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Consenso de Washington y el neoliberalismo en Argentina

Resumen

El propsito de este trabajo, es describir los principales puntos del

Consenso de Washington, para explicar cules de las medidas tuvieron una
efectiva aplicacin en la poltica y economa Argentina durante el gobierno
Menemista.
Pretendemos describir el modo en que algunas medidas fueron
aplicndose, centrndonos en el anlisis de aquellas que implicaron la
reduccin del estado, a partir de un fuerte cuestionamiento de lo que se
denomin el estado interventor contraponindolo a las supuestas ventajas
del estado mnimo.
En cuanto a las fuentes que utilizamos para los datos econmicos,
utilizamos paginas oficiales de distintos organismos nacionales e
internacionales, para darle una mayor confiabilidad a los datos econmicos
expuestos.

Palabras claves: menemismo, neoliberalismo, Argentina.

El ao en que Menem asume a la presidencia (1989), el Banco Mundial y el

Fondo Monetario Internacional, empiezan a difundir una serie de medidas econmicas
que deberan adoptar los pases latinoamericanos. Estas medidas conocidas como
consenso de Washington tenan una clara impronta neoliberal, a pesar de que estas
fueron formuladas como sugerencias para los pases, tanto el FMI como el BM las
exigan su implementacin para poder tener crditos. En este contexto se encontrar la
Argentina menemista, cuyo nuevo presidente decidir adoptarlas, como salida de la
crisis econmica heredada del gobierno alfonsinista.

El consenso de Washington
Los orgenes
El nombre de consenso de Washington, fue acuado por el economista John
Williamson, quien hacia el ao 1989 decidi agrupar, junto a otros economistas de
distintos pases en una reunin realizada en Washington, una serie de pasos a seguir para
el desarrollo de las economas emergentes y como medidas para que dichos pases
tengan una mayor participacin en el mercado internacional. Estas medidas eran
exigidas por los organismos monetarios internacionales como el FMI (Fondo Monetario
Internacional), el BM (Banco Mundial) y en el caso especfico de Amrica Latina el
BID (Banco Interamericano de Desarrollo).
El Consenso de Washington (CW) contar con una serie de medidas
principalmente tendientes hacia la apertura de los mercados, evitar el dficit fiscal,
reduccin del gasto pblico. Para lograr estos objetivos se enunciaran diez medidas que
los pases deberan adoptar. Estas medidas son:
1) Disciplina fiscal: se buscara no tener un dficit fiscal, ya que esta es la causa de la
mayora de los problemas macroeconmicos. Un dficit que sea mayor de 1% o 2% del
PBI ser considerado una falla en la estructura econmica, al menos que este sea
provocado por inversin en infraestructura productiva. Cualquier dficit fiscal no debe
superar el 0.4% del PBI.
2) Redireccionamiento del gasto pblico en reas esenciales: el gasto pblico tendr que
ser redireccionado para cubrir sobre todo las reas de salud y educacin.

