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LE CERTIFICAT GNRAL INTERNATIONAL NEBOSH

UNIT IGC1

UNIT IGC1: LE MANAGEMENT ET LE CONTRLE


DE LA SANT-SCURIT LINTERNATIONAL

LE CERTIFICAT GNRAL INTERNATIONAL DE


SANT ET DE SCURIT AU TRAVAIL NEBOSH
UNIT IGC1 : LE MANAGEMENT ET LE CONTRLE
DE LA SANT-SCURIT LINTERNATIONAL

CONTRIBUTEURS
Roger Passey, CMIOSH, MIIRSM
Dr J Phelpstead, BSc, PhD, CMIOSH
Mme Zoe Neasham, BSc (Hons), CMIOSH Dip2OSH
David Towlson, BSc, PhD, CMIOSH, AIEMA, MIfL, Cert Ed (PCET)

RRC International 2014

REMERCIEMENTS

Tous droits rservs. RRC International est une filiale de The Rapid Results
College Limited,
Tuition House, 27-37 St Georges Road,
Londres, SW19 4DS, Royaume-Uni.

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reproduire des extraits de son programme.

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Pour plus dinformations sur les publications
et les cours de formation de RRC, consultez www.rrc.co.uk.
Numro de module RRC: IGC1 (INT)
ISBN pour ce volume: 978-1-911002-56-7 Seconde dition
Hiver 2015

Cette publication contient des informations manant du secteur public


publies par le Health and Safety Executive (organisme britannique charg
de la sant et de la scurit - HSE) et
sous licence du Open Government Licence v.2
(www.nationalarchives.gov.uk/doc/
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Les informations de ce manuel sont considres comme tant correctes
et exactes la date de mise sous presse, cependant lauteur et lditeur
nacceptent aucune responsabilit lgale pour toute erreur ou omission
pouvant tre faite.

Sommaire
UNIT IGC1
INTRODUCTION
LMENT 1: LES BASES EN MATIRE DE SANT-SCURIT
CHAMP D'APPLICATION ET CARACTRISTIQUES DE LA SANT-SCURIT AU TRAVAIL
1-3
La nature multidisciplinaire de la sant-scurit
1-3
Les barrires de bonnes normes en matire de sant-scurit
1-3
Dfinitions 1-4
QUESTION POUR RVISER
1-4
RAISONS DE PRSERVER ET DE PROMOUVOIR DES NORMES CORRECTES EN MATIRE DE SANT-SCURIT
L'ampleur du problme
Attentes morales en matire de bonnes normes de sant-scurit
Attentes sociales
Rentabilit de la sant-scurit
Risques assurs et non-assurs / L'obligation de l'assurance maladies et accidents du travail
QUESTIONS POUR RVISER
RLE DES GOUVERNEMENTS NATIONAUX ET DES ORGANISMES INTERNATIONAUX
Le cadre international
Les responsabilits des employeurs
Les responsabilits et droits des salaris
Le rle des instances de contrle
Consquences du non-respect
Autres normes internationales
Sources d'information
QUESTIONS POUR RVISER

1-5
1-5
1-5
1-6
1-7
1-8
1-8
1-9
1-9
1-9
1-10
1-10
1-10
1-11
1-11
1-11

RSUM 1-12
COMPTENCES SOUHAITABLES POUR L'EXAMEN

1-13

LMENT 2: SYSTMES DE MANAGEMENT SANT-SCURIT-PLANIFIER


LES LMENTS IMPORTANTS D'UN SYSTME DE MANAGEMENT SANT-SCURIT
Systme de management sant-scurit ILO-OSH 2001
QUESTIONS POUR RVISER

2-3
2-3
2-5

OBJECTIF ET IMPORTANCE DE LA MISE EN PLACE D'UNE POLITIQUE DE SANT-SCURIT


Rle de la politique de sant-scurit dans la prise de dcision
QUESTION POUR RVISER

2-6
2-6
2-6

CARACTRISTIQUES IMPORTANTES ET CONTENU D'UNE POLITIQUE SANT-SCURIT


2-7
Dclaration gnrale d'intention
2-7
Organisation (rles et responsabilits en matire de sant-scurit)
2-9
Dispositions 2-10
Politique de rexamen
2-11
QUESTIONS POUR RVISER
2-11
RSUM 2-12
COMPTENCES SOUHAITABLES POUR L'EXAMEN

2-13

Sommaire
LMENT 3: SYSTMES DE MANAGEMENT SANT-SCURIT- FAIRE
RLES ET RESPONSABILITS ORGANISATIONNELS EN MATIRE DE SANT-SCURIT
3-4
L'employeur 3-4
Directeurs et cadres suprieurs
3-5
Personnels d'encadrement et superviseurs
3-5
Spcialistes de la scurit
3-5
Salaris 3-5
Contrleurs d'tablissements
3-6
Le travailleur indpendant
3-6
Fournisseurs, fabricants et ingnieurs de conception
3-6
Entreprises extrieures
3-6
Colocataires de l'tablissement
3-8
QUESTIONS POUR RVISER
3-8
LE CONCEPT ET L'IMPORTANCE DE LA CULTURE DE LA SANT-SCURIT
Culture sant-scurit
Relations entre culture de la scurit et performance
Indicateurs utiliss pour valuer la culture de la scurit
L'influence de l'entourage
QUESTIONS POUR RVISER

3-9
3-9
3-10
3-10
3-12
3-12

FACTEURS INFLUENANT LES COMPORTEMENTS L'GARD DE LA SCURIT


Facteurs organisationnels, professionnels et personnels
Attitude, comptence et motivation
Perception du risque
QUESTION POUR RVISER

