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C.c.p.- Lic. Miguel ngel Osorio Chong, Secretario de Gobernacin.- Para su superior conocimiento.
Lic. Rodrigo Espeleta Aladro, Consej ero Adjunto de Legislacin y Estudios Normativos de la Consejera
Jurdica del Ej ecutivo Federal.- Presente. Ref. Oficio nmero 4.0639/2016.
Mtro. Valentn Martnez Garza, Titular de la Unidad de Enlace Legislativo.- Presente.
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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
EXPOSICIN DE MOTIVOS
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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
En este sentido, la institucin del matrimonio, como una de las diversas formas de
integrar una familia, se sostiene, primordialmente, en los lazos afectivos, sexuales,
de identidad, solidaridad y de compromiso mutuo de quienes desean tener una vida
en comn.
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, ha emitido diversas sentencias que
reafirman lo anteriormente expuesto:
MATRIMONIO. LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
NO ALUDE A DICHA INSTITUCIN CIVIL NI REFIERE UN TIPO ESPECFICO DE
FAMILIA, CON BASE EN EL CUAL PUEDA AFIRMARSE QUE STA SE CONSTITUYE
EXCLUSIVAMENTE POR EL MATRIMONIO ENTRE UN HOMBRE Y UNA MUJER.
El articulo 4o. de la Constitucin Polftica de los Estados Unidos Mexicanos contiene diversos
aspectos, entre los que se encuentran la igualdad ante la ley del hombre y la mujer; la
proteccin a la familia, correspondiendo a la ley establecer lo relativo a su organizacin y
desarrollo; y el derecho de las personas a decidir el nmero y espaciamiento de sus hijos, en
forma libre, responsable e informada; sin que tal proteccin constitucional aluda ni defina a la
institucin civil del matrimonio, por lo que deja esa atribucin normativa al legislador ordinario.
Esto es, la Constitucin Federal no se refiere o limita a un tipo especifico de familia como
podria ser la nuclear -conformada por padre, madre e hijos- con base en la cual se pudiera
afirmar que sta se constituye exclusivamente por el matrimonio entre un hombre y una mujer
y, mucho menos, que slo se proteja a la familia que surge de dicha institucin, toda vez que
en un Estado democrtico de derecho, en el que el respeto a la pluralidad es parte de su
esencia, debe entenderse protegida constitucionalmente la familia como realidad social, a
efecto de cubrir todas sus formas y manifestaciones en cuanto realidad existente, alcanzando
a dar cobertura a aquellas familias que se constituyan con el matrimonio; con uniones de
hecho; con un padre o una madre e hijos; o bien, por cualquier otra forma que denote un
vinculo similar.
Accin de inconstitucionalidad 21201 O. Procurador General de la Repblica. 16 de agosto de
2010. Mayoria de seis votos a favor del contenido del considerando quinto de la sentencia
respectiva. Disidentes: Jos Ramn Cosslo Diaz, Margarita Beatriz Luna Ramos y Jos de
Jess Gudio Pe/ayo. Los seflores Ministros Sergio Salvador Aguirre Anguiano y Presidente
Guillermo l. Ortiz Mayagoitia no participaron en la votacin de las consideraciones
respectivas. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretaria: Laura Garcla Ve/asco.
El Tribunal Pleno, el cuatro de julio en curso, aprob, con el nmero XX/12011, la tesis aislada
que antecede. Mxico, Distrito Federal, a cuatro de julio de dos mil once.
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Considerar que la finalidad del matrimonio es la procreacin constituye una medida no idnea
para cumplir con la nica finalidad constitucional a la que puede obedecer la medida: la
proteccin de la familia como realidad social. Pretender vincular los requisitos del matrimonio
a las preferencias sexuales de quienes pueden acceder a la institucin matrimonial con la
procreacin es discriminatorio, pues excluye injustificadamente del acceso al matrimonio a
las parejas homosexuales que estn situadas en condiciones similares a las parejas
heterosexuales. La distincin es discriminatoria porque las preferencias sexuales no
constituyen un aspecto relevante para hacer la distincin en relacin con el fin
constitucionalmente imperioso. Como la finalidad del matrimonio no es la procreacin, no
tiene razn justificada que la unin matrimonial sea heterosexual, ni que se enuncie como
"entre un solo hombre y una sola mujer". Dicha enunciacin resulta discriminatoria en su mera
expresin. Al respecto cabe recordar que est prohibida cualquier norma discriminatoria
basada en la orientacin sexual de la persona. En consecuencia, ninguna norma, decisin o
prctica de derecho interno, tanto por parte de autoridades estatales como de particulares,
pueden disminuir o restringir los derechos de una persona a partir de su orientacin sexual.