3) Reforma tributaria: se busca una reforma impositiva para poder solventar los gastos
estatales y de esta manera reducir el dficit fiscal. El impuesto debe ser amplio (a la
mayora de los ciudadanos) y moderado.
4) Tasa de inters determinada por el mercado: las tasas de inters debern ser
determinadas por el mercado, tendrn que ser adems positivas en trminos reales para
desincentivar las evasiones de capitales e incrementar el ahorro. Teora luego
replanteada por Wiiliamson quien afirmar que las tasas de inters deberan ser positivas
pero moderas para estimular las inversiones productivas.
5) Tipo de cambio competitivo: el tipo de cambio tiene que ser determinado por las fuerzas
del mercado internacional pero siempre concordante a los objetivos macroeconmicos
que plantea el pas con miradas al exterior, este tipo de cambio siempre tiene que
facilitar las inversiones extranjeras.
6) Liberalizacin comercial: la liberalizacin de las importaciones de bienes a precio
competitivo es considera importante para la promocin de las exportaciones. Esta
disposicin se contrapondr con el modelo proteccionista que se caracteriza por reforzar
su industria nacional en contra de la competencia extranjera. En caso de las industrias
nacionales surgentes, la proteccin tiene que ser temporaria. Los aranceles puede ser de
un 10% y un 20 % para dotar a los pases de una cierta diversidad productiva.
7) Poltica de apertura para la inversin extranjera directa: la apertura a inversiones puede
ser provechoso para un pas que podr recibir tecnologa y capitales que servir para el
desarrollo de las estructuras productivas.
8) Privatizaciones: las privatizaciones ayudaran a reducir los gastos del gobierno tanto a
corto plazo que sern los ingresos obtenidos por la venta de las industrias y empresas
estatales, como a largo plazo al reducir los gastos que se tiene que enfrentar el estado.
Adems las industrias dirigidas por privados tendrn a ser ms eficiente que las
empresas estatales.
9) Poltica de desregularizacin: la desregularizacin consistir en que el estado elimine
regularizaciones especificas (impedimento de inversiones extranjeras, control de
precios, impedimento para instalar nuevas empresas en determinados lugares, etc.) con
el fin de favorecer la agilidad y la eficiencia de las operaciones de mercado.
10) Proteccin a la propiedad privada: implementacin de derechos seguros y estables para
la propiedad privada y el estado como garante de la misma.
Para poder entender la difusin y la rpida instauracin del CW en Amrica
Latina, ser necesario evaluar el contexto a nivel mundial acorde al surgimiento del
mismo. La coyuntura donde se desarrollar estar caracterizada por un incremento en la

influencia de Estados Unidos en aspectos polticos y econmicos tras el fin de la

Guerra Fra y la posterior cada de la Unin Sovitica, construyendo de esta manera
un mundo unipolar. En esta nueva coyuntura tanto Argentina como Amrica Latina,
empezaran a tener relaciones ms estrechas con Estados Unidos.

Implementacin del CW en Argentina durante el gobierno de Menem

Siguiendo esta exposicin sobre los principales puntos del CW, nos
detendremos a analizar su aplicacin durante la Argentina menemista, y examinar que
tan neoliberal fue la Argentina en la dcada de los aos 90. Siempre centrndonos en el
CW como punto de anlisis.Lo que queremos mostrar a la hora de describir la
implementacin de CW en Argentina, es dar una mirada crtica frente a una visin
generalizada respecto a este periodo tan importante para nuestra historia, y de esta
manera poder evaluar lo que se entender por neoliberalismo durante el gobierno
menemista.
A continuacin pasaremos a describir las aplicaciones realizadas en Argentina
de las medidas del Consenso de Washington:
Disciplina fiscal: la bsqueda de una disciplina fiscal segn el CW tena como
objetivo no tener un dficit fiscal mayor a 2% del PBI(Producto Bruto Interno), en
Argentina durante el gobierno menemista encontramos: en cuanto al dficit fiscal desde
el ao 1991-1994 ser de 3.7% en relacin al PBI, y posteriormente a la crisis del
tequila (Mexico, 1994) el dficit fiscal ser considerablemente ms grande llegando a
ser del 4.6% en relacin al PBI durante el periodo 1995-2000. Otro dato importante a
tener en cuenta es tanto la reduccin del dficit cuasi fiscal (dficit del Banco Central) y
el importante crecimiento del PBI, durante el perodo 1991-1994 de un 7.7%.

Por lo tanto, inferimos que a pesar de las privatizaciones, habr dficits fiscales
superiores a lo recomendado por el CW, a pesar de los grandes dficits fiscales de los
gobiernos previos, periodo 1975 -1990 donde ser de un 4.6% en relacin al PBI, donde
se observa una merma considerable al primer perodo sealado.Entendemos que el
principal gasto que tendr el estado durante este periodo ser el mantenimiento de la

convertibilidad cambiaria, implementada desde el ao 1991, por el Ministro de

Economa Domingo Cavallo.

