Anuncie Legal - Prefeitura Santa Maria

Estado do Rio Grande do Sul
Prefeitura Municipal de Santa Maria

Secretaria de Municpio de Gesto e Modernizao Administrativa
Superintendncia de Administrao
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DECRETO EXECUTIVO No 118, DE 16 DE NOVEMBRO DE 2015

Estabelece o Programa Anuncie Legal e d outras
providncias.
O PREFEITO MUNICIPAL DE SANTA MARIA, Estado do Rio Grande do
Sul, no uso de suas atribuies legais; e
CONSIDERANDO o previsto no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano
Ambiental, do ano de 2005, acerca da qualificao da Paisagem Urbana, quando assinala o
Programa de Valorizao da Identidade Urbana, no intuito do combate poluio visual nos espaos
pblicos e fachadas de edificaes;
CONSIDERANDO o que dispe o Ttulo IV da Lei Complementar no 092, de 24
de fevereiro de 2012, em especial os artigos 88 e 105.
D E C R E T A:
CAPTULO I
DOS OBJETIVOS E DIRETRIZES DO PROGRAMA ANUNCIE LEGAL
Art. 1o Fica institudo, no Municpio de Santa Maria, o Programa Anuncie Legal
que trata do regramento e ordenao de anncios na paisagem urbana de Santa Maria.
Art. 2o A ordenao dos anncios na paisagem urbana de Santa Maria objetiva o
atendimento ao interesse pblico, em consonncia com os direitos fundamentais da pessoa humana e
s necessidades de conforto ambiental, com a melhoria da qualidade de vida na cidade, assegurando:
I - valorizao do ambiente natural e construdo;
II - bem estar esttico, cultural e ambiental da populao;
III - segurana das edificaes e da populao;
IV - segurana, fluidez e conforto na mobilidade de veculos e pedestres;
V - percepo e compreenso dos elementos referenciais da paisagem;
VI - preservao da memria cultural e das caractersticas peculiares dos
logradouros e edificaes; e
VII - equilbrio entre o direito de uma atividade econmica ou de um indivduo
identificar-se ou veicular a sua mensagem e o direito do pblico em se proteger contra possveis
prejuzos resultantes.
Art. 3o Constituem diretrizes na ordenao dos anncios componentes da paisagem
urbana:
I - combate poluio visual, bem como degradao ambiental;
II - livre acesso de pessoas e bens infraestrutura urbana;
Rua Venncio Aires, 2277, 3 andar Santa Maria RS Brasil CEP: 97010-005 Telefone: 55 3921 - 7000
Site: www.santamaria.rs.gov.br

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III - priorizao da sinalizao de interesse pblico, para no confundir motoristas

na conduo de veculos e garantir a livre e segura locomoo de pedestres;
IV - proteo, preservao e recuperao do patrimnio cultural, histrico,
artstico, paisagstico, de consagrao popular, bem como do meio ambiente natural ou construdo
da cidade; e
V - compatibilizao das modalidades de anncios com os locais a serem
veiculados, desvelando a paisagem urbana e a arquitetura da cidade.
CAPTULO II
DAS DEFINIES E EMPREGO DE ANNCIOS NA PAISAGEM URBANA
Art. 4o Anncio qualquer indicao executada sobre veculo de divulgao,
presentes na paisagem urbana, visveis nos logradouros pblicos e dos logradouros pblicos, cuja
finalidade seja a de promover, orientar, indicar ou transmitir mensagem relativa a estabelecimentos
comerciais, empresas industriais ou profissionais, produtos de qualquer espcie, ideias, pessoas ou
coisas, classificando-se em:
I - Anncio Indicativo: correspondente identificao e localizao de atividade
comercial, estabelecimentos, propriedades e servios, podendo conter o nome do estabelecimento, a
marca e/ou logotipo, a atividade principal, endereo, telefone e email;
II - Anncio Publicitrio: quando divulga ou promove produtos, marcas, empresas
ou instituies, veiculados no local do estabelecimento, ou fora do local onde a atividade exercida;
III - Anncio Institucional: transmite informaes do Poder Pblico, organismos
culturais, entidades representativas da sociedade civil, entidades beneficentes ou similares, sem
finalidade comercial; e
IV - Anncio Misto: transmite mais de um dos tipos anteriormente definidos.
Art. 5o Para os fins deste Decreto, no so considerados anncios:
I - os nomes, smbolos, entalhes, relevos ou logotipos, incorporados fachada em
aberturas, paredes ou outros elementos de arquitetura, desde que integrantes de projeto aprovado
pelo setor competente, no mbito municipal;
II - os logotipos ou logomarcas de postos de abastecimento e servios, quando
veiculados nos equipamentos prprios do mobilirio obrigatrio, como bombas, decmetros e
similares;
III - os que contenham referncias que indiquem lotao, capacidade e os que
recomendem cautela ou indiquem perigo, desde que sem qualquer legenda, dstico ou desenho de
valor publicitrio;
IV - os que contenham mensagens obrigatrias por legislao Federal, Estadual ou
Municipal, desde que no se constituam de logotipos ou logomarcas:
a) as indicaes de horrio de atendimento dos estabelecimentos, com rea de at
0,04m;
b) as indicaes de atendimento dos servios 24h, desde que no ultrapassem a
altura mxima de 5m e rea de exposio de 0,4m;
c) as indicaes de estacionamento, desde que no correspondam a uma atividade
prpria, com ou sem a devida licena de funcionamento e que no ultrapassem 0,5m;
d) as indicaes de preos de combustveis e o quadro de avisos previstos pela
Agncia Nacional do Petrleo, referentes aos postos de abastecimento e servios;

