (sociedade annima):
5.1.3.3.1.2 - Publicado em Dirio Oficial; ou
5.1.3.3.1.3 - Publicado em jornal de grande circulao; ou
5.1.3.3.1.4 - Por fotocpia registrada ou atendida na Junta Comercial da sede ou domicilio da licitante.
5.1.3.3.2 - Sociedades por cota limitada (LTDA):
5.1.3.3.2.1 - Acompanhados por fotocpia dos Termos de Abertura e Encerramento do Livro Dirio,
devidamente autenticado na Junta Comercial da sede ou domiclio da licitante ou em outro rgo
equivalente.
5.1.3.3.3 - Sociedades sujeitas ao regime estabelecido pela Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro
de 2006 Lei das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte SIMPLES:
5.1.3.3.3.1 - Acompanhados por fotocpia dos Termos de Abertura e Encerramento do Livro Dirio,
devidamente autenticado na Junta Comercial da sede ou domiclio da licitante ou em outro rgo
equivalente; ou
5.1.3.3.3 2 - Declarao simplificada do ltimo imposto de renda.
5.1.3.3.3 3 - Sociedades criadas no exerccio em curso:
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5.1.3.3.3.4 - Fotocpia do Balano de Abertura, devidamente registrado ou autenticado na Junta

Comercial da sede ou domiclios dos licitantes nos casos de sociedades annimas.
5.1.3.4. Atestado de Idoneidade Financeira, emitido por, no mnimo, 01 (uma) Instituies bancrias.
5.1.3.5. Certido expedida por autoridade Judicial, da sede da licitante no qual conste a relao dos
Cartrios distribuidores de aes cveis de falncia e concordata.
5.1.3.6- Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas CNDT, expedida pela Justia do Trabalho, da pessoa
jurdica e de todos os scios que compe o Ato constitutivo, estatuto ou contrato social, bem como o
requerimento empresarial.
5.1.4 Qualificao Tcnica
5.1.4.1 - Registro ou inscrio numa das entidades profissionais competentes (Associao Brasileira de
Agncias de Publicidade ABAP ou ao Sindicato das Agncias de Propaganda do Estado de sua base
territorial).
5.1.4.2 - Apresentao do Certificado de Qualificao Tcnica concedido pelo CENP Conselho
Executivo das Normas-Padro, atestando que a licitante tem estrutura profissional tcnica e de conjunto
mnimo de informaes e dados de mdia, na configurao estabelecida pelo Anexo A das NormasPadro e conforme item 2.5.3 das mesmas Normas, para atendimento do art. 30, inciso II da Lei 8.666.
5.1.4.3 - Descrio das instalaes fsicas e do instrumental tcnico de que dispe a empresa para atender
s linhas de atuao da presente licitao, com declarao expressa firmada pelo licitante, sob as penas da
lei, de que os mesmos se encontram em perfeitas condies de operaes.
5.1.4.4 - Qualificao da equipe de profissionais disponveis para a realizao do objeto desta licitao,
atravs de relao contendo nome e qualificao de cada um dos membros da equipe tcnica que se
responsabilizar pelos trabalhos.
5.1.4.5 02 (dois) Atestado(s) de Capacidade Tcnica expedido(s) por pessoa jurdica de direito pblico
ou privado que comprove a execuo, por parte da licitante, de servios de caractersticas semelhantes aos
licitados no presente processo acompanhado de notas e ficais e contratos.
5.1.5 Outros Documentos
5.1.5.1 - Atestado de Regularidade emitido pela Secretaria de Defesa Social, Corpo de Bombeiros Militar,
do Estado Sede do Licitante.
5.1.5.2 - O Licitante dever apresentar Certido Negativa de Infraes Trabalhistas Legislao de
Proteo Criana e ao Adolescente e Certido Negativa de Infraes Trabalhistas que dever ser
requerida junto Seo de Multas e Recursos da Delegacia Regional do Trabalho onde a empresa possuir
sede, conforme Instruo Normativa n 27, de 27 de fevereiro de 2002, da Secretaria de Inspeo do
Trabalho e de que est conforme ao inciso XXXIII do art. 7 da Constituio Federal
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5.1.5.3 - Atestado de Adimplncia fornecido pela Prefeitura deste Municpio, que comprove a regular
execuo de servios oriundo de contratos anteriores, se houver.
5.1.5.3.1 - O Atestado de Adimplncia dever ser requerido na sede da Prefeitura Municipal de Bezerros,
Secretaria Municipal de Educao e Secretaria Municipal de Finanas, estabelecidas nos seguintes
endereos: Secretaria de EDUCAO: Av. Capito Eulino de Mendona, 200 Bezerros/PE, atravs da
Sra. Ladjane Karla Torres de Lima; Secretaria de FINANAS: Rua Martins Jnior, atravs da Sra. Paula
Yonara Barbosa de Lima e Prefeitura Municipal de Bezerros/PE: Praa Duque de Caxias, Centro,
Bezerros/PE, atravs do Sr. Bartolomeu Pimentel, at o dia 24 de Maro de 2014.
5.1.5.3.2 - O licitante receber o Atestado de Adimplncia em data nica no dia 25 de maro de 2014, aps
verificao nos arquivos do Municpio.
5.1.5.3.3 - Caso a licitante no tenha executado nenhum tipo de servio para o Municpio, a Prefeitura
Municipal de Bezerros/PE emitir atestado que comprove a inexistncia de irregularidade para com a
Secretaria, conforme item 5.1.5.3.1
5.1.5.3.4 - O Atestado de Adimplncia dever ser solicitado atravs de documento, original ou cpia
autenticada, que comprove ser o representante titular da licitante ou, no caso de ser representado por
preposto, dever entregar s Secretarias competente, no ato da solicitao, original ou cpia autenticada de
PROCURAO particular, com firma reconhecida em cartrio, ou pblica, outorgando expressamente
poderes ao mandatrio para represent-lo na Concorrncia n. 001/2014.
5.2. Os documentos exigidos neste Edital devero estar com o prazo de validade em vigor na data
marcada para o recebimento dos envelopes e podero ser apresentados no original, por qualquer processo
de cpia autenticada em cartrio. A Comisso Permanente de Licitao, no autenticar documentos.
5.3. Caso no seja mencionada no documento sua validade, esta Comisso aceitar a validade de 30 (trinta)
dias, a partir da data de sua emisso.
5.4 No ser concedida habilitao ao licitante que deixar de apresentar quaisquer dos documentos
exigidos para habilitao, ou os apresentar em desacordo com as exigncias deste Edital.
6) DECLARAES
6.1 - Os licitantes devero apresentar declaraes devidamente reconhecido firmas, devidamente assinadas
pelo representante legal da empresa, sob as penalidades cabveis, de que:
a) Declarao de inexistncia de fato superveniente impeditivo de habilitao, na forma do Art. 32, 2o, da
Lei 8.666/93, conforme modelo fornecido no Anexo II. Conforme alnea C
b) Declarao que no possui em seu quadro de pessoal empregado(s) com menos de 18 anos, em
trabalho noturno, perigoso ou insalubre e menores de 16 anos, em qualquer trabalho, salvo na condio
de aprendiz, a partir de 14 anos, nos termos do art. 7, XXXIII, da Constituio Federal e art. 27, V, da
Lei 8.666/93, conforme modelo no Anexo II. Conforme alnea E
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c) Declarao que no existe em seu quadro de empregados, servidores pblicos exercendo funes de
gerncia, administrao ou tomada de deciso, conforme modelo fornecido no Anexo II. Conforme alnea
B
d) Declarao de que conhece e concorda com todo o teor do edital, conforme modelo no Anexo II.
Conforme alnea D
e) Declarao de que no se encontra declarada inidnea para licitar ou contratar com rgos da
Administrao Pblica, Federal, Estadual ou Municipal, de acordo com Anexo II. Conforme alnea F
7) ABERTURA DOS ENVELOPES E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS
7.1 - No dia, hora e local designados neste Edital, a CPL receber o ENVELOPE A (Via No Identificada
do Plano de Comunicao), o ENVELOPE B (Via Identificada do Plano de Comunicao), o
ENVELOPE C (Capacidade de Atendimento, Repertrio e Relatos de Solues de Problemas de
Comunicao) o ENVELOPE D (Proposta de Preos) e o ENVELOPE E (Habilitao).
7.2 - As empresas licitantes participaro dos procedimentos desta licitao representados por pessoa
devidamente credenciada, com poderes para manifestar-se sobre questes administrativas e tcnicas de
interesse de sua empresa.
7.3 - Iniciada a sesso de abertura, o Presidente da CPL ir declarar o encerramento do prazo para
recebimento dos envelopes, aps o que nenhum documento e/ou proposta ser recebido pela CPL; pelo