Segn entendemos a pesar de las privatizaciones, aumento de las tributaciones,

el redireccionamiento de educacin y la salud a las provincias, etc. vemos que no se
logr un supervit fiscal, ni tampoco reducirlo a los lmites sugeridos por el CW.
Cuadro nmero uno
PERIODO
Df
Dcf
1960-1974
3,2%
-0,4%
1975-1990
4,6%
3,0%
1991-1994
3,7%
0,2%
1995-2000
4,6%
df:Dficit Fiscal/PBI; dcf:

Tdf
y%
g
2,7%
4,4%
20,4%
7,6%
0,2%
29,7%
3,9%
7,7%
31,2%
4,6%
1,8%
31,0%
Dficit Cuasi Fiscal/PBI; tdf: df+dcf;

tdf/g
13,2%
25,6%
12,5%
14,8%
y%: Tasa de

crecimiento del PBI;

g: Gasto Pblico / PBI Fuente: Jos M. Bulacio, Hugo D. Ferullo. El dficit
fiscal en Argentina y sus consecuencias macroeconmicas.

Redireccionamiento del gasto pblico en reas esenciales: este conjunto de

medidas estar centrada en dos reas principalmente, la educacin y la salud. La
redireccin de los servicios pblicos estar entendida bajo la lgica sugerida por el CW,
otorgando subsidios indiscriminados a estas reas, para permitir una mayor movilidad y
desarrollo de la economa del pas.
Durante el menemismo encontraremos que estos dos servicios sern
transferidos a las juridicciones provinciales y a la ciudad autnoma de Buenos Aires. El
traspaso de ambas reas ser con el fin de parar con el dficit fiscal que azotaba al pas
en esos momentos, llevando los gastos educativos y de la salud a competencia
provinciales.
En el caso argentino el estado nacional no enviar los fondos necesarios a las
provincias para poder solventar estos nuevos gastos, lo que producir un gasto extra en
estos distritos y un endeudamiento, sumado a un empeoramiento en la calidad de estos
servicios.

En cuanto a la educacin: en el ao 1991 se sancion la ley N 24.049 a travs

de la cual se transfera a las provincias y a la ciudad autnoma de Buenos aires los
servicios educativos administrados en forma directa por el Ministerio de Educacin de
la nacin, como las facultades y funciones de regulacin, supervisin y financiamiento
de los establecimientos de gestin privada.
En cuanto a la salud: en el ao 1991 mediante l ley 24.061 se dispuso la
transferencia de 19 establecimientos que el estado conservaba en diferentes
jurisdicciones a las provincias, de los cuales 12 corresponden a la ciudad de Buenos
aires, 4 la provincia de Buenos Aires y los 3 restantes a la provincia de Entre Ros.
Dicha ley no especifico el rol del estado nacional en el proceso de transferencia.
Las intenciones de estas transferencias, ms que siguiendo una medida del CW,
fueron para reducir una carga presupuestaria del estado nacional. Al contrario de lo que
dice el CW estas transferencias y reedireccionamientos no mejoraron la calidad de los
servicios que era a lo que apuntaba el Consenso de Washington.
Reforma tributaria: esta medida del consenso de Washington tendr a aumentar
las recaudaciones fiscales apuntando a impuestos moderados pero cobrados
ampliamente (involucrando a toda la poblacin). Con esta mayor cantidad de
recaudaciones fiscales el estado podr aumentar su PBI, reducir el dficit fiscal y poder
solventar los gastos pblicos.
Las medidas que se tomaron bsicamente apuntaron a una mayor recaudacin
del fisco, para poder paliar los grandes gastos del estado.
El estado menemista busco como primera medida la ampliacin del cobro de
los impuestos fciles de recaudar, como ser el IVA (impuesto al valor agregado) y el
impuesto a las ganancias. Tambin se implement el CUIT, (Clave nica de
identificacin tributaria) buscando una mejor y mayor recaudacin persiguiendo a los
evasores fiscales. Otra medida tomada fue la reforma del sistema pblico de
jubilaciones, donde se va a remplazar por un rgimen mixto de transferencias pblicas y
capitalizaciones privadas, dando a los trabajadores la posibilidad de optar por cualquiera
de los dos. El rgimen previsional estar formado tanto por el viejo sistema, basado en
la solidaridad intergeneracional, al rgimen personal.