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e) as indicaes de classificao hoteleira, agncias de viagens/operadoras e

outras empresas prestadoras de servios tursticos, desde que no ultrapassem 0,5m;
V - as denominaes de prdios e condomnios, desde que no excedam a rea de
1,5m;
VI - os que contenham mensagens indicativas de cooperao com o Poder Pblico
Municipal, Estadual ou Federal;
VII - os que contenham mensagens indicativas de rgos da Administrao
Direta;
VIII - os que contenham indicao de monitoramento de empresas de segurana
com rea mxima de 0,08m (oito decmetros quadrados), no podendo exceder a quantidade de 2
unidades por fachada;
IX - aqueles instalados em reas de proteo ambiental que contenham mensagens
institucionais com patrocnio;
X - os que contenham as bandeiras dos cartes de crdito aceitos nos
estabelecimentos comerciais, desde que no ultrapassem a rea total de 0,05 m (cinco decmetros
quadrados);
XI - as indicaes de eventos temporrios autorizados pelo Municpio;
XII - a identificao das empresas nos veculos automotores utilizados para a
realizao de seus servios;
XIII - os que transmitem mensagens de orientao de trnsito, tais como: nomes de
logradouros, trfego, sentido de via, aviso de alerta ou similares; e
XIV- projees mapeadas nas fachadas de edificaes, desde que autorizadas pelo
Municpio.
Art. 6o Todo anncio dever observar, dentre outras, as seguintes normas:
I - oferecer condies de segurana ao pblico;
II - ser mantido em bom estado de conservao;
III - receber tratamento final adequado em todas as suas superfcies;
IV - atender as normas tcnicas pertinentes segurana e estabilidade de seus
elementos;
V - atender as normas tcnicas pertinentes s distncias das redes de distribuio
de energia eltrica, ou a parecer tcnico emitido pelo rgo Pblico Estadual ou empresa
responsvel pela distribuio de energia eltrica;
VI - respeitar a vegetao arbrea;
VII - no prejudicar a visibilidade de sinalizao de trnsito ou outro sinal de
comunicao institucional, destinado orientao do pblico, bem como a numerao imobiliria e
a denominao dos logradouros;
VIII - no provocar reflexo, brilho ou intensidade de luz que ocasione
ofuscamento, prejudique a viso dos motoristas, interfira na operao ou sinalizao de trnsito ou,
ainda, cause insegurana ao trnsito de veculos e pedestres, quando com dispositivo eltrico ou com
pelcula de alta reflexividade;
IX - no prejudicar a visualizao de bens de valor cultural e paisagstico; e
X- estar localizado inteiramente no interior do lote onde est instalado, salvo os
casos especificados neste Decreto.
Art. 7o proibida a instalao de anncios em:
I - leitos dos rios e cursos d'gua, reservatrios, lagos e represas;

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II - vias, parques, praas e outros logradouros pblicos, salvo se cooperao entre

Poder Pblico e iniciativa privada;
III - postes de rede de infraestrutura ou de iluminao pblica, cabines e telefones
pblicos;
IV - torres ou postes de transmisso de energia eltrica;
V - dutos de gs e de abastecimento de gua, hidrantes, torres d'gua e similares;
VI - faixas ou placas acopladas sinalizao de trnsito;
VII - obras pblicas de arte, tais como pontes, passarelas, viadutos e tneis, ainda
que de domnio Estadual e Federal;
VIII - rvores de qualquer porte;
IX - passeios pblicos, incluindo a simples pintura do pavimento, ressalvado
quando acordado com o Poder Pblico;
X - empenas cegas de edificaes, salvo os anncios exclusivamente indicativos e
pintados na fachada e os indicados no art. 29 deste Decreto;
XI - coberturas de edificaes de qualquer uso; e
XII- marquises das edificaes, quando avanadas sobre o passeio pblico.
Art. 8o proibido colocar anncio na paisagem que:
I - bloqueie ou reduza, mesmo que parcialmente, a visibilidade de bens tombados;
II - prejudique a edificao em que estiver instalado ou as edificaes vizinhas;
III - prejudique, por qualquer forma, a insolao ou a ventilao da edificao em
que estiver instalado ou a dos imveis vizinhos; e
IV - apresente conjunto de formas e cores que se confundam com as
convencionadas internacionalmente para as diferentes categorias de sinalizao de trnsito ou a
preveno e o combate a incndios.
Art. 9o Pelo presente Decreto esto enquadrados todos os anncios visveis do
logradouro pblico, em movimento ou no, instalados em:
I - imvel de propriedade particular, edificado ou no;
II - imvel de domnio pblico, edificado ou no;
III - bens de uso comum do povo;
IV - obras de construo civil em lotes pblicos ou privados;
V - faixas de domnio, pertencentes a redes de infraestrutura, transporte,
transmisso de energia eltrica, oleodutos, gasodutos e similares;
VI - mobilirio urbano; e
VII - postos de abastecimento.
1o Para fins do disposto neste artigo, considera-se visvel o anncio instalado em
espao externo e interno da edificao.
2o Os anncios tambm sero considerados visveis quando estiverem
localizados sob reas cobertas da edificao.
Art. 10. Os estabelecimentos comerciais e de servios aptos a possuir anncio
ficam especificados em 3 tipos:
I - Urbanos: Quaisquer estabelecimentos instalados no Municpio de Santa Maria,
com exceo dos descritos nos incisos II e III;
II - Zona 2: Estabelecimentos localizados na Zona 2 - Centro Histrico, conforme
Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental do Municpio de Santa Maria; e

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III - Especiais: Empreendimentos com rea comercial ou de servios maior ou

igual a 5.000m (cinco mil metros quadrados) ou com testada de lote maior ou igual a 100m (cem
metros).
Pargrafo nico. Empreendimentos considerados especiais, quando localizados na
Zona 2 - Centro Histrico, sero tratados, neste Decreto, como urbanos.
CAPTULO III
DOS TIPOS E PARMETROS PARA ANNCIOS
Art. 11. Os anncios ficam definidos em 7 tipos, divididos em 2 categorias:
I - anncios fixados na fachada:
a) painel de fachada: painel cuja fixao ocorre paralelamente fachada da
edificao, ou pintado, conforme Anexo 2. Pode ser utilizado para anncio indicativo e institucional;
b) toldo: cobertura de material leve, utilizando-se apenas sua parte frontal. Deve
ser utilizado apenas para anncio indicativo, conforme Anexo 3; e
c) bandeirola: painel perpendicular fachada, podendo ser utilizado para anncio
indicativo e institucional, conforme Anexo 4.
II - anncios fixados no solo:
a) outdoor: painel em estrutura prpria, para fins de anncio publicitrio, podendo
ser instalado em estabelecimentos Urbanos e Especiais, conforme Anexo 5;
b) painel eletrnico: instalao luminosa com anncio dinmico, devendo ser
utilizado para anncio publicitrio ou institucional, conforme Anexo 6;
c) placa: elemento com estrutura de sustentao para painel, afastado da
edificao. Pode ser utilizado para anncio indicativo e institucional, conforme Anexo 7; e
d) totem: elemento de comunicao constitudo em um nico volume, afastado da
edificao. Pode ser utilizado para anncio indicativo, publicitrio e institucional, conforme Anexo
8.
1o permitida a combinao de at dois tipos entre os relacionados, sendo
proibida a utilizao de dois tipos de anncios fixados no solo. Quando forem combinados dois tipos
de anncios de fachada, o somatrio das reas no pode exceder o estabelecido no art. 12.
2o O uso de anncio fixado no solo no interfere nas reas de anncios de
fachada.
Art. 12. A rea mxima de anncio de fachada de um imvel, somando-se os tipos
de anncio de fachada, calculada pelo seguinte:
I - a rea mxima de anncio ser determinada pela frmula At = t x i, onde:
a) At - rea total do anncio;
b) t - testada do estabelecimento ou frao; e
c) i - fator de clculo, utilizando-se 0,45m para estabelecimentos Urbanos, 0,2m
para estabelecimentos na Zona 2 e 1,3m para estabelecimentos Especiais.
Pargrafo nico. Para as testadas inferiores a 6,5m (t 6,5m), dever ser
considerada a At=1,5m.
Art. 13. Os anncios individuais, tipo painel de fachada, devero atender ao Anexo
2 e s seguintes condies:
I - ter rea calculada pela frmula A = t x i, onde:
a) A - rea total de anncio paralelo;