que se recomenda que todos os interessados estejam no local designado, minutos antes do horrio
previsto para o recebimento dos envelopes.
7.4 - Em seguida proceder-se- abertura dos ENVELOPES A e C, os quais sero rubricados pelos
membros da CPL e pelos representantes legais das empresas licitantes, no cabendo posteriormente
qualquer reclamao por parte daquela que se abstiver de rubric-las, encerrando-se a sesso para, em
carter reservado, ser procedida a anlise por parte da equipe tcnica, designada por portaria n. 284, de 02
de setembro de 2013.
7.5 - No mesmo dia, a CPL encaminhar os ENVELOPES A e C para que a comisso tcnica proceda ao
julgamento de acordo com os critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado, considerando os itens
para pontuao tcnica definidos neste Edital, sendo divulgado o resultado de julgamento. A comisso
tcnica no participar de nenhuma sesso de recebimento e abertura de envelopes.
7.6 - Concluda a fase de avaliao e classificao das Vias No Identificadas e Capacidade de
Atendimento, Repertrio e Relatos de Solues de Problemas de Comunicao, a CPL proceder
abertura dos envelopes de Proposta Tcnica Via Identificada (ENVELOPES B) e acontecer a
identificao das propostas, podendo na mesma reunio, divulgar as classificaes dos licitantes nos
quesitos PROPOSTA TCNICA.
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7.7 - A classificao das proponentes ser feita de acordo com a soma das valoraes do Plano de
Comunicao Publicitria e da Capacidade de Atendimento, Repertrio e Relatos de Solues de
Problemas de Comunicao de acordo com os pontos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, para cada
fator de avaliao.
7.8 - A CPL poder determinar a suspenso da sesso, desde que se faa necessria, no cabendo qualquer
reclamao por parte das licitantes presentes.
7.9 - A devoluo dos envelopes contendo a Proposta de Preos dos concorrentes desclassificados dar-se aps a homologao do julgamento do certame, mediante protocolo. Os envelopes no retirados em at
30 (trinta) dias corridos, contados da publicao do ato de homologao sero destrudos.
7.10 Inexistindo recursos ou decididos os interpostos, ser designada, pelos membros da CPL, reunio
destinada abertura dos ENVELOPES D (Propostas de Preos), com indicao da data, local e hora, ou,
no caso da inexistncia de propostas desclassificadas ou de desistncia de recursos, poder a CPL, se assim
desejar, prosseguir a sesso com abertura dos ENVELOPES D (Propostas de Preos).
7.11 Abertos os ENVELOPES D, todos os documentos neles contidos sero rubricados pela comisso
e por representantes das empresas participantes e colocadas disposio dos presentes para exame e
eventuais impugnaes, aps o que ser encerrada a reunio para que a CPL proceda avaliao das
propostas, oportunidade em que determinar local, horrio e dia para publicao do resultado.
7.12 Inexistindo recursos ou decidindo os interpostos, ser designada, pelos membros da comisso, a
reunio destinada ao recebimento e abertura dos ENVELOPES E (Habilitao) dos licitantes
classificados, com indicao da data, local e horrio, ou, no caso da inexistncia ou desistncia de recursos,
poder a CPL, a seu critrio, prosseguir a sesso da publicao do resultado do julgamento, procedendo,
na mesma sesso, o recebimento e a abertura dos ENVELOPES E.
7.13 A CPL lavrar atas circunstanciadas da abertura dos envelopes das Propostas Tcnicas, das
Propostas de Preos, da Habilitao e dos seus respectivos julgamentos.
7.14 Reconhecida a habilitao das licitantes, ser homologado e adjudicado o objeto licitado, observado
o disposto no 3 do art. 2 da Lei 12.232 de 29/04/2010;
7.15 O ato de homologao ser publicado nos termos da Lei 8.666/93.
8) APRESENTAO DOS ENVELOPES
8.1. As propostas e a documentao de habilitao devero ser entregues em 05 (cinco) envelopes
separados, fechados de forma indevassvel, devendo constar, na parte frontal dos mesmos, exceto no
envelope A, as seguintes inscries:
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8.1.1 - ENVELOPE A
Plano de Comunicao (Apcrifo) - este envelope no poder conter qualquer marca ou identificao
externa ou interna em seu contedo, inclusive dobraduras.
8.1.2 - ENVELOPE B
PLANO DE COMUNICAO (IDENTIFICADO)
Razo Social da Licitante
CONCORRENCIA PUBLICA N 001/2014.
PREFEITURA MUNICIPAL DE BEZERROS/PE
8.1.3 - ENVELOPE C
CAPACIDADE DE ATENDIMENTO, REPERTRIO E RELATOS DE SOLUES DE
PROBLEMAS DE COMUNICAO
Razo Social da Licitante
CONCORRENCIA PUBLICA N 001/2014.
PREFEITURA MUNICIPAL DE BEZERROS/PE
8.1.4 - ENVELOPE D
PROPOSTA DE PREOS
Razo Social da Licitante
CONCORRENCIA PUBLICA N 001/2014.
PREFEITURA MUNICIPAL DE BEZERROS/PE
8.1.5 - ENVELOPE E HABILITAO
Razo Social da Licitante
CONCORRENCIA PUBLICA N 001/2014.
PREFEITURA MUNICIPAL DE BEZERROS/PE
9 PROPOSTA TCNICA (ENVELOPES A, B e C)
9.1 A Proposta Tcnica dever ser acondicionada em trs envelopes timbrados e distintos da licitante:
9.1.1 - Plano de Comunicao Publicitria Via No Identificada, no ENVELOPE A.
9.1.2 - O ENVELOPE A, Proposta Tcnica: Plano de Comunicao Publicitria Via No Identificada
(Raciocnio Bsico, Estratgia de Comunicao Publicitria, Idia Criativa e Estratgia de Mdia e No
Mdia), no poder ter nenhuma identificao na parte externa, para preservar at a abertura do
ENVELOPE B o sigilo quanto autoria do Plano de Comunicao Publicitria.
9.1.3 - A Comisso Permanente de Licitao s aceitar o Plano de Comunicao Publicitria Via No
Identificada que estiver acondicionado no ENVELOPE A fornecido obrigatoriamente pela
PREFEITURA.
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9.1.4 - O Plano de Comunicao Publicitria Via No Identificada dever ser redigido em lngua
portuguesa salvo quanto a expresses tcnicas de uso corrente com clareza, sem emendas ou rasuras, e
ser elaborado, preferencialmente, da seguinte forma:
em papel A4, branco;
com espaamento de 2cm nas margens direita e esquerda, a partir da borda;
com espaamento simples entre as linhas;
com texto em fonte arial, tamanho 12;
com numerao em todas as pginas, em algarismos arbicos, no canto inferior direito da
pgina;
em caderno nico;
sem identificao do LICITANTE.
9.1.5 - As tabelas, grficos e planilhas do subitem podero ter fontes e tamanhos de fonte usualmente
utilizados nesses documentos.
9.1.6 - O Plano de Comunicao Publicitria Via No Identificada no poder ter informao, marca,
sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento que identifique sua autoria.
9.1.7 - Os exemplos de peas da Campanha Simulada, sem nenhuma identificao de sua autoria, devem
ter formatos compatveis com suas caractersticas e adequar-se ao tamanho do ENVELOPE A.
O ENVELOPE A dever ser retirado pelo interessado, at o primeiro dia til anterior data prevista para
a Sesso de abertura da Licitao, no horrio de 08h s 12h, na sede da Comisso Permanente de
Licitaes da Prefeitura Municipal de BEZERROS/PE, situada Rua Do Rosrio, 137 1 Andar,
Rosrio, Bezerros PE.
9.2 - Plano de Comunicao Publicitria Via Identificada, no ENVELOPE B, a saber:
9.2.1 - O ENVELOPE B ser providenciado pelo LICITANTE e pode ser constitudo de embalagem
adequada s caractersticas de seu contedo, desde que inviolvel, quanto s informaes de que trata, at
sua abertura.
9.2.2 - O Plano de Comunicao Publicitria Via Identificada, porm sem os exemplos de peas que
demonstram a concretizao da Idia Criativa, dever ter o mesmo teor da via no identificada e ser
elaborado da seguinte forma:
em papel A4, timbrado;
com espaamento de 2cm nas margens direita e esquerda, a partir da borda;
com espaamento simples entre as linhas;
com texto em fonte arial, tamanho 12 ;
com numerao em todas as pginas, em algarismos arbicos, no canto inferior direito da
pgina;
em caderno nico;
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ser datado e assinado na ltima pgina e rubricado nas demais, por quem detenha poderes de
representao do LICITANTE, na forma de seus atos constitutivos, devidamente
identificado.

