CONVENIO DE BERNA

Los orgenes del derecho de autor guardan estrecha relacin con la invencin de la
imprenta que permiti la rpida produccin de copias de libros a un costo relativamente
bajo.
El aumento del nmero de personas con capacidad para leer y escribir cre una amplia
demanda de libros impresos y el proteger a los autores y editores de la copia no autorizada
fue reconocido como un elemento cada vez ms importante en el contexto de esta nueva
forma de poner obras a disposicin del pblico. Como resultado de ello, se promulgaron
las primeras leyes de derecho de autor.
Constituye un principio bien establecido que el derecho de autor es territorial por
naturaleza, es decir, que la proteccin en virtud de una ley de derecho de autor
determinada slo se otorga en el pas donde se aplica esa ley. Por consiguiente, por lo que
se refiere a las obras que se han de proteger fuera del pas de origen, es necesario que ese
pas concluya acuerdos bilaterales con los pases donde se utilizan las obras. A mediados
del siglo XIX, ciertas naciones europeas concertaron acuerdos bilaterales de esa ndole,
pero stos no eran compatibles ni amplios. Dada la necesidad de contar con un sistema
uniforme de proteccin, se concert el primer acuerdo internacional de proteccin de los
derechos de los autores que fue adoptado el 9 de septiembre de 1886, en Berna, Suiza: el
Convenio de Berna para la proteccin de las obras literarias y artsticas. Los pases que
adoptaron el Convenio formaron la Unin de Berna a fin de garantizar el reconocimiento y
la proteccin de los derechos de los autores en todos los pases miembros. El Convenio de
Berna est administrado por la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
en Ginebra, Suiza.
En los ltimos aos, ha aumentado rpidamente el nmero de adhesiones al Convenio de
Berna pues se ha tomado cada vez mas conciencia de que la proteccin por derecho de
autor es una parte importante del nuevo sistema mundial de comercializacin; el comercio
internacional de productos y servicios protegidos mediante derechos de propiedad
intelectual est en pleno auge en el mundo entero y tanto los pases desarrollados como
los pases en desarrollo han reconocido que, para poder participar en los beneficios de ese
comercio, deben proteger slidamente los derechos de propiedad intelectual. El Acuerdo
sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio
(Acuerdo sobre los ADPIC) aplicable a todos los pases miembros de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC), que incorpora las disposiciones substantivas del Acta de
Pars del Convenio de Berna es una prueba fehaciente de la importancia que muchos
pases del mundo atribuyen actualmente a la proteccin de la propiedad intelectual.

a. Principios bsicos
Hay dos principios bsicos de proteccin en el Convenio de Berna : en primer lugar, el
trato nacional, segn el cual, las obras que se originan en uno de los Estados miembros
deben protegerse en cada uno de los Estados miembros de la misma forma en que esos
Estados protegen las obras de sus propios nacionales; en segundo lugar, el de los derechos
mnimos, que significa que las leyes de los Estados miembros deben proporcionar los
niveles mnimos de proteccin establecidos por el Convenio.
b. Proteccin automtica
La Convencin de Berna establece que la proteccin por derecho de autor no puede
depender del cumplimiento de ninguna formalidad, como el registro o el depsito de
copias.
c. Obras protegidas
El Artculo 2 contiene una lista ilustrativa, no exhaustiva, de obras protegidas que
comprenden todas las producciones en el campo literario, cientfico y artstico, cualquiera
que sea el modo o forma de expresin. Las obras basadas en otras obras, tales como las
traducciones, las adaptaciones, los arreglos musicales y dems transformaciones de una
obra literaria o artstica estn tambin protegidas (Artculo 2.3)). Ciertas categoras de
obras pueden estar excluidas de la proteccin; de ah que los Estados miembros puedan
denegar su proteccin a los textos oficiales de orden legislativo, administrativo o judicial
(Artculo 2.4)), las obras de artes aplicadas (Artculo 2.7)), las conferencias, alocuciones y
otras obras de la misma naturaleza (Artculo 2bis.2). Adems, el Artculo 2.2) permite a los
Estados exigir que las obras deben estar fijadas en un soporte material a fin de poder ser
protegidas. Por ejemplo, en un pas que imponga ese requisito de fijacin, una obra de
coreografa slo podra ser protegida una vez que se transcribieran los movimientos
mediante una notacin para la danza o que se registraran en una cinta vdeo.
d. Titulares de los derechos
El Artculo 2.6) del Convenio estipula que la proteccin en virtud del Convenio beneficiar
al autor y a sus derechohabientes. Sin embargo, para ciertas categoras de obras, tales
como las obras cinematogrficas (Artculo 14bis)), la determinacin de los titulares del
derecho de autor queda reservada a la legislacin del pas en que la proteccin se reclame;
por ejemplo, los Estados miembros pueden estipular que el titular inicial de los derechos
respecto de esas obras es el productor ms bien que el director, el guionista o cualquier
otra persona que haya contribuido a la creacin de la obra.

