Mxico, D.F.

a 10 de mayo de 2016

Proyecto Final

Susana Caldern Correa A01322833

Paula Obregn Tolumes A01020206
Marco A. Dominguez A01016934

INSTITUTO TECNOLGICO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE

MONTERREY

Sociedad, Desarrollo y Ciudadana en Mxico

El pueblo agarra el toro por los cuernos

Prrafo de apertura
Durante el 2013, mientras se llevaba acabo la guerra contra el narcotrfico bajo la
presidencia de Felipe Caldern, el estado de Guerrero fue uno de los principales afectados
presentando altos ndices de secuestros, robos, asaltos y balaceras. Al ver todo esto, y vivir
bajo un miedo constante, sin la proteccin del gobierno, los habitantes de comunidades
indgenas guerrerenses decidieron tomar accin.

Un gobierno ausente
El gobierno de la Repblica Mexicana bajo el mandato de Felipe Caldern comenz en el
2006 causando desde un principio gran controversia. Se habl acerca de un fraude electoral
y termin con crticas variadas acerca de la legitimidad de su mandato. Sin embargo, otro
tema reson ms entre los mexicanos y el mundo, la guerra contra el crimen organizado.
Esta guerra, que an no termina, ha dejado ms de 100 mil muertes desde su comienzo.
Felipe Caldern opt por definir la estrategia de su gobierno con la guerra contra el
narcotrfico. Su objetivo era terminar con el crimen organizado, que como bien se sabe,
haba sido encubierto por tratados que se hicieron con el gobierno anterior y el narco. As
pues, Caldern buscaba de igual manera controlar el consumo de las drogas. Despus de
que se empezaron a tomar medidas, la violencia en el pas explot dejando miles de
muertes. An as, el gobierno se mantuvo firme con la decisin de combatir el narcotrfico.
Se piensa que lo correcto hubiera sido combatir a los crteles antes de que tuvieran el
poder que tienen ahora.
El pueblo al grito de guerra
Transcurrido el ao 2013 se empieza crear una movilidad por parte del gobierno en
busca del alto al narcotrfico en diferentes zonas del pas. El norte es uno de los principales
estados donde existen casos de muertes y violencia, sin importar cual sea el individuo estos
grupos de criminales organizados destrozan campesinos, civiles , policas y nios por igual.
Tambin exponiendo casos de policas tanto federales, municipales e incluso ejrcitos
donde se desarrolla un ejercicio de corrupcin dentro de estas instancias. Los mismos
protectores de la ciudadana y primarios contrarios en contra del crimen han creado vnculos
donde estos estn involucrados con la red de narcotrfico que crea un crculo viciosa y nos
pone en duda cual es el verdadero enemigo en esta guerra de un solo bando. Es entonces