9.2.3 - As tabelas, grficos e planilhas podero ter fontes e tamanhos de fonte usualmente utilizados nesses
documentos.
9.3 - Capacidade de Atendimento, Repertrio e Relatos de Solues de Problemas de Comunicao, no
ENVELOPE C, a saber:
9.3.1 - O ENVELOPE C ser providenciado pelo LICITANTE e pode ser constitudo de embalagem
adequada s caractersticas de seu contedo, desde que inviolvel, quanto s informaes de que trata, at
sua abertura.
9.3.2 - O ENVELOPE C e os documentos nele acondicionados (Capacidade de Atendimento, Repertrio
e Relatos de Solues de Problemas de Comunicao) no podero ter informao, marca, sinal, etiqueta
ou qualquer outro elemento que conste do Plano de Comunicao Publicitria Via No Identificada
(ENVELOPE A) e que permita identificar a autoria deste antes da abertura do ENVELOPE B.
9.3.3 - A documentao dos ENVELOPES B e C dever estar em papel timbrado do LICITANTE, sem
emendas ou rasuras, devendo ainda ser datada e assinada na ltima folha e rubricada nas demais, por seu
representante legal ou procurador, com poderes para o exerccio da representao.
9.4 - Normas para Elaborao da Proposta Tcnica
9.4.1 - A Proposta Tcnica ser composta de:
Plano de Comunicao Publicitria.
Capacidade de Atendimento, Repertrio e Relatos de Solues de Problemas de Comunicao.
9.4.2 O PLANO DE COMUNICAO PUBLICITRIA consistir em um conjunto de textos com
limite mximo de 20 (vinte) laudas, com 30 (trinta) linhas em cada lauda. Os tpicos descritos na Idia
Criativa e na Estratgia de Mdia permitem at 5 (cinco) anexos cada, inclusos no volume, que devem
obedecer s recomendaes dispostas em cada uma destas alneas sem prejuzo das demais.
9.4.3 - O Plano versar sobre os seguintes tpicos com base no briefing (Anexo I):
C.1 RACIOCNIO BSICO constitudo de texto no qual o concorrente explicitar seu
entendimento sobre as informaes apresentadas no briefing; a Prefeitura Municipal de Bezerros/PE e
sua linha de atuao especfica e suas necessidades de comunicao.
C.2 ESTRATGIA DE COMUNICAO PUBLICITRIA constituda de texto em que o
concorrente expor o conceito e a temtica e a estratgia criativa que, de acordo com seu raciocnio
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bsico, deve fundamentar a comunicao da Prefeitura Municipal de BEZERROS/PE, defendendo essa

opo, examinando e descartando conceitos alternativos.
C.3 IDIA CRIATIVA sntese da estratgia de comunicao publicitria, expressa sob a forma de
uma reduo de mensagem, acompanhada de exemplos de peas que a corporifiquem objetivamente,
apresentados sob a forma de roteiros e textos digitados, limitados a um para cada tipo de pea, em
nmero mximo de 05 (cinco) anexos, onde a agncia dever demonstrar sua capacidade criativa e seu
entendimento de acordo com as linhas estratgicas e princpios definidos no briefing (anexo I deste
Edital). Os anexos podero ser layouts, storyboards, roteiros para spot ou vdeo, folder, outdoor,
entre outros.
C.4 ESTRATGIA DE MDIA com textos que evidenciem:
C.4.1 - Conhecimento e anlise dos hbitos de comunicao do pblico, apresentados sob a forma de
texto, permitida a incluso de tabelas analticas (no superior a cinco) sobre os hbitos de comunicao do
pblico definido no briefing (Anexo I deste Edital).
C.4.2 - Utilizao dos recursos disposio da linha de atuao, mediante texto em que se apresente a
distribuio da verba nas rubricas de estudo e pesquisa, produo e veiculao, acompanhado da devida
justificao e da incluso de tabelas, como anexos, que sirvam de apoio aos argumentos oferecidos.

C.4.3 - Simulao de plano de distribuio das peas de que trata a alnea idia criativa, indicada no
subitem C.3 acima, acompanhada de memria, no tamanho mximo de uma lauda, em que se explicitem
e se justifiquem as premissas assumidas
9.4.4 - CAPACIDADE DE ATENDIMENTO, REPERTRIO E RELATOS DE SOLUES DE
PROBLEMAS DE COMUNICAO
A - CAPACIDADE DE ATENDIMENTO: Indicao da infra-estrutura e recursos que sero colocados
disposio para a execuo dos servios objeto desta licitao, tanto geral, considerando-se a totalidade
dos setores do licitante, quanto especfica, no que diz respeito ao setor de atendimento propriamente dito.
Esse tpico, a ser abordado sob a forma de textos sem anexos, deve incluir:

Quantificao e qualificao dos profissionais que sero postos disposio da linha de atuao,
sob forma de currculo reduzido dos profissionais, discriminando as diferentes reas de
atendimento (estudo, planejamento, criao, produo de rdio, cinema e televiso, produo
grfica, mdia e atendimento), devendo o licitante indicar, caso a caso, quantos profissionais de
cada nvel serviro linha de atuao.

Sistemtica de atendimento, com clara indicao das obrigaes a serem cumpridas pelo setor de
atendimento do licitante, incluindo prazos a serem observados desde o momento da solicitao
dos servios at sua criao, produto e veiculao.
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Relao nominal dos principais clientes atendidos pela licitante poca da apresentao dos
documentos de habilitao, com a especificao do perodo de atendimento de cada um deles.

B - REPERTRIO: composto de um conjunto de trabalhos produzidos e veiculados pelo licitante, sob