As/ pues, bajo ninguna circunstancia se puede negar o restringir a nadie un derecho con base
en su orientacin sexual. Por tanto, no es factible hacer compatible o conforme un enunciado
que es claramente excluyente.
Tesis de jurisprudencia 4312015 (1 Da.). Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal,
en sesin privada de tres de junio de dos mil quince.
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As, el derecho a contraer matrimonio trasciende no slo por los beneficios expresos
que ste contiene, sino tambin por el derecho a otros beneficios que las leyes
otorgan a dicha institucin. Lo que ha llevado a considerar al matrimonio como un
derecho a otros derechos. Entre los beneficios que otorga el matrimonio civil en el
orden jurdico mexicano se encuentran los de tipo fiscal; de solidaridad; por causa de
muerte de una de las personas cnyuges; de propiedad; en la toma subrogada de
decisiones mdicas; migratorios para personas cnyuges extranjeras, entre otros.
En razn de lo anterior, la presente iniciativa tiene por objeto establecer
expresamente la proteccin constitucional para evitar restricciones injustificadas al
ejercicio del derecho que corresponde a las personas de contraer matrimonio.
En congruencia con lo previsto en el artculo 1o. de la propia Constitucin, se
propone adicionar en el prrafo primero del artculo 4o. constitucional el derecho
de toda persona mayor de dieciocho aos de contraer matrimonio, sin que dicho
derecho pueda ser restringido por origen tnico o nacional, gnero, discapacidades,
condicin social, condiciones de salud, religin, preferencias sexuales o cualquier
otra que atente contra la dignidad humana.
Es preciso advertir que la edad para contraer matrimonio que se propone en la
presente iniciativa, es congruente con lo previsto por la Ley General de los Derechos
de Nias, Nios y Adolescentes. Establecer una edad menor a los dieciocho no
toma en cuenta los principios bsicos de interpretacin de sus derechos. Es decir,
para que una persona menor de dieciocho aos de edad pueda contraer matrimonio,
requiere necesariamente del consentimiento de su padre o de su madre, lo cual se
basa en un concepto de patria potestad contrario a sus derechos, ya que otras
personas deciden por aqulla lo que mejor le conviene, contrariando el principio del
inters superior del nio, as como su derecho a ser escuchado y tomado en cuenta.
Por otra parte, establecer edades diferentes para hombres y mujeres para contraer
matrimonio, sealando la edad de las mujeres por debajo de la prevista para los
hombres, implica una evidente discriminacin hacia ellas, al fundamentar esta
cuestin en roles y estereotipos de gnero que son reprobados por la Convencin
para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer
(CEDAW}, y por las recomendaciones emitidas por su propio Comit de vigilancia.
Adems, si bien la voluntad de las personas que contraern matrimonio es uno de
los requisitos de validez para la celebracin del mismo, en este tipo de supuestos
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TRANSITORIO
nico. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en
el Diario Oficial de la Federacin.
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ENRIQUE PENA
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Hoja 2 de 4
Bajo los preceptos antes citados, el Anteproyecto tiene por objeto establecer
expresamente la proteccin constitucional para evitar restricciones
. injystificadas al ejercido del derecho que correspnde a las personas de
contraer matrimonio.
El anteproyecto propone adicionar en el prrafo primero del artculo 4.
constitucional, el derecho de toda persona mayor de dieciocho aos de
contraer matrimonio, sin que dicho derecho pueda ser restringido por origen
tnico o nadorial, gnero discapacidades, condicin social, condiciones de
salud, religin, preferencias sexuales o cualquier tra que atente contra la
dignidad humana, conforme a lo siguiente:
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Oficio No. 353.A.-0203
HOJA 2 DE 2
La presente opinin se emite sobre la versin del proyecto recibida, por lo que no prejuzga
respecto de las modificaciones que. en su caso. se realicen a la misma.
Sin otro particular. le envo un cordial saludo.
ATEN T AMENTE
LA DIRECTORA GENERAL
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