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LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Apostila da disciplina
Anlise e Avaliao de
Impactos Ambientais,
oferecida ao 7 perodo
do curso de Engenharia
Florestal
Diamantina MG
2015
Licenciamento Ambiental
Introduo
Licenciamento ambiental o procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a
localizao, instalao, ampliao, modificao e operao de atividades e empreendimentos utilizadores de
recursos ambientais considerados efetiva ou potencialmente poluidores ou daqueles que, sob qualquer forma,
possam causar degradao ambiental, desde que verificado, em cada caso concreto, que foram preenchidos pelo
empreendedor os requisitos legais exigidos.
O CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente, atravs da Resoluo n 237, de 19 de dezembro de
1997, definiu os empreendimentos e atividades que esto sujeitos ao licenciamento ambiental. Esse
licenciamento ser efetuado em um nico nvel de competncia, repartindo-se harmonicamente as atribuies
entre o IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, em nvel federal,
os rgos ambientais estaduais e os rgos ambientais municipais.
Em linhas gerais, ao IBAMA compete o licenciamento de empreendimentos e atividades com impacto
ambiental de mbito nacional ou que afete diretamente o territrio de dois ou mais Estados federados,
considerados os exames tcnicos procedidos pelos rgos ambientais dos Estados e Municpios em que se
localizar o empreendimento.
Aos rgos ambientais municipais compete o licenciamento de empreendimentos e atividades de impacto local
e dos que lhes forem delegados pelos Estados atravs de instrumento legal ou convnio.
Compete aos rgos ambientais estaduais ou do Distrito Federal o licenciamento ambiental dos
empreendimentos e atividades cujos impactos diretos ultrapassem os limites territoriais de um ou mais
Municpios ou que estejam localizados em mais de um Municpio, em unidades de conservao de domnio
estadual ou em florestas e demais formas de vegetao natural de preservao permanente. Alm disso, pode
haver delegao do IBAMA para os Estados, por instrumento legal ou convnio.
Em Minas Gerais, o licenciamento ambiental exercido pelo COPAM Conselho Estadual de Poltica
Ambiental, por intermdio das Cmaras Especializadas, da FEAM Fundao Estadual do Meio Ambiente, no
tocante s atividades industriais, minerrias e de infra-estrutura e do IEF Instituto Estadual de Florestas, no
tocante s atividades agrcolas, pecurias e florestais.
As bases legais para o licenciamento e o controle das atividades efetiva ou potencialmente poluidoras em Minas
Gerais esto estabelecidas na Lei n 7.772, de 8 de setembro de 1980 e no Decreto n 39.424, de 05 de fevereiro
de 1998, que a regulamenta, compatibilizados com a legislao federal.
Complementar ao Decreto, as deliberaes normativas e resolues do COPAM normatizam as condies para
o sistema de licenciamento ambiental, classificam os empreendimentos e atividades segundo o porte e potencial
poluidor, estabelecem limites para o lanamento de substncias poluidoras no ar, na gua e no solo, de forma a
garantir a qualidade do meio ambiente e definem os procedimentos a serem adotados pelo empreendedor para a
obteno das licenas ambientais. Atualmente vigora a Deliberao Normativa n. 74, de 09 de setembro de
2004 (publicada no Minas Gerais de 02/10/2004).
H trs tipos de licena: Licena Prvia (LP); Licena de Instalao (LI) e Licena de Operao (LO), as quais
podero ser expedidas isolada ou sucessivamente, de acordo com a natureza, caractersticas e fase do
empreendimento ou atividade. Para os empreendimentos j existentes em Minas Gerais antes de maro de 1981,
quando foi regulamentada a Lei Ambiental do Estado, adotado o chamado licenciamento corretivo, atravs de
convocao a registro. Nesse caso, a regularizao obtida mediante a obteno da Licena de Operao,
condicionada ao cumprimento de Plano de Controle Ambiental PCA, aprovado pela competente Cmara
Especializada do COPAM.
O licenciamento corretivo aplicado tambm aos empreendimentos instalados depois de maro de 1981,
revelia da Legislao Ambiental, com o objetivo de permitir a regularizao de suas atividades. Os rgos e
entidades da administrao estadual, direta e indireta somente aprovam projeto de implantao ou ampliao de
atividades efetiva ou potencialmente degradadoras do meio ambiente aps o licenciamento ambiental, sob pena
de responsabilizao administrativa e nulidade de seus atos. Dessa forma, para a liberao de recursos
referentes a concesso de incentivos fiscais ou financeiros, a empresa beneficiria deve apresentar a licena do
COPAM.
As Licenas Ambientais
Licena Prvia - LP
A Licena Prvia requerida na fase preliminar de planejamento do empreendimento ou atividade. Nessa
primeira fase do licenciamento, a FEAM avalia a localizao e a concepo do empreendimento, atestando a
sua viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos a serem atendidos nas prximas fases.
Para a formalizao do processo de Licena Prvia so necessrios os seguintes documentos:
requerimento da licena pelo empreendedor;
declarao da Prefeitura Municipal declarando que o tipo de empreendimento e o local de sua instalao
esto de acordo com as leis e regulamentos administrativos aplicveis ao uso e ocupao do solo;
Formulrio de Caracterizao do Empreendimento FCE, preenchido pelo representante legal;
Relatrio de Controle Ambiental RCA, elaborado de acordo com as instrues da FEAM, por
profissional legalmente habilitado, e acompanhado da anotao de responsabilidade tcnica;
Estudos de Impacto Ambiental EIA e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental RIMA, no caso de
empreendimentos de elevado impacto ambiental, listados no artigo 2 da Resoluo CONAMA n001/86
ou outros, definidos pela FEAM;
certido negativa de dbito financeiro de natureza ambiental, expedida pela FEAM, a pedido do
interessado;
para o setor eltrico, documentao especificada na Resoluo CONAMA n 006/87;
comprovante de recolhimento do custo de anlise do pedido de licena, de acordo com as Deliberaes
Normativas n 01/90 e 15/96;
autorizao do IGAM Instituto Mineiro de Gesto das guas para derivao de guas pblicas,
quando for o caso;
autorizao do IEF Instituto Estadual de Florestas para supresso de vegetao, quando for o caso;
cpia da publicao do pedido de Licena Prvia em peridico, regional ou local, de grande circulao
na rea do empreendimento, de acordo com a Deliberao Normativa n.13/95.