forma de peas publicitrias com as respectivas memrias tcnicas, nas quais se incluir apresentao
sucinta do problema que a pea se props a resolver e que comprove a experincia da licitante na
prestao de servios de comunicao em prefeituras municipais e/ou rgos pblicos em geral, devendo
se apresentar da seguinte forma:
Um DVD contendo at 02 (dois) vdeos de natureza institucional e/ou promocional.
Um CD contendo at 05 (cinco) spots e/ou jingles para rdio.
Um conjunto de at 05 (cinco) peas destinadas mdia impressa.
B.1 - Cada trabalho apresentado no REPERTRIO dever, obrigatoriamente, conter ttulo, data ou
perodo de veiculao e indicao das praas que o exibiram.
B.2 - Sero vedados os trabalhos que tiverem qualquer referncia direta ou indireta da
CONTRATANTE ou das suas subsidirias.
B.3 - Com exceo daquele(s) apresentado(s) pela agncia vencedora desta licitao, as segundas vias dos
demais repertrios sero devolvidas aos demais licitantes, mediante solicitao destes, no prazo de 30
(trinta) dias contados da data do encerramento deste processo licitatrio.
C - RELATOS DE SOLUES DE PROBLEMAS DE COMUNICAO: Relato de at 02 (dois) cases
histories, com textos de, no mximo 05 (cinco) laudas cada um, referendados pelos respectivos anunciantes.
9.4.5 - A CAMPANHA SIMULADA - Para efeito de avaliao, o(s) licitante(s) dever(o) apresentar uma
campanha simulada para a Prefeitura Municipal de BEZERROS/PE, sobre o tema apontado no
BRIEFING constante no Anexo I deste Edital, com durao de 45 (quarenta e cinco) dias, prevendo uma
verba para este exerccio de campanha de R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais)
10 CRITRIOS DE JULGAMENTO DA PROPOSTA TCNICA
10.1 As propostas tcnicas sero julgadas, avaliadas e classificadas de acordo com os critrios pertinentes
e adequados ao objeto licitado definidos neste Edital, aferindo-se a nota a partir do somatrio dos pontos
obtidos nos quesitos tcnicos constantes da proposta do licitante, sendo certo que receber um mximo
de 100 (cem) pontos, distribudos entre os diversos tpicos de julgamento, da seguinte forma:
a) Raciocnio Bsico: mximo de 10 pontos.
b) Estratgia de Comunicao Publicitria: mximo de 20 pontos.
c) Idia Criativa: mximo de 20 pontos.
d) Estratgia de Mdia: mximo de 15 pontos.
e) Capacidade de Atendimento ao Cliente: mximo de 15 pontos.
f) Repertrio: mximo de 20 pontos.
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10.2 Sero considerados os seguintes atributos no julgamento tcnico:

a) Na avaliao no Raciocnio Bsico, a acuidade: da compreenso das caractersticas da Promotora da
licitao e que sejam significativas para comunicao publicitria; da natureza, da extenso e da qualidade
das relaes da Prefeitura Municipal de Bezerros/PE com os segmentos sociais que constituem seu
pblico prioritrio, e da importncia deste processo no atual contexto econmico e social.
b) Na avaliao da Estratgia de Comunicao Publicitria, a adequao do conceito proposto, em funo
de benefcios e dificuldades apresentados no briefing e a riqueza de desdobramentos positivos deste
conceito para a comunicao do Projeto com seus pblicos prioritrios.
c) Na avaliao da Idia Criativa, a capacidade de sntese da estratgia de comunicao, a cobertura de
pblico envolvido pela linha de atuao contemplada pela estratgia sugerida, a originalidade na
combinao de seus elementos constitutivos revelada nos roteiros e textos de peas publicitrias que se
apresentem.
d) Na avaliao da Estratgia de Mdia, o conhecimento dos hbitos de comunicao dos segmentos de
pblicos prioritrios e a capacidade analtica evidenciada no exame destes hbitos de comunicao, a
consistncia do plano simulado de distribuio das verbas de produo e veiculao e a economicidade de
aplicao dos recursos previstos no Projeto.
e) Na avaliao da Capacidade de Atendimento ao Cliente, a adequao das instalaes, da infra-estrutura,
dos recursos materiais, da sistemtica de atendimento, bem como quantidade e a qualificao dos
profissionais que sero colocados disposio da Prefeitura Municipal de BEZERROS/PE.
f) Na avaliao do Repertrio, a concepo (idia criativa), sua pertinncia e clareza de exposio; a
qualidade da execuo e do acabamento e a quantidade de peas apresentadas; a concatenao lgica da
exposio dos cases histories; a evidncia do planejamento publicitrio; a consistncia das relaes de
causa e efeito, e a consistncia da mensurao dos resultados apresentados.
10.3 Ser desclassificada a proposta tcnica que:
a) Deixar de apresentar quaisquer documentos exigidos, ou apresent-los em desacordo com este Edital.
b) No obtiver a nota mnima de 70 (setenta) pontos.
11 - NORMAS PARA ELABORAO DA PROPOSTA DE PREOS E CRITRIOS DE
JULGAMENTO
11.1 - A Proposta de Preos dever ser apresentada em duas vias, conforme modelo fornecido no Anexo
III, sem emendas, sem rasuras ou entrelinhas devidamente datadas e assinadas na ltima folha e rubricadas
nas demais pelo representante legal da licitante devidamente com reconhecimento de firma.
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11.2 - A Proposta de Preo dever conter:

11.2.1 Itens sujeitos a valorao, contendo as informaes constantes deste Edital, indicando os
percentuais em algarismos e por extenso, com os seguintes dados:
a) Percentual de desconto a ser concedido Prefeitura Municipal de BEZERROS/PE, sobre os custos
internos, baseados na tabela de preos do Sindicato das Agncias de Propaganda do Estado de
Pernambuco.
b) Honorrios (em percentual) de at 15% (quinze por cento), a serem cobrados da Prefeitura Municipal
de Bezerros/PE, incidentes sobre os custos comprovados de outros servios, cuja produo seja
incumbida a terceiros sob a superviso da contratada.
11.2.2 - Poltica de Negociao:
a) de preos e condies de pagamento junto aos fornecedores e veculos, especialmente em relao a
descontos.
b) de preos a serem pagos pelo licitante a atores e modelos, pelos direitos de uso de imagem e som de
voz, na reutilizao de peas por novos perodos a serem pactuados.
c) de preos a serem pagos pelo licitante a autores de obras artsticas preexistentes, aproveitadas em peas
publicitrias, na reutilizao dessas peas por novos perodos a serem pactuados.
11.2.3 Declarao do licitante sobre o tratamento dos direitos autorais dos produtos de comunicao e
peas publicitrias que vier a produzir, estabelecendo:
a) para os direitos de imagem (atores e modelos) e de autoria intelectual (criao, textos, produo,
direo, trilha sonora original, arte-finalizao e assemelhados), a cesso definitiva dos direitos
patrimoniais de uso Prefeitura Municipal de BEZERROS/PE.
b) para os direitos de uso de obras artsticas preexistentes (ou de sua reproduo), o licenciamento de uso
durante o prazo de durao do contrato, com a definio de um percentual de at 30% do cach original
ou da licena original de uso, conforme o caso, exceto fotografias.
c) o compromisso de fazer constar, em destaque, em todos os oramentos de produo de peas, os
valores dos cachs e os licenciamentos de uso de obras artsticas preexistentes, inclusos nesses
oramentos.
11.2.4 - Declarao do licitante se comprometendo a repassar Prefeitura Municipal de BEZERROS/PE
todas as vantagens (pecunirias ou no) obtidas nas negociaes de preo com os veculos de
comunicao e demais fornecedores e prestadores de servios.

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11.2.5 Declarao do licitante de reverter Prefeitura Municipal de Bezerros/PE parcela do desconto

padro de agncia a que fizer jus, no percentual mximo de cada faixa (2%, 3% ou 5%, conforme o caso),
indicada no ANEXO B SISTEMA PROGRESSIVO DE SERVIOS / BENEFCIOS, constante
das Normas-Padro da Atividade Publicitria, emitida pelo Conselho Executivo de Normas-Padro, com
base no investimento bruto anual em mdia.
11.2.6 Declarao do licitante afirmando que, nos preos propostos, esto inclusas todas as despesas
com materiais, mo-de-obra e respectivos encargos sociais, tributrios, seguros, transportes e demais
despesas necessrias execuo dos servios objeto desta licitao, inclusive cesso de direitos autorais.
Na ausncia dessa declarao, sero consideradas inclusas todas as despesas mencionadas neste subitem.
11.2.7 Prazo de validade mnimo de 60 (sessenta) dias; contados da data da entrega dos envelopes
Comisso Permanente de Licitao de Servios.
11.3 Em caso de divergncia entre dados numricos e valores por extenso, prevalecer esse ltimo.
Havendo erro de clculo, a Comisso Permanente de Licitao de Servios efetuar as retificaes e
considerar, para efeito de julgamento, o valor com as retificaes efetuadas.
11.4 Os trabalhos desenvolvidos internamente pela Agncia sero remunerados de acordo com os
valores constantes da Tabela de Custos Internos do Sindicato das Agncias de Propaganda do Estado de
Pernambuco, aplicando-se o desconto oferecido na proposta do licitante.
11.5 - Critrios de Pontuao
11.5.1 A Comisso Permanente de Licitao de Servios proceder avaliao dos itens de cada
proposta de preo, conjuntamente, de acordo com os critrios estabelecidos na tabela a seguir:
DESCONTO / HONORRIO

