NOTA TCNICA

LAS DELICIOSAS PROMESAS DEL DESARROLLO

Y EL PROGRESO DE GUAYANA: MITO O REALIDAD
Aguedo Enrique Arteaga
earteaga2005@yahoo.es
Resumen: En la Venezuela del siglo XXI, especficamente en Guayana, se insiste que
el desarrollo econmico de la regin, se debe dar desde la reactivacin de las
empresas bsicas, apoyadas estas en la minera, se replantean modelos, se
encuentran culpables e inocentes. En este sentido me he preguntado, Es que esto se
podr hacer realidad en algn momento o estaremos antes un mito?, Qu otras
actividades se deben realizar, para complementar el desarrollo y el progreso?. Otros
investigadores tambin se han hecho la pregunta y es Morales (2013), quien plantea
esta frase, sumamente atractiva: Deliciosas promesas del desarrollo y el progreso,
en una crtica a los modelos de desarrollos propuesto por la Modernidad. Tomo
prestada sus palabras para considerar algunas referencias histricas, divinas o
legendarias de las riquezas de Guayana, para apuntalar o desmontar el mito, en un
intento de encontrar un culpable virtual de las gestiones mineras fracasadas.
Posteriormente en un plano material, tomo casos especficos de pases de la regin,
donde se plantean desde diferentes realidades, vinculaciones con otras actividades,
como la agricultura, con sus respectivos resultados positivos o negativos, como
argumentos para apoyar la necesidad de cambiar la manera de hacer ciencia y de
actuar de los Ingenieros, donde estos puedan asumir su rol como dirigente social,
para dejar de ser solo un Ingeniero ciego, burdo seguidor de la ciencia ciega y que
contribuyan efectivamente al Desarrollo y el Progreso.
Palabras claves: Desarrollo, Progreso, Minera, Agricultura
I. INTRODUCCIN
Junto a la mano de Dios la mano del hombre, as es Guayana, esta frase del
escritor Pedro Berroeta, se ha convertido en referencia melanclica de quienes aoran el
desarrollo de Guayana a expensas de las Empresas Bsicas, Basanta (2013). Esta
propuesta de desarrollo y progreso se sustenta en las 3-EX, exploracin, explotacin y
exportacin de nuestros principales minerales; hierro y aluminio. Millones de toneladas de
hierro y aluminio han salido y siguen saliendo para satisfacer las necesidades de
mercados trasnacionales. Millones de bolvares transmutados a dlares han llegado y se
han ido de Guayana durante el desarrollo de este ciclo comercializador. Podemos
plantearnos, con un simple ejercicio de pensamiento cartesiano que: con los bolvares que
han quedado en Guayana, deben ser suficientes para alcanzar el desarrollo y el progreso
de esta regin. De esta manera se simplifica el tema del desarrollo, a una de sus partes o
1

peor aun lo convierte en el todo; el progreso de Guayana y su desarrollo dependen

fundamentalmente de la explotacin de sus riquezas mineras. En consecuencia al haber
hombres y mujeres con el suficiente conocimiento o manejo de la tecnologa industria se
garantizara este proceso.
Este enfoque monodisciplinario, tecnocrtico por excelencia, ha mostrado sus debilidades,
bastara con ver, como se han conformados en Ciudad Guayana, fundada como ciudad
modelo, sectores de barrios pobres, con altos ndices de inseguridad, presencia de
drogas, as como grandes depsitos de pasivos o contaminantes industriales ubicados en
zonas de riesgo, entre otras carencias o aspectos negativos. Revisar este modelo
disciplinario y refundar a Ciudad Guayana con miradas mas all de la disciplina industrial,
se hace necesario, hay que integrar lo social, o ms que trascienda e integre a la ciudad y
sus habitantes de manera radical.
Para contribuir con el desarrollo y el progreso, el Ingeniero debe ir ms all de la disciplina
tcnica, debe ser capaz de identificar las debilidades de los paradigmas existentes, en lo
social, en lo poltico y econmico, y atreverse a plantear nuevos modelos donde asuma su
nuevo rol de Ingeniero como dirigente social, capaz de convertir el mito en realidad.