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II- quando composto apenas de letras, logomarcas ou smbolos fixados ou pintados
na parede, a rea total do anncio ser calculada por um nico polgono formado pelas extremidades
dos elementos inseridos na fachada;
III- a altura mxima de qualquer parte do anncio paralelo no pode ultrapassar
5m (cinco metros) para estabelecimentos Urbanos e na Zona 2, e 10m (dez metros) para
estabelecimentos especiais, a contar do ponto no solo onde se encontra o anncio at seu ponto
superior;
IV- nas edificaes no alinhamento, regulares e dotadas de licena de
funcionamento, o anncio poder avanar at 15cm (quinze centmetros) sobre o passeio, desde que
esteja a, pelo menos, 2,20m (dois metros e vinte centmetros) de altura do referido passeio;
V - para anncios de rea superior a 5,00m (cinco metros quadrados) ser exigida
responsabilidade tcnica de profissional arquiteto, arquiteto urbanista, engenheiro civil ou
engenheiro mecnico, com respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART ou Registro de
Responsabilidade Tcnica - RRT;
VI - a altura do anncio deve ser proporcional edificao, no podendo
ultrapassar o nvel da laje de forro referente ocupao da atividade econmica. Quando houver
platibanda logo acima desta referncia, o anncio poder atingir o nvel da mesma, atendendo ao
disposto no inciso anterior;
VII - o anncio no pode exceder os limites da fachada em que estiver instalado;
VIII - permitida a instalao em marquises somente quando estas estiverem
projetadas inteiramente no interior do lote e no estiverem projetadas sobre o passeio;
IX - permitido qualquer formato de anncio, desde que no avance sobre o
passeio e esteja inteiramente projetado no interior do lote;
X - proibido conter anncio publicitrio; e
XI- ter moldura e estrutura metlicas, garantida a qualidade no acabamento.
Art. 14. Anncios em Toldos devero estar de acordo com o Anexo 3 e o seguinte:
a) A - rea total de anncio em toldo, calculada atravs dos limites do texto ou
anncio;
II - serem instalados apenas em toldos autorizados pelo Poder Pblico Municipal,
como consta na Lei Complementar no 092/12, art. 65, inciso IX, respeitando o que determina o
Captulo V, art. 85 da Lei Complementar no 070, de 04 de novembro de 2009 ou respectivas
alteraes; e
III - serem veiculados unicamente na parte frontal do toldo.
Pargrafo nico. A altura das letras no pode exceder 0,20m (vinte centmetros).
Art. 15. Os anncios perpendiculares fachada, tipo Bandeirola, devero atender
ao Anexo 4 e s seguintes condies:
I- ter rea calculada pela frmula A = t x i, onde:
a) A - rea total de anncio em bandeirola;

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c) i - fator de clculo, utilizando-se 0,15m para estabelecimentos Urbanos e na
Zona 2, e 0,5m para estabelecimentos Especiais.
II - o conjunto anncio e suporte poder projetar-se at 1m (um metro) sobre o
passeio, desde que fique, igualmente, 1m (um metro) aqum da face externa do meio-fio;
III - altura livre mnima de 2,60m (dois metros e sessenta centmetros) entre o piso
e incio do suporte ou anncio;
IV - ter altura mxima de 5m (cinco metros) a contar do ponto no solo onde se
encontra o anncio at seu ponto superior;
V - as bandeirolas devem estar afastadas no mnimo 8m (oito metros) entre cada
unidade, no mesmo empreendimento; e
VI - rea mxima de anncio de 0,5m para estabelecimentos Urbanos e na Zona
2, e 5m para estabelecimentos especiais.
1o Para clculo das reas, ser considerado o somatrio dos polgonos formados
pelas linhas imediatamente externas que contornam cada elemento.
2o Quando houver mais de uma atividade dividindo acesso pela mesma fachada,
poder ser implantada uma bandeirola por frao da testada em que se realiza a atividade.
Art. 16. Os anncios do tipo outdoor devem atender ao Anexo 5 e s seguintes
condies:
I- ter rea calculada pela frmula A = t x i, onde:
a) A - rea total de anncio em outdoor;
b) t - testada do lote ou frao; e
c) i - fator de clculo, utilizando-se 0,8m para estabelecimentos Urbanos e 0,8m
para estabelecimentos Especiais.
II - sua maior dimenso deve ser no sentido horizontal;
III - conter, em local visvel, a identificao da empresa de publicidade e o nmero
da licena do anncio;
IV - ter moldura e estrutura metlicas, garantida a qualidade no acabamento;
V - no apresentar quadros sobrepostos (um acima do outro);
VI - estar inteiramente contido no interior do lote;
VII - devem estar colocados de forma a no permitir a visualizao do verso dos
mesmos; e
VIII - ser exigido responsvel tcnico legalmente habilitado para elaborao de
projeto e execuo do outdoor, comprovado com respectiva RRT.
1o Os anncios do tipo outdoor podem ser instalados em estabelecimentos
especiais, devendo atender ao caput deste artigo e ainda o seguinte:
I - ter rea mxima de anncio de 54m (cinquenta e quatro metros quadrados),
sendo 2 unidades de no mximo 27m (vinte e sete metros quadrados) cada;
II - ter altura mxima de 10m (dez metros), a contar do ponto no solo onde se
III - os outdoors podero ser agrupados a no mximo 2 unidades por lote,
obedecida uma distncia mnima de 1m (um metro) entre cada painel, sendo que a soma das reas
no pode ultrapassar a rea mxima permitida para o imvel. E devem possuir uniformidade de
dimenses, formas e materiais;
IV - permitido instalar outdoor em lote edificado, devendo estar afastado de
qualquer ponto da edificao na mesma medida da altura do anncio;