1. Desconto (em percentual) a ser concedido Prefeitura

Municipal de Bezerros, sobre os custos internos,
baseados na tabela de preos do Sindicato das Agncias
de Propaganda do Estado de Pernambuco:

NOTA
1 - Desconto igual a 0%:
Nota = 0
2 - Desconto superior a 0%:
Nota = 1,5 x Desconto
Nota mxima: 60 (sessenta) pontos

2. Honorrios (em percentual) a serem cobrados da

Prefeitura Municipal de Bezerros, incidentes sobre os
custos comprovados de outros servios, cuja produo
seja incumbida a terceiros sob a superviso da contratada:

1 - Honorrio igual a 15%:

Nota = 0
2 - Honorrio inferior a 15%:
Nota = 5,0 x (15 - honorrio)
Nota mxima: 40 (quarenta) pontos
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11.5.2 A nota de cada proposta de preos ser obtida mediante o somatrio das notas dos itens 1 e 2 da
tabela constante do subitem 11.5.1, sendo considerada como proposta de menor preo aquela que obtiver
o maior somatrio dos itens 1 e 2 da tabela mencionada.
11.5.3 Sero desclassificadas as propostas que deixarem de apresentar documentos ou apresent-los em
desacordo com as normas deste Edital, bem como as com preos manifestamente inexeqveis,
observando-se o disposto no artigo 48 da Lei n 8.666/93.
11.5.4 No se admitir proposta que apresente preos simblicos, irrisrios, ou de valor zero, ou
incompatveis com os preos de mercado, observado o disposto no 3 do art. 44 da Lei n 8.666/93.
12 - JULGAMENTO FINAL
12.1 A classificao das propostas far-se- de acordo com a mdia ponderada das valorizaes das
propostas tcnicas e de preo, de acordo com os pesos estabelecidos neste edital, mediante a aplicao da
seguinte frmula:
Nota Final = (Nota tcnica x 0,60) + (Nota de preos x 0,40)
12.2 A classificao das propostas far-se- em ordem decrescente considerando os valores das Notas
Finais.
12.3 As proposta classificada em primeiro lugar, com a maior nota final, ser considerada vencedora do
certame.
12.4 No caso de empate, a Comisso proceder ao sorteio, em sesso pblica, nos termos do 2 do
artigo 45 da Lei n 8.666/93.
12.5 Sempre que julgar necessrio, a Comisso solicitar parecer tcnico sobre as propostas
apresentadas.
13 - RECURSOS
13.1 Das decises da Comisso Permanente de Licitao relativas habilitao ou inabilitao de
licitante e julgamento das propostas caber recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da intimao
do ato ou da lavratura da ata.
13.2 Interposto o recurso, ser comunicado o fato aos demais licitantes, que podero impugn-lo no
prazo de 5 (cinco) dias teis.

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13.3 O recurso ser dirigido Comisso Permanente de Licitao, podendo esta reconsiderar sua
deciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis, ou, nesse mesmo prazo, faz-lo subir devidamente informado
autoridade competente.
14 - HOMOLOGAO E ADJUDICAO
14.1 Inexistindo manifestao recursal, a Comisso de Licitao adjudicar o objeto da licitao ao
licitante vencedor, com a posterior homologao do resultado pela Autoridade Competente.
14.2 Decididos os recursos porventura interpostos, e constatada a regularidade dos atos procedimentais,
a Autoridade Competente homologar a adjudicao e determinar a contratao, no prazo previsto neste
edital.
15 PENALIDADES
15.1 Multa de 5% (cinco por cento) do valor de sua proposta, na hiptese de a licitante vencedora
desistir expressamente desta licitao ou no assinar o contrato no prazo previsto neste Edital, sem
prejuzo das sanes previstas no art.81 da Lei n 8.666/93.
15.2 Suspenso do direito de licitar com a Prefeitura Municipal de Bezerros/PE, pelo prazo de at 2
(dois) anos.
15.3 As penalidades previstas neste Edital podero ser relevadas quando ocorrer fato superveniente
devidamente comprovado, justificvel e aceito pela Comisso.
16 - DISPOSIES GERAIS
16.1 Decair do direito de impugnar os termos deste Edital, aquela licitante que no o fizer at o
segundo dia til que anteceder a abertura dos envelopes contendo as Propostas Tcnicas, indicando as
falhas ou irregularidades que viciaram o Edital, hiptese em que tal comunicao no ter efeito de
recurso.
16.2 A Prefeitura Municipal de Bezerros poder revogar a licitao por interesse pblico, devendo anulla por ilegalidade, de ofcio, ou mediante provocao de terceiros. A contratada fica obrigada a aceitar, nas
mesmas condies contratuais, os acrscimos ou supresses que se fizerem nos servios objeto desta
licitao at 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato.
16.3 - Para a execuo dos servios objeto desta Licitao, a vigncia do contrato de 12 (doze) meses,
contados a partir da data da assinatura do contrato, podendo ser prorrogado a critrios das partes,
mediante Termo Aditivo nos termos da Lei n 8.666/93 e alteraes posteriores.
16.4 Acham-se contidas no modelo do contrato, conforme Anexo IV as demais disposies contratuais
que para todos os fins e efeitos legais integram o presente Edital.
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16.5 O foro competente para dirimir quaisquer dvidas ou lides que no possam ser solucionadas
administrativamente ser o da Comarca de Bezerros, Estado de Pernambuco.

Bezerros/PE, 12 de Fevereiro de 2014.

ALEXSANDRO ANTNIO DA SILVA

Presidente da CPL

JOS DE FREITAS DA SILVA

Membro da CPL
MARIA EDJANE DA SILVA
Membro da CPL

PAULA YONARA DE LIMA

Membro da CE Tcnica

JOELSON DE LIMA BARBOSA SILVA

Membro da CE Tcnica

MORGANA TAMYRES SANTOS BAPTISTA

Membro da CE Tcnica

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PREFEITURA MUNICIPAL DE BEZERROS

COMISSO PERMANENTE DE LICITAO
PROCESSO N. 013/2014
CONCORRNCIA N. 001/2014

ANEXO I BRIEFING
PUBLICIDADE INSTITUCIONAL
A base de qualquer comunicao publicitria do poder pblico institucional, pelo carter de sua ao.
Diversas aes de interesse pblico envolvem a divulgao dos princpios que aquela instituio est
definindo para atuar. Comunicar isto para a populao faz parte no apenas da obrigao democrtica,
mas da transparncia saudvel ao acompanhamento dos resultados de um governo. Mais que obter a
adeso, a Publicidade Institucional contempornea tem como foco interagir com a populao fomentando
a ao conjunta na busca do bem comum. E tal modelo, por sua vez, deve estar de acordo com as
seguintes diretrizes:
1. Ouvir a populao atravs de pesquisa de opinio e consultoria especializada deve orientar as
decises estratgicas; a comunicao do municpio deve ser orientada por pesquisas quantitativas e
qualitativas, abrangendo todas as regies do municpio; tais instrumentos so necessrios para
identificar demandas, avaliar aes e definir tendncias.
2. Adotar um carter permanente e regular visando sedimentao de informaes e conceitos junto
aos diversos pblicos.
3. Comunicao integrada: a administrao municipal adotar uma poltica nica de comunicao,
orientada na assessoria de comunicao e submetida ao gabinete do prefeito.
4. Coerncia visual e sonora: a comunicao deve massificar o slogan, a marca grfica e a marca
sonora; o slogan sintetiza, em uma frase, o objetivo da gesto; a marca grfica define a identidade
visual da administrao; a marca sonora apia as aplicaes da marca grfica e identifica o governo na
mdia radiofnica e similar. Tais aes ajudam a compor o perfil da administrao.
5. Apresentao de aes criativas e alternativas de comunicao que objetiva a prestao de contas de
obras, aes e servios pblicos e campanhas de carter educativo, informativo e de orientao social
e utilidade pblica.
6. Procurar, ao mximo, a sinergia de recursos atravs de estudos de mdia tecnicamente
recomendveis.

