LA COMPETENCIA

I.- CONCEPTO :
El artculo 108 del Cdigo Orgnico de Tribunales (COT),
define competencia como la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer
de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones.
Tambin se la ha definido como la esfera de atribuciones que la
ley ha entregado a cada juez o tribunal para que ejerza la facultad de conocer,
juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en las causas civiles o criminales. Y, tambin
como la esfera, grado o medida establecida por el legislador para que cada
tribunal ejerza jurisdiccin. Existe entre jurisdiccin y competencia una relacin
entre el todo y la parte; la jurisdiccin es el todo, la competencia la parte.
De all que la competencia, como una medida de la jurisdiccin,
permite sostener que un juez con competencia es al mismo tiempo un juez con
jurisdiccin, pero un juez incompetente es un juez con jurisdiccin pero sin
competencia.
La competencia es la facultad (poder-deber) de jurisdiccin para
un sector jurdico determinado, y que ha sido entregado o asignado por la ley al
conocimiento de determinado rgano jurisdiccional. En todo lo que no ha sido
atribuido, un juez, aunque sigue teniendo jurisdiccin, es incompetente.
En resumen, para el adecuado ejercicio de la jurisdiccin se
requiere que ella sea distribuida entre los diversos tribunales, puesto que no es
posible concebir que se confiera el ejercicio de ella a un solo tribunal o persona.
De all que la competencia sea la esfera, rbita, medida o grado de la jurisdiccin
establecida por el legislador para que ella se ejerza por cada tribunal a travs del
debido proceso de ley.

II- CLASIFICACION
Es posible clasificar la competencia, atendiendo a diversos
aspecto, de la siguiente forma :

1.- En relacin a la determinacin del tribunal competente :

Desde este aspecto la
competencia es absoluta y relativa.
La competencia absoluta es aquella que permite determinar
la jerarqua del tribunal, dentro de la estructura jerrquica piramidal del Poder
Judicial, que es competente para conocer de un asunto especfico. Los elementos
de la competencia absoluta que sirven para determinar la jerarqua del tribunal
son: la materia, la cuanta y el fuero.
Pero no basta con establecer la jerarqua del tribunal llamado
a conocer de un asunto determinado (por las reglas de la competencia absoluta),
sino que es necesario precisar cual tribunal dentro de esa jerarqua es el
competente para su conocimiento.
La competencia relativa es aquella que determina cual
tribunal, dentro de una jerarqua, es el competente para conocer de un asunto
especfico. El nico elemento para determinar la competencia relativa es el
territorio.
2.- En relacin a la intervencin de la voluntad de las partes en la determinacin
de la competencia :
Desde esta perspectiva la competencia puede ser clasificada en
natural y prorrogada.
Competencia natural, es aquella que la ley asigna a un
determinado tribunal para el conocimiento de un asunto. Se genera por aplicacin
de las reglas de la competencia absoluta y relativa.
Competencia prorrogada, es aquella que las partes expresa o
tcitamente confieren a un tribunal que no es naturalmente competente para
conocer de un asunto especfico, ello a travs de la prorroga de la competencia.
Slo opera respecto de los asuntos o materias civiles contenciosas.
3.- En cuanto al origen de la competencia en virtud de la cual acta un tribunal :
Desde este punto de vista la competencia se clasifica en propia y
delegada.
Competencia propia, es aquella que naturalmente o por
voluntad de las partes (en virtud de la prorroga de la competencia) corresponde a
un tribunal para el conocimiento de un asunto. El tribunal con competencia propia
tiene la plenitud de la competencia para el conocimiento del asunto desde su inicio
hasta su finalizacin (art. 7 COT). Esta competencia slo puede ser ejercida en
los negocios y dentro del territorio que la ley le hubiera asignado al juez o tribunal
(excepcin a este principio : Art. 403 del CPC).

Competencia delegada, es aquella que adquiere un tribunal que

no conoce del asunto, para la realizacin de diligencias especficas, por
habrselas delegado para ese slo efecto el tribunal que posee competencia
propia. El tribunal competente, con competencia propia, delega su competencia a
otro tribunal (tribunal delegado), slo para la realizacin de una o ms diligencias
especficas del proceso, las cuales aquel no puede realizar por verificarse fuera de
su territorio jurisdiccional. La competencia jams se delega en forma total, sino
parcialmente para la realizacin de diligencias determinadas (artculo 71 CPC).
En este caso se trata de tribunales con distinto territorio
jurisdiccional, y para el tribunal delegado constituye una obligacin practicar o dar
orden para que se practique en su territorio las actuaciones que all deban
ejecutarse o realizarse y que el tribunal delegante encomiende.
El medio a travs del cual se verifica la delegacin de la
competencia del tribunal delegante al delegado es el EXHORTO, que consisten en
la comunicacin que el tribunal que conoce del una causas dirige a otro tribunal,
nacional o extranjero, para que practique u ordene practicar determinadas
actuaciones judiciales dentro de su territorio jurisdiccional.
4.- En relacin a la extensin de la competencia que poseen los tribunales para el
conocimiento de los diversos asuntos o negocios judiciales :
Desde este punto de vista, la competencia se clasifica en comn
y especial.
Competencia comn, es aquella que permite a un tribunal
conocer indistintamente de toda clase de asuntos, sean civiles (en un sentido
amplio, contenciosos o no contenciosos, mineros, comerciales, laborales, de
familia, contencioso administrativos) y penales.
Competencia especial, es aquella que faculta a un tribunal
ordinario para el conocimiento de determinadas causas, sean civiles o penales.
En nuestro ordenamiento jurdico la regla general es la
competencia comn, respecto de los jueces de letras, puesto que ellos deben
conocer tanto de asuntos civiles y penales. Las Cortes de Apelaciones y la Corte
Suprema, tienen competencia comn.
5.- En cuanto al nmero de tribunales potencialmente competentes para conocer
de un asunto.
Conforme a esta clasificacin, la competencia se clasifica en
privativa o exclusiva y acumulativa.

Competencia privativa o exclusiva, es aquella en que de

acuerdo a la ley existe un solo tribunal competente para conocer del asunto, con
exclusin de todo otro tribunal.
Competencia acumulativa o preventiva, es aquella en que de
acuerdo a las reglas de competencia existen dos o ms tribunales potencialmente
competentes para conocer de un asunto, pero previniendo uno de ellos en el
conocimiento de ste (del negocio o asunto), cesa la competencia de los dems
para conocer del asunto, por el slo ministerio de la ley.
6.- De acuerdo a la instancia en que el tribunal posee competencia para conocer
del asunto.
La instancia se define como cada uno de los grados de
conocimiento y fallo que corresponde a un tribunal para la resolucin de un
asunto, pudiendo avocarse al conocimiento tanto de las cuestiones de hecho y de
derecho que configuran el conflicto.
El concepto de instancia se encuentra indisolublemente
vinculado al recurso de apelacin, que da origen a la segunda instancia.
El artculo 188 del COT, establece la competencia de un tribunal
para fallar en nica o primera instancia.
Entonces, desde este punto de vista, la competencia puede ser
clasificada en nica, primera o segunda instancia.
Competencia en nica instancia, es aquella establecida para
el conocimiento de un asunto y respecto del cual no procede el recurso de
apelacin en contra de la sentencia que debe dictarse para su resolucin. En este
caso, el asunto ser conocido y resuelto en sus cuestiones de hecho y derecho
por un slo tribunal, al no ser procedente el recurso de apelacin para instar por la
revisin de la sentencia por parte del tribunal de alzada. Con todo, este tipo de
competencia es excepcional, puesto que la regla general es la procedencia del
recurso de apelacin.
Competencia en primera instancia, significa que el
conocimiento y resolucin de un asunto es susceptible o respecto del cual es
procedente el recurso de apelacin en contra de la sentencia definitiva, aquella
que resuelve el conflicto. Es la regla general.
Competencia en segunda instancia, significa que el
conocimiento de un asunto se encuentra ante un tribunal superior jerrquico de
aquel que lo conoci en primera instancia, por haberse interpuesto el recurso de
apelacin en contra de una resolucin dictada por ste.

