MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE AREQUIPA

PLAN DE GESTION
DEL CENTRO HISTORICO
DE AREQUIPA

SUPERINTENDENCIA MUNICIPAL
DE ADMINISTRACION Y CONTROL DEL
CENTRO HISTORICO Y ZONA MONUMENTAL

OFICINA TECNICA
AECI-MPA

Mayo del 2002

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

PLAN DE PRESERVACION Y DESARROLLO
DEL CENTRO HISTORICO DE AREQUIPA
Dr. Juan Manuel Guilln Benavides
Arq. Gonzalo Olivares Rey de Castro

Alcalde
Jefe de la Superintendencia

Superintendentes:
Alonso Ruiz Rosas, Luis Maldonado Valz, lvaro Pastor Cavagneri, Pedro Lpez de Romaa,
Fernando Mlaga Gonzlez, Carlos Maldonado Valz, Fernando Enciso Miranda, Jess Carpio
Zegarra, Franz Grupp Castelo, Juan Carpio Muoz, Guillermo Galdos Rodrguez, Fernando Vera.

RESPONSABLE DEL ESTUDIO

Arq. Luis Maldonado Valz

CAP 0385

EQUIPO TCNICO

Arq. William Palomino Bellido

B. Arq. Vernika Vizcarra Abarca
B. Arq. Jorge Chavez Marroquin
B. Arq. Daniel Paredes Contreras
B. Ing. Civil Juan Sacaqui Madariaga

COOPERACIN LOCAL
Facultad de Arquitectura y Urbanismo
de la Universidad Nacional de San Agustn

Arq. Fernando Mlaga Gonzles

Decano
B. Arq. Julio Asplcueta Barbachn

Instituto Nacional de Cultura-Arequipa

Sr. Luis Sardn Cnepa

Director

Arzobispado de Arequipa

Monseor Luis Snchez Moreno Lira

COOPERACIN INTERNACIONAL
Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional - AECI.

Arq. Juan de la Serna Torroba

Arequipa, Mayo del 2002

Nota de Agradecimiento:
A las Instituciones Nacionales, Locales y personalidades que participaron en la Mesa de
Trabajo realizada en la ciudad de Arequipa entre los das 09 al 11 del mes de Agosto del
2000.

1. INTRODUCCIN.

La decisin de la Municipalidad Provincial de Arequipa de intervenir en el Centro

Histrico deviene de la necesidad de relevar el espacio capital en relacin al
territorio regional, de recuperar los valores histricos y culturales de gran
significacin patrimonial y social, y de hacer de esta recuperacin uno de los ejes
estratgicos para el desarrollo urbano regional de Arequipa.
La sobre utilizacin funcional del centro ha generado un proceso continuo y cada
vez ms acelerado, de desplazamiento de la vivienda y sus equipamientos hacia
reas perifricas, al mismo tiempo que una hegemona de las actividades terciarias,
principalmente del sector informal. Esto ha determinado que muchos solares, entre
los cuales casonas con valores histricos, sean en el mejor de los casos
refuncionalizados para negocios o mercadillos, y en el peor demolidos para servir
como playas de estacionamiento. Por otra parte, el crecimiento radio cntrico de la
metrpoli ha determinado que el sistema vial actual condicione el paso obligado por
el centro en los desplazamientos de la poblacin, lo cual trae aparejado mayor
contaminacin y deterioro de los monumentos por el transporte; mas an si ste es
anacrnico y deficiente.
Arequipa desde la dcada del 60, tuvo como fundamento de su desarrollo el
crecimiento industrial en un modelo de sustitucin de importaciones. De hecho, era
la segunda ciudad industrial del pas, y tiene an una buena infraestructura. Sin
embargo, a partir de los 90, con la globalizacin, su modesto parque industrial no
tena condiciones de competitividad internacional, lo cual condujo a la quiebra de
varias empresas locales y oblig a otras a emigrar y localizarse en Lima, que
representa el gran mercado nacional. Por consiguiente, la participacin de la
industria en la generacin del PBI regional cay y el sector de comercio y servicios
increment su participacin, incluyendo en stas las actividades tursticas.
Esta situacin oblig a repensar las bases en las que se sustenta el desarrollo urbano
regional de Arequipa, y al identificar otras fuentes, reconocer el enorme potencial
de su patrimonio arquitectnico. En efecto, hoy existe conciencia de que el valioso
legado cultural es un recurso tan, o ms valioso que los recursos materiales. Pero
no slo es eso, sino que existe tambin consenso de que los valores naturales y
culturales de la ciudad, que son parte de la memoria colectiva, es necesario
preservarlos y valorarlos.

2. OBJETIVOS.
El Plan de Gestin del Centro Histrico de Arequipa tiene como objetivo central la
recuperacin integral del espacio capital. Se propone reestructurar el tejido urbano
y social, que mejore los flujos internos y su conexin con la red metropolitana, que
rehabilite las condiciones habitacionales a un nivel digno, que preserve y valorice
su patrimonio monumental incorporndolo a la actividad turstica. En suma que se
constituya en una zona focal atractiva, en equilibrio con el conjunto de los

componentes de la ciudad, y en un elemento generador del orden espacial de la

metrpoli. Para ello, la propuesta tiene como objetivos principales:
Lograr la reorganizacin del espacio urbano con sus componentes de
infraestructura y reas edificadas que permita realizar un proceso de desarrollo
ordenado, con una red vial que mejore el transporte y descongestione los
espacios pblicos, con nuevos modelos de ocupacin del suelo, que sustituyan la
precariedad habitacional y ambiental y que detenga el deterioro de los inmuebles
y ambientes de valor posibilitando su restauracin.
Constituirse en un instrumento de gestin tcnico legal, que garantice las
intervenciones de renovacin y que posibilite un manejo planificado de las
acciones de gobierno.
Servir como una herramienta fsico econmica de promocin y de canalizacin
de la inversin pblica y privada y de la cooperacin internacional.
Lograr la recuperacin de su imagen urbana que consolide su identidad cultural.

3. HORIZONTES.
Los horizontes que se definen para el Plan de Gestin del Centro Histrico de
Arequipa tienen como base la magnitud de los problemas y los tiempos polticos
que condicionan su ejecucin a partir de los recursos operativos, en ese sentido se
seala:

Corto Plazo al ao 2002.

Mediano Plazo al ao 2006.
Largo Plazo y Horizonte Meta al ao 2010.

4. PROCESO HISTRICO.
4.1. Orgenes.
La ciudad de Arequipa se sita a 2335 m.s.n.m., en el valle del ro Chili, su
emplazamiento determina muchas de las caractersticas de su suelo y de su clima
benigno, sobre el cual se han desarrollado una serie de asentamientos humanos
locales de muy poca trascendencia en la historia del Per. Una de estas naciones
locales fueron los Yarabayas, comunidad primitiva que se asent en el tradicional
barrio de San Lzaro; otra fueron los Chimbas en la margen derecha del ro, que
conjuntamente con comunidades Collaguas, desarrollaron una economa agraria en
medio del desierto.

4.2. Fundacin y Colonia.

En la regin del Kuntisuyo, entre la costa y la sierra sur peruana, teniendo como
imponente escenario tres volcanes: el Pichupichu (5664 m.s.n.m.), el Misti (5825
m.s.n.m.) y el Chachani (6075 m.s.n.m.), en el valle regado por el ro Chili, Don
Garc Manuel de Carbajal funda la ciudad de Arequipa el 15 de agosto de 1540,
haciendo un trazado de cuadricula de cuarenta y nueve manzanas o islas incluida la
Plaza de Armas. Se midieron, cada una con lados de 400 pies castellanos (111.40
m.), separadas por calles de 37 pies (10.30 m.) de tal modo de conformar un
cuadrado.
No hay duda de que la fundacin espaola de la ciudad de Arequipa tena una
intencin de capitalidad regional. Era un nexo de triangulacin entre el Cuzco,
Charcas y el mar, y fundamental en los propsitos de colonizacin hacia el Sur. Y
de hecho durante los aos que se explotaron las minas de plata, principalmente de
Potos, Arequipa fue un gran centro logstico. La implantacin urbana junto al
actual barrio de San Lzaro, donde fue erigida la primera ermita de la ciudad,
ocupaba una extensin de 850m. x 875m.
La plaza fundacional, a tres cuadras del ro, excntrica en relacin a la trama en
damero segn los patrones hispnicos era el centro focal de la ciudad, all se
localiz la Iglesia Mayor, el Cabildo, y los principales establecimientos. Las
manzanas son divididas en 4 y 8 solares siendo distribuidas jerrquicamente desde
el centro, segn la importancia de los nuevos vecinos; nicamente y con el tiempo
las instituciones religiosas ocuparon toda una manzana; en algunos casos, como el
Convento de Santa Catalina y San Francisco tomaron mas rea, lo que modific la
traza original.
En las tres centurias que abarca este periodo el crecimiento es lento, el patrn de
usos define bsicamente un centro pequeo casi circunscrito a la Plaza de Armas
donde se concentra el equipamiento poltico, administrativo, religioso y comercial y
una periferia residencial. Los lmites de la ciudad eran: por el norte, el barrio de San
Lzaro con la torrentera del mismo nombre; por el sur, el hospital de San Camilo;
por el este, Santa Marta; y por el oeste, el ro Chili.
Tanto San Lzaro como Santa Marta fueron rancheras o barrios indgenas, que
luego subiendo por San Pedro originan el barrio de San Antonio en el actual distrito
de Miraflores. En estas rancheras habitaban 1500 indios. Luego en la otra banda
del ro estaba La Chimba, donde habitaban 10000 indios, y con el Puente Real, hoy
Puente Bolognesi, la ciudad se extendi hacia La Recoleta, en el actual barrio de La
Antiquilla, distrito de Yanahuara. Ese era el ingreso a Arequipa para quien vena de
la costa, por tal razn en su trayecto se localizaron los tambos, los que quedan son
monumentos declarados.
En 1804 se realiz un censo de la poblacin (Gil de Taboada), que nos da una idea
global de las caractersticas demogrficas: espaoles 22,207, religiosos 387, beatas
5, mestizos 4908, indios 5929, esclavos 1225, libres 2487 haciendo un total de

37,148 habitantes tal como se desprende, la mayora de la poblacin es espaola,

casi dos tercios de la poblacin total.
4.3. La Repblica.
En este periodo que se inicia en la segunda dcada del siglo XIX como
consecuencia de la ruptura de la dependencia hispnica, el Callao deja de ser el
nico puerto del litoral peruano, y con ello, los tradicionales flujos mercantiles se
modifican. Arequipa emerge como centro hegemnico del sur incrementando, a sus
tradicionales funciones administrativas polticas y comerciales, las derivadas del
comercio lanero conducidas por inmigrantes europeos especialmente ingleses; la
articulacin con la regin es favorecida con la introduccin del Ferrocarril (1871).
Se constituye por tanto, un eje transversal adicional que liga la costa con las zonas
andinas productoras de materias primas.
Arequipa es hija de los terremotos y de las revoluciones. Fue la superacin de las
condiciones adversas de la ssmica local lo que determin el uso extensivo del sillar
y de la bveda, tan propia y tan marcante en su imagen urbana. Fue tambin la
rebelda frente a un centralismo histrico, lo que hizo de la ciudad un territorio de
disputa poltica y militar. En la Repblica, a fines del S. XIX e inicios del XX, con
el ferrocarril la ciudad se expandi, acorde con un nuevo papel econmico en
relacin a Puno, Cuzco y a Bolivia. Entonces despus del devastador terremoto de
1868, y de la tragedia del Pacfico se vivi un auge econmico y la introduccin de
nuevos estilos europeos en la arquitectura y la urbanstica, esta vez ingleses y
franceses. Surgen nuevos conceptos: el boulevard, la alameda, el malecn, etc. La
ciudad se expandi hacia el este, se trazaron avenidas como Siglo XX y Boulevard
Parra, se formaron barrios arborizados como El Vallecito hacia el sur (1926-1940),
y se creci hacia Yanahuara con la construccin del Puente Grau. La gente de
escasos recursos ocupa barrios populares generalmente sobre terrenos eriazos tal
como Miraflores (1931-1940), Barrio Obrero o Prohogar (1927) y Jacinto Ibaez
(1930-1940). En el centro, la traza urbana se incrementa a partir de la continuidad
de la estructura anterior densificndose el damero con la incorporacin de segundos
pisos, sin embargo, el perfil de la ciudad todava es gobernado por las torres y
cpulas de las iglesias. La arquitectura mantuvo una marcada continuidad y
pulcritud en el diseo, a pesar del abandono de los modelos barrocos; en la
reconstruccin de las casonas el neoclsico se consolid como una nueva expresin
local.
Se amplia el equipamiento urbano con nuevas edificaciones. As se traslada el
Mercado de la Plaza de Armas al Parque Duhamel
y posteriormente a su actual ubicacin: el Convento de la Orden de los Padres
Agonizantes de San Camilo (1910-1938); se construye el Hospital Goyeneche
(1905-1910) etc. Se construyen otros puentes que complementan al antiguo Puente
Real (1577-1608), hoy puente Bolognesi, como el Puente Grau (1884-1898), el
Puente Bolvar (1882); se inauguran algunas fbricas, la ms importante Pedro P.
Daz (1928) y se modernizan los servicios urbanos tales como alumbrado elctrico
(1905) agua y desage (1920) y tranva elctrico (1913).

El centro ya no es mas el ncleo compacto del periodo colonial focalizado en el

espacio de la Plaza de Armas, si no por el contrario, se expande e incorpora nuevas
reas dando lugar al desplazamiento de la poblacin asentada en el centro a la
periferia provocando un cambio en el tradicional uso residencial hacia un vigoroso
y renovado uso comercial. Solo entre 1890 y 1929 se establecen en Arequipa no
menos de 19 empresas comerciales y 15 empresas industriales.
4.4. La Modernidad.
Al conmemorarse el cuarto centenario de la fundacin espaola (1940), se plantea,
un ambicioso proyecto de equipamiento y expansin promovido por el alcalde Julio
E. Portugal secundado por el Ingeniero Alberto de Rivero, idelogo urbano. Se
genera un anillo mayor de vivienda y se consolida un patrn de crecimiento: radial
en cuanto a vas y concntrico en cuanto a usos del suelo, habilitando los barrios de
Cuarto Centenario y Selva Alegre con innovaciones de calidad. En el afn de
modernizar la ciudad se cometieron lamentablemente algunos excesos que
atentaron contra el patrimonio de la Ciudad, tal como el ensanchamiento de calles
que corren de este a oeste; paradjicamente, sin embargo, esta iniciativa en la
continuidad de las calles permiti descubrir el monumento ms importante con el
que cuenta la ciudad: el Monasterio de Santa Catalina.
Se da un fuerte impulso al equipamiento urbano construyendo el Teatro Municipal,
el Hotel de Turistas, la Biblioteca y Teatro Ateneo, el Colegio Independencia, la
Universidad Nacional de San Agustn, etc. Es necesario precisar que los nuevos
edificios comerciales, como los bancos de Crdito e Internacional se hallan
inspirados dentro de la tendencia neocolonial que se da en el pas, y que en nuestra
ciudad tiene una especial significacin en virtud del reconocimiento nacional que
obtiene la arquitectura arequipea.
En este periodo se inicia con mayor fuerza el desplazamiento de los sectores
poblacionales residentes en el damero hacia la periferia, destinando la casona
solariega a otros usos, sin embargo las formas tradicionales de casa vecindad, o
corraln se mantienen alrededor de algunos tambos tugurizados.
En la dcada del sesenta y setenta, la Junta de Rehabilitacin y Desarrollo de
Arequipa propicia un mayor impulso al sector industrial con la creacin de parques
industriales y se mejora la articulacin vial lo que contribuye a consolidar el rol
hegemnico que en la regin tiene la ciudad.
Evidentemente estos cambios, cobran mayor intensidad en el rea central donde el
desarrollo de la actividad comercial y de servicios modifica las caractersticas
horizontales de su edilicia, este proceso de terciarizacin del centro de la ciudad
origina el desplazamiento de algunas instituciones como la Universidad (1962) y de
los sectores residenciales hacia la periferia.

