AMPARO DIRECTO: DT.8/2016.

QUEJOSO: INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA

VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES.
AUTORIDAD RESPONSABLE: JUNTA ESPECIAL NMERO
UNO DE LA FEDERAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE Y
OTRA.
FECHA DEL ACTO RECLAMADO: SEIS DE JULIO DE DOS MIL
QUINCE Y SU EJECUCIN.

Se hace constar, para los efectos legales consiguientes, que

se seal para la vista de este asunto la sesin correspondiente al
nueve de junio de dos mil diecisis y siguientes.

Ciudad de Mxico, 03 de junio de 2016.

Se hace constar que en la vista de este asunto el Dcimo

Segundo Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer
Circuito, resolvi por unanimidad de votos, negar el amparo.

Ciudad de Mxico, 09 de junio de 2016.

MAGISTRADO PRESIDENTE:

V C TOR AU C E N C I O R O M E R O H E R N N D E Z .

S E C R E TAR I A D E AC U E R D O S :

M AR G AR I TA L O R E N A C AS TA E D A G U I L L N .

DT. 8/2016

AMPARO DIRECTO:
DT. 8/2016.
QUEJOSO:
INSTITUTO DEL FONDO
NACIONAL DE LA VIVIENDA
PARA LOS TRABAJADORES.
MAGISTRADO RELATOR:
VCTOR AUCENCIO ROMERO
HERNNDEZ.
SECRETARIO:
RAL BOLAOS MOLINA.

Ciudad de Mxico, acuerdo del Dcimo

Segundo Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo
del Primer Circuito, correspondiente a la sesin
celebrada el nueve de junio de dos mil diecisis.

V I S T O S para resolver, el juicio de amparo

directo DT. 8/2016, promovido por el Instituto del
Fondo

Nacional

de

la

Vivienda

para

los

Trabajadores, por conducto de su apoderada,

contra el acto que reclama de la Junta Especial
Nmero Uno de la Federal de Conciliacin y
Arbitraje, y actuario de la misma, que hace
consistir en el laudo de seis de julio de dos mil
quince y en su ejecucin,
1

dictado en el

DT. 8/2016

expediente laboral 21/2015, seguido por Ricardo

Nicols Mendoza Hernndez, en contra del ahora
quejoso, Afore Inbursa y Afore XXI Banorte
ambas

Sociedades

Annimas

de

Capital

Variable, as como el Instituto Mexicano del

Seguro Social, acto que estim violatorio de los
artculos 14, 16 y 17 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos; y,
R E S U L T A N D O:
PRIMERO. Demanda laboral.
Por escrito presentado el seis de enero de
dos mil quince, en la Oficiala de Partes Comn
de las Juntas Especiales de Conciliacin y
Arbitraje, Ricardo Nicols Mendoza Hernndez,
por su propio derecho, demand de Afore Inbursa
y

Afore

XXI

Banorte

ambas

Sociedades

Annimas de Capital Variable y del Instituto del

Fondo

Nacional

de

la

Vivienda

para

los

Trabajadores, las siguientes prestaciones:

I).- De la administradora de fondos de ahorro para

el retiro, denominada Afore Inbursa, S.A. de C.V. y/o
Afore XXI Banorte, S.A. de C.V., se reclama la
2

DT. 8/2016

devolucin al actor de las aportaciones que al periodo

01/05/2014-31/08/2014

arrojan

la

cantidad

de

$54,438.25 (Cincuenta y cuatro mil cuatrocientos

treinta y ocho pesos 25/100 M.N.) que integra la suma
de las subcuentas correspondientes a Retiro 1997 y
SAR IMSS 1992 que asciende a la cantidad de
$13.656.49 (Trece mil seiscientos cincuenta y seis
pesos 49/100 M.N.), ms el pago de las subcuentas de
vivienda INFONAVIT 1992 y 1997 que arroja la
cantidad de $40,781.76 (Cuarenta mil setecientos
ochenta y un pesos 76/100 M.N.); cantidades que
debern de ser cumplimentadas con los rendimientos
que se generen hasta la entrega fsica y material de las
mismas a mi representado.
II).- Del Instituto Nacional del Fondo para la Vivienda
de los Trabajadores, la transferencia de los fondos de
vivienda rgimen 92 y 97, depositados en las
subcuentas

del

C.

Ricardo

Nicols

Mendoza

Hernndez misma que deber hacer este instituto a la

administradora de fondos para el retiro Afore Inbursa,
S.A. de C.V. y/o Afore XXI Banorte, S.A. de C.V., de
acuerdo a los artculos 39, 40 y 43 de la Ley del
INFONAVIT, para su entrega a mi representado.
(Fojas 1 y 2 del expediente laboral)

La

parte

actora

fund

su

esencialmente, en los siguientes hechos:

3

demanda,

DT. 8/2016

I) Ricardo Nicols Mendoza Hernndez, con datos

de identificacin NSS 42866508049, disfruta de una
jubilacin por aos de servicio en trminos del
Rgimen de Jubilaciones y Pensiones, establecido por
Telfonos de Mxico, S.A.B. de C.V., derivado de la
Contratacin Colectiva, jubilacin que es superior en
ms de un treinta por ciento a la pensin mnima
garantizada que nos establecen los artculos 170 y 190
de la Ley del Seguro Social y encontrarse de acuerdo a
lo estipulado por los requisitos que imponen las
circulares emitidas por la CONSAR, y que resulta
procedente la entrega de los recursos que se
demandan en virtud de ser parte de mi patrimonio y
cuya naturaleza no corresponde para el financiamiento
de aquellas pensiones otorgadas por el Instituto
Mexicano del Seguro Social, ello con independencia
que a la fecha no me encuentro gozando de alguna de
las pensiones otorgadas por el Instituto Mexicano del
Seguro Social, ni en mi calidad de derechohabiente, ni
en ninguna otra, sealando como domicilio de mi
ltimo centro de trabajo el ubicado en Parque Va 190,
Colonia Cuauhtmoc, Delegacin Cuauhtmoc, C.P.
06599, en Mxico, D.F.
a) El hoy actor ha acudido ante Afore Inbursa, S.A.
de C.V. y/o Afore XXI Banorte, S.A. de C.V. a solicitar
le sean devueltas las aportaciones sealadas quien es
4

DT. 8/2016

justamente quien maneja dichos recursos y tiene la

obligacin de entregrselos a la misma, recibiendo el
demandante una respuesta negativa a su peticin,
argumentando dicha administradora que el hoy actor
no cumpla con los requisitos legales para que le
pudieran ser entregadas sus aportaciones, pues dichos
recursos

corresponden

un

Plan

Privado

de

Pensiones y que la misma deberla de cumplir con los

requisitos establecidos en el artculo 190 de la Ley del
Seguro Social y en la Circular CONSAR31-5, es de
hacer notar a esta H. Junta que mi patrn Telfonos de
Mxico, S.A.B. de C.V. si a la fecha no ha registrado el
rgimen de jubilaciones y pensiones que tiene
celebrado con sus trabajadores derivado de la
contratacin colectiva no es atribuible al trabajador, ya
que dicha obligacin corresponde a los patrones de
acuerdo a lo establecido por los artculos 132 de la Ley
Federal del Trabajo, situacin que no debe de constituir
un elemento sine qua non para la devolucin de las
cantidades reclamadas, por los motivos ya expuestos.
b) A mayor abundamiento resulta procedente la
devolucin

de

las

aportaciones

reclamadas

correspondientes a Retiro 1997, SAR IMSS 1992 as

como vivienda INFONAVIT 1992 y 1997; toda vez que
se cumplen con los requisitos establecidos por el
Capitulo VII, Seccin I Regla, QUINCUAGSIMA
TERCERA de la circular de CONSAR 31-5 y por otro
5

DT. 8/2016

lado con estricto apego cumplir con lo establecido por

la Regla Sexagsima Cuarta de la Circular antes
referida que establece que si no se encuentra
registrado o autorizado un plan privado por la (omisin,
no imposibilita al actor de poder disponer de los
recursos de la cuenta individual en una sola exhibicin,
ya que los demandados han hecho caso omiso a la
solicitud planteada y ha retenido el pago de la cuenta
individual propiedad del actor, por lo que se les debe
de hacer efectivo el cumplimiento de la obligacin al
demandado y entregara! actor la cantidades de dinero
correspondientes, de conformidad con lo dispuesto por
la Regla Sexagsima Cuarta de la Circular antes
citada, en el sentido de que el registro de dichos
instrumentos ante la CONSAR no es necesario para la
entrega a mi representado de los recursos en una sola
exhibicin de su cuenta individual, tal como se
transcribe a continuacin:
SECCIN II
DE

LA

DISPONIBILIDAD

DERIVADA DE
ESTABLECIDOS

LOS

PLANES

POR

El

DE

RECURSOS

DE

PENSIONES

PATRN

POR

CONTRATACIN COLECTIVA AL AMPARO DE LA

LEY DEL SEGURO SOCIAL 1973.
SEXAGSIMA CUARTA.- El trabajador o sus

DT. 8/2016

beneficiarios que adquieran el derecho a disfrutar de

una pensin proveniente de un plan establecido por su
patrn o derivado de contratacin colectiva, de
conformidad con lo previsto en la Ley del Seguro
Social- 73, no registrado o autorizado por la Comisin,
podrn disponer de los recursos de su cuenta
individual que determinen los Institutos de Seguridad
Social en el mbito de su respectiva competencia, en
una sola exhibicin.
e) Por lo anterior, el hoy actor Ricardo Nicols
Mendoza Hernndez, es titular y propietario de su
cuenta individual, misma que se encuentra nica,
exclusiva y profesionalmente administrada por Afore
Inbursa, S.A. de C.V. y/o Afore XXI Banorte, S.A. de
C.V. como es de apreciarse en la certificacin de
saldos que se acompaa a la presente demanda.
(Fojas 3 a 4 ibdem)

SEGUNDO. Contestacin a la demanda.

Ahora

bien,

no

amerita

transcribir

la

contestacin vertida por Afore Inbursa, Sociedad

Annima de Capital Variable, en virtud de que las
prestaciones reclamadas a dicha demandada, han
sido

cubiertas

segn

se

advierte

de

la

DT. 8/2016

comparecencia de siete de octubre de dos mil

quince (fojas 87-88).
Asimismo, por escrito de diecinueve de
febrero de dos mil quince, el Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores,
por conducto de su apoderada, dio contestacin a
la demanda entablada en su contra en los
siguientes trminos:
Del

captulo

reclamada

correspondiente

exclusivamente

de

a
mi

la

prestacin

mandante

el

lNFONAVIT, la misma se contesta de la siguiente

forma:
En primer trmino, carece de accin y derecho la
hoy actora para demandar de mi representada la
transferencia y/o pago de los recursos de la subcuenta
de vivienda Rgimen 97, toda vez que de conformidad
con lo dispuesto por el artculo 40 de la Ley de
lnfonavit, los fondos de la subcuenta de vivienda que
no hubiesen sido aplicados de acuerdo al artculo 43
Bis, sern transferidos a las administradoras de fondos
para el retito para la contratacin de la pensin
correspondiente o su entrega, segn proceda, pero no
para la entrega directa por parte de mi representada a
los trabajadores, como se transcribe a continuacin:

DT. 8/2016

(se transcribe)
En ese orden de ideas, debe considerarse que,
como lo confiesa expresamente el hoy actor, goza de
una jubilacin por aos de servicios en trminos del
plan privado de pensiones establecido por el Instituto
Mexicano

del

Seguro

Social,

derivado

de

su

contratacin colectiva; contrato colectivo y plan privado

que a la fecha no han sido registrados ni autorizados
por la Comisin Nacional de los Sistemas de Ahorro
para el Retiro, por lo que no se cumple con lo previsto
expresamente por el artculo 190 de la Ley del Seguro
Social que se transcribe a continuacin: (se transcribe)
En

conclusin,

la

solicitud

de

transferencia

electrnica de la subcuenta de vivienda es a todas

luces

improcedente

porque,

como

lo

confiesa

expresamente la hoy actora en su escrito inicial de

demanda, prest sus servicios como trabajador al
Instituto Mexicano del Seguro Social, y goza de una
jubilacin en trminos del plan privado de pensiones,
derivado de su contratacin colectiva; el cual, a la
fecha an no ha sido autorizado ni registrado por la
Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el
Retiro, por lo que el presente asunto no se actualiza la
hiptesis normativa prevista en el artculo 190 de la
Ley del Seguro Social.