3-13
3-13
3-15
3-16
3-17

AMLIORER LES COMPORTEMENTS L'GARD DE LA SANT-SCURIT


3-18
Engagement de l'encadrement et leadership
3-18
Une quipe comptente
3-18
Rester jour
3-19
Une communication efficace
3-19
Formation 3-21
QUESTIONS POUR RVISER
3-23
PRINCIPES ET PRATIQUE DE L'VALUATION DES RISQUES
3-24
Dfinitions 3-24
Objectifs de l'valuation des risques
3-25
Les valuateurs de risques
3-25
Critres pour une valuation approprie et suffisante
3-25
Raliser une valuation des risques
3-26
Identifier les dangers
3-26
Identifier la population expose au risque
3-27
valuer les risques et l'adquation des dispositifs de contrle en vigueur
3-27
Consigner les dcouvertes significatives
3-30
Rvision de lvaluation des risques
3-30
Cas particuliers et salaris vulnrables
3-30
QUESTIONS POUR RVISER
3-32
MESURES DE PRVENTION ET DE PROTECTION
Hierarchie generale des mesures de prevention et de protection
QUESTIONS POUR RVISER

3-33
3-33
3-37

Sommaire
SOURCES DINFORMATION SUR LA SANT-SCURIT
3-38
Sources d'information internes et externes
3-38
Les sources dinformation provenant dagences nationales/internationales
3-38
QUESTIONS POUR RVISER
3-38
DVELOPPEMENT ET MISE EN PLACE DES MODES DE TRAVAIL EN SCURIT
3-39
Responsabilits de lemployeur
3-39
Rle des personnes comptentes
3-39
Implication du salari
3-39
Procdures crites
3-40
Contrles techniques, procduraux et comportementaux
3-40
Dveloppement dun mode de travail en scurit
3-40
Prsentation des contrles et formulation des procdures
3-41
Instruction et formation
3-41
Contrle 3-41
Exemples spcifiques de modes de travail en scurit
3-41
QUESTIONS POUR RVISER
3-43
SYSTMES DAUTORISATION DE TRAVAIL
Dfinition 3-44
Fonctionnement et mise en application
3-44
Limites du systme dautorisation de travail
3-46
Systmes dautorisation types
3-46
QUESTIONS POUR RVISER
3-47
PROCDURES D'URGENCE
Importance du dveloppement de procdures d'urgence
Procedures d'urgence
Formation et entrainement
QUESTIONS POUR RVISER

3-48
3-48
3-48
3-49
3-49

PREMIERS SECOURS
Impratifs en matire de premiers secours
Rle, formation et nombre de secouristes et de personnes dsignes
Besoins en trousses et quipements de premiers secours
Champ d'application des premiers secours
QUESTION POUR RVISER

3-50
3-50
3-50
3-51
3-51
3-51

RSUM 3-52
COMPTENCES SOUHAITABLES POUR L'EXAMEN

3-54

Sommaire
LMENT 4: SYSTMES DE MANAGEMENT SANT-SCURIT - VRIFIER
SUIVI ACTIF ET PAR RACTION
Suivi actif
Inspections, visites, tournes et tudes de scurit
Autres techniques de surveillance proactive
Dispositions en matire d'inspections du lieu de travail
Rdaction efficace des rapports
Suivi par raction
QUESTIONS POUR RVISER

4-3
4-3
4-4
4-5
4-5
4-6
4-7
4-8

ENQUTER SUR LES INCIDENTS


Rle et fonction des enqutes
Types d'incidents
Procdures d'enqute basique
QUESTIONS POUR RVISER

4-9
4-9
4-10
4-12
4-15

ENREGISTRER ET SIGNALER LES INCIDENTS


Enregistrer et signaler les obligations
Signaler des vnements des organes de contrle externes
Collecte, analyse et communication des donnes
Leons apprises
QUESTIONS POUR RVISER

4-16
4-16
4-17
4-17
4-18
4-18

RSUM 4-19
COMPTENCES SOUHAITABLES POUR L'EXAMEN

4-20

LMENT 5: SYSTMES DE MANAGEMENT SANT-SCURIT-AGIR


AUDIT DE SANT-SCURIT
Dfinition de l'audit de sant-scurit
Domaine d'application et objectif de l'audit
Le processus d'audit
Responsabilit des audits
Audits externes et internes
Actions entreprises suite des audits - Corriger les non-conformits
QUESTIONS POUR RVISER

5-3
5-3
5-3
5-3
5-4
5-4
5-5
5-5

RVISION DE LA PERFORMANCE DE SANT-SCURIT


Objectif des rvisions rgulires
Personnel impliqu dans le processus de rvision
Questions prendre en considration dans la rvision
Rsultats des rvisions
Rle des cadres suprieurs et de direction
QUESTIONS POUR RVISER

5-6
5-6
5-7
5-7
5-8
5-8
5-8

RSUM 5-9
COMPTENCES SOUHAITABLES POUR L'EXAMEN

RVISION ET EXAMEN
SUGGESTIONS DE RPONSE

5-10

Introduction
STRUCTURE DU COURS
Ce manuel a t ralis afin de donner au lecteur les
connaissances ncessaires pour passer avec succs le
Certificat gnral international NEBOSH en sant-scurit
au travail, ainsi que pour donner une vue d'ensemble
pratique du management de la sant-scurit. Ce manuel
suit la structure et le contenu du programme NEBOSH.
Le Certificat gnral international NEBOSH est compos
de trois units. Aprs compltion d'une unit, vous recevrez
une certificat d'unit mais pour obtenir le Certificat
international NEBOSH dans sa totalit vous devrez passer
les trois units sur une priode de cinq ans. Pour plus
d'informations sur la structure du programme, consultez le
site internet de NEBOSH (www.nebosh.org.uk).