7.- En cuanto a la materia civil respecto de la cual se extiende la competencia.

En este caso la competencia se clasifica en civil contenciosa y
civil no contenciosa.
Competencia civil contenciosa, es aquella que posee un
tribunal para resolver un asunto en que existe un conflicto entre partes.
Competencia civil no contenciosa, es aquella en que la ley
requiere la intervencin de un tribunal para resolver un asunto en que no se
suscita conflicto entre partes.

III.- REGLAS GENERALES DE COMPETENCIA.

1.- Concepto :
Se trata de los principios bsicos que establece el
legislador respecto de la competencia y que deben aplicarse sin importar la
naturaleza del asunto y la jerarqua o clase del tribunal que debe conocer de l.
2.- Caractersticas :
a).- Son generales, en el sentido de recibir ellos aplicacin
respecto de todos los asuntos que conocen los tribunales ordinarios, especiales o
arbitrales, cualquiera sea su jerarqua, tanto en los asuntos penales como civiles.
b).- Son complementarias, en cuanto no integran las
normas de la competencia absoluta o relativa, pero determinan las facultades de
un tribunal una vez que aquellas han recibido aplicacin.
c).- Son consecuenciales, en el sentido de recibir
aplicacin una vez que se encuentra determinado el tribunal competente de
acuerdo a las reglas de la competencia absoluta y relativa.
d).- Su infraccin no tiene establecida una sancin nica,
sino que ella debe determinarse respecto de la violacin de cada regla general,
atendiendo a los diversos principios que motivas su consagracin.
3.- Enunciacin :
Las reglas generales de la competencia se encuentran
establecidas en los artculos 109 a 114 del COT, y son :
1.- Regla de la radicacin o fijeza.
2.- Regla del grado o jerarqua.
3.- Regla de la extensin.
4.- Regla de la prevencin o inexcusablilidad.
5.- Regla de la ejecucin.

1.- REGLA DE LA RADICACION O FIJEZA :

Se encuentra establecida en el
artculo 109 COT. Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio
ante tribunal competente, no se alterar esta competencia por causa
sobreviniente.
La radicacin consiste en fijar en forma irrevocable la
competencia del tribunal que ha de conocer de un asunto, cualquiera fueran los
hechos que acontezcan con posterioridad modificando los elementos que se
tuvieron en cuenta para determinar la competencia absoluta y relativa.
El juez conserva el conocimiento del negocio que le est
sometido, no obstante cualquier cambio que pueda ocurrir, sea en la condicin o
domicilio de las partes, sea en las leyes relativas a la competencia y a las formas
del procedimiento.
La regla de la radicacin o fijeza importa la consagracin del
principio de la seguridad jurdica en materia de competencia, puesto que una vez
acaecida sta, las partes sabrn que debern continuar tramitando siempre el
proceso ante ese tribunal, sin importar los hechos que puedan sobrevenir con
posterioridad modificando los elementos que se tuvieron en vista para determinar
el tribunal competente (ejemplo : si una de las partes durante la secuela del juicio
fuere elegida diputado o senador).
1.1.- Elementos que deben concurrir para que se produzca la radicacin del
asunto ante un tribunal :
Para que se produzca la radicacin del conocimiento de
un asunto ante un tribunal, es necesario que concurran los siguientes elementos :
a).- Actividad del tribunal : Esto es, que el tribunal haya intervenido en el
conocimiento del asunto. De no ha habido intervencin del tribunal, el asunto no
puede estar radicado.
b).- Competencia del tribunal interviniente : El tribunal que ha intervenido en el
asunto debe ser competente de acuerdo a las reglas de la competencia absoluta y
relativa.
c).- Intervencin del tribunal con arreglo a Derecho : La intervencin del tribunal
competente debe haberse efectuado con arreglo a derecho, puesto que si hay
actuaciones nulas o es incompetente, no produce efecto alguno.
1.2.- Momento a partir del cual se entiende radicado un asunto ante un tribunal :
La determinacin del momento en que se produce la
radicacin de la competencia ante un tribunal importa por cuanto desde ese
instante la modificacin de los antecedentes fcticos (de hecho) que se tuvieron

presente para fijar el tribunal competente no ser apta para alterarla en virtud de
esa causa sobreviniente.
Para determinar el instante en que se produce la radicacin
de un asunto ante un tribunal competente, hay que distinguir entre proceso civil y
proceso penal.
a).- En el proceso civil, la radicacin se produce desde la notificacin vlida de la
demanda, instante a partir del cual se entiende constituida la relacin jurdica
procesal.
b).- En materia penal; en el nuevo sistema procesal penal, la radicacin slo
puede producirse una vez que se haya formalizado la investigacin por parte del
Ministerio Pblico (Fiscales) en contra del imputado y ante el Juez de Garanta.
1.3.- Excepciones a la regla de la radicacin :
a).- El compromiso.
b).- La acumulacin de autos.
c).- En los juicios de quiebra.

2.- REGLA DEL GRADO O JERARQUIA :

Con esta regla se obtiene la
determinacin, desde el inicio del procedimiento, del tribunal de segunda instancia
que conocer del asunto en caso de interponerse el recurso de apelacin en
contra de alguna resolucin judicial. Una vez determinado el tribunal de alzada,
esta designacin nunca podr verse alterada.
Esta regla se encuentra establecida
en el artculo 110 del COT, y se encuentra vinculada a dos conceptos
fundamentales del Derecho Procesal : la instancia y el recurso de apelacin.
La instancia, est constituida por cada uno de los grados de
conocimiento y fallo que tiene un tribunal para la decisin de un asunto,
comprendindose el anlisis tanto de los hechos como el derecho involucrados.
El recurso de apelacin, es un recurso ordinario por cuya
interposicin y concesin se otorga competencia al tribunal superior respectivo,
con el objeto que ste enmiende, con arreglo a derecho, una resolucin
susceptible de ser apelada y que fue pronunciada por el tribunal inferior.
La regla del grado o jerarqua tiene
por objeto determinar el tribunal de alzada que va a conocer de la segunda
instancia. Es de orden pblico e irrenunciable, nunca podr haber prorroga de la
competencia en segunda instancia, ya que slo podr conocer del recurso de

apelacin el tribunal superior jerrquico de aquel que dict la resolucin

impugnada (artculo 182 CPC)
Elementos para que opere la regla del grado o jerarqua :
1.- Que, el asunto se encuentre legalmente radicado ante una juez de primera
instancia.
2.- Que, sea procedente el recurso de apelacin en contra de la resolucin
pronunciada por el tribunal de primera instancia.
Concurriendo estos dos elementos, queda determinado de
pleno derecho el tribunal que debe conocer en segunda instancia, que siempre
ser el superior jerrquico del de primera instancia.