4.5. Tendencias Actuales.

Hasta fines de los cincuenta, dos factores modifican substancialmente las
tendencias: los terremotos de 1958 y 1960 y la sequa altiplnica, que aceleran la
migracin y por consiguiente el proceso de urbanizacin.
La evolucin urbana marca una tendencia generalizada en el pas de crecimiento
horizontal, que ocupa, por habilitaciones formales las reas de cultivo y por un
proceso informal, las reas eriazas. Se manifiesta una expansin espontnea e
ilimitada en detrimento de las reas verdes y con bajos niveles de densidad
habitacional, que encarecen las redes de servicios bsicos, como vas, agua,
desage y luz.
As, si en 1940 la poblacin de Arequipa era de 85,632 habitantes, en 1944 llega a
112,000, ocupando una superficie urbana de 843 Has., con un rea agrcola
perifrica de 9,171 Has., con una densidad de 133 habitantes/Ha., y con una
relacin de 820 m2 de suelo agrcola por persona; en 1961 la poblacin crece hasta
179,000 habitantes, ocupando una superficie de 2,014 Has., con un rea agrcola de
8,817 Has. y con una densidad de 91 habitantes/Ha.; en 1978 la poblacin alcanza
los 462,000 habitantes, ocupando una superficie de 4,432 Has., con una superficie
agrcola de 9,388 Has., y una densidad de 104 habitantes/Ha.; y finalmente en 1997
la poblacin llega a 624,000 habitantes, ocupando una superficie de 8,701 Has., con
una densidad de 72 habitantes/Ha. y con una relacin de 177m2 de suelo agrcola
por persona. Esto demuestra que la poltica de crecimiento horizontal es sumamente
negativa, no slo para el abastecimiento de servicios, sino tambin que deteriora las
condiciones ambientales. En ese sentido, los estudios del Programa de Educacin y
Gestin Urbana para el Per (PEGUP) en la maestra de la Facultad de Arquitectura
de la Universidad Nacional de San Agustn (UNSA).demuestran que incrementando
la densidad a un promedio de 140 habitantes/Ha., la poblacin de Arequipa podra
aumentar en 400,000 habitantes ms sin necesidad de habilitar un slo m2 ms de
suelo urbano.(Ver lmina 1)
5. EL ESCENARIO GEOGRFICO.
5.1. Ubicacin y Delimitacin.
La ciudad de Arequipa tiene una localizacin privilegiada, ubicada entre el desierto
de Atacama (el ms rido del mundo) y las desviaciones de la Cordillera Occidental
de los Andes. A medio camino entre la costa y la sierra del sur, a 2335 m.s.n.m., al
pie de tres volcanes: el Chachani al noroeste, el Misti al noreste y el Pichupichu al
este, que junto al valle y el ro Chili, forman un marco paisajstico de gran belleza.
El Centro Histrico est ubicado junto al ro, en ambos mrgenes, con
predominancia y origen en la margen izquierda, en una explanada con suave
pendiente en diagonal. El crecimiento de la ciudad, siendo perifrico y horizontal,
no ha restado a su Centro Histrico la imagen y la participacin del paisaje natural.

La parte ms antigua, donde estn localizados los principales monumentos, da

forma tambin a los ambientes urbano monumentales, con una continuidad que
confiere a las calles conformando una imagen unitaria. Se ha demarcado esta zona
como el rea a ser incluida en la Lista del Patrimonio Cultural de la Humanidad,
cuyos lmites estn en el primer documento presentado a la UNESCO y que abarca
un rea aproximada de 141.33 Has. Se tiene igualmente la Zona Monumental
declarada por Decreto en 1972 y que tiene un rea aproximada de 212.70 Has. Y
finalmente, la Zona Tampn o de Transicin, que tiene como lmites el barrio de
Selva Alegre hasta el lmite del Cercado, cruzando el ro Chili al distrito de
Yanahuara, siguiendo por las calles Leoncio Prado, Misti, hasta la avenida Ejrcito,
Enmel, Garaycochea, callejn Loreto, avenida San Jernimo, puente Bolvar,
avenida Parra, pasaje Martinetty , hasta la parte final de la avenida Venezuela,
pasaje Otoya, Manzanitos, Micaela Bastidas, Benito Bonifaz, Agricultura, hasta el
Malecn Socabaya, avenida Jorge Chvez, avenida Goyeneche, incluyendo el
Hospital del mismo nombre, y en el distrito de Miraflores, por las Calles Tacna, Sol
de Puno, Plaza Luna Pizarro, Villafuerte, Senz Pea, El Filtro, hasta el lmite del
Cercado, cruzando la Torrentera de San Lzaro, hasta el Barrio de Selva Alegre.
Esta rea, incluyendo la Zona Monumental y el Centro Histrico la denominamos
rea de tratamiento Especial con una superficie total de 444.62 Has. (Ver lmina 2)
5.2. Condicionantes de Localizacin.
El hecho de que la ciudad tenga una expansin radio cntrica horizontal, tiene
tambin un aspecto negativo, principalmente en las ltimas dos dcadas, cuando el
vector de crecimiento urbano se ha desplazado hacia el norte, despus que desde los
50 la ciudad haba crecido hacia el sur y hacia el este. Esto obliga a cruzar el ro
utilizando los antiguos puentes Bolognesi y principalmente Grau, lo que supone
atravesar el centro por calles no dimensionadas para un flujo y una carga vehicular
tan intensa. Entonces el trfico y el transporte urbano son uno de los principales
factores de deterioro ambiental progresivo, que indudablemente afecta el
patrimonio cultural y las condiciones de habitabilidad y trabajo en el Centro
Histrico.
Las presiones originadas por el intenso trfico, determinan la necesidad de mejorar
la infraestructura vial, de modo tal que se evite cruzar el centro. En consecuencia,
eso significa continuar con la construccin del primer anillo vial, segn el Plan
Director de 1981. (Ver lmina 3)
5.3. Componentes Territoriales.
En el mbito del Centro Histrico, la Zona Monumental y la Zona de Transicin
existen barrios y lugares de pertenencia, que devienen de los hitos referenciales,
principalmente religiosos, en cuyo entorno se ubican. Estos son:
Barrio de San Lzaro. Este barrio es el ms antiguo de Arequipa, con calles
estrechas y sinuosas, su trama corresponde a la traza indgena, en cuyo centro se
encuentra una pequea plazuela, tipo cancha, llamada Campo Redondo, que es
un lugar emblemtico en el recuerdo de la fundacin de la ciudad. Aqu todava

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subsisten casas muy antiguas, construidas segn la tipologa y tcnicas

rudimentarias de par y nudillo, con coberturas de torta de cal y arena.
El Damero. Es el ncleo del Centro Histrico y corresponde a la ocupacin
fundacional de las 49 manzanas, con la Plaza Mayor como espacio principal y
que mantiene esa significacin para la metrpoli. En este espacio estn las
iglesias y los monumentos civiles ms importantes. Es de destacar entre ellos, el
Monasterio de Santa Catalina, el Complejo de San Francisco y los Claustros e
Iglesia de la Compaa.
El Solar y el Barrio Obrero. Es un pequeo barrio localizado en la barranca del
ro, entre puente y puente. Por el lado del Puente Bolognesi, se tiene varios
tambos y conventillos que han devenido en tugurios; y hacia la Av. La Marina
se construy un barrio obrero y una casa de vecindad muy famosa, conocida
como Castillo del Diablo, que alberga a muchas familias. En este barrio se
ubicaron las primeras industrias de Arequipa, los molinos, las curtiembres y las
maestranzas. Su localizacin privilegiada junto al ro y al paisaje de cultivos en
la margen derecha, determina una zona de gran potencial paisajstico en un
proyecto futuro.
El Filtro. Es un barrio en el permetro del damero y al este de San Lzaro,
donde se ubicaba una de las acequias histricas del lugar. El nombre deviene de
la fuente de las aguas que alimentaban al centro.
Santa Marta o La Ranchera. Durante muchos siglos este fue un barrio de
indios, una especie de reduccin, fue por eso que ah se localizaba la crcel, el
Hospital de los Sacerdotes Pobres de San Pedro. A partir de este lugar se dio la
primera expansin hacia las pampas de Miraflores, originando el barrio popular
de San Antonio.
Barrio de San Antonio. Es un barrio ubicado en el distrito de Miraflores. Era
una de las entradas a la ciudad viniendo de Puno y de las partes altas de
Moquegua. En este barrio se encuentran numerosas casas de sillar con
ornamentacin ms modesta.
La Antiquilla y la Recoleta. En la margen derecha del ro, inmediato al puente
Grau, que era ingreso a la ciudad desde la costa, y nexo con los asentamientos
indgenas de la Chimba, hoy Yanahuara. All se localizaron tambos, subsiste el
Tambo de Ruelas, monumento nacional y el bello complejo de La Recoleta.
El Vallecito. Es uno de los primeros barrios modernos, de los aos 20 y 30,
lugar de los primeros chalets, o casas jardn con influencia europea.
Mara Isabel y La Estacin. Este fue uno de los lugares de mayor dinmica en
la ciudad por el movimiento ferroviario. En el Bulevar Parra y en la Av. Tacna y
Arica se localizaron varias viviendas construidas por los ingleses de la Peruvian
Railway, empresa duea y administradora del ferrocarril, segn patrones
britnicos.

11

 Zemanat. No es precisamente un barrio, es un lugar de baos junto al ro en su

margen derecha. La belleza del lugar determin que en los aos cuarenta, se
localizara ah el principal club de la ciudad, el Club Internacional.
Cuarto Centenario. Barrio construido justamente en los aos cuarenta, a partir
del 4to Centenario. La Municipalidad Provincial construy este barrio, y all se
desarroll una arquitectura neocolonial arequipea.
Selva Alegre. Tambin de los aos cuarenta, este fue el barrio ms moderno
de la poca, con una traza concntrica alrededor de un bosque y, hasta ahora, el
principal parque de la ciudad. Se origin como lugar de residencia de las
familias ms pudientes, y tiene las mejores condiciones ambientales por sus
amplios espacios verdes. (Ver lmina 4)
6. SITUACION DEMOGRAFICA.
6.1. Poblacin.
Arequipa metropolitana tiene en la actualidad una poblacin de 820,000 habitantes,
siendo los distritos ms poblados el Cercado y Paucarpata. Durante muchos aos el
centro alberg la mayor poblacin, en la actualidad sta ha ido disminuyendo y la
tasa intercensal ltima es negativa. Por consiguiente, es importante recuperar el
centro, tambin como lugar de residencia.
6.2. Densidad.
La densidad bruta existente est alrededor de 260 habitantes por hectrea. Pero
descontando el rea ocupada por el comercio, la densidad real, y la densidad neta es
mayor. Sin embargo, el Plan Director vigente, no concede al centro una funcin
residencial importante. La zonificacin es hegemnicamente comercial, y slo
contempla dos fajas residenciales calificadas como R6 en los bordes de las avenidas
Juan de la Torre y La Marina, el resto es comercial de alta densidad. (Ver cuadros
1, 2 y 3).
CUADRO 1
POBLACION AREQUIPA METROPOLITANA 1993
AMBITO
Arequipa
Metropolitana

POBLACION

SUPERFICIE
(Ha.)

DENSIDAD
POBLACIONAL

TASA DE
CRECIMIENTO

625097

63086

9.9

2,2

Fuente: Resultados Definitivos Departamento Arequipa INEI 1993

Elaboracin Propia

12

CUADRO 2
POBLACIN 1993
AMBITO

POBLACION

SUPERFICIE
(Ha.)

