Guide dlaboration dun plan de dveloppement

Prsentation du guide
Plan de dveloppement : dfinissez votre avenir
Pourquoi faire un plan de dveloppement ?
Certains diront que ne pas de dvelopper cest mourir, dautres voqueront la ncessit
de sadapter aux demandes des partenaires externes. Plus que a laborer un plan de
dveloppement cest donner du sens son engagement bnvole.
En effet, linvestissement de chacun dans le quotidien prend du sens dans lorganisation
de la pratique sportive. Mais plus encore, les actions que vous menez aujourdhui
dtermineront le sport de demain, tant sur la forme que sur le niveau de pratique, les
publics, les territoires et lencadrement.

Comment dcider de demain quand on est en surcharge aujourdhui ?

Le plan de dveloppement est la rponse cette question. Il doit vous permettre de
dcider de votre avenir, de celui de votre discipline. Il va vous permettre de fixer les
grandes orientations, de tracer le chemin qui spare aujourdhui de demain.
En rsum le plan de dveloppement sera le fil rouge de vos actions quotidiennes, le
guide des volutions que vous avez dcides.

Une aide au service de vos ides

Ce document a pour objectif de vous aider, en fonction de vos besoins, laborer votre
plan de dveloppement. Les outils et mthodes ne sont pas exclusifs, et vous
prsentent un canevas, une aide aux services de vos ides.
Au gr de votre navigation, vous trouverez :
- une mthode tape par tape.
- des questions essentielles se poser au cours de llaboration du plan de
dveloppement.
- Des outils pratiques matrialisant le travail raliser sur chaque tape.
- Un schma gnral de votre futur plan de dveloppement.

Une vision 4 ans

En lien avec le mouvement sportif et le plan de dveloppement de votre fdration,
idalement, votre projet doit se concevoir sur une olympiade.

SCHEMA DELABORATION DUN PLAN DE DEVELOPPEMENT

Prsentation
Le schma fdral

La mthode

Les axes Structurants

Les axes structurants de votre plan de dveloppement
Un projet de dveloppement doit prendre en compte tous les lments de la discipline.
En effet, une action mene dans un domaine a ncessairement des rpercussions sur
un autre domaine.
Pour vous aider prendre en compte la globalit de votre discipline dans votre stratgie
de dveloppement, nous avons identifi 6 thmes incontournables.

1) Le Haut Niveau

Il conviendra de dfinir prcisment ce que vous entendez par haut niveau au

regard des actions menes sur votre territoire.

2) Les Equipements

Il sagit ici, tant des infrastructures, des lieux de pratique que du matriel ncessaire la
pratique et son dveloppement.

3) La Structuration

Cet axe comprend lorganisation des structures (ligue, comits, clubs), mais galement
les lments relatifs aux ressources humaines (emplois, formations).

4) Les activits et les Publics

Cette partie concerne les diffrentes formes de pratique (comptitive ou loisirs,

structure ou spontane, connue ou mergente). Mais galement les types de
pratiquants.
5) La Promotion
Il sagit ici de limage de la discipline auprs du public, des partenaires
6) La Qualification
il sagit ici de la formation des dirigeants, des bnvoles, des techniciens, des employs
des structures associatives

Les six tapes

Etape 1 : mobiliser
MOBILISER UN GROUPE DE DIRIGEANTS DESIRANT FAIRE EVOLUER LA
DISCIPLINE :
Prsentation :
Cette tape est la plus importante de toutes. Celle qui dtermine les chances de succs
de votre dmarche, mais galement sa pertinence. En effet, llaboration dun plan de
dveloppement ncessite un travail collectif, nourri dchanges, de dbats, de partage et
dides complmentaires. Ce travail sera la richesse de votre production future, mais
surtout, lui seul peut garantir lobjectivit ncessaire cette dmarche de projection.
Cependant, dans un contexte o lengagement bnvole est difficile susciter , cette
tape soulve deux questions fondamentales :

Comment procder pour rassembler des dirigeants motivs par laventure ?

Quelles sont les questions que doit se poser ce groupe ?