3.- REGLA DE LA EXTENSION :

Esta regla general de la competencia determina
cuales otros asuntos vinculados a la cuestin principal, pueden llegar a ser de
conocimiento del tribunal ante el cual se tramita la causa.
Se encuentra contemplada en el artculo 111
COT, y pretende mantener la unidad del proceso, en cuanto el tribunal podr
conocer los otros asuntos accesorios que complementan la accin principal y
tambin las defensas, alegaciones o defensas. La determinacin de las materias a
las cuales se extiende la competencia del tribunal, tiene importancia por cuanto su
infraccin puede llegar a configurar un vicio de nulidad.
3.1.- Regla de la extensin en materia civil :

Segn el artculo 111 COT, los

asuntos de los cuales puede conocer el tribunal son : el asunto principal, los
incidentes, la reconvencin y la compensacin; asimismo, se incluye la ejecucin
de la sentencia pronunciada por el tribunal.
a).- El asunto principal : Est determinado por las pretensiones del demandante,
formuladas en la demanda (art. 254 N 5 CPC), y por las alegaciones, defensas, y
excepciones del demandado en la contestacin de la demanda (art. 309 CPC).
b).- Los incidentes : Es decir, toda cuestin accesoria al juicio que requiere un
pronunciamiento especial del tribunal (art. 82 CPC)
c).- La reconvencin : Es la demanda que el demandado entabla en contra de su
demandante, en el mismo procedimiento originado por la demanda de aquel.
d).- La ejecucin de la sentencia : Conforme a los arts. 113 y 114 del COT.

3.2.- Regla de la extensin en materia penal : El juez en materia penal conoce de

todas las cuestiones de carcter accidental o accesorio del asunto principal; pero
tambin conoce de algunas cuestiones de orden civil.
a).- Del asunto principal : Sabemos que la investigacin criminal la realizada el
Ministerio Pblico, y al Juez de Garanta le corresponde velar y aprobar o autorizar
las actuaciones que impliquen una restriccin a los derechos fundamentales que la
Constitucin asegura o garantiza a las personas. As, el juez se pronuncia sobre
las medidas cautelares, revisa peridicamente sus fundamentos, fija plazos para la
investigacin, etc. En cuanto a la discusin, prueba y resolucin del asunto
criminal, ello se realiza en una audiencia pblica ante el Tribunal de Juicio Oral en
lo Penal.
b).- De los incidentes : Al igual que en materia civil, el juez de garanta conoce de
los incidentes promovidos en el proceso penal, al igual que en su oportunidad lo
har el tribunal de juicio oral en lo penal.
c).- De la accin civil : Las cuestiones civiles derivadas del delito son :
1.- La accin civil restitutoria, que es aquella destinada a obtener la restitucin de
la cosa que ha sido objeto material del delito o su valor. El juez de garanta que
conoce del proceso penal es competente para conocer de esta accin (artculo
171 COT y 59 y 189 CPP).
2.- La accin indemnizatoria : Con ella se persigue la indemnizacin de los
perjuicios derivados del delito (artculo 59 CPP y 171 COT). Si quien reclama no
es la vctima, ser competente slo el juez civil.
3.- La accin civil reparatoria : Persigue la reparacin de los efectos patrimoniales
causados por el delito, las consecuencias econmicas dainas de la accin
patrimonial.
d).- De las cuestiones prejudiciales civiles : (artculo 173 inciso 1 COT). Son
aquellos hechos de carcter civil que el legislador penal ha considerado como uno
de los elementos del delito o para agravar o disminuir la pena o para no considerar
culpable al autor. La regla es que corresponde al juez de garanta conocer de
todas las cuestiones prejudiciales civiles que se hagan valer. Existen algunas
cuestiones prejudiciales civiles que por su naturaleza no pueden ser conocidas por
un juez del crimen (garanta), sino que corresponden exclusivamente a los jueces
civiles, tales cuestiones son :
1.- Las relativas a la validez del matrimonio.
2.- Las relativas a las cuentas fiscales.
3.- Las cuestiones sobre estado civil de las personas, respecto de los delitos de
usurpacin, ocultacin o supresin del estado civil.
4.- Artculo 174 COT, referente a delitos que versen sobre el dominio u otro
derecho real sobre inmuebles.

Planteada la cuestin prejudicial civil, si se estima procedente,

el juicio criminal se suspende (artculo 252 letra c) CPP), y hasta que se resuelva
por el juez civil la cuestin (artculo 171 CPP).

4.- REGLA DE LA PREVENCION O INEXCUSABILIDAD :

Esta regla se encuentra
establecida en el artculo 112 COT, y es una consagracin

de uno de los

fundamentos del ejercicio de la jurisdiccin sealado en el artculo 76 del la

Constitucin y 10 inc. 2 del COT: Reclamada su intervencin en forma legal y en
negocios de su competencia no podrn excusarse de ejercer su autoridad ni an
por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometido a su decisin.
Elementos que deben concurrir para la aplicacin de esta regla :
1.- Que de acuerdo a las reglas de la competencia existan dos o ms tribunales
competentes para el conocimiento del asunto, esto es, competencia acumulativa o
preventiva (artculo 135 COT).
2.- Que el demandante presente su demanda ante uno de esos tribunales. El actor
puede requerir la intervencin de cualquiera de los tribunales competentes, sin
que ste pueda excusarse de conocer el asunto bajo pretexto de existir otro
tribunal competente (inexcusabilidad).
3.- Que uno de los tribunales prevenga en el conocimiento del asunto, instante a
partir del cual cesa la competencia de los otros tribunales (prevencin). Esto,
cuando comience a conocer uno de ellos se produce automticamente la extincin
de la competencia del otro (previno el tribunal que conoce primero).

5.- REGLA DE LA EJECUCION :

Establecida en el artculo 113 inciso 1 COT :
La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren
pronunciado en primera o nica instancia.
Se trata tambin, entonces, de una radicacin en
cuanto al cumplimiento de las resoluciones que es propio de los tribunales que las
pronuncian.
Excepciones a este principio :
1.- En el sistema procesal penal, la ejecucin de la sentencia definitiva y de las
medidas de seguridad establecidas en la sentencia pronunciada por el tribunal de
juicio oral, no se ejecutan ante ni por ste, sino que lo es ante el juzgado de
garanta que hubiere intervenido en el respetivo procedimiento penal (art. 113 inc.
2 Cot y 466 CPP).

2.- En el sistema procesal penal, la ejecucin de la parte civil de la sentencia

definitiva dictada dentro del proceso penal no debe ser ejecutada ante los
tribunales penales , sino que ante los juzgados de letras en lo civil competente
conforma a las reglas generales (artculo 172 COT).
3.- Los tribunales de segunda instancia, al resolver el recurso, la decisin all
contenida se har efectiva por el tribunal de primera instancia.

IV.- REGLAS ESPECIALES DE LA COMPETENCIA.

Determinado que un asunto debe ser conocido por un
tribunal, es necesario determinar cual de ellos, dentro de la escala jerrquica del
Poder Judicial, es competente para conocer del mismo.
Las reglas de la competencia absoluta determinan la jerarqua
del tribunal que ser competente para el conocimiento del asunto. A su vez, las
reglas de la competencia relativa determinan cual tribunal, dentro de una
determinada jerarqua es el competente para conocer del asunto.