Unit IGC1 : Management sant-scurit


l'international
lment 1:

Les bases en matire de sant-scurit

lment 2:

Systmes de management sant-scurit


- Planifier

lment 3:

Systmes de management sant-scurit


- faire

lment 4:

Systmes de management sant-scurit


- vrifier

lment 5:

Systmes de management sant-scurit


-Agir

UnitGC2: Contrle des dangers sur le lieu


de travail
lment 1:

Dangers lis au lieu de travail et contrle


des risques

lment 2:

Dangers lis au transport et contrle


des risques

lment 3:

Dangers musculo-squelettiques et
contrle des risques

lment 4:

Dangers lis aux quipements de travail


et contrle des risques

lment 5:

Scurit lectrique

lment 6:

Scurit incendie

lment 7:

Dangers sanitaires d'origine chimique et


biologique et contrle des risques

lment 8:

Dangers sanitaires d'origine physique et


psychologique et contrle des risques

UNIT IGC1

Management sant-scurit
l'international

UNITGC2

Contrle des dangers sur le lieu de travail

UNITGC3

Application pratique en sant-scurit

Rvision et prparation l'examen

Certificat Gnral
International NEBOSH

UnitGC3: Application pratique en santscurit


Objectif de l'valuation pratique
Inspection du lieu de travail
Rdaction dun rapport destin l'encadrement

valuation
Pour obtenir la qualification, vous devez passer deux
examens crits (un pour l'unit IGC1, un pour l'unit GC2)
et vous devez raliser une inspection de scurit de votre
lieu de travail, ce qui inclut la rdaction d'un court rapport
destin l'encadrement (unit GC3).
Chaque examen dure deux heures et est compos d'une
question longue (20 % de la note) et de 10 questions
courtes (chacune reprsentant 8 % de la note totale).
Vous devez rpondre toutes les questions.
Pour vous aider vous prparer, ce manuel contient des
activits pour obtenir les comptences souhaitables
pour l'examen dsires la fin de chaque unit. Vous y
trouvez aussi des conseils pour rpondre aux questions
d'examen ainsi que des suggestions de rponse la fin
pour comparer ces rponses aux vtres.
Nous y avons aussi inclus quelques conseils relatifs
l'inspection de scurit de votre lieu de travail, de faon
ce que vous soyez compltement prt.

Plus d'informations
Lorsque vous progressez dans ce manuel, souvenez-vous
de toujours faire le lien entre l'exprience que vous avez
du lieu de travail et les sujets tudis. Avoir conscience
de l'importance de la sant-scurit et de son application
pratique vous aidera comprendre les sujets traits.

Rester jour
Le secteur de la sant-scurit est en constante volution,
et par consquent il vous sera ncessaire de rester
jour et de connatre les changements dans la loi et les
meilleurs pratiques.
Notre autre site internet (www.rrc.co.uk/publishing) vous
informe des changements rcents du Certificat gnral
international NEBOSH, y compris des mises jour des
lois essentielles.

Guide dutilisation
Avant de commencer utiliser ce manuel, prenez quelques
minutes pour lire ce guide d'utilisation.
Au dbut de chaque lment, vous trouverez
un sommaire ainsi que vos objectifs de rsultats
d'apprentissage. Ils sont importants car ils vous donnent
une ide des sujets que vous allez tudier ainsi que vos
objectifs atteindre.

INFORMATIONS IMPORTANTES
Chaque grande section des brochures commencent
par l'encadr Informations importantes . Ils vous
donnent une vue d'ensemble des faits importants,
des ides essentielles et des principes cls que
vous trouverez dans cette partie de la brochure.
Les informations ne sont pas dtailles ou tudies
en profondeur, on ne vous y donne que les
informations gnrales.

Aprs lencadr des informations importantes, vous trouverez


le contenu principal. Le contenu principal explique et
dcrit les sujets spcifiques pertinents la section du
programme. Les sujets y sont dcrits un niveau requis
pour lexamen. Des exemples sont donns pour illustrer
diffrents principes et ides dans diffrents lieux de travail.

POUR EN SAVOIR PLUS...


Ces encadrs vous donnent des sources consulter
si vous souhaitez plus d'informations. (Les sites
internet donns sont corrects au moment de
rdaction). Bien que ce manuel vous fournit toutes
les informations dont vous avez besoin, il peut tre
intressant de consulter ces sources si vous le pouvez.
Vos connaissances n'en seront qu'approfondies.

COMPTENCES SOUHAITABLES
POUR L'EXAMEN
Aprs chaque lment vous trouverez une courte
section intitule Comptences souhaitables
pour l'examen contenant une question
d'examen (ou deux) pratiquer. On vous
fournit aussi des conseils pour rpondre,
ainsi que des suggestions de rponse
comparer vos propres rponses.

QUESTIONS POUR RVISER


POINT THMATIQUE
Les points thmatiques se concentrent en dtail sur
un sujet trs spcifique.

la fin de chaque section vous trouverez des


questions pour rviser. Ces questions ne sont pas tires
d'annales, mais doivent vous aider vous auto-valuer.
Vous pouvez vous noter grce aux suggestions de
rponses fournies.

EXPLICATION DE TERME
Les encadrs explication de terme vous donnent
des descriptions et des dfinitions de mots ou
expressions trouvs dans l'lment.

CONSEILS PRATIQUES ET ASTUCES


Les conseils pratiques et astuces sont des ides
simples pour vous aider travailler les brochures et
prparer l'examen final.

Rsum
Chaque lment se termine par un rsum. Ce rsum
reflte de faon trs brve les ides et principes essentiels
contenus dans l'lment. Lorsque vous aurez termin
d'tudier un lment, vous pouvez utiliser le sommaire
pour voir si vous vous rappelez de faon dtaille des
informations de l'lment.
Aprs avoir tudi tous les lments d'une unit,
vous pouvez passer au Guide de rvision et d'examen.

LES BASES EN MATIRE DE SANT-SECURIT

LMENT

RSULTATS D'APPRENTISSAGE
Lorsque vous aurez termin cet lment,
vous devrez tre capable de montrer
que vous avez compris son contenu
en appliquant vos connaissances des
situations habituelles et inhabituelles.
Vous devrez en particulier tre capable de:
Dfinir le champ d'application et les caractristiques

de la sant-scurit au travail.
Expliquer les principes moraux, sociaux et

conomiques justifiant la prservation et la
promotion de normes correctes de sant-scurit
sur le lieu de travail.
Expliquer le rle des gouvernements nationaux

et des organismes internationaux dans la
formulation d'un cadre rglementaire en matire
de sant-scurit.