DT. 8/2016

En segundo trmino, si lo anterior no fuere

suficiente, cabe resaltar que existe un procedimiento
administrativo preestablecido, el cual regula tales
transferencias, mismo que es de carcter general y
obligatorio, y en virtud de encontrarse debidamente
sancionado por las autoridades correspondientes, es
por lo que se niega la transferencia en los trminos que
solicita la parte actora, ya que no es ni la instancia ni la
forma para solicitar de mi mandante tal prestacin;
amn de que es necesario que se lleve a cabo el
procedimiento establecido en la Circular CONSAR 31-5
publicada el 31 de Octubre de 2003 en el Diario Oficial
de la Federacin; por lo que, en este orden de ideas,
esa H. Junta deber absolver a mi mandante de sta
prestacin en particular, en virtud de que la parte
actora

tiene

la

obligacin

de

substanciar

el

procedimiento administrativo referido, ya que la parte

actora no acredita en el proceso que mi mandante se
haya negado a llevar a cabo la transferencia en
trminos de la citada Circular CONSAR 31-5, que es la
normatividad vigente y aplicable para el caso concreto.
En tercer trmino esta prestacin reclamada de mi
poderdante es una prestacin de carcter extralegal y
al efecto le corresponde la carga probatoria a la parte
actora,

con

fundamento

en

lo

vertido

en

la

Jurisprudencia pronunciada por el Segundo Tribunal

Colegiado del Cuarto Circuito, publicada en el

10

DT. 8/2016

Seminario Judicial de la Federacin y su Gaceta,

Novena poca tomo 1, mayo de 1995, p. 287, bajo el
rubro PRESTACIONES EXTRALEGALES, CARGA DE
LA PRUEBA TRATNDOSE DE. (Materia LABORAL).Quien alega el otorgamiento de una prestacin
extralegal debe acreditar en el juicio que su contraparte
est obligada a satisfacerle la prestacin que reclama;
y si no lo hace, el laudo absolutorio que se pronuncie
no es violatorio de garantas individuales. (Fojas 46 a
48 ibdem)

Controvirti

los

hechos

de

la

siguiente

manera:
A los Hechos: Todos y cada uno de los hechos de la
demanda que se contestan, son totalmente ajenos a
INFONAVIT

por

lo

mismo

se

ignoran,

correspondindole a la parte actora acreditar sus

manifestaciones.
No

obstante

lo

anterior,

como

lo

confiesa

expresamente, la hoy actora, goza de una jubilacin

por aos de servicios en trminos del plan privado de
pensiones establecido por el Instituto Mexicano del
Seguro Social, derivado de su contratacin colectiva;
contrato colectivo y plan privado que a la fecha no han
sido registrados ni autorizados por la Comisin
Nacional de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, por
11

DT. 8/2016

lo que no se cumple con lo previsto expresamente por

el artculo 190 de la Ley del Seguro Social.
Razn jurdica por la cual no es procedente la
solicitud de transferencia solicitada por la parte actora,
puesto que dicha transferencia a las administradoras
de fondos para el retiro slo es procedente cuando se
cumple con los requisitos expresamente establecidos
por la Ley del Seguro Social, tal y como lo establece el
artculo 40 de la Ley del lnfonavit.
Si lo anterior no fuere suficiente, cabe resaltar que
existe un procedimiento administrativo preestablecido,
el cual regula tales transferencias, mismo que es de
carcter

general

encontrarse

obligatorio,

debidamente

en

sancionado

virtud

de

por

las

autoridades correspondientes, es por lo que se niega la

transferencia en los trminos que solicita la parte
actora, ya que no es ni la instancia ni la forma para
solicitar de mi mandante tal prestacin; amn de que
es necesario que se lleve a cabo el procedimiento
establecido en la Circular CONSAR 31-5 publicada el
31 de Octubre de 2003 en el Diario Oficial de la
Federacin; por lo que, en este orden de ideas, esa H.
Junta deber absolver a mi mandante de esta
prestacin en particular, en virtud de que la parte
actora

tiene

la

obligacin

de

substanciar

el

procedimiento administrativo referido, ya que la parte

12

DT. 8/2016

actora no acredita en el proceso que mi mandante se

haya negado a llevara cabo la transferencia en
trminos de la citada Circular CONSAR 31-5, que es la
normatividad vigente y aplicable para el caso concreto.
A mayor abundamiento debe precisarse que, en
trminos de la regla Quincuagsima Tercera de la
Circular arriba invocada, es claro que la aclara no
cumple con los requisitos que le permitan el acceder a
los recursos que reclama, toda vez que dicha regla
remite a lo dispuesto por el artculo 190 de la Ley del
Seguro Social ya multicitado y transcrito, el cual
establece dos requisitos que, como se acreditara en el
momento procesal oportuno, an no se cumplen, esto
es, que ni el plan privado de pensiones que deriva del
contrato colectivo de trabajo celebrado entre el IMSS y
sus trabajadores, ni ste ltimo han sido registrados ni
autorizados por la Comisin Nacional de los Sistemas
de

Ahorro

para

el

Retiro,

siendo

por

tanto

improcedente lo reclamado por la parte actora.

Adems de lo anterior debe considerarse que lo
establecido por la Circular CONSAR 31-5, no puede
ser aplicable al caso concreto en lo que sea contrario a
la Ley del Seguro Social, en trminos del principio de
supremaca legal consignado en el artculo 133 de la
Constitucin

Poltica

de

los

Mexicanos. (Fojas 48 a 49 ibdem).

13

Estados

Unidos

DT. 8/2016

Opuso como excepciones y defensas las de:

a) Falta de accin, b) Defensa, c) Falta de
derecho, d) Plus petitio, e) Sine actione agis, f)
obscuridad e imprecisin en la demanda, g) Carga
de la prueba para el hoy actor, h) Prestaciones
extralegales, i) La que deriva de lo dispuesto por el
artculo 190 de la Ley del Seguro Social y j) La que
deriva del artculo 40 de la Ley del INFONAVIT.
Respecto a la demandada Afore XXI Banorte,
Sociedad Annima de Capital Variable, el actor
desisti de la demanda como se advierte de la
actuacin de veintisis de febrero de dos mil quince
(foja 53 vuelta)
TERCERO. Acto reclamado.
Seguido el juicio en todas sus etapas, el seis
de julio de dos mil quince, la responsable
pronunci el laudo ahora reclamado, en cuyos
puntos resolutivos determin:
PRIMERO.- La parte actora acredit la procedencia

14

DT. 8/2016

de

su

accin,

parcialmente

sus

la

Afore

demandada

excepciones

justific

defensas.-

el

INFONAVIT no justific sus excepciones y defensas.

SEGUNDO.- Se condena a Afore Inbursa, S.A. de
C.V. a que haga pago al actor la cantidad por Retiro 97
$13,733.35, retiro SAR-IMSS 1992 $268.71, ms los
intereses o rendimientos que se generen hasta la
cumplimentacin de lo mandado; lo anterior en
trminos

de

los

considerandos

de

la

presente

resolucin.
TERCERO.- Se condena al Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, para
que haga pago al actor de los recursos de la
Subcuenta de INFONAVIT 92 la cantidad de $391.52 y
por INFONAVIT 97 $41,206.08 ms los rendimientos
que se generen hasta la cumplimentacin de lo
mandado, como lo dispone el artculo 8 transitorio de
la reforma a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de
la Vivienda para los Trabajadores, publicada en el
Diario Oficial de la Federacin de doce de enero de
dos mil doce, absolvindose a la Afore demandada del
pago de los recursos de Vivienda 97 ante la condena
expresa del INFONAVIT de tal prestacin, en trminos
de los considerandos de la presente resolucin. (Foja
72 y vuelta ibdem)

15

DT. 8/2016

Consideraciones del acto reclamado.

II.- La litis en el presente caso se fija para
determinar si asiste accin y derecho a la parte actora
para reclamar de las prestaciones de su escrito inicial
de demanda respecto de la devolucin de los recursos
acumulados en las subcuentas de Retiro 97 e
INFONAVIT 97, ms los intereses y/o rendimientos que
se sigan generando, as como la transferencia que
haga el INFONAVIT de los recursos de Vivienda 97 a
la Afore para su entrega al trabajador; o contrariamente
como lo argumentan las demandadas Afore Inbursa,
S.A. de C.V., INFONAVIT, que niega accin y derecho
a ia parte actora para reclamar las prestaciones que
pretende en los trminos de las excepciones y
defensas que hacen valer.
III- Del anlisis de las constancias de autos y vista la
litis planteada, y toda vez que a la parte actora le
corresponde la carga de la prueba a tal efecto ofreci
como pruebas las siguientes: la confesional misma que
fue admitida y se desahoga por su propia y especia!
naturaleza; Documental del apartado 2 consistente en
el Estado de Cuenta al 27 de enero de 2015; la cual
fue objetada en trminos generales, por lo que se le
otorga valor probatorio: Documental del apartado 3
consistente en oficio emitido por Telfonos de Mxico
S.A.B. de C.V. con el que se acredita que le fue
otorgada su pensin por Jubilacin por Aos de
16

DT. 8/2016

Servicios

partir

documentales que

del

06

de

abril

de

2012,

se les concede pleno valor

probatorio; la Instrumental de actuaciones y la

Presuncional Legal y Humana.
La Afore demanda ofreci como pruebas: la
Confesional del apartado 1 desechada: la Documental
del apartado 2 consistente en "CERTIFICACION DE
SALDOS" de fecha 29 de enero de 2015; la cual hizo
suya la parte actora, por lo que se le otorga valor
probatorio; los Informes de los apartados 3 y 4,
desechados;

Instrumental

de

actuaciones

la

Presuncional Legal y Humana.