e. Condiciones de la proteccin
El Artculo 3 establece la proteccin de los autores que son nacionales o residentes de un
Estado parte en el Convenio (es decir, un pas que sea miembro de la Unin de Berna);
los autores que no son nacionales ni residentes de dicho pas estn protegidos si sus obras
se publican por primera vez en un pas miembro o simultneamente en un pas no
miembro y en un pas miembro.
f. Derechos protegidos
Los derechos patrimoniales exclusivos concedidos a los autores en el marco del Convenio
son el derecho de traduccin (Artculo 8), el derecho de reproduccin por cualquier
procedimiento o por cualquier forma (Artculo 9), el derecho de representacin o
ejecucin pblicas de obras dramticas, dramtico-musicales y musicales (Artculo 11), el
derecho de radiodifusin y comunicacin pblica por hilo, o sin hilo de la obra
radiodifundida, comunicacin pblica mediante altavoz o cualquier otro instrumento
anlogo

de la obra radiodifundida (Artculo 11bis), el derecho de recitacin pblica

(Artculo 11ter), el derecho de adaptacin (Artculo 12), el derecho a efectuar adaptaciones

y reproducciones cinematogrficas de obras y el derecho de distribucin de las obras as
adaptadas y reproducidas (Artculo 14). El denominado droit de suite previsto en el
Artculo 14ter (relativo a las obras de arte originales y a los manuscritos originales) es
facultativo y puede estar sujeto a reciprocidad;

es decir, que los pases cuyas leyes

reconocen el droit de suite slo estn obligados a aplicarlo a las obras extranjeras si la
legislacin del pas a que pertenece el autor de esas obras tambin las reconoce.
Independientemente de los derechos patrimoniales del autor, el Artculo 6bis estipula el
reconocimiento de los denominados derechos morales, el derecho del autor a reivindicar
la

paternidad de su obra y de oponerse a cualquier deformacin, mutilacin u otra

modificacin de la misma o cualquier atentado a la misma que cause perjuicio a su honor

o a su reputacin.
g. Limitaciones
Con el fin de mantener un equilibrio apropiado entre los intereses de los titulares del
derecho de autor y los usuarios de las obras protegidas, el Convenio de Berna permite
ciertas limitaciones respecto de los derechos patrimoniales, es decir, en los casos en los
que las obras protegidas pueden ser utilizadas sin autorizacin del titular del derecho de
autor y sin tener que pagar una remuneracin.

A estas limitaciones se les llama

comnmente utilizaciones libres de las obras protegidas y estn previstas en los

Artculos 9.2) (reproduccin en ciertos casos especiales), 10 (citas y utilizacin de las obras
a ttulo de ilustracin de la enseanza), 10bis (reproduccin de artculos de peridico o
similares y utilizacin de las obras a los efectos de informar sobre acontecimientos de
actualidad), y 11bis.3) (grabaciones efmeras con fines de radiodifusin).
Existen dos casos en los que el Convenio de Berna prev la posibilidad de conceder
licencias no voluntarias:

