Repblica de Bolivia

Ministerio de Educacin

PLAN IBEROAMERICANO DE ALFABETIZACIN Y EDUCACIN

BSICA DE PERSONAS ADULTAS
INFORME DE BOLIVIA

1.- INFORMACIN GENERAL:

La poblacin de Bolivia, segn el ltimo censo realizado en septiembre

de 2001, asciende a 8.274.325 habitantes
Se entiende por alfabetizacin a los conocimientos tericos y prcticos
que permiten emprender un dominio suficiente de lectura, escritura y
aritmtica, para seguir utilizando los conocimientos al servicio de su
propio desarrollo. La educacin
bsica proporciona de forma
equilibrada, una orientacin personal y acadmica. De esta manera se
busca la conexin con la vida presente y una adecuada transicin a la
vida adulta.

En Bolivia la tasa de analfabetismo en los ltimos 20 aos se ha reducido

en un porcentaje bajo, sin embargo est por encima de algunos pases de
la regin. En Bolivia la tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos,
o ms segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2001 es del
13% lo que equivale a 670.075 personas, esta tasa se ha reducido en
74.837 personas, respecto al anterior censo de 1992, hoy es an
preocupante por el nivel que alcanza.

En el rea rural del pas existe una alta proporcin de analfabetos

(25.8%) respecto al 6.4 del rea urbana, este fenmeno social afecta ms
a las mujeres. En el rea rural el analfabetismo de las mujeres alcanza al
37.9%, respecto al 14.4 de los hombres.

El analfabetismo funcional difcilmente se puede precisar debido al

constante aumento de los requerimientos del medio social, cultural y
laboral.

La medida estadstica utilizada en Bolivia es la tasa, cuya referente de

medicin es el instituto nacional de Estadstica, la fuente de medicin es
sistmica, con preferencia en encuestas y entrevistas, este proceso es
permanente.

2.-POLTICAS Y PROGRAMAS EN CURSO.

2. A ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y FINANCIACIN

El Programa del actual Gobierno presidido por el Seor Presidente de la

Repblica Dn. Evo Morales Ayma, ha decidido establecer la
construccin de una educacin, que priorice la igualdad de oportunidades
educativas para los sectores discriminados, excluidos y explotados.

En este marco, el diseo y ejecucin el Programa de Alfabetizacin es

una prioridad nacional y una Poltica de Estado, la misma que se ha
encomendado dirigirla a la Direccin General de Alfabetizacin,
dependiente del Ministerio de Educacin y Culturas.

En la actualidad, la reparticin a cargo de las normas y polticas sobre la

alfabetizacin, es la Direccin General de Alfabetizacin dependiente
del Viceministerio de Educacin Escolarizada y Alfabetizacin. Esta
dependencia del Ministerio de Educacin y Culturas, est conformada
por un Director, una Secretaria, un Responsable de Supervisin, un
Responsable de Evaluacin un profesional en Anlisis y Seguimiento y
un Profesional en alfabetizacin.

El presupuesto actual de la estructura a cargo del tema Alfabetizacin es

de $us 11,429.485, fondos erogados por el Tesoro General de la Nacin
de Bolivia y los que provienen de pases amigos.

2B PLANES NACIONALES

Existen en la actualidad varios programas que se estn ejecutando para

mejorar la calidad de la educacin escolar para todos los nios y
adolescentes, los que sern revisados y ajustados de acuerdo a los
lineamientos del gobierno actual, entre estos lineamientos se encuentra
la descolonizacin de la educacin.

La metodologa que se aplicar en Bolivia se denomina Yo, si

puedo que fue creado por la profesora cubana Leonela Relys . Este
mtodo fue premiado por la UNESCO y se apoya en la combinacin de
los nmeros (lo conocido por los analfabetos) con las letras que
ignoran y fundamentado en la experiencia.

Es un mtodo integrador que tiene tres etapas: adiestramiento,

enseanza de lectura, escritura y consolidacin, con este mtodo se

puede ensear a personas analfabetas mayores de 15 aos, en

aproximadamente siete semanas.

La estructura acadmica est compuesta por supervisores y

facilitadores, para el ltimo caso se toman en cuenta a las personas que
estn involucradas dentro del tema educativo, que tienen un mayor
nivel de aptitud y capacidad, los facilitadores sern las personas que
tengan buena formacin y que tengan la predisposicin de ser parte de
esta Poltica de Estado.

Toda la supervisin del proceso estar dirigida por los asesores

cubanos, quienes realizarn de manera permanente el seguimiento y la
supervisin en todo el territorio.

El material que ser utilizado, entre sus novedades est el uso del video
para impartir las 65 lecciones de que est compuesto. Cada grupo de
analfabetos ser atendido por facilitadores, maestros bolivianos que
proveern una docencia personalizada a los alumnos.

Metas: El nuevo Plan que se tiene previsto implementar tendr una

duracin de 30 meses, el mismo que se est ejecutando desde el 15 de
marzo del ao de 2006 y se pretende erradicar a 800.000 personas.
Dentro de este plan se tiene previsto, capacitacin , talleres, seminarios
y encuentros para fortalecer el desarrollo del mismo.

El Plan de implementacin del Programa abarcar a todo el territorio

nacional, la primera etapa est orientada a las regiones ms densamente
pobladas, las que generalmente no presentan problemas de acceso, el
grupo que incluye esta etapa estn las ciudades capitales, el Alto
alguna ciudades intermedias y otros municipios con importante
cantidad de habitantes.