El INFONAVIT, ofreci como pruebas: Instrumental
de actuaciones y la Presuncional Legal y Humana,
mismas que se desahogan por su propia y especial
naturaleza.
Respecto del anlisis de las pruebas y de lo
manifestado
parcialmente

por

las

demandadas

improcedentes

las

se

declaran

excepciones

defensas hechas valer por las demandadas en

atencin a que: Mediante Decreto publicado el 04 de
diciembre de 1995, el que entr en vigor el 1 de julio
de 1997, se reform la ley del Seguro Social, la cual
estableci una nueva y diferente regulacin de su
rgimen financiero relativo al Seguro de Retiro,
Cesanta en Edad Avanzada, Vejez, y Fondo de
17

DT. 8/2016

Vivienda, integrando un Sistema de Ahorro para el

Retiro, el cual sera administrado por los Organismos
denominados Administradoras de Fondos para el
Retiro (AFORES).- En dicha ley se estableci que los
patrones y el Gobierno Federal, en la parte que les
correspondiera estaban obligados a enterar al Instituto
Mexicano del Seguro Social, el importe de las cuotas
obrero-patronales y la aportacin estatal del seguro de
retiro, cesanta en edad avanzada y vejez y que dichas
cuotas se recibiran y depositaran en las subcuentas
de la cuenta individual de cada trabajador, as como
que los recursos depositados en la indicada cuenta
sern de su propiedad e inembargables, de igual modo
se estableci el derecho de todo asegurado a contar
con una cuenta individual, como lo disponen los
artculos 167, 169 y 179.- La propia legislacin
estableci que la individualizacin y administracin de
los recursos de las cuentas individuales para el retiro
estara a cargo de las Administradoras de Fondos para
el Retiro (AFORE) y se otorg, a los trabajadores, el
derecho de elegir la administradora que operara su
cuenta individual.- Debe destacarse que el artculo 190
de la Ley del Seguro Social establece que: "El
trabajador o sus beneficiarios que adquieran el
derecho a disfrutar de una pensin proveniente de
algn plan establecido por su patrn o derivado de
contratacin colectiva, que haya sido autorizado y
registrado por la Comisin Nacional del Sistema de

18

DT. 8/2016

Ahorro para el Retiro, debiendo cumplir los requisitos

establecidos por sta, tendr derecho a que la
Administradora de Fondos para el Retiro, que opere su
cuenta individual, le entregue los recursos que lo
integran, situndolos en la entidad financiera que el
trabajador designe, a fin de adquirir una pensin en los
trminos del artculo 157 o bien entregndoselos en
una sola exhibicin, cuando la pensin de que disfrute
sea mayor en un treinta por ciento a la garantizada." y
por otra "parte el artculo 193, segundo prrafo de la
Ley del Seguro Social dispuso que en caso del
fallecimiento de un trabajador, los beneficiarios legales
que no tuvieren derecho a pensin por seguro de
invalidez y vida, la administradora de fondos para el
retiro respectiva deba entregarles el saldo de la cuenta
individual en partes iguales, previa autorizacin del
instituto. Ahora bien, en el Diario Oficial de la
Federacin de fecha veintitrs de mayo de 1996, se
public la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro,
cuyo artculo 18, en lo que interesa, establece que las
Administradoras de Fondos para el Retiro son
entidades financieras dedicadas de manera exclusiva,
habitual y profesional, a administrar las cuentas
individuales y canalizar los recursos de las subcuentas
que las integran, en los trminos de las leyes de
seguridad social. El mismo dispositivo prev que en
cumplimiento de sus funciones, se entender al inters
de los trabajadores.- La misma ley, en su artculo 74,
19

DT. 8/2016

en lo conducente hace mencin al derecho de los

trabajadores para aperturar su cuenta individual en la
Administradora de su eleccin, para lo cual se les
asignara un nmero de seguridad social.- Del Decreto
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
veinticuatro de diciembre de dos mil dos, se desprende
que se reform el artculo noveno transitorio de la Ley
de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, as como los
artculos segundo y tercero transitorios, del decreto
publicado el diez de diciembre del mismo ao, en el
Diario Oficial de la Federacin y de stas reformas se
deduce en primer lugar, que los trabajadores que se
pensionen conforme al rgimen establecido en la Ley
del Seguro Social vigente al treinta de junio de mil
novecientos noventa y siete, tendrn derecho a retirar
en una sola exhibicin los recursos que se hayan
acumulado hasta esa fecha en las sub-cuentas de
Seguro de Retiro y del Fondo Nacional de la Vivienda,
as como los recursos correspondientes al Ramo de
Retiro que se hayan acumulado en la sub-cuenta del
Seguro de Retiro, Cesanta en Edad Avanzada y Vejez,
vigente a partir del primero de julio de mil novecientos
noventa y siete y que igual derecho tendrn los
beneficiarios que elijan acogerse a las pensiones
establecidas en dicha legislacin de seguridad social.Debe resaltarse que en el caso que nos ocupa la parte
actora, goza de una pensin de Jubilacin de acuerdo
al plan de pensiones establecido por Telfonos de

20

DT. 8/2016

Mxico, S.A.B. de C. V. ajustada a lo previsto en la Ley

del Seguro Social publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 12 de marzo de 1973, como lo adujo la
parte actora en su capitulo de hechos, circunstancia
que de igual forma fue reconocida por la afore
demandada; aunado a que, lo anterior se desprende
de la documental consistente en el oficio, emitido por
Telfonos de Mxico S.A.B. de C.V., (foja 38); ante ello
a las documentales de cuenta se les concede valor
probatorio para acreditar la existencia de pensin de
jubilacin de acuerdo al plan de pensiones establecido
por Contrato Colectivo de Trabajo, celebrado entre el
Sindicato de Telefonistas de la Repblica Mexicana y
Telfonos de Mxico, S.A.B. de C.V. y el cual se ajusta
a lo previsto en las Leyes del Seguro Social, publicada
en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de marzo de
1973, mxime que como ya se dijo en lneas
precedentes, tanto la Afore como el INFONAVIT
reconocieron la jubilacin otorgada al dar contestacin
a la demanda; derivndose as la presuncin a favor de
la parte actora de que tal resolucin fue dictada en
trminos del Plan Privado de Pensiones establecido en
el Contrato Colectivo de Trabajo, celebrado entre el
Sindicato de Telefonistas de la Repblica Mexicana y
Telfonos de Mxico, S.A.B. de C.V., al amparo de la
Ley del Seguro Social de 1973, como lo confes la
propia parte actora en su escrito de demanda y
recogerlo

como

confesin
21

expresa

la

afore

DT. 8/2016

demandada; de ah que se establezca que por tal

hecho el presente asunto debe tener un tratamiento
especial como lo argument tambin la parte actora,
esto por haber sido trabajador de Telfonos de Mxico,
S.A.B. de C.V., quien cuenta con un Plan Privado de
Pensiones establecido en el Contrato Colectivo de
Trabajo.- Ahora bien, y al haber opuesto la afore
demandada la excepcin y defensa derivada del
artculo 190 de la Ley del Seguro Social, tenemos que
dicho numeral prev de manera literal lo siguiente:
Artculo 190 de la Ley del Seguro Social.- El trabajador
o sus beneficiarios que adquieran el derecho a disfrutar
de una pensin proveniente de algn plan establecido
por su patrn o derivado de contratacin colectiva, que
haya sido autorizado y registrado por la Comisin
Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro,
debiendo cumplir los requisitos establecidos por sta,
tendr derecho a que la Administradora de Fondos
para el Retiro, que opere su cuenta individual, le
entregue los recursos que lo integran, situndolos en la
entidad financiera que el trabajador designe, a fin de
adquirir una pensin en los trminos del artculo 157 o
bien entregndoselos en una sola exhibicin, cuando la
pensin de que disfrute sea mayor en un treinta por
ciento a la garantizada.- Numeral que segn el decir de
la Afore demandada la imposibilita para efectuar el
pago de los recursos que se encuentran constituidos
en la cuenta individual del trabajador Mendoza

22

DT. 8/2016

Hernndez Ricardo Nicols respecto de los fondos

acumulados en la Subcuenta de Retiro, Cesanta en
Edad Avanzada y Vejez y Subcuenta de Vivienda,
aportaciones todas ellas realizadas a partir del 1 de
julio de 1997, en tanto el Plan Privado de Pensiones
bajo el cual se encuentra pensionada la trabajadora, se
encuentre debidamente autorizado y registrado por la
Comisin Nacional del Sistema de Ahorro para el
Retiro.- Argumento que a juicio de esta Junta resulta
improcedente en virtud de que no obstante lo
establecido por el artculo 190 de la Ley del Seguro
Social Vigente, existen las Reglas Generales que
establecen los procesos a los que debern sujetarse
las Administradoras de Fondos para el Retiro y las
Empresas Operadoras de la Base de Datos Nacional
SAR, para la disposicin y transferencia de los
recursos depositados en las cuentas individuales de
los trabajadores, en especfico la Circular CONSAR 315, que fue publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 31 de octubre de 2003, en donde existe
un captulo especial en el que se definen claramente
los derechos de los trabajadores derivados de los
planes de pensiones establecidos por el patrn o por
contratacin

colectiva,

as

como

los

requisitos

necesarios para ejercer los mismos, lineamientos que

son de tomarse en consideracin, en razn de que
dentro de las Reglas Transitorias, se estableci en la
Primera

Regla

Transitoria,
23

que

dichas

reglas

DT. 8/2016

contenidas en la Circular. CONSAR 31-5 entraran en

vigor el 1 de marzo del 2004 y sealar en su Segunda
Regla Transitoria que a partir del da siguiente de la
publicacin de la presente Circular 31-5 se derogaran
todas aquellas reglas contenidas en la Circular
CONSAR 31-1, CONSAR 31-2, CONSAR 31- 3,
CONSAR 31-4, CONSAR 34-1, CONSAR 34- 2,
CONSAR 36-1, CONSAR 46-1, CONSAR 43-2 Y
CONSAR 52-1, publicadas en el Diario Oficial de la
Federacin en las fechas respectivas; sealamiento
que se hace valer para el efecto de que todas aquellas
excepciones y defensas que la parte demandada
opuso en aquellas circulares, no son de tomarse en
cuenta

dado

contenidas

en

que
Ias

fueron
citadas

derogadas
circulares

las

reglas

como

se

estableci en la segunda regla transitoria de la propia

circular CONSAR 31-5.- Volviendo al Captulo VII de la
Circular CONSAR 31-5, denominado "De la disposicin
de recursos derivada de los planes privados de
pensiones", se debe decir, que en dicho captulo se
distinguen entre los planes de pensiones establecidos
por el patrn o por contratacin colectiva al amparo de
la Ley del Seguro Social de 1973 y los planes de
pensiones establecidos por el patrn o por contratacin
colectiva al amparo de la Ley del Seguro Social de
1997, lo que motivo la Secciones I y II en donde se
establecen los derechos de los trabajadores y los
requisitos necesarios para ejercer los mismos, en

24

DT. 8/2016

cuanto a la disposicin de recursos de sus cuentas

individuales, hacindose necesario transcribir en la
parte relativa y que nos interesa lo contenido en ambas
secciones como a continuacin se indica:
CAPTULO VII.
De la disposicin de recursos derivada de los planes
privados de pensiones. Seccin I.- De la disponibilidad
de recursos de la subcuenta de Retiro, Cesanta en
Edad Avanzada y Vejez, y de Vivienda 97, y del Seguro
de Retiro y Vivienda 92 derivada de los planes de
pensiones establecidos por el patrn o por contratacin
colectiva, al amparo de la Ley del Seguro Social
-97.-"QUINCUAGSIMA TERCERA.- El trabajador o
sus beneficiarios, que adquieran el derecho a disfrutar
de una pensin proveniente de algn plan establecido
por su patrn o derivado de la contratacin colectiva de
conformidad con lo previsto en el artculo 190 de la Ley
del Seguro Social-97, podrn disponer de los recursos
de las subcuentas de Retiro, Cesanta en edad
avanzada y Vejez, y Vivienda 97 de la cuenta individual
de que se trate, en una sola exhibicin o bien, para
contratar

una

Renta

Vitalicia

complementaria.