donde nace la UPOEG (Unin de pueblos y organizaciones del estado de guerrero), estos
grupos de autodefensa que constan de civiles con armas y caras enmascaradas, crea una
unin de proteccin sus familias , tierras y poblados.
Exigiendo su derecho a crear su propio gobierno regido por el factor que ms del
40% de su poblacin es de origen indgena. Soportados por la constitucin mexicana, los
plantones en los cuales detienen a criminales y crean juicios en asambleas pblicas para
sentenciar a los sospechosos ha hecho de estas organizaciones un organismo respetado y
reconocido por el gobierno viendo siempre por sus comunidades y la paz pblica. En la
Unin de Pueblos y Organizaciones del Estado de Guerrero "Movimiento por el Desarrollo y
la Paz Social", buscamos unir a todos los pueblos que estn divididos por partidos polticos,
religiones, gobiernos, ya que "solamente los pueblos pueden ayudar a otros pueblos". Por
eso, lo que estamos planteando, es el principio de solidaridad y no buscamos que el
gobierno nos de todo, solamente queremos lo justo, para establecer el orden pblico en el
que participemos todos los miembros de las comunidades.
Hablando se entiende la gente
En abril de 2014 se presentaron 11 acuerdos entre la Comisin para la Seguridad y el
Desarrollo Integral de Michoacn y el Consejo General de Autodefensas Comunitarios de
Michoacn que deban ser cumplidos antes del 10 de mayo.
Primero se buscaba que la Polica Rural Estatal tuviera una base legal, de esta
forma habra un proceso de inscripcin y capacitacin a los integrantes. Se deban registrar
todas las armas que estuvieran en su posesin, adems de que deban de existir reuniones
con el Comisionado de Seguridad para atender las peticiones del pueblo. Tambin se
acord el traslado y reconsideracin de los detenidos de las autodefensas, as como
asegurar la integridad fsica de los lderes. Si despus de la fecha pactada no se cumplen
los acuerdos por parte de las autodefensas, entonces se detendr a los integrantes de ellas.
Al paso de los das, haba momentos en que las autodefensas no quieren aceptar
los acuerdos ya que significa mantener un nmero menor de armas, lo que ellos dicen es
que quieren un acuerdo en donde se acepte que mantengan sus armas ya que como dicen
"preferimos morir a manos del gobierno, que a manos de un maldito que te descuartiza sin
siquiera avisar a tu familia. Luego, se acord que las autodefensas recibieron uniformes y
armas del gobierno para formalizar as la creacin de la Fuerza Policial Rural.
Lo que se acord al final con el gobierno, es que la Fuerza Rural no fuera
desarmada pero que s deban registrar sus armas y trabajar de una forma ordenada, con
controles administrativos bien marcados, entonces de esta forma ellos podran operar bajo
el permiso del gobierno.

Anexo 1
GRUPOS DE AUTODEFENSA OPERAN EN 46 DE 81 MUNICIPIOS DE
GUERRERO: CNDH
El ombudsman nacional dijo que estos grupos han surgido por el problema de la
inseguridad, pero en vez de ayudar a solucionarlo, lo agravan
Autor: Mauricio Torres | Otra fuente: CNNMxico
La presencia de grupos de autodefensa en Guerrero se extiende a 46 de los 81
municipios del estado, con lo que sus operaciones pueden alcanzar al 65.47% de la
poblacin estatal e implican el riesgo de que se genere una "espiral de violencia" en la
entidad, segn un informe especial de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos
(CNDH) dado a conocer este martes.
Aunque la CNDH reconoce que las autodefensas se han formado desde la dcada
de los 90 como una respuesta a las actividades de organizaciones delictivas, subraya que
su expansin contribuye a la inseguridad, porque el uso de la fuerza contra los delincuentes
debe mantenerse como una tarea exclusiva de las autoridades.
"El uso de la fuerza por parte de los miembros de la sociedad (...) entraa un riesgo
fundado de que la espiral de violencia se recrudezca y se constituya en un factor que afecte
la gobernabilidad e impida la recuperacin de la seguridad pblica", indica una de las
conclusiones del informe, presentado por el titular de la CNDH, Ral Plascencia.
El documento seala que se identific a seis grupos de autodefensa con diferentes
grados de presencia en los municipios del estado, ubicado en el Pacfico mexicano.
El de mayor expansin es la Unin de Pueblos Organizados del Estado de Guerrero
(UPOEG), que llega a 21 localidades. Le sigue la Coordinadora Regional de Autoridades
Comunitarias (CRAC) con 15 y, en menor nivel, la Unin de Pueblos de la Costa Grande
(UPCG, cuatro), la Coordinadora Regional de Seguridad y Justicia-Polica Ciudadana y
Popular (CRSJ-PCP, tres), la Polica Ciudadana de Olinal (PCO-CRAC, una) y el
Movimiento Aplaxtlense Adrin Castrejn (MAAC, una).
El reporte aclara que en 11 municipios no se logr identificar a los grupos de
autodefensa que operan en el lugar.
"La seguridad, tarea del Estado"
La CNDH concluye que la operacin de las autodefensas nicamente se justifica si
stas actan como "auxiliares" de las autoridades locales, no como un sustituto en la
atencin de las tareas de seguridad pblica.
"La nica manera de legitimarlo es aplicando la ley en trminos de que sean
auxiliares de la polica municipal o bien de la polica estatal. (...) La labor que estn llevando