Mthode
Llaboration du plan de dveloppement est avant tout un travail dquipe. Alors prenez
le temps ncessaire.
SINON :
- vous allez travailler seul, deux ou trois
- vous allez supporter une charge de travail
- votre plan de dveloppement sera forcment subjectif
- il sera sans doute critiqu par les gens ny ayant pas particip
- et surtout, il ne sera pas mis en application dans votre structure
- parce quil nest pas partag
ALORS :
- tant que vous ne vous sentez pas assez nombreux, ne commencez pas votre
plan de dveloppement.
- Prenez tout le temps ncessaire pour mener bien cette tape.
Le plan de dveloppement, un moyen de relancer le bnvolat !
Proposer de travailler ensemble, dlaborer conjointement un projet, de prendre une part
dans la dfinition du sport de demain, mais aussi permettre chacun dexprimer son
opinion, voici des lments forts du plan de dveloppement. Il peut donc vous permettre
de redonner du sens limplication de chacun, doffrir des perspectives aux
investissements individuels. Autant dlments fondateurs de lengagement associatif.

Etape 2 : diagnostiquer
REALISER UN DIAGNOSTIC DE LA DISCIPLINE SUR LE TERRITOIRE
Prsentation
Cette phase est celle dans laquelle votre futur plan de dveloppement prend sa source.
Vous allez vous dvelopper partir de lexistant, de la ralit de votre discipline
aujourdhui. Mais quelle est cette ralit ?
Ce diagnostic consiste faire des constats qualitatifs et quantitatifs. Ces constats
doivent tre les plus objectifs possibles, il faut donc quils sappuient sur des lments
indiscutables, observables. Il ne sagit pas ici de juger ou dexpliquer (cela viendra la
prochaine tape), mais simplement de dcrire. Ici, les 6 axes structurants sont
explorer.
QUELQUES QUESTIONS :
- Quels sont les lments prendre en compte pour le diagnostic ?
- Comment et/ou sur quels outils sappuyer pour faire ce diagnostic ?
- Qui doit raliser le diagnostic ?
Mthode du diagnostic
1- Haut Niveau
2- Equipements
3- Structuration
4- Activits et Publics
5- Promotion
6- Qualification

Etape 3 : analyser
ANALYSER LES CONSTATS ISSUS DU DIAGNOSTIC
Prsentation :
La phase danalyse est une phase critique, car le risque est danalyser les constats (de
les interprter) en fonction dune ide prconue. Lobjectivit est donc le matre mot de
cette tape. Elle peut tre garantie par un travail danalyse collectif et surtout une prise
en compte ( niveau gal) de toutes les opinions.
Deux angles danalyse peuvent tre utiliss : celui des points consolider. Cette
analyse est conduire pour chacun des 6 axes structurants.
QUELQUES QUESTIONS :
- Qui ralise cette analyse ?
- Quels sont les outils ncessaires la ralisation de lanalyse ?
- Comment garantir lobjectivit de lanalyse ?
Mthode
Votre analyse est logiquement en lien direct avec les diffrentes questions auxquelles
vous avez rpondu lors du diagnostic. Il convient donc de raliser votre analyse
travers les 6 axes structurants.
Durant cette phase danalyse, il sagit dexpliquer les constats faits prcdemment, de
rechercher les causes de la situation actuelle. Ce faisant, il est fondamental de traiter
dgale manire les faiblesses identifies et les points forts.
En effet, la plupart du temps les actions de dveloppement sattachent rsoudre des
problmes ou amliorer des insuffisances. Cest un aspect essentiel du plan de
dveloppement, mais il faut galement penser consolider les forces de la structure (de
la discipline sur le territoire). Car si cet aspect napparat pas, vous risquez :
-

soit de perdre terme cet avantage par manque de vigilance.

Soit de donner une image trop ngative de votre discipline.

Dune manire gnrale, lanalyse peut tre ralise efficacement par les techniciens de
la discipline, en relation avec le public concern.
Les lus de la ligue et/ou des comits dpartementaux pourront, si ncessaire,
demander un complment danalyse, de faon pouvoir ensuite sappuyer sur ce travail
pour jouer leur rle politique et faire les choix stratgiques dorientation du futur plan de
dveloppement.

1. le haut niveau
Moyens :
Etudes, analyse des rsultats nationaux, internationaux. Faire le lien entre les rsultats
et les objectifs pralablement tablis.
Ralisation : Les Techniciens et un chantillon reprsentatif des sportifs de haut niveau.
2. les quipements
Moyens :
Normes fdrales ou prconisations, rglements lgislatifs sur les quipements, la
scurit. Rapport logique entre limplantation de lquipement et le territoire
(cartographie, notion de proximit).
Ralisation : Techniciens (jugements par rapport aux quipements), usagers concerns
(chantillon).
3. la structuration :
Moyens :
Utilisation de labels. Rapports dAG de clubs.
Ralisation :
Prioritairement les lus, avec laide des techniciens.
4. les activits et les publics
Moyens :
Questionnaires, sondages. Analyse des taux de frquentation
Apprciations recueillies en fonction des activits (grille dvaluation).
Ralisation : Elus en collaboration avec les usagers.

des

activits.