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V - devem estar distanciados das divisas do lote na mesma medida da altura do

anncio;
VI - os outdoors localizados em faixa de domnio do Departamento Autnomo de
Estradas de Rodagem devem atender critrios da legislao especfica;
VII - ter altura livre mnima de 3m (trs metros) em relao ao solo; e
VIII - quando estiverem localizados em zona de proteo do aerdromo, a altura
mxima dever ser estabelecida pelo Comando Areo Regional - COMAR.
2o Os anncios do tipo outdoor, podem ser instalados em estabelecimentos
Urbanos, devendo atender ao caput deste artigo e ainda o seguinte:
I - ter rea mxima de anncio de 18m (dezoito metros quadrados);
II - ter altura mxima de 5m (cinco metros), a contar do ponto no solo onde se
III - ter altura livre mnima de 2m (dois metros) em relao ao solo;
IV - permitido somente uma unidade por lote;
V - permitido somente para lotes no edificados, sendo proibido em lotes onde
houver edificao;
VI - devem estar distanciados no mnimo a 2m (dois metros) das divisas do lote; e
VII - quando instalados em esquinas, manter uma distncia de 15m (quinze
metros) de afastamento em relao ao ponto de encontro dos alinhamentos dos lotes.
Art. 17. proibida a instalao de outdoors em empenas cegas e fachadas de
edificaes.
Art. 18. proibida a instalao de outdoors em lotes localizados na Zona 2 Centro Histrico.
Art. 19 Os anncios tipo painel eletrnico, devem atender ao Anexo 6 e ainda o
que segue:
a) A - rea total de anncio em painel eletrnico;
Zona 2, e 0,30m para estabelecimentos Especiais.
II - proibido para imveis com testada inferior a 6,5m (t 6,5m);
III - intensidade luminosa deve ser reduzida no perodo da noite;
IV - reservar 10% do tempo de funcionamento dirio para contedo a ser definido
pelo Municpio, distribudo durante perodo diurno de anncio;
V - altura livre de 3m (trs metros) em relao ao solo at a base; e
VI - ser exigido responsvel tcnico legalmente habilitado para elaborao de
projeto e execuo do painel eletrnico, comprovado com respectiva RRT.
1o Os anncios do tipo painel eletrnico podem ser instalados em
estabelecimentos especiais, devendo atender ao caput deste artigo e ainda o seguinte:
I - rea mxima de anncio de 9m (nove metros quadrados);
II - altura mxima de 10m (dez metros), a contar do ponto no solo onde se
III - permitida somente uma unidade por lote;

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IV - quando houver imvel edificado no lote, o painel dever estar afastado de

qualquer ponto da edificao no mnimo 2m (dois metros);
V - devem estar distanciados das divisas do lote na mesma medida da altura do
anncio;
VI - podem ser fixados na fachada, devendo atender tambm ao disposto no art.
13, incisos III, IV, VI, VII e XI; e
VII - os painis localizados em faixa de domnio do Departamento Autnomo de
Estradas de Rodagem devem atender critrios da legislao especfica.
2o Os anncios do tipo painel eletrnico podem ser instalados em
estabelecimentos urbanos, devendo atender ao caput deste artigo e ainda o seguinte:
I - rea mxima de 3m (trs metros quadrados);
II - altura mxima de 5m (cinco metros), a contar do ponto no solo onde se
III - permitido somente uma unidade por lote;
IV - devem estar distanciados a no mnimo 2m (dois metros) das divisas do lote;
V - nas esquinas, manter uma distncia mnima de 15m (quinze metros) de
afastamento em relao ao ponto de encontro dos alinhamentos dos lotes;
VI - em lotes edificados permitida a instalao somente de painel eletrnico
fixado na fachada da edificao, sendo proibido painel eletrnico com estrutura prpria; e
VII - painis eletrnicos com estrutura prpria so permitidos somente em lotes
no edificados.
3o Os anncios do tipo painel eletrnico, podem ser instalados em
estabelecimentos na Zona 2, devendo atender ao caput deste artigo e ainda o seguinte:
I - permitido somente painel eletrnico com estrutura prpria, apenas em lotes no
edificados;
II - proibido para lotes edificados, seja fixado na fachada ou com estrutura prpria;
III - rea mxima de 3m (trs metros quadrados);
IV - altura mxima de 5m (cinco metros), a contar do ponto no solo onde se
V - permitido somente uma unidade por lote;
VI - devem estar distanciados a no mnimo 2m (dois metros) das divisas do lote; e
VII - nas esquinas, manter uma distncia mnima de 15m (quinze metros) de
afastamento em relao ao ponto de encontro dos alinhamentos dos lotes.
Art. 20. Painis eletrnicos com finalidade pblica devem atender s exigncias
dispostas conforme sua localizao, devendo passar por anlise do Instituto de Planejamento de
Santa Maria - IPLAN.
Art. 21. Os anncios tipo placa devero atender ao Anexo 7 e s seguintes
condies:
I - nmero mximo de 1 para cada imvel;
II - ter rea calculada pela frmula A = t x i, onde:
a) A - rea total de anncio em placa;
Zona 2 e 0,50m para estabelecimentos Especiais.