a cabo se aleja totalmente de la regulacin", dijo el titular del organismo durante la

presentacin.
Por ello, agreg, las recomendaciones de la CNDH se centran en llamar al gobierno
de Guerrero, a cargo del perredista ngel Aguirre, as como a los ayuntamientos, a que
retomen la responsabilidad de la seguridad pblica en las comunidades con autodefensas y
mantengan dilogo con estos grupos.
"(Se debe) implementar medidas inmediatas para recobrar las funciones de
seguridad pblica y garantizar la paz y el orden pblico en todos los municipios del estado
de Guerrero, instrumentando acciones efectivas de prevencin del delito y realizando con la
debida diligencia las investigaciones y acciones de procuracin de justicia", seala uno de
los exhortos dirigidos al gobernador.
El gobierno de Guerrero emitir el mircoles un posicionamiento sobre el informe,
luego de una sesin de funcionarios de seguridad que revisarn a detalle el documento, dijo
a CNNMxico el vocero Jos Villanueva Manzanares.
Adems, la CNDH solicita la intervencin del Congreso local y del Senado, para que
analicen la situacin y de ser necesario hagan las reformas legales necesarias. Segn el
organismo, an no se requiere que intervengan autoridades federales porque no se han
registrado violaciones graves a los derechos humanos.
Los desplazados
El informe indica que se document que 2,193 personas se han visto desplazadas
de sus lugares de residencia debido a la situacin de violencia en el estado, que tiene una
poblacin de 3 millones 500,000 ciudadanos.
Los municipios donde ha habido desplazamientos y operan grupos de autodefensa
son San Miguel Totolapan, General Heliodoro Castillo y Chilpancingo, la capital.
CNNMxico report en meses pasados que cientos de personas haban dejado sus
casas en varias localidades de Guerrero debido a la situacin de violencia.
"Lo que sabemos es que se los llevan (a los hombres y jvenes) para hacerlos de su
banda, y el que no quiere o lo matan ah mismo o le queman su casa", dijo en julio pasado
un funcionario que pidi el anonimato por razones de seguridad.
La presencia de grupos de autodefensa tambin se ha registrado en otros estados,
como Michoacn y Oaxaca, donde stos buscan hacer frente a organizaciones delictivas.
Al respecto, el titular de la CNDH dijo este martes que el organismo est elaborando
un informe especial sobre Michoacn.
Adems de padecer violencia, Guerrero fue el estado ms afectado por
inundaciones y deslaves provocados por la tormenta tropical Manuel, en septiembre,
registrndose ms de 100 muertes y 60,000 damnificados.

Anexo 2
56% del territorio de Guerrero, con autodefensas: CNDH
La CNDH acus en un informe especial al estado de Guerrero de doble rasero con
autodefensas, ya que por un lado los financia, y por otro los encarcela.
La Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH) critic en un informe especial
que el gobierno de Guerrero ha ofrecido dos caras en el tema de las autodefensas.
En el informe sobre el tema, en el que se expuso que el 56% del territorio del estado
de Guerrero tiene presencia de grupos de autodefensa, el ombudsman Ral Plascencia
resalt que, por un lado, estos grupos armados fueron y siguen financiados por la autoridad
estatal, pero al mismo tiempo se encarcela a sus integrantes.
Asimismo, Plascencia reproch que en ese territorio existe un vaco de poder yuna
grave situacin de violencia que sigue sin contenerse.
De acuerdo con un documento ledo, de enero a junio del presente ao, la autoridad
estatal transfiri 11 millones 615 mil 914 pesos a los grupos de la Coordinadora Regional de
Autoridades Comunitarios (CRAC) y la Unin de Pueblos y Organizaciones del Estado de
Guerrero (UPOEG).
En este sentido, el ombudsman seal que el Ejecutivo estatal les otorg
credencializacin, ambulancias, camionetas, vehculos con blindaje, uniformes, despensas,
equipos de comunicacin, playeras y gorras.
Todo ello, dijo Plascencia, sin contar el financiamiento que se les ha dado
directamente a localidades como San Luis Acatln, Espino Blanco, Zitlaltepec y El Paraso.
Se observa con preocupacin la postura del Gobierno del Estado de Guerrero,que
en un primer momento apoy a estos grupos, incluso econmicamentelos reconoci y
realiz diversas acciones para alentar su surgimiento, pero ms recientemente se han
realizado hechos, como la detencin de integrantes de estos grupos, sin que hasta el
momento se adviertan acciones, a fin de atender las causas de fondo que originaron su
surgimiento, manifest el ombudsman en un comunicado de la CNDH.
Indic que las autoridades han realizado acciones que aparentan un uso sesgado de
la justicia, con la finalidad de criminalizar la actuacin de ciertos grupos y personas.
Un ejemplo de ello, aadi, es la detencin de la lder de la Polica Comunitaria de
Olinal, Nestora Salgado.
Por otra parte, la CNDH seal que luego de meses de investigacin, advirti la
presencia de los mencionados grupos de autodefensa en las siete regiones de Guerrero,
as como en 46 de los 81 municipios del estado; en ellos habitan 2 millones 307 mil 169
personas, que representa el 65.47% de la poblacin total de la entidad.