1.- REGLAS DE LA COMPETENCIA ABSOLUTA :

a).- Concepto :
Son aquellas que determinan la jerarqua del tribunal
que es competente para conocer de un asunto determinado. Se encuentran
establecidas en los artculos 115 a 133 del COT.
b) Caractersticas :
1.- Son de orden pblico, por cuanto dicen relacin con
la organizacin y funcionamiento de los tribunales de justicia.
2.- Son irrenunciables, al ser de orden pblico no
pueden ser modificadas por la voluntad de las partes.
3.- No procede la prrroga de la competencia absoluta.
4.- Puede y debe ser declarada de oficio la
incompetencia absoluta del tribunal.
5.- No existe plazo para que las partes aleguen la
nulidad del procedimiento por incompetencia absoluta del tribunal.

c).- Elementos de la competencia absoluta :

Son aquellos que
determinan la jerarqua del tribunal que conocer de una determinado asunto, y
son los siguientes : 1.- La Cuanta; 2.- La Materia; y, 3.- El Fuero.
1.- LA CUANTIA :
Si bien en la actualidad, luego de las reformas orgnicas a los
tribunales de justicia, este elemento o factor, a perdido importancia en lo que
respecta a la determinacin de la competencia absoluta, tiene relevancia para los
efectos de determinar el procedimiento aplicable.
1.1.- Concepto :
Artculo 115 COT. En los asuntos civiles, la cuanta de la materia
se determina por el valor de la cosa disputada.
En los asuntos criminales, la cuanta se determina por la pena
que el delito lleva consigo.
1.2.- Reglas para determinar la cuanta en los asunto penales :
Artculo 132 COT, para determinar la gravedad o levedad en
materia criminal, se estar a lo dispuesto en el Cdigo Penal.
Segn el Cdigo Penal, los delitos en cuanto a su gravedad se
clasifican en faltas, simples delitos y crmenes; clasificacin determinada por la
pena asignada al delito.
Respecto de los crmenes y simples delitos, conoce un juez del
crimen (juez de garanta y tribunal de juicio oral en lo penal). (arts. 14 y 18 COT)
De las faltas conoce el juez de garanta en y algunos casos el
juez de polica local que sea abogado.
1.3.- Reglas para determinar la cuanta en asuntos civiles :
En este caso, como se ha sealado, la regla de la cuanta ya no
tiene tanta relevancia. Slo tiene el efecto de determinar si el tribunal conocer en
nica o en primera instancia, tambin respecto de la procedencia de algunos
recursos, y en cuanto a la naturaleza del procedimiento aplicable.
La competencia, en funcin de la cuanta, est entregada
exclusivamente a los jueces de letras. Conforme al artculo 45 N 1 y 2 COT, si el
asunto es de una cuanta inferior a 10 UTM, el tribunal conocer en nica
instancia; si es superior a 10 UTM, lo har en primera instancia.

1.3.1.- Elementos para determinar la cuanta en materia civil:

Para establecer la cuanta en materia civil es necesario
distinguir entre aquellos asuntos susceptibles de apreciacin pecuniaria y aquellos
que no los son.
a).- Determinacin de la cuanta en asuntos no susceptibles de apreciacin
pecuniaria :
Se les conoce tambin como asuntos de cuanta indeterminada.
Estos asuntos, por su importancia, estn entregados al conocimiento
de un juez de letras (ejemplos : artculos 130 y 131 COT).
Se trata de cuestiones relacionadas al Derecho de Familia y a
cuestiones en que las sumas de dinero involucradas no se pueden cuantificar con
claridad. Siempre sern de mayor cuanta.
b).- Determinacin de la cuanta en asuntos susceptibles de apreciacin
pecuniaria :
A este tipo de asuntos se refieren los artculos 116 y siguientes del
COT., que establecen reglas generales para determinar la cuanta del juicio. Al
efecto, el COT distingue si el demandante acompaa o no documentos en que
apoye su pretensin :
b.1.- Si el demandante acompaa estos documentos, rige la regla del
artculo 116 COT, en cuanto si en ellos aparece determinado el valor de la cosa
disputada, se estar para determinar la competencia a lo que conste en dichos
documentos.
Para determinar la cuanta de las obligaciones en moneda
extranjera, podr el actor acompaar a su demanda, un certificado emitido por un
Banco que exprese en moneda nacional la equivalencia de la moneda extranjera
(artculo 21 Ley N 18.010)
b.2.- Si el demandante no acompaa documentos que sirvan de
apoyo a su pretensin, hay que distinguir si se trata de una accin o pretensin
que emana de un derecho real o de un derecho personal.
Si la accin emana de un derecho personal, conforme al
artculo 117 COT, se estar a lo que exprese el demandante en la demanda.
Si la accin emana de una derecho real, aqu entran en juego
una serie de reglas :
1.- Se estar a la apreciacin que las partes hicieren de
comn acuerdo, conforme al artculo 118 inciso 1 COT. El inciso 2 de dicho
artculo, establece una presuncin de derecho a este respecto.
2.- De no existir acuerdo entre las partes, el juez debe
determinar la cuanta por una avaluacin efectuada por peritos (art. 119 COT).

1.4.- Momento en que determina la cuanta :

Por regla general, conforme a los
artculos 116 y siguientes del COT, la cuanta debe ser considerada al momento de
la presentacin de la demanda, a fin de calificar el procedimiento aplicable.
Con todo, el artculo 120 COT, seala
que la cuanta puede determinarse en cualquier estado del juicio, pero antes de
pronunciar sentencia.
Por ltimo, hay que tener presente
que una vez fijada la cuanta, sta no puede ser alterada (arts. 128 y 129 COT).
1.5.- Reglas especiales para la determinacin de la cuanta :
(Arts. 121 a 127 COT).
a.- En caso de pluralidad de acciones, rige la regla del artculo 121 COT, que
guarda relacin

a lo dispuesto en el artculo 17 del CPC., que autoriza la

interposicin de dos o ms acciones en una misma demanda.

b.- Pluralidad de demandados, rige la regla del artculo 122 COT, que se
relaciona a la norma del artculo 18 del CPC., que autoriza la intervencin de
varios sujetos pasivos.
c.- En el caso de reconvencin (demanda del demandado), rige la regla del
artculo 124 COT, y en tal caso se debe considerar aisladamente los montos de la
reconvencin y los de la demanda principal.
d.- Terminacin del contrato de arrendamiento, regla establecida en el
artculo 125 COT, dispone que el valor de lo disputado se determina por el monto
de la renta vencida para cada perodo de pago.
e.- Saldos insolutos, rige la regla del artculo 126 COT.
f.- Pensiones futuras, rige la regla del artculo 127 COT.
1.6.- Otros fines de la cuanta :
La ley procesal utiliza el factor cuanta para la
determinacin de la competencia absoluta de un tribunal, la que en la prctica ya
no tiene mayor aplicacin. Con todo existen algunas materias en que este factor
se encuentra plenamente vigente. En efecto :
a.- La cuanta de un asunto importa
para el propsito de establecer la utilizacin de un procedimiento determinado,
conforme los artculos 698 y 703 del CPC.
De acuerdo a estas normas, en
nuestro ordenamiento jurdico procesal existen tres (3) procedimientos ordinarios :
el de mayor cuanta, el de menor cuanta y el de mnima cuanta.