Durante a anlise da Licena Prvia pode ocorrer a audincia pblica, nos termos da Deliberao Normativa n
12/94, cuja finalidade expor o projeto e seus estudos ambientais s comunidades interessadas, dirimindo
dvidas e recolhendo do pblico crticas e sugestes.
A Licena Prvia no concede qualquer direito de interveno no meio ambiente, correspondendo etapa de
estudo e planejamento do futuro empreendimento.
O seu prazo de validade definido pelo cronograma apresentado pelo empreendedor para a elaborao dos
planos, programas e projetos, no podendo ser superior a 4 anos, conforme dispe a Deliberao Normativa n
17/96, modificada pela Deliberao Normativa n 23/97.
Licena de Instalao
A Licena de Instalao a segunda fase do licenciamento ambiental, quando so analisados e aprovados os
projetos executivos de controle de poluio e as medidas compensatrias, que compem o documento
denominado Plano de Controle Ambiental.
A LI gera o direito instalao do empreendimento ou sua ampliao, ou seja, a implantao do canteiro de
obras, movimentos de terra, abertura de vias, construo de galpes, edificaes e montagens de equipamentos.
A Licena de Instalao concedida especifica as obrigaes do empreendedor no que se refere s medidas
mitigadoras dos impactos ambientais, sendo exigido o emprego da melhor tecnologia disponvel para prevenir a
poluio.
Para a formalizao do processo de Licena de Instalao so necessrios os seguintes documentos:
requerimento da licena pelo empreendedor;
Plano de Controle Ambiental PCA, elaborado de acordo com as instrues da FEAM, por profissional
legalmente habilitado,e acompanhado da anotao de responsabilidade tcnica;
Certido negativa de dbito financeiro de natureza ambiental, expedida pela FEAM, a pedido do
interessado;
comprovante de recolhimento do custo de anlise do pedido de licena, de acordo com as Deliberaes
Normativas n 01/90 e 15/96;
cpia da publicao da concesso da Licena Prvia e do pedido de Licena de Instalao em peridico,
regional ou local, de grande circulao na rea do empreendimento, de acordo com a Deliberao
Normativa n 13/95.
Quando o empreendimento j iniciou as obras de implantao sem haver se submetido avaliao ambiental
prvia, cabvel a Licena de Instalao, de carter corretivo, estando o interessado obrigado a apresentar os
documentos referentes etapa de obteno da Licena Prvia, juntamente com os relativos fase de LI.
O prazo de validade da Licena de Instalao corresponde, no mnimo, ao estabelecido pelo cronograma de
implantao do empreendimento, no podendo ser superior a 6 anos. A LI pode ter seu prazo de validade
prorrogado por 2 anos, desde que no seja ultrapassado o limite mximo de 6 anos.
Licena de Operao - LO
A Licena de Operao autoriza a operao do empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do
que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinadas para a
operao. Assim, a concesso da LO vai depender do cumprimento daquilo que foi examinado e deferido nas
fases de LP e LI.
A LO deve ser requerida quando o novo empreendimento, ou sua ampliao est instalado e prestes a entrar em
operao (licenciamento preventivo) ou j est operando (licenciamento corretivo).
Para a formalizao do processo de Licena de Operao so necessrios os seguintes documentos:
requerimento da licena pelo empreendedor;
certido negativa de dbito financeiro de natureza ambiental, expedida pela FEAM, a pedido do
interessado;
comprovante de recolhimento do custo de anlise do pedido de licena, de acordo com as Deliberaes
Normativas 01/90 e 15/96;
cpia das publicaes da concesso da Licena de Instalao e do pedido de Licena de Operao em
peridico, regional ou local, de grande circulao na rea do empreendimento, de acordo com a
Deliberao Normativa n 13/95.
Para os empreendimentos em operao, sem haver obtido as licenas ambientais, a formalizao do processo
requer a apresentao conjunta dos documentos, estudos e projetos previstos para as fases de Licena Prvia,
Licena de Instalao e Licena de Operao.
A Legislao Ambiental prev dois tipos especiais de Licena de Operao:
Licena Sumria, cabvel somente para os empreendimentos e atividades de pequeno porte, no listados
na Deliberao Normativa n 01/90, cujas especificidades, a critrio da FEAM, no exijam a elaborao
de estudos ambientais. Nesse caso, o licenciamento compete ao Secretrio Executivo do COPAM,
mediante a apresentao FEAM do Formulrio de Caracterizao do Empreendimento, preenchido
pelo requerente.
Licena Precria, concedida quando for necessria a entrada em operao do empreendimento
exclusivamente para teste de eficincia de sistema de controle de poluio, com validade nunca superior
a seis meses.
O prazo de validade da Licena de Operao deve considerar o Plano de Controle Ambiental, sendo de, no
mnimo, 4 anos e, no mximo, 8 anos, em funo da classificao do empreendimento, segundo o porte e o
potencial poluidor, estabelecida pela Deliberao Normativa n 01/90.
O Formulrio de Caracterizao do Empreendimento.