Sommaire
CHAMP D'APPLICATION ET CARACTRISTIQUES DE LA SANT-SCURIT AU TRAVAIL
1-3
La nature multidisciplinaire de la sant-scurit
1-3
Les barrires de bonnes normes en matire de sant-scurit
1-3
Dfinitions 1-4
QUESTION POUR RVISER
1-4
RAISONS DE PRSERVER ET DE PROMOUVOIR DES NORMES CORRECTES EN MATIRE DE SANT-SCURIT
L'ampleur du problme
Attentes morales en matire de bonnes normes de sant-scurit
Attentes sociales
Rentabilit de la sant-scurit
Risques assurs et non-assurs / L'obligation de l'assurance maladies et accidents du travail
QUESTIONS POUR RVISER
RLE DES GOUVERNEMENTS NATIONAUX ET DES ORGANISMES INTERNATIONAUX
Le cadre international
Les responsabilits des employeurs
Les responsabilits et droits des salaris
Le rle des instances de contrle
Consquences du non-respect
Autres normes internationales
Sources d'information
QUESTIONS POUR RVISER

1-5
1-5
1-5
1-6
1-7
1-8
1-8
1-9
1-9
1-9
1-10
1-10
1-10
1-11
1-11
1-11

RSUM 1-12
COMPTENCES SOUHAITABLES POUR L'EXAMEN

1-2

| Unit IGC1 lment 1: Les bases en matire de sant-scurit

1-13

RRC International

Champ d'application et caractristiques


de la sant-scurit au travail
INFORMATIONS IMPORTANTES
L'tude de la sant-scurit implique l'tude de nombreux sujets, y compris les sciences (chimie, physique
et biologie), l'ingnierie, la psychologie, la sociologie et le droit.
Il existe de nombreux obstacles des normes correctes en matire de sant-scurit sur le lieu de travail :
les lieux de travail peuvent tre complexes ; les personnes et les organismes sont souvent confronts des
demandes concurrentielles et contradictoires ; les bonnes pratiques en matire de sant-scurit reposent
souvent sur un comportement parfait des individus, qui peinent parfois se conduire de cette manire idale.
Voici des dfinitions importantes :
Sant - l'absence de pathologie.
Scurit - l'absence de risque de blessure grave la personne.
Bien-tre - accs aux services de base.

LA NATURE MULTIDISCIPLINAIRE DE LA
SANT-SCURIT

LES BARRIRES DE BONNES NORMES EN


MATIRE DE SANT-SCURIT

La pratique de la sant-scurit sur le lieu de travail


utilise des connaissances issues de nombreuses disciplines
diffrentes. Certains sujets de sant-scurit sont simples
comprendre ; d'autres sont techniques et ncessitent
des connaissances spcialises. La solution pratique
un problme de sant-scurit est parfois vidente ;
d'autres moments, la situation est complique et
exigeante et elle requiert l'application correcte de
connaissances et de considrations techniques.
Afin de comprendre pleinement un problme de santscurit, vous avez besoin de vous familiariser avec:
Le contexte technique du problme. Il vous faut
possder la connaissance approprie.
Les normes qui peuvent s'appliquer au lieu de travail et
au problme spcifique de sant-scurit en question.
Les ventuelles forces et faiblesses des diverses
solutions disponibles pour rsoudre le problme.
L'tude de la sant-scurit fait par consquent intervenir
de nombreux domaines diffrents, dont les sciences
(chimie, physique et biologie), l'ingnierie, la psychologie,
la sociologie et le droit.

Il existe de nombreux barrires de bonnes normes de


sant-scurit sur un lieu de travail:
La complexit - les lieux de travail peuvent tre des
endroits compliqus, impliquant la coordination
de nombreuses personnes accomplissant plusieurs
activits diffrentes. Trouver une solution un
problme spcifique de sant-scurit peut tre
complexe et ncessiter une grande connaissance
du contexte ainsi qu'une attention porte aux
consquences possibles des plans d'action disponibles.
Demandes contradictoires - les personnes et les
organismes sont souvent confronts des demandes
concurrentielles et contradictoires. Un conflit d'intrt
courant est celui qui existe entre le besoin de fournir
un produit ou un service une vitesse permettant de
raliser un profit et le besoin d'y parvenir de manire
sre et sans risque pour la sant des personnes.
Un autre conflit peut tre gnr par le besoin
de satisfaire diffrents types de normes en mme
temps, par exemple une rglementation sur la santscurit en mme temps qu'une rglementation sur la
protection de l'environnement.
Problmes comportementaux - Les bonnes pratiques
en matire de sant-scurit reposent souvent sur un
comportement parfait des individus, or les gens ne
se comportent parfois pas de cette manire idale.
La solution un problme de sant-scurit ncessite
habituellement qu'un salari accomplisse son travail
d'une manire particulire. Par exemple, un ouvrier
d'un chantier de construction doit porter un casque
afin de se protger contre la chute d'objets. Mais les
gens ne sont pas des robots ; ils ne se comportent
pas en permanence comme ils sont supposs le
faire. Les employs font parfois des erreurs (ils font
parfois quelque chose de mauvais en pensant que
c'est la bonne chose faire). Quelquefois, ils font
dlibrment quelque chose de mauvais en sachant
que c'est mauvais, mais ils le font quand mme. Le fait
que les normes de sant-scurit soient affectes par
le comportement des employs peut constituer une
barrire important au respect des bonnes normes sur
un lieu de travail.