a.1.- Los asuntos cuya cuanta sea

superior a 500 UTM, se tramitarn de acuerdo al procedimiento del juicio ordinario
del Libro II del CPC.
a.2.- Los asuntos cuya cuanta sea
superior a 10 UTM, pero inferior a 500 UTM, se tramitarn de acuerdo a las
normas del juicio ordinario de menor cuanta del Ttulo XIV, Prrafo 1, del Libro III
del CPC. (arts. 698 y siguientes).
a.3.- Los asuntos cuya cuanta sea
inferior a 10 UTM, se tramitarn conforme al procedimiento de mnima cuanta
establecido en el Prrafo 2, Ttulo XIV del Libro III del CPC. (arts. 703 y sgtes.)
Cabe tener presente que si bien ya no existen los
juzgados de letras de menor cuanta y de distrito o subdelegacin, los
procedimientos ordinarios antes sealados, se encuentran plenamente vigentes.
b.- La cuanta importa en los
negocios civiles y comerciales para los efectos de determinar si el tribunal que
conoce de ellos lo har en primera o nica instancia, conforme lo dispone el
artculo 45 del COT.

2.- LA MATERIA :
2.1.- Concepto :
La materia es la naturaleza del asunto controvertido.
Por una parte se utiliza para el establecimiento de los
tribunales especiales, ya que stos han sido creados en razn de la materia
(laborales, de familia, militares, etc.)
El artculo 5 del COT establece cuales son los distintos
tribunales que integran el Poder Judicial, dividindolos en ordinarios y especiales,
slo en funcin del elemento materia.
Existen otros tribunales en que tambin se atiende
exclusivamente a la naturaleza del asunto para los efectos de otorgarles
competencia. As por ejemplo, las causas sobre cuentas fiscales cuyo
conocimiento corresponde a la Contralora General de la Repblica; causas que
corresponde conocer a los Jueces de Polica Local; causas de conocimiento del
Servicio de Aduanas y Servicio de Impuestos Internos; y, tambin al Senado
respecto de las acusaciones constitucionales, entre otros tribunales.

2.2.- La Materia como factor de competencia :

Cabe tener presente que
de acuerdo a la organizacin administrativa interna del Estado se distinguen :
jueces de letras de comunas o agrupacin de comunas; jueces de letras de capital
de provincia; y, jueces de letras de ciudad asiento de Corte de Apelaciones. En
esta estructura, el factor materia juega a travs de la sustraccin del conocimiento
de un asunto correspondiente a un tribunal y su radicacin en otro de mayor
jerarqua; y, tambin importa respecto de los juzgados de letras que no tienen
competencia comn, esto es, aquellos que conocen nicamente asuntos civiles o
criminales, y tambin respecto de los juzgados especiales.
El factor materia se refleja
o encuentra en las siguientes reglas de competencia :
1.- Artculo 48 COT, referido a los juicios de hacienda, es decir, aquellos en que
tiene inters el Fisco y cuyo conocimiento es entregado a los tribunales ordinarios
(artculo 748 CPC), que presentan la caracterstica de orientarse a obtener el
beneficio de la defensa Fiscal. As, el primero de los beneficios orgnicos con que
cuenta el Fisco es la determinacin de la jerarqua del tribunal que conoce de ese
asunto : los jueces de letras de comuna asiento de Corte conocern en primera
instancia de las causas de hacienda, cualquiera sea su cuanta (art. 48 COT); y,
en los juicios en que el Fisco obre como demandante podr ocurrir a dichos
tribunales o al del domicilio del demandado, cualquiera sea la naturaleza de la
accin deducida.
2.- Conforme al artculo 45 N 2, letra c) del COT, los jueces de letras tienen el
conocimiento exclusivo, en primera instancia, de los asuntos judiciales no
contenciosos, salvo en lo que respecta a la designacin de los curadores ad litem,
que es de competencia del tribunal que conoce del pleito (art. 494 inc. 2 C.Civil).
3.- El artculo 50 N 4 del COT, entrega el conocimiento de los asuntos en que se
pretende hacer efectiva la responsabilidad civil resultante del ejercicio de la
funcin ministeriales de los jueces de letras a un Ministro de Corte de Apelaciones.
4.- El artculo 51 N 1 del COT, que hace radicar en el Presidente de la Corte de
Apelaciones de Santiago, el conocimiento de las causas sobre amovilidad de los
Ministros de la Corte Suprema.
5.- El artculo 53 N 1 de COT, que entrega al Presidente de la Corte Suprema el
conocimiento en primera instancia las causas sobre amovilidad de los ministros de
las Cortes de Apelaciones.
6.- Los artculos 52 y 227 del COT, tambin contienen reglas respecto a la materia
como factor de la competencia absoluta.

3.- EL FUERO :
3.1.- Concepto :
Es aquel elemento de competencia absoluta que
modifica la determinacin previa de la jerarqua de un tribunal para conocer de un
asunto, en razn de la cuanta y la materia, por existir la intervencin de una
persona constituida en dignidad.
El fuero no es un beneficio para la persona que lo
goza, sino que es una garanta para la persona que no cuenta con l, de forma de
mantener una relativa igualdad ante la ley. A una mayor jerarqua del tribunal que
conoce del asunto, mayor es la independencia para su resolucin, de all que se
protege a la persona no constituida en dignidad.
3.2.- Clasificacin :
El fuero, como factor de competencia absoluta
permite la siguiente clasificacin:
a).- Fuero mayor : Consiste en elevar el conocimiento de un asunto que en
principio estaba entregado a un juez de letras, ante un tribunal unipersonal de
excepcin. Al fuero mayor se refiere el artculo 50 N 2 del COT.
b).- Fuero menor : Determinadas personas, por el hecho de desempear una
funcin pblica, hacen radicar el conocimiento de un asunto en los jueces de
letras, pero slo respecto de asuntos civiles y comercio (art. 45 N 2 letra g) COT.
3.3.- Fuero de los Jueces :
Conforme al artculo 81 de la Constitucin
Poltica, los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales
judiciales, y los jueces de letras que integran el Poder Judicial, no podrn ser
aprehendidos sin orden de tribunal competente, salvo el caso de delito flagrante y
slo para ponerlos a disposicin del tribunal que conoce del asunto conforme a la
ley. Los jueces estn al margen de toda privacin de libertad que no sea el caso
antes sealado. Esto es un reflejo de la garanta de la inviolabilidad de los jueces.
Por fuero de los jueces debemos entender
la alteracin establecida por la ley en la jerarqua de los tribunales que van a
conocer del asunto en el que sea parte o tenga inters un juez, ministro o fiscal
judicial del Poder Judicial. Estas normas son equiparables al fuero, pero son nica
y exclusivamente aplicables a los miembros del Poder Judicial, y su fundamento
es la proteccin a la persona que litiga con un juez,
Casos de fuero judicial : art. 45 N 2 letra g); art. 46; art. 51 N 2; art. 53 N 2,
todos del COT.

