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precios fijos
Georg Kayser
ndice
Introduccin......................................................................................................................1
La significacin del precio................................................................................................2
La poltica liberal de economa y precios..........................................................................2
La poltica alemana de economa y precios.......................................................................3
El sostenimiento de la estabilidad de los precios en el dominio de la poltica de
abastecimientos.................................................................................................................4
La formacin de los precios dentro de la economa profesional......................................6
La formacin de los precios durante la guerra................................................................10
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Estas cifras, tomadas de Board of Trade y del Statistisches Reichsamt, demuestran con
toda claridad que durante los meses de guerra transcurridos hasta ahora los precios han
permanecido en lo esencial bastante firmes en Alemania, mientras que en la rica
Inglaterra se encuentran en incesante y rpido aumento.
En lo que a Francia se refiere, no es posible presentar una tabla parecida, porque desde
que estall la guerra no se han vuelto a publicar en este pas estadsticas de esta
naturaleza. La razn es fcil de comprender: Francia no ha querido mostrar al mundo el
aumento de sus precios. Pero que los precios han aumentado considerablemente en
Francia nos lo han demostrado numerosas voces de la prensa y, sobre todo, el hecho de
que Francia ha tenido que introducir una rigurosa vigilancia de precios con
conminaciones draconianas.
La significacin del precio
A qu se ha de atribuir, pues, el aumento de los precios? Por qu ha podido
Alemania mantener sus precios a un nivel fijo, en tanto que otros pases no lo
consiguieron? La respuesta a esta cuestin es de extraordinario inters dada la capital
importancia de los precios estables para el desenvolvimiento ordenado de la economa
nacional y para su capacidad de resistencia precisamente en la guerra.
Ante todo, se ha de tener presente la influencia del precio sobre una economa
nacional. En toda economa nacional son necesaria dos cosas: hombres que trabajen, y
mercancas que se elaboren. En las economas nacionales primitivas, los artculos
producidos son cambiados los unos por los otros. Pero en las economas nacionales
evolucionadas, interviene el dinero como medio de intercambio. Con dinero es pagado
el trabajo, en forma de jornal, y el producto del trabajo, la mercanca. Ms para que en
un pueblo exista un orden econmico-social justo, es necesario un equilibrio entre el
jornal y el precio, o sea el dinero que se tiene que dedicar a la adquisicin de las
mercancas necesarias. Es preciso que el productor saque su utilidad de la mercanca y
que el consumidor pueda cubrir sus necesidades con productos a precios razonables. La
relacin entre el jornal y el precio vara segn el nivel cultural y el desarrollo
econmico de cada pueblo. Sin embargo, en todas las economas nacionales, lo
principal es que la poblacin trabajadora se pueda alimentar, vestir y cubrir sus dems
necesidades a precios moderados, con su jornal.
El precio mismo que se ha de pagar por una mercanca, depende de muchos factores.
Por lo regular se forma en la llamada economa libre por la oferta y la demanda. Pero
los gastos necesarios para la confeccin de una mercanca tienen la misma importancia
que la extensin y magnitud de la demanda.
La poltica liberal de economa y precios
En la economa liberal y plutocrtica, cada cual procura sacar para s las mayores
ventajas posibles en este juego de oferta y demanda. Cada cual vende sus mercancas y
servicios lo ms caro posible. Dentro de la economa de hoy, la poblacin trabajadora se
encuentra a menudo en desventaja y muchas veces su jornal no le permite pagar los
precios que se exigen por los ms importantes artculos de consumo. Las consecuencias
son las luchas de jornales, huelgas y paros.
Todos estos sntomas son desconocidos en la Alemania de hoy. En cambio, se puede
or a diario que en cualquier parte el Imperio ingls, de los ricos Estados Unidos u otros
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conseguido esto.
