PLP 257 aprovado na Cmara Federal com modificaes

PEC 241 aprovada na CCJ da Cmara

O Projeto de Lei Complementar (PLP) 257/2016 foi aprovado na madrugada de
tera-feira (9), na Cmara dos Deputados. 282 deputados votaram a favor do
projeto que ataca os servios pblicos, os servidores, e prev o congelamento
do salrio mnimo, e 140 votaram contra o PLP. Falta ainda a votao dos
destaques e emendas que visam modificar o texto do relator, deputado
Esperidio Amin (PP-SC). Aps o fim da votao na Cmara, o projeto ser
encaminhado para discusso e votao no Senado Federal.
Uma das modificaes realizadas no texto original do PLP 257/2016 foi retirar
do texto do relator a exigncia de que os estados e o DF no concedessem
reajuste salarial por dois anos aos servidores. No entanto, permaneceu no
texto a exigncia de que os gastos primrios das unidades federadas no
ultrapassem o realizado no ano anterior, acrescido da variao da inflao
medida pelo IPCA, ou outro ndice que venha a substitu-lo, tambm nos dois
exerccios seguintes assinatura da renegociao.
Eblin Farage, presidente do ANDES-SN, avalia que a presso dos servidores
junto aos parlamentares foi fundamental para modificar o PLP 257, mas
ressalta que ele segue sendo um forte ataque aos servios pblicos. O projeto
original, da presidente Dilma Rousseff, era ainda pior do que o aprovado na
Cmara. As mudanas se devem presso dos servidores por meio de um
conjunto de iniciativas, em especial nos estados, onde 40% dos deputados so
candidatos a prefeito, afirmou.
A nossa briga no acabou, vamos pressionar os deputados, que ainda vo
votar os destaques. Manteremos a mobilizao e definiremos os prximos
passos da luta para a prxima semana em reunio do Frum das Entidades
Nacionais dos Servidores Pblicos Federais (Fonasefe). Queremos, tambm,
organizar uma caravana para Braslia que rena servidores pblicos federais,
estaduais, municipais e movimentos sociais para pressionar os parlamentares,
completa a docente.
CCJ aprova PEC 241/2016
J a Proposta de Emenda Constituio (PEC) 241/2016 foi aprovada na
Comisso de Constituio e Justia (CCJ) da Cmara, na tarde da tera-feira
(9). Foram 33 votos favorveis e 18 contra. A CCJ no discutiu o mrito da
PEC, somente sua constitucionalidade. Ser instalada agora uma comisso
especial para dar prosseguimento tramitao da proposta. Durante a sesso,
o deputado Nelson Marchezan Jnior (PSDB-RS) atacou os servidores que
protestavam contra a PEC, chamando-os de vagabundos.
Entenda o PLP 257/2016

O PLP 257/2016 faz parte do pacote de ajuste fiscal iniciado pelo governo de
Dilma Rousseff, ainda no final de 2014. As medidas, que buscam manter o
pagamento de juros e amortizaes da dvida ao sistema financeiro e aumentar
a arrecadao da Unio, atingem diretamente o servio pblico e programas
sociais.
Alm de estabelecer um novo limite para o crescimento do gasto pblico, o
PLP 257/16 cria um Plano de Auxlio aos Estados e ao Distrito Federal com
propostas de alvio financeiro, com o alongamento do contrato da dvida com
o Tesouro Nacional por 20 anos e a consequente diluio das parcelas, a
possibilidade de refinanciamento das dvidas com o Banco Nacional do
Desenvolvimento (BNDES) e o desconto de 40% nas prestaes da dvida pelo
prazo de dois anos.
Em troca, os estados so obrigados a aderir ao programa oferecido pela Unio,
de curto e mdio prazo, para reduzir o gasto com pessoal, que prev, entre
outras medidas, a reduo do gasto com cargos comissionados em 10% e a
instituio de regime de previdncia complementar de contribuio definida.
Entenda a PEC 241/2016
Chamada de novo regime fiscal pelo governo interino, a PEC 241/2016 limita
as despesas primrias da Unio aos gastos do ano anterior corrigidos pelo
ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA), o que significa que a
cada ano, a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) vai definir, com base na
regra, o limite oramentrio dos poderes Legislativo (incluindo o Tribunal de
Contas da Unio), Executivo e Judicirio, Ministrio Pblico Federal da Unio
(MPU) e Defensoria Pblica da Unio (DPU). Como o IPCA s conhecido
aps o encerramento do ano, a PEC 241 determina que, para calcular o limite,
o governo estimar um valor para a inflao, que ser usado na elaborao
dos projetos da LDO e da lei oramentria. Na fase de execuo das
despesas, no ano seguinte, ser usado o valor final do IPCA, j conhecido,
procedendo-se aos ajustes nos valores dos limites.
Caso haja descumprimento ao limite de gastos, o rgo ou Poder Pblico sero
penalizados nos anos seguintes com a proibio de medidas que aumentem o
gasto pblico, como o reajuste salarial de servidores pblicos; criao de
cargo, emprego ou funo; alterao de estrutura de carreira; admisso ou
contratao de pessoal, a qualquer ttulo, ressalvadas as reposies de cargos
de chefia e de direo que no acarretem aumento de despesa e aquelas
decorrentes de vacncias de cargos efetivos; e realizao de concurso
pblico.
Um estudo realizado pela subseo do Departamento Intersindical de
Estatstica e Estudos Socioeconmicos (Dieese) no ANDES-SN utilizou a regra
prevista pela PEC 241 para calcular qual seria o oramento de educao e
sade pblicas desde 2002, caso a proposta tivesse em vigor em 2001. Os
nmeros so alarmantes. No ano de 2015, por exemplo, ao invs dos R$ 75,6
bilhes que foram investidos em educao, as medidas previstas na PEC
fariam com o que o oramento fosse de R$ 29,6 bilhes uma reduo de R$

46 bilhes. De 2002 para 2015, as regras da PEC fariam com que o oramento
da educao acumulasse perdas de R$ 268,8 bilhes o que representaria um
corte de 47% em tudo o que foi investido em educao nesses 14 anos.