Notas de enseanza
El pueblo toma al toro por los cuernos

Resumen del caso

Desde el comienzo del gobierno de Felipe Caldern en el 2006, se estableci como
su movida principal la lucha contra el narcotrfico. Esta decisin ha sido muy criticada
gracias a las consecuencias que trajo consigo esta guerra, entre ellas, las muertes de
personas inocentes. Guerrero es uno de los estado con el mayor porcentaje de crimen
organizado. No es sorpresa que muchas veces las fuerzas armadas que se supone
deberan de defender al pueblo, terminan pactando con los narcotraficantes en lugar de
combatir el crimen. Por esto mismo, los integrantes de las comunidades deciden tomar
armas en contra del crimen organizado para evitar que ms vidas inocentes se pierdan. Por
estas razones se cre la UPOEG (Unin de pueblos y organizaciones del estado de
guerrero). El gobierno acept esta organizacin y puso algunas pautas para su control como
el control de nmero de armas. Estas regulaciones han creado un descontento entre los
habitantes. Por esto, se lleg a un acuerdo por parte de los habitantes y el gobierno para la
solucin a este problema de seguridad.
Objetivos del aprendizaje
-El alumno podr leer acerca del gobierno de Caldern y la guerra del narcotrfico mientras
aprende acerca de las medidas que se tuvieron que tomar a consecuencia de la poco
participacin del gobierno.
-Analizar los cursos de accin que tomaron los ciudadanos y los indgenas. As podrn
formar un criterio acerca de las medidas que ellos tomaran.
Temas relacionados con el caso
-Sexenio de Felipe Caldern
-Guerra contra el crimen organizado
-Indgenas en Mxico
Preguntas detonantes
-Los habitantes deberan de haber esperado ayuda del gobierno? Por qu?
-Si la mayora de la poblacin es indgena, se debera de respetar que tengan una
constitucin propia?
-Que haras tu si vivieras en un lugar con alto nivel de criminalidad y tu gobierno no te
protegiera?
Eplogo

Los indgenas de Morelos tras escuchar las limitaciones que les puso el gobierno decidieron
que no estaban de acuerdo. La UPOEG fue por fin reconocida por el gobierno y les
proporcion armas y uniformes. Hoy en da la UOPEG tiene su propia pgina de internet
donde explica que ellos han habitado las tierras de Guerrero desde antes de la colonizacin
y que crearon esta organizacin tras la pobreza y marginacin que viven. Dentro de lo que
hacen en la UPOEG es conservar los recursos naturales, promover la cultura y atender los
problemas sociales y econmicos de los pueblos.
Alternativas de solucin:
1. Desde

el

punto

de

vista

de

los

ciudadanos

(Fuerza

Policial

Rural)