Distrito Arequipa
Centro Histrico de Arequipa y
Zona Transicin

77209

100

280

DENSIDAD
POBLACION
(Hab./Ha.)
275.7

39461

51.1

346.92

113.7

Fuente: Directorio Nacional Centros Poblados - INEI 1993

Elaboracin Propia

CUADRO 3
PROYECCION POBLACIONAL
AOS

POBLACION AREQUIPA
METROPOLITANA

POBLACION DISTRITO
AREQUIPA

2000
2010

727954
1008944

94314
144812

Fuente: Directorio Nacional Centros Poblados INEI 1993

POBLACION CENTRO
HISTORICO Y ZONA
TRANSICION
48203
74012
Elaboracin Propia

7. SITUACION FISICO-AMBIENTAL.
7.1. Paisaje Urbano.
En el paisaje urbano del Centro Histrico se mantiene la presencia del marco
geogrfico natural, principalmente los tres volcanes tutelares como fondo, y la
proximidad del ro con las reas de cultivo aledaas. El medio ambiente natural y el
medio ambiente construido se complementan estrechamente. En el medio ambiente
construido se tiene los dos componentes principales: la trama urbana y el sistema
edilicio.
La trama urbana. Existe una convivencia entre diferentes tramas. Por una parte
las antiguas trazas urbanas indgenas, de San Lzaro y La Antiquilla, que tenan
como base las parcelas de cultivo y las acequias; por otra, la cuadrcula espaola
del Damero central que se origina en el campamento romano, con manzanas
regulares de 110 x 110 metros y calles de 10.50m de seccin; que es la traza que
predomina en la ciudad por su versatilidad y facilidad de crecimiento y
adaptacin. Pero adems se tiene la traza radial del Vallecito y el herraje de
Selva Alegre. (Ver lmina 5)
El sistema edilicio. La configuracin edilicia es contrastante, ms por la
morfologa del terreno, que por la altura de los edificios. En el damero central
predominan las edificaciones de mediana altura, entre tres y cuatro niveles que
corresponden a edificaciones de dos pisos en la arquitectura republicana,
resaltando todava las bvedas y torres de las iglesias, con el acento de las dos
torres de la Catedral. En la periferia norte y este hay edificios aislados de ocho,
diez y doce pisos, donde destacan el conjunto Nicols de Pirola, que fue la
primera obra de renovacin urbana con fines de vivienda, el Hospital Central del

13

Seguro Social, y en la zona central el Hotel Presidente junto a la iglesia de Santo

Domingo. Sin embargo es necesario resaltar que a pesar de que el centro ha sido
el lugar de mayor atraccin inmobiliaria, todava los edificios de altura no son
muchos y en la imagen urbana resalta el perfil de las torres, bvedas y cpulas
de las iglesias. (Ver lminas 6 y 7)

7.2. Vialidad y Transporte.

Acceso vial al Centro Histrico. Siendo Arequipa una ciudad que ha tenido un
crecimiento radio cntrico, y adems de que la mayor parte de las actividades
urbanas todava se siguen realizando en el centro, hay una sobre saturacin de
utilizacin del espacio central para los desplazamientos urbanos. Esto ha trado
como consecuencia que cuatro grandes vas que confluyen al centro tengan una
carga de 35% de todo el trfico automotor. Estas vas son la Av. Mariscal
Castilla que trae todos los flujos del Cono Este, la Av. Alcides Carrin que trae
todos los flujos del sector sur este, la Av. Parra que es el ingreso y salida del
sector sur, y finalmente la Av. Ejrcito que tiene actualmente una sobre carga
de toda la poblacin del Cono Norte, que es el mayor vector de crecimiento
urbano. Estas avenidas al llegar al centro no encuentran vas con una seccin
que pueda darles soporte, por tanto se produce ya una congestin en la periferia
del centro. Cabe sealar que tampoco est completo el anillo vial, pese a que el
mismo tiene un diseo de veinte aos. Este anillo vial esta constituido por la
Av. Venezuela que debe empalmar con la Av. Progreso en el distrito de
Miraflores, luego seguir hasta encontrar la Av. Juan de la Torre en San Lzaro,
continuar y proseguir por la Av. La Marina junto al ro. La continuidad de sta
al sur, lo mismo que la Av. Venezuela determinar el cierre del anillo. Se
considera esta obra estratgica, desde que uno de los graves problemas que
afecta el Centro Histrico es ser lugar de paso entre uno y otro lado del ro que
vrtebra la ciudad, por consiguiente lo que se requiere es trasladar el flujo,
principalmente del transporte pblico hacia el borde y tangenciar el casco
central.
Pero siendo el problema del transporte y vialidad un problema que debe
solucionarse a nivel metropolitano, la Municipalidad Provincial de Arequipa y
la Oficina del Centro Histrico, realizan las coordinaciones necesarias para
resolver el sistema arterial. En ese sentido se ha invertido en vas paralelas a las
mencionadas, de modo tal que existan mayores opciones de ingreso y salida, as
como tambin en la construccin de nuevos puentes sobre el ro Chili. Se ha
habilitado la Av. Dolores que es una nueva alternativa a la Av. Alcides Carrin,
la actual gestin ha construido un intercambio vial en el entroncamiento de esta
va con la Av. Venezuela. Se ha habilitado tambin la Av. Lambramani, que
sera una alternativa paralela a la Av. Mariscal Castilla en el flujo hacia el este.
En la actualidad se est trabajando sobre la Av. Salaverry que es una de las
principales vas de ingreso. Se ha rediseado la va y se va a incrementar la
seccin. Esto permitir mejorar los flujos internos.

14

Malla vial. Casi la totalidad de las vas tiene una seccin restringida con un
promedio de 10.50m. y el sistema general es reticular, salvo en San Lzaro, La
Recoleta, Vallecito y Selva Alegre. El relieve en general es plano, slo existen
pendientes pronunciadas en el acceso al Vallecito y las vas que se entroncan
con la Av. La Marina en la margen izquierda del ro Chili. (Ver cuadro 4)

CUADRO 4
SECCIONES VIALES
NOMBRE DE LA VIA
Av. La Marina
Av. Venezuela
Av. Salaverry
Av. Mariscal Castilla
Av. Alcides Carrin
Av. Parra
Av. Ejrcito
Av. Jorge Chavez
Av. Goyeneche
Av. La Paz
Calle Zela
Calle Villalba
Calle Tristn
Calle Leticia
Calle Gmez de la Torre
Calle Santa Rosa
Calle Don Bosco
Calle Ayacucho
Calle Ayacucho
Calle Puente Grau
Calle Bolvar
Calle Sucre
Calle Santa Catalina
Calle La Merced
Calle Palacio Viejo
Calle 28 de Julio
Calle lvarez Thomas
Calle San Juan de Dios
Calle Pizarro
Calle Melgar
Calle Rivero
Calle Peral
Calle San Pedro
Calle Manuel Muoz Njar
Calle Nueva

SECCION
19.80
18.10
13.40
20.30
16.10
16.00
25.25
10.00
10.95
8.50
10.50
5.40
5.80
6.70
20.50
7.10
8.65
6.65
12.45
6.20
6.85
4.00
6.50
7.15
7.20
8.60
5.50
9.70
6.70
6.10
6.50
6.20
5.80
5.80
5.40

Fuente: Direccin de Transporte y Circulacin Vial MPA

N DE CARRILES
04
04
04
04
04
04
04
03
03
03
04
02
02
02
04
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
03
02
02
02
02
01
01
01
Elaboracin Propia

Jerarqua vial. En la periferia del Centro Histrico y en su interior, hay

determinadas vas con mayor carga que otras. El anlisis del sistema nos
conduce a sealar cinco grupos de vas:

15

Vas metropolitanas, las cuales son las sealadas como las principales vas de
acceso al centro: Av. Ejrcito, Av. Parra - Alfonso Ugarte, Av. Salaverry - Av.
Alcides Carrin y Av. Mariscal Castilla.

Va de circunvalacin, que est constituido por el anillo vial: Av. Venezuela,

Av. Progreso, Av. Juan de la Torre, Av. La Marina y la futura continuidad de
sta hasta encontrar la continuidad de la Av. Venezuela.

Vas colectoras que son: Av. Jorge Chavez, Av. Goyeneche, Av. Independencia,
Av. Abelardo Quiones, Av. V. A. Belande, Av. Trinidad Morn, Av. Cayma,
Av. Enmel, Av. R. Palma y la salida a Umacollo por el puente San Martn.

Vas preferenciales locales, que son: Jerusaln - San Juan de Dios, Bolvar Sucre, Ayacucho - Puente Grau, La Paz, San Agustn - Mercaderes, San Jos Moral, y Prolongacin Salaverry.

Las dems vas son vas locales secundarias, no existen vas peatonales. (Ver
lmina 8)

Transporte pblico. El transporte pblico en el Per es psimo. El Estado, en

l993 dio el D.L 651 por el cual de declaraba el trnsito libre en todo el pas,
paralelamente a esta medida se permiti el libre ingreso de cualquier tipo de
unidades usadas. Estas disposiciones contribuyeron a agravar el problema. En
consecuencia, las grandes metrpolis tienen una saturacin de vehculos usados
que vienen del Asia, principalmente camionetas rurales, las mismas que son
modificadas en su diseo para incrementar su capacidad de 12 a 20 pasajeros.
Entonces hay una sobre oferta de unidades menores, no slo las llamadas
combis, sino tambin taxis, que saturan las vas, principalmente en el rea
central. En Arequipa hay 80,000 vehculos de los cuales 4,000 son de
transporte pblico, 15,000 taxis ( formales e informales), y el resto autos,
camionetas privadas y camiones de carga.

La consecuencia de todo ello sobre el Centro Histrico es que el 45% de la flota

pasa por el centro, y casi exclusivamente por dos vas que cruzan la zona de
mayor densidad de monumentos: por la calle Ayacucho Puente Grau, en el
sentido de este a oeste y por la calle Bolvar - Sucre en el sentido norte a
sur.(Ver cuadros 5 y 6)

16

CUADRO 5
PARQUE AUTOMOTOR SEGUN CLASE DE VEHICULOS
CLASE
Automvil
Camioneta Pick-up
Camionetas Rural
Camionetas Panel
Station Wagon
Omnibuses
Camiones
Remolcador
Rem. y Semiremolque
Vehculos Menores
TOTALES
Crecimiento anual
% Incremento

1990
16720
8293
1658
249
2473
1375
6735
656
814
4663
43636
666
1,5

1991
18141
8814
2296
276
2633
1518
6906
779
898
4784
47045
3409
7,8

1992
19597
9291
3637
283
2813
1814
7090
885
950
4903
51263
4218
9,0

1993
20489
9620
4194
285
2916
2145
7347
1018
1036
5009
54059
2796
5,5

1994
22114
10213
5121
304
3064
2618
7887
1259
1155
5175
58910
4851
9,0

Fuente: Direccin de Transporte Urbano y Circulacin Vial- MPA

1995
26486
10919
5970
322
3366
3175
8848
1640
1443
5463
67632
8722
14,8

1996
29848
11370
6306
356
3656
3371
9342
1851
1799
5692
73591
5959
8,8

1997
31328
11602
6442
418
3819
3429
9570
1932
1914
5888
76342
2751
3,7

Elaboracin Propia

CUADRO 6
VOLUMENES DE TRANSITO
NOMBRE DE LA VIA
Cruz Verde
Ayacucho
Puente Grau
Rivero
Goyeneche
Jorge Chvez
La Paz
Sucre
VHP: Volmenes en horas punta

TRAMO
Consuelo / Puente Bolognesi
Jerusaln / Rivero
Jerusaln / Santa Catalina
Carlos Llosa / El Filtro
La Salle / Don Bosco
Vctor Lira
Don Bosco
Palacio Viejo / Puente Bolognesi

Fuente: Direccin de Transporte y Circulacin Vial MPA

VHP
573
760
877
680
1630
1292
1630
739
Elaboracin Propia

Estacionamiento. En el Centro Histrico existe un dficit de espacios para

estacionamiento. Se han detectado 25 playas de estacionamiento, lo cual no
abastece las necesidades inmediatas. Adems, el hecho de que exista una
sobre oferta de taxis, por una parte, y por otra, de que no hay un anillo
concluido que derive los flujos hacia el exterior, hace que las calles se
saturen. Lo que se requiere entonces es restringir el ingreso al centro,
principalmente de taxis.

7.3. Usos del Suelo.

El rea de la llamada Zona Monumental del Centro Histrico tiene 212 Has, a
esta rea el Plan ha agregado una periferia con un contexto histrico y que en
conjunto, forma un entorno al Centro Histrico, al cual llamamos Zona
Tampn, o rea de transicin o amortiguamiento en un marco de preservacin
patrimonial. Esta totalidad tiene 444.62 has. y se propone su declaracin como
Zona Monumental, ampliando el rea sealada por el D.L. de 1972. En ella se
daban todos los usos hasta la dcada del 40, adems de que era el principal

17

lugar de residencia. A partir del crecimiento explosivo que se inicia en 1954,

con la primera oleada migratoria del altiplano, el uso residencial va decayendo
en pro de las actividades comerciales. En esos aos se habilitan no slo
barriadas para los migrantes, sino tambin una serie de barrios residenciales.
Este fenmeno se acelera despus de los terremotos de 1958 y 1960, los
antiguos solares daados son reemplazados por edificaciones de ladrillo y
concreto para fines comerciales. Es entonces que el centro va asumiendo un rol
predominantemente comercial, incentivado adems por una legislacin que
favorece este uso, as el Plan Director vigente aprobado en 1981 determina un
uso casi absoluto de comercio. Pero las diferentes crisis econmicas del pas y
la poca inversin en la actividad inmobiliaria ha impedido de alguna manera
que se sustituya totalmente los usos residenciales. En esta rea existen 4,502
predios, sobre este universo se ha realizado un levantamiento catastral con
participacin de la Universidad Nacional de San Agustn. Los resultados son los
siguientes: los cuales 909 son de uso exclusivo para vivienda, comercio 733
predios. (Ver lmina 9)

Uso residencial. Hay 909 predios destinados exclusivamente al uso de

vivienda, con condiciones estndares, adems se ha detectado la existencia de
58 tugurios que alberga a una poblacin aproximada de 4,000 personas. Los
focos de degradacin habitacional estn localizados en El Solar, la calle Cruz
Verde, las proximidades del Mercado de San Camilo, en el Puente Bolognesi, y
en la zona baja de la calle lvarez Thomas. Los sectores con predominio de
vivienda son San Lzaro, El Vallecito, Cuarto Centenario, Orrantia, Buen
Retiro y Barrio Obrero y El Solar. La mayor parte del uso residencial es de baja
o mediana densidad, se ha identificado solamente 12 torres de vivienda y 24
quintas. (Ver cuadro 7)

CUADRO 7
VIVIENDA - 1993
AMBITO
Arequipa Metropolitana
Distrito de Arequipa
Centro Histrico de Arequipa

N DE VIVIENDAS
115886
17684
9519

Fuente: Resultados Definitivos Departamento Arequipa INEI 1993

TOTAL %
100
15.3
53.8
Elaboracin Propia

Tugurios. La mayora de las viviendas tugurizadas del rea central de Arequipa

poseen de 3 a ms habitaciones (49.7%), teniendo un rea techada de 15.8 m2
promedio y con una poblacin promedio de 4.8 miembros por familia,
observando un ndice de habitabilidad muy bajo de 3.3 m2/habitante/vivienda.
En el Centro Histrico hay 58 tugurios, la mayora de los cuales corresponden a
la tipologa de conventillo (41.4%), siguiendo con el tipo callejn (32.7%) y
finalmente corraln (25.9%). 14.8% del total de tugurios existentes en el rea
central estn localizados en monumentos, y el 19% de ellos estn ubicados en
calles que forman ambientes urbano monumentales.(Ver cuadro 8, 9 y 10)

18

CUADRO 8
N TUGURIOS Y N DE FAMILIAS

RANGOS
Hasta 10 familias
De 11 a 25 familias
De 26 a 50 familias
De 51 a ms familias
TOTAL

N DE TUGURIOS
34
17
5
2
58

N DE FAMILIAS
201
272
182
134
789

Fuente: CEDER -1996

Elaboracin Propia

CUADRO 9
TIPOLOGIA DE LOS TUGURIOS
TIPOLOGIA
Corraln
Conventillo
Callejn
TOTAL

N DE TUGURIOS
15
24
19
58

%
25.9
41.4
8.2
100

Fuente: CEDER-1996

Elaboracin Propia

CUADRO 10
REGIMEN DE LA TENENCIA DE LOS TUGURIOS
REGIMEN DE TENENCIA
Propia
Alquilada
Otro
TOTAL
Fuente: CEDER -1996

TOTAL (%)
15
70
15
100%
Elaboracin Propia

Uso mixto. El total de edificaciones destinadas a vivienda y otros usos,

principalmente comerciales son 1402 predios, existen 989 viviendas
unifamiliares de uso mixto, 245 bifamiliares y 168 multifamiliares.