5. la promotion :
Moyens :
Retombes financires. Retombes en terme deffectifs. Retombes par rapport aux
actions de promotion.
6. la qualification :
Moyens :
Retombes financires. Retombes en terme deffectifs. Retombes par rapport aux
actions de promotion.
Ralisation :
- promotion interne : Licencis
- promotion externe : Municipalit, environnement.

Etape 4 : choisir
CHOISIR LES ORIENTATIONS DU FUTUR PLAN DE DEVELOPPEMENT
Prsentation :
Cette tape est lapanage des dirigeants. Il sagit doprer des choix politiques qui se
dclineront en actions sur lensemble de votre projet de dveloppement. Ces
orientations doivent se dcliner pour les 6 axes structurants. Nous vous proposons le
schma suivant :
Axes stratgiques

____Objectifs gnraux
____Objectifs spcifiques
____Actions envisages

Chaque item formul doit tre valuable et positionn dans le temps.

Comment formuler et choisir les axes, objectifs et actions ?

Comment fixer des objectifs (et des actions) ambitieux, mais ralistes ?

Mthode
Cette tape est dcisive car, cest elle qui va concrtement dterminer le contenu de
votre futur plan de dveloppement.
De plus, lors de cette tape, le rle politique des lus prend tout son sens, dans la
mesure o ils doivent ici oprer des choix qui seront le reflet de la politique quils
comptent mener sur les 4 prochaines annes.
De plus pour que ces choix soient en accord avec les besoins des clubs, nous vous
proposons la dmarche suivante :

prsentation du diagnostic et de lanalyse aux clubs pour faire des propositions

de priorit dintervention.
Sondage par rapport un document de synthse (points forts, points faibles,
observations)
Pilotage de la mthodologie par un groupe de travail diffrent du bureau.
Les axes stratgiques restent du ressort du comit directeur
Les objectifs gnraux doivent tre en concordance avec les objectifs fdraux.
Les objectifs spcifiques doivent tenir compte des souhaits des clubs.
Proposition des actions par des commissions validation par le comit directeur
Vote et dfinition des priorits.

- pour la phase de choix et les prises de dcision, il est recommand dutiliser la

mthode la plus participative possible.

- chaque objectif et chaque action doivent tre positionns dans le temps, doivent
tre plus facilement valuables et organiss en priorit.

Etape 5 : planifier
PLANIFIER ET REPARTIR LE TRAVAIL
Prsentation :
Toutes les actions doivent tre articules entre elles de manire logique et
chronologique.
Lorganisation du travail doit tre clarifie afin de permettre la future mise en place du
plan de dveloppement.
Cette tape consiste donc dfinir des priorits dactions, mais galement rpartir les
tches raliser (en fonction des actions identifies ltape n4). De plus, lensemble
des actions devra tre positionn dans le temps, ce qui permettra une planification
complte des tches effectuer.
QUELQUES QUESTIONS :
- Qui dfinit les priorits ?
- Sur quels outils sappuyer pour raliser cette planification ?
- Quelles sont les rgle respecter pour lorganisation de ce travail ?
Mthode
Planifier et rpartir le travail ont des incidences majeures sur le droulement du plan de
dveloppement, mais galement sur la motivation des personnes qui participent sa
mise en uvre, il faut donc tre attentif :
-

fixer des chances ralistes pour que les actions ne soient pas ralises en
permanence dans lurgence.
Rpartir les tches sur toutes les personnes dsirant participer la mise en
uvre du plan de dveloppement, en tant vigilant sur ladquation entre les
actions et les comptences requises.
Ne pas submerger certaines personnes par un trop grand nombre dactions
mener, car cela pourrait conduire, soit une baisse de la qualit, soit un
Dsengagement total ou partiel.

Pour cela, il peut tre intressant didentifier des responsables dactions, ou alors 1
responsable par axe stratgique identifi. De plus, afin de clarifier le rle de chacun, une
fiche de mission peut tre tablie pour chaque personne responsable (quelle soit salari
ou bnvole).
Pour rdiger cette fiche, vous pouvez vous appuyer sur la nomenclature suivante :
Missions : niveau daction le plus large. Elles prcisent la raison dtre de la
structure. Il en existe en principe 3 ou 4 distinctes au niveau de la structure. Elles
renvoient aux valeurs.