3.4.- Materias en que no opera el fuero :

Establecidas en el artculo 133 del COT.
1.- Juicios posesorios, destinados a recuperar la posesin o protegerla de todo
embarazo o turbacin. Arts. 549 y sgts. CPC.
2.- Juicio Sumario.
3.- Juicios de Minas.
4.- Juicios sobre distribucin de aguas.
5.- Juicios sobre particin de bienes.
6.- Procedimiento por faltas o contravenciones.
7.- Juicio de Quiebra.

A modo de resumen :
Las reglas de la competencia absoluta (cuanta, materia y
fuero) son aquellas normas legales que permiten establecer que jerarqua, clase o
categora de tribunal es el llamado a conocer de determinado asunto judicial.
Constituyen un conjunto de disposiciones propias del
Derecho Procesal Orgnico, que sealan cuando un asunto judicial determinado
debe ser de la competencia de un juez de letras, de un juez de garanta, de un
tribunal de juicio oral en lo penal, de un juez laboral, de un juez de familia, de una
Corte de Apelaciones, de la Corte Suprema o de Ministros o Presidentes de stas.
Entre los tres elementos considerados para determinar la
competencia absoluta, corresponde un orden de prelacin : el fuero predomina
sobre la cuanta y materia; y, entre 4etos 2, prima la materia.-

2.- REGLAS DE LA COMPETENCIA RELATIVA :

a).- Concepto :
Ellas persiguen establecer, dentro de la jerarqua ya
determinada por las reglas de la competencia absoluta, el tribunal especfico que
va a conocer del asunto.
Estas reglas tienen el carcter de instituciones de orden
privado, siendo por tanto plenamente renunciables, pero solo respecto de los
asuntos contenciosos civiles. En materia penal y de actos jurisdiccionales no

contenciosos, las reglas de competencia relativa son de orden pblico,

irrenunciables y no se admite la prorroga de la competencia.
Las reglas de la competencia relativa se vinculan directa
y exclusivamente con el elemento territorio; ste resulta ser una consecuencia de
la competencia relativa.
b).- Territorialidad de los tribunales :
En la actualidad el territorio
nacional se divide en Comunas, Provincias y Regiones. La ley N 18.776 de 1989,
adecu la regionalizacin a la organizacin interna del Poder Judicial, y por tanto
hoy, la unidad bsica territorial de los tribunales es la Comuna (art. 27 COT).

2.1-

REGLAS

DE

COMPETENCIA

RELATIVA

EN

LOS

ASUNTOS

CONTENCIOSOS CIVILES :
Para determinar con precisin que tribunal, en razn
del territorio, es competente para conocer de un asunto determinado es necesario
tener en consideracin lo establecido en el artculo 134 del COT, que entrega
aparentemente la regla general, en cuanto a que es juez competente el del
domicilio del demandado, pero que en realidad se transforma en la excepcin
conforme las siguientes reglas de descarte :
1.- Es necesario establecer si existe o no prrroga de la competencia. Si se ha
pactado, debemos atenernos a ello.
2.- A falta de prrroga de la competencia, es necesario establecer si existen o no
disposiciones o normas especiales que establezcan el tribunal que debe conocer
el asunto. Si existen, debemos atenernos a ellas.
3.- A falta de reglas especiales, se debe analizar la naturaleza de la accin
deducida, esto es, si se trata de acciones muebles o inmuebles.
4.- A falta de todas las reglas precedentes y como norma residual, se entiende que
ser competente para conocer del asunto el tribunal del domicilio del demandado.
A continuacin veremos la aplicacin de las reglas de competencia
relativa para determinar el tribunal competente en los asuntos contenciosos civiles.

A.- LA PRORROGA DE LA COMPETENCIA :

Se encuentra regulada en los
artculos 181 a 187 del COT, y como se seal, su aplicacin solo procede en la
determinacin del territorio en los asuntos contencioso civiles.

A.1.- Concepto :
Establecido en el artculo 181 del COT, la correcta interpretacin
de esta norma nos lleva a sostener que la prrroga de la competencia es el
acuerdo expreso o tcito de las partes para otorgar competencia a un tribunal que
no es el naturalmente competente para conocer del asunto.
Tambin se ha definido esta institucin como el acuerdo expreso
o tcito de las partes en virtud del cual, en primera instancia, y en los asuntos
civiles contenciosos que se tramitan ante los tribunales ordinarios, otorgan
competencia a un tribunal que no es el naturalmente competente para conocer de
l en razn del elemento territorio.
A.2.- Requisitos de procedencia de la prrroga de la competencia :
Para que en
nuestro ordenamiento jurdico sea procedente la prrroga de la competencia es
necesario que concurran los siguientes requisitos :
1.- La prrroga de la competencia slo procede en los asuntos o negocios
contenciosos civiles. En consecuencia, la prrroga, no es procedente en los
asuntos civiles no contenciosos y en los asuntos penales.
2.- La prrroga de la competencia slo procede respecto del elemento territorio.
Sabemos que los elementos cuanta, materia y fuero, no pueden ser
modificados por la voluntad de las partes al ser de orden pblico.
3.- La prrroga de la competencia slo procede entre tribunales ordinarios de igual
jerarqua (art. 182 COT).
4.- La prrroga de la competencia slo procede en primera instancia (art. 182).
Jams en segunda instancia, por aplicacin de la regla general de competencia
del grado o jerarqua del art. 110 COT).
En consecuencia, la prrroga de la competencia slo
procede respecto del elemento territorio, en los asuntos contenciosos civiles, en
primera o nica instancia y entre tribunales ordinarios de igual jerarqua.
A.3.- Capacidad para prorrogar la competencia :
La prrroga de la competencia es
un acto jurdico bilateral cuando se verifica en forma expresa, y debe realizarse
por personas que tengan la capacidad de ejercicio que contempla el Cdigo Civil
(art. 184 COT).
A.4.- Formas de prorrogar la competencia :

La prrroga de la competencia se
puede verificar en forma expresa y en forma tcita.
1.- Prrroga Expresa : Art. 186 COT
Se prorroga la competencia expresamente cuando en el
contrato mismo o en un acto posterior han convenido en ello las partes,
designando con toda precisin el juez a quien se someten.
Se define como la convencin en virtud de la cual las
partes acuerdan prorrogar la competencia, sea que se contenga en el contrato
mismo o en un acto posterior, designando con toda precisin al juez a quien se
someten. La prrroga en un acto posterior debe serlo antes de presentada la
demanda e iniciado el juicio.
2.- Prrroga Tcita : Art. 187 COT
Una vez iniciado el proceso, las partes realizan actuaciones
que no importan desconocer la incompetencia del tribunal en razn del elemento
territorio en los asuntos contenciosos civiles.
Para establecer la existencia de la prrroga tcita de la
competencia, es necesario distinguir entre el demandante y el demandado :
a.- Prrroga tcita del demandante : Se produce cuando el demandante concurre
ante el juez para interponer su demanda, entendiendo por tal la solicitud formulada
por el actor al tribunal que no es el naturalmente competente.
b.- Prrroga tcita del demandado : Ocurre cuando apersonado el demandado en
el juicio, realizar cualquier gestin que no sea la de reclamar la incompetencia del
juez. Esto significa que el demandado, en la primera gestin que realiza en el
juicio debe alegarla incompetencia relativa del tribunal; si no lo hace, ha
prorrogado tcitamente la competencia.
Tambin existe prrroga tcita de la
competencia cuando el demandado no comparece al juicio y ha transcurrido el
plazo para hacer valer la incompetencia.
A.4.- Efectos de la prrroga de la competencia :
Los efectos de la prrroga de la
competencia son los siguientes :
1.- Un tribunal que no era el naturalmente competente para conocer de un asunto
determinado, en virtud del elemento territorio, pasa a ser competente para conocer
de dicho asunto.