"Las autodefensas no son la raz del problema. Son la solucin que la gente le dio al
problema". Tala Vzquez (abogada de Mireles, uno de los fundadores de las autodefensas)
Es ilgico que existan dos grupos que tengan el mismo objetivo de brindar seguridad a la
sociedad michoacana, sin embargo si el cuerpo encargado no est realizando bien su
trabajo, la ley no prohbe que existan este tipo de grupos.
Lo que los ciudadanos ven es que existe mucha violencia cerca de ellos por parte de las
fuerzas policiales y el crimen organizado que en momentos ni siquiera se puede distinguir
entre ambos. sta violencia amenaza sus propiedades pero sobre todo a sus vidas y las de
sus familiares, es por eso que decidieron involucrarse y actuar. sta es la forma que
encontr el pueblo para defenderse al encontrar al gobierno incapaz de hacerlo, ellos
decidieron tomar la justicia en sus manos.
Se dice que las autodefensas no son legales pero s legtimas. Lo legtimo se refiere
a lo que es justo, vlido y eficiente, a la capacidad que tiene el hombre para hacer ejercicio
del poder sin recurrir a la violencia y la legalidad a lo que es conforme a la ley. El simple
hecho de portar armas es ilegal, sin embargo legtimamente el pueblo tiene derecho a
defenderse.
Pero las autodefensas se basan en lo sealado por Thomas Hobbes en el libro
Leviathan, donde se habla sobre cmo las personas por naturaleza tienen el derecho a
utilizar su libertad para proteger su vida y utilizar los medios que se consideren necesarios
para conservarla. Los individuos transfieren su libertad para conservar su vida al Estado y
ste adquiere la funcin de garantizar la seguridad. En el momento en el que el Estado no
cumple su funcin, los individuos por naturaleza buscarn protegerse.
Adems, en el Artculo 39 constitucional se dice que La soberana nacional reside esencial
y originariamente en el pueblo. Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para

beneficio de ste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o

modificar la forma de su gobierno

2. Desde el punto de vista del gobierno

El gobierno mexicano reconoce la falta de autoridad dentro del estado de guerrero y

muestra una clara desventaja cuando de los grupos de autodefensa. Estos grupos para el
gobierno representan una mal reputacin en cuanto sus fuerzas armadas y disposicin para
proteger a la poblacin, por lo que es muy fcil ver cmo el gobierno no esta deacuerdo con
las diferentes formas de auto ayuda que los pobladores indgenas hacen.
Sin embargo se puede observar que se sigue un protocolo que la constitucin
promueve en el reclamo de autoridad de los comunidades en dado caso que la poblacin
sea en un porcentaje de 40% o ms originaria de alguna cultura indgena.
Por lo que a partir del 2013 junto con diferentes iniciativas por parte del gobierno, los
vigilantes se desenmascararon a cambio de ser reconocidos por parte del gobierno como
una polica comunitaria , tambin proponiendo la posibilidad de que el armamento sea
patrocinado por el gobierno e incluso proporcionar a los soldados con un salario por sus
servicios de forma que sean reconocidos autnomamente.

Fuentes consultadas

11 acuerdos entre el gobierno y autodefensas en Michoacn ADNPolitico.10 May

2016.

Michoacn: Origen y cronologa de la guerra contra el narcotrfico en Mxico.Vice

News. Andrea Noel. Web. 10 May 2016.
Involucrar a la ciudadana -aqu y all- en la autodefensa de sus comunidades.
Radio Bilingue. Web. 10 May 2016.
Lecciones sobre Thomas Hobbes. Filosofia y Educacion.Felipe Gimenez. Web. 10
May 2016.

El derecho constitucional de los autodefensas. Pulso Ciudadano. Web. 10 May

2016.
Legalidad vs legitimidad de las autodefensas. XEU Mxico. Web. 10 May 2016
"UPOEG: Quienes Somos?" UPOEG: Quienes Somos? Web. 10 May 2016
"La Jornada: La Guerra De Caldern Contra El Narco, Causa Del Alza En La
Violencia Y Homicidios." La Jornada: La Guerra De Caldern Contra El Narco,
Causa Del Alza En La Violencia Y Homicidios. Web. 10 May 2016.
"EL PAS." EL PAS. 2014. Web. 10 May 2016.