Con estos paquetes de acciones el estado argentino pudo contar con una gran
cantidad de recursos provenientes del sistema impositivo, a pesar de que el menemismo
redujo considerablemente los aranceles de exportacin e importacin.
Cuadro numero dos

Fuente: Ministerio de economa y finanzas pblicas.

Tasa de inters determinada por el mercado:segn el CW las tasas de inters

tiene que estar determinadas por el mercado, y la tasa de inters positivas es decir que
tienen que estar por encima del ndice inflacionario. Se busca que la tasa sea positiva y
modera para evitar las fugas de capitales, promover el ahorro y estimular la inversin.
Durante el gobierno menemista las tasas de inters fueron muy poco reguladas
por el Banco Central y por lo general fueron en Dlares, lo que produjo que las tasas
sean muy bajas debido a la estabilidad monetaria producida por la convertibilidad. En el
caso de la tasa de inflacin se reducir notablemente llegando a una gran estabilidad con
porcentajes de un digito hacia el ao 1994 en adelante.
Por lo que observamos esta medida del CW ser relativamente cumplida al
menos a partir de 1994 cuando encontraremos un ndice inflacionario del 5% mientras
que las tasas de intereses estarn fijadas en 7,55% anual para prstamos mayores a 4000
pesos.

Por lo que consideramos que esta medida del CW fue cumplida al mantenerse
las tasa de inters menores al ndice inflacionario encontraremos que las mismas sern
positivas, a esto se le sumara que el banco central permiti que las mismas sean
reguladas por los flujos del mercado, sin realizar mayores intervencin en los bancos
tanto pblicos (que adquirieron normativas parecidas a la de los bancos privados) como
en los bancos privados
Tipo de cambio competitivo;segn el CW, el tipo cambiario aconsejado para un
estado ser el de una moneda relativamente devaluada en relacin al dlar, pero siempre
en concordancia con la fuerza del mercado internacional.
El objetivo principal con esta medida ser facilitar inversiones extranjeras
favorecidas por el tipo cambiario, el cual ser bajo, donde la moneda devaluada que
favorezca las exportaciones al resto del mundo. Adems este tipo de cambio devaluado
producir acumulacin de divisas debido a las fuentes provenientes de los saldos
favorables de las exportaciones y permitir disponer de una mayor fuente de recursos
para hacer frente a la deuda pblica.
En el caso argentino encontraremos que con la llegada de Domingo Cavallo al
Ministerio de Economa impondr un plan de convertibilidad cambiaria, con la
intencin de detener el proceso inflacionario, aumentar la confianza de los
inversionistas extranjeros y permitir que la moneda Argentina vaya creciendo al ritmo
del dlar. Se buscaba que nuestro pas gozara de una estabilidad monetaria. Tambin
como otros pases ms avanzados y con una poltica monetaria disciplinada obtener los
mismos precios que ellos lo podran encontrar.
El plan de convertibilidad consisti en establecer una paridad cambiaria fija
entre el peso argentino con el dlar estadounidense, y se prohibi al poder ejecutivo
emitir moneda por encima de las reservas para as poder garantizar la paridad.
Las consecuencias inmediatas que tuvo este plan fueron positivas, al lograr
bajar la inflacin, detener fuga de capitales, poder atraer capitales extranjeros y mejorar
la recaudacin fiscal.
Desde nuestro punto de vista, consideramos exclusivamente que la poltica
cambiaria Argentina no sigui este punto del CW, ya que el estado argentino al
establecer la paridad cambiaria sobrevalu la moneda nacional (el peso), a diferencia

del CW que plantea una moneda devaluada pero siempre siguiendo los ritmos del
mercado internacional. Argentina a la hora de tomar esta decisin por los problemas
internos que tocaban al pas en esos momentos(inflacin, fuga de capitales, dficit
fiscal) se decidi por detener los problemas inmediatos con la convertibilidad antes que
aplicar este punto del Consenso de Washington.