Uso comercial. Se ha identificado 733 predios destinados a uso exclusivo de

comercio. Se debe sealar que la mayor parte de las actividades comerciales son
de venta al por menor. Existen oficinas de ventas al por mayor o distribuidores,
pero el movimiento es al menudeo. El Mercado San Camilo, declarado
monumento nacional, era durante mucho tiempo el principal centro de abastos
de la ciudad, en consecuencia en todo el entorno se localizan la mayor parte de
establecimientos comerciales de venta al pblico.

Industria. En el Centro Histrico se localizaron las industrias ms florecientes

de los aos 30 y 40, principalmente las del cuero y molinos. Ellas originaban
adems actividades conexas, como maestranzas y talleres. La localizacin de
estas industrias est hasta ahora en la margen izquierda del ro Chili, sobre la

19

Av. La Marina. Se debe sealar que el uso industrial debe ser erradicado, puesto
de que adems de ocupar reas que tienen una localizacin privilegiada,
contaminan el medio ambiente, principalmente el ro. Hay 19 predios dedicados
a la industria que debern ser refuncionalizados, demolidos o sustituidos por
predios con mayor categora.

Educacin. En educacin hay 78 predios dedicados exclusivamente a

actividades educativas y hay 19 que comparten esta actividad con la residencial.
De los que son exclusivamente educativas, 7 son del nivel inicial, 8 del nivel
primario, 14 secundarios, 35 centros de educacin ocupacional, o academias, 12
tecnolgicos, que tambin estn en la categora comercial de academias, y 2
universitarias. Se puede concluir que las academias son establecimientos que
ocupan grandes espacios y por consiguiente necesitan ser reglamentado. (Ver
cuadro 11).

CUADRO 11
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
NIVEL
Inicial
Primaria
Secundaria
Primaria y Secundaria
Educacin especial
Educacin Ocupacional
Educacin tecnolgica
Universidades
TOTAL
Fuente: Padrn Educativo Direccin Regional de Educacin Arequipa 1998

N DE LOCALES
30
16
18
19
2
50
23
2
160
Elaboracin Propia

7.4. Turismo.
Desde que uno de los objetivos fundamentales del Plan es revalorar el
patrimonio existente e incorporarlo a actividades de turismo y en consecuencia,
lograr que Arequipa sea un centro de turismo de rango internacional, se
considera importante analizar el comportamiento del sector turismo y el
equipamiento existente en el mbito del Plan.
En la dcada del setenta el sector turismo era el segundo rubro de divisas
despus del sector minero, pero a raz del terrorismo, los aos ochenta y el
primer lustro del noventa el flujo de ingreso de turistas decay; incrementndose
las salidas de nacionales hasta representar un balance negativo a finales de la
dcada del 80 de 713 millones de dlares a nivel nacional. Luego, a partir de
1995, el flujo de turistas mejor en el pas y Arequipa se posicion como el
tercer destino despus de Lima y Cuzco. Sin embargo, la cantidad de visitantes
extranjeros todava es pequea, alcanza un promedio de 60,000 personas por
ao, o sea menos del 10 % del ingreso de turistas al pas; adems la promocin
de marketing nacional ha relegado a Arequipa en funcin de ofertar centros en el
norte, principalmente Trujillo y Chiclayo. A pesar de ello, la difusin de los

20

atractivos del Valle del Colca, a 160 km. de Arequipa, ha determinado la

formacin de un circuito Cuzco-Puno-Arequipa, con un promedio de
permanencia en la ciudad de un da y medio, y un consumo de $180.00 por
turista.
La ciudad tiene excelentes atractivos en el orden patrimonial, pero carece
todava de infraestructura complementaria, principalmente en el plano cultural.
El principal atractivo turstico de la ciudad son los monumentos, teniendo como
principal baluarte el Monasterio de Santa Catalina.

La infraestructura hotelera y de servicios no es de primer orden, sin embargo,

en comparacin al Cuzco, la calidad es buena. (Ver cuadros 12, 13, 14, 15, 16 y
17)
CUADRO 12
FLUJO TURISTICO DE AREQUIPA
TURISTAS
AOS

TOTAL TURISTAS

NACIONALES

EXTRANJEROS

1995

282087

46522

328609

1996

244473

57522

301995

1997

234197

59191

293388

Fuente: Estadsticas de Turismo MITINCI-Arequipa-1999

Elaboracin Propia

CUADRO 13
ACTIVIDADES DE LOS TURISTAS EXTRANJEROS EN LA CIUDAD DE
AREQUIPA
ACTIVIDADES

TOTAL %

Visita Museos
City Tours
Visita Iglesias, Conventos, Monasterios, etc.

21
30
71

Fuente: Estadsticas de Turismo MITINCI-Arequipa-1999

Elaboracin Propia

CUADRO 14
VISITANTES EXTRANJEROS Y NACIONALES AL MONASTERIO DE SANTA
CATALINA
TURISTAS
Extranjeros
Nacionales
TOTAL

AO 1997

TOTAL %

47159
20052
67211

70.2
29.8
100%

Fuente: Estadsticas de Turismo MITINCI-Arequipa-1999

Elaboracin Propia

21

CUADRO 15
VISITANTES EXTRANJEROS POR ZONAS AL MONASTERIO DE SANTA
CATALINA - 1997
ZONAS

N VISITANTES

TOTAL %

4586
412
6026
34109
1148
58
820
47159

9.72
0.87
12.78
77.33
2.43
0.12
1.74
100%

Norteamrica
Centroamrica
Sudamrica
Europa
Asia
frica
Oceana
TOTAL
Fuente: Estadsticas de Turismo MITINCI-Arequipa-1999

Elaboracin Propia

CUADRO 16
HOTELES: POR CLASIFICACION
CLASE

N DE LOCALES

TOTAL

5
83
37
125

Hoteles
Hostales
Residencial
Fuente: Directorio de Hospedaje - MITINCI Arequipa-1999

Elaboracin Propia

CUADRO 17
ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE: POR CATEGORA
CATEGORIA

N DE LOCALES

TOTAL

1
20
39
28
37
125

4 Estrellas
3 Estrellas
2 Estrellas
1 Estrella
Residencial
Fuente: Directorio de Hospedaje - MITINCI Arequipa-1999

Elaboracin Propia

7.5. Servicios Bsicos.

Siendo el Centro Histrico la zona ms antigua de Arequipa es tambin la zona
donde las redes de agua, desage y luz son las ms obsoletas. El aumento de la
demanda no ha trado aparejado un mejoramiento de las redes. La actual gestin
del gobierno local, consciente de que no ser posible rehabilitar el centro sin
renovar las redes, se ha propuesto recuperar los espacios pblicos con la
renovacin de los pavimentos y por supuesto, renovar las redes. Se est haciendo
el cableado subterrneo y al mismo tiempo la construccin de una red de drenaje
de aguas pluviales que no exista.

22

7.6. Estado de Conservacin y Deterioro.

El levantamiento de los inmuebles en el Centro Histrico y Zona de Transicin
nos conduce a la conclusin que en general, la situacin de las edificaciones es
en un 90 % buena y regular, a pesar de la antigedad y de los materiales como el
sillar que son ms vulnerables al desgaste y a la erosin por las condiciones
climticas y el smog. (Ver lminas 10).
Igualmente el anlisis de usos del suelo, principalmente en lo referente a
vivienda y comercio, nos sealan las condiciones de deterioro del tejido fsico y
social, identificando las zonas degradadas. Estas reas son los tugurios,
mercadillos, depsitos e industrias en abandono. En unos casos se requiere de
programas sociales de vivienda, o de rehabilitacin comercial, o tambin de
reciclaje de edificios en programas de renovacin urbana. Estos focos estn
localizados en proximidades del Mercado de San Camilo, en lo que respecta al
comercio informal y en el Barrio del Solar en lo referente a los tugurios. Sin
embargo, en el Centro Histrico y Zona de Transicin no existe gran
concentracin de tugurios y reas problemas, siendo, por tanto, una situacin
manejable con programas de participacin vecinal. (Ver lmina 11)

8. ACERVO HISTORICO PATRIMONIAL.

En el mbito del Centro Histrico, Zona Monumental y Zona de Transicin

existen numerosos monumentos declarados como patrimonio de la nacin, la
mayor parte de ellos y los de mayor valor estn en lo que fue el damero espaol.
Es obvio de que las edificaciones coloniales de mayor envergadura son las
religiosas, ellas constituyen lo mejor del patrimonio arequipeo, y entre ellas
destaca el Monasterio de Santa Catalina, verdadera joya de la arquitectura y el
urbanismo local. Sin embargo lo que confiere al Centro Histrico de Arequipa
su singularidad y su alta calidad de imagen, no son los monumentos aislados,
sino la continuidad de las edificaciones domsticas con patrones unitarios.
Siendo diferentes las casas, tienen aspectos comunes que dan unidad al
conjunto. En los documentos de sustentacin de valor presentados
anteriormente a la UNESCO se ha abundado en el aspecto patrimonial, adems
se acompaa unos volmenes del inventario patrimonial. Sealamos en el
presente estudio los aspectos cuantitativos y tipolgicos. (Ver cuadro 18)
CUADRO 18
TIPOLOGIA DE MONUMENTO
TIPO DE MONUMENTO

Monumentos Religiosos
Monumentos Civil - Pblico
Monumentos Militares
Monumentos Civil Domstica
TOTAL
Fuente: Estadsticas de Turismo MITINCI-Arequipa-1999
Propia

26
10
2
241

9.3
3.6
0.7
86.4

279

100
Elaboracin

23

Arquitectura religiosa. Existen 14 iglesias o templos, 4 capillas, 5 conventos

y 3 monasterios. Ellos son:

Iglesia de la Compaa.
Iglesia mayor de la Catedral.
Iglesia de la Merced.
Iglesia de la Recoleta.
Iglesia de San Agustn.
Iglesia de San Francisco.
Iglesia de la Tercera Orden de San Francisco.
Iglesia de San Lzaro.
Iglesia de Santa Marta.
Iglesia de Santa Rosa.
Iglesia de Santa Teresa.
Iglesia de Santa Catalina.
Iglesia de San Antonio.
Capilla de los Sacramentinos
Capilla del Santo Refugio.
Capilla de los Sagrados Corazones.
Capilla del Solar.
Monasterio de Santa Rosa.
Monasterio de Santa Teresa.
Monasterio de Santa Catalina.
Convento de la Merced.
Convento de la Recoleta.
Convento de san Agustn.
Convento de san Francisco.
Convento de Santo Domingo.

Arquitectura domstica. Existen 246 casonas que fueron declaradas como

monumentos. Desgraciadamente 5 de ellas fueron demolidas y convertidas en
mercadillos y playas de estacionamiento. De estas casonas algunas son
verdaderas joyas, que en la actualidad sirven de sede a instituciones culturales,
financieras y hasta comerciales. Se debe consignar que una de ellas,
considerada de alto valor y muy emblemtica est en venta, es la Casa de la
Moneda, o casa Quiroz.

Arquitectura civil pblica. Existen 10 edificaciones que por origen se

dedicaron a fines cvicos, ellos son:

Teatro Fnix.
Teatro Municipal.
Estacin del Ferrocarril.
Hospital Goyeneche.
Hospital de Sacerdotes de San Pedro.
Mercado san Camilo.
Molino de Santa Catalina.

24

Instituto Chvez de la Rosa.

Puente Bolognesi, antiguo Puente Real.
Puente Grau.

Arquitectura militar. Arequipa fue una ciudad sin murallas y sin cuarteles. La
arquitectura de origen militar son apenas dos casas de reclusin:

La Crcel de Siglo XX.

El Fundo El Fierro, que fue penal de mujeres. (Ver lmina 12)

8.1. INTERVENCIONES EN EL PATRIMONIO CULTURAL DE LA

NACIN DURANTE 1967 - 2001
Entre 1967 al 2001 el patrimonio cultural se ve cada vez ms amenazado de
destruccin, no solo por las causas tradicionales del deterioro sino tambin por la
evolucin de la vida social y econmica que las agrava con fenmenos de
alteracin o de destruccin aun ms temibles, en el siguiente grafico, de los 2499
tramites realizados, el 37% de ellos han sido para solicitar la sustitucin de un
inmueble de valor o de entorno por otro, de los cuales el 10% han sido
modificados en obra, cambiando los proyectos originales para contravenir las
normas sobre ocupacin del espacio urbano, a este porcentaje se le debe agregar un
4% de posibles nuevos proyectos aprobados y que son factible de ejecutarse en
obra; en tanto las solicitudes para recuperacin y puesta en valor es tan solo un
11%. De lo que se puede inducir que por cada edificio recuperado 3.7 han sido
sustituidos.
De continuar con un ritmo de intervenciones no controladas en los prximos 30 aos de los
1709 edificios de valor y de entorno que conforman la imagen del centro histrico y
configuran los ambientes urbanos monumentales declarados mediante RS 2900-ED-72 del 28
de diciembre de 1972, solo quedarn 760 edificios incluyendo los 279 monumentos
declarados, por lo que constituye el deterioro o desaparicin de un bien del patrimonio
cultural, el cual es un empobrecimiento nefasto del patrimonio, ante esta situacin urge
establecer medidas que permitan la proteccin de este patrimonio a escala local, la que a sido
en muchos casos incompleta, dada la magnitud de los medios que se requieren y la
insuficiencia de los recursos econmicos, cientficos y tcnicos. Pero a pesar de ello se ha
venido implementando una serie de normas nacionales y locales con el fin de proteger de
manera cada vez ms eficaz el patrimonio cultural local y nacional. (Ver cuadro 19)

25

CUADRO 19
TIPO DE INTERVENCIONES O TRAMITES
TIPO DE INTERVENCIONES O TRAMITES

CANTIDAD

527

18.0

44
284
109
466

1.5
9.8
3.6
16.0

840

28.9

70
264
109
2713

2.4
9.1
10.7
100

TIPO DE INTERVENCIN
Acondicionamientos, Ampliaciones, Rehabilitaciones y reacondicionamientos,
Cambios y Subdivisiones
Anteproyecto en consulta, factibilidades
Aperturas de puertas, conversiones de vanos
Aprobacin de proyectos
Cabinas y cajeros, cercos, colocacin de nuevos elementos, escaleras, letreros,
alineamientos
Construcciones nuevas, demoliciones, demoliciones y nuevas construcciones,
playas de estacionamientos
Limpieza, pintado de fachadas, refacciones
Reconstrucciones, reforzamientos, remodelaciones, restauraciones
Otros
TOTAL

De las 347 obras ejecutadas entre 1967 al 2001 en edificios de valor se pueden dividir en
tres categoras:
Obras de intervencin mnima, se consideran la limpieza de paramentos, bvedas y
ornamentaciones y pintado de fachadas, habindose ejecutadas 18 obras.
Obras de intervencin controlada, se consideran las rehabilitaciones, refacciones y
remodelaciones, registrndose 228 obras.
Obras de intervencin masiva, se consideran las reconstrucciones, reforzamientos y
restauraciones, habindose ejecutado 101 obras. ( Ver cuadro 20)

CUADRO 20
TIPO DE INTERVENCION
TIPO DE INTERVENCION

Limpieza
Pintado
Rehabilitaciones
Refacciones
Remodelaciones
Reconstrucciones
Reforzamientos
Restauraciones
TOTAL
Fuente: Instituto Nacional de Cultura

CANTIDAD

14
4
13
52
163
9
23
69

4.0
1.2
3.7
15.0
47.0
2.6
6.6
19.9

347

100
Elaboracin Propia

En estas estadsticas no est considerada la informacin de las intervenciones denominadas

de mantenimiento puesto que la legislacin local permite que se ejecuten sin ningn control
de parte de las entidades encargadas.