RRC International

Unit IGC1 lment 1: Les bases en matire de sant-scurit

| 1-3

Champ d'application et caractristiques


de la sant et de la scurit au travail

Problmes d'attitude un employ mprise les consignes de scurit

DFINITIONS
Le thme de la sant-scurit fait appel des mots et des
phrases cls. Voici quelques dfinitions importantes:

Sant
L'absence de pathologie ou de maladie. Par exemple,
l'amiante constitue un risque pour la sant, car si vous
inhalez de la poussire d'amiante, vous vous exposez
un cancer du poumon (une pathologie) un moment
ultrieur de votre vie (peut-tre 10 ou 20ans aprs que
vous ayez inhal la poussire). La sant ne concerne
pas seulement la sant physique, mais aussi la sant
psychologique (par exemple, l'exposition un stress
intense peut entraner une dpression nerveuse).

Scurit
L'absence de risque de blessure grave la personne.
Par exemple, marcher sous une charge suspendue une
grue pendant une opration de levage est dangereux car
des blessures graves ou la mort peuvent rsulter de la
chute de la charge. La scurit est apporte par le fait de
rester en dehors de la zone dangereuse.

Bien-tre
L'accs des installations de base telle que les toilettes,
les postes de distribution de produit pour le lavage des
mains, les vestiaires, les salles de repos et les endroits o
de la nourriture peut tre prpare et mange dans des
conditions relativement hyginiques, et l'accs l'eau
potable et aux trousses de premiers secours.

QUESTION POUR RVISER

Conditions de vie normales - poste de distribution de produit


pour le lavage des mains

1-4

| Unit IGC1 lment 1: Les bases en matire de sant-scurit

1. Pour quelles raisons les personnes charges de la


gestion d'un organisme pourraient-elles ne pas
considrer la sant-scurit comme une priorit?
(Suggestion de rponse la fin)

RRC International

Raisons de prserver et promouvoir


des normes correctes en matire de sant-scurit
INFORMATIONS IMPORTANTES
Les trois principales raisons pour lesquelles un organisme doit grer la sant-scurit sont: morale, sociale
(rglementaire), et conomique.
La raison morale est lie l'obligation morale qu'une personne a envers une autre. De nombreuses personnes
sont tues, blesses ou rendues malades par leur travail. C'est moralement inacceptable, et la socit dans son
ensemble rclame que les gens soient en scurit lorsqu'ils sont au travail.
Les motivations sociales (ou rglementaires) renvoient au cadre lgislatif qui gouverne la conduite des affaires et
des organisations. Un employeur a le devoir de fournir un lieu de travail sr, du matriel et des quipements srs,
des modes de travail en scurit, de la formation et un encadrement appropris, et des employs comptents.
La raison conomique est lie au fait que les accidents et la maladie cote de l'argent. Lorsqu'un accident se
produit, des cots directs et indirects lui sont associs. Il est possible de s'assurer contre certaines de ces pertes;
beaucoup d'entre elles ne pourront cependant pas tre assures.

Les organismes et les individus doivent grer les normes


de sant-scurit au sein du lieu de travail pour diverses
raisons. Ces raisons peuvent habituellement tre
regroupes selon trois catgories : morale, sociale
(ou rglementaire), et conomique.

L'AMPLEUR DU PROBLME
Les statistiques mondiales suivantes ont t publies
par lOrganisation Internationale du Travail (OIT), dans
le cadre de leur programme SafeWork (les chiffres
rels sont peu importants ils montrent simplement
limportance du problme) :
Il y a 270millions d'accidents du travail et 160millions
de maladies professionnelles enregistrs chaque anne.
Environ 2 millions de personnes meurent chaque anne
d'accidents du travail et de maladies professionnelles.
4 % du produit intrieur brut mondial est perdu
chaque anne dans les cots rsultant de blessure,
de mort, d'absentisme, etc.
Il y a environ 355000 accidents fatals lis au travail
chaque anne - la moiti d'entre eux se produisent
dans le monde agricole.
Les autres secteurs risque lev sont le btiment et
lindustrie de la pche. Ces chiffres donnent le nombre
d'accidents et de cas de maladie dclars et enregistrs de
par le monde. Invitablement, il y a des cas qui ne sont pas
dclars ou qui ne sont pas enregistrs, de sorte que les
chiffres rels sont presque certainement plus levs.

RRC International

ATTENTES MORALES EN MATIRE DE


BONNES NORMES DE SANT-SCURIT
Les statistiques ci-dessus laissent supposer que les
gens qui vont simplement au travail pour gagner leur
vie ressentent une grande quantit de douleur et de
souffrance. Les chiffres donnent une ide de l'ampleur
du problme. En revanche, les chiffres ne peuvent
nous raconter l'histoire de chacun. Lorsque la sant
et la scurit ne sont pas grs de manire correcte,
les gens sont tus et grivement blesss, ou souffrent
d'horribles maladies ayant un impact important non
seulement sur eux, mais aussi sur leurs personnes charge,
leur famille, leurs amis et leurs collgues. La socit
dans son ensemble considre que ces vnements sont
moralement inacceptables et que la blessure ou la maladie
ne doivent pas tre le prix payer par le salari pour
pouvoir nourrir sa famille.
Les employeurs (par le biais du management) fournissent
les locaux et les quipements et mettent en place les
pratiques professionnelles que les employs vont utiliser
pour produire les biens et services partir desquels les
employeurs ralisent des bnfices. Dans cette mesure,
on peut dire que les employeurs tirent profit des
conditions rgnant sur le lieu de travail. En retour,
ils fournissent un revenu aux employs, mais ils ont
aussi une responsabilit morale quant la fourniture de
conditions de travail sres et saines.

