TEMA 1. LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978.

ESTRUCTURA Y CONTENIDO.La Constitucin de 1978 consta de 169 artculos y su estructura y

contenido es el siguiente:
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Prembulo.- Sin fuerza jurdica.

Ttulo Preliminar.- Arts. 1 al 9. Aqu se recogen los principios
fundamentales de la Constitucin, creando los pilares sobre los que
descansa nuestra Carta Magna:
- Artculo 1
1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de
Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento
jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que
emanan los poderes del Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua
parlamentaria.
- Artculo 2
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la
Nacin espaola, patria comn e indivisible de todos los espaoles, y
reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y
regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
- Artculo 3
1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los
espaoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las
respectivas Comunidades Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un
patrimonio cultural que ser objeto de especial respeto y proteccin.
- Artculo 4
1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja,
amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las
rojas.
2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las
Comunidades Autnomas. Estas se utilizarn junto a la bandera de
Espaa en sus edificios pblicos y en sus actos oficiales.
- Artculo 5
La capital del Estado es la villa de Madrid.
- Artculo 6
Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la
formacin y manifestacin de la voluntad popular y son instrumento
fundamental para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de
su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su
estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
- Artculo 7
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales
contribuyen a la defensa y promocin de los intereses econmicos y
sociales que les son propios. Su creacin y el ejercicio de su actividad
son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura
interna y funcionamiento debern ser democrticos.

- Artculo 8
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada
y el Ejrcito del Aire, tienen como misin garantizar la soberana e
independencia de Espaa, defender su integridad territorial y el
ordenamiento constitucional.
2. Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar
conforme a los principios de la presente Constitucin.
- Artculo 9
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin
y al resto del ordenamiento jurdico.
2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para
que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se
integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o
dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos
en la vida poltica, econmica, cultural y social.
3. La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua
normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las
disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos
individuales, la seguridad jurdica, la responsabilidad y la interdiccin de
la arbitrariedad de los poderes pblicos.
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Titulo I- De los derechos y deberes fundamentales- Art. 10 a 55

o Captulo I. De los espaoles y los extranjeros. (11-13)
o Captulo II. Derechos y libertades. (14-38)
Seccin I, De los Derechos Fundamentales y de las
Libertades Pblicas. 15-29)
Seccin II, De los Derechos y Deberes de los
ciudadanos (30-38)
o Captulo III. De los principios rectores de la poltica social y
econmica. (39-52)
o Captulo IV. De las garantas de las libertades y derechos
fundamentales. (53-54)
o Captulo V. De la suspensin de los derechos y libertades. (55)

Ttulo II- De la Corona- Art, 56 a 65

Ttulo III- De las Cortes Generales- Art. 66 a 96

o Captulo I. De las Cmaras. (66-80)
o Captulo II. De la elaboracin de las leyes (81-92)
o Captulo III. De los Tratados internacionales. (93-96)

Ttulo IV- Del Gobierno y de la Administracin- Art. 97 a 107

Ttulo V- De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes- Art. 108

a 116

Ttulo VI - Del poder judicial- Art. 117 a 127

Ttulo VII-Economa y Hacienda- Art. 128 a 136

Ttulo VIII- De la Organizacin Territorial del Estado- Art. 137 a

158
o Captulo I. Principios generales. (137-139)
o Captulo II. De la Administracin local. (140-142)
o Captulo III. De las Comunidades Autnomas. (143-158)

Ttulo IX- Del Tribunal Constitucional- Art. 159 a 165

Ttulo X- De la Reforma Constitucional- Art. 166 a 169

4 Disposiciones Adicionales

9 Disposiciones Transitorias

1 Disposicin Derogatoria

1 Disposicin final.

La elaboracin del prembulo, obra del profesor Tierno Galvn, se

caracteriza por su naturaleza utpica, con especial mencin a los valores
democrticos, al respecto de los derechos humanos y a la consagracin del
Estado de Derecho, esbozando as los objetivos fundamentales de la
Constitucin.
El texto constitucional, podemos dividirlo en dos partes, claramente
diferenciadas, una parte dogmtica y otra parte orgnica.
La parte dogmtica de la Constitucin, la constituye lo establecido en el
Ttulo Preliminar, donde se contiene las grandes definiciones de la esencia
misma del Estado, los principios bsicos de la organizacin poltica y territorial
y sus seas de identidad, as como los valores superiores reconocidos, y el
Ttulo Primero, con la declaracin de los derechos fundamentales de los
espaoles y sus garantas de cumplimiento y ejercicio, as como la definicin
de la poltica econmica y social del Gobierno.
La parte orgnica, ms extensa, se corresponde con los Ttulos II al X,
y en ella se organiza la divisin de poderes del Estado, (legislativo, ejecutivo y
judicial), se disea la estructura territorial, (estado autonmico), se define un
poder arbitral y moderador, (la Corona), se establece una funcin de control
para evitar la vulneracin o el incumplimiento de preceptos constitucionales, (el
Tribunal Constitucional, desarrollado luego por Ley Orgnica 2/1979, de 3 de
octubre) y se definen los mecanismos de reforma de la propia Constitucin. No
obstante lo anterior, una parte de la doctrina considera como fuera de la parte
orgnica, la correspondiente al Ttulo X, de la reforma constitucional, (iniciativa,
mayoras exigibles, mayoras especiales para la reforma total o de
determinados apartados, disolucin, etc.), que la incluye en un grupo aparte y
diferenciado de los anteriores.