En la segunda etapa se pretende llegar a las regiones y lugares con

mayor dificultad de acceso y el resto de municipios no cubiertos
durante la primera etapa y finalmente en la tercera etapa se llegar a
las poblaciones que no fueron alfabetizadas en las etapas anteriores por
diversas dificultades.

De acuerdo a la normativa, existen sistemas en Bolivia que permitirn

efectuar el seguimiento y evaluacin, los mismos que en base a
instrumentos de la matriz del Programa Operativo Anual (POA) que se
ejecuta de manera trimestral, asimismo se preparar en base a
formularios, la elaboracin de informes semestrales y los informes
anuales de evaluacin.

Estos instrumentos permitirn monitorear de manera peridica las

actividades y metas previstas en el Programa Operativo Anual en el
cual se ha inscrito al Programa Nacional de Alfabetizacin. Esta

informacin permitir a los equipos tcnicos

gubernamentales tomar las decisiones pertinentes.

autoridades

Para ponderar la sostenibilidad financiera del Plan Nacional de

Alfabetizacin, se han calculado las implicaciones financieras de la
inversin propuesta, a travs del estudio de recursos administrativos,
financieros y humanos.

La programacin financiera del Plan de este programa para el ao de

2006 est calculada en $us 11 millones de dlares. Para cada
lineamiento estratgico se calcularon los costos en los mbitos
nacional, departamental y municipal .

Finalmente, para complementar el estudio se establecieron tres

escenarios en la dimensin macroeconmica, establecidos por la
proyeccin que supone la concretizacin de diferentes porcentajes del
PIB asignados a educacin, que podran ser un 6.7%, 7.00% y un
7.30% y podran ser financiados por el Tesoro General de la Nacin de
Bolivia.

2,C PLANES NACIONALES:

LOGROS

DIFICULTADES

NECESIDADES

Los principales logros del Plan se pueden resumir en el total de

personas alfabetizadas en cada oleada, las cuales podemos indicar
que en la primera etapa se llegar a alfabetizar a 565.000 personas,
en la segunda a 155.000 personas, el nmero de participantes en la
tercera etapa depender en el nmero de personas a las que no se
lleg en las anteriores, el total de personas alfabetizadas al finalizar
el 2007 ser de aproximadamente 1200.000 personas.
Debemos tener en cuenta que la alfabetizacin generalizada no se
puede considerar como una victoria definitiva, las principales
dificultades pueden provenir de las crisis econmica y poltica,
conduciendo un estancamiento en la enseanza escolar y de la
alfabetizacin.
Dentro de las necesidades a corto plazo, se encuentra el tema de
mejoramiento de la calidad, el acceso y la permanencia para una
educacin bsica, media y superior intercultural, bilinge y
descolonizante, en la actualidad El Ministerio de Educacin
mediante las Direcciones Generales de Alfabetizacin y Educacin

alternativa estn diseando lineamientos para la creacin y

motivacin de entornos favorables para la implementacin de un
PLAN DE POST-ALFABETIZACIN para satisfacer las
necesidades educativas de los / las beneficiarios/as del programa de
alfabetizacin que est a punto, de concluir la primera etapa
prevista, es a partir del mes de /Junio ( Plan piloto)

2D OTRAS INICIATIVAS EXISTENTES EN EL PAIS

Todos los programas de las Instituciones existentes en el pas,

son avaladas por el Ministerio de Educacin
En el presente se esta coordinando la participacin con
programas, planes y proyectos para establecer consensos a nivel
Estatal.
La poblacin atendida por estos programas es bsicamente del
rea rural

3. POBLACION SIN ATENDER CON LOS PLANES ACTUALES. PREVISIONES A

FUTURO.
Bolivia: Tasa de analfabetismo corregida de la poblacin de 15 aos o ms de edad por sexo, rea y grupo de
edad (Censo 2001)*

Poblacin de 15 aos o
(1)
ms de edad

rea, origen
tnico y grupo
de edad

Total

Bolivia
rea
geogrfica
Urbana
Rural

Mujeres

Hombres

Poblacin de 15 aos o
ms que no sabe leer ni
(1)
escribir
Total

Mujeres

Hombre
s

5.227.980 2.671.209 2.556.771 710.065 525.537 184.528

897.123

Total

13,6%

19,7%

7,2%

42.465

6,6%

10,2%

2,7%

7,6%

957.014 486.516 344.453 142.063

26,2%

38,4% 14,8%

23,6%

3.373.844 1.774.086 1.599.757 223.549 181.085

1.854.137

Diferenc
ia
mujerHombr hombre
Mujeres
es

Tasa de analfabetismo

12,5%

El programa Nacional de Alfabetizacin cuya meta es la erradicacin

del analfabetismo en 30 meses y con ello la mejora de la calidad de
vida de todos los a Bolivianos/as.
La estrategia Cubano Venezolana YO SI PUEDO adaptada al
contexto Boliviano.
Para el primer ao del programa se tiene previsto el monto que
asciende a 29,883.970 dlares.
El aporte de la hermana Repblica de Cuba, UNICEF, TGN

Inicialmente tuvimos dificultad comunicacional de difusin y

sociabilizacin. Este problema ya esta superado, y ahora el programa
esta en pleno desarrollo de crecimiento.

La evaluacin sistmica es un proceso continuo que nos preemitir

solucionar problemas y debilidades para mejorar el proceso.