O FCEI, Formulrio de Caracterizao do Empreendimento Integrado, o documento que o empreendedor
utiliza para apresentar ao rgo ambiental as informaes do empreendimento para regularizao ambiental.
Em resposta ao empreendedor, aps analise do FCEI, o rgo ambiental enviar o FOBI, Formulrio de
Orientao Bsica Integrado, documento que contm as diretrizes necessrias para formalizar os processos de
Licena Ambiental e/ou de Autorizao Ambiental de Funcionamento e/ou de Outorga de Direito de Uso de
Recursos Hdricos e/ou de Autorizao para Explorao Florestal APEF. O FOBI gerado com base nas
informaes prestadas no FCEI e na legislao ambiental pertinente.
O FCEI pode tambm ser caracterizado ON LINE (ver procedimento especfico)
O empreendedor/requerente pode localizar no site do SIAM o Formulrio Integrado de Caracterizao do
Empreendimento - FCEI ser preenchido.
Existem 18 modelos de FCEI especficos:
FCEI para gua tratamento de gua para abastecimento, concessionria de servio de abastecimento,
COPASA e prefeituras em geral Servio de Abastecimento de gua e Esgoto SAAE ou similar.
FCEI para Atividades Industriais - indstria metalrgica e outras; indstria qumica; indstria
alimentcia; servios e comrcio atacadista, dentre outros.
FCEI para Co-Processamento de Resduos co-processamento de resduos em forno de clnquer e
outras formas de tratamento ou de disposio de resduos no listadas ou no classificadas.
FCEI para Co-Processamento de Resduos Similares co-processamento de resduos similares em
forno de clnquer e outras formas de tratamento.
FCEI para Distrito Industriais distrito industrial e zona estritamente industrial.
FCEI para Drenagem canais para drenagem; retificao de cursos d'gua; barragens de saneamento;
diques de proteo de margens; dragagem em corpos d'gua e transposio de guas de bacias.
FCEI para Dutos dutos para transporte de gs natural; gasodutos exclusive gs natural, dutos para
transporte de produtos qumicos e oleodutos e minerodutos.
FCEI para Esgoto interceptores, emissrios, elevatrias e reverso de esgoto e tratamento de esgoto
sanitrio.
FCEI para Infra-Estrutura de Energia barragem de gerao de energia hidreltrica; subestao de
energia eltrica; linhas de transmisso de energia; usinas elicas e usina termoeltrica.
FCEI para Lixo tratamento e/ou disposio final de resduos slidos urbanos; tratamento, inclusive
trmico, e disposio final de resduos de servios de sade grupo A infectante ou biolgico.
FCEI para Minerao lavra subterrnea; lavra a cu aberto; extrao de minerais no metlicos;
unidade de tratamento de minerais UTM; obras de infra-estrutura ptios de resduos e produtos e
oficina; barragem de conteno de rejeitos/resduos; pilhas de rejeito/estril e estradas para transporte de
minrio/estril.
FCEI para Parcelamento de Solo loteamento do solo urbano para fins exclusiva ou
predominantemente residenciais.
FCEI para Postos Combustveis postos revendedores, postos de abastecimento, instalaes de
sistemas retalhistas e postos flutuantes de combustveis.
FCEI para Rodovias implantao ou duplicao de rodovias; contorno rodovirio de cidades com
populao superior a 100.000 habitantes ou sistemas virios de regies metropolitanas ou reas
conturbadas; pavimentao e/ou melhoramentos de rodovias.
FCEI para Transporte - transporte rodovirio de resduos perigosos; transporte rodovirio de produtos
perigosos, conforme Decreto Federal 96.044, de 18 de maio de 1988. (refazer esta relao)
FCEI para Revalidao - Para revalidao da regularizao ambiental do empreendimento.
FCEI do IEF - consultar site do IEF
FCEI do IGAM consultar site do IGAM
ORIENTAES PARA PREENCHIMENTO DO FCEI
Os campos de preenchimento dos formulrios especficos de FCEI de 1 a 5 so semelhantes, o campo 6 atende
as especificidades de cada atividade/empreendimento.
1. IDENTIFICAO DO EMPREENDEDOR
1. IDENTIFICAO DO EMPREENDEDOR
Razo social ou nome: __________________________________________________________________________________
Nome Fantasia: _______________________________________________________________________________________
CNPJ/CPF: ________________________________________ Inscrio estadual: ___________________________________
Endereo (Rua, Av. Rod. Etc.): _________________________________________________________________No/km: ________
Complemento: ________________________________________ Bairro/localidade: _________________________________
Municpio: ___________________________ UF: _____ CEP: ____________________ Telefone: ( ) ______ - ________
Fax:( )______ - __________ Caixa Postal: ____________ E-mail:_____________________________________________
Razo social ou nome da pessoa fsica ou jurdica responsvel pelo empreendimento ou atividade objeto deste
formulrio. Ex: Laticnios Porto Seguro S/A; Metalrgica So Genoveva Ltda; Indstrias Qumicas
Leopoldense SA; Eduardo Silva Firma Individual Ltda; Vale do Rio Claro Minerao SA; Prefeitura Municipal
de Correias; Curtume Quero Quero Ltda; Trefilados San Clemon SA; Alambique San Genaro; Destilaria de
lcool 39; etc.
Nome fantasia do empreendimento nome pelo qual o empreendimento divulgado /conhecido: Ex: Bola Cheia,
Barriga Vazia, Z das Abboras, etc.
Informe o CNPJ do empreendimento - pessoa jurdica ou CPF do empreendedor pessoa fsica; e o nmero de
inscrio na receita estadual.
Preencher os dados relativos ao endereo do empreendimento ou empreendedor e e-mail.