26

8.2. NUEVAS OBRAS

Despus de los sismos del 58 y 60 y las nuevas tendencias de espacios especializados se
han realizado una serie de intervenciones importantes que involucraron la sustitucin de
edificios del centro histrico en un 36,6% del total que conformaban la antigua zona
monumental, con 2400 inmuebles, as mismo en la dcada de los `90 se desarrollaron
demoliciones masivas para adaptar el comercio no convencional que se desarrollaba
anteriormente en las calles hacia dentro de las manzanas lo que condujo a la desaparicin
de inmuebles del rea central incluyendo dos monumentos declarados (Coln 106 108 y
Manuel Muoz Njar 224-230). Para playas y mercadillos. (Ver cuadro 21)

CUADRO 21
NUEVAS OBRAS
TIPO DE INTERVENCIN

CANTIDAD

0.1

417

47.4

Playas
Nuevas Construcciones
Conversin de Vanos

76

9.6

Demoliciones y Nuevas Construcciones

269

30.6

Demoliciones

111

12.3

879

100

TOTAL

8.3.INTERVENCIONES MENORES
Se consideran aquellas que poseen un mayor grado de reversibilidad sin que las obras de
recuperacin de los espacios originales sean alteradas. (Ver cuadro 22)

CUADRO 22
INTERVENCIONES MENORES
TIPO DE INTERVENCIN

CANTIDAD

417

81.1

Cabinas y Cajeros

1.8

Cambios

42

8.2

Subdivisiones

1.8

Cercos

0.8

Colocacin de Nuevos Elementos

26

Escaleras

TOTAL

514

Letreros

27

De a cuerdo al grado de alteracin de las edificaciones se las puede clasificar en:

Obras de restauracin y de conservacin: Son aquellas que no alteran la fbrica original
y se ejecutan para mantener, reparar y recuperar edificaciones daadas o alteradas por
fenmenos naturales o artificiales.
Intervenciones menores: Son aquellas que alteran reas o zonas de la edificacin con
intervenciones reversibles y donde la recuperacin de la edificacin original es factible.
Obras nuevas: Implica la alteracin o demolicin permanente de las antiguas
edificaciones para sustituir una parte o el total de ella por otra de caractersticas diferentes.
(Ver cuadro 23)

CUADRO 23
TIPO DE INTERVENCION
CANTIDAD

Obras de Restauraciones y de Conservacin

TIPO DE INTERVENCION

347

20.0

Obras Nuevas

879

50.0

Intervenciones Menores

514

30.0

1740

100

TOTAL

8.4. ESTADO DE CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL

La imagen del patrimonio cultural hasta 1997 mostraba un 72% de edificios de valor en
buen estado, ante un 28% que presentaba algn tipo de dao o alteracin sobre sus
estructuras originales o que haba sido demolido. A raz del terremoto del 21 de junio de
2001, los monumentos en buen estado pasaron del 72% a un 18% entre tanto el otro 82%
lo representan edificios con algn tipo de dao o alteracin sobre la estructura original o
que colapsaron ante el movimiento ssmico.

ESTADO DE CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL

HASTA EL 13 DE JUNIO DE 1997

MAL ESTADO 4%

INMUEBLES ALTERADOS
11%

REGULAR 19%

BUEN ESTADO 73%

28

ESTADO DE CONSERVACIN DESPUES DEL SISMO DEL 23 DE JUNIO

DEL 2001

INMUEBLES ALTERADOS O
INEXISTENTES, 6, 5%

BUEN ESTADO 18%

MAL ESTADO, 50, 43%

REGULAR, 41, 34%

9. IMAGEN OBJETIVO.
El Plan de Gestin del Centro Histrico de Arequipa se propone establecer
progresivamente un nuevo modo de ocupacin del espacio que permita albergar a
una poblacin residente y laboral en condiciones dignas, preservar su patrimonio
para su valoracin turstica, y mejorar las condiciones ambientales.
9.1. Roles y Funciones.

El Centro Histrico de Arequipa, se constituir en un Centro Cultural de

presencia nacional e internacional, rehabilitando su Teatro Municipal,
construyendo el gran museo de la ciudad y recuperando todos los
establecimientos dedicados al arte y la cultura.

El Centro Histrico se constituir en un centro de intereses turstico de rango

internacional, recuperando y revalorando tanto sus monumentos como los
espacios pblicos que los relacionan, potenciando y articulando, de este modo ,
la diversidad de ambiente urbano- monumentales que lo caracterizan.

El Centro Histrico debe recuperar su condicin de lugar de residencia

incrementando la densidad y rehabilitando zonas degradadas con programas de
destugurizacin, con equipamiento vecinal y con buenas condiciones
ambientales, de modo tal que se preserve la dinmica cotidiana del centro
durante todos los das y todas las horas.

Se elevar el nivel comercial, formalizando los mercadillos y sustituyendo los

mismos por amplias galeras, mejorando los flujos peatonales, apoyados por
playas de estacionamiento.

29

9.2. Acciones Estratgicas.

9.2.1. Vialidad.

Renovar las redes de alimentacin de energa y comunicaciones por el subsuelo,

renovando el pavimento ampliando las veredas, con mayor predominancia del
peatn, y reduciendo el trfico que ocasiona un desgaste de las vas y el
deterioro de los monumentos.

Los trabajos de completar el primer anillo vial tienen un valor estratgica en la

recuperacin del Centro. As, la continuacin de la Av. Juan de la Torre, por
una parte y por otra, la continuidad de la Av. La Marina y Venezuela,
permitirn derivar el flujo del transporte de masas a la periferia.

Se propone continuar con la construccin de los puentes sobre el Chili para

tener ms vas alternativas.

Se propone continuar con el Malecn del Chili en la margen derecha, con la

construccin de una alameda entre el puente Bolognesi y Grau, y otra entre
Bolognesi y el Puente San Martn.

9.2.2. Medio Ambiente.

Integracin transversal del Centro Histrico con el ro Chili, propiciando que

los ecosistemas naturales se fusionen con los ecosistemas urbanos a travs de la
forestacin de los ejes viales y torrenteras que lo cruzan o delimitan.

Se propone respetar la zonificacin existente que determina las reas de reserva

paisajista en la margen derecha del ro Chili. Teniendo como pivot de esta
intervencin la construccin del Gran Parque del Chili en lo que se conoce
como la Quinta Salas, terrenos sobre los cuales la Municipalidad tiene el 40%
de la propiedad.

Se propone la rehabilitacin del Parque de Selva Alegre y el incremento de su

forestacin.

Se propone reservar los actuales terrenos de La Estacin como el segundo

parque metropolitano, articulado a Selva Alegre a travs de las calles Jerusaln
y San Juan de Dios.

Se propone continuar con el programa de descontaminacin del ro Chili, y con

la campaa contra los humos. As mismo coordinar acciones con transporte para
reforestar las avenidas y corredores.

9.4. Cultura y Patrimonio.

Definiendo Arequipa como un polo turstico de rango internacional, se propone

la integracin de los diferentes componentes territoriales del Centro Histrico,

30

como la articulacin de San Lzaro, las dos mrgenes del ro, la incorporacin
de la Recoleta a los usos tursticos, y privilegiar el desplazamiento peatonal a
travs de circuitos tursticos.

Se propone la restauracin y puesta en valor de los ambientes y monumentos en

todo el mbito del centro.

Se propone incentivar la gastronoma local con las actividades culturales y

tursticas.

Se propone habilitar espacios paisajsticos para actividades culturales y

tursticas como aquellos ubicados en la margen derecha del ro.

9.5. Participacin Ciudadana.

Se propone difundir a la poblacin en general los valores intrnsecos del

Patrimonio Cultural a fin de que los pobladores se conviertan en los principales
guardianes de este patrimonio.

Se propone difundir a todo nivel educativo (escolar y superior) las normas

concernientes al valor y tratamiento del patrimonio cultural.

Se propone mantener un constante monitoreo del estado de conservacin de la

zona monumental y los monumentos comprendidos dentro de esta zona.
9.6. Estructura Bsica.
La trama monumental est estructurada con el rea metropolitana de la ciudad por
medio de dos grandes ejes tensores, ortogonales entre si, que unirn cuatro centros
focales de inters metropolitano a travs del damero central.
Un eje unir el Parque Selva Alegre con los terrenos del ferrocarril, eje
concretizado simblicamente por la calle Jerusaln y San Juan de Dios que va de
norte a sur, uniendo a su vez el antiguo barrio de San Lzaro y el centro
monumental gestivo de la ciudad.
El otro eje que va de este a oeste, unir la cuenca del ro Chili, eje ecolgico de la
ciudad, y como espacio pivot de este eje paisajista, el futuro Parque Metropolitano
del Chili, que conjuntamente con el malecn Alto de la Recoleta y el barrio del
Solar entre el puente Grau y el puente Bolognesi, sern el inicio de este tensor, el
cual culminar a travs de las calles Moral, San Jos y Siglo XX, en el campus
universitario de la UNSA, pasando antes por el Hospital Goyeneche, la antigua
crcel, futuro Centro Cvico Comercial, el Palacio de Justicia y la Plaza Espaa.
Como objetivo central se plantea la compenetracin del centro monumental al
espacio natural del ro Chili, nico eje ecolgico paisajista de la ciudad, el cual
debe ser estudiado y tratado en toda su longitud.

31

De este gran esquema de estructuracin, se ve la necesidad de priorizar 8 grandes

proyectos:
Puesta en valor del Parque de Selva Alegre, incluyendo las reas de bosque e
incidiendo en el malecn sobre el ro.
Rehabilitacin del barrio de San Lzaro, consolidando su vocacin residencial y
dndole un carcter turstico con desplazamientos peatonales.
Gestar y proponer un proyecto de habilitacin urbana en los terrenos del
ferrocarril, para ser destinado a un gran equipamiento recreacional, con usos
residenciales y comerciales.
Estudio integral del Malecn Alto de la Recoleta como gran Mirador de la
ciudad, uniendo el malecn Bolognesi con la Alameda Pardo.
Parque Metropolitano del Chili, en los terrenos conocidos como Quinta Salas.
Proyecto de carcter recreativo y paisajista.
Renovacin urbana del barrio del Solar, con fines de destugurizacin, dndole
un carcter turstico artesanal. Es de notar que este barrio es el zcalo del perfil
monumental de la ciudad.
Rehabilitacin comercial de la Av. Siglo XX, de los centros feriales, teniendo
como proyecto motriz el Centro Cvico Comercial de Siglo XX, al interior de las
murallas y bastiones de la antigua crcel. Este proyecto se potencializa con el
Palacio de Justicia y el rol que se le confiera hospital Goyeneche.
Anillo peatonal de San Francisco - Santa Catalina - Portales de la Plaza de
Armas. (Ver lminas 13).
10. PLAN VIAL Y TRANSPORTE.
Se considera que uno de los principales factores de deterioro del Centro Histrico
es el transporte, tanto pblico como privado. En principio la trama urbana y la
seccin de vas tiene un dimensionamiento que corresponde a los medios de
transporte del siglo XVI, que si bien se ha adaptado en buenas condiciones al flujo
vehicular del automvil, no tiene el soporte suficiente para su uso intensivo y
menos para el transporte de masas. Por consiguiente, el Plan propone medidas en
dos escalas: el de nivel metropolitano destinado a integrar el Centro con la
metrpoli, evitando la congestin y los factores de contaminacin ambiental; y el
de nivel interno, con restriccin del trfico, privilegiando el desplazamiento
peatonal.
Los conceptos que orientan la propuesta vial son los siguientes:

Permitir los flujos con origen y destino al Centro a travs de las vas troncales
que confluyen al rea central y su articulacin con el primer anillo vial.

32

 Permitir los flujos de Este a Oeste y viceversa, a travs de los puentes del Chili,
tangenciando la zona monumental.
Facilitar la penetracin y salida ordenada y fluida de su malla vial.
Jerarquizacin del sistema para disciplinar la circulacin.
Permitir el tratamiento paisajstico.
10.1. Nivel Metropolitano.
La propuesta del Plan Maestro sobre el sistema vial consiste en los siguientes
componentes:

Completar el primer anillo vial de la Av. Venezuela - Av. Progreso - Av. Juan
de la Torre - Av. La Marina.
Puente sobre la torrentera de San Lzaro, articulando la Av. Arequipa con la
Av. Juan de la Torre.
Intercambio vial de la Av. Venezuela - Av. Mariscal Castilla.
Intercambio vial de la Av. Venezuela - Av. Lambramani.
Concluir el Puente Quiones.
Construccin del puente Chilina.
Construccin del puente de articulacin de la Av. La Marina con la Av. de
Circunvalacin hacia el Cono Norte.
Rediseo de la Av. Venezuela.
Intercambio vial entre la Av. Parra y la Av. Venezuela.
Construccin del Terminal Intermodal Metropolitano en el Cono Norte.