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III - rea mxima de 3m (trs metros quadrados) para estabelecimentos Urbanos,

1,5m (um metro e cinquenta decmetros quadrados) para estabelecimentos na Zona 2, e 10m (dez
metros quadrados) para estabelecimentos especiais. Considera-se a rea mxima para cada face,
sendo permitidas no mximo duas faces de anncio;
IV - o anncio pode projetar-se at 1m (um metro) sobre o passeio, desde que
fique, igualmente, a 1m (um metro) aqum da face externa do meio-fio;
V - dever haver altura livre mnima de 2,60m (dois metros e sessenta centmetros)
entre piso e anncio ou piso e suporte;
VI - altura mxima de 5m (cinco metros) para estabelecimentos Urbanos e Zona 2,
e 10m (dez metros) para estabelecimentos especiais, a contar do ponto no solo onde se encontra o
anncio at seu ponto superior; e
VII - ter estrutura metlica, garantida a qualidade no acabamento.
Pargrafo nico. Para clculo das reas ser considerado o somatrio dos
polgonos formados pelas linhas imediatamente externas que contornam cada elemento.
Art. 22. Os anncios tipo Totem devero atender ao Anexo 8 e s seguintes
condies:
I - ter rea calculada pela frmula: A = t x i, onde:
a) A - rea total de anncio em totem;
b) T - testada do estabelecimento ou frao; e
c) I - fator de clculo, utilizando-se 0,20m para estabelecimentos Urbanos, 0,15m
II - para testadas menores que 30m (trinta metros) permitido apenas um totem
por imvel. Para testadas iguais ou maiores que 30m (trinta metros) poder haver mais de um totem,
sendo que a soma das reas individuais no deve exceder ao disposto no inciso anterior;
III - altura mxima de 5m (cinco metros), para estabelecimentos Urbanos e na
Zona 2, e 15m (quinze metros), para estabelecimentos especiais, a contar do ponto no solo onde se
IV - rea mxima de cada unidade de 3m (trs metros quadrados) para
estabelecimentos urbanos, 1,5m (um metro e cinquenta decmetros quadrados) para Zona 2, e 50m
(cinquenta metros quadrados), para estabelecimentos especiais. Considera-se a rea mxima para
cada face, sendo permitidas no mximo duas faces de anncio;
V - quando houver passagem de pessoas sob o anncio, dever haver altura livre
mnima de 2,60m (dois metros e sessenta centmetros) entre piso e anncio ou piso e suporte;
VI - ter moldura e estrutura metlicas, garantida a qualidade no acabamento;
VII - ser exigido responsvel tcnico legalmente habilitado para elaborao de
projeto e execuo do totem, comprovado com respectiva RRT;
VIII - devem manter afastamento mnimo de 2m (dois metros) em relao aos
limites do lote onde for inserido, bem como em relao s edificaes.
IX - quando instalados em empreendimentos especiais localizados em zona de
proteo do aerdromo, a altura mxima dever ser estabelecida pelo Comando Areo Regional COMAR;
X - para anncios promocionais dever se utilizar 50% da rea calculada. O
restante da rea permitida poder ser utilizada como anncio indicativo.
Pargrafo nico. Somente ser autorizada a instalao de Totem nos seguintes
casos:

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I - quando a testada correspondente ao estabelecimento for igual ou superior a

10,00m (dez metros);
II - quando a edificao estiver recuada no mnimo 3,00m (trs metros) em relao
ao alinhamento predial; e
III - quando localizados em edificaes da Zona 2 - Centro Histrico, ou
inventariadas pelo Patrimnio Histrico, que por suas caractersticas arquitetnicas, no seja vivel
a instalao de anncio fixado na fachada.
CAPTULO IV
DOS PARMETROS PARA ANNCIOS EM MOBILIRIO URBANO
Art. 23. Anncios em mobilirio urbano sero atravs de permisso decorrente de
Licitao Pblica, conforme prev o art. 107 da Lei Complementar no 092/12.
Art. 24. Para anncios em mobilirio, dever-se- respeitar o seguinte:
I - mobilirio poder ter at duas de suas faces ocupadas por anncio;
II - a rea total do anncio no poder exceder 50% da rea total do mobilirio;
III - aps implantado, o mobilirio passa a ser de domnio do Municpio, podendo
este, a qualquer momento, fazer a devoluo, solicitar retirada ou realocao; e
IV - a empresa responsvel pela veiculao do anncio fica responsvel, tambm,
pela conservao e manuteno do mobilirio, mantendo-o em perfeitas condies de
funcionalidade, estabilidade e plasticidade.
Pargrafo nico. Anncios em mobilirio urbano sero submetidos avaliao do
IPLAN.
Art. 25. Para os efeitos deste Decreto, so considerados como mobilirio urbano
de uso e utilidade pblica:
I - abrigo de parada de transporte pblico de passageiros;
II - totem indicativo de parada de nibus;
III - sanitrio pblico "standard";
IV - sanitrio pblico com acesso universal;
V - sanitrio pblico mvel (para feiras livres e eventos);
VI - painel eletrnico, devendo reservar 50% do tempo de anncio para contedo
definido pelo Municpio, de forma intermitente;
VII - placas e unidades identificadoras de vias e logradouros pblicos;
VIII - totem de identificao de espaos e edifcios pblicos;
IX - cabine de segurana;
X - quiosque para informaes culturais e tursticas;
XI - bancas de jornais e revistas;
XII - bicicletrio;
XIII - estrutura para disposio de sacos plsticos de lixo e destinada reciclagem;
XIV - grade de proteo de terra ao p de rvores;
XV - protetores de rvores;
XVI - quiosque para venda de lanches e produtos em parques;
XVII - lixeiras;
XVIII- relgio (tempo, temperatura e poluio);

___________________________________________________________________________________
XIX - estrutura de suporte para terminal de Rede Pblica de Informao e