Asimismo, podrn disponer de los recursos del seguro

de Retiro y de la subcuenta de Vivienda 92 en una sola
exhibicin,

en

su

caso"

QUINCUAGSIMA

CUARTA.- Las Administradoras cuando reciban la

solicitud de disposicin de recursos del trabajador o de
25

DT. 8/2016

sus beneficiarios, as como los documentos a que se

refiere la regla anterior, debern indicar al (los)
solicitante(s), que con base en la constancia emitida
por el actuario autorizado, podrn disponer de sus
recursos de conformidad con el artculo 190 de la Ley
del Seguro Social -97, de acuerdo con los siguientes
supuestos:

1.-

Contratar

una

Renta

Vitalicia

complementaria, cuando la pensin del plan privado de

pensiones o derivada de contratacin colectiva, no sea
mayor en un treinta por ciento a la Pensin
Garantizada, y que de existir excedentes en la cuenta
individual, podrn incrementar la Renta Vitalicia
complementaria o recibirlos en una sola exhibicin, o.II.- Recibir en una sola exhibicin la totalidad de los
recursos de la cuenta individual, cuando la pensin del
plan privado o derivada de contratacin colectiva, sea
mayor en un treinta por ciento a la Pensin
Garantizada"

"QUINCUAGSIMA

QUINTA.-

Las

Administradoras que reciban la solicitud de disposicin

de recursos, debern verificar la existencia de los
nmeros de registro del plan de pensiones de que se
trate, as como del correspondiente al actuario
autorizado.

Para

tal

efecto,

las Administradoras

debern solicitar a las Empresas Operadoras la

confirmacin de dichos nmeros, e informar a las
mismas, sobre las solicitudes recibidas para la
disposicin de los recursos de la subcuenta de Retiro,
Cesanta en edad avanzada y Vejez, de Vivienda 97, y

26

DT. 8/2016

del Seguro de Retiro y Vivienda 92, en su caso, a ms

tardar el tercer da hbil siguiente a aquel en que
hayan recibido la solicitud de disposicin de recursos
por parte del trabajador o sus beneficiarios, en su caso.
Dicha comunicacin deber realizarse en los trminos
previstos

en

Transaccionales

el

Manual

de

Procedimientos

contener

como

mnimo

los

siguientes datos...". QUINCUAGSIMA NOVENA.- Las

Empresas Operadoras debern notificar al INFONAVIT
el saldo d Vivienda 97 y, en su caso, el de Vivienda
92, de las cuentas individuales que se encuentren
registradas como "Cuenta en proceso de disposicin
de recursos", el da hbil siguiente a aquel en que las
Administradoras les hayan remitido dichos saldos. La
informacin deber transmitirse, de conformidad con el
formato y caractersticas previstos en el Manual de
Procedimientos

Transaccionales.

Asimismo,

las

Empresas Operadoras, en los trminos del convenio

que suscriban con el INFONAVIT, debern Instruir a las
Instituciones de Crdito Liquidadoras para que el
mismo da en que reciban del mencionado Instituto los
recursos de Vivienda 97 y de Vivienda 92, en su caso,
lleven a cabo la transferencia correspondiente, a las
cuentas de las instituciones de crdito que para tal
efecto indique cada Administradora. Por otra parte se
dispone en la Seccin II: DE LA DISPONIBILIDAD DE
RECURSOS

DERIVADA

DE

LOS

PLANES

DE

PENSIONES ESTABLECIDOS POR EL PATRON O

27

DT. 8/2016

POR CONTRATACIN COLECTIVA AL AMPARO DE

LA LEY DEL SEGURO SOCIAL -73. "SEXAGSIMA
CUARTA.- El trabajador o sus beneficiarios, que
adquieran el derecho a disfrutar de una pensin
proveniente de un plan establecido por su patrn o
derivado de contratacin colectiva, de conformidad con
lo previsto en la Ley del Seguro Social -73, no
registrado o autorizado por la Comisin, podrn
disponer de los recursos de su cuenta individual que
determinen los Institutos de Seguridad Social en el
mbito de su respectiva competencia, en una sola
exhibicin." "SEXAGSIMA SEXTA.- Para efectos de
lo previsto en la regla sexagsima cuarta, los
trabajadores o sus beneficiarios podrn acudir a
cualquier sucursal de la Administradora que opere la
cuenta individual de que se trate, a solicitar el retiro de
los

recursos

correspondientes,

mediante

la

presentacin del formato que la Administradora deber

poner a su disposicin.". "SEXAGSIMA Sptima.- La
solicitud

de

disposicin

de

recursos

deber

presentarse en original y copia simple y deber ser

acompaada de la documentacin que a continuacin
se seala: 1.- La constancia suscrita por el patrn, en
la que haga saber que el trabajador ha adquirido el
derecho a disfrutar una pensin en los trminos de un
Plan de Pensiones 73. Dicha constancia deber
elaborarse, de conformidad con lo previsto en el Anexo
"A" de las presentes reglas;". De lo transcrito,

28

DT. 8/2016

tenemos que de conformidad con lo establecido en la

regla Quincuagsima Tercera de la propia circular
CONSAR 31-5, se prev que los trabajadores o sus
beneficiarios que adquieran el derecho a disfrutar de
una pensin proveniente de algn plan establecido por
su patrn o derivado de contratacin colectiva, de
conformidad con lo previsto en el artculo 190 de la Ley
del Seguro Social de 1997, tendrn derecho a disponer
de los recursos acumulados en las subcuentas de
Retiro (Retiro 92); Vivienda 92; Subcuenta de Retiro,
Cesanta en Edad Avanzada y Vejez y Vivienda 97,
debiendo acreditar el trabajador o sus beneficiarios
para la disposicin de los recursos: el registro del
trabajador en la Afore; el registro en la Comisin
Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro del Plan
Privado de Pensiones (segn lo establecen los
artculos 82 y 83 de la Ley del Sistema de Ahorro para
el Retiro y la regla Quincuagsima Tercera de la
Circular CONSAR 31-5); que el trabajador o sus
beneficiarios han adquirido el derecho a disfrutar de
una pensin en los trminos de un plan privado de
pensiones registrado en la CONSAR y que la pensin
de que se trate, sea superior en un 30% a la pensin
mnima garantizada a que se refiere el artculo 170 de
la Vigente Ley del Seguro Social (artculo 83 de la Ley
del Sistema de Ahorro para el Retiro y Regla
Quincuagsima Tercera de la Circular CONSAR 31-5).
Precisndose que el registro del Plan Privado de
29

DT. 8/2016

Pensiones es la Relacin de Planes de Pensiones

registrado ante la Comisin Nacional del Sistema de
Ahorro para el Retiro que publica la CONSAR
anualmente en el Diario Oficial de la Federacin.- Por
otro lado la regla Sexagsima Cuarta de la Circular
CONSAR 31-5, establece que el trabajador o sus
beneficiarios que adquieran el derecho a disfrutar de
una pensin proveniente de un plan establecido por el
patrn o derivado de la contratacin colectiva de
conformidad con la Ley del Seguro Social de 1973, no
registrado o autorizado por la CONSAR, podrn
disponer de la totalidad de los recursos acumulados en
su cuenta individual en una sola exhibicin, y que para
ejercer tal derecho, es indispensable que el trabajador
o sus beneficiarios acrediten el registro del trabajador
en la afore; que el plan de pensiones se estableci al
amparo de la Ley del Seguro Social de 1973; hecho
que es indispensable demostrarlo, en razn de que en
el caso de estos planes de pensiones no es necesario
su registro y autorizacin por la Comisin Nacional del
Sistema de Ahorro para el Retiro, como lo dispone la
propia Circular, resultando as el documento idneo
para acreditar tal hecho, la Constancia a que se refiere
la regla Sexagsima Sptima de la Circular CONSAR
31-5, la cual debe estar suscrita y elaborada por el
propio patrn de acuerdo con el formato que se
contiene en el Anexo "A" de la Circular 31-5; tambin
acreditar que el trabajador o sus beneficiarios han

30

DT. 8/2016

adquirido el derecho a disfrutar de una pensin en los

trminos de un plan de pensiones 1973 y la
autorizacin a la disposicin de los recursos por parte
de los institutos de seguridad social segn se deriva de
la Regla Sexagsima Cuarta de la multicitada Circular
CONSAR 31-5.- Conforme a lo expuesto y en base a la
Circular CONSAR 31-5 que fue publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 31 de octubre del 2003 y
dada la distincin que se hace entre los planes de
pensiones establecidos por el patrn o por contratacin
colectiva al amparo de la Ley del Seguro Social de
1973 y los planes de pensiones establecidos por el
patrn o por contratacin colectiva al amparo de la Ley
del Seguro Social de 1997, se colige que en el
presente caso se debe estar a lo plasmado en la
Seccin II, respecto de los derechos y requisitos para
la disposicin de recursos derivada aqu del plan de
pensiones establecido por el patrn o por contratacin
colectiva al amparo de la Ley del Seguro Social 1973,
toda vez que el trabajador hoy actor disfruta de la
pensin por jubilacin otorgada por su patrn Telfonos
de Mxico, S. A. B. de C. V. de acuerdo al plan de
pensiones establecido por Telfonos de Mxico, S. A.
B. de C. V., previsto en la ley del Seguro Social
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de
marzo de 1973, como se desprende de la documental
consistente en oficio, emitido por Telfonos de Mxico,
S.A.B. de C.V., (fojas 38), en relacin con la
31

DT. 8/2016

presuncin a que arrib esta Autoridad en el sentido de

que tal resolucin de Jubilacin fue dictada en trminos
del Plan Privado de Pensiones establecido en el
Contrato Colectivo de Trabajo, celebrado entre el
Sindicato de, Telefonistas de la Repblica Mexicana y
Telfonos de Mxico, S.A.B. de C.V., al amparo de la
Ley del Seguro Social de 1973, como lo confes la
propia parte actora en su escrito de demanda; sin que
sea as procedente la excepcin y defensa que hizo
valer la afore demandada respecto de lo contenido en
el artculo 190 de la Ley del Seguro Social Vigente, ya
que el trabajador adquiri el derecho a disfrutar de la
pensin por jubilacin de acuerdo al Plan de Pensiones
establecido por su patrn Telfonos de Mxico, S.A.B.
de C. V., de conformidad con la Ley del Seguro Social
de 1973, no siendo necesario por ende el registro y
autorizacin por parte de la Comisin Nacional del
Sistema de Ahorro para el Retiro de dicho Plan de
Pensiones, por no tratarse de un plan establecido al
amparo de la Ley del Seguro Social de 1997.- A mayor
abundamiento, tenemos que el actor con las pruebas
ofrecidas por su parte y que obran inmersas a las
constancias del expediente acredita su registro ante la
Administradora hoy demandada, que adquiri el
derecho a disfrutar de la pensin por jubilacin de
acuerdo

al

plan

de

pensiones

establecido

por

Telfonos de Mxico, S.A.B. de C.V., previsto en la ley

del Seguro Social publicada en el Diario Oficial de la

32

DT. 8/2016

Federacin el 12 de marzo de 1973; por consiguiente

se determina que el actor Mendoza Hernndez Ricardo
Nicols puede disponer de la totalidad de los recursos
acumulados en su cuenta individual, con excepcin de
los recursos acumulados en los rubros de Cesanta en
Edad Avanzada y Vejez de la Subcuenta de Retiro,
Cesanta en Edad Avanzada y Vejez, ya que para el
caso de que procediera el otorgamiento de una
pensin por Cesanta en Edad Avanzada y/o Vejez, por
parte del Instituto Mexicano del Seguro Social al hoy
actor en su carcter de asegurado, si existiran
recursos para amortizar la pensin de que se trate,
como lo prevn los diversos artculos 157 y 168 de la
Ley del Seguro Social, siempre y cuando el trabajador
hoy actor rena los requisitos establecidos en la Ley
del Seguro Social para su otorgamiento.
Es de considerarse que del anlisis que antecede la
parte actora gener el derecho a que se le haga
entrega del total de los depsitos que se hubieren
realizado a su favor, al efecto Afore Inbursa, S.A. de
C.V., exhibi un estado de cuenta al 13 de febrero de
2015

se

encuentran

registrados

los

siguientes

movimientos: Por retiro 97 $13,733.35, Retiro SARIMSS 1992 $268.71, por lo que se le concede valor
probatorio pleno al saldo exhibido por la afore
demandada por ser el mas actualizado y la parte
actora lo hizo suyo; dado que los fondos acumulados
33