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A questo no simplesmente criar um conjunto de peas que atendam a tais diretrizes e mtodos, mas
conceber uma estratgia slida e nica que traduza estes valores e sirva como norte metodolgico para
todas as campanhas que a sucederem. Deste conceito deve ser possvel criar desdobramentos e manter
uma linha nica, evitando qualquer tipo de disperso de recursos em conceitos pulverizados.
OBJETIVO
O desafio que se coloca para as agncias participantes desta CONCORRNCIA a proposio de um
formato para a comunicao regular de uma prefeitura, defendendo, de modo detalhado, as vantagens do
modelo proposto. A base desta comunicao deve ser um posicionamento central, desenvolvido pelas
licitantes, calcado nas marcas, caractersticas e diretrizes da atual gesto municipal.
indispensvel que ao defenderem seu posicionamento, as licitantes demonstrem sua compreenso do
problema de comunicao, propondo a conceituao da mensagem principal e de sua sntese corporificada
em slogan. Caber a cada concorrente demonstrar a capacidade de desdobramento e aplicabilidade do
formato proposto s diversas necessidades e temas prprios da Prefeitura Municipal de Bezerros/PE,
tomando como base criativa as informaes disponibilizadas neste briefing.
Faz parte do desafio apresentar campanha simulada que inclua desde a criao at o planejamento de
mdia para o perodo de lanamento da campanha proposta, dentro do melhor critrio tcnico possvel e
da melhor relao custo/benefcio na aplicao dos recursos disponveis. Desta forma, cada uma das
concorrentes deve apresentar roteiros, layouts e textos com base nas informaes aqui prestadas,
conforme julguem necessrios para a melhor visualizao e apresentao da campanha.
Para realizar a campanha simulada, com durao de 45 dias, as participantes devem prever
investimentos de uma verba de R$ 500.000,00 (Quinhentos mil reais) para divulgao, incluindo todos os
custos de veiculao, mdia, produo e aes promocionais ou de no media que porventura venham a ser
propostas pela licitante.
CASO DE COMUNICAO
Para efeito de avaliao da capacitao tcnica, os participantes desta licitao devero desenvolver uma
CAMPANHA SOBRE O CARNAVAL DOS PAPANGUS a partir de uma estratgia consistente, que
possa definir o conceito em linguagem nica, e ao mesmo tempo atender de forma plural aos diversos
segmentos de pblico-alvo, em resposta proposta criativa das licitantes. A campanha deve atingir o
mximo possvel de pessoas, evitando-se que a comunicao se concentre numa proposta meramente
esttica. preciso que o conceito criativo apresente contedo coerente com a proposta pedida, e que seja
evitada uma linguagem burocrtica e pouco acessvel. O discurso deve gerar empatia e adeso do pblico
prioritrio, chamando a ateno para o que de melhor que possumos do ponto de vista Cultural.

O objetivo ser mobilizar O Carnaval de Bezerros, no Agreste de Pernambuco, onde se rene a melhor
expresso da cultura e da musicalidade do estado em torno da tradio centenria dos Papangus.
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Tradicionalmente, no domingo de carnaval, a partir das 9h da manh, a BR-232 fica lotada de papangus.
Os blocos de Papangus desfilam pelas principais ruas da cidade at a Praa da Bandeira, QG do carnaval,
onde outros mascarados e folies incorporam-se festa ao som de diversas orquestras de frevos
eletrizantes. Vale destacar que necessrio o envolvimento no que diz respeito ao comrcio local e
instituies educativas, etc.
Como objeto da campanha em pauta, espera-se a criao de uma logomarca alusiva ao evento, bem como
das peas publicitrias que deem suporte s aes previstas no mbito da administrao municipal,
ressaltando a cultura local.
A a cidade serrana, localizada h 107 quilmetros de Recife, recebeu em torno de 100 mil visitantes no
ltimo Carnaval. A animao invadiu as ruas e os camarotes da bem organizada festa que reuniu folies da
cidade, turistas e celebridades, como jornalistas de diversos pases e at o Governador do estado.
Os Polos de Animao funcionam entre 10h da manh e meia-noite e renem cerca de 40 atraes nos 4
dias de folia. Entre os artistas que se apresentaram nos trs palcos montados na cidades, j estiveram
nomes como: Alceu Valena, Geraldinho Lins, Elba Ramalho, Patusco e Spock Frevo Orquestra.

PANORAMA SOCIOECONMICO DE BEZERROS/PE

Localizado a 107 quilmetros da capital pernambucana, Bezerros/PE conhecida pela beleza de Serra
Negra e por ter um grande desenvolvimento na rea do Turismo.
A economia do municpio consiste na agricultura, sendo um dos maiores produtores de tomate do Estado;
na indstria destacam-se suas fbricas de bolos. Bezerros destaca-se tambm nas fabricas de doces. Alm
disso, Bezerros uma das cidades pernambucanas que mais se destaca na produo de granito. Na
gastronomia uma boa pedida so os restaurantes do Distrito de Encruzilhada, onde o principal atrativo a
carne de sol.
O Carnaval de Bezerros o 3 mais procurado e visitado de todo o estado de Pernambuco. Tambm
conhecida como a terra do Papangu (Papangus refere-se s pessoas que saem mascaradas durante o
carnaval da cidade) - tradio festiva na qual as pessoas se vestem com mscaras de todos os tipos durante
as festas carnavalescas - uma das mais visitadas cidades do interior de Pernambuco nesse perodo. uma
cidade pitoresca, com belas igrejas, praas, e restaurantes, com grande vegetao.
CONSIDERAES FINAIS
A fim de se obter a eficcia pretendida na disseminao da mensagem, as licitantes devero propor
comunicao criativa no apenas na produo das peas, mas principalmente no desenvolvimento de
estratgias acessveis e de baixo custo, que primem pela objetividade, proporcionando o interesse imediato
do pblico-alvo, assim bem como, devolvendo a auto estima de um dos maiores carnavais do estado, bem
como na gerao de empregos informais que so gerados durante esse perodo.

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ANEXO II - MODELOS
CREDENCIAMENTO E DECLARAES

a) Carta de Credenciamento;
b) Declarao de que no possui em seu quadro servidor pblico;
c) Declarao de Habilitao;
d) Declarao de Pleno Conhecimento e Concordncia com o Edital;
e) Declarao de Inexistncia de Empregado Menor;
f) Declarao de que no se encontra declarada inidnea para licitar ou contratar
com rgos da Administrao Pblica, Federal, Estadual ou Municipal.

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ANEXO II Alnea A EM TIMBRADO DO LICITANTE

CARTA DE CREDENCIAMENTO

Indicamos o(a) Sr.(a) ________________________________________, portador(a) da cdula de

identidade n __________________________, rgo expedidor _________, como nosso(a)
representante legal na Licitao em referncia, podendo rubricar a documentao de HABILITAO e
das PROPOSTAS, prestar esclarecimentos, interpor recursos, assinar atas, desistir de prazos e recursos,
enfim, praticar todos os atos que se faam necessrios ao fiel cumprimento do presente Credenciamento.
Local e data
Atenciosamente

Assinatura do representante legal da empresa

CNPJ da empresa

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ANEXO II Alnea B EM TIMBRADO DO LICITANTE

DECLARAO

A________________________________ CNPJ n _____________, DECLARA que no possui em

seu quadro de pessoal servidores pblicos exercendo funes tcnicas, comerciais, de gerncia,
administrao ou tomada de deciso, (inciso III, do art 9 da Lei 8.666/93).

Local e Data

Assinatura do representante legal da empresa

CNPJ da empresa

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ANEXO II Alnea C EM TIMBRADO DO LICITANTE

DECLARAO

DE

HABILITAO

A Empresa ____________________, inscrita no CNPJ sob o n. ___________________, DECLARA,

sob as penas da Lei, que atender as exigncias do Edital no que se refere habilitao jurdica,
qualificao tcnica e econmico-financeira, e que est devidamente regular com toda documentao
exigida no edital do CONCORRNCIA n 001/2014.