Comunicao;
XX - suportes para afixao gratuita de pster para eventos culturais;
XXI - painis de mensagens variveis para uso exclusivo de informaes de
trnsito;
XXII - colunas multiuso;
XXIII - estaes de transferncia; e
XXIV - abrigos para pontos de txi.
Pargrafo nico. Elementos no listados sero avaliados pelo IPLAN para
enquadramento.
Art. 26. Os elementos do mobilirio urbano no podero:
I - ocupar ou estar projetado sobre o leito carrovel das vias;
II - obstruir a circulao de pedestres ou configurar perigo ou impedimento
locomoo de pessoas com deficincia e mobilidade reduzida;
III - obstruir o acesso a faixas de travessias de pedestres, escadas rolantes ou
entradas e sadas de pblico, sobretudo as de emergncia ou para pessoas com deficincia e
mobilidade reduzida;
IV - estar localizado em ilhas de travessia, exceto pontos de nibus e
relgios/termmetros digitais; e
V - estar localizado em esquinas, viadutos, pontes e belvederes, salvo os
equipamentos de informao bsica ao pedestre ou de denominao de logradouro pblico.
CAPTULO V
DOS PARMETROS PARA ANNCIOS ESPECIAIS
Art. 27. Os anncios de finalidade imobiliria - compra, venda e aluguel - devero
ter rea mxima de 1,5m (um metro e cinquenta decmetros quadrados), devendo estar contido no
lote ou edificao em questo.
Pargrafo nico. Poder ser veiculado mais de um anncio por imvel, desde que a
soma das reas deles no ultrapasse o valor de 1,5m (um metro e cinquenta decmetros quadrados).
Art. 28. Para obras sendo realizadas no Municpio, a promoo publicitria do
empreendimento poder ser realizada somente nos tapumes da obra, os quais devem estar
licenciados pelo Municpio.
I - as placas de identificao de profissionais responsveis por projetos e
execues podero ter rea de at 1m (um metro) por profissional, devendo ser retiradas assim que
emitido o Habite-se;
II - o nome do profissional dever estar sempre acompanhado do nmero de
registro junto ao respectivo conselho; e
III - o profissional poder utilizar sua logomarca ou da empresa na placa.
Art. 29. Afrescos, grafites, mosaicos ou pinturas murais, de cunho artstico, so
permitidos em empenas de edificaes e muros componentes da paisagem urbana desde que:
I - a obra de arte seja submetida e aprovada na Secretaria de Municpio de Cultura,
com avaliao do IPLAN; e

___________________________________________________________________________________
II - na eventualidade de veiculao publicitria nas obras artsticas, a rea de

anncio no poder exceder 15% da rea total.
CAPTULO VI
DAS DISPOSIES ESPECFICAS PARA ANNCIOS NA PAISAGEM URBANA
Art. 30. Anncios instalados em edificaes e/ou stios tombados ou de interesse
patrimonial, especialmente Zona 2 - Centro Histrico devero ser submetidos apreciao do
IPLAN para aprovao.
Art. 31. No ser permitida, nos imveis edificados, pblicos ou privados, a
colocao de "banners", faixas ou qualquer outro elemento, dentro ou fora do lote, visando chamar a
ateno para ofertas, produtos ou informaes profissionais.
Pargrafo nico. Exceo feita s faixas com dsticos de agradecimento ou
parabenizaes pessoais, que podem ser veiculadas pelo perodo mximo de 30 dias.
Art. 32. No sero permitidas pinturas, apliques, adesivos ou quaisquer outros
elementos com fins promocionais ou publicitrios, que sejam vistos dos logradouros pblicos, alm
daqueles definidos por este Decreto.
Art. 33. No sero permitidos anncios instalados em marquises, sacadas,
salincias ou recobrimento de fachadas, quando avanadas sobre o passeio pblico, mesmo que
constantes de projeto de edificao aprovado ou regularizado.
Art. 34. O anncio dever estar contido dentro da rea da fachada em que est
instalado, no avanando para os lados e nem para cima.
Art.35. No caso do anncio possuir iluminao externa, as hastes de suporte da
mesma no podero passar de 50cm (cinquenta centmetros) de comprimento e nem sua
luminosidade interferir na paisagem urbana ou sinalizao viria.
Art.36. Os estabelecimentos que possuem painis de materiais diversos que
estavam sendo utilizados para suporte de anncios nas edificaes devero retir-los, se os mesmos
no fizerem parte do projeto arquitetnico aprovado no Municpio.
Art. 37. Os anncios que apresentem caractersticas grficas diferenciadas ou
estejam incorporados paisagem da rea, em razo do tempo de sua existncia e especificidade,
comprovadamente h mais de 20 anos, sero objeto de anlise e aprovao, caso a caso, pelo
IPLAN.
Art.38. Em imveis com mais de uma testada voltada para logradouro pblico, a
rea de anncio permitida ser calculada pela maior testada. Esta rea pode ser fracionada nas outras
testadas, desde que cada uma se enquadre em sua rea mxima especfica.
Art. 39. As atividades econmicas que ocupam uma mesma edificao e que
possuem seus respectivos acessos diretos ao passeio, pela mesma fachada, devem ter rea de
anncio calculada atravs da frao da testada ocupada pela atividade.

___________________________________________________________________________________
Art. 40. As atividades econmicas que ocupam uma mesma edificao e possuem
acesso em comum devem ter seus respectivos anncios fracionados na rea mxima permitida para a
testada de acesso.
Art. 41. Shoppings, galerias e centros comerciais podem ter seu prprio
regramento para a distribuio dos anncios das atividades econmicas, devendo ser fracionados na
rea mxima permitida para a edificao e atender s disposies deste Decreto.
CAPTULO VII
DO LICENCIAMENTO
Art. 42. Os anncios somente podero ser instalados aps a devida emisso de
licena pela Secretaria de Municpio de Desenvolvimento Urbano.
1o Anncios do tipo painel eletrnico devem ser licenciados tambm pela
Secretaria de Municpio de Meio Ambiente.
2o Quando o anncio sofrer qualquer alterao na caracterstica, dimenso ou
estrutura de sustentao, dever ser solicitada nova licena.
Art. 43. Compete Secretaria de Municpio de Desenvolvimento Urbano licenciar
e cadastrar os anncios, inclusive os que j foram protocolados anteriormente data da publicao
deste Decreto.
CAPTULO VIII
DO CANCELAMENTO DA LICENA DO ANNCIO
Art. 44. A licena do anncio ser automaticamente extinta nos seguintes casos:
I - por solicitao do interessado, mediante requerimento padronizado;
II - se forem alteradas as caractersticas do anncio;
III - quando ocorrer mudana de local de instalao de anncio;
IV - se forem modificadas as caractersticas do imvel;
V - por infringncia a qualquer das disposies deste Decreto, caso no sanadas as
irregularidades dentro dos prazos previstos; e
VI - pelo no atendimento a eventuais exigncias dos rgos competentes.
CAPTULO IX
DA RESPONSABILIDADE SOBRE OS ANNCIOS
Art. 45. Para efeitos deste Decreto, so solidariamente responsveis pelo anncio o
proprietrio e o possuidor do imvel onde o anncio estiver instalado.
1o A empresa instaladora , tambm, solidariamente responsvel pelos aspectos
tcnicos e de segurana de instalao do anncio, bem como de sua remoo.
2o Quanto segurana e aos aspectos tcnicos referentes parte estrutural e
eltrica, so solidariamente responsveis os respectivos profissionais.
3o Quanto segurana e aos aspectos tcnicos referentes manuteno, tambm
solidariamente responsvel a empresa de manuteno e/ou instalao.