DT. 8/2016

en las aportaciones patronales son patrimonio de los

trabajadores, en el caso que nos ocupa, es la actora
quien tiene la decisin qu destino le da a esos fondos,
para incrementar su pensin y que es potestativo de
ste por lo que procede a condenar a la afore
demandada haga pago de dichos recursos a la actora
ya que lo opuesto sera que la est privando de
recursos que son parte de su patrimonio. En
consecuencia, lo procedente es condenar a ia
demandada Afore Inbursa, S.A. de C.V., a que haga
pago al actor la cantidad por la subcuenta de Retiro 97
$13,733.35, Retiro SAR-IMSS 1992 $268.71 ms los
intereses o rendimientos que se generen hasta la
cumplimentacin de lo mandado, segn se desprende
de la Certificacin de Saldos de la cuenta individual
que como prueba fue ofrecido por la afore demandada,
documento que tiene pleno valor probatorio al estar
ms actualizado que el que ofrece la parte actora, y al
haber hecho suyos los estados de cuenta y haber sido
objetados en trminos generales por la parte actora.
Dado

que

los

fondos

acumulados

en

las

aportaciones patronales a la Subcuenta de Vivienda,

son patrimonio de los trabajadores, en el caso que nos
ocupa, es la parte actora quien tiene la decisin que
destino le da a esos fondos, de la Subcuenta de
Vivienda para incrementar la pensin que en su
momento se otorgue y que es potestativo de ste, por

34

DT. 8/2016

lo que le asiste todo el derecho a que el INFONAVIT le

haga entrega en una sola exhibicin, la totalidad de los
fondos acumulados por ese concepto, ya que lo
opuesto sera que lo esta privando de recursos que
son parte de su patrimonio.- Al quedar precisadas la
naturaleza, integracin y destino de las aportaciones
patronales al fondo nacional de la vivienda para los
trabajadores y el derecho de stos sobre tales
recursos; se determina la aplicacin de la reforma al
Artculo 8 transitorio de la reforma a la Ley del Instituto
del

Fondo

Nacional

de

la

Vivienda

para

los

Trabajadores, publicada en el Diario Oficial de la

Federacin de doce de enero de dos mil doce, que
entr en vigor al da siguiente, esto es, el trece de
enero de la misma anualidad, que es del tenor
siguiente:

OCTAVO.

Los

trabajadores

que

se

beneficien bajo el rgimen de la ley del Seguro Social

vigente hasta el 30 de junio de 1997, adems de
disfrutar de la pensin que en los trminos de dicha ley
les corresponda, debern recibir en una sola exhibicin
los fondos acumulados en la subcuenta de vivienda
correspondientes a las aportaciones acumuladas hasta
el tercer bimestre de 1997 y los rendimientos que se
hubieran generado. Los fondos acumulados en la
subcuenta de vivienda a partir del cuarto bimestre de
1997 y sus rendimientos sern entregados en una sola
exhibicin en los mismos trminos y condiciones a los
establecidos en el prrafo anterior.
35

DT. 8/2016

En el caso de los trabajadores que con anterioridad

a la entrada en vigor del presente artculo, hubieren
demandado la entrega de las aportaciones a que se
refiere el prrafo anterior y que hubieren obtenido
resolucin firme a su favor que an no hubiere sido
ejecutoria o cuyo juicio an se encuentre en trmite y
se desistan del mismo, dichas aportaciones y sus
rendimientos, generados hasta el momento de su
traspaso

al

Gobierno

Federal

les

debern

ser

entregados en una sola exhibicin,- En el caso de los

trabajadores que se hayan beneficiado del rgimen de
la Ley del Seguro Social vigente hasta el 30 de junio de
1997 durante el periodo que va del primero de julio de
1997 a la fecha en la que entre en vigor el presente
artculo, incluyendo aquellos que hayan demandado la
entrega de los recursos y hayan recibido resolucin en
su contra, debern ser identificados y recibir los fondos
acumulados en la subcuenta de vivienda a partir del
cuarto bimestre de 1997 y sus rendimientos, en un
mximo de dieciocho meses a partir de la entrada en
vigor del presente artculo transitorio, conforme a los
procedimientos

que

determine

la

Secretaria

de

Hacienda y Crdito Pblico mediante disposiciones de

carcter general, que deber expedir en un plazo
mximo de ciento ochenta das naturales contados a
partir de la entrada en vigor del presente artculo.- - La
entrega a los trabajadores de los fondos a que se

36

DT. 8/2016

refiere este edculo deber realizarse a travs del

Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores; para efectos del prrafo tercero y cuarto
de este artculo transitorio, la Secretaria de Hacienda y
Crdito Pblico entregar al instituto los recursos
correspondientes.
As, que conforme a la anterior disposicin, se
determina que la entrega de los fondos acumulados en
la Subcuenta de Vivienda, correspondientes a las
aportaciones acumuladas hasta el tercer bimestre de
mil novecientos noventa y siete y los aportados a partir
del cuarto bimestre de ese mismo ao, as como los
rendimientos que se hubieran generado, deben ser
entregados a travs del Instituto del Fondo Nacional de
la Vivienda Para los Trabajadores.
En consecuencia, lo procedente es condenar y se
condena al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores, para que haga pago al actor de
los recursos de la Subcuenta INFONAVIT 92 la
cantidad de $391,52 y por INFONAVIT 97 $41,206.08,
mas los rendimientos que se generen hasta la
cumplimentacin de lo mandado, como lo dispone el
artculo 8 transitorio de la reforma a la Ley del Instituto
del

Fondo

Nacional

de

la

Vivienda

para

los

Trabajadores, publicada en el Diario Oficial de la

Federacin de doce de enero de
37

dos mil doce;

DT. 8/2016

absolvindose a la Afore demandada del pago de los

recursos de Vivienda 97 ante la condena expresa del
lNFONAVIT de tal prestacin. (Fojas 66 a 72 ibdem)

CUARTO. Trmite de la demanda de amparo

directo.
El seis de enero de dos mil diecisis, la
Oficiala de Partes de este Dcimo Segundo
Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del
Primer Circuito, recibi el original de la demanda
de amparo presentada por el Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores,
por conducto de su apoderada, contra el acto que
reclama de la Junta Especial Nmero Uno de la
Federal de Conciliacin y Arbitraje, y actuario
de la misma, que hace consistir en el laudo dictado
el seis de julio de dos mil quince y en su
ejecucin, en el juicio laboral 21/2015.
Previo requerimientos de ocho y veintids de
enero de dos mil diecisis, por auto de
presidencia de fecha veintiocho de enero de este
mismo ao, se admiti a trmite la referida
demanda de amparo, se orden la notificacin
respectiva a las partes por medio de lista y se les
38

DT. 8/2016

concedi el plazo para formular alegatos o

promover amparo adhesivo.
En diverso provedo de uno de marzo de dos
mil diecisis, se hizo del conocimiento que haba
fenecido el plazo concedido a las partes para
promover amparo adhesivo o bien formular
alegatos, sin que hubiera alguna manifestacin
por su parte; asimismo, se orden la notificacin
respectiva al Agente del Ministerio Pblico de la
Federacin adscrito, quien no formul pedimento.
En su oportunidad, mediante provedo de once
de abril de dos mil diecisis, se turnaron los
autos al magistrado Vctor Aucencio Romero
Hernndez, para la elaboracin del proyecto de
resolucin correspondiente; y,

C O N S I D E R A N D O:

PRIMERO. Anlisis de la competencia.

Este

Tribunal

Colegiado

es

legalmente

competente para conocer del presente amparo

directo, de conformidad con lo previsto en los
39

DT. 8/2016

artculos 103, fraccin I, 107, fracciones III, inciso

a) y V, inciso d) de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, 33, fraccin II, 34 y
170 de la Ley de Amparo vigente, 37, fraccin I,
inciso d) y 38 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin, por haberse promovido
contra un laudo dictado por una Junta Especial
de la Federal de Conciliacin y Arbitraje, con
residencia en la jurisdiccin de este rgano
Colegiado.

No pasa inadvertido para este Tribunal que en

fecha dos de abril del dos mil trece, se public
en el Diario Oficial de la Federacin la nueva Ley
de Amparo Reglamentaria de los artculos 103 y
107 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, misma que entr en vigor el
tres siguiente.

Ahora bien, los artculos primero y tercero

transitorios de la nueva Ley Reglamentaria,
indicada, precisan lo siguiente:

ARTCULO PRIMERO. La presente Ley entrar

en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario
40

DT. 8/2016

Oficial de la Federacin.
TERCERO: Los juicios de amparo iniciados con
anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley,
continuarn tramitndose hasta su resolucin final
conforme a las disposiciones aplicables vigentes a su
inicio, salvo lo que se refiere a las disposiciones
relativas al sobreseimiento por inactividad procesal y
caducidad de la instancia, as como al cumplimiento y
ejecucin de las sentencia de amparo.

Por tanto, si la demanda de amparo se

present con posterioridad a la entrada en vigor de
la Ley de Amparo vigente a partir del tres de abril
de dos mil trece, en trminos de los numerales
transitorios, la sentencia que se emite en el
presente juicio de garantas, ser de conformidad
con esta ltima.

SEGUNDO. Oportunidad de la demanda.