10.2. A nivel del rea Central.

A este nivel, los proyectos prioritarios son aquellos que complementen el sistema
metropolitano, y por consiguiente se visualizan como proyectos complementarios
de penetracin. Adicionalmente y en un nivel micro, estn los proyectos de
desplazamientos internos peatonales. Los principales componentes de este Plan son:

Rediseo de la Av. Salaverry, que atender los flujos provenientes del Sur y del
Este.
La prolongacin de la Av. Tacna y Arica hasta su interconexin con la Av.
Venezuela y su nexo con la Av. Parra, que se constituye en una va alternativa
de penetracin por el Sur.
Rediseo de la Av. La Marina y su continuidad hasta el entroncamiento con la
Av. Venezuela.
Anillo peatonal San Francisco - Santa Catalina - Plaza de Armas.
Malecn Alto de la Recoleta.
Calles y pasajes peatonales de San Lzaro.
Pasajes peatonales del barrio del Solar.
Construccin de terminales urbanos. (Ver lmina 14)

33

11. PLAN GENERAL DE USOS DEL SUELO.

En el caso de un plan de la revitalizacin del centro histrico, donde los objetivos
se orientan a la conservacin patrimonial y a la renovacin urbana de reas
desgastadas, la asignacin de usos e intensidades, es la consecuencia de un plan de
acciones. El Plan de Usos es un instrumento de las intervenciones, que en un
proceso gradual, se van aproximando a la Imagen Objetivo, es una forma de
zonificacin ad-hoc. Sin embargo, la zonificacin para el centro tiene que tener
como referentes la calificacin de usos adoptada para la metrpoli y que est
determinada en el Reglamento Nacional de Construcciones.
El Plan que se propone modifica substancialmente la zonificacin existente segn
el Plan Director vigente, que privilegia las actividades terciarias de alta intensidad
de uso en detrimento del uso residencial. Felizmente, todava subsisten buenas
condiciones de habitacin en el centro que posibilitan estimular el uso residencial y
alcanzar uno de los objetivos bsicos en la revitalizacin del Centro Histrico.
Teniendo como criterio fundamental de reordenamiento funcional de la metrpoli,
descongestionar el Centro Histrico de un sobre uso de los espacios en la actividad
terciaria y en promover la descentralizacin a travs de subcentros metropolitanos,
se han recalificado las actividades disminuyendo las intensidades comerciales y
densificando medianamente la actividad residencial. (Ver lminas 15 y 16)
Existiendo diferentes componentes territoriales, los usos, tal como se aprecia en el
levantamiento realizado, no llegan a definir, por zonas homogneas, sino que cada
sector tiene usos e intensidades diversos, excepto en el damero, donde la actividad
comercial central ha desplazado casi totalmente a la vivienda.
El Centro Histrico y la Zona de Transicin configuran un mbito con sectores muy
diversos, amn de que en sus relaciones con el entorno del rea Central y con el
paisaje natural existen componentes urbanos como bordes y corredores que
requieren usos especiales mixtos o de una actividad terciaria especializada; a estos
espacios lineales se les denomina Corredores de Usos Especiales (CUE), o Bordes
de Usos Especiales (BUE). Debe sealarse igualmente, que tratndose de un
territorio con caractersticas histricas de valor, las calificaciones como CCM,
Comercio Central Metropolitano, o Centro Comercial Central C8, que se asignan en
el actual Plan Director, que implican alta intensidad de uso, pueden llevar a la
alteracin de sus caractersticas urbano arquitectnicas, por tal razn, en el damero
central, sector de mayor densidad monumental, se usa la calificacin de ZRE, Zona
de Reglamentacin Especial. Bajo estas consideraciones se propone el siguiente
Plan General de Usos del Suelo:
11.1. Sector Monumental Cvico Cultural.
Este sector est constituido por 3 cuarteles del damero, delimitado entre la Av.
Salaverry, Cruz Verde-Villalba, Puente Grau-Ayacucho, San Pedro-Coln,
Mercaderes y San Juan de Dios, y comprendida ntegramente en los lmites del
Patrimonio Histrico de la UNESCO, es el rea que tiene mayor densidad de
monumentos. A este sector se lo ha calificado como ZRE. Siendo el rea de mayor

34

valor, el uso predominante ser de comercio especializado vinculado al turismo,

cultura y actividades institucionales.
11.2. Sectores Comerciales.
El sector comercial est comprendido por el otro cuartel del damero central, con
menor compromiso monumental, cuyo centro gravitacional es el mercado San
Camilo y que se ha extendido desde la calles San Juan de Dios, Dos de Mayo, hasta
la Av. Goyeneche, la Av. Siglo XX y Santa Rosa, incluyendo las calles Santo
Domingo y Mercaderes. A este sector se le ha bajado la intensidad sealada en el
Plan Director de CCM, Comercio Central Metropolitano y C8, a C7, o sea
comercio interdistrital. Hay otras reas comerciales como a lo largo de la Av. Parra
que fue calificado en el actual Plan Director como CE, Comercio Especializado y
que se mantiene, y prxima a ella en el barrio de Mara Isabel un rea que era
residencial, pero que el levantamiento de usos del suelo indica enteramente
comercial y que se ha calificado como CC, Comercio Vecinal.
11.3. Sectores Residenciales.
El Plan Director actual determina un mayor uso comercial en casi toda el rea
central, y contradictoriamente, define una faja residencial de alta densidad R6, a lo
largo de la Av. Juan de la Torre, en Selva Alegre y San Lzaro, de la Av. La
Marina, en El Vallecito, y de la Av. Salaverry, as como R7 a lo largo de la Av.
Ejrcito. Sin embargo, el diagnstico de usos del suelo, identifica el rea que rodea
al sector Cvico Cultural y Comercial, como de uso habitacional, con diferentes
densidades Por consiguiente, gran parte del territorio bajo administracin de la
Superintendencia del Centro Histrico, es residencial y se mantendr su uso. As, el
barrio El Vallecito continuar como R4; San Antonio y parte de San Lzaro que
eran R3 y R6, pasarn a ser R4; el barrio del Solar que era CCM y R6, pasar a ser
R4; La Recoleta seguir como R4, incluyendo l rea de Loreto y Cortaderas; el
rea de IV Centenario que era C8, ser R5; el rea de las urbanizaciones de Orrantia
y Buen Retiro, que eran C8, C6 y R3, pasarn a ser R5. Selva Alegre que era ZR,
zona de recreacin pero que tena vivienda seguir igual como ZRM, Zona de
Recreacin Metropolitana y R3; as como el rea de Chilina inmediata a San
Lzaro, que la calificacin de R6 dada por el Plan Director estimul su habilitacin,
se define como R3. En el barrio de Mara Isabel se mantiene un rea residencial
como R4. Esta asignacin de usos no implica que en la zonificacin por reas de
Tratamiento, cada Zona de Tratamiento, tenga su propio plan de usos.
11.4. Sectores Recreacionales y Paisajsticos.
Gran parte del barrio de Selva Alegre se mantiene como ZRM, Zona de Recreacin
Metropolitana. Igualmente toda el rea adyacente al ro Chili calificada como ZRP,
Zona de reserva Paisajista, se la incorpora al uso social manteniendo sus
caractersticas ambientales, como ZRM. Este sector comprende Zemanat y el Club
Internacional, la llamada Quinta Salas, la plataforma inferior frente al Vallecito, as
como el rea no habilitada al norte del Molino Blanco, frente al Club Internacional.
Este sector tiene una importancia fundamental, tan valioso en su mantenimiento y

35

conservacin como las reas con valor patrimonial, y por consiguiente, sujetos a
proyectos de puesta en valor.
11.5. Sectores de Usos Especiales.
Se ha definido categoras especiales para usos mixtos, generalmente de vivienda,
comercio, equipamiento y servicios, en reas lineales como corredores, CUE, y
bordes, BUE. Se tiene esta calificacin en los corredores de las avenidas Jorge
Chvez, Goyeneche y Ejrcito; as como en el borde de la Av. La Marina.
Igualmente se seala zona de usos especiales, ZUE, a reas que requieren un
tratamiento y uso especial; es el caso del rea de La Estacin, o de los terrenos del
FF.CC., aproximadamente 18 hectreas, cuya incorporacin futura a funciones
urbanas sern motivo de un proyecto especial que contenga tambin el
mejoramiento de las condiciones ambientales y paisajsticas del Centro.
12. ZONIFICACION POR AREAS DE TRATAMIENTO.
Tratndose de un plan de intervenciones, la zonificacin de usos contempla tambin
el tratamiento de espacios con modalidades de accin especficas, tanto a nivel
urbano como al nivel arquitectnico. Estos espacios se definen como reas de
Tratamiento.
Con el levantamiento catastral se ha identificado diferentes sectores con
caractersticas propias. En esta caracterizacin se ha procedido de un modo
diferente a la zonificacin convencional, que se limita al uso del suelo. En el caso
del Centro los criterios de zonificacin se han determinado acorde con los valores
patrimoniales, con la tipologa arquitectnica, con los usos y tendencias actuales,
con las alturas de edificacin y con el estado actual de los inmuebles. A partir de
ello se ha zonificado el rea solicitada a la UNESCO para ser incluida en la Lista
del Patrimonio Mundial, y el rea transicin o tampn en Zonas de Tratamiento. Se
tiene 12 Zonas de Tratamiento, cada una de ellas tiene un rol predominante y debe
tener su propio plan. Estas Zonas de Tratamiento son:

ZT 1 Cvico Cultural.
ZT 2 San Camilo
ZT 3 San Lzaro
ZT 4 El Solar
ZT 5 Paisajista del Chili
ZT 6 El Vallecito
ZT 7 IV Centenario
ZT 8 San Antonio
ZT 9 La Recoleta
ZT 10 La Estacin
ZT 11 Selva Alegre
ZT 12 Molino Blanco. (Ver lmina 17)

36

12.1. Zona de Tratamiento 1, Cvico Cultural.

a) Lmites: Es la zona comprendida dentro del permetro formado por las calles
Ayacucho, Puente Grau, Villalba, Cruz, Verde, Sucre, avenida Salaverry, calle
San Juan de Dios, calle Mercaderes, calle Coln, Plaza Espaa, San Pedro.
b) Caractersticas: Es la zona de mayor concentracin de monumentos y de
ambientes urbano monumentales, donde se ubican los principales monumentos
cvico religiosos de la ciudad como el Monasterio de Santa Catalina, La
Compaa, el Complejo de San Francisco, La Merced, San Agustn, Santa
Teresa y La Catedral, la Casa Tristn del Pozo, el Palacio de Goyeneche, la
Casa del Moral, la Casa de la Moneda, etc. En esta zona est el 80% del rea
patrimonial de la UNESCO y est conformada por tres cuarteles del Damero
fundacional, con la Plaza de Armas como principal centro referencial.
c) Uso actual: Siendo la mayor rea del centro, es tambin donde se concentr
gran parte del comercio, principalmente alrededor de la Plaza y en la calle
Mercaderes, que comparte con la ZT San Camilo, fue calificada en el Plan
Director como CCM, Centro Comercial Metropolitano, lo cual equivale uso
comercial de alta intensidad.
d) Uso propuesto: Siendo el rea de mayor valor patrimonial, la categora
establecida puede conducir a una saturacin de actividades comerciales en
detrimento de sus caractersticas histricas. Por consiguiente, se propone una
calificacin de ZRE (Zona de Reglamentacin Especial), con uso predominante
de gestin y cultura. Uso complementario: vivienda y equipamiento educativo.
Comercio zonal privilegiando servicios tursticos.
e) Alturas de edificacin: Mximo 3 pisos o nueve metros en el perfil urbano.
Hacia el interior del lote se guardar el ngulo visual a partir de 1.60 m. en la
vereda opuesta, hasta un mximo de 5 pisos.
f) Coeficiente de edificacin: Mximo 3.6
g) Retiros: Sin retiro.
h) Estacionamiento: 1 por cada 100 m2 de rea construida de comercio 1 por
cada 3 viviendas indefectiblemente en edificios nuevos, y Convenio Municipal
para habilitar reas de parqueo en edificaciones de valor monumental.
i) Principales Intervenciones:

Derivacin del Transporte al Anillo Vial.

Rediseo de la Av. Salaverry.
Conservacin de la Compaa
Remodelacin del Teatro Municipal (Ver lmina 18)
Rehabilitacin del Teatro Ateneo.(Ver lmina 19)
Recuperacin del Colegio San Francisco.

37

Recuperacin de la Torre y nave de la Iglesia de Santa Rosa.(Ya iniciado) (Ver

lmina 19)
Recuperacin del Monasterio de Santa Teresa.
Renovacin de redes y pavimentos, (Ya iniciado) mdulos:9,5,2.y 3. (Ver
lmina 20)
Circuito peatonal San Francisco - Santa Catalina.

12.2. Zona de Tratamiento 2, San Camilo.

a) Lmites: Es la Zona comprendida entre las calles San Juan de Dios, Garc
Carbajal, Pirola, 2 de Mayo, Pizarro, Vctor Lira, Av. Jorge Chvez, calle
Paucarpata, Av. Independencia, pasaje Santa Rosa, calle Coln y calle
Mercaderes.
b) Caractersticas: Esta zona es la que tiene la mayor cantidad de
establecimientos comerciales, y entre ellos el antiguo mercado de San Camilo,
considerado monumento nacional. La gravitacin del mercado determin que
muchos inmuebles fuesen sustituidos por edificios comerciales, tipo galeras.
En la actualidad la actividad comercial metropolitana est siendo
descentralizada por subcentros espontneos en la periferia, lo cual ha bajado la
presin sobre el suelo. Sin embargo en esta zona est la mayor cantidad de
campos feriales, o comercio informal.
c) Uso actual: El Plan Director califica este sector como CCM y C8, o sea
comercio central de alta intensidad.
d) Uso propuesto: Se mantiene el uso comercial pero se baja la intensidad a C7, o
sea comercio interdistrital, para evitar mayor congestin. Los usos
complementarios son servicios, equipamiento y residencia.
e) Alturas de edificacin: 1.5 veces el ancho de la calle hasta un mximo de 4
pisos; al interior segn el ngulo visual de 1.6m. en la vereda opuesta, hasta un
mximo de 8 pisos.
f)

Coeficiente de edificacin: Mximo 3.6

g) Retiros: Sin retiro.

h) Estacionamientos: Obligatorio, 1 por cada 100 m2 de rea construida de
comercio 1 por cada 3 viviendas.
i)

Principales intervenciones:

Normar el comercio informal.

Proyecto Piloto de rehabilitacin comercial: Centro Cvico Comercial de Siglo
XX.
Recuperacin ambiental de las Av. Jorge Chvez, Goyeneche y Siglo XX.