II.

DESARROLLO

1. Bendicin o maldicin
Las capacidades naturales de Guayana, se hacen atractiva para los europeos, desde
finales del siglo XVI, en este sentido, Sir Walter Raleigh obsesionado por llegar all, di
impulso a la leyenda en su libro The Discoverie of the Large, Rich, and Beautiful Empire
of Guiana, with a Relation of the Great an Golden Citie of Manoa, wich the Spaniards call
El Dorado. En este destacaba lo poderoso, rico y hermoso imperio de Guayana y de
aquella grande y urea ciudad que los espaoles llaman El Dorado y los naturales
Manoa ...
Es al mando de cinco navos, y ms de cien soldados escogidos, que parte del puerto de
Plymouth en busca de la Ciudad Dorada, internndose en el Orinoco. Y al no encontrar su
sitio aorado regresa a Inglaterra derrotado y reducido a la mendicidad.(Cedeo). Se
convierte as Sir Walter Raleigh en una de las primeras vctimas del mito guayans. En un
intento de exaltar a este aventurero, Morgan (2013), seala:
De esta manera El noble Sir Walter Raleigh es uno de los personajes ms
grandes, ms polmico y agraviado en la historia de Ingls, que tuvo un final
terrible que son injustamente condenado al exilio por la infame prisin de Jaume
I y luego llevada al cadalso a una decapitacin trgica e inmerecida, por ser una
mezcla de poeta romntico, escritor, maldita sea, cortesano, navegante,
explorador, colonizador y visionario. Se convirti en uno de los escritores ms
"maldito" de la literatura de ese pas.
Como supersticioso cientfico me pregunto, Acaso Sir Raleigh, no habr tenido
oportunidad para transferir su maldicin a Guayana, la tierra culpable de su desgracia?
3

2 Minera: Progreso destruccin

El desarrollo de la minera conlleva la intervencin del hombre sobre el equilibrio natural,
y ya sea de manera legal o ilegal el producto final es la naturaleza destruida. De manera
ilegal se puede sealar como se destruyen los Parques Nacionales. En este sentido
Rodriguez (2012), hace nfasis en que personas entran en el territorio para extraer
riquezas naturales (oro y diamante) sin permisologa alguna, mucho menos
utilizando tcnicas adecuadas para ello, extrayendo as alrededor de 600 kg de oro
mensuales aproximadamente, segn el Centro de Investigaciones Ecolgicas de
Venezuela (CIEV). Uno de los ejemplos de la minera legal, pero que produce un alto
nivel de contaminacin es el proceso de refinacin de la bauxita que generan lodos rodos
y residual de soda castica que va a parar a una laguna donde se estima, ya se tienen
ms de 35 millones de toneladas, en una zona adyacente al ro Orinoco, lo que obliga a
utilizar grandes recursos para evitar filtraciones al ro, y sin embargo miembros de la
comunidades cercanas manifiestan que al ro llegan restos de estos material,
contaminndolo y limitando su pesca. De manera conjunta el Fonacyt y la UCV han
trabajado en conjunto para intentar encontrar una solucin para neutralizar el efecto de
este residual, en proyecto con una inversin de 2 millones seiscientos mil Bolvares.
Ciencia Guayana (2012).
Solo se muestran estos dos ejemplos, para ilustrar el efecto destructivo de la explotacin
minera controlada o no. Es pertinente que hacerse la pregunta, Estas actividades
generaron suficientes recursos para garantizar algn desarrollo y prosperidad en la regin
o solo sirvieron a intereses particulares y temporales?
El tema de las contaminaciones de los ros con la explotacin minera, es una
caracterstica de los pases de la regin, llegando a estimarse costos altsimos como lo
indica, la Agencia de Noticias Andes (2013).
La mayora de mineros ilegales utiliza el mercurio para separar las rocas del
oro. Este metal contamina los ros y afecta la salud de los habitantes de esta
zona. La Enami inform que el dao ambiental lleg a cuantificarse en cerca
de USD 2.300 millones solo en Esmeraldasen Ecuador
Es conveniente tratar el tema de la minera ilegal, ya que ella sigue siendo minera, hija
de la misma madre naturaleza, ilegal porque no tiene documento que autorice su
realizacin, bastarda en consecuencia, pero sembrada como solucin a las
necesidades de los pueblos.
En un intento por corregir, desde su visin el problema, en Colombia se han realizado
investigaciones e inversiones, llegando a algunas conclusiones que a continuacin se
mencionan en un artculo de la revista Dinero (2013) de Colombia:
La ilegalidad minera en Colombia se encuentra en el orden del 63%, est
concentrada en la minera del oro, en primer lugar, y luego en las arenas y
arcillas, y viene causando un elevado y preocupante impacto negativo sobre el