Liberalizacin comercial: Con esta medida el CW buscara que los pases

promuevan las exportaciones a travs de la liberalizacin de las importaciones a precios
competitivos. Se recomendara para poder cumplir esta medida el estado tendr que
realizar una merma en los aranceles tanto de importaciones como de exportaciones,
adems tendr que eliminar las restricciones tanto cualitativa como cuantitativas hacia
las exportaciones. La intencin de estas medidas ser la apertura de la economa al
mercado internacional como as tambin a los grandes capitales.
En la Argentina del gobierno menemista observamos que habr una gran
apertura comercial, que favoreci a las importaciones ms que a las exportaciones. Las
importaciones subieron entre el ao 1990-2000 de 4,1 a 25,2 mil de millones de dlares,
mientras que con las exportaciones encontraremos un crecimiento 12,4 a 26,4 miles de
millones de dlares. Con lo que podemos inferir que la apertura comercial del
menemismo fu mucho ms importadora que exportadora.
Respecto a las tasas arancelarias hacia las importaciones en los periodos
anteriores al menemismo tenan un promedio del 30%. A partir de 1991 se realiz una
reestructuracin de las tasas: en las importaciones en el rubro de materias primas y
maquinaras sern de un 0%, insumos intermedios 11%, bienes manufacturados,
especialmente bienes de consumo, 22%, y artculos elctricos un 35%. Tambin se
eliminaron las restricciones cuantitativas con excepcin de los vehculos automotores,
para los cuales se establecieron cupos de importacin.
Respecto a las tasas de exportaciones se eliminaron la mayora de los de
derechos que gravaban las exportaciones con la excepcin de algunos productos
primarios, (soja, man, semillas de girasol, otra semillas oleaginosas) pieles y cueros, los
cuales continuaron regulados con el objetivo de incentivar la industria domestica de
aceites y manufactura de pieles y cueros. Tambin se reducirn los reintegros a las

exportaciones a partir de 1991, mantenindose en un promedio de entre 3,3% y 10%.

Hacia 1993, los reintegros se ubicaran en general a un 5%, con niveles ms bajos para la
agricultura y minera. Dentro de la industria los valores ms elevados correspondern a
bienes de capital 15%, y bienes durables de consumo 16%, materiales de construccin
11% y bienes intermedios 8%. Hacia 1997, la tasa de reintegro ms alta correspondi a
bienes de capital 9%, seguido por piezas y accesorios 8%, bienes de consumo 7%,
bienes intermedios 4%.
Los datos de este punto son extrados de la pgina del Ministerio de Economa
y Finanzas pblicas.

Poltica de apertura para la inversin extranjera directa: desde el punto de vista

del CW, las inversiones extranjeras directas un pas le permitirn un mayor crecimiento
de su estructura productiva, mayor diversidad productiva, nueva tecnologas,
produciendo un desarrollo econmico y permitindole al pas disponer de una mayor
cantidad de capitales.
Argentina en la dcada de los 90va a encontrarse en una situacin polticaeconmica internacional propicia, en la cual habr grandes flujos de inversores
buscando pases con economa emergentes, como ser el caso de Argentina. El estado
argentino

producto

de

las

reformas

econmicas

convertibilidad, reforma tributaria, merma de aranceles)

realizadas(privatizaciones,
va a crear un clima de

confiabilidad para estos inversores.