Unit IGC1 lment 1: Les bases en matire de sant-scurit

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Raisons de prserver et promouvoir


des normes correctes en matire de sant-scurit
ATTENTES SOCIALES
Les motivations sociales (ou rglementaires) justifiant la
gestion de la sant-scurit sont lies au cadre lgislatif
national et international qui gouverne la conduite des
affaires et des organisations. La plupart des pays ont des
lois qui dfinissent les normes permettant d'administrer
les organismes quant la sant-scurit. Le manquement
au respect de ces normes minimales rglementaires peut
entraner une action coercitive de la part des autorits
charges de l'application des lois, ou des poursuites devant
les tribunaux. Une poursuite qui aboutit peut entraner
le paiement d'une amende et, dans de nombreux pays,
l'emprisonnement des individus concerns.
La plupart des pays ont mis en place ces normes
rglementaires afin de rpondre aux attentes de leurs
socits civiles. Ces attentes sont traduites en lois qui
rgissent le comportement des individus et des organismes.
Les attentes de la socit civile ont montr une tendance
l'augmentation au fil des annes, de sorte que les normes
rgissant les comportements des organismes doivent
rpondre ces attentes accrues. De cette manire, les lois
lmentaires concernant la sant-scurit sont amendes
avec le temps pour devenir plus strictes.
La responsabilit lgale quant la sant-scurit au travail
repose principalement sur l'employeur. L'employeur a
l'obligation de fournir ce qui suit:
Un lieu de travail sr
L'employeur cre le lieu de travail, qui doit tre
raisonnablement sr et sans risque pour la sant.
Ce qui est considr comme raisonnable peut varier
selon le type de travail. L'employeur doit aussi fournir
un accs sr au lieu de travail.
Un matriel et un quipement srs
Tous les outils, machines, matriels et quipements
utiliss par les employs au travail doivent tre
raisonnablement srs et sans risque pour la sant.
Ce que cela signifie exactement dpendra du type
de travail ralis. Plus le risque est important, plus le
soin y apporter est grand. Le besoin d'inspection,
de maintenance, de rparation et de remplacement
d'une machine dans une acirie sera bien plus
important que ce qui peut s'appliquer un bureau,
o une inspection trs simple pourra tre suffisante.

Systmes de fonctionnement srs


Il faut des procdures reconnues pour un encadrement
sr de toutes les activits professionnelles. Ces procdures
doivent couvrir toutes les possibilits envisageables, par
exemple l'exploitation d'un quipement de
forage dans diffrentes conditions mtorologiques,
plutt que juste un ensemble de rgles qui assure
la scurit lorsqu'il fait beau. Les procdures
doivent couvrir les activits quotidiennes habituelles de
l'organisme et les activits inhabituelles, occasionnelles
ou exceptionnelles, ainsi que n'importe quelle urgence
prvisible qui peut se produire.
Formation, supervision et comptence de l'quipe
Les employs doivent tre capables de mettre en
uvre les procdures ncessaires. Les employeurs
ont le devoir de fournir une formation approprie
de manire ce que les salaris soient informs des
dangers et des risques inhrents leur travail, ainsi que
des modes de travail en scurit et des procdures
d'urgence. Cette formation pourra tre renforce par
la fourniture d'informations et de directives.
Les employeurs doivent superviser les employs
pour s'assurer qu'ils font leur travail avec un niveau
de risque minimum pour eux-mme et les autres.
Cela ne signifie pas que les responsables de la
supervision doivent rester debout et observer en
permanence chaque salari, mais il est impratif
de fournir les niveaux de supervision adquats.
Enfin, un employeur doit s'assurer que tous les
employs, responsables et cadres sont comptents.

Un ouvrier reoit une formation sur site

EXPLICATION DE TERME
COMPTENT
Dans le prsent contexte, comptence signifie
que la personne concerne dispose de suffisamment
de formation, de connaissances, d'exprience
et autres capacits ou aptitudes pour pouvoir
accomplir son travail de manire sre et sans risque
pour sa sant.
Un ouvrier inspecte des quipements pour s'assurer qu'ils sont srs

1-6

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Raisons de prserver et promouvoir


des normes correctes en matire de sant-scurit
LA RENTABILIT DE LA SANT-SCURIT
La rentabilit de la sant-scurit rside simplement
dans le fait que les accidents et les maladies sont couteux.
Lorsqu'un accident se produit, des cots directs et
indirects lui sont associs. Il est possible de s'assurer contre
certaines de ces pertes, mais il y en a beaucoup pour
lesquelles c'est impossible. L'impact financier des accidents
et de la maladie peut avoir des effets importants sur la
rentabilit d'un organisme et dans certains cas mener
la faillite.

Cots directs et indirects


Lorsqu'un accident se produit, l'organisme peut rencontrer
deux types de pertes :
Cots directs - Les cots mesurables dcoulant
directement de l'accident.
Cots indirects - Les cots qui sont une consquence
indirecte de l'vnement. Les cots indirects sont
souvent difficiles quantifier de manire prcise
et peuvent tre dlicats identifier. Dans certaines
circonstances, ils peuvent tre extrmement levs.

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POINT THMATIQUE
Exemples de cots directs:
Amendes au pnal.
Compensation payer la victime,
qui est susceptible d'tre couverte par
l'assurance et entranera par consquent une
augmentation des primes d'assurance.
Premiers secours.
Indemnits journalires verses au salari.
Rparation, ou remplacement, des quipements
et des btiments endommags.
Production perdue ou endommage.
Temps de production perdu traiter l'accident.
Heures supplmentaires ncessaires pour
compenser la perte de temps.
Cots associs la radaptation du salari bless
et son retour au travail.
Exemples de cots indirects:
Il y a moins de personnel affect des tches
productives, car il faut enquter sur l'incident,
prparer des rapports, faire des visites l'hpital,
communiquer avec les proches, suivre les
procdures judiciaires.
Baisse de moral des effectifs (ce qui a un impact
sur la productivit, la qualit et
le rendement).
Cot des mesures correctrices conscutives
une enqute, par exemple modification d'un
processus de fabrication ou changement de
matires premires
et/ou mise en place de mesures de contrle
supplmentaires.
Mise en conformit avec une injonction de faire,
quelle qu'elle soit.
Cot du recrutement et de la formation d'une
main d'uvre temporaire ou de remplacement.
Difficults d'ordre gnral recruter et retenir le
personnel (consquence indirecte de l'accident).
Baisse d'estime auprs des clients suite
aux retards de production et de gestion
des commandes.
Activation de clauses de pnalit pour nonrespect des dates de livraison.
Dgradation de l'image auprs du public et de la
rputation commerciale
Dgradation des relations de travail, pouvant
entraner une action ouvrire
(par exemple des grves).