2. IDENTIFICAO DO EMPREENDIMENTO
2. IDENTIFICAO DO EMPREENDIMENTO
Razo social ou nome: _________________________________________________________________________________
CNPJ/CPF: ________________________________ Inscrio Estadual: _________________________________________
Nome fantasia/apelido: _________________________________________________________________________________
Endereo (Rua, Av. ,Rodovia, etc.): _____________________________________________________________ No/km: _______
Complemento: ________________________________Bairro/localidade: ________________________________________
Municpio: ___________________________
UF: _____ CEP: __________________ Telefone: ( ) ______ - ________
Fax: ( )______ - _______ Caixa Postal: __________ E-mail: ________________________________________________
Micro Empresa: [ ] SIM [ ] NO
Unidade produtiva em regime de agricultura familiar: [ ] SIM [ ] NO
Razo social ou nome instalao fsica em local definido, onde se desenvolvem as atividades a serem
licenciadas ou que necessitem de outro processo autorizativo.
Ex.: Cermica Santa Marina Ltda.;Pedreira Rosa Helena; Siderrgica Germa; Laticnios Porto Seguro S/A;
Fbrica de Papel Rosa Branca Ltda; Fazenda Laranjeiras Ltda; Projeto de Assentamento Santa Ceclia; Jos
Legal; Fbrica de Roupas Trinta e Nove Ltda, etc.
Informar o CNPJ do empreendimento - pessoa jurdica ou CPF do empreendedor pessoa fsica; e o nmero de
inscrio na Receita Estadual.
Informar o nome fantasia do empreendimento ou apelido do empreendedor, nome pelo qual divulgado
/conhecido Ex: Bola Cheia, Barriga Vazia, Z das Abboras, Dema da Chica, etc
Preencher os dados relativos ao endereo do empreendedor e e-mail.
Mesmo que os dados coincidam com o do empreendedor/requerente necessrio repeti-los.
O preenchimento os dados relativos ao endereo de localizao do empreendimento, facilita a avaliao da
localizao proposta e o acesso do tcnico responsvel pela anlise do processo, nas vistoria.
Informar o municpio sede do empreendimento e, caso este abranja mais municpios, informar os demais.
Assinalar se tratar de micro empresa ou micro produtor rural, sendo que o documento comprobatrio da
situao assinalada, para micro empresa deve ser emitido pela Junta Comercial do Estado de Minas Gerais
JUCEMG ou Receita Federal e para micro produtor rural emitido pela Administrao fazendria/Secretaria do
Estado da Fazenda - SEF (cpia do carto de produtor rural com registro de categoria MP) , dever ser entregue
juntamente com a documentao exigida no FOBI
2.1 Localizao do empreendimento
2.1 Localizao do empreendimento
O empreendimento abrange outros municpios? [ ] NO [ ] SIM
Outros estados?
[ ] NO [ ] SIM
O empreendimento est localizado dentro de unidade de conservao (UC) de uso sustentvel ou de proteo
integral, criada ou implantada, ou em sua zona de amortecimento (ou entorno, no raio de 10 km ao redor da
UC), ou em outra rea de interesse ambiental legalmente protegida? [ ] NO
[ ] SIM, nome:
___________________________________________________
Informar se o empreendimento est localizado dentro de unidade de conservao (UC) de uso sustentvel ou de
proteo integral, criada ou implantada, ou em sua zona de amortecimento (ou entorno, no raio de 10 km ao
redor da UC), ou em outra rea de interesse ambiental legalmente protegida.
Em caso positivo, consultar o(s) cdigo(s) da(s) categoria(s) na TABELA 1 a seguir e, se possvel, informar
com qual(is) denominao(es) a(s) rea(s) (so) conhecida(s) na regio, como por exemplo: APA Carste de
Lagoa Santa; Povoado das Laranjeiras, etc.
Categoria
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
Categoria
17
18
19
20
21
TABELA 1
Unidades de Conservao criadas ou implantadas
Estao Ecolgica
Reserva Biolgica
Parque Nacional, Parque Estadual e Parque Natural Municipal
Monumento Natural
Refgio de Vida Silvestre
rea de Proteo Ambiental APA (Federal, Estadual e Municipal)
rea de Relevante Interesse Ecolgico (ARIE)
Floresta Nacional (FLONA); Floresta Estadual (FLOE)
Reserva Extrativista
Reserva de Fauna
Reserva de Desenvolvimento Sustentvel
Reserva Particular do Patrimnio Natural RPPN (Federal e Estadual)
rea Indgena
Reserva da Biosfera
Mosaico de Unidades de Conservao ou Corredor Ecolgico
rea de Proteo Especial APE (reas de Proteo de Mananciais destinados ao abastecimento pblico no Estado,
conforme Lei N 10.793 de 03/07/92).
reas de interesse ambiental legalmente protegidas
reas de interesse ambiental constante no documento Biodiversidade em Minas Gerais: um Atlas para sua Conservao,
conforme Deliberao Normativa COPAM N 55, de 13/06/02
reas includas no Cdigo Florestal como sendo de Preservao Permanente APPs, conforme Lei N 4771 de 15/09/65,
alterada pela Lei N 7803 de 18/07/89 e na Lei Florestal Estadual N 14309 de 19/06/02
reas includas no Cdigo Florestal como sendo de Reservas Legais, conforme Lei N 4771 de 15/09/65, alterada pela Lei N
7.803 de 18/07/89, e na Lei Florestal Estadual N 14.309 de 19/06/02
reas de ocorrncia de Mata Atlntica, conforme Decreto N 750 de 10/03/93 e Lei Estadual N 14309 de 19/06/02
reas de Veredas, inclusive as do Vale do Rio So Francisco, conforme Lei N 9375 de 12/12/86 e Lei Estadual N 14309 de
19/6/2002
22
23
24
reas previstas em Lei Municipal (Plano Diretor ou Lei de Uso e Ocupao do Solo) para destinaes especficas tais como:
reas para implantao de estaes de tratamento de gua ou de esgoto, reas para tratamento e destinao de final de
resduos slidos urbanos, reas para expanso urbana, reas de produo rural, reas industriais, ou de interesse para
conservao, entre outros
reas de ocorrncia de formaes crsticas conforme Lei Estadual N 14309 de 19/06/02, Portaria IBAMA 887 de 15/07/90 e
de outras reas de domnio pblico federal
reas tombadas, reas de interesse cientfico, histrico, turstico e de manifestaes culturais ou etnolgicas da comunidade,
de stios e monumentos geolgicos e arqueolgicos, entre outros
Observaes:
(1)
A denominao da rea a ser informada, bem como sua jurisdio (Federal, Estadual ou Municipal), ser aquela reconhecida localmente.