El estado argentino, empezar a depender cada vez ms de inversiones
extranjeras para poder solventar la convertibilidad monetaria, los dficits fiscales y el
mismo pago de la deuda externa.
En el ao de la asuncin de Menem se realizar el denominado Plan Brady
(1989) que permiti a los pases americanos una restructuracin favorable de su
deuda,a la vez dio a los inversores internacionales mayores facilidades y seguridades de
inversin en los pases en vas de desarrollo. A medida que avanzara el gobierno de
Menem se har cada vez ms necesario las inversiones extranjeras para el sostenimiento
de la economa, lo que dejara a la Economa Argentina en una situacin de dependencia
de estas inversiones.

En el siguiente cuadro se mostrara el desarrollo del flujo de capitales en

Argentina
CUADRO NUMERO 3

Fuente:Direccin Nacional de Cooperacin Internacional

Privatizaciones: Privatizaciones: segn el CW el objetivo de las privatizaciones

ser el de otorgar recursos tanto a corto plazo (recursos obtenidos por la venta de las
empresas), como a largo plazo (al no tener que solventar estas empresas) al estado.
Sumado al hecho que para el CW las empresas privadas tendrn un mejor rendimiento y
prestacin de servicio que las empresas estatales.
La ley 23.696, o mejor conocida como Ley de Reforma del Estado dotaba de
amplias atribuciones al ejecutivo nacional para poder proceder a la privatizacin de
empresas pblicas. Y la ley 23.697 conocida como la Ley de Emergencia Econmica,
dejaba sin efecto los regmenes de promocin industrial, regional y de exportaciones y
las preferencias que beneficiaban a los productos nacionales; tambin se autorizaron los
licenciamientos de empleados pblicos y se puso fin a los esquemas salariales de
privilegio en la administracin. Estas leyes servirn para agilizar el proceso de las
privatizaciones.

El gobierno argentino en su comienzo, se concentr en la rpida privatizacin

de dos grandes empresas ENTEL (empresa nacional de telecomunicaciones) y
Aerolneas Argentinas. Estas primeras privatizaciones persiguieron dos objetivos: el
primero ser el de obtener dinero para el fisco, y el segundo ser el de volver a ganar la
confianza de los acreedores externos. Esta poltica ser iniciada por el ministro de
economa Nstor Mario Rapanelli, y luego ser continuada por sus sucesores. Hacia
final del ao 1990 y aos posteriores, el estado habr privatizado varias empresas y
otras estarn en camino, es el ejemplo de las vas frreas argentinas, servicios estatales
(agua y gas), canales de televisin, YPF, etc.
Adems de privatizaciones se producirn desmantelamiento de empresas
estatales o divisiones en distintas empresas autnomas (caso de ENTEL), con lo que en
muchos casos terminar con despidos produciendo el aumento del desempleo.
Una aceleracin de las privatizaciones se va desarrollar durante la gestin de
Domingo Cavallo, durante cuya etapa como ministro de economa se terminaran la
mayora de las privatizaciones estatales.
Para evitar conflictos laborales provenientes de despidos al momento de
privatizar las empresas y de las bajas salariales impuestas para hacer a las empresas ms
rentables, se dict un decreto donde se prohibi la huelga en los servicios esenciales
(educacin, salud pblica y transporte). Al mismo tiempo que se deba garantizar
servicios o guardias mnimas baja la suspensin de personera gremial.
En el siguiente cuadro marcaremos el valor tanto nominal como de mercado de
las empresas estatales al momento de su privatizacin y aclararemos el valor de los
pasivos transferidos
Cuadro numero 4
Datos en millones de dlares estadounidenses

Fuente: Area de Economa y Tecnologa de la FLACSO en base a informacin

oficial.