El

laudo

reclamado

fue

notificado

personalmente a la parte quejosa el jueves diez de

septiembre de dos mil quince, (foja 73 del
expediente laboral), y conforme al artculo 747,
fraccin I, de la Ley Federal del Trabajo, dicha
notificacin surti efectos ese mismo da; por tanto,
el trmino empez a contar a partir del viernes
41

DT. 8/2016

once de septiembre y concluy el seis de

octubre de dos mil quince; dentro de ese lapso
no

se

contabilizaron

los

das

doce,

trece,

diecinueve, veinte, veintisis y veintisiete de

septiembre, tres y cuatro de octubre de dos mil
quince, correspondientes a sbados y domingos,
as como del catorce al diecisis de septiembre de
ese ao por ser inhbiles; en consecuencia, si la
demanda de garantas se present el seis de
octubre de dos mil quince, esto es el dcimo
quinto da, entonces se encuentra promovida
dentro del trmino de quince das, de conformidad
con los artculos 17, 18, 19 y 22 de la Ley de
Amparo vigente, as como 163 de la Ley Orgnica
del Poder Judicial de la Federacin.
TERCERO. Existencia del acto reclamado.
La existencia del laudo reclamado qued
acreditada con los informes justificados rendidos
por la Presidenta y actuario de la Junta Especial
Nmero Uno de la Federal de Conciliacin y
Arbitraje, y con las actuaciones del expediente
laboral 21/2015, que remiti para justificarlo;
constancias que merecen pleno valor probatorio de

42

DT. 8/2016

conformidad con los artculos 129 y 202 del Cdigo

Federal de Procedimientos Civiles, supletorio de la
Ley de Amparo, por mandato de su artculo 2o.
CUARTO. Como conceptos de violacin se
expres lo siguiente:
nico.- La correlacin con la inexacta aplicacin de
las disposiciones de los artculos 840 fraccin IV, 841 y
842 de la Ley Federal del Trabajo, al omitir ser
congruente con la demanda, su contestacin y dems
pretensiones deducidas en el juicio oportunamente.
En efecto, ante la controversia fijada por mi
representada en el procedimiento, el laudo que se
combate fue ilegal, es indiscutible que la Responsable
viol en perjuicio de mi representada las disposiciones
de los artculos 841 y 842 de la Ley Federal
Responsable infringe las Garantas Constitucionales de
Legalidad y Seguridad Jurdica de la hoy Quejosa
contenidas en los artculos 14 y 16 demuestra Ley
Suprema en del Trapajo. Lo anterior es as, porque el
laudo que se combate adolece de fundamentacin y
motivacin, ya que el artculo 841 seala que los
laudos se deban dictar a verdad sabida y buena fe
guardada, apreciando los hechos en conciencia, sin
necesidad de sujetarse a reglas o formulismos sobre
estimacin de pruebas, en relacin con los hechos que
43

DT. 8/2016

integran la controversia y en relacin con las pruebas

ofrecidas,

admitidas

desahogadas

en

autos,

debiendo expresar los motivos y fundamentos legales

en que se apoya la resolucin, lineamientos que nunca
observ la responsable ya que si se hubiera apegado a
derecho debi concluir que es improcedente la
condena emitida en contra de mi representada, en los
trminos que lo hizo.
Lo anterior es as, en virtud de que la responsable
emite en perjuicio de la quejosa una condena al pago
de los recursos correspondientes diversas subcuentas
de vivienda 97, relativas al C. Ricardo Nicols
Mendoza Hernndez, sin tomar en consideracin que
hasta el da de hoy el reclamante no ha acreditado
disfrutar de una Jubilacin por Aos de servicio como
lo afirma, pues como se advierte de las constancias
que obran en autos del expediente 3297/13, la parte
actora no exhibe constancia alguna que lo acredite, ni
ha proporcionado el monto de la pensin de la que se
encuentra disfrutando segn su dicho por la Jubilacin
por Aos de Servicio para determinar si la misma es
mayor en un treinta por ciento a la garantizada,
supuestos que se deben satisfacer de conformidad con
el artculo 190 de la Ley del Seguro Social, en
correlacin con el artculo 40 de la Ley del INFONAVIT,
ni tampoco exhibe contrato colectivo que acredite su
relacin laboral con la empresa Telfonos de Mxico

44

DT. 8/2016

S.A.B. de C.V., aunado al hecho de que cubren, sus

ltimas aportaciones patronales del C. Ricardo Nicols
Mendoza

Hernndez

la

persona

moral,

las

denominadas Promociones Amrica Latina, S.A. de

C.V., Identicarautos de Mxico S.A. de C.V., Mauberil
Sales S.A. de C.V., Tokuche S.A. de C.V., Servicios
Administrativos Ragasa S.A. de C.V. y Tel Rad S.A., y
ltima fecha de pago: 15/05/2014, realizada por la
primer persona moral citada respectivamente, y no as,
la empresa Telfonos de Mxico S.A.B. de C.V., como
lo afirman los trabajadores, y en tal virtud, se presume
la comisin de los delitos tipificados en el Cdigo Penal
Federal como falsedad de declaracin ante autoridad,
falsificacin de documentos y/o delitos de abogados
patronos y litigantes contemplados en los artculos 231,
233, 243, 244. 247, 247 Bis, 248, 248 Bis del
ordenamiento mencionado, por lo tanto se solicita se
de vista al ministerio publico federal a efecto de que
realice

las

investigaciones

pertinentes

sobre

la

comisin de los mismos en el expediente en que se

acta, esto en virtud de que mi representado no ha
recibido aportaciones obrero patronales de quien
seala el trabajador es o fuera su patrn.
Ahora bien, no es bice de sealar que en el laudo
combatido, en especfico en el considerando IV, la
autoridad responsable seala que se exhibieron las
documentales consistentes en las constancias de
45

DT. 8/2016

otorgamiento de pensin jubilatoria de acuerdo al plan

de pensiones establecidos por el Contrato Colectivo de
Trabajo, celebrado entre e! Sindicado de Telefonistas
de la Repblica Mexicana y Telfonos de Mxico S.A.B
de C.V., con las que a decir de la autoridad
responsable se acredita que les fue otorgada la
pensin derivada de un Plan Privado de Pensiones, y
en consecuencia las reclamantes se ubiquen en el
supuesto establecido para que se efectu la devolucin
de los fondos acumulados en las subcuentas de
vivienda, sin embargo y como ya se dijo can
antelacin, las mismas no fueron exhibidas por la parte
actora en el momento procesal oportuno, esto es en la
audiencia de conciliacin, demanda, excepciones,
ofrecimiento y admisin de pruebas de cuatro de abril
de dos mil catorce tal y como se advierte de las
constancias que integran el multicitado expediente, de
ah, que a todas luces resulte ilegal la determinacin
de la Junta responsable, al valorar documentos que no
se exhibieron, y con base en la cual pretende la parte
actora acreditar la procedencia de las acciones que
pretende de mi representada, por lo tanto, se hace
notar a este H. Tribunal colegiado las irregularidades
realizadas por la Autoridad Responsable.
Sobre

lo

anterior

es

de

concluirse

que

la

Responsable, en afn de dictar una resolucin ms, y

como si de machote se tratar pas por alto los

46

DT. 8/2016

requisitos que establecen los artculos 840, 841 y 842

de la Ley Federal del Trabajo, ya que si bien es cierto
la responsable en ejercicio de estos no tiene obligacin
de sujetarse a formulismos sobre estimacin de
pruebas, ello no implica que sin sustento motivacin y
fundamento alguno pueda valorar documentos que ni
si quiera fueron ofrecidos, lo que sin duda transcendi
al incongruente resultado del fallo en donde se
condena a mi representada, a transferir los recursos de
vivienda, sin que la parte actora en el juicio laboral
acreditara de forma fehaciente cumplir con los
requisitos

legales

para

que

sus

reclamaciones

resultaran procedentes.
Como puede observarse la Responsable, deja de
lado totalmente el planteamiento de la litis y por lo
tanto es evidente que la autoridad responsable fue
omisa en analizar las prestaciones reclamadas en la
demanda por el actor y las excepciones y defensas, as
como las pruebas y las objeciones realizadas a las
mismas.
Situacin sobre la cual es evidente que la autoridad
responsable

fue

omisa

en

realizar

un

anlisis

minucioso de las pruebas ofrecidas por la parte actora

y que gener una conclusin totalmente diferente a la
que en la realidad debera ajustarse, por lo tanto, es
ms que necesario que se otorgue a mi representada
47

DT. 8/2016

la concesin del amparo y proteccin de la justicia

federal para el efecto de que la responsable deje
insubsistente el laudo que se combate y en su
momento se cerciore de las documentales que obran
en autos del expediente 21/2015 a efecto de que se
absuelva a mi representada del pago de la subcuenta
de vivienda 97, infonavit 92, infonavit 97, del C.
Ricardo Nicols Mendoza Hernndez.
Por todo lo anterior es de concluirse que:
a).- Responsable conculc en perjuicio de mi
mandante las Garantas Constitucionales de Legalidad
y Seguridad Jurdica; al no motivar y fundamentar de
manera correcta el laudo impugnado.
b).- Que la Responsable en el laudo que se
combate, no realiza un anlisis total de la demanda y
su contestacin as como de las excepciones,
defensas

pruebas

ofrecidas

por

las

partes,

traducindose en un laudo ilegal, sirviendo de apoyo a

los anteriores conceptos de violacin, las tesis que a
continuacin se citan:
LAUDOS,

CONGRUENCIA

DELOS.

DEBEN

ANALIZAR TODAS LAS ACCIONES Y EXCEPCIONES

DEDUCIDAS EN JUICIO. (se transcribe). (Fojas 8 a
12 del cuaderno de amparo)

48

DT. 8/2016

QUINTO. Anlisis de los conceptos de

violacin.
Los conceptos de violacin anteriormente
transcritos, resultan inoperantes en un parte e
infundados en otra.
En efecto, resulta infundado lo que cuestiona
el amparista en una parte del nico concepto de
violacin, que hace consistir en que la junta
responsable

transgredi

sus

garantas

constitucionales de legalidad y seguridad jurdica,

contenidas en los artculos 14 y 16 de la
Constitucin

Poltica

de

los

Estados

Unidos

Mexicanos, en relacin con la inexacta aplicacin

de los artculos 841 y 842 de la Ley Federal del
Trabajo, porque:
- Indebidamente y sin fundar ni motivar el
laudo, lo conden al pago de los recursos
correspondientes

diversas

subcuentas

de

VIVIENDA 97 relativas a CARLOS NICOLS

MENDOZA HERNANDEZ, sin tomar en cuenta que

49

DT. 8/2016

hasta la fecha no acredit disfrutar de una

jubilacin por aos de servicios;
- El actor no exhibi constancia alguna que lo
acredite como pensionado, ni ha proporcionado el
monto de la pensin que se encuentre disfrutando,
segn su dicho, de una jubilacin por aos de
servicio, para determinar si la misma es mayor al
treinta por ciento de la garantizada, supuestos que
se deben satisfacer conforme al artculo 190 de la
Ley del Seguro Social, en correlacin al artculo 40
de la Ley del INFONAVIT;
- No exhibi el actor, contrato colectivo de
trabajo que acredite su relacin con la empresa
TELFONOS DE MXICO, SOCIEDAD ANNIMA
BURSTIL DE CAPITAL VARIABLE;
- No demostr que las personas morales
PROMOCIONES AMRICA LATINA, SOCIEDAD
ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE, IDENTICAR
AUTOS DE MXICO, SOCIEDAD ANNIMA DE
CAPITAL

VARIABLE,

MAUBERIL

SALES,

SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE,

TOKUCHE, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL
VARIABLE,

SERVICIOS

ADMINISTRATIVOS

REGASA, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL

VARIABLE y TEL RAD, SOCIEDAD ANNIMA,

50

DT. 8/2016

hayan hecho aportaciones patronales; en tanto que

la persona moral primeramente mencionada realiz
aportaciones el quince de mayo de dos mil quince,
y no as la empresa TELFONOS DE MXICO,
SOCIEDAD ANNIMA BURSTIL DE CAPITAL
VARIABLE, por lo que se presume la comisin de
los delitos tipificados en el Cdigo Penal Federal
como falsedad en declaracin ante autoridad,
falsificacin de documentos y delitos de abogados
patronos y litigantes; de modo que se solicita dar
vista al Ministerio Pblico Federal a fin de que
realice las investigaciones pertinentes, porque no
ha recibido aportaciones obrero patronales de
quien seala el trabajador es o fuera su patrn.
- Seal en el considerando IV del laudo, que
se exhibieron los documentos consistentes en
constancia y otorgamiento de pensin establecido
en el contrato colectivo de trabajo celebrado entre
TELFONOS DE MXICO, SOCIEDAD ANNIMA
BURSTIL
SINDICATO