Local e Data

Assinatura do representante legal da empresa

CNPJ da empresa

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ANEXO II Alnea D EM TIMBRADO DO LICITANTE

DECLARAO DE PLENO CONHECIMENTO

E CONCORDNCIA COM O EDITAL
A Empresa ____________________, inscrita no CNPJ sob o n. ___________________, DECLARA
para os devidos fins de participao no CONCORRNCIA n. 001/2014, que tem pleno conhecimento e
concordncia com o Edital.

Local e Data

Assinatura do representante legal da empresa

CNPJ da empresa

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ANEXO II Alnea E EM TIMBRADO DO LICITANTE

D E C L A R A O D E I N E X I S T N C I A D E E M P R E G A D O MENOR
A Empresa _____________________, inscrito no CNPJ n. ________________, por intermdio de seu
representante legal, o(a) Sr.(a) _______________________, DECLARA, para fins do disposto na Lei
Federal n 9.854, de 27/10/1999, publicada no DOU de 28/10/1999, e ao inciso XXXIII, do Art. 7, da
Constituio Federal, que no emprega menor de dezesseis anos em trabalho algum.
Ressalva: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condio de aprendiz.
Local e Data

Assinatura do representante legal da empresa

CNPJ da empresa

(Observao: em caso afirmativo, assinalar a ressalva acima)

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ANEXO II Alnea F EM TIMBRADO DO LICITANTE

DECLARAO DE QUE NO SE ENCONTRA DECLARADA INIDNEA PARA LICITAR

OU CONTRATAR COM RGOS DA ADMINISTRAO PBLICA FEDERAL,
ESTADUAL OU MUNICIPAL
A empresa ________________________________, inscrita no CNPJ sob
o n
_______________________, declara, sob as penas da lei, para fins do disposto no art. 30, III, da Lei n
8.666/93, por intermdio do seu representante legal abaixo assinado, para fins de participao no
CONCORRNCIA N 001/2014, que no nos encontramos declarada inidnea para licitar ou contratar
com rgos da Administrao Pblica Federal, Estadual, Municipal e do Distrito Federal.

Local e Data

Assinatura do representante legal da empresa

CNPJ da empresa

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ANEXO III PROPOSTA DE PREOS E VALORAO

Prefeitura Municipal de Bezerros/PE

Comisso Permanente de Licitao
Ref: CONCORRNCIA N. 001/2014
PROPOSTA DE PREOS E VALORAO

1 Objeto - Contratao de Empresa de Marketing e Comunicao para Prestar Servios de Publicidade

para a Prefeitura de BEZERROS/PE e respectivas secretarias municipais, incluindo: estratgia de
comunicao social, criao publicitria, criao de campanhas de carter educativo, informativo e de
orientao social e utilidade pblica; pesquisas e avaliaes de matrias que guardem pertinncia com
servios publicitrios; produo e execuo tcnica de peas e projetos publicitrios, acompanhamento de
produo, elaborao de planos de mdia e distribuio de publicidade aos veculos, criao e produo de
peas publicitrias de apoio a eventos educacionais, culturais e artsticos e/ou marketing promocional,
criao e desenvolvimento de formas inovadoras de comunicao publicitria e publicao legal.

2 - Remunerao proposta

2.1 - Percentual de desconto a ser concedido Prefeitura Municipal de Bezerros/PE, sobre os custos
internos, baseados na tabela de preos do Sindicato das Agncias de Propaganda do Estado de
Pernambuco: ______%(por extenso).

2.2 - Honorrios (em percentual) de at 15% (quinze por cento) a serem cobrados da Prefeitura
Municipal Bezerros/PE, incidente sobre os custos comprovados de outros servios, cuja produo seja
incumbida a terceiros sob a superviso da contratada: ________% (por extenso).

3 - Poltica de Negociao (descrever nos termos do edital de licitao)

3.1
3.2
3.3

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4 - Declarao do licitante sobre o tratamento dos direitos autorais dos produtos de comunicao e
peas publicitrias que vier a produzir: (descrever nos termos do edital de licitao).
4.1
4.2
4.3

5 - Demais Declaraes
5.1 - Declaramos que nos comprometemos a repassar Prefeitura Municipal de Bezerros/PE todas as
vantagens (pecunirias ou no) obtidas nas negociaes de preo com os veculos de comunicao e
demais fornecedores e prestadores de servios.
5.2 - Declaramos que, nos preos propostos, esto inclusas todas as despesas com mo-de-obra e
respectivos encargos sociais, tributrios, seguros, transportes e demais despesas necessrias execuo dos
servios objeto desta licitao, inclusive cesso de direitos autorais.

5.3 - Declaramos que se reverter Prefeitura Municipal de Bezerros/PE, parcela do desconto padro
de agncia a que fizermos jus, no percentual mximo de cada faixa (2%, 3% ou 5%, conforme o caso),
indicada no ANEXO B SISTEMA PROGRESSIVO DE SERVIOS / BENEFCIOS, constante
das Normas-Padro da Atividade Publicitria, emitida pelo Conselho Executivo de Normas-Padro, com
base no investimento bruto anual em mdia.

6 - Prazo de validade da proposta: mnimo de 60 (sessenta) dias contados da data da entrega dos
envelopes Comisso Permanente de Licitao de Servios.

7 - Alquota do Imposto Sobre Servio de Qualquer Natureza praticada no municpio do domiclio do

licitante, ________% (por extenso).

Local e Data

Assinatura do representante legal da empresa

CNPJ da empresa

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ANEXO IV MINUTA DO CONTRATO

COMISSO PERMANENTE DE LICITAO
PROCESSO N. 0____/2014
CONCORRNCIA N. 0___/2014

CONTRATO DE SERVIOS TCNICOS de publicidade e comunicao social que entre si celebram

a
PREFEITURA
MUNICIPAL
DE
BEZERROS
e
a
empresa
________________________________________________________________________.

Pelo presente instrumento, que entre si celebram, de um lado o municpio de Bezerros, Entidade da
Administrao Pblica, inscrita no CNPJ/MF sob o n 10.091.510/0001-75, com sede localizada na Praa
Duque de Caxias, 88, Centro, Bezerros PE, CEP 55.660-000, doravante denominada simplesmente
CONTRATANTE, neste ato representado por seu Prefeito o Sr. Severino Otvio Raposo Monteiro,
brasileiro, casado, residente e domiciliado Rua Coronel Jos Pessoa Sobrinho, n166, Centro, nesta
cidade de Bezerros - PE, portador do CPF/MF sob o n 024.197.694-49 e Portador do RG n 564.769
SSP PE, e do outro lado a Empresa _______________________, CNPJ _____________________ com
sede na Rua _________________, n ______, ________________, ____________, CEP
______________ neste ato representada pelo Sr. _____________________, portador da Cdula de
Identidade RG n ________________SSP/_________ e do CPF n _________________, doravante
aqui denominado apenas CONTRATADO, tendo em vista a contratao, e ainda considerando o
disposto na Lei n 8.666/93 com suas posteriores modificaes, tm entre si justo e acordado, O presente
contrato de servios tcnicos de publicidade e comunicao social, tudo de acordo com o Processo
Licitatrio n 0______/2013, na modalidade CONCORRNCIA n 001/2013, o que fazem nos termos
das clusulas e condies adiante expressas:

Clusula Primeira OBJETO Objeto: Contratao de Empresa de Marketing e Comunicao para

Prestar Servios de Publicidade para a Prefeitura de BEZERROS/PE e respectivas secretarias municipais,
incluindo: estratgia de comunicao social, criao publicitria, criao de campanhas de carter
educativo, informativo e de orientao social e utilidade pblica; pesquisas e avaliaes de matrias que
guardem pertinncia com servios publicitrios; produo e execuo tcnica de peas e projetos
publicitrios, acompanhamento de produo, elaborao de planos de mdia e distribuio de publicidade
aos veculos, criao e produo de peas publicitrias de apoio a eventos educacionais, culturais e
artsticos e/ou marketing promocional, criao e desenvolvimento de formas inovadoras de comunicao
publicitria e publicao legal.
Clusula Segunda - O PREO - O preo do presente contrato de R$ _____________
(______________________), constitudo pela soma dos valores das diversas atividades desenvolvidas
durante a execuo do projeto.
Clusula Terceira - CONDIES DE PAGAMENTO - O pagamento ser efetuado mensalmente,
com apresentao da nota fiscal/fatura e acompanhada do atestado da execuo do servio.
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Pargrafo nico O pagamento ser efetuado em at 30 (Trinta) dias.