Activits : une activit est un ensemble autonome de tches organises selon un

processus logique observable en tant que tel sous forme dactions identifies : accueillir,
entraner (outils 1)
Tches : elles constituent le niveau le plus concret et le plus simple des actions
effectues au sein de la structure.
La mthode simple peut galement vous aider pour planifier et organiser le travail :
(outils 2)
1.
7.
2.
3.
4.
5.
8.
6.

identifier les tches raliser, en fonction des actions mener dans le cadre
du futur plan de dveloppement.
identifier les comptences ncessaires la ralisation de chaque tche.
quantifier le temps ncessaire la ralisation de chaque tche.
rpartir les tches en les proposant des personnes comptentes.
prendre en compte lemploi du temps de chacun dans la dfinition de la date
limite de ralisation de la tche.
arrter une date pour chaque tche.

Etape 6 : suivre
SUIVRE LA MISE EN PLACE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT
Prsentation :
Au del de lexercice de style et de loutil de valorisation de la discipline auprs des
partenaires, le plan de dveloppement doit tre la colonne vertbrale du travail ralis
au sein de la structure.
En effet, aprs une forte mobilisation de lensemble des acteurs du territoire lors de sa
conception, le plan de dveloppement reste parfois un document formel auquel on ne
fait rfrence quen prsence des partenaires de la structure.
Or cest un outil concret qui doit organiser le travail au quotidien au sein de la structure.
Afin de le rendre oprant, il est ncessaire que la structure suive point par point sa mise
en uvre. Lvaluation rgulire des objectifs poursuivis est le principal lment
permettant de suivre sa mise en place.
QUELQUES QUESTIONS :
- Qui doit piloter la mise en uvre du plan de dveloppement ?
- Quels sont les outils ncessaires ce pilotage ?
- Comment valuer les actions mises en uvre ?
- Combien de bilans intermdiaires doit-on faire par an ?
Mthode
Le pilotage du plan de dveloppement est la garantie de sa mise en uvre dans le
respect des orientations initialement fixes.
Afin de pouvoir piloter rellement la mise en uvre du plan de dveloppement, il est
indispensable de faire rgulirement une valuation des actions menes et des objectifs
poursuivis. En effet, le plan de dveloppement nest pas une chose fige, il doit voluer
en fonction des actions menes.
Le schma de vie dun plan de dveloppement est le suivant :

Le plan de dveloppement, comme nous lavons vu, dtermine lavenir de la discipline ;

il est par consquent normal quil devienne le fil rouge de la vie de la ligue (ou du comit
dpartemental).
Pour cela, il est ncessaire :
- que le plan de dveloppement soit formul par crit (avec des objectifs clairs et
des critres dvaluation dfinis).
- Quun chancier gnral soit disponible et consultable en permanence.
- Que le bureau suive la mise en uvre des actions, en dfinissant le cas chant,
les modifications apporter, les actions prioritaires conduire
- De concevoir le plan de dveloppement comme un outil danimation de la vie de
la structure, cest dire que lensemble des commissions, des lus, et des
professionnels doivent le connatre et participer activement sa mise en uvre.
Dans ce contexte, le pilotage par le bureau de la mise en uvre du plan de
dveloppement peut, par exemple, suivre le fonctionnement suivant :

Bote outils
Etape 1 : Mobiliser
Ils y sont parvenus, il vous disent comment
Accder au fichier Word
Etape 2 : Diagnostiquer
QUESTIONS HAUT NIVEAU
Accder au fichier Word accder au fichier Word
QUESTIONS EQUIPEMENTS
Accder au fichier Word accder au fichier Word
QUESTIONS STRUCTURATION
Accder au fichier Word accder au fichier Word
QUESTIONS ACTIVITES ET PUBLICS
Accder au fichier Word accder au fichier Word
QUESTIONS PROMOTIONS
Accder au fichier Word accder au fichier Word
QUESTIONS QUALIFICATION
Accder au fichier Word accder au fichier Word

Etape 3 : Analyser
FICHE DES CAUSES

Accder au fichier Word

FICHE DES FORCES ET DES FAIBLESSES
Accder au fichier Word
FICHE SYNTHESE DE LANALYSE
Accder au fichier Word

Etape 4 : Choisir
FICHE DE DECLINAISONS
Accder au fichier Word
EXEMPLE DE DECLINAISON
Accder au fichier Word

Etape 5 : Planifier
EXEMPLE DECHEANCIER GENERAL
Accder au fichier Word
FICHE DE MISSIONS
Accder au fichier Word

Etape 6 : Suivre

FICHE ACTION
Accder au fichier Word
FICHE COMMANDE ACTION
Accder au fichier Word