2.- La prrroga de la competencia slo afecta a las partes que han concurrido a
otorgarla. (Art. 185 COT)
3.- Producida la prrroga de la competencia, ya sea expresa o tcita, no podrn
las partes alegar la incompetencia relativa del tribunal que naturalmente no era el
competente y que ha pasado a tener competencia prorrogada.
B.- REGLAS ESPECIALES DE LA COMPETENCIA RELATIVA :
En caso de no
existir prrroga de la competencia, para determinar el tribunal competente en
razn del territorio es necesario aplicar las reglas especiales que el legislador
establece respecto de distintas materias (en el sentido de que ha de estarse a
ellas para determinar el juez competente).
Estas reglas especiales estn contempladas en los
artculos 139 a 148 del COT, y son las siguientes :
1.- Varias obligaciones que deben cumplirse en distintos lugares : Art. 139 COT
2.- Demandado con dos o ms domicilios : Art. 140 COT
3.- Dos o ms demandados con diversos domicilios : Art. 141 COT
4.- Personas jurdicas : Art. 142 COT
5.- Acciones posesorias : Art. 143 COT
6.- Juicio de aguas : Art. 144 Cot
7.- Avera comn : Art. 145 COT
8.- Juicio de alimentos : Art. 147 COT
9.- Juicios hereditarios : Art. 148 COT
10.- En materia de quiebras : Art. 154 COT
C.- REGLAS VINCULADAS A LA NATURALEZA DE LA ACCION DEDUCIDA :
En
la determinacin de la competencia, atendido el factor naturaleza de la pretensin,
el Cdigo distingue entre acciones muebles, acciones inmuebles y acciones
mixtas (en las que se reclaman derechos muebles e inmuebles)
a).- Cuando la accin es inmueble, estamos frente a un caso de competencia
acumulativa o preventiva. Art. 135 COT
b).-

Si la accin entablada fuere mueble (art. 580 y 581 Cdigo Civil), ser

competente el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva
convencin (art. 138 COT) A falta de estipulacin de las partes, ser juez
competente el del domicilio del demandado.

c).- tratndose de acciones mixtas, o que contenga pretensiones muebles e

inmuebles a la vez, ser juez competente el del lugar donde estuvieren situados
los inmuebles. Art. 137 COT
D.- REGLA SUPLETORIA :
A falta de todas las reglas de competencia que se han
sealado, ser juez competente para conocer de un asunto determinado, aquejen
que tenga su domicilio en demandado. Art. 134 COT
A este respecto es necesario considerar que el
concepto domicilio (la residencia acompaada real o presuntivamente del nimo
de permanecer en ella (art. 59 inc. 1 C.Civil)), slo es utilizada para los efectos
orgnico-procesales de determinacin de la competencia, no en el sentido
procesal funcional de lugar hbil y especfico donde puede practicarse alguna
actuacin o diligencia judicial.
Para los efectos de la competencia, el lugar donde un
individuo est de asiento o donde ejerce habitablemente su profesin u oficio,
determina su domicilio civil (art. 62 C.Civil).
Cuando el demandado posee ms de un domicilio,
ser competente para conocer del asunto el juez que ejerce jurisdiccin en
cualquiera de ellos.

2.2.- REGLAS DE COMPETENCIA RELATIVA EN LOS ASUNTOS CIVILES NO

CONTENCIOSOS :
a).- Reglas de descarte :
Para determinar con precisin al tribunal que es
competente para conocer de los asuntos no contenciosos, en que no se promueve
conflicto o contienda alguna entre partes y en los que no cabe la prrroga de la
competencia, es necesario tener presente las siguientes reglas de descarte :
1.- Determinar si la ley ha establecido una regla especial en atencin al elemento
territorio, en cuyo caso debemos atenernos a ella.
2.- En caso de faltar una regla especial, se debe aplicar la regla supletoria que
concede competencia al tribunal del domicilio del solicitante.
b).- Reglas especiales :
Se encuentran contempladas en los artculos 148 a 155
del COT.

1.- Asuntos no contenciosos en materia sucesoria : Es competente para conocer

de todas las diligencias judiciales relativas a la apertura de la sucesin (cuando
corresponda conforme a la Ley N 19.093), formacin de inventarios, tasaciones,
formacin de inventarios, declaracin de herencia yacente, la guarda y aposicin
de sellos, el tribunal en que tuvo su ltimo domicilio el causante. Art. 148 inc 2
CPC, y 955 inc. 1 CCivil.
Cuando la sucesin se abra en el extranjero y
comprenda bienes situados en Chile, la posesin efectiva de la herencia deber
pedirse en el lugar en que tuvo el causante su ltimo domicilio en Chile, o en el del
domicilio del que lo pide si aquel no lo hubiere tenido. Art. 149 COT
2.- Nombramiento de tutores y curadores : Arts. 150 y 152 COT
3.- Muerte presunta : Art. 151 COT.
4.- Autorizacin para gravar y enajenar : Art. 153 COT

2.3.- REGLAS DE LA COMPETENCIA RELATIVA EN ASUNTOS PENALES :

En materia penal, el factor territorio presenta
dos particularidades que lo diferencias de las reglas civiles. En efecto, es un
elemento de orden pblico y por tanto improrrogable por la voluntad de las partes.
Por otra parte, este elemento se determina por el lugar fsico en que el delito se
cometi o dio origen a su ejecucin. Art. 157 inc. 1 COT
Para determinar la competencia relativa en los
asuntos penales, el legislador procesal distingui entre los delitos cometidos
dentro del territorio nacional y aquellos cometidos en el extranjero; y, entre los
primeros entre unidad y pluralidad de delitos.
1.- Delito cometidos dentro del territorio nacional :
Para determinar el tribunal
competente respecto de los delitos cometidos en Chile, es necesario aplicar las
siguientes reglas :
1.1.- Comisin de un solo delito : Art. 157 COT.
a) Ser competente para conocer del delito, el tribunal en cuyo territorio se
hubiere cometido el hecho que dio motivo al juicio.
b).- El delito se considerar cometido en el lugar donde se hubiere dado
comienzo a su ejecucin.
c) El Juzgado de garanta del lugar de comisin del hecho investigado
conocer de las gestiones a que diere lugar el procedimiento previo al juicio oral.

d) Cuando las gestiones debieren efectuarse fuera del territorio jurisdiccional

del juzgado de garanta, y se tratare de diligencias urgentes, la autorizacin
judicial previa podr ser concedida por el juez de garanta del lugar donde deban
realizarse.
e) Si se suscitare conflicto de competencia entre jueces de varios juzgados
de garanta, cada uno de ellos estar facultado para otorgar las autorizaciones o
realizar las diligencias urgentes, mientras se dirime la competencia.
1.2.- Comisin de varios delitos : Art. 175 inc. 3
a).- Si se han perpetrado en un mismo territorio jurisdiccional, ser
competente el tribunal respectivo.
b).- Si se han cometido en diversos territorios jurisdiccionales, atendido que la
investigacin de los hechos que revisten el carcter de delito corresponde al
Ministerio Pblico, si ste decide investigar todos los ilcitos en forma conjunta,
continuar conociendo de los respectivos procedimientos el juez de garanta del
lugar de comisin del primero de los hechos investigados. Arts. 159 y 164 COT.
2.- Delitos cometidos en el extranjero :
Son aquellos sealados en el artculo 6 del COT
A ellos se refiere el artculo 167 COT, y se
entiende que corresponde a los Juzgados de Garanta de Santiago.

