TEMA 1. LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978.

DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

La Constitucin de 1978 desarrolla el catalogo de derechos
fundamentales ms amplia del constitucionalismo histrico espaol. La doctrina
coincide en que se trata de una enumeracin abierta, que permite la posible
inclusin de nuevos derechos fundamentales, siempre que sean inherentes a la
dignidad de la persona.
La jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha venido a reconocer la
naturaleza dualista de los derechos fundamentales, ya que en una primera
vertiente son derechos subjetivos a favor de las personas que tienen como
sujeto pasivo a los poderes pblicos, pero que, por otro lado, tambin son
valores que configuran el sistema poltico, legitimndolo frente al ciudadano.
Por su parte, la Constitucin hace de los Derechos Fundamentales un
cuerpo constitucional con rasgos muy concretos:
-Tiene proyeccin sobre el resto del ordenamiento y fundamentan el
orden poltico, y por lo tanto de eficacia no discutible.
-Recoge derechos subjetivos beneficiados de una especial y enrgica
proteccin, y que son directamente aplicables.
-Aportan un criterio especial de interpretacin de conformidad con la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y los Tratados y acuerdos
internacionales sobre la materia, ratificados por Espaa.
Los derechos fundamentales y libertades pblicas recogido en el Ttulo I,
de los derechos y deberes fundamentales, estn regulados en la Seccin
Primera, del Captulo II, que comprende los artculos 15 a 29 del texto
constitucional, y constituyen el ncleo central de la declaracin constitucional
de derechos, que gozan del mximo nivel de proteccin jurdica, y para los
cuales existe un garanta aadida de reserva de Ley Orgnica para el
desarrollo normativo de los mismos. Por su vulneracin se puede acudir al
recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.
Pero esta seccin viene precedida del anuncio expreso del principio de
igualdad de todos los espaoles (Art. 14 Los espaoles son iguales ante la
Ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento,
raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal
o social.) con que se inicia el Captulo, con las mismas garantas
anteriormente indicadas.
DERECHOS DE MBITO PERSONAL
Tienen tal consideracin todos aquellos que resultan consustnciales
con la esencia misma la persona, y constituyen una proteccin directa de los
componentes fsicos y morales de esta.
a.- Derecho a la vida (Art., 15) Todos tienen derecho a la vida y a la
integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso, puedan ser sometidos a
tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la pena de
muerte, salvo lo que puedan disponer las Leyes penales militares para tiempos
de guerra.
b.- Derecho a la libertad de ideologa y de religin. (Art. 16) Se
garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y de las

comunidades sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que las necesarias

para el mantenimiento del orden pblico protegido por la Ley. Nadie podr ser
obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias. Ninguna confesin
tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las creencias
religiosas de la sociedad espaola y mantendr las consiguientes relaciones de
cooperacin con la Iglesia Catlica y dems confesiones.
La Constitucin proclama el Estado laico (Art. 16.3) y al mismo tiempo la
libertad religiosa (Art. 16.1). Esto entraa la proclamacin de dos principios, de
un lado de libertad religiosa entendida como un derecho subjetivo de carcter
fundamental, y de otra, de igualdad entre todos los ciudadanos con
independencia de su religin, cuya consecuencia es la no confesionalidad del
Estado, y el mandato de cooperacin con todas las confesiones con arraigo en
la sociedad.
c.- Derecho a la libertad y seguridad (Art. 17). Toda persona tiene
derecho a la libertad y a la seguridad. La detencin preventiva no podr durar
ms tiempo que el estrictamente necesario para la realizacin de las
averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y en todo caso, en
el plazo mximo de 72 horas, el detenido deber ser puesto en libertad o a
disposicin de la autoridad judicial. Toda persona detenida debe ser informada
de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de sus derechos y de
las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza
la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en
los trminos que la Ley establezca. La ley regular un procedimiento de habeas
corpus para producir la inmediata puesta a disposicin judicial de toda persona
detenida ilegalmente. As mismo, por ley, se determinar el plazo mximo de
duracin de la prisin provisional.
DERECHOS DE LA ESFERA PRIVADA
Mantienen una estrecha relacin con los derechos de mbito personal,
formando un conjunto en el que el individuo se mueve libremente.
-Art. 18.1 Derecho al honor a la intimidad personal y familiar y a la
propia imagen.
-Art. 18.2 Derecho a la inviolabilidad del domicilio.- Ninguna entrada
o registro se podr hacer sin consentimiento o resolucin judicial, salvo caso de
flagrante delito.
-Art.18.3 Secreto de las comunicaciones.- Salvo resolucin judicial se
garantiza el secreto a las comunicaciones, y en especial las postales,
telegrficas y telefnicas.
-Art. 18.4 La Ley limitar el uso de la informtica para garantizar el
honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos, garantizando el
pleno ejercicio de sus derechos.
-Art. 19 Libertad de residencia y desplazamiento, Los espaoles
tienen libertad de elegir su residencia y a circular por el territorio nacional, as
como a salir y entrar libremente de Espaa en los trminos que la Ley
establezca, y que no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.