medio ambiente, como se evidencia en el caso de las cuencas de los ros Dagua
(en el Valle del Cauca), y San Juan (en el Choc)
En el mismo artculo aseguran que pretender convertir a Colombia en un Pas Minero
sin tener en cuenta la realidad social, econmica, ambiental y cultural de las
regiones, tendr consecuencias negativas en cada una de esas esferas de la vida de
los pueblos
Los resultados obtenidos en la realizacin de su proyecto de legalizacin es deprimente,
segn
seala
el
mismo
artculo:
158 minas legalizadas en 8 aos de vigencia del programa, con un costo total de $14 mil
millones corrientes. Segn estos datos cada legalizacin habra tenido un costo de $89
millones, sin tener en cuenta costos indirectos y un promedio de 20 minas legalizadas por
ao. La efectividad del Programa de Legalizacin es tan solo del 3,7%.
3. Minera Vs Agricultura?
En un intento de hacer un ejercicio transdiciplinario e ir mas alla de la disciplina de
Minera, me surge la siguiente interrogante, Acaso la Minera y la Agricultura, no deben
ir de la mano, junto a otras disciplinas?, Puede estar en esta mirada compleja, la riqueza
y el desarrollo de Guayana?. A continuacin examino algunas situaciones presentadas en
pases vecinos, para la reflexin y consideracin.
Caso Argentina:
El Plan Siderrgico Argentino nace en el ao 1947, como consecuencia de las faltas de
suministros, debido a la segunda Guerra Mundial, que no permitieron mantener la
industria agropecuaria, sustento de una vigorosa economa, pero dependiente de ms
del 90 % de importaciones. En una expresin de San Martin (2013), se refleja muy bien
las consecuencias de la exclusin de un sector productivo como el industrial manteniendo
solo la produccin agrcola:
Lo ms triste de todo es que se dio la ms absurda paradoja: el pas de las
vacas y el trigo, que haba basado su notable progreso en la explotacin de
su feraz Pampa hmeda, no fabricaba sus tractores ni su maquinaria
agrcola para trabajar la tierra. Todo lo importaba (salvo muy pocas
herramientas, arados y otros equipos menores
Seala tambin San Martn (2013), que en el ao 1975, Argentina alcanza una produccin
de 4.723.000 toneladas de acero, suficiente para abastecer solamente un 47 % del
consumo interno. En ese entonces ya existan proyectos de ampliacin y desarrollo que
no llegaron a concretarse y que la historia demostr que no seran necesarias, ya que el
consumo interno disminuyo hasta 3.133.000 toneladas para el ao 1987, producto de una
crisis econmica donde se conjugaron diversos factores econmicos y polticos.