Clusula Quarta - PRAZO DO CONTRATO - O prazo do presente contrato de 12 (doze) meses, a

contar de ____ (_____) de __________ 2014, e trmino em ____ de _________ de 2014, podendo ser
prorrogado em iguais e sucessivos perodos, conforme determina a Lei 8.666/93.
Clusula Quinta - DOTAO ORAMENTRIA - Os recursos destinados ao cumprimento do
presente contrato so oriundos da dotao oramentria: Gabinete do Prefeito: 0200.041220401.20103390.39.00;
Clusula Sexta - DAS GARANTIAS - Em garantia da execuo do Objeto deste contrato a contratada
apresentar neste ato uma garantia correspondente a 3% (trs por cento) do valor estimado do contrato,
podendo optar por uma das 03 (trs) modalidades, previstas no art. 56, pargrafo 1 da Lei 8.666/93.
Clusula Stima - OBRIGAES DA CONTRATANTE - Alm das demais obrigaes,
expressamente previstas nas demais clusulas deste contrato, a contratante se obriga a:
a - Efetuar o pagamento dos servios contratados nos prazos e formas previstas na clusula terceira.
Clusula Oitava - OBRIGAES DA CONTRATADA - Alm das demais obrigaes, expressamente
previstas nas demais clusulas do presente contrato, a contratada se obriga a:
a - Responsabilizar-se por danos morais ou materiais, causados Administrao ou a terceiros,
decorrentes de sua culpa ou dolo, quando da execuo do Contrato, no excluindo ou reduzindo essa
responsabilidade a fiscalizao ou acompanhamento da Prefeitura Municipal de Bezerros/PE.
b - A responsabilidade pelos direitos autorais perante terceiros, inclusive, ressarcimento proveniente de
condenao judicial por uso indevido.
c
Apresentao

Prefeitura
Municipal
de
Bezerros
dos
encargos
previdencirios e tributrios pela contratada quando a ela for responsvel apresentado copia do
recolhimento ao Departamento de Gesto Financeira.
d - Prestar e deixar sempre atualizada a cauo a ser dada pela contratada.
Clusula Nona - DAS PENALIDADES - O no cumprimento na execuo do servio por parte da
contratada, ou fora das condies pr-determinadas, implicar nas providncias indicadas a seguir,
facultada a ampla defesa nos termos da Lei.
a - Multa de 5% (cinco por cento) do valor de sua proposta, na hiptese de a licitante vencedora desistir
expressamente desta licitao ou no assinar o contrato no prazo previsto neste Edital, sem prejuzo das
sanes previstas no art. 81 da Lei n 8.666/93.
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b - Pela inexecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder, garantida a prvia defesa, aplicar
ao contratado as sanes previstas nos incisos I, II, III e IV, do Art. 87, como tambm as sanes
previstas nos incisos I, II e III do Art. 88 da Lei 8.666/93.
c - Para o caso do cancelamento da prestao de servios, a multa de 10 (dez por cento), ser cobrada de
forma judicial.
d - As penalidades previstas neste Edital podero ser relevadas quando ocorrer fato superveniente
devidamente comprovado, ou, ainda, quando justificada e aceita, pela autoridade responsvel pela
fiscalizao do cumprimento do contrato.
Clusula Dcima - DA RESCISO - O presente contrato poder ser rescindido nas hipteses previstas
no art. 78, ou, amigavelmente, nos termos do Inciso II, do art. 79, da Lei n. 8.666/93.
Clusula Dcima Primeira - VINCULAO AO EDITAL - Este contrato est vinculado
formalmente a todas as normas e deliberaes constantes da CONCORRNCIA n 001/2014, as quais
ficam fazendo parte integrante deste contrato, independentemente de sua transcrio neste instrumento.
Clusula Dcima Segunda - LEGISLAO APLICVEL - Lei 8.666/93, Lei 12.232/2013, Lei
4.680/65, no Decreto 57.690/66 com as alteraes do Decreto 4.563/2002, Normas-Padro da Atividade
Publicitria e Lei Complementar 123/06 so as normas aplicveis para dirimir qualquer dvida ou litgio
decorrente deste Contrato.
Clusula Dcima Terceira - DA PUBLICAO - Compete contratante providenciar, as suas
expensas, a publicao do extrato do presente contrato do Dirio Oficial do Estado, at o 5 (quinto) dia
do ms subseqente ao de sua assinatura.
Clusula Dcima Quarta - FORO COMPETENTE - As partes contratantes elegem o Foro da
Comarca do Bezerros/PE, Estado de Pernambuco, para dirimir solucionar qualquer dvida ou
controvrsia decorrente do presente contrato, renunciando a qualquer outro, ainda que privilegiado.
Clusula Dcima Quinta - TAXAS, IMPOSTOS, TARIFAS E CONTRIBUIES - Correro por
conta da contratada, todos os impostos, taxas, tarifas e contribuies decorrentes do presente contrato e
de sua execuo.
E por estarem assim justos e contratados, assinam as partes o presente contrato, o qual foi elaborado em
02 (duas) vias de igual teor e forma, para que produza todos os efeitos legais.
Bezerros/PE, ___ de _________ de 2014.
_____________________________________________________________
CONTRATANTE
____________________________________________________________
CONTRATADA
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TESTEMUNHAS:
1. ________________________________

CPF _______________________________

2. ________________________________ CPF ________________________________

ANEXO V MODELO DO ATESTADO DE ADIMPLNCIA

Atestamos
para
fins
que
se
destina
que
a
empresa
_____________________________________, inscrita no CNPJ n ___________________________ e
IE
n
_____________________________,
representada
neste
ato
pelo
Sr(a)
________________________________, portador do CPF n ____________________________, no
se encontra em situao de mora ou inadimplncia para com esta Prefeitura Municipal, estando apta para
participar ds CONCORRNCIA n 001/2014, que tem como objeto a Contratao de Empresa de
Marketing e Comunicao para Prestar Servios de Publicidade para a Prefeitura de Bezerros/PE e
Respectivas Secretarias Municipais.

Ressalva: A empresa supra mencionada nunca forneceu nenhum tipo de material para esta
Prefeitura.

Bezerros, PE _____ de ____________ de 2014.

Assinatura do Responsvel
CPF n _________________
(Observao: em caso negativo, assinalar a ressalva acima)
OBS: Ser entregue em data nica, no dia 24 de abril de 2013.

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ANEXO VI MODELO DA SOLICITAO DO ATESTADO DE ADIMPLNCIA

(este documento dever ser elaborado em papel timbrado da empresa)

Prefeitura Municipal de Bezerros PE

Sr. Jos Bartolomeu Pimentel Leite

Secretaria Municipal de Educao

Sra. Ladjane Karla de Lima Torres

Secretaria de Finanas
Sra. Paula Yonara Barbosa de Lima
Referncia: Atestado de Adimplncia
Ilmo(a) Sr(a),
Vimos atravs do presente solicitar ATESTADO DE ADIMPLENCIA para fins de
participao no CONCORRNCIA 001/2014, cujo objeto a Contratao de Empresa de Marketing e
Comunicao para Prestar Servios de Publicidade para a Prefeitura de Bezerros e Respectivas Secretarias
Municipais.
Empresa: _______________________________________________________
Endereo: ______________________________________________________
CNPJ: ____________________
Fone/Fax: _________________
Responsvel: ____________________________________________________
RG: __________________ CPF: ______________
Cordialmente,
Cidade (UF), ____ de _______ de 2014.
(nome e assinatura do responsvel).

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