DE
DE

CAPITAL

VARIABLE

TELEFONISTAS

DE

el
LA

REPBLICA MEXICANA con los que, a decir de la

responsable, se acredit que fue concedido al actor
pensin derivada de un Plan Privado de Pensiones
y, en consecuencia, se ubica en el supuesto
51

DT. 8/2016

establecido para que se le efectuara la devolucin

de las aportaciones acumuladas en la subcuenta
de

vivienda,

pero

no

se

exhibieron

esas

documentales en el momento procesal oportuno,

por lo que result a todas luces ilegal la
determinacin de la junta responsable.
Lo anterior es as, porque es inexacto que la
junta haya vulnerado en perjuicio del promovente
del amparo, lo dispuesto en el artculo 842, de la
Ley Federal del Trabajo1, en cuyo texto se
establece que los laudos deben ser congruentes
con

la

demanda,

contestacin

dems

pretensiones deducidas en el juicio. Ello, porque de

la contestacin a la demanda, el ahora quejoso
admiti que el actor disfruta de una pensin por
parte de TELFONOS DE MXICO, SOCIEDAD
ANNIMA BURSTIL DE CAPITAL VARIABLE,
atento las siguientes consideraciones:
CARLOS NICOLS MENDOZA HERNNDEZ
demand del INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL
DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES,
entre otras prestaciones:
1 Artculo

842. Los laudos deben ser claros, precisos y congruentes con la

demanda, contestacin, y dems pretensiones deducidas en el juicio
oportunamente.
52

DT. 8/2016

II).- la transferencia de los fondos de

vivienda rgimen 92 y 97, depositados en las
subcuentas de CARLOS NICOLS MENDOZA
HERNNDEZ, misma que deber hacer este instituto
a la administradora de fondos para el retiro AFORE
INBURSA, S. A. DE C. V. Y/O AFORE XXI
BANORTE, S. A. DE C. V., de acuerdo a los artculos
39, 40 y 43 de la Ley del INFONAVIT, para su entrega
a mi representado.

Refiri en el hecho uno del escrito inicial de

demanda que: RICARDO NICOLS MENDOZA
HERNNDEZ,

con

datos

de

identificacin

NSS

42866508049, disfruta de una JUBILACIN POR AOS

DE SERVICIOS en trminos del Rgimen de Jubilaciones
y Pensiones, establecido por TELFONOS DE MXICO,
SAB DE C.V., derivado de la contratacin colectiva,
jubilacin que es ms de un treinta por ciento de la
pensin mnima garantizada que nos establece el artculo
170 y 190 de la Ley del Seguro Social, y encontrarse

El INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA

VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES asever al
controvertir la prestacin referida, que:
se niega la transferencia en los trminos que
solicita la parte actora, ya que no es la instancia ni la
forma para solicitar de mi mandante tal prestacin.

53

DT. 8/2016

Al referirse a los hechos de la demanda,

asinti: A los hechos: Todos y cada uno de los
hechos de la demanda que se contestan, son totalmente
ajenos al INFONAVIT y por lo mismo se ignoran,
correspondindole a la parte actora acreditar sus
manifestaciones. --- No obstante lo anterior, como lo
confiesa expresamente la hoy actora, goza de una
jubilacin por aos de servicio en trminos del plan
privado de pensiones establecido por el Instituto
Mexicano

del

Seguro

Social,

derivado

de

su

contratacin colectiva; contrato colectivo y plan privado

que a la fecha no han registrado ni autorizado por la
Comisin Nacional de los Sistemas de Ahorro para el
Retiro, por lo que no se cumple con lo previsto
expresamente por el artculo 190 de la Ley del Seguro
Social. .

CARLOS NICOLS MENDOZA HERNNDEZ

ofreci como pruebas de su parte, para acreditar la
accin intentada (foja 35), entre otras:

III.-

DOCUMENTALES
PRIVADAS,
consistente en un oficio emitido por TELFONOS DE
MXICO. S. A. B. DE C. V., suscrita por Arlet Lpez
Marn en su carcter de JEFE DE RECURSOS
HUMANOS Y RELACIONES LABORALES, de donde
se desprende el reconocimiento que su patrn
TELMEX le realiz al hoy actor el reconocimiento de
una Jubilacin derivada del plan privado de
pensiones establecido en el contrato Colectivo de
54

DT. 8/2016

Trabajo celebrado entre el Sindicato de Telefonistas

de la Repblica Mexicana y Telfonos de Mxico, S.
A. de C. V. y en el cual se ajusta a lo previsto en la
Ley del Seguro Social y de donde se acredita la
procedencia de la devolucin de los recursos del hoy
actor, as mismo para el indebido caso de que la
misma fuera objetada en cuanto a su autenticidad se
ofrece el COTEJO- COMPULSA con su (sic)
originales y que obra en poder de TELMEX, medio de
perfeccionamiento que deber practicarse por
conducto del C. Actuario adscrito a esta H. Junta en
las oficinas de TELMEX con domicilio en Parque Va
No. 190 Col. Cuauhtmoc 06599 Mxico D. F., por
lo que se solicita a esta H. Autoridad requiera a la
afore demandada para que exhiba el o los
documentos originales a perfeccionar y lo ponga a la
vista del C. Actuario adscrito a esta Junta el da y
hora que se sirva sealar esta autoridad para tales
efectos, apercibindolo en caso de no exhibirlos se
tendr por perfeccionada dichas documentales.

El

demandado

NACIONAL

DE

LA

INSTITUTO
VIVIENDA

DEL FONDO
PARA

LOS

TRABAJADORES objet la prueba referida en

trminos generales, segn se advierte de la etapa
de pruebas de la audiencia de ley celebrada el
veintisis de febrero de dos mil quince (foja 54),
aseverando que: procedo a objetar en trminos
generales las pruebas ofrecidas por mi contraria, en
cuanto al alcance y valor probatorio que el oferente
pretende atribuirle, por as convenir a los intereses de mi
representada hago mos los estados de cuenta que
exhibe mi contraparte, todo esto en lo que beneficie a mis
intereses, hecho lo anterior,
55

DT. 8/2016

La autoridad responsable admiti la prueba

mediante acuerdo de veintitrs de febrero de dos
mil quince (fojas 5), al establecer: se admite por
estar ofrecida conforme a Derecho y al haberla hecho
suya la Afore, queda sujeta al valor probatorio que le
corresponda al momento de dictar resolucin, resultando
innecesarios los medios de perfeccionamiento.

En el laudo de seis de julio de dos mil quince

(fojas 65-72), la junta del conocimiento concedi
valor a ese documento para acreditar la existencia
de jubilacin de acuerdo al plan de pensiones
establecido por contrato colectivo de trabajo,
celebrado entre el Sindicato de Telefonistas de la
Repblica Mexicana y Telfonos de Mxico,
Sociedad Annima Burstil de Capital Variable y el
cual se ajusta a lo previsto en las Leyes del Seguro
Social, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el doce de marzo de mil novecientos
setenta y tres. Asent, adems, que tanto la afore
como el INFONAVIT reconocieron la jubilacin
otorgada al trabajador cuando dieron contestacin
a la demanda.
En el propio laudo, la junta responsable
56

DT. 8/2016

conden al demandado, hoy quejoso, a pagar al

actor los recursos de la subcuenta INFONAVIT 92,
en

la

cantidad

de

$391.52

(TRESCIENTOS

NOVENTA Y UN PESOS 52/100 M. N.), y de la

subcuenta INFONAVIT 97, por la cantidad de
$41,206.08 (CUARENTA Y UN MIL DOSCIENTOS
SEIS PESOS 08/100 M. N.), ms los rendimientos
que se generen hasta la fecha de cumplimentacin
del laudo, en trminos del artculo 8. Transitorio de
la reforma a la Ley del Instituto del Fondo Nacional
de la Vivienda para los Trabajadores, publicada en
el diario Oficial de la Federacin el doce de enero
de dos mil doce.
Conforme

esa

relatora,

se

puede

determinar que, contrario a lo aseverado por el

inconforme, el actor demostr disfrutar de una
jubilacin por aos de servicio por parte de la
empresa TELFONOS DE MXICO, SOCIEDAD
ANNIMA BURSTIL DE CAPITAL VARIABLE,
como se observa de la documental que contiene
ese beneficio, a la que la autoridad responsable
concedi eficacia plena, sin que el demandado,
ahora quejoso, haya combatido esa valoracin,
tornndose

esa

parte
57

de

los

motivos

de

DT. 8/2016

insatisfaccin en inoperante.
No debe perderse de vista, adems, y como
lo sostuvo acertadamente la autoridad responsable,
que el impetrante admiti expresamente que el
actor disfruta de una jubilacin por aos de
servicios, conforme al plan privado de pensiones
derivado del contrato colectivo de trabajo, como se
advierte de la contestacin a la demanda, cuya
transcripcin se ha reproducido parciamente, y esa
confesin debi analizarla la junta a la luz del
artculo 794 de la Ley Federal del Trabajo, la cual
hace prueba plena.
Bajo esas consideraciones, no era necesario
que el actor demostrara la existencia del contrato
colectivo de trabajo y su relacin con la empresa
TELFONOS DE MXICO, S. A. B. DE CAPITAL
VARIABLE, si se tiene en cuenta que, en primer
trmino, el demandado admiti que el actor goza
de una jubilacin de esa persona moral y, en
segundo lugar, ese hecho lo demostr el tercero
interesado con el documento a que se ha hecho
referencia,

resultando

inexacto,

acorde

lo

expuesto, que el actor haya ofrecido las pruebas de

58

DT. 8/2016

su parte fuera del trmino procesal que la ley

concede, porque como se observa del escrito de
fecha diecisis de febrero de dos mil quine (fojas
35-36),

lo

hizo

en

la

etapa

de

demanda,

excepciones, pruebas y resolucin celebrada el

veintisis de febrero de dos mil quince (fojas 53
vuelta). Pensar lo contrario, la junta se habra visto
obligada a desecharlas.
Mxime, que la autoridad responsable se
apoy,

para

establecer

la

condena

de

las

prestaciones reclamadas al aqu quejoso, en el

oficio expedido por TELFONOS DE MXICO,
SOCIEDAD ANNIMA BURSTIL DE CAPITAL
VARIABLE de siete de junio de dos mil doce (foja
38), al que concedi valor pleno para acreditar la
existencia de la pensin por jubilacin que disfruta
el actor, pese a que fue ofrecido en copia, tal
valoracin

no

la

combate

el

quejoso

con

argumentos lgico jurdicos, tornndose, entonces,

esa

parte

del

motivo

de

insatisfaccin,

en

inoperante.
Resultan aplicables, por analoga, por tratarse
del instituto de la vivienda y no del patrn, las tesis
59

DT. 8/2016

jurisprudenciales nmeros 74 y 75 publicadas a

pginas 65 y 66, sustentadas por la extinta Cuarta
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
del Tomo V, Volumen 1, Materia de Trabajo del
Apndice al Semanario Judicial de la Federacin
1917-2000, Sptima poca cuyas voces y textos,
respectivamente, son:
CONCEPTOS DE VIOLACIN. AMPARO
PROMOVIDO POR EL PATRN. Los conceptos de
violacin en el amparo promovido por el patrn, que
son simples afirmaciones y no se fundan en
razonamientos jurdicos traen como consecuencia la
imposibilidad de estudiarlos, pues hacer dicho
estudio, equivaldra a suplir la deficiencia de la queja
en contravencin a lo dispuesto por el artculo 76 de
la Ley de Amparo, que no autoriza la suplencia
tratndose del amparo promovido por el patrn
CONCEPTOS
DE
VIOLACIN
INOPERANTES.- Si los conceptos de violacin que
hace valer el patrn quejoso no combaten las
consideraciones que rigen el sentido del laudo
reclamado, dichos conceptos resultan inoperantes.