en los Artculos 11bis.2) (en relacin con el derecho de

radiodifusin y comunicacin al pblico por hilo, comunicacin pblica de una obra

radiodifundida, o comunicacin pblica mediante altavoz o cualquier otro instrumento
anlogo de la obra radiodifundida) y 13.1) (respecto del derecho de autorizar la grabacin
sonora de las obras musicales cuya grabacin haya sido ya autorizada). El Anexo del Acta
de Pars de 1971 del Convenio de Berna tambin permite a los pases en desarrollo
implementar las licencias no voluntarias respecto a la traduccin o reproduccin de obras
en ciertos casos relacionados con la actividad docente.
h. Duracin de la proteccin
El Artculo 7 establece el plazo mnimo de proteccin que es el de la vida del autor y 50
aos despus de su muerte. Existen excepciones a esta regla bsica para ciertas categoras
de obras. Para las obras cinematogrficas, el plazo puede ser de 50 aos despus de que la
obra haya sido hecha accesible al pblico o, si no lo ha sido, 50 aos despus de realizada
la obra. En cuanto a las obras fotogrficas y las obras de artes aplicadas, el plazo mnimo
de proteccin es de 25 aos contados desde la realizacin de tales obras (Artculo 7.4)).
Respecto de los derechos morales, el plazo de proteccin de estos derechos debe ser por lo
menos tan largo como el plazo de proteccin de los derechos patrimoniales.
i. Disposiciones preferenciales relativas a los pases en desarrollo
El Acta de Pars de 1971 del Convenio de Berna tena por principal objeto asegurar el efecto
universal del Convenio y simplificar su funcionamiento, particularmente en vista del
nmero cada vez mayor de Estados recientemente independientes confrontados con
dificultades en las primeras etapas de su desarrollo econmico, social y cultural como
naciones independientes. Las disposiciones especiales relativas a los pases en desarrollo
fueron incorporadas en un Anexo que ahora forma parte integrante del Convenio.
En virtud de este Anexo, los pases, considerados de conformidad con la prctica
establecida por la Asamblea General de las Naciones Unidas como pases en desarrollo, en
ciertas condiciones podrn apartarse de las normas mnimas de proteccin previstas
respecto de los derechos de reproduccin y traduccin.

El Anexo al Convenio de Berna permite a los pases en desarrollo conceder licencias no

voluntarias respecto de i) la traduccin para uso escolar, universitario o de investigacin,
y ii) la reproduccin para responder a las necesidades de la enseanza escolar y
universitaria, de obras protegidas en virtud del Convenio; la expresin enseanza escolar
universitaria incluye la educacin sistemtica extra-escolar o no formal. Estas licencias
pueden concederse en ciertas condiciones a cualquier nacional de un pas en desarrollo
que haya invocado debidamente el beneficio de una o de ambas facultades previstas en el
Anexo en relacin con las licencias obligatorias.
Principales ventajas de la adhesin al Convenio de Berna
Una de las ventajas prcticas ms importantes para un pas que se adhiere al Convenio de
Berna es que las obras de sus autores estn automticamente protegidas en todos los
pases parte en el Convenio, con el resultado de que estos autores pueden sacar beneficios
financieros de la expansin de los mercados para sus obras. La adhesin podr tambin
reducir el incentivo de los autores nacionales a buscar editores y distribuidores para sus
obras en pases que ya son miembros del Convenio como medio de obtencin de una
proteccin en todos los pases miembros. Adems, la posicin competitiva de los autores
nacionales en el mercado interno podr verse mejorada porque una vez que el pas sea
miembro del Convenio

de Berna, las obras de los autores extranjeros slo podrn

distribuirse con su permiso y ya no a precios inferiores a los de las obras nacionales, para
las cuales se exigira una autorizacin de distribucin.
Existen tambin ventajas de naturaleza macroeconmica. Cualquiera que sea su nivel de
desarrollo social o econmico, al adherirse al Convenio de Berna, un pas pasa a ser parte
del sistema internacional de proteccin de los derechos de los autores y, por extensin, del
sistema de comercio internacional de productos y servicios protegidos por derecho de
autor.
Esto es importante para el intercambio de la cultura, las actividades recreativas, la
informacin y la tecnologa;

adems, como lo demuestra la inclusin de normas

substantivas del Convenio de Berna en el Acuerdo sobre los ADPIC, la observancia de

normas mnimas de proteccin de la propiedad intelectual es prcticamente indispensable
para que un pas pueda lograr niveles econmicamente significativos de divisas de origen
comercial. El hecho de que un pas pase a ser miembro de la Unin de Berna es prueba de
que ste est dispuesto a ejercer la voluntad poltica necesaria para proteger los derechos
de los autores de los dems pases; esta prueba puede ser tambin una condicin previa
para el xito de la cooperacin

internacional, incluida la atraccin de inversiones

extranjeras a los sectores de la economa

distintos de la propiedad intelectual.