Despus del advenimiento al poder, se inici a la realizacin del Primer Plan
Cuadrienal, que persegua volver a dar trabajo y pan a todos los ciudadanos. As empez
al mismo tiempo una prosperidad econmica general. Entonces surgi el peligro de que
este desarrollo, con el aumento del trfico de mercancas, diera lugar fcilmente a
aumentos de los precios. Efectivamente, la realizacin de un concepto nacionalsocialista
de la economa, que pone el inters general antes que el individual, no era posible de la
noche a la maana. Los hombres responsables de la poltica econmica alemana se
dieron cuenta de esto y tomaron desde un principio las medidas necesarias. Entonces se
pusieron bajo el control oficial en primer lugar los llamados precios obligatorios para
artculos y trabajos de importancia capital. Por precios obligatorios se han de entender
ante todo los fijados por las grandes agrupaciones econmicas para sus miembros y
luego los que un solo productor prescribe por contrato al mercado al por menor. Por el
decreto contra los aumentos de precios del 16 de mayo de 1934, se prohibi variar sin
autorizacin especial, en perjuicio del consumidor, los precios obligatorios, y al mismo
tiempo se dispuso que no se pudieran acordar nuevos precios obligatorios sin
autorizacin especial. Los centros de vigilancia de precios, establecidos en toda
Alemania, cuidaron de evitar toda contravencin a este decreto. De esta manera se
evit desde un principio todo aumento de precio para un nmero considerable de
artculos importantes. Ya en agosto de 1934 se extendi el control a todos los artculos y
servicios. Al mismo tiempo se dictaron disposiciones especiales en numerosos dominios
para la reglamentacin de la formacin de los precios de los artculos correspondientes,
con lo que se fue descartando cada vez ms el libre juego de las fuerzas. Es de citar
aqu, por ejemplo, la formacin de los precios para los metales no preciosos y no
pertenecientes al hierro. Para ellos haban sido fijados precios por el reglamento de
precios para metales del 31 de julio de 1934. Fue creado un centro especial de
intervencin para los metales no preciosos con atribuciones para la fijacin de precios
directivos para la venta de estos metales en el pas. En el dominio de los tejidos, la ley
del 6 de diciembre de 1935 dispuso que en el pas no se pudieran exigir precios
superiores a los vigentes en marzo de 1934, en las ventas comparables en clase, calidad
y cantidad. Estos ejemplos se pueden aumentar todo lo que se quiera. En todas parte
intervino el Estado, con numerosas medidas, en la formacin de los precios, evitando
as todo aumento injustificado de los mismos.
De particular importancia fue, por ltimo, que tambin los precios de la importacin
fueran colocados bajo el control oficial. Ante la gran importacin de materias primas y
de productos semi-manufacturados, slo as fue posible librar al pueblo alemn de los
profundos trastornos generados por los aumentos de precios de parte del mercado
mundial. Esto se realiz dentro de la nueva reglamentacin del mercado exterior alemn
por el nuevo plan del ao 1934. En todos los dominios importantes de la exportacin y
la importacin fueron creados centros de intervencin - llamados hoy centros del Reich
(Reichstellen) - sin cuya autorizacin ningn importador puede recibir divisas para la
importacin. De esta manera qued asegurada lo suficiente, por de pronto, la vigilancia
de los precios de la importacin.
Ms todas estas medidas sueltas no bastaron. Cada vez se haca ms perentoria la
necesidad de reunir en una sola mano toda la poltica de precios. Ante todo se hizo esto
necesario en el momento en que, despus de la realizacin del Primer Plan Cuadrienal,
el Fhrer impuso a la totalidad del pueblo alemn la misin de dedicar todos los medios
y todas las energas a alcanzar la libertad econmica y con ella su libertad poltica y su
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honor nacional. A esta misin sirve el Segundo Plan Cuadrienal, anunciado en octubre
de 1936, que ha trado un cambio radical en todos los dominios. Con mayor tenacidad
an se persigui entonces la meta de movilizar todas sus fuerzas propias, para librarse
de las influencias extraas. Ms an, tuvo cada alemn que colocar sus pretensiones
personales detrs del bien comn, del pueblo y del Estado. El Estado se encarg
entonces ms an de garantizar la estabilidad de los precios. El trabajador tena que
poder cubrir sus necesidades con sus ingresos. Esta era la primera condicin que haba
que cumplir. El 22 de octubre de 1936 fue encargado de esta importante misin
econmica y poltica un comisario del Reich para la formacin de precios. l es el que
toma todas las medidas necesarias para asegurar precios y jornales equitativos. Su
competencia se extiende a todo el trfico interior y exterior de mercancas y a todos los
artculos y servicios. Tiene que intervenir en todas las medidas que pueden influir en
alguna forma sobre la formacin de los precios.
Ya antes haba estado en funciones un comisario del Reich para la vigilancia de los
precios, pero su misin se haba limitado nicamente a impedir aumentos irregulares de
los precios. No le haban sido conferidas atribuciones formadoras de precios, las que se
hicieron necesarias cuando con el Segundo Plan Cuadrienal fue iniciada la formidable
movilizacin de las fuerzas econmica alemanas.