___________________________________________________________________________________
4o Os responsveis pelo anncio respondero administrativa, civil e

criminalmente pela veracidade das informaes prestadas.
CAPTULO X
DAS INSTNCIAS ADMINISTRATIVAS E COMPETNCIAS
Art. 46. Para a apreciao e deciso sobre a matria do presente Decreto esto
elencadas as seguintes instncias administrativas:
I - Instituto de Planejamento de Santa Maria; e
II - Prefeito Municipal.
Art. 47. Quanto aos anncios que compem a paisagem urbana, so competncias
do IPLAN:
I - apreciar e emitir parecer para a aprovao dos anncios nas situaes elencadas
neste Decreto;
II - apreciar e emitir parecer para situaes no previstas ou passveis de dvidas;
III - expedir atos normativos e definir procedimentos para fiel execuo deste
Decreto;
IV - propor normas e expedir atos normativos para adequao ou atualizao dos
termos deste decreto, quando necessrio;
V - criar programas de veiculao de anncios para setores especficos da cidade
expedindo ato normativo relativo; e
VI - disciplinar os elementos presentes nas reas pblicas, considerando as normas
de ocupao das reas privadas e a volumetria das edificaes.
CAPTULO XI
DAS INFRAES E PENALIDADES
Art. 48. A inobservncia das disposies do presente Decreto sujeitar os
infratores s penalidades previstas nos art. 127, 344 e 345 da Lei Complementar no 092/12.
1o As penalidades sero aplicadas pelo Municpio sem prejuzo das que, por
fora de lei, possam tambm ser impostas por autoridades estaduais ou federais.
2o Cabe Secretaria de Municpio de Desenvolvimento Urbano fiscalizar o
cumprimento deste Decreto e punir os infratores e responsveis, aplicando as penalidades cabveis.
CAPTULO XII
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 49. Novas tecnologias e meios de veiculao de anncios, bem como projetos
diferenciados no previstos neste Decreto, sero enquadrados e tero seus parmetros estabelecidos
pelo IPLAN.
Art. 50. A Secretaria de Municpio de Desenvolvimento Urbano, o IPLAN, a
Secretaria de Municpio da Cultura e a Secretaria de Municpio de Turismo podero celebrar
Convnio com instituies privadas, visando prestao de servios de apoio operacional para a
fiscalizao, bem como de remoo de anncios.

___________________________________________________________________________________
Art. 51. O IPLAN, com apoio da Secretaria de Municpio de Desenvolvimento

Urbano, da Secretaria de Municpio da Cultura e/ou da Secretaria de Municpio de Turismo, poder
promover Convnios com instituies privadas, visando promoo de anncios para determinados
setores do Municpio.
Art. 52. Anncios indicativos, volumtricos e especiais devero se adequar ao
disposto no prazo de 12 meses, a contar da data de publicao deste Decreto.
Pargrafo nico. O prazo previsto no caput deste artigo poder ser prorrogado por
mais 90 dias, caso os responsveis pelo anncio justifiquem a impossibilidade de seu atendimento,
mediante requerimento ao rgo competente do Poder Executivo Municipal.
Art. 53.
Anncios publicitrios e suas estruturas de sustentao, instalados com
ou sem licena expedida, a qualquer tempo, dentro dos lotes urbanos de propriedade pblica ou
privada, devero ser retirados pelos seus responsveis em at 6 meses aps a data da publicao
deste Decreto Executivo.
Pargrafo nico. Em caso de descumprimento do disposto no caput deste artigo,
sero impostas as penalidades previstas na Lei Complementar no 092/12.
Art. 54. Em casos especiais de interesse pblico poder o IPLAN excepcionalizar
o regramento previsto no presente Decreto Executivo com homologao do Prefeito Municipal.
Art. 55. Este Decreto Executivo entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 56. Revoga o Decreto Executivo no 47, de 2 de abril de 2012.
Gabinete do Prefeito Municipal, em Santa Maria, aos 16 dias do ms de
novembro de 2015.
Cezar Augusto Schirmer

Prefeito Municipal

___________________________________________________________________________________
Anexo 1
Glossrio
Para os fins de aplicao deste Decreto Executivo, so adotadas as seguintes definies:
Alinhamento: linha divisria entre o imvel de propriedade particular ou pblica e o logradouro ou
via pblica.
Anncios de finalidade cultural: integrante de programa cultural, de plano de embelezamento da
cidade ou alusivo a data de valor histrico.
rea de exposio do anncio: a rea que compe cada face da mensagem do anncio, havendo
dificuldade de determinao da superfcie de exposio, considera-se a rea definida pelo polgono
formado pelo anteparo onde esto inseridos os nomes dos estabelecimentos e as logomarcas.
Quando o anncio for composto apenas de letras, logomarcas ou smbolos fixados ou pintados na
parede, a rea total do anncio ser calculada por um nico polgono formado pelas extremidades
dos elementos inseridos na fachada.
rea livre do imvel edificado: a rea descoberta existente entre a edificao e qualquer divisa
do imvel que a contm.
rea total do anncio: a soma das reas de todas as superfcies de exposio do anncio,
expressa em metros quadrados.
Bandeirola: elemento de comunicao visual composto de rea para anncio e suporte fixado
perpendicular fachada, mobilirio urbano ou outro elemento.
Bem de uso comum: aquele destinado utilizao do povo, tais como reas verdes e institucionais,
vias e logradouros pblicos, caladas, e outros.
Bem de valor cultural: aquele de interesse paisagstico, cultural, turstico, arquitetnico, ambiental
ou de consagrao popular, pblico ou privado, composto pelas reas, edificaes, monumentos,
parques e bens tombados pela Unio, Estado e Municpio, e suas reas envoltrias.
Espao de utilizao pblica: parcela do espao urbano passvel de uso e fruio pela populao.
Fachada: qualquer das faces externas de uma edificao principal ou complementar, tais como
torres, caixas d'gua, chamins ou similares.
Imvel: lote, pblico ou privado, edificado ou no, assim definido:
a) imvel edificado: ocupado total ou parcialmente com edificao permanente.
b) imvel no edificado: no ocupado ou ocupado com edificao transitria, em que no se
exeram atividades nos termos da legislao de uso e ocupao do solo.
Lote: parcela de terreno resultante de loteamento, desmembramento ou desdobro, contida em uma
quadra com, pelo menos, uma divisa lindeira a via de circulao oficial.
Outdoor: painel sustentado por estrutura prpria, para fins de anncio publicitrio.
Painel eletrnico: painel luminoso, sustentado por estrutura prpria ou fixado em fachada de
edificao, transmitindo contedo dinmico.
Painel eletrnico para texto informativo: painis luminosos ou totens orientadores do pblico em
geral, em relao aos imveis, paisagens e bens de valor histrico, cultural, de memria popular,