Por

ejemplo, el surgimiento de una Infraestructura Global de la Informacin puede hacer

que las inversiones internacionales lleguen a ser

multisectoriales en una medida sin

precedentes; el desarrollo eficaz de la Infraestructura Global de la Informacin exigir

una infraestructura de telecomunicaciones a la vanguardia de

la tcnica, redes de

ordenadores avanzadas y un abastecimiento constante en productos y

servicios

recreativos y de informacin para poder funcionar en el mundo entero con ventajas para
todos los pases. En breve, la integracin en la Unin de Berna, que constituye un logro en
s, se ha convertido en una pieza de un rompecabezas ms importante; sin una proteccin
eficaz por derecho de autor para todas las obras, tanto extranjeras como nacionales, los
pases pueden verse privados del acceso oportuno a la informacin necesaria que se
convertir cada vez ms en una condicin previa de la supervivencia econmica y cultural
en el siglo XXI.
Es preciso destacar un ltimo aspecto relacionado con el costo, para los pases, de la
adhesin al Convenio de Berna:

los rganos Rectores de la OMPI y las Uniones

administradas por la OMPI adoptaron, en septiembre de 1993, un sistema de contribucin

nica. Con arreglo a este sistema, un Estado paga la misma contribucin cualquiera que
sea el nmero de tratados de los que sea parte. Asimismo, se han fijado categoras de
contribucin muy bajas en favor de los pases en desarrollo.

CONVENIO DE PARIS
Este convenio busca establecer de la manera ms amplia el derecho de los autores, como
por ejemplo la inclusin de las patentes, las marcas, los dibujos y modelos industriales, los
modelos de utilidad, los nombres comerciales, que es la designacin bajo la cual se lleva a
cabo una actividad industrial o comercial; las indicaciones geogrficas, que es el grabado
en los productos que informan la procedencia y origen, y uno de los puntos ms
importantes que es la represin de la competencia desleal.
A continuacin conozcamos algunos conceptos claves para la ejecucin de esta norma
internacional:
Trato Nacional: Los Estados que participan en la Convencin debe conceder a los
ciudadanos de los dems estados contratantes la misma proteccin que concede a sus
nacionales con respecto a la Propiedad industrial, tambin estarn protegidos los
ciudadanos de los estados no contratantes por la convencin si tienen un establecimiento
industrial o comercial en alguno de los estados contratantes.
Derecho de Prioridad: Significa que el solicitante podr pedir proteccin en cualquiera de
los otros estados contratantes dentro de un determinado plazo, que de va de 6 meses a un
ao, dependiendo si se trata de marcas o patentes industriales respectivamente, sobre la
base de una primera solicitud en su pas de origen, entonces, esas ltimas solicitudes sern
consideradas como si hubieran sido presentadas el mismo da que la primera solicitud.
Normas Comunes: La convencin establece unas cuantas reglas comunes que todos los
estados contratantes deben aplicar. Algunas de ellas son:
Patentes: es el reconocimiento que recibe el inventor por medio de una licencia de
exclusividad y es concedida en distintos estados contratantes para un mismo invento son
independientes unas de otras; la concesin de una patente en un Estado contratante no
obliga a los dems estados contratantes a otorgar una patente. Las marcas: Son los
diferentes diseos y formas como se presenta el producto y en la convencin no se regula
las condiciones para la presentacin y registro de marcas, por lo cual debern
determinarse segn la ley nacional de cada estado contratante, cuando una marca haya
sido debidamente registrada en el pas de origen y para que ese registro sea aceptado en
otros pases el inventor tienen que hacer la solicitud, sin embargo, el registro puede ser
negado en casos bien definidos. El registro puede ser cancelado por falta de uso slo
despus de un periodo razonable y nicamente si el dueo no logra justificar su
inactividad.

