AULA VIRTUAL DE EDUCACIN AMBIENTAL AULA VEA

CURSO SISTEMAS DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS Y

FORMULACION DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

Trabajo N01

Anlisis de Aplicacin de la normatividad

relacionada a residuos slidos en la
Municipalidad Provincial de Ica

Presentado por:

Landazuri Montero, Ricardo Bruno

Representa a:

Red Accin Ambiente Peru

2016
1

NDICE
1. Objetivo.
2. Anlisis.
3. Conclusiones.
4. Recomendaciones.

1. Objetivo.
Analizar la efectividad de aplicacin de la normatividad existente relacionado en residuos
slidos en la Municipalidad Provincial de Ica.
2. Anlisis.
La Municipalidad Provincial de Ica (en adelante MPI) de manera particular conlleva una
serie de aspectos negativos relacionados a la tercerizacin del servicio de Manejo y
Gestin de residuos slidos en la ciudad.
La aplicacin de la Normatividad ambiental en la gestin y manejo de residuos slidos en
la Municipalidad Provincial de Ica, incluye la aplicacin de normas de carcter local y la
operatividad de las normas de carcter nacional vigentes.
a. De la aplicacin del Plan de Gestin de Residuos Slidos 2016-2021.
Del anlisis frente a este instrumento, la MPI deber reformular y orientar sus
instrumentos de Gestin y Manejo de Residuos slidos en funcin del Plan
mencionado, sobre todo orientndolo a la adicin del enfoque de gnero y pobreza
b. De la aplicacin de la Ley 27972 Ley orgnica de Municipalidades.
Si bien la MPI fundamenta su actuacin de manera general en el Art 73 y de
manera ms clara la competencia de Gestin y Manejo de Residuos slidos en el
Art80, cabe sealar que la MPI no viene realizando el servicio de manera directa,
si no por Tercerizacin a cargo de la EPS RS Diestra SAC. Lo cual no excluye sus
responsabilidades, sin embargo el servicio que se viene prestando es deficiente.
c. De la aplicacin de la Ley 27314, modificatorias y su Reglamento Ley
General de Residuos Slidos.
El Art 4 del RLGRS confiere competencias como autoridad competente en la
Gestin y Manejo de residuos Slidos a las Municipalidades provinciales y
distritales. La MPI ha otorgado la tercerizacin del servicio a una EPS RS
basndose en el Art 9 del reglamento de la Ley General de Residuos Slidos.
Asimismo el Art 18 y 19 mencionan la responsabilidad de las Municipalidades con
respecto al recuperacin de rea degradadas y planes de cierre, instrumentos que
la MPI a la fecha no cuenta. La disposicin final si bien se viene realizando en un
relleno sanitario. Los botaderos como La Huega y Las Antenas no han sido
recuperados.
Asimismo la MPI sustenta sus funciones basndose en el Art 8 del Ttulo II y el
Art 22 del Ttulo III, asimismo el Art 23 del Ttulo III hace referencia sobre la
formulacin y aprobacin por parte de las Municipalidades Provinciales del Plan
Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos. Finalmente el Art 122,
menciona que las Municipalidades deben presentar anualmente su informe de
gestin de residuos slidos, que se vienen realizando a travs de la plataforma

SIGERSOL, a la fecha la Municipalidad viene cumpliendo con el llenado, sin

embargo del anlisis del mismo la calidad y las incongruencias saltan a la vista.
d. De la aplicacin de la Ley 29419 y reglamento Ley de Formalizacin de
Recicladores
La MPI si bien viene trabajando con recicladores en el programa, la MPI no cuenta
con Padrn ni registro de recicladoras formalizadas, por lo cual existe un
incumplimiento de la aplicacin de la norma en la MPI.
e. Otras normas de Aplicacin.
-

Ley N 28256 y su reglamento - Ley que Regula el transporte terrestre de

materiales y residuos peligrosos.
El Art 6 y 9 del reglamento dan competencias y menciona que las MP.:
Sealarn las vas alternas para el trnsito de los vehculos y unidades de
carga en los que se transporta materiales y/o residuos peligrosos, as como los
lugares de estacionamiento de las mismas, debiendo coordinar para ello, con
la Comisin Ambiental Regional (CAR) y el rgano competente del gobierno
regional lo que a la fecha la MPI no ha implementado.

D.S N001-2012-MINAM Reglamento Nacional del Manejo y Gestin de

Aparatos Elctricos y Electrnicos.
El Art 4 y Art 9 del Reglamento dan competencias al gobierno local, como
Apoyar la implementacin de los Planes de Manejo de los RAEE generados
por la poblacin en el mbito de su jurisdiccin municipal, la cual no ha
realizado a la fecha.

D.S N003-2013-VIVIENDA Reglamento para la Gestin y Manejo de

Residuos de Construccin y Demolicin.
El Art 40.1 menciona que, las municipalidades provinciales en coordinacin
con las municipalidades distritales, en funcin de los criterios y parmetros
establecidos para la localizacin de las escombreras, establecen, publican y
actualizan la zonificacin donde podr localizarse dicha infraestructura. Para tal
fin, realizarn la evaluacin e identificacin de espacios geogrficos en su
jurisdiccin que puedan ser utilizados para la ubicacin de proyectos de
infraestructura. Lo que a la actualidad la MPI no ha realizado tal zonificacin, ni
coordinacin con alguna municipalidad distrital.