Unit IGC1 lment 1: Les bases en matire de sant-scurit

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Raisons de prserver et promouvoir


des normes correctes en matire de sant-scurit
A partir des exemples donns, vous pouvez constater que,
bien que plus difficiles identifier, les cots indirects
associs un accident se produisant sur le lieu de travail
peuvent en fait tre trs importants.

RISQUES ASSURS ET NON-ASSURS /


L'OBLIGATION DE L'ASSURANCE MALADIES
ET ACCIDENTS DU TRAVAIL

EXPLICATION DE TERME
DROIT CIVIL
La branche du droit s'intressant l'indemnisation
des individus pour les torts
qui leur ont t causs.

Il est habituellement possible de prendre une assurance


pour couvrir certaines des pertes raisonnablement
susceptibles de se produire au sein d'une organisation.
Dans la plupart des pays, il est obligatoire pour l'employeur
de contracter une assurance responsabilit civile, de sorte
que, si un salari est tu ou bless au travail, il existe une
garantie de paiement d'une compensation au salari (ou
ses personnes charge) et de prise en charge des frais de
responsabilit civile de l'employeur. En mme temps qu'elle
satisfait une obligation lgale, cette assurance peut fournir
un certain confort aux employs, qui savent qu'en cas de
blessure l'employeur est assur et pourra leur apporter
une compensation financire. De la mme manire, il est
courant qu'un employeur assure ses locaux et son stock
contre les incendies.
Cependant, il n'est pas possible de s'assurer contre toutes
les pertes. Certaines pertes ne sont pas assurables du fait
de leur nature mme. Par exemple, vous ne pouvez pas
prendre une police d'assurance qui paierait pour vous la
somme que pourrait vous rclamer une cour d'assises.
Une telle assurance serait videmment la ngation des
principes de sanction et de dissuasion du systme judiciaire
pnal. D'autres pertes ne sont pas assures parce que la
perte est trop difficile quantifier ou parce que l'assurance
serait trop chre envisager. Par exemple, les organismes
ne peuvent s'assurer contre une perte de revenu dans
l'hypothse o leur rputation commerciale serait
dgrade par la survenue d'un grave accident de travail.
Il n'existe aucune loi qui empche ce type d'assurance,
mais il est tout simplement impossible d'en souscrire une.
De nombreux cots directs et indirects associs aux
accidents sur le lieu de travail ne sont pas assurs pour les
raisons voqus. Il a t estim que les pertes non assures
sont entre 8 et 36 fois suprieures aux pertes assures.
Les exemples de pertes assures et non assures possibles
comprennent:
Cots assurs

Cots non assurs

Dommages au matriel,
aux btiments et
l'quipement

Dlais de production ou temps


non productif
Perte de matires premires due
des accidents
Temps consacr enquter sur
un accident
Amendes et frais de justice
Indemnits pour les salaris blesss
Heures supplmentaires
ncessaires pour compenser la
perte en production
Recrutement et formation de
nouveaux employs
Perte de rputation commerciale

Compensation verse
aux employs
Frais mdicaux
Frais de justice (plainte
avec constitution de
partie civile)

1-8

| Unit IGC1 lment 1: Les bases en matire de sant-scurit

QUESTIONS POUR RVISER


2. En trois mots, rsumez les raisons pour lesquelles
un organisme doit grer la sant-scurit.
3. Donnez trois cots assurs et trois cots non
assurs qui peuvent survenir la suite d'un
accident sur le lieu de travail.
(Suggestions de rponse la fin)

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Rle des gouvernements nationaux


et des organismes internationaux
INFORMATIONS IMPORTANTES
L'Organisation Internationale du Travail (OIT) a rdig la convention C155 et la recommandation R164,
qui s'appliquent aux normes de sant-scurit sur le lieu de travail.
La plupart des pays et provinces ont tabli des normes rglementaires qui respectent ou dpassent les normes
minimales dfinies dans les documents C155 et R164.
Ces normes rglementaires imposent une obligation l'employeur de s'assurer que les lieux de travail,
les activits, l'quipement de travail et les substancess sont, dans la mesure o cela peut tre raisonnablement
ralisable, sr et sans risque pour la sant
Les normes rglementaires imposent aussi aux employs l'obligation de surveiller leur propre sant et leur propre
scurit ainsi que celle des autres.
Le manquement ces normes rglementaires peut entraner une action contraignante de la part des autorits
ou une poursuite par l'intermdiaire d'un tribunal pnal national. Une plainte qui aboutit a habituellement pour
consquence une amende, mais cela peut aussi tre une peine d'emprisonnement.
Des blessures d'origine professionnelle peuvent entraner le versement d'une indemnit la victime.
Dans certains pays, il faut passer par une action judiciaire faisant intervenir les tribunaux civils, tandis que d'autres
pays peuvent offrir des schmas indemnitaires prvus cet effet.