Los diseos industriales: debern ser protegidos en cada uno de los estados contratantes,
y la proteccin no podr invalidarse por el hecho de que los artculos a los cuales se
incorpore el diseo no sean manufacturados en ese estado.
Nombres comerciales: cada uno de los estados contratantes, est en la obligacin de hacer
la proteccin sin que haya obligacin de presentar documentacin o registrarlos.
La competencia desleal: cada estado contratante estar obligado a proveer proteccin
eficaz a trevs de normas legales para contrarrestar el uso directo o indirecto de una falsa
indicacin sobre la fuente de los bienes o la identidad del productor, fabricante o
distribuidor.
Hemos conocido los conceptos utilizados en la aplicacin de la ley y las medidas que debe
seguir los Estados contratantes del convenio para proteger a los inventores y detectar
actitudes deshonestas como las copias o imitaciones de las obras, as como las
competencias desleales, ahora conozcamos como se estructura esta organizacin de pases
para la proteccin de las propiedades industriales.
La Unin de Pars: instituida por el Convenio, posee una Asamblea y un Comit
Ejecutivo. Es miembro de la Asamblea todo Estado miembro de la Unin que se haya
adherido por lo menos a las disposiciones administrativas y a las clusulas finales del Acta
de Estocolmo firmada en 1967, mientras que los miembros del Comit Ejecutivo son
elegidos entre los miembros de la Unin, excepto en el caso de Suiza, en donde se
encuentra la sede la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), que es un
organismo especializado del sistema de organizaciones de las Naciones Unidas, que rene
a los 184 pases dignatarios del Convenio de Paris, entre ellos Panam y su objetivo es
desarrollar un sistema de propiedad intelectual internacional, que sea equilibrado y
accesible y recompense la creatividad, estimule la innovacin y contribuya al desarrollo
econmico, salvaguardando a la vez el inters pblico.
Mientras que La Oficina Internacional de la Propiedad Intelectual, dependencia a la Unin
de Paris es donde ejecutan las acciones emanadas de la Asamblea y Comit Ejecutivo.
Tal como lo estable el Convenio de Paris, la ley tiene como objetivo proteger la invencin y
la creacin de modelos y productos dirigidos al sector comercial e industrial de los pases,
para todo aquel que haga el registro de sus marcas y patentes ya sea para nacionales y
extranjeros, estos ltimos siguiendo el marco del Convenio de Paris.
Este sistema de proteccin se ejecuta por medio de la Direccin General del Registro de la
Propiedad del Ministerio de Comercio e Industria, que es donde se realizan los registros
de las marcas y patentes de los negocios y se toman las quejas contra los que violen esta

disposicin, siguiendo las disposiciones internacionales que establece la convencin de

Paris.
Conceptos claves para la ejecucin de la ley
Prioridad Reconocida: es la prioridad que se le da a la proteccin de la propiedad
industrial que fue presentada en el extranjero y que es objeto de una solicitud posterior
presentada en la Repblica de Panam.
Reivindicacin: es la proteccin que se recibe a travs de una patente en el caso de una
invencin y de registro en el caso de modelos de utilidad y modelos y dibujos industriales,
otorgndose la exclusividad de explotarlo al creador de la propiedad intelectual.
La invencin: es toda idea aplicable en la prctica para la solucin de un problema tcnico
determinado, uno invencin puede ser un producto o el uso de manera especial de un
producto y de acuerdo con la ley es patentado.
Modelo de Utilidad: es un mecanismo, herramienta o instrumento que se adapta a un
objeto para un mejor funcionamiento o ventaja, el cual es registrado pero con un trmino
de diez aos no prorrogable.
Modelos y dibujos industriales: es todo forma bidimensional o tridimensional que se
aplica a los productos que ya se estn utilizando para darle un mejor funcionamiento y
puede servir de modelo para la fabricacin de otros productos iguales, tambin el registr
de este tipo de propiedad intelectual tiene un trmino de diez aos.
Expresiones o seales de propaganda: es todo anuncio diseo o leyenda que se emplee en
divergentes medios de comunicacin masivos o personales, que se utilice para llamar la
atencin del pblico para consumir algn determinado producto.
Aplicacin de sanciones
Como cumplimiento de los acuerdo establecidos en el Convenio de Paris, en la que se
seala que todo Estado contratante debe aplicar los mecanismo de represin contra los
plagiadores y lo que incurran en competencia desleal, la presente ley 35 establece
sanciones que van de los 10 mil a 200 mil dlares, sin embargo el Estado panameo el 5 de
enero del 2004 incremento estas medidas de sancin realizan reformas a los cdigos
penales y civiles, en cuanto a mayores sanciones para los que incurran en faltas a la ley del
derecho de la propiedad.

Para tal efecto dentro del Ministerio Pblico existe una fiscala encargada de la
investigacin y persecucin de quienes cometen faltas y delitos relacionados con la
piratera de la propiedad intelectual.
Las reformas hacen referencia de penas que van de los 2 a 4 aos de prisin para los que
fabriquen un producto igual sin consentimiento del dueo de la propiedad intelectual que
haya realizando el debido registro o patente ante la Direccin General de Propiedad
Industrial del Ministerio de Comercio e Industria.
Adems se sanciona con prisin de uno a dos aos a quienes comercialicen un producto o
presenten el servicio, sin notificacin o autorizacin del dueo de la marca o el invento.