Concluimos que proceso de las privatizaciones en argentina fue uno de los

puntos del CW mas se implement en la argentina durante el periodo estudiado. A pesar
de los ingresos obtenidos por la venta de las empresas y servicios estatales,
consideramos que el dficit mermo por un corto lapso temporal, pero el estado cuando
dejo de obtener ingresos provenientes de las privatizaciones, el dficit aument
considerablemente.
En muchos casos cuando las empresas a pasar a manos privadas sufrieron un
considerable aumento tarifario para la poblacin, y las prestaciones ofrecidas no
tuvieron el desempeo que se esperaba, o terminaron desapareciendo como pas con la
mayora de los ramales de las vas frreas.
Poltica de desregularizacin:segn el CW las desregulacin buscar que los
gobiernos eliminen regulaciones o polticas especficas que influyen en el
funcionamiento de las empresas e industrias. Sobre todo se instar a que se eliminen
normativas tendientes al impedimento de la instalacin y funcionamiento de las
empresas. Con las desregulaciones

se facilitar la instalacin y las operaciones

comerciales de las empresas, tanto dentro del mbito interno como el funcionamiento de
las mismas en el mercado internacional.

En el caso argentino encontramos que con la llegada de las privatizaciones

vendrn una gran cantidad de desregulaciones, sobre todo vinculadas a favorecer las
operaciones de mercado y la rentabilidad de las empresas.
Las desregularizaciones llegaron a varios sectores: petrleo, gas, electricidad,
aviacin, transporte, bancos, seguros, correo, telfono, salarios, exportaciones,
importaciones, organismos regulatorios como la junta nacional de granos, la junta
nacional de carnes, al igual que los impuestos o tasas que se cobraban para mantenerlos.
Entre las principales desregulaciones en relacin al mercado internacional
encontraremos que se eliminaran o disminuirn considerablemente los aranceles de una
gran cantidad de productos y se abandonaran los cupos a la importacin (exceptuando el
sector automotriz).
Proteccin a la propiedad privada: Proteccin a la propiedad privada: Segn
esta medida del CW garantizar la propiedad privada ayudara la llegada de empresas y
capitales extranjeros quienes van a confiar en el estado como organismo regulador de la
sociedad para poder defender la propiedad como tambin los vienes de los particulares y
las empresas.
El estado argentino

al no confiscar empresa como al crear legislaciones

tendientes a minimizar los conflictos gremiales buscara crear mbitos sociales

favorables para la productividad de las empresas y crear un ambiente para que las
inversiones extranjeras sientan que su propiedad en el pas estar segura.

Conclusiones
En la realizacin de este trabajo observamos que a pesar de un cumplimiento
parcial del Consenso de Washington por parte del gobierno menemista, hubo una clara
orientacin neoliberal en las polticas econmicas.
El gobierno menemista durante su gestin direcciono su poltica hacia una
reduccin considerable del estado en cuanto a un rol interventor y controlador,
mantenindose dentro de una lnea neoliberal donde la intervencin de la economa
debe ser mnima y abierta a los mercados internacionales.
Para cerrar esta ponencia nos gustara aclarar las condiciones econmicas y
sociales con las que Menem dejara el pas al finalizar su mandato: en 1990 el ndice de
desempleo ser de 6,3% y hacia el ao 1999 de un 13,8%. La deuda externa tendr una
gran evolucin durante este periodo sobre todo vinculado a los grandes prestamos que

necesitara Menem para poder mantener la economa argentina despus de que hallan
parado los ingresos provenientes de las privatizaciones, esta deuda evolucionar desde
1990 cuando la deuda era de 62.200 (millones de dlares) y en 1999 esta deuda creci a
146.219 (millones de dlares). En lo que respecta a la tasa inflacionaria encontramos
que en 1989 la inflacin ser de 3.079,5%, a pesar de que durante la gestin de Menem
no hubo un gran disparador inflacionario debido principalmente a medidas econmicas
apuntado a ello como la convertibilidad, para el ao 1999 la inflacin ser de una cifra
del 1,1%. El prximo gobierno va a dejar la convertibilidad cambiara la inflacin evolucionara
a 40,9% en el ao 2002.

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