Para fins de gerenciamento preliminar do empreendimento, devero ser informadas neste FECI as coordenadas
geogrficas em latitude/longitude ou UTM de um ponto situado na rea de interveno:
I.
Dutos, linhas de transmisso, rede de esgoto e estradas = pontos inicial (lanamento)
II.
Distribuio de de energia = ponto da substao.
III.
Gerao de energia = pontos de limites do lago.
IV.
Minerao = pontos especificados no DNPM
V.
Diversos = ponto da empreendimento
Observao: a informao das coordenadas geogrficas opcional neste FCEI, porm obrigatrias no
momento da formalizao do processo, informada no requerimento de licena. Ressalvada a possibilidade de
indeferimento do processo com base na localizao informada posteriormente.
Quando informar em Latitude e Longitude o DATUM obrigatrio, e quando expressa em formato UTM;
DATUM, FUSO e o Meridiano Central so obrigatrios.
3.
[ ] REPETIR CAMPO 2
________________________
(vnculo com a empresa)
RECURSO HDRICO
Cdigo do uso: ____ quantidade: ____; cdigo do uso: _____ quantidade: ____; cdigo do uso: ____ quantidade: ____.
4.5 - Utilizao do Recurso Hdrico ou ser Coletiva? [ ]NO [ ]SIM (Informar : DAC/IGAM _____/_____)
(A Declarao de rea de Conflito DAC/IGAM, dever ser solicitada no IGAM ou atravs dos NARCs)
Cdigo do uso: ____ quantidade: ____; cdigo do uso: _____ quantidade: ____; cdigo do uso: ____ quantidade: ____.
4.6 - Possui Outorga? (Portaria de outorga publicada)
No da Portaria/ano: ________ / _____; No da Portaria/ano: ________ / _____; No da Portaria/ano: ________ / _____.
4.7 - Trata-se de Revalidao/Renovao de Outorga?
No da Portaria/ano: ________ / _____; No da Portaria/ano: ________ / _____; No da Portaria/ano: ________ / _____.
4.8 - Trata-se de Retificao de portaria de outorga?
4.1 - O empreendedor dever informar se usar ou no recursos hdricos, se positivo, verificar em qual das
condies da tabela abaixo seu uso se enquadra, ou se gua fornecida pela concessionria local ou no.
4.1.1 Se os recursos hdricos forem da concessionria local, dever ser informado
4.2 O empreendedor dever informar se j requereu outorga junto ao IGAM, estando o processo em fase de
anlise, descrever neste campo qual o nmero de protocolo recebido.
4.3 Para usos no outorgados, so aqueles que ainda no solicitaram outorga junto ao IGAM, deve ser
informado o cdigo de uso, conforme a tabela abaixo, e sua respectiva quantidade.
4.4 Para usos no outorgados (ainda no possui outorga) e que so considerados insignificantes, deve ser
informado marcando a opo (x) sim. Informar o cdigo de uso, conforme a tabela abaixo, e quantidade.
NOTA
So considerados usos insignificantes, de acordo com Deliberao Normativa CERH MG n 09, de 16 de
junho de 2004. Vide site do SIAM/IGAM.
4.5 Se o processo de Uso Coletivo ou Processo nico de Outorga (processo de responsabilidade de vrios
requerentes, geralmente representados por uma associao, situada em regio de conflito hdrica), o
empreendedor dever solicitar ao IGAM ou ao NARC de sua regio a DAC/IGAM (Declarao de rea de
Conflito). A DAC um documento emitido aps estudo que avalia se a bacia hidrogrfica onde ser solicitada a
outorga considerada REGIO DE CONFLITO. Sendo verdade, a DAC ser emitida pelo IGAM, e
encaminhada ao NARC onde a mesma foi solicitada. A DAC/IGAM, ser um dos documentos exigidos no
FOBI, a ser apresentada pelo empreendedor para a formalizao do processo coletivo. O preenchimento do
FCEI neste caso ter o Cdigo de Uso de n 25, conforme tabela abaixo, e dever ser informados quantidade de
pontos de interveno (captao) e o n da DAC/IGAM.
4.6 Para usos j outorgados pelo IGAM (Portaria de outorga j publicada), informar o nmero da portaria e o
ano de sua publicao.
4.7 Quando se tratar de renovao/revalidao de outorga de recursos hdricos, informar o nmero da portaria
e o ano de sua publicao.
4.8 Quando se tratar de retificao da portaria outorga de recursos hdricos, informar o nmero da portaria e o
ano de sua publicao.
TABELA 1 MODO DE USO DOS RECURSOS HDRICOS
Cdigo
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
5.
Cdigo
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
25
EXPLORAO FLORESTAL
5.
que
autoriza
Poder ser um empreendimento ou frao dele a ser submetido regularizao ambiental, como por exemplo:
ampliao da cmara de resfriamento de leite, pilha de estril; ou uma atividade a ser regularizada, nos casos em
que no houver uma localizao definida ou permanente, como por exemplo; transporte rodovirio de resduos,
usina de asfalto So Bento, etc.