Caso Colombia
Colombia se encuentra en un debate, tal como lo demuestra el siguiente artculo del
Diario El Espectador (2012):
Minera o agricultura, un dilema econmico
La minera responsable y la agricultura son dos sectores que pueden y deben
convivir y contribuir al desarrollo social y econmico de Colombia, tal y como ha
sucedido exitosamente en pases como Canad, Per y Australia, considera la
Asociacin del Sector de la Minera a Gran Escala.
Colombia no puede dejarse meter en la errada teora de exclusin de
actividades econmicas. crear las condiciones que permitan generar
competitividad en los diferentes sectores econmicos, con el potencial para
contribuir al desarrollo de la Nacin y a mejorar la calidad de vida de los
colombianos, dijo Claudia Jimnez Jaramillo, directora de la Asociacin del
Sector de la Minera a Gran Escala, en un comunicado de la agremiacin.
Interesante afirmacin, que llama a no caer en la trampa de la exclusin o separacin de
actividades o disciplinas. En este debate han salido voces de sectores de la Sociedad
Colombiana, como la Fundacin para la Educacin Superior y Desarrollo (2008), que
plantean de acuerdo a su visin, lo que ellos han llamado Minera y Desarrollo: Un nuevo
Paradigma; poniendo como ejemplo lo ocurrido en pases como Canad y Australia.
En su anlisis, identifican las crticas sobre el Paradigma Tradicional de Minera y
Desarrollo, como aquel que no tendra ningn efecto favorable sobre el dinamismo
econmico de un pas, o podra limitarlo a travs de sus efectos nocivos sobre las
condiciones macroeconmicas y las instituciones.
Esta visin pesimista sobre la minera suele extenderse a todas las actividades primarias,
incluida la agricultura. En este modelo se identifican cuatro grandes concepciones: La
primera advierte sobre la tendencia descendente de los productos bsicos en el
mercado internacional. En esta se afirma que, ms all de las oscilaciones naturales de
corto y mediano plazo, en el largo plazo los precios internacionales de los productos
bsicos registran una tendencia hacia el descenso.
La segunda se concentra en los efectos macroeconmicos perversos que puede tener el
auge de un sector primario sobre el resto del aparato productivo, mejor conocidos en los
debates econmicos como la enfermedad holandesa. Se identifican dos mecanismos, en
el primero en la medida en que un pas tenga una bonanza externa de un producto
primario, contar con una sbita abundancia de divisas, lo que reducir la tasa de cambio
y har que el resto de la economa pierda competitividad en los mercados internacionales
y en el nacional frente a los productos importados. El segundo mecanismo en la medida
en que el sector primario en auge se vuelve ms rentable, extrae recursos productivos (en
especial trabajo) del resto de actividades, afectando negativamente su productividad y su
desempeo. Esta situacin se asemeja a lo que puede estar pasando con nuestra
industria petrolera.
Una tercera concepcin sugiere que deben existir diversas condiciones adecuada;
econmicas y polticas del pas en cuestin. Por un lado, estos planteamientos sugieren
que la minera no generara mayor impacto sobre el resto de la economa de un pas
cuando no tienen muchos eslabonamientos con el resto de la economa hacia atrs ni
hacia adelante, lo que denominamos aguas arriba y aguas abajo.
Un cuarto elemento que se menciona en esta investigacin y que se puede evidenciar
fcilmente es el asociado a la expansin de grupos al margen de la ley. Segn estos
analistas, en la medida en que un sector primario en auge genera ingentes rentas, se
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convierte en un objetivo ideal para que grupos subversivos u otros agentes ilegales los
extorsionen, especialmente si el fenmeno se da en un contexto en que el resto de la
economa es relativamente pobre y las instituciones del pas son dbiles. As mismo,
indican que esas ingentes rentas pueden tener un gran efecto en la corrupcin de los
funcionarios de las instituciones si se trata de pases que no son suficientemente maduros
desde el punto de vista poltico. FESD (2008)
Caso Per
Aun con indicadores positivos sobre el desarrollo minero en Per: El rea dedicada a la
minera en el Per aument de 10 millones de hectreas en 1990 a 34 millones de
hectreas en 2000. En la actualidad la minera responde por ms del 50% de las
exportaciones peruanas, y su auge ha ido de la mano de un crecimiento global de la
economa superior a 6% en los ltimos aos, uno de los mayores de la regin FESD
(2008). Se pueden encontrar indicadores socio-econmicos negativos, tal como lo revela
el mismo Ganoza, Presidente de las Minas Buenaventuras, en su libro La minera
responsable y sus aportes al desarrollo de Per (2012), en la tabla 1.
Tabla 1. El Contexto socioeconmico peruano 2011.