___________________________________________________________________________________
artstico, localizados no entorno e ainda com a mesma funo relativamente a casas de espetculos,
teatros e auditrios.
Painel publicitrio informativo: painel luminoso para informao a transeuntes, consistindo num
sistema de sinalizao global para a cidade, que identificar mapas de reas, marcao dos pontos de
interesse turstico, histrico e de mensagens de carter educativo.
Paisagem urbana: espao areo e superfcie externa de qualquer elemento natural ou construdo,
tais como gua, fauna, flora, construes, edifcios, anteparos, superfcies aparentes de
equipamentos de infra-estrutura, de segurana e de veculos automotores, anncios de qualquer
natureza, elementos de sinalizao urbana, equipamentos de informao e comodidade pblica e
logradouros pblicos, visveis por qualquer observador situado em reas de uso comum do povo.
Placa: elemento com estrutura de sustentao para painel, afastado da edificao.
Placas e unidades identificadoras de vias e logradouros pblicos: identificam as vias e
logradouros pblicos, instaladas nas respectivas confluncias.
Relgios/termmetros: equipamentos com iluminao interna, destinados orientao do pblico
em geral quanto ao horrio, temperatura e poluio do local, podendo ser instalados nas vias
pblicas, nos canteiros centrais e nas ilhas de travessia de avenidas.
Toldo: cobertura de material leve, sem apoios verticais, fixada diretamente na fachada.
Totem: elemento de comunicao constitudo em um nico volume, afastado da edificao e
contendo anncio em suas faces.
Testada: dimenso frontal do lote ou gleba voltada para via oficial.
Testada da edificao: dimenso frontal da fachada voltada para via oficial.
Testada do lote: dimenso frontal do lote voltada para via oficial.

___________________________________________________________________________________
Anexo 2
Anncios DE FACHADA, tipo painel ou pintados na edificao.

___________________________________________________________________________________
Anexo 3
Anncios instalados em TOLDOS

___________________________________________________________________________________
Anexo 4
Anncios tipo BANDEIROLA

___________________________________________________________________________________
Anexo 5
Anncios tipo OUTDOOR

___________________________________________________________________________________
Anexo 6
Anncios tipo PAINEL ELETRNICO

___________________________________________________________________________________
Anexo 7
Anncios tipo PLACA

___________________________________________________________________________________
Anexo 8
Anncios tipo TOTEM

_____________________________________________________________________________
Anexo 9
Tabela resumo
Tipo
rea
Urbano
Zona 2
Especial
Toldo
Bandeirola
Outdoor
0,45m x T.
estabelecimento
0,3m x T.
estabelecimento
0,15m x T.
estabelecimento
0,15m x T.
estabelecimento
5m
0,2m x T.
estabelecimento
rea
mxima
Altura
mxima
rea
rea
mxima
Altura
mxima
Solo
Painel
rea
mxima
Altura
mxima
rea
Fachada
rea Global
De Fachada
0,15m x T.
estabelecimento
0,15m x T.
estabelecimento
5m
1,3m x T.
estabelecimento
0,8m x T.
estabelecimento
10m
0,15m x T.
estabelecimento
Placa
Totem
0,8m x
T. lote
Painel
Eletr.
0,15m x T.
estabelecimento
0,15m x T.
estabelecimento
0,20m x T.
estabelecimento
0,5m
18m
3m
3m
3m
5m
5m
5m
5m
5m
0,15m x T.
estabelecimento
0,15m x T.
estabelecimento
0,15m x T.
estabelecimento
0,15m T.
estabelecimento
0,5m
1,5m
1,5m
1,5m
5m
5m
5m
5m
0,5m x T.
estabelecimento
0,8m x
T. lote
0,3m x T.
estabelecimento
0,5m x T.
estabelecimento
0,5m x T.
estabelecimento
5m
54m
9m
10m
50m
5m
10m
10m
10m
15m
_________________________________________________________________________________________________________________________________
Rua Venncio Aires, n 2.277, 3 andar Santa Maria RS Brasil CEP: 97010-005 Telefone: (55) 3921-7000

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Prefeitura Municipal de Santa Maria

DECRETO EXECUTIVO No 118, DE 16 DE NOVEMBRO DE 2015

Estado do Rio Grande do Sul

III - priorizao da sinalizao de interesse pblico, para no confundir motoristas

Estado do Rio Grande do Sul

e) as indicaes de classificao hoteleira, agncias de viagens/operadoras e

Estado do Rio Grande do Sul

II - vias, parques, praas e outros logradouros pblicos, salvo se cooperao entre

Estado do Rio Grande do Sul

III - Especiais: Empreendimentos com rea comercial ou de servios maior ou

Estado do Rio Grande do Sul

b) t - testada do estabelecimento ou frao; e

Estado do Rio Grande do Sul

b) t - testada do estabelecimento ou frao; e

Estado do Rio Grande do Sul

V - devem estar distanciados das divisas do lote na mesma medida da altura do

Estado do Rio Grande do Sul

IV - quando houver imvel edificado no lote, o painel dever estar afastado de

Estado do Rio Grande do Sul

III - rea mxima de 3m (trs metros quadrados) para estabelecimentos Urbanos,

Estado do Rio Grande do Sul

I - quando a testada correspondente ao estabelecimento for igual ou superior a

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XIX - estrutura de suporte para terminal de Rede Pblica de Informao e

Estado do Rio Grande do Sul

II - na eventualidade de veiculao publicitria nas obras artsticas, a rea de

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4o Os responsveis pelo anncio respondero administrativa, civil e

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Art. 51. O IPLAN, com apoio da Secretaria de Municpio de Desenvolvimento

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