Ordenanzas Municipales.
La MPI cuenta con Ordenanzas Municipales las cuales estn dirigidas a la
Gestin de residuos slidos como son la Ordenanza Municipal N 009-2012MPI, Que aprueba la actualizacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos 2012 2022 y Ordenanza Municipal N 008- 2013- MPI, que
establece el Plan de Manejo de Residuos Slidos de los Mercados y Paraditas.

3. Conclusiones

La Municipalidad Provincial de Ica a pesar de contar con un rea de Gestin

ambiental, en la actualidad no viene aplicando y actualizando sus instrumentos de
gestin, as como operaciones vinculadas a la gestin y manejo de residuos
slidos dentro de funciones y competencias.

La Municipalidad Provincial de Ica, no viene realizando coordinaciones

permanentemente con las dems autoridades e instituciones de la provincia para
un adecuado manejo de los residuos slidos.

4. Recomendaciones.

La Municipalidad Provincial de Ica, deber actualizar sus instrumentos de gestin

administrativos y de residuos slidos acorde a la normatividad ambiental vigente,
as como incorporar los instrumentos mencionados en el presente anlisis de este
trabajo a su gestin.
La Municipalidad Provincial de Ica, deber coordinar permanentemente con las
dems autoridades e instituciones de la provincia para un adecuado manejo de los
residuos slidos.

AULA VIRTUAL DE EDUCACIN AMBIENTAL AULA VEA

CURSO SISTEMAS DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS Y

FORMULACION DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

Trabajo N01

Anlisis de Aplicacin de los

instrumentos de gestin relacionada a
residuos slidos municipales en la
Municipalidad Provincial de Ica

Presentado por:

Landazuri Montero, Ricardo Bruno

Representa a:

Red Accin Ambiente Peru

2016
1. Objetivo.

Analizar la efectividad de aplicacin de los instrumentos de gestin relacionado en

residuos slidos municipales en Municipalidad Provincial de Ica.
2. Anlisis.
La Municipalidad Provincial de Ica (en adelante MPI) cuenta con instrumentos de gestin
de residuos slidos los cuales a continuacin se analizaran

La aplicacin de los instrumentos de gestin y manejo de residuos slidos en la

Municipalidad Provincial de Ica, se desprenden de las obligaciones de las normas
ambientales aplicables al sector residuos.
-

De la aplicacin del Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA PERU

2011-2021
Si bien la MPI fundamenta su actuacin de manera general en el Art 73 y de
manera ms clara la competencia de Gestin y Manejo de Residuos slidos en el
Art80, cabe sealar que la MPI no viene realizando el servicio de manera directa,
si no por Tercerizacin a cargo de la EPS RS Diestra SAC. Lo cual no excluye sus
responsabilidades, sin embargo el servicio que se viene prestando es deficiente.

De la aplicacin del Plan de Gestin de Residuos Slidos 2016-2021.

Del anlisis frente a este instrumento, la MPI deber reformular y orientar sus
instrumentos de Gestin y Manejo de Residuos slidos en funcin del Plan
mencionado, sobre todo orientndolo a la adicin del enfoque de gnero y
pobreza.

De la aplicacin del Plan de Gestin Ambiental de Residuos Slidos

PIGARS 2012 2022.
De la evaluacin del PIGARS de la MPI se desprenden una serie de
observaciones orientadas bsicamente a su actualizacin acorde a los
instrumentos de carcter Nacional como son el PLANAA y el PNGRS aprobado
este ao 2016. Asimismo de las metas planeadas a corto, mediano y largo plazo
en el horizonte del instrumento se denota que muchas de las actividades no se
han desarrollado por parte de la MI.

Del Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos de la MPI.

Al realizar la bsqueda de este instrumento actualizado por medio de su pagina
web, no se pudo encontrar, sin embargo al cumplimiento de la meta del programa
de modernizacin del estado. Se presume que deben contar con un instrumento
actualizado el cual debera estar a disposicin de la poblacin por ser de carcter
pblico.

3. Conclusiones

La Municipalidad Provincial de Ica a pesar de contar con un rea de Gestin

ambiental, en la actualidad no viene aplicando y actualizando sus instrumentos de
gestin, as como operaciones vinculadas a la gestin y manejo de residuos
slidos dentro de funciones y competencias.
La Municipalidad Provincial de Ica, no viene realizando coordinaciones
permanentemente con las dems autoridades e instituciones de la provincia para
un adecuado manejo de los residuos slidos.

4. Recomendaciones.

La Municipalidad Provincial de Ica, deber actualizar sus instrumentos de gestin

administrativos y de residuos slidos acorde a la normatividad ambiental vigente,
as como incorporar los instrumentos mencionados en el presente anlisis de este
trabajo a su gestin.
La Municipalidad Provincial de Ica, deber coordinar permanentemente con las
dems autoridades e instituciones de la provincia para un adecuado manejo de los
residuos slidos.