CDIGO
PARMETRO
QTDE.
UNIDADE DE
MEDIDA
Atividade(s)
Ex: cdigo F-01-01-5 depsito de sucata metlica, papel, papelo, plstico ou vidro para reciclagem; B-01-01-5 britamento
de pedras para construo, inclusive ardsia, granito e outras pedras; C-09-01-6 faco e confeco de roupas, peas de
vesturios e artefatos diversos de tecidos com lavagem, tingimento/outros acabamentos; D-02-08-9; F-06-03-3 serigrafia; etc.
Quantidade/valor: informar o nmero que caracteriza a utilizao de recursos e potencial poluidor do empreendimento a ser
regularizado ambientalmente, basta somente informar a quantidade ou valor.
Parmetro: indicador de - produo, extenso, rea til, vazo captada, capacidade instalada, rea construda, produo
nominal, faturamento anual, nmero de unidades processadas, vazo mdia, tenso e extenso, tenso e rea total,
quantidade operada, rea inundada, nmero de veculos, capacidade de armazenamento, etc., em conformidade com a
natureza do empreendimento.
Unidade de medida: refere-se a medida de produo de empreendimento para efeito de regularizao ambiental. Ex: m/ano,
t/ano, l/ano, km, ha, t/dia, m, R$, cabeas/dia, unidade/dia, MW, kV e km, entre outros. Vide Anexo II
Nmero de empregados consiste no somatrio do pessoal contratado diretamente mais os terceirizados, totalizando toda
fora de trabalho necessria produo do bem ou servio..
6.2 Outras atividades listadas na DN 74/2004, nesse empreendimento, caso haja, informe:
CDIGO
PARMETRO
QTDE.
UNIDADE DE
MEDIDA
Assinale corretamente a fase em que se encontra o empreendimento/atividade, para que aps apresentao do
requerimento de regularizao ambiental no haja necessidade de reorientao do processo durante a anlise.
Em fase de projeto resume-se fase de planejamento do empreendimento/atividade, caracterizando-se por
ser anterior ao incio de qualquer interveno na rea destinada ao empreendimento ou atividade.
Em fase de instalao iniciada em ____/_____/____, resume-se fase em que j ocorreu alguma interveno
por parte do empreendedor na rea destinada ao empreendimento/atividade. Caso esteja configurada essa
situao, dever ser informada a data de incio de instalao do empreendimento/atividade, data essa que
corresponde primeira interveno feita com vistas ao incio de instalao.
Em operao, desde ____/____/____, resume-se fase em que o empreendimento/atividade j iniciou suas
operaes, ainda que em carter de testes. Caso esteja configurada essa situao, dever ser informada a data de
incio de operao do empreendimento ou atividade.
6.4 O empreendimento j tem licena ambiental / autorizao de funcionamento emitida pelo rgo seccional estadual?
[ ] NO[ ] SIM informe no do Processo COPAM:______/_____/_________o de Licena LP [ ] - LI [ ] - LO [ ] - LOC [
]
6.5 Ampliao ou modificao de empreendimento j regularizado ambientalmente?
[ ] NO [ ] SIM
Certificado de LO n_______/_____
Autorizao Ambiental de Funcionamento no ______________ /_____
Fase atual da ampliao: [ ] Projeto
[ ] instalao, iniciada em ___/___/____ [ ] operao, desde ___/___/____
UNIDADE DE
CDIGO
DESCRIO DA ATIVIDADE DO EMPREENDIMENTO
PARMETRO
QTDE.
MEDIDA
[ ] NO
[ ] NO
[ ] SIM
[ ] SIM
Fase de ampliao resume-se fase pela ampliao de capacidade nominal ou produo ou pela ampliao
de rea construda em empreendimento/atividade que j seja detentor de regularizao ambiental.
Como a ampliao de um empreendimento/atividade decorre de um projeto, caso esteja configurada na fase de
ampliao, dever ser assinalado no FCEI em que estgio ela se encontra, isto : se for ampliao em estgio de
projeto ou se for em estgio de instalao (informar a data de incio) ou se for em estgio de operao (informar
a data de incio).
Quantidade/valor: informar o nmero que caracteriza a utilizao de recursos ambientais e potencial poluidor
do empreendimento a ser regularizado ambientalmente basta somente informar a quantidade ou valor.
Parmetro: indicador de - produo, extenso, rea til, vazo captada, capacidade instalada, rea construda,
produo nominal, faturamento anual, nmero de unidades processadas, vazo mdia, tenso e extenso, tenso
e rea total, quantidade operada, rea inundada, nmero de veculos, capacidade de armazenamento, etc., em
conformidade com a natureza do empreendimento.
Unidade de medida: refere-se a medida de produo de empreendimento para efeito de regularizao ambiental.
Ex: m/ano, t/ano, l/ano, km, ha, t/dia, m, R$, cabeas/dia, unidade/dia, MW, kV e km, entre outros. Vide
Anexo II
7.
Declaro sob as penas da lei que as informaes prestadas so verdadeiras e que estou ciente de que a falsidade
na prestao destas informaes constitui crime, na forma do artigo 299, do cdigo penal (pena de recluso de 1 a
5 anos e multa), c/c artigo 3 da lei de crimes ambientais, c/c artigo 19, 3, item 5, do decreto 39424/98, c/c artigo
19 da resoluo CONAMA 237/97.
O FCEI devidamente preenchido dever ser datado e assinado. No devero ser deixados em branco os espaos
para colocao do nome legvel da pessoa que ir assinar o FCEI e informar o vnculo dessa pessoa com a
empresa ou com o empreendimento/atividade (Diretor, scio-proprietrio; consultor ambiental; supervisor de
produo, etc.)