38

12.3. Zona de Tratamiento 3, San Lzaro.

a) Lmites: Es la Zona comprendida entre las calles: Ayacucho (1ra cuadra),
Puente Grau, Torrentera de San Lzaro ambas mrgenes (Av. Juan de la Torre),
Pasaje Selva Alegre, Puente J.E. Portugal , calle Rivero.
b) Caractersticas: Es el barrio ms antiguo de Arequipa, se diferencia por la
trama, sinuosa y estrecha. Las edificaciones son de dos pisos y en lotes
pequeos, su uso es eminentemente residencial y turstico. La Av. Juan de la
Torre era antes la Alameda de San Lzaro, que con la Plaza y su parroquia
conformaban un bello conjunto. Sin embargo, subsiste la belleza de su plaza.
c) Uso actual: El Plan Director califica a este sector de la ciudad con dos
categoras: R6, o sea residencia de alta densidad a lo largo de la Av. Juan de la
Torre y R3 hacia el lado de la calle Jerusaln y Rivero.
d) Uso propuesto: Se propone bajar la densidad que destruira su patrimonio de
R6 a R3, en razn a la dimensin de sus lotes y la ocupacin que predomina a lo
largo del eje de la calle Jerusaln. Los usos complementarios son gestin,
comercio comunal y servicios tursticos.
e) Alturas de edificacin: 1.5 veces el ancho de la calle hasta un mximo de 3
pisos o 9 m.; hacia el interior segn el ngulo visual de 1.6m. en la vereda
opuesta, hasta un mximo de 4 pisos.
f) Coeficiente de edificacin: Mximo 2.4
g) Retiros: Sin retiros.
h) Estacionamientos: Obligatorio en los edificios nuevos. En los antiguos
convenio municipal. 1 c/100m2 de rea construida de comercio 1 c/3
viviendas.
i) Principales intervenciones:

Recuperacin y tratamiento de la margen derecha de la torrentera.

Peatonalizacin de la antigua trama.
Ampliacin del acceso a la Plaza.

12.4. Zona de Tratamiento 4, El Solar.

a) Lmites: Est delimitada por la Av. La Marina, las calles Consuelo, Cruz
Verde, Villalba y el Puente Grau incluyendo los parques Biela y Grau.
b) Caractersticas: Llamada as por el tradicional lugar que albergaba varios
tambos. Es una barrio popular y en el se localizan las industrias a ser

39

erradicadas. Tiene algunos tugurios y por consiguiente ser un rea de

renovacin urbana, Tiene una localizacin privilegiada junto al ro.
c) Uso actual: El actual Plan Director califica parte de este sector como CCM, o
sea comercio de alta densidad y R6, o sea residencial de alta densidad en el
borde de la Av. La Marina.
d) Uso propuesto: Se propone Usos especiales, o sea vivienda, comercio y
servicios en el borde de la Av. La Marina BUE; y vivienda de mediana
intensidad R4 en el resto de la zona. Usos complementarios: equipamiento y
comercio zonal.
e) Alturas de edificacin: 4 pisos en el borde de la Av. La Marina y 1.5 veces el
ancho de la calle hasta un mximo de 3 pisos o 9 m. en los otros frentes. Hacia
el interior de las manzanas: segn proyecto especial.
f) Coeficiente de edificacin: Mximo 3.6
g) Retiros: Sin retiro.
h) Estacionamientos: Obligatorio para cualquier edificacin nueva,
principalmente hacia la Av. La Marina. Convenio con la Municipalidad en las
edificaciones histricas. 1 por cada 100 m2 de rea construida de comercio 1
por cada 3 viviendas.
i) Principales intervenciones:

Zona Piloto de Renovacin Urbana. (Ver lmina 21)

Rediseo de la Av. La Marina.
Paraderos y cruces peatonales.
Proyectos de destugurizacin.
Puesta en valor de los Tambos de Bronce y La Cabezona.
Trama de circulacin peatonal interna.

12.5. Zona de Tratamiento 5, Paisajista del Chili.

a) Lmites: Es la Zona comprendida entre el puente Bolvar, margen derecha del
ro, hasta el lmite del cercado incluyendo los farallones, Malecn Bolognesi,
Quinta Salas. pasaje Pardo, pasaje Huesitos, y por los farallones hasta el puente
Bolvar.
a) ractersticas: Fuera de la habilitacin recreacional del Club Internacional, el
resto de la zona est formada por reas agrcolas que sern habilitadas para el
Parque Metropolitano del Chili; Entre ellas est la Quinta Salas. Es una zona de
gran valor paisajstico.
b) Uso actual: El Plan Director califica este sector como zona de reserva
paisajista, ZRP.

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c) Uso propuesto: Se mantiene el carcter paisajista de la zona pero su

aprovechamiento para uso social requiere un proyecto de inters pblico, por
tanto se le otorga la calificacin de Zona de Recreacin Metropolitana, ZRM.
Uso complementario: servicios tursticos.
d) Coeficiente de edificacin: 1/10 de rea neta.
e) Altura de edificacin: Mximo 2 pisos.
f) Retiros: Sin retiro.
g) Estacionamiento: Segn proyecto.
h) Principales intervenciones:
Paseo del ro Chili (recuperacin de la Av. La Marina como malecn).
Normatividad especial de tratamiento y manejo de la cuenca.
Integracin ambiental y paisajista con el parque de Selva Alegre.
Integracin ambiental y paisajista con La Estacin.
Descontaminacin del Ro Chili.
Canalizacin y regulacin de aguas por sistema de peines.
Construccin del Parque Metropolitano del Chili en los terrenos de la llamada
Quinta Salas.
Puesta en valor de los Puentes Grau y Bolognesi.
Construccin de pasarelas peatonales desde la Av. La Marina al futuro Parque
Metropolitano del Chili.(Ver lmina 22)
Tratamiento de los farallones.

12.6. Zona de Tratamiento 6, El Vallecito.

a) Lmites: Mantiene continuidad con El Solar, delimitada por la calle Consuelo,
sigue por la calle Cruz Verde, Sucre, luego por la Av. Parra hasta el Puente
Bolivar, Malecn Chili y Av. La Marina.
b) Caractersticas: Es uno de los primeros barrios residenciales modernos, su
traza radial y sus calles arborizadas lo diferencia del resto. En la actualidad
varias empresas tienen sus sedes en este lugar, pero mantiene su carcter
residencial.
c) Uso actual: El Plan Director actual califica el sector entre la Av. La Marina y la
calle Sucre como residencial de alta intensidad R6, otro sector como de media
densidad R4 y otro de comercio especializado CE.
d) Uso : Residencial R4 predominante. Hacia el borde la Av. La Marina, usos
complementarios de vivienda, comercio y servicios BUE. Hacia la Av. Parra

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mantener comercio especializado CE. Usos complementarios: equipamiento

educativo, servicios y comercio comunal C4.
e) Alturas de edificacin: 1.5 veces el ancho de la calle hasta un mximo de 4
pisos; hacia el interior, segn ngulo visual, de 1,6m en la vereda opuesta , hasta
un mximo de 6 pisos.
f) Coeficiente de edificacin: Mximo 3.6
g) Retiros: Mantener los retiros existentes.
h) Estacionamiento: Obligatorio, 1 por cada 100m2 de rea construida de
comercio y 1 por cada 3 viviendas.
i) Principales intervenciones:

Rediseo de la Av. La Marina (Paseo del ro).

Recuperacin de la arborizacin existente.
Recuperacin del Pasaje 28 de Julio.
Destugurizacin en el sector de Sucre y Cruz Verde.
Erradicacin de las huacteras. (Profilaxis social)

12.7. Zona de Tratamiento 7, IV Centenario.

a) Lmites: Es la Zona comprendida entre las calles San Juan de Dios, Garc
Carbajal, Pirola, 2 de Mayo, Pizarro, Vctor Lira, Av. Jorge Chvez y Av.
Mariscal Cceres.
b) Caractersticas: Es un barrio residencial, en esta zona se hicieron los mayores
proyectos de renovacin urbana, en la erradicacin de tugurios conocidos como
la Casa Rosada, en los aos setenta. La proximidad al Mercado San Camilo ha
deteriorado la zona que fue en los aos cincuenta como de alta categora
residencial.
c) Uso actual: El actual Plan Director ha estimulado la tendencia comercial,
calificando a esta zona como C8, o sea comercio central intensivo, y R6
residencial de alta densidad en el frente hacia la Av. Salaverry.
d) Uso propuesto: Hacia el corredor de la Av. Jorge Chvez usos especiales,
CUE, de vivienda, comercio y servicios. El Plan se propone mantener las
condiciones habitacionales calificando la zona como R5, o sea residencial de
alta densidad, en razn a que los proyectos habitacionales ya lo definen as.
Usos complementarios comercio comunal.
e) Alturas de edificacin: 1.5 veces el ancho de la calle hasta un mximo de 4
pisos; hacia el interior segn el ngulo visual de 1,6m. en la vereda opuesta,
hasta un mximo de 6 pisos.

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f) Coeficiente de edificacin: Mximo 3.6

g) Retiros: Mantener los existentes.
h) Estacionamiento: Obligatorio, 1 por cada 100m2 de rea construida de
comercio y 1 por cada 3 viviendas.
i) Principales intervenciones:

Ampliacin y mejoramiento de la Av. Salaverry.

Recuperacin de la arborizacin de la Av. Jorge Chvez.
Recuperacin de la arborizacin de la Av. Olmpica.

12.8. Zona de Tratamiento 8, San Antonio.

a) Lmites: Su delimitacin es el pasaje Santa Rosa, Av. Goyeneche, calle Tacna,
Sol de Puno, plaza Luna Pizarro, calle Villafuerte, calle Senz Pea, calle El
Filtro, hasta el lmite del Cercado, Torrentera de San Lzaro, calle Rivero, calle
Ayacucho y calle San Pedro.
b) Caractersticas: Esta zona est conformada por varios barrios residenciales:
entre ellos, Orrantia y Buen Retiro en las proximidades del Monasterio de Santa
Rosa; San Antonio, en el distrito de Miraflores; y El Filtro en las proximidades
de San Lzaro. La zona alberga equipamiento de inters metropolitano como el
Hospital Nacional de EsSalud y colegios nacionales. Las densidades
habitacionales son variadas.
c) Uso actual: El Plan Director actual califica esta zona con diferentes usos. En el
sector de Orrantia y Buen Retiro como C8, o sea comercio de alta intensidad;
hacia la Av. Goyeneche C6, comercio alta de intensidad; San Antonio como C4,
comercio de mediana intensidad; junto a la torrentera como R6, residencial de
alta densidad; y el resto R3, o sea residencial de baja densidad.
d) Uso propuesto: Hacia el corredor de la Av. Goyeneche usos especiales de
vivienda, comercio y servicios, CUE; en el sector de Orrantia y Buen Retiro, en
el sector de San Antonio y El Filtro R4, residencial de mediana densidad. Usos
complementarios, equipamiento metropolitano de salud y educacin y comercio
distrital C4
e) Altura de edificacin: Hacia el sector de Orrantia y Buen Retiro, 1.5 veces el
ancho de la calle, no ms de 4 pisos; hacia el interior segn ngulo visual de
1.6m. en la vereda opuesta, hasta un mximo de 6 pisos. Hacia el sector de San
Antonio y El Filtro 1.5 veces el ancho de la calle hasta un mximo de 3 pisos o
9m., hacia el interior segn ngulo visual de 1.6m, en la vereda opuesta, hasta
un mximo de 4 pisos.
f) Coeficiente de edificacin: Mximo 3.6

43

g) Retiros: Mantener los existentes.

h) Estacionamiento: Obligatorio 1 por cada 100m2 de rea construida de
comercio y 1 por cada 3 viviendas.
i) Principales intervenciones:

Prosecucin de la Av. Juan de la Torre para completar anillo vial. (paseo del
ro).
Construccin de puente sobre la Torrentera de San Lzaro hasta Alto de Selva
Alegre.
Reconstruccin de la nave de la Iglesia de Santa Rosa.
Puesta en valor de la Iglesia y Plaza de San Antonio.
Tratamiento de la calle San Pedro.
Puesta en valor del antiguo hospital de los sacerdotes pobres de San Pedro.
Tratamiento de la calle Manuel Muoz Njar.
Recuperacin del Mercado de San Pedro.
Puesta en valor del Orfelinato Chvez de la Rosa.

12.9. Zona de Tratamiento 9, La Recoleta.

a) Lmites: Es la Zona comprendida entre el Puente Bolvar, Avenida San
Jernimo, Callejn Loreto, calle Garaycochea, Av. Emmel, Av. Ejercito, calle
Misti, calle Leoncio Prado, hasta el lmite del Cercado, Av. Francisco
Bolognesi, limite de la Quinta Salas, pasaje Pardo, callejn Huesitos, lmite
de los farallones de la margen derecha del ro Chili.
b) Caractersticas: Es una zona de gran belleza y muy antigua, la mayor parte
tiene una traza irregular prehispnica, justamente el Callejn Loreto, la calle
Beaterio, la calle Recoleta y la calle Cortaderas son sinuosa y estrechas. Su uso
predominante es residencial desde alta categora frente a la Av. Bolognesi, hasta
tradicional en las callejuelas internas. En esta zona est el mayor palacete de
Arequipa: La Casa Ricketts, la Iglesia y Convento de La Recoleta con Museo, la
Casa de Javier de Belande, con el nico balcn limeo, y el Tambo de Ruelas.
Adems tiene equipamiento de salud, de nivel metropolitano. Una de las
potencialidades de esta zona son las plataformas altas frente al ro Chili, que va
un malecn se pueden habilitar para vivienda de alta calidad.
c) Uso actual: El Plan Director actual califica esta zona como residencial de
varias densidades: Hacia la Av. Bolognesi y los farallones como R4, o sea de
media densidad, en el corredor de la Av. Ejrcito R7, de alta densidad, y hacia
el interior de la calle Misti y La Antiquilla como R3, o sea de baja densidad. Se
debe sealar que las plataformas altas frente al ro de La Recoleta y del callejn
Loreto no han sido habilitadas y son islas rsticas.
d) Uso propuesto: En el corredor de la Av. Ejrcito se propone usos especiales de
vivienda, comercio y servicios, CUE; sobre el resto, se propone uso residencial

44

de mediana densidad, R4. Usos compatibles de equipamiento metropolitano de

salud , educacin y comercio distrital C5. En la zona y sus bordes no podr
incrementarse la densidad segn los programas de Mi Vivienda.
e) Altura de edificacin: En el corredor de la Av. Ejrcito hasta 6 pisos. En las
otras calles 1.5 veces el ancho de la calle hasta un mximo de 4 pisos.
f) Coeficiente de edificacin: Mximo 3.6
g) Retiros: Mantener los existentes.
h) Estacionamiento: Obligatorio 1 por cada 100 m2 de rea construida de
comercio y 1 por cada 3 viviendas
i) Principales intervenciones:

Habilitar con fines de vivienda las plataformas sobre los farallones de La

Recoleta y Loreto.
Construccin del Malecn Alto de La Recoleta. (paseo del ro margen derecha).
Puesta en valor del Tambo de Ruelas.
Tratamiento de las calles Loreto, Beaterio, La Recoleta y Cortaderas.
Puesta en valor del Pasaje Toledo o Leoncio Prado.
Propuesta de declaratoria como monumentos la Casa Ricketts y la Casa de
Javier de Belande.
Recuperacin de la arborizacin de la Av. Ejrcito.