La primera medida del comisario del Reich para la formacin de precios, fue la
detencin general de los precios, con el decreto sobre la prohibicin de aumentos de
precios del 26 de noviembre de 1936. As quedaron prohibidos, en principio, los
aumentos de precios de todas clases en todos los dominios de la economa nacional. Se
pueden conceder excepciones en casos de verdadera necesidad y urgencia por razones
de la economa nacional o para evitar injusticias. Este decreto constituy un firme punto
de partida para todas las ulteriores medidas de formacin de precios del comisario del
Reich. As qued creada la condicin ms importante para la estabilizacin de la
relacin entre los jornales y los precios en un trfico de mercancas debidamente
reglamentado. El comisario del Reich pudo pasar entonces a la realizacin de su
segunda misin: crear en todas partes condiciones de precios claras y equitativas desde
el punto de vista de la economa nacional. Las medidas tomadas para ello fueron
numerosas. A continuacin se citan algunos ejemplos de especial importancia.
Como hasta ahora, los precios obligatorios estn sujetos a constante control por la
organizacin de fijacin de precios. Toda variacin de precio en perjuicio del
consumidor, precisa autorizacin. Lo mismo ocurre con casi todos los nuevos acuerdos
sobre precios. Los mismos se autorizan solamente si se consideran justificados desde el
punto de vista de la economa nacional. Para comprobar si esto es as, se hacen
minuciosas indagaciones relativas a las condiciones de la produccin y la venta en el
ramo correspondiente. El resultado de estas indagaciones es registrado entonces en
detalladas reglamentaciones de precios. stas sealan a menudo el camino de la
mercanca desde el productor hasta el ltimo consumidor. En encarecedor comercio por
intermediarios se descart con la exclusin de las categoras comerciales superfluas.
Si la fuerza de las circunstancias hace necesario eventualmente el aumento de los
precios, se procura por todos los medios mantener alejado el mismo del ltimo
consumidor, cuya proteccin es la misin principal de la formacin de precios
establecida en Alemania. El productor y el comercio se tienen que repartir a veces la
misin de contener los aumentos de precios que han sido necesarios. O se dispone, por
medidas de racionamiento, que se realicen descensos de precios en otros dominios, con
lo cual el nivel de los precios permanece compensado en su conjunto. Tambin se han
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introducido auxilios colectivos de cajas de compensacin, los que han dado muy buenos
resultados para mantener alejados del consumidor necesarios aumentos de precios.
En otros casos, investigaciones en determinados ramos, ofrecen la posibilidad de
establecer lneas directivas unitarias de clculo, resultando entonces un cuadro de
precios claros y fcil de comprobar.
Para el importante dominio de los pedidos oficiales, para los que no suele haber
precios fijos de mercado, se han establecido reglas bien estudiadas para el clculo de los
gastos, a fin de crear as una sustitucin para la modificacin de los precios por una
competencia sana. El empleo de estas reglas garantiza a la empresa una ganancia
suficiente y protege al Estado contra exigencias de precios no justificados desde el
punto de vista de la economa nacional.
Por ltimo, un reglamento de precios de mercaderas extranjeras garantiza que por
mercancas y artculos extranjeros slo se pueda exigir en el mercado interior a lo sumo
el precio que corresponde efectivamente al precio de compra ms los gastos y las
ganancias que se pueden considerar justificadas desde el punto de vista de la economa
nacional. Este decreto permite que el mercado interior quede casi sin ser afectado por
las oscilaciones especulativas del mercado extranjero.
Esta breve exposicin, en la que no se encuentran todos los medios empleados para la
formacin del precio justificado desde el punto de vista de la economa nacional, nos
demuestra cmo ha intervenido e interviene en todo momento, en multitud de
variaciones, en la economa alemana, la formacin alemana de los precios, y ello de una
manera que se puede llamar creadora. La poltica alemana de precios no estorba en
modo alguno el desarrollo econmico, como aseguran los crticos liberales, sino que es
ella precisamente la que ha hecho posible tanta prosperidad. La prosperidad
econmica del Reich desde 1933 refuta de manera concluyente toda objecin contra la
poltica alemana de precios.
Cun grande ha sido su xito, lo demuestran las cifras siguientes:
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