V.- REGLAS DE DISTRIBUCION DE CAUSAS :

Una vez aplicadas las reglas de
la competencia absoluta y relativa llegamos a determinar el tribunal que va a
conocer de un asunto determinado. De lo cual no existira problema alguno, si
existieses un slo tribunal de la jerarqua y clase respectiva.
Sin embargo, ocurre que al
aplicar dichas reglas se determina que es competente el juez de una comuna o
agrupacin de comunas donde existen ms de un tribunal, siendo por tanto todos
igualmente competentes.
Frente a esta situacin, es necesario saber o
determinar cual de todos esos tribunales va a conocer del asunto, y al respecto se
establecen las reglas de distribucin de causas y del turno judicial, que indicarn
cual es el tribunal preciso de los competentes, que conocern de dicho asunto.
Con todo, estas reglas de distribucin de causas y
del turno, no son reglas de la competencia, sino que constituyen una medida de

orden establecidas en virtud de las facultades econmicas destinadas a producir

una adecuada distribucin del trabajo.
1.- Distribucin de causa en asuntos contenciosos civiles :
Aqu es necesario
determinar si los tribunales se encuentran en comunas que son asiento de Corte
de Apelaciones o comunas que no lo son :
a).- Lugares que no son asiento de Corte de Apelaciones : Art. 175 COT. Aqu el
ejercicio de la jurisdiccin se dividir entre los diversos jueces establecindose un
turno entre todos ellos. Este turno se ejercer por semanas, por orden de
antigedad.
b).- Lugares asiento de Corte de Apelaciones : Art. 176 COT. Aqu se estar a la
regla de distribucin de causas, realizado por la Secretara de la respectiva Corte.
Excepciones a esta regla, es decir, casos en que no se recurre a la norma de
distribucin de causas : 1.- Demandas en juicios iniciados por medidas
prejudiciales o por medida preparatoria de la va ejecutiva. Art. 178 COT; 2..- Las
gestiones a que diere lugar el cumplimiento de la sentencia. Art. 178 COT.
2.- Distribucin de causas de jurisdiccin no contenciosa :
La competencia es
siempre ejercida por el juez de turno, sea que exista o no Corte de Apelaciones.
Arts. 175 y 179 COT.
3.- Distribucin de causas en los asunto penales :
En el sistema procesal penal
existe un slo tribunal, y uno o varios jueces que sirven en dicho juzgado y a
quienes se les asigna el conocimiento del asunto penal de acuerdo a un
procedimiento aprobado por el mismo tribunal.

VI.- REGLAS SOBRE COMPETENCIA CIVIL DE LOS TRIBUNALES DEL

CRIMEN :
Ocurre que de un hecho delictual surja, conjuntamente con la accin
penal, una accin civil para la restitucin de la especie objeto del delito o para
obtener la satisfaccin de los perjuicios ocasionados con el delito. Pero tambin
puede ocurrir que en el juicio penal se susciten cuestiones de orden civil que son
fundamento de la accin penal, caso en el cual hablamos de una cuestin
prejudicial civil.

1.- Juez competente para conocer de las acciones emanadas del delito :
a).- Si la accin civil tiene por objeto la restitucin de la cosa materia del delito,
slo ser competente para conocer de ella, el tribunal que conoce del respetivo
proceso criminal. Art. 171 COT.
b) Si la accin civil tiene por objeto reclamar por parte de la vctima la
indemnizacin de los perjuicios causados con el delito, el tribunal que conoce de la
causa criminal tiene competencia para conocer de la accin indemnizatoria
cuando se deduzca respecto del imputado. Art. 171 COT.
c).- Cualquier otra accin civil indemnizatoria ser de competencia del juez de
letras civil respetivo.
2.- Juez competente para conocer de las cuestiones prejudiciales civiles :
Art. 173
inc. 1 COT. Son aquellas que se suscitan en un juicio criminal sobre un hecho de
carcter civil que sea uno de los elementos que la ley penal estima para definir el
delito, o para agravar o disminuir la pena o para no estimar culpable al autos.
Se trata de cuestiones netamente civiles, pero que el
legislador ha entregado al juez del crimen, y an cuando su prueba se realiza
conforme al derecho civil.
Excepciones : arts. 173 y 174 COT
a).- Cuestiones relativas a la validez del matrimonio;
b).- Cuestiones sobre cuentas fiscales (de competencia de la Contralora General
de la Repblica);
c).- Cuestiones sobre el estado civil de las personas.
En todos estos casos se debe decretar el sobreseimiento
temporal de la causa criminal (art. 252 CPP), por cuanto son de competencia de
un juez civil.

VII.- INCOMPETENCIA DEL TRIBUNAL. SANCION, FORMA DE HACERLA

VALER :
Tratndose de la infraccin de las reglas de la competencia absoluta,
estamos frente a una infraccin de ley de orden pblico, y por su trascendencia el
tribunal debe declararla de oficio, y tambin por las partes, sin que exista un plazo
perentorio al respecto.
Las reglas de la competencia relativa en los asuntos contenciosos
civiles, son de orden privado, y por lo tanto renunciables por las partes a travs de

la prrroga de la competencia. La infraccin a las reglas de la competencia relativa

dar lugar a una nulidad procesal de orden privado, la que no puede ser declarada
de oficio por el tribunal y puede sanearse.
Las vas que el legislador ha contemplado para hacer
valer la nulidad procesal son las siguientes :
1.- De oficio por el tribunal :
Conforme a los arts. 83 y 84 inciso final del CPC., en
materia civil; y art. 163 del CPP, en materia penal, en ambos casos respecto de los
reglas de la competencia absoluta, el tribunal respectivo debe actuar sin
necesidad de requerimiento de parte o interviiente. Tambin en el recurso de
casacin, el tribunal superior jerrquico puede anular de oficio una sentencia si
aparece de manifiesto el vicio de la incompetencia.
Tratndose de la competencia relativa en los asuntos
contenciosos civiles, ella no puede ser declarada de oficio por el tribunal, pues se
trata de una nulidad de orden privado que slo pueden invocar las partes.
2.- Por va incidental :
La posibilidad de alegar la incompetencia del tribunal a
travs de la promocin de un incidente se puede verificar a travs de la
declinatoria de competencia, la inhibitoria de competencia, el incidente de nulidad
procesal y el incidente de nulidad en segunda instancia.
En cuanto al incidente de nulidad procesal, se aplican las
normas de los artculos 83 y 85 del CPC, siempre que se trate de la incompetencia
absoluta y que el juicio se encuentre pendiente.
Respecto del recurso de nulidad procesal en segunda
instancia, el artculo 305 inciso final del CPC, establece esta posibilidad.
3.- A travs del recurso de casacin en la forma :
Este recurso persigue invalidar
una sentencia definitiva cuando emana de un procedimiento viciado. Una de las
causales del recurso de casacin en la forma, es la incompetencia del tribunal (art.
768 N 1 CPC).

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