En estas se observa un alto ndice de pobreza, superior al 40 %, Ganoza, intenta justificar

estos indicadores sealando: No cabe duda que la pobreza se encuentra fuera de las
grandes ciudades, en especial en el rea rural, y focalizada en la selva y en la zona
altoandina, que es donde la actividad minera se desarrolla. Argumentando la defensa de
la minera en las cifras macroeconmicas del pas, as como en los encadenamientos
con otras industrias como los servicios, la construccin, la metalmecnica, entre otras.
Ese impacto se refleja con claridad en la contribucin de la minera en el PBI regional, las
exportaciones y la generacin de divisas, as como en los ingresos tributarios, que son
sumamente necesarios para el desarrollo del Per
Por otro lado existen, quienes critican estos modelos de desarrollo denominados,
Neoxtractivismo, Blanca (2013), auspiciados estos por Presidentes de la regin como
Rafael Correa y Felipe Mujica, quienes han declarado por un lado No podemos ser
mendigos sentados en un saco de oro.
Rafael Correa, El Universo (2009), en el caso del Presidente Uruguayo Felipe Mujica,
Necesitamos inversin de afuera y no debe haber polmicas sobre esto ya que ese
capital es indispensable, y despus, con los logros de la inversin, con los impuestos que
deja y los mrgenes de ganancia, podemos discutir si lo estamos gastando mal o bien,
eso s. El observador (2010).

Destaca Blanca que el neoextractivismo, supone una reconfiguracin de los debates del
desarrollo. Mientras que en el pasado se asociaban las economas de enclave con la
dependencia comercial y la transnacionalizacin, ahora se las defiende como xito
exportador; mientras que aos atrs se reclamaba abandonar el extractivismo para
promover la industrializacin nacional, hoy en da se festejan los rcords de exportaciones
en materias primas.
Como resultado de su investigacin Blanca concluye: La sociedad occidental vive una
crisis civilizatoria que se expresa a diversos niveles; crisis democrtica, social,
medioambiental, de valore, e incluso paradigmtica (un occidente narcisista y
autocontenido que se ve a si mismo como una cultura completa y perfecta perdiendo su
capacidad de aprender del resto de culturas.
Propone Blanca, retomar el Sumak Kawsay o buenvivir como una nocin de la que
podemos extraer un valioso conocimiento y prcticas que nos ayuden a encontrar
soluciones a los problemas que enfrenta hoy la sociedad occidental y la humanidad.
Entiendase el Sumak Kawsay, o Suma Qamaa, en sus acepciones Sumak kawsay de
origen quichua ecuatoriano que expresa la idea de una vida no mejor, ni mejor que la de
otros, ni en continuo desvivir por mejorarla, sino simplemente buena. La segunda
expresin viene del aymara boliviano e introduce el elemento comunitario, por lo que tal
vez se podra traducir como buen convivir, la sociedad buena para todos en suficiente
armona interna.
De esta manera, Blanca en su argumentacin ratifica que El Sumak Kawsay no es un
regreso al pasado, ni un conjunto de comportamientos estancos, sino que discurre por
interacciones y articulaciones entre mltiples saberes. Finalmente, la idea del buen vivir
es no esencialista: no existe una receta, y debe ser construida por cada contexto histrico,
social y ambiental