DERECHOS DE MBITO POLTICO O DE PARTICIPACIN.

Se incluyen aqu una serie de derechos que el individuo posee por su
condicin de una determinada comunidad poltica.
-

Libertad de expresin (Art. 20), Se reconocen y protegen los

derechos a:

-A expresar y difundir libremente pensamientos, ideas y opiniones,

mediante la palabra el escrito o cualquier otro medio de reproduccin. (20.1.a).
-A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica, es
decir, e los soportes o medios a travs de los cuales se ejerce la libertad de
expresin (20.1.b)
-A la libertad de ctedra.
-A la libertad de informacin (20.1.d),
-

Derecho de reunin pacfica y sin armas (art. 21)

Derechos de asociacin (Art. 22).

Derecho de participacin poltica (Art. 23). Los ciudadanos tienen

derecho a participar en los asuntos pblicos directamente o por
medio de representante, libremente elegidos en elecciones
peridicas por sufragio universal. (Art. 23.1). Asimismo tienen
derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y
cargos pblicos, con los requisitos que sealen las leyes (Art.23.2)

Derecho de peticin (Art. 29).Todos los espaoles tendrn el

derecho de peticin individual y colectiva por escrito, en la forma y
con los efectos que determine la ley.

DERECHOS JURISDICCIONALES.
-Tutela Judicial efectiva (Art. 24).- Todas las personas tienen derecho a
obtener la tutela efectiva de jueces y tribunales en el ejercicio de sus
derechos e intereses legtimos, sin que en ningn caso pueda producirse
indefensin. (Art. 24.1)
Del Art. 24.2 se deducen dos ideas, derecho a la tutela efectiva y a la no
indefensin.
La tutela efectiva comprende los siguientes derechos, derecho al juez
ordinario predeterminado por ley; (pudiendo ser recusado en caso de no
idoneidad) derecho de defensa y a la asistencia letrada (debiendo ser gratuita y
de oficio en aquellos casos en que siendo obligatoria la asistencia letrada,
dentro del mbito penal, el acusado no la haya designado); derecho a un
proceso pblico, (con luz y taqugrafo) y derecho a un proceso sin dilaciones ni
demoras, (El Tribunal Constitucional ha sentenciado que la justicia tarda
equivale a una falta de tutela judicial efectiva).
Los derechos de garanta y no indefensin recogen el derecho a utilizar
medios de prueba necesarios para su defensa; derecho a no declarar contra si
mismo y a no declararse culpable, (la culpabilidad o inocencia de un acusado
debe deducirse del propio proceso) y el derecho a la presuncin de inocencia,
(la carga de la prueba debe de pesar sobre la acusacin, sin que nadie tenga
que probar su propia inocencia)

-Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones y

omisiones que en el momento de producirse no constituyan delito,
falta o infraccin administrativa, segn la legislacin vigente en
aquel momento.(Art. 25).
-Se prohben los Tribunales de Honor en el mbito de la
Administracin Civil y de las organizaciones profesionales (Art. 26).
DERECHOS EN EL MBITO SOCIOECONMICO.
Se recogen en este apartado una serie de derechos que tienen por
objeto reequilibrar las situaciones de desequilibrio que se producen en el marco
de la sociedad de cualquier Estado.
- Libertad de enseanza (Art. 27) Todos tienen derecho a la educacin.
La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana
en el respecto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y
libertades fundamentales
- Libertad de sindicacin (Art. 28.1) Todos tienen derecho a sindicarse
libremente. La Ley podr limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las
Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos sometidos a disciplina
militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios
pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a
afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a formar
confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse
a las mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato.
- Derecho a la huelga (Art. 28.2) Se reconoce el derecho a la huelga de
los trabajadores para la defensa de sus intereses. La Ley que regule el ejercicio
de este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el
mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.
Por otra parte, los deberes constitucionales surgen como
consecuencia de la vinculacin de los ciudadanos a la Constitucin y al resto
del ordenamiento jurdico, como enuncia el art. 9.1. Suponen un conjunto de
prestaciones, bien personales bien patrimoniales impuestas a los individuos
para tutelar los intereses colectivos de la comunidad en que aquellos se
integran. Los deberes constitucionales universalmente conocidos son el deber
de defensa y el deber de tributacin, regulados en los artculos 30 y 31,
respectivamente.