12.10. Zona de Tratamiento 10, La Estacin.

a) Lmites:. Sus lmites son la Av. Salaverry, Av. Mariscal Cceres, pasaje
Agricultura, calles Benito Bonifaz, Micaela Bastidas, Manzanitos, pasaje Otoya,
hasta la parte final de la Av. Venezuela, pasaje Martinetty, y Av. Parra.
b) Caractersticas: Esta zona tambin tiene un rol fundamental, pues las 18
hectreas de la empresa del ferrocarril que por el momento son grandes patios y
depsitos requieren ser habilitados para fines ambientales y de recreacin. Esta
zona vendra a ser el segundo parque metropolitano o el parque sur de la ciudad.
Est junto al barrio de Mara Isabel y en su mbito hay edificaciones con
influencia inglesa. Existe comercio especializado.
c) Uso actual: El actual Plan Director califica esta zona como de comercio
especializado CE, las manzanas hacia la Av. Parra, residencial de baja densidad
R3 el barrio de Mara Isabel y Otros Usos OU a La Estacin.
d) Uso propuesto: Se mantiene el uso de comercio especializado CE en el
corredor de la Av. Parra; comercio comunal CC en las manzanas de la Av.
Quiroz que ya son totalmente comerciales; Residencial de mediana densidad R4
las manzanas que dan hacia el barrio de Ferroviarios; y se propone declarar zona

45

de usos especiales ZUE, a los terrenos de La Estacin, que tendrn

equipamiento recreativo y comercial metropolitano y grandes reas verdes.
e) Alturas de edificacin: 1.5 veces el ancho de la calle hasta un mximo de 4
pisos.
f) Coeficiente de edificacin: Mximo 3.6
g) Estacionamiento: Obligatorio 1 por cada 100m2 de rea construida
comercio y 1 por cada 3 viviendas.

de

h) Retiros: Mantener los existentes.

i) Principales intervenciones:
Proyecto Especial Complejo Recreacional y Cultural Comercial de La Estacin.
Puesta en valor del edificio del terminal de pasajeros.
Puesta en valor casas de influencia inglesa del FF.CC.
Habilitacin de la va Prolongacin Av. Tacna y Arica y su articulacin a la Av.
Venezuela.
Tratamiento de la parte inferior del Malecn Socabaya.
Integracin ambiental y paisajista: Paseo del ro - Vallecito - Parque Melgar La Estacin.
Integracin ambiental y paisajista: Paseo del ro Av. Venezuela - La Estacin.

12.11. Zona de Tratamiento 11, Selva Alegre.

a) Lmites: Sus lmites son la torrentera de San Lzaro, pasaje Selva Alegre,
Ripacha hasta el lmite del Cercado.
b) Caractersticas: Es todava uno de los barrios ms hermosos de Arequipa por
sus excelentes condiciones ambientales. All est el mayor Parque infantil de la
ciudad, el bosque de eucaliptos y el famoso Hotel de Turistas, hoy Hotel
Libertador, considerado monumento nacional. Su traza envolvente alrededor del
parque lo diferencia de las otras tramas urbanas.
c) Uso actual: El actual Plan Director califica el borde que est junto a la
torrentera de San Lzaro como residencial de alta densidad R6, y el resto como
zona de recreacin ZR.
d) Uso propuesto: Se modifica la densidad habitacional del rea residencial a R3,
de baja densidad; el resto continua siendo rea de recreacin metropolitana
ZRM. Usos complementarios servicios tursticos y comercio local C2.
e) Alturas de edificacin: 3 pisos o 9m. al interior mximo 4 pisos.
f) Coeficiente de edificacin: Mximo 2.4

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g) Retiros: Mantener los existentes.

h) Estacionamiento: Obligatorio 1 por cada vivienda. Prever estacionamiento
pblico.

i) Principales intervenciones:

Recuperacin del bosque y mantenimiento de la arborizacin del barrio.

Rehabilitacin del Parque Infantil.
Tratamiento del malecn y los farallones. }
Integracin Ambiental y paisajista: Paseo del ro San Lzaro Parque Selva
Alegre. (Ver lmina 22)

12.12. Zona de Tratamiento 12, Molino Blanco.

a) Lmites: Son Torrentera de San Lzaro, ro Chili margen izquierda hasta el
lmite del Cercado, Ripacha.
b) Caractersticas: Se le denomina as por estar ubicado all el Molino de Santa
Catalina, es un lugar residencial, turstico y paisajstico. Esta ubicado junto al
ro frente al Club Internacional. En este lugar est la Quinta Vivanco, que es una
bella casona de sillar rosado.
c) Uso actual: Segn el actual Plan Director residencial de alta densidad en el
borde de la torrentera R6, el resto zona de reserva paisajista, sin embargo ya se
hizo cambio de uso de un sector a residencial.
d) Uso propuesto: Bajar la densidad residencial a R3 y mantener el resto como
zona de recreacin metropolitano ZRM, semejante a Selva Alegre. Usos
complementarios: servicios tursticos C2.
e) Alturas de edificacin: Mximo de 3 pisos en sector residencial y 2 pisos en
sector recreacional.
f) Coeficiente de edificacin: El mismo que en rea residencial (Mximo 2.4) y
1/10 en rea recreacional.
g) Retiros: Mantener los existentes.
h) Estacionamientos: Obligatorio 1 por cada vivienda.
i) Principales intervenciones:

Intangibilidad del rea verde, excepto para fines recreativos.

Declaracin y puesta en valor de la Quinta Vivanco.
Proteccin del Molino de Santa Catalina.

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Mejoramiento de la va de conexin con el barrio de San Lzaro a travs del

callejn Ripacha.
Tratamiento de la torrentera y margen izquierda del ro Chili.

13. POLTICA DE CONSERVACIN Y RESTAURACIN.

13.1. Criterios Generales.

Las intervenciones de conservacin o restauracin debern realizarse con tcnicas

y materiales originales que permanezcan estables en el tiempo; sean fcilmente
legibles como elementos agregados, sin que su lectura perjudique la armona del
conjunto, y reversibles en previsin de tratamientos futuros.

Toda intervencin de conservacin o tratamientos similares, se sustentar con

informes tcnicos que ofrezcan datos exactos escritos y grficos del estado de
conservacin antes durante y despus de la intervencin. En este informe debern
consignarse detalladamente los materiales y tcnicas empleados durante el
tratamiento realizado, el equipo humano responsable de la intervencin y copias de
la documentacin legal que autoriz el trabajo. Esta documentacin deber
custodiarse en los archivos del INC y la Superintendencia Municipal.

La tendencia ser la de conservar la mayor cantidad de evidencias arquitectnicas

de importancia artstica, histrica o tcnica. En tal sentido se evitarn las
demoliciones. Los informes de entidades tales como el Sistema Nacional de
Defensa Civil que por seguridad recomienden demoliciones, sern consideradas
solamente como documentos referenciales por las Instituciones encargadas (INC,
Superintendencia Municipal). En todas las intervenciones deber tenerse especial
cuidado con la ptina, que en muchos casos cumple una funcin protectora de los
materiales, y por razones histricas, estticas y tcnicas deber ser conservada.

Considerando que el Centro Histrico de la ciudad se encuentra ubicado en una

zona de alta actividad ssmica, es preciso que las Instituciones involucradas (INC;
Superintendencia Municipal), elaboren un plan de acciones que garantice la
restauracin o en caso extremo la reconstruccin de los monumentos y ambientes
que hoy forman el centro histrico monumental de la ciudad.

Los equipos de conservacin, restauracin u otra accin similar adems de contar

con la presencia de arquitectos con experiencia acreditada en conservacin y
restauracin, debern contar con arquelogos, y restauradores de bienes muebles
para realizar las prospecciones necesarias, el tratamiento de eventuales hallazgos, y
asesoramiento en general.

13.2. Definiciones de los Diferentes Tipos de Intervencin que pueden

Aplicarse.

Proteccin: La proteccin es la accin para proveer las condiciones para que un

monumento, rea o sitio histrico perdure. El termino tambin se relaciona con la

48

proteccin fsica de sitios histricos para asegurar su seguridad contra robo o

vandalismo, as tambin contra ataques ambientales o intrusiones visuales.

Preservacin : El objetivo de la preservacin es tomar las medidas necesarias para

mantener el sitio en su estado actual. Las medidas de preservacin incluyen
inspecciones regulares y mantenimiento rutinario.

Conservacin : La conservacin implica mantener el estado existente de un bien

cultural libre de daos o cambios. Los tratamientos de conservacin estn
destinados a la proteccin, la limpieza y el mantenimiento del material original. Su
objetivo primordial es preservar la autenticidad e integridad del bien cultural.

Consolidacin : La consolidacin es la adicin fsica o la aplicacin de material

adhesivo o de soporte a la estructura actual del objeto cultural, para asegurar su
continua durabilidad o integridad estructural.

Restauracin: Es una operacin que debe guardar un carcter excepcional. Tiene

como fin conservar y revelar los valores estticos e histricos del monumento y se
fundamenta en el respeto hacia los elementos antiguos y los documentos
autnticos. Se detiene all donde comienza la hiptesis; mas all, todo
complemento reconocido como indispensable por razones estticas o tcnicas,
debe distinguirse de la composicin arquitectnica. La restauracin estar siempre
precedida y acompaada por un estudio arqueolgico e histrico del monumento.

Reconstruccin : Significa construir nuevamente. Puede ejecutarse o haberse

ejecutado con material moderno o antiguo, o ambos, con el propsito de
reconstruir elementos desmembrados o destruidos o parte de ellos. La
reconstruccin debe hacerse con base en documentacin arquitectnica y
arqueolgica, evidencia fiable, y nunca sobre conjeturas. La reconstruccin puede
ser una estrategia adecuada para desastres como fuego, terremotos o guerras, pero
su validez es cuestionable cuando se usa como una medida para mejorar la
presentacin de los sitios histricos.

Anastylosis : Palabra de origen griego que en la prctica ha venido a significar el

reensamblaje de las partes desmembradas existentes. La anastylosis es un tipo de
restauracin; su objetivo es hacer que una estructura en ruinas sea virtualmente
mas comprensible por la reinstalacin de su forma original, usando el material
original que se encuentre disponible en el sitio. El trabajo debe guiarse por las
mismas reglas de restauracin, y estar respaldado por evidencia arqueolgica firme.
Generalmente esta es la nica forma de restauracin aceptada en sitios histricos.

13.3. Legislacin y Normatividad.

Conforme lo establece la Ley, la entidad encargada de autorizar trabajos de
restauracin y otras acciones afines es el INC. Esta autorizacin es entonces
requisito indispensable para que, previo visto bueno de la Superintendencia
Municipal, el Municipio expida la Licencia Municipal correspondiente. Para hacer
ms expeditiva la tramitacin ser conveniente coordinar entre el INC y la

49

Superintendencia el establecimiento de una comisin mixta que califique los

proyectos.
Para lograr la continuidad en el tiempo de los monumentos y las zonas monumentales,
la Municipalidad Provincial de Arequipa, a travs de la Superintendencia Municipal de
Administracin y Control del Centro histrico y la Zona Monumental de Arequipa,
reconoce y acoge para su cumplimiento lo dispuesto en la normatividad nacional e
internacional vigente, y especialmente en las siguientes normas:
a) Normas internacionales

Convencin para la Proteccin del Patrimonio mundial cultural y natural.

(UNESCO, Paris 17 de octubre de 1972).

Carta de Venecia (Venecia, mayo de 1964.)

Carta de Atenas. (Atenas, 1931).

Recomendacin sobre la conservacin de los bienes culturales que la

ejecucin de obras publicas o privadas pueda poner en peligro. Conferencia
general de UNESCO, Paris, noviembre de 1968.

Documento Nara sobre autenticidad. Nara, Japn, 1994.

Manual para el Manejo de los Sitios Culturales del Patrimonio Mundial.

(Bernard M. Feilden y Jukka Jokilehto. ICCROM. Roma 1993.)

Documento de Mendoza. Forum Latinoamericano de Conservacin y

Restauracin. Mendoza, Argentina, 1998.

b) Normas Nacionales

Constitucin Poltica del Per. Ttulo I, de la persona y de la sociedad. Captulo

I, derechos fundamentales de la persona. Artculo 21.

Ley 24047. Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin.

Decreto Supremo 50-94-ED. Reglamento de Organizacin y Funciones del

Instituto Nacional de Cultura.

Decreto Ley 143. Ley Orgnica del Ministerio de Vivienda y Construccin y

Reglamento Nacional de Construcciones del Per. Ttulo IV. Patrimonio
arquitectnico.

Ley 23853. Ley Orgnica de Municipalidades. Ttulo I, Captulo IV, Artculo 11.
Ttulo III, Captulo II, Artculo 67. Captulo IV, Artculo 76. Ttulo V, Captulo II,
Artculo 82.

50

13.4.

Participacin Ciudadana
Patrimonio Cultural.

con Respecto

a la Conservacin del

La Superintendencia Municipal, en coordinacin con el INC, y las dems

instituciones educativas de la ciudad, debern planificar y ejecutar una poltica de
educacin a todo nivel a fin de que la poblacin en general reconozca el valor del
patrimonio cultural, de manera que este cumpla una funcin fundamental en la
vida de la comunidad.

Debe instruirse a la poblacin en el sentido de que el patrimonio cultural es para

ser utilizado, disfrutado y admirado fundamentalmente por los vecinos, a travs de
programas de capacitacin y difusin permanentes, para garantizar que estos se
constituyan en los mas celosos guardianes del patrimonio cultural.

El poblador comn y corriente deber convertirse en el mas celoso guardin del

patrimonio cultural.

La Superintendencia, deber crear una oficina de atencin comunitaria, para

canalizar las inquietudes y deseos de los pobladores que pretendan mejorar las
condiciones de habitabilidad de sus edificaciones, brindndoles el necesario apoyo
tcnico y financiero mas adecuado.

Los proyectos de intervencin en el Centro Histrico, especialmente, en zonas de

vivienda, necesariamente debern incluir la participacin de sus moradores, y de los
dems actores involucrados, para encontrare las soluciones concertadas ms
adecuadas, a travs de mesas de concertacin.

13.5. Financiamiento.

La superintendencia deber encargarse de buscar las fuentes de financiamiento

para los diferentes proyectos contenidos en el Plan de Gestin del Centro
Histrico, ante las diversas instituciones pblicas y privadas, nacionales y/o
extranjeras, tanto para los estudios como para la ejecucin de las obras.

Del financiamiento que se obtenga para cada proyecto, un porcentaje del mismo,
necesariamente, deber conformar un fondo comn (administrado por la
superintendencia) para llevar adelante los programas permanentes de Capacitacin
y Difusin del Patrimonio Monumental de Arequipa.

51