NO SERO ACEITOS FORMULRIOS COM INSUFICINCIA OU INCORREO DE INFORMAES
PARA RETIFICAR OU COMPLEMENTAR INFORMAES J PRESTADAS DEVER SER PREENCHIDO NOVO FCEI
As
Licenas
preventivas
classe
I
so
julgadas
pelas
As Licenas preventivas classe II so julgadas pelo presidente da FEAM.
diretorias
da
feam.
Licenciamento segundo art. 8 da DN01/90- Para as atividades de pequeno porte, no listadas na DN 01/90,
cujas especificidades, a critrio da FEAM, no exigirem a elaborao de estudos ambientais, ser emitida uma
certido declarando que o empreendimento no passvel de licenciamento ambiental , pois o porte e potencial
poluidor do empreendimento inferior ao menor relacionado na Deliberao Normativa COPAM No 01, de 22
de maro de 1990 ou sua atividade no est enquadrada na referida Deliberao, e no faz parte do Anexo I da
Resoluo CONAMA No 237, de 22 de dezembro de 1997.
Os casos omissos sero resolvidos pelo Presidente, ad referendum do Plenrio do COPAM.
Licenciamento ad referendum - Trata-se de prerrogativa do Presidente do COPAM, que nos casos de urgncia
ou inadiveis do interesse ou salvaguarda do Conselho Estadual de Poltica Ambiental, poder, ad referendum
do Plenrio do COPAM, conceder a licena requerida, que dever ser referendada pela Cmara Especializada
no prazo de at 60 dias .
OBS: Em caso de infrao cometida pelo empreendedor que requeira o Licenciamento Corretivo, a Cmara
Tcnica do COPAM analisar distintamente os processos de licenciamento e de auto de infrao
SIGLAS:
COPAM - Conselho Estadual de Poltica Ambiental
DIINF - Diviso de Documentao e Informao
CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente
FCEI - Formulrio de Caracterizao do Empreendimento
FOBI - Formulrio de Orientao Bsica
LP - Licena Prvia
LI - Licena de Instalao
LO - Licena de Operao
DN - Deliberao Normativa do COPAM
6) A Secretaria confere toda a documentao apresentada pelo solicitante e formaliza o processo de licena, que
recebe numerao prpria;
7) A Secretaria publica no Dirio Oficial "Minas Gerais" o requerimento de Licena;
8) O Empreendedor recebe ofcio informando o nmero do processo e solicitando a publicao do requerimento
da licena em jornal local ou regional, de acordo com a DN 013/95;
9) Aps a formalizao, o processo de licenciamento encaminhado Assessoria Tcnica para as anlises,
vistorias e elaborao de parecer tcnico;
10) Aps a emisso do parecer tcnico, o processo enviado Assessoria Jurdica para anlise e parecer;
11) Com o parecer jurdico, o processo considerado formalmente concludo, ser includo na pauta de reunio
da Cmara de Especifica para julgamento da licena requerida;
12) publicado no "Minas Gerais" a concesso ou indeferimento da licena;
OBS: O presente roteiro vale para todas as fases do licenciamento, ou seja, Licena Prvia - LP, Licena de
Instalao - LI, Licena de Operao - LO e Licena de Operao Corretiva - LOC.
Referncias
- www.siam.mg.gov.br
- www.semad.mg.gov.br
- www.feam.mg.gov.br
- www.ief.mg.gov.br
- www.igam.mg.gov.br
Pargrafo nico - Em qualquer caso, o empreendedor poder, uma vez de posse do Formulrio de Orientao
Bsica Integrado FOBI, solicitar ao rgo seccional competente, mediante requerimento fundamentado, a
reviso do enquadramento de porte e/ou potencial poluidor do empreendimento ou atividade objeto do
licenciamento que tenha sido enquadrado em cdigo genrico, ficando assegurado o direito de recurso
Cmara Especializada ou Unidade Regional Colegiada competente.
Art. 4 - Os empreendimentos e atividades modificadoras do meio ambiente no passveis de licenciamento no
nvel estadual podero ser licenciados pelo municpio na forma em que dispuser sua legislao, ressalvados os
de competncia do nvel federal.
Pargrafo nico Os empreendimentos a que se refere o caput deste artigo no esto dispensados, nos casos
exigveis, de Autorizao para Explorao Florestal e/ou Outorga de Direito de Uso de Recursos hdricos.
Art. 5 - Os custos de anlise de autorizao de funcionamento e de pedido de licenciamento ambiental, por
meio da Licena Prvia (LP), Licena de Instalao (LI) e Licena de Operao (LO), assim como de
revalidao de Licena de Operao e de autorizao de funcionamento de empreendimentos e atividades
modificadoras do meio ambiente, sero previamente indenizados ao rgo
- Os empreendimentos com incio de implantao anteriores a 1 de junho de 1983, data de vigncia do Decreto
Federal 88.351, ficam dispensados da parcela correspondente a LP.
2 - Os empreendimentos com incio de implantao anteriores a 10 de maro de 1981, data de vigncia do
Decreto Estadual 21.228, ficam dispensados das parcelas correspondentes a LP e LI.
Art. 6 - Isentam-se do nus da indenizao dos custos de anlise de licenciamento e de autorizao de
funcionamento as micro-empresas e as unidades produtivas em regime de agricultura familiar, assim definidas,
respectivamente, em lei estadual e federal, mediante apresentao de documento comprobatrio atualizado
emitido pelo rgo competente.
Art. 7 - A indenizao dos custos de anlise dos pedidos de licenciamento poder ser dividida em at 6 (seis)
parcelas mensais e consecutivas de valor no inferior a R$ 1.000,00 (um mil reais), ficando o julgamento e a
emisso da licena condicionados quitao integral das parcelas.