Tambin

es

aplicable,

por

analoga,

la

jurisprudencia 42/97, emitida por la Segunda Sala

de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
Novena poca, con nmero de registro 197696,
publicada

en

el

Semanario

Judicial

de

la

Federacin y su Gaceta, Tomo VI, septiembre de

1997, visible en la pgina 305, cuyo rubro y texto
60

DT. 8/2016

es:
SUPLENCIA DE LA DEFICIENCIA DE LA
QUEJA EN FAVOR DE LA PARTE PATRONAL,
IMPROCEDENCIA DE LA. El artculo 76 bis de la
Ley de Amparo, en su fraccin IV, establece que en
materia laboral la suplencia slo se aplicar en favor
del trabajador; luego, resulta inconcuso que no es
dable la operancia de dicha institucin jurdica en
favor del patrn. El anterior aserto deriva de una
interpretacin gramatical, histrica, sistemtica y
finalista, que lleva a esta Segunda Sala a concluir
que la suplencia de la queja en la materia laboral
nicamente se justifica en favor del trabajador, en
tanto que su finalidad es solventar la desigualdad
procesal de las partes y la necesidad de proteger
bienes bsicos. La desigualdad procesal se sustenta,
primordialmente, en el artculo 123 constitucional y en
la Ley Federal del Trabajo, que regulan la relacin
laboral como un derecho de clases; as como en la
circunstancia genrica, consistente en la mayor
posibilidad econmica del patrn, lo cual le permite
acceder a los servicios de mejores abogados, caso
contrario del trabajador; as tambin, porque al tener
el patrn la administracin de la empresa, cuenta con
una mejor posibilidad de allegarse medios probatorios
para el juicio. La proteccin a bienes bsicos tiene
como base el hecho de que la subsistencia del
trabajador y de su familia, con todo lo que lleva
implcito, depende de su salario y prestaciones
inherentes, razn que evidencia la importancia que
tiene para el trabajador un litigio derivado de la
relacin laboral. En tal virtud, al no existir tales
justificantes para el patrn, por ningn motivo o
pretexto es correcto apartarse de los lineamientos del
artculo 76 bis de la Ley de Amparo, ni menos todava
interpretarlos o pretender soslayarlos por analoga o
mayora de razn, habida cuenta de que la fraccin
VI del susodicho artculo 76 bis no es aplicable para
suplir la deficiencia de la queja en favor del patrn, ni
aun excepcionalmente, tratndose de una violacin
61

DT. 8/2016

manifiesta de la ley que lo haya dejado sin defensa,

tal y como ocurre por la falta de emplazamiento o su
prctica defectuosa, toda vez que la norma especfica
debe prevalecer sobre la genrica, esto es, si la
voluntad del legislador hubiera sido que en materia
laboral se aplicara en favor del patrn la fraccin VI,
hubiese utilizado un texto distinto, por ejemplo, la
suplencia de la queja slo se aplicar en favor del
trabajador "con excepcin de lo previsto (o cualquier
otra similar) en la fraccin VI", lo cual no ocurri as;
entonces, no tiene por qu interpretarse en otro
sentido. Es menester indicar que existe una
excepcin derivada de lo previsto en la fraccin I del
artculo 76 bis de la Ley de Amparo, esto es,
nicamente para el caso de que el acto reclamado se
funde en leyes declaradas inconstitucionales por la
jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, supuesto en el cual s es factible la suplencia
en favor del patrn. Conviene agregar que el artculo
107, fraccin III, inciso c), en concordancia con la
fraccin VII, constitucional, establece la figura de
"tercero extrao a juicio", hiptesis normativa
recogida por el artculo 114, fraccin V, de la Ley de
Amparo, figura jurdica que, trasladada a la materia
laboral, permite al patrn impugnar todo lo actuado
en el juicio natural a travs del amparo indirecto,
aunque
necesariamente
debe
realizar
el
razonamiento lgico-jurdico que demuestre la
transgresin de garantas impugnada, porque
pretender lo contrario implicara dejar en estado de
indefensin a la otra parte, la trabajadora; situacin
que se agudiza en el recurso de revisin, pues
aceptarse otra cosa implicara atentar contra la
naturaleza jurdica del recurso y en perjuicio de la
parte trabajadora.

En el caso a estudio, se actualiz la jubilacin

conforme a un plan de pensiones establecido por el
patrn del trabajador, y no lo fue con base en la
contratacin colectiva del Instituto Mexicano del
62

DT. 8/2016

Seguro Social, como lo seala incongruente e

incoherentemente el impetrante, en la contestacin
a la demanda, sino de la empresa TELFONOS
DE MXICO, SOCIEDAD ANNIMA BURSTIL
DE CAPITAL VARIABLE.
Resulta

aplicable,

en

la

parte

que

corresponde a la obtencin de una jubilacin

derivada

de

la

contratacin

colectiva,

la

jurisprudencia 125/2013, visible en el Semanario

Judicial de la Federacin y su Gaceta, Libro XXIV,
Septiembre de 2013, Tomo 2, Pgina 1626, Dcima
poca, materia laboral, que reza:
SUBCUENTA DE
VIVIENDA EN
LOS
REGMENES 92 Y 97. EL ARTCULO 141,
FRACCIN II, DE LA LEY FEDERAL DEL
TRABAJO ES INAPLICABLE PARA DETERMINAR
LA DEVOLUCIN DE ESOS RECURSOS. A partir
de las reformas a las Leyes del Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y del
Seguro Social, publicadas en el Diario Oficial de la
Federacin el 24 de febrero de 1992, la fraccin II del
artculo 141 de la Ley Federal del Trabajo dej de
tener aplicacin en cuanto a los requisitos para la
devolucin de los recursos de la subcuenta de
vivienda correspondientes al "Rgimen 92", porque
se elimin del artculo 41 de la ley citada en primer
trmino, la referencia sobre cmo deba entenderse
que un trabajador haba dejado de estar sujeto a una
63

DT. 8/2016

relacin de trabajo, para determinar cundo

procedera la devolucin de los recursos de vivienda;
de manera que a partir de ese momento subsisten,
como nico criterio para la devolucin de los recursos
de vivienda, las reglas previstas en la Ley del Instituto
del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores, relativas a que el trabajador cumpla 65
aos de edad o adquiera el derecho a disfrutar una
pensin por cesanta en edad avanzada, vejez,
invalidez,
incapacidad
permanente
total
o
incapacidad permanente parcial del 50% o ms, en
los trminos de la Ley del Seguro Social vigente
hasta el 31 de junio de 1997, o de algn plan de
pensiones establecido por su patrn o derivado de
una contratacin colectiva. De igual manera, y con
mayor razn, no puede servir de fundamento para
determinar los requisitos para la devolucin de los
recursos de vivienda del Rgimen 97. nfasis

aadido.
Conforme al sentido de la jurisprudencia
transcrita, qued acreditado que el actor
disfruta de una pensin de parte de su patrn,
como legalmente lo consider la responsable,
con base en el documento a que se hizo
alusin; de ah que reuni el requisito para
acceder a las prestaciones que le confiere la ley
de seguridad social en cuanto a la vivienda se
refiere, por lo que se estima legal el actuar de la
responsable al condenar al Instituto demandado

64

DT. 8/2016

a la devolucin de aportaciones del rgimen 92

y rgimen 97.

En

consecuencia,

establecidas,

la

dadas

determinacin

las
de

razones
la

junta

responsable, se encuentra apegada a derecho, al

considerar que la accin pretendida por el actor
result procedente, al satisfacer los requisitos
establecidos en la Ley del Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a
efecto

de

acceder

la

devolucin

de

las

aportaciones de vivienda exigidas, relativas al

rgimen 92 y rgimen 97, puesto que acredit gozar
de pensin de un plan privado como qued
reseado.
Resulta inatendible lo que afirma el quejoso,
en otra porcin del nico concepto de violacin,
respeto a la falta de aportaciones de las personas
morales que seala, porque tal aspecto no lo hizo
valer en la contestacin a la demanda, sin que
tenga obligacin este rgano jurisdiccional de dar
vista al Ministerio Pblico Federal como lo pretende
el amparista al ser una manifestacin unilateral de
su parte sin soporte legal alguno; de modo que si la
65

DT. 8/2016

junta conden al instituto de seguridad social al

pago de las prestaciones reclamadas, esa decisin
estuvo ajustada a derecho.
Con base en las consideraciones anteriores y
no resultar violatorio de garantas individuales y de
los derechos humanos el laudo impugnado, lo que
procede es negar al INSTITUTO DEL FONDO
NACIONAL

DE

LA

VIVIENDA

PARA

LOS

TRABAJADORES, el amparo y proteccin de la

justicia federal solicitados.
Por lo expuesto y fundado, con apoyo adems
en los artculos 103, fraccin I, y 107, fracciones III
y V, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, 33, fraccin II, 34, 73, 74, 75,
76, 77, 170 y 189 de la Ley de Amparo vigente, se
resuelve:
NICO. La Justicia de la Unin NO AMPARA
NI

PROTEGE

NACIONAL

al

DE

INSTITUTO
LA

VIVIENDA

DEL

FONDO

PARA

LOS

TRABAJADORES contra el acto y autoridad

precisados al inicio de la presente ejecutoria.
Notifquese;

con

testimonio

de

esta

resolucin, vuelvan los autos a su lugar de origen,

66

DT. 8/2016

hganse las anotaciones correspondientes en el

libro de gobierno de este tribunal y, en su
oportunidad, archvese el expediente.
As, por unanimidad de votos lo resolvi el
Dcimo Segundo Tribunal Colegiado en Materia de
Trabajo del Primer Circuito que integran los
magistrados Vctor Aucencio Romero Hernndez,
Felipe Eduardo Aguilar Rosete y Francisco Javier
Patio Prez, siendo relator el primero de los
nombrados.

Firman

los

magistrados

con

secretaria de acuerdos que autoriza y da fe.

MAGISTRADO PRESIDENTE Y RELATOR:

VCTOR AUCENCIO ROMERO HERNNDEZ.

MAGISTRADO:

FELIPE EDUARDO AGUILAR ROSETE.

MAGISTRADO:
67

la

DT. 8/2016

FRANCISCO JAVIER PATIO PREZ.

SECRETARIA DE ACUERDOS:

MARGARITA LORENA CASTAEDA GUILLN.

El da de hoy
se da cumplimiento a lo dispuesto por el
artculo 184, segundo prrafo, de la Ley de Amparo vigente, por as haberlo
permitido las labores de este tribunal colegiado. Doy Fe.
Esta foja corresponde al juicio de amparo nmero DT.8/2016, promovido
por el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
Conste.
JAGCRBMjmpglcm

68