III CONCLUSIONES
En el contexto latinoamericano, los conceptos desarrollo y progreso deben redefinirse,
para identificarse as la meta a alcanzar. Mltiples son las variables que influyen e
interactan en cada sociedad. Imposible ha sido lograr los objetivos de desarrollo y
progreso, aun con los grandes esfuerzos realizados. Es necesario desprenderse de los
paradigmas agotados y creadores de dependencias, es prescindible generar nuevos
paradigmas que nos acerquen al vivir bien, en armona con la naturaleza, para ello es
necesario fundir las disciplinas, los mltiples saberes, no para simplificar la ciencia, sino
para colocarlas en una perspectiva transdiciplinaria o indisciplinara como seala Morn
(1996), quien con su aporte y afirmacin de que es capaz de dar su vida (muerte mas
muerte) afirma que la ciencia se ha vuelto ciega por su incapacidad de controlar,
prever, incluso concebir su rol social, por su incapacidad de integrar, articular, reflexionar
sus propios conocimientos. Si, efectivamente, el espritu humano no puede aprehender el
enorme conjunto del saber disciplinario, hace falta, entonces, cambiar, ya sea al espritu
humano, ya sea al saber disciplinarizado.

Para contribuir con el Desarrollo y el Progreso el Ingeniero tiene que asumir su rol como
dirigente social, para dejar de ser solo un Ingeniero ciego, burdo seguidor de la ciencia
ciega.

IV REFERENCIAS
Morales Maholy (2013). Del mito del Progreso. http://antitesisglobal.blogspot.com/2010/12/delmito-del-progreso.html
Basanta Carlos (2013). Incertidumbre Econmica y Salud en Ciudad Guayana.
http://drcarlosbasanta.es.tl/_-Incertidumbre-Econ%F3mica-y-Salud-en-Ciudad-Guayana.htm
Morgan Augusto (2013). En honor de Walter Raleigh. http://lagransabana.travel/es/lacomunidad/leyendas/74-en-honor-de-walter-raleigh
Rodrguez Rafael (2012). Minera ilegal en Venezuela.
http://geologiavenezolana.blogspot.com/p/rafael-rodriguez.html
Ciencia Guayana (2013). Fonacit destina recursos para solucionar problema de lodos rojos de
la empresa CVG Bauxilum. http://www.cienciaguayana.com/2012/01/fonacit-destina-recursospara.html
Agencia de Noticias Andes (2013). http://www.andes.info.ec/es/sociedad/mineria-ilegalecuador-hace-ciudadanos-nomadas.html
Dinero
(2008).
No
hay
freno
a
la
minera
http://www.dinero.com/actualidad/nacion/articulo/no-freno-mineria-ilegal/181324

ilegal.

San Martin Salvador (2013). El Plan Siderrgico Nacional. Visiones y Realidades.

www.ing.unlp.edu.ar/.../descargar.php?...ElPlanSiderurgicoNacional.
El
Espectador
(2012).
Minera
o
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http://www.elespectador.com/economia/articulo-351014-mineria-o-agricultura-un-dilemaeconomico
Fundacin para la Educacin Superior y Desarrollo (2008). La minera en Colombia: Impacto
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Benavides Roque (2011). La Minera responsable y sus aportes al desarrollo del Per
http://www.mzweb.com.br/bvn/La_Mineria_Responsable_y_sus_Aportes_al_Desarrollo_del_Per
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Blanca Rodrigo (2012). Impacto de la minera en el Per y alternativas al desarrollo.

http://www.uco.es/internacional/cooperacion/documentos-deinteres/documentos/nuevo/Impacto%20de%20la%20mineria%20en%20el%20Peru%20y%20altern
ativas%20al%20desarrollo.pdf
Morn Edgar (1996). Introduccin al pensamiento complejo.

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