Art. 8 - A indenizao dos custos de anlise ser feita pela parcela correspondente a cada tipo de licena
solicitada, quando esta se fizer atravs de cada etapa em seu devido tempo, ou em parcela correspondente ao
total das modalidades de licena no requeridas, nos demais casos.
1 - Em caso de modificao e/ou ampliao em empreendimento j licenciado, o enquadramento em classes,
para efeito de indenizao de custos de anlise, ser feito considerando-se o porte e o potencial poluidor
correspondentes modificao e/ou ampliao a ser implantada.
2 - Na hiptese prevista no 1 e, desde que o empreendimento comprove o cumprimento das obrigaes da
licena original, inclusive de suas condicionantes, os custos de anlise sero reduzidos em 30 % (trinta por
cento).
Art. 9 - A modificao e/ou ampliao de empreendimentos j licenciados sero prvia e obrigatoriamente
analisadas no rgo ambiental responsvel pelo licenciamento do empreendimento principal.
1 - Para os empreendimentos j licenciados, as modificaes e/ou ampliaes sero enquadradas de acordo
com as caractersticas de porte e potencial poluidor de tais modificaes e/ou ampliaes, podendo ser objeto
de autorizao ou licenciamento.
2 - Quando da revalidao da licena de operao ou da autorizao de funcionamento, o procedimento
englobar todas as modificaes e ampliaes ocorridas no perodo, podendo inclusive indicar novo
enquadramento n - Para os empreendimentos com autorizao de funcionamento, as modificaes e/ou
ampliaes sero enquadradas de acordo com as caractersticas de Porte e Potencial Poluidor de tais
modificaes e/ou ampliaes e das j existentes, cumulativamente.
4 - O rgo ambiental far a convocao do empreendedor nos casos em que considerar necessrio o
licenciamento ambiental de modificaes e/ou ampliaes enquadradas nas classes 1 e 2.
Art. 10 - Os empreendimentos que se constiturem pela conjugao de duas ou mais atividades listadas pelo
Anexo nico desta Deliberao Normativa indenizaro os custos de anlise correspondentes ao valor da
atividade de maior classe (conjugao de porte e potencial poluidor).
Art. 11 - Quando o licenciamento se fizer mediante apresentao de Estudos de Impacto Ambiental - EIA e
Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, conforme legislao aplicvel, sero indenizados pelo requerente os
custos de anlise do EIA/RIMA, de acordo com os valores estabelecidos em Resoluo da Secretaria de Estado
de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, sem prejuzo do valor correspondente licena.
Pargrafo nico - Nos casos de realizao de Audincia Pblica, os respectivos custos correro por conta do
empreendedor, desde que cumpridas todas as disposies da Deliberao Normativa n. 12, de 13 de dezembro
de 1994.
Art. 12 - A indenizao dos custos da anlise do licenciamento no garante ao interessado a concesso da
licena requerida e nem o isenta de imposio de penalidade por infrao Legislao Ambiental.
Art. 13 - Quando a verificao das condies ambientais - Poder ser admitido pelo COPAM um nico
processo de licenciamento ambiental para empreendimentos e atividades similares ou complementares e
vizinhos ou para aqueles integrantes de planos de desenvolvimento aprovados previamente pelo rgo
governamental competente, desde que estejam legalmente organizados, identificando-se o responsvel pelo
conjunto de empreendimentos ou atividades.
Pargrafo nico. A anlise dos pedidos de licenciamento a que se refere o caput deste artigo ser indenizada por
um nico custo.
Art.16 - As normas estabelecidas pelo COPAM referentes classificao de empreendimentos conforme a
Deliberao Normativa n. 1, de 22 de maro de 1990 passam a incidir segundo a seguinte correspondncia:
I Pequeno porte e pequeno ou mdio potencial poluidor: Classe 1;
II Mdio porte e pequeno potencial poluidor: Classe 2;
III Pequeno porte e grande potencial poluidor ou mdio porte e mdio
potencial poluidor: Classe 3;
IV Grande porte e pequeno potencial poluidor: Classe 4;
V Grande porte e mdio potencial poluidor ou mdio porte e grande
potencial poluidor: Classe 5;
VI Grande porte e grande potencial poluidor: Classe 6.
Art.17 - As alteraes do porte e do potencial poluidor ou degradador promovidas por esta Deliberao
Normativa implicam a incidncia das normas pertinentes nova classificao, desde que:
I - quanto ao licenciamento ambiental, inclusive o corretivo e a revalidao,
a licena no tenha sido concedida ou revalidada;
II- quanto aplicao de multas, no tenha havido deciso administrativa
definitiva;
1 - No caso de empreendimento com Licena de Operao j concedida e no de multas com deciso
administrativa definitiva, aplicar-se-o as normas pertinentes classificao original.
2 - As normas pertinentes nova classificao incidiro quando:
- Os empreendimentos dispensados do licenciamento ambiental por esta Deliberao Normativa e que j
possuem Licena de Operao devero cumprir o Plano de Controle Ambiental PCA e demais condicionantes
Anexo nico
Classificao das Fontes de Poluio
1 - Os empreendimentos e atividades modificadoras do meio ambiente so
enquadradas em seis classes que conjugam o porte e o potencial poluidor ou
degradador do meio ambiente (1,2,3,4,5 e 6), conforme a Tabela A-1 abaixo:
Potencial
poluidor/degradador
geral da atividade
Porte do
P
M
G
Empreendimento P
1
1
3
M
2
3
5
G
4
5
6
Tabela A-1: Determinao da classe do empreendimento a partir do potencial poluidor da atividade e do porte.
Varivel
ambiental
M
G
G
G
G
G
G
G