LE CADRE INTERNATIONAL
Il n'existe pas vraiment de normes juridiques mondiales
qui rgiraient la sant et la scurit sur le lieu de travail.
La plupart des pays disposent de leurs propres lois,
amliores au fil des ans pour apporter une solution
leurs propres problmes et proccupations. Les pays
finissent cependant souvent par adopter des approches de
base similaires lorsqu'il s'agit de protger la sant-scurit
de leurs ressortissants; il peut y avoir des diffrences
lorsque l'on entre dans le dtail, mais les principes sousjacents sont les mmes.
L'Organisation Internationale du Travail (OIT), qui est
un bureau dpendant des Nations Unies (ONU), est un
pionnier dans le domaine des normes internationales
concernant la sant-scurit. La plupart des pays sont
membres de l'OIT. Les deux principales contributions de
l'OIT sont des Conventions et des Recommandations.
Elles constituent des normes internationales.
Les conventions et les recommandations peuvent former
la base pour une lgislation plus complte dans chaque
pays membre le rsultat tant l'adoption de normes
lmentaires minimales en matire de sant-scurit.
Les textes dfinitifs diffreront cependant dans la mesure
o chaque tat membre met en uvre les normes d'une
manire qui s'accorde avec la culture nationale.
En 1981, l'OIT a adopt la Convention sur la scurit
et la sant des travailleurs (C155). Une politique
lmentaire de sant-scurit la fois au niveau national
et au niveau de l'initiative individuelle y est dfinie.
La Recommandation sur la scurit et la sant des
travailleurs de 1981 (R164) complte la convention
C155 et fournit des indications plus dtailles sur la
manire de se conformer aux politiques prsente dans le
document C155. Elle identifie en particulier les obligations
qui peuvent tre imposes aux employeurs et aux
employs afin d'atteindre l'objectif de base que constitue
un lieu de travail sr et sain.
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Les pays appartenant l'OIT ont ratifi les textes C155 et


R164 et ont ensuite lgifr pour intgrer ces exigences
dans leur lgislation nationale (ou territoriale).
Les documents C155 et R164 sont d'accord pour
admettre qu'il incombe en trs grande partie l'employeur
d'assurer de bonnes normes de sant et scurit au
travail - car c'est lui qui fournit le travail, le lieu de travail,
les outils, les systmes, les mthodes, etc. Ils reconnaissent
galement que les salaris, pris individuellement, ont des
responsabilits. Bien que la formulation juridique varie
selon les pays, le thme gnral est que les employeurs
et les salaris doivent prter une attention raisonnable
garantir la scurit et l'absence de risque pour la sant.

LES RESPONSABILITS DES EMPLOYEURS


LArticle16 de la convention C155 identifie certaines
obligations lmentaires incombant aux employeurs:
1. de garantir que les lieux de travail, machines,
quipements et procds sous leur autorit sont srs et
sans risque pour la sant.
2. de garantir que les substances et agents chimiques,
mcaniques et biologiques sous leur autorit sont sans risque
pour la sant.
3. de fournir des vtements de protection et des
quipements de protection appropris afin d'viter...
le risque d'accident ou d'effets indsirables sur la sant.
Source: Convention (n 155) sur la scurit et la sant des
travailleurs, 1981 (abrg)

Copyright Organisation Internationale du Travail 1981


Ces obligations sont formules de manire trs
gnrale dans la Convention. La recommandation R164
montre comment ces obligations pourraient se traduire
en pratique. Elle identifie certaines obligations pratiques
permettant de raliser l'objectif de lArticle16 de la
recommandation C155.

Unit IGC1 lment 1: Les bases en matire de sant-scurit

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Rle des gouvernements nationaux


et des organismes internationaux
POINT THMATIQUE
Plus particulirement, l'article10 du documentR164
impose les obligations suivantes aux employeurs:
Fournir des lieux de travail et des quipements,
et utiliser des mthodes
de travail, qui sont srs et ne prsentent aucun
risque pour la sant.
Fournir des instructions et une formation
appropries.
Assurer un encadrement ncessaire.
Mettre en place des dispositifs adapts la taille
et la nature de l'entreprise.
Fournir gratuitement tout vtement et
quipement de protection individuel ncessaire.
S'assurer que les horaires de travail n'affectent
pas de manire indsirable la scurit et la sant
des employs.
Prendre des mesures pour viter toute fatigue
physique et mentale extrme.
Assurer une veille documentaire afin de rester en
conformit avec ce qui prcde.
De cette manire, la responsabilit incombe directement
l'employeur. On admet cependant aussi que les salaris
ont individuellement un rle important jouer dans le
maintien de la scurit des lieux de travail, de sorte que
lesdits salaris se voient eux aussi attribuer des devoirs.

LES RESPONSABILITS ET DROITS DES SALARIS


L'article19 de la recommandationC155 stipule que les
salaris et leurs reprsentants doivent cooprer avec
leur employeur afin qu'il ou qu'elle puisse satisfaire ses
obligations de scurit.
La recommandationR164 dtaille cette obligation gnrale.

POINT THMATIQUE
La recommandationR164 nonce que les salaris
doivent:
Prendre raisonnablement soin de leur propre
scurit et de celle des autres personnes qui
pourraient tre affectes par les choses qu'ils font
et par les choses qu'ils ne russissent pas faire.
Se conformer aux instructions et procdures
de scurit.
Utiliser de manire correcte tous les
quipements de scurit, sans les modifier.
Rendre compte de toute situation qu'ils pensent
pouvoir constituer un danger et qu'ils ne
peuvent corriger eux-mmes.
Rendre compte de tout accident ou maladie
professionnelle.
La convention et la recommandation ne se contente pas
d'imposer une obligation aux salaris, elles leur donnent
aussi des droits.
1-10

| Unit IGC1 lment 1: Les bases en matire de sant-scurit

En plus du droit lmentaire un lieu de travail sr,


l'article19 de la recommandationC155 donne aux salaris
les droits suivants:
Le droit d'tre inform de manire approprie des
actions mises en uvre par l'employeur pour garantir
la scurit-sant au travail.
Le droit la formation ncessaire la scurit et sant
au travail.
Le droit tre consult par l'employeur sur tous les
sujets de sant et scurit relatifs leur travail.
Le droit de quitter un lieu de travail dont il y aurait des
raisons de penser qu'il prsente un danger imminent et
grave pour sa vie ou sa sant, et ne pas tre contraint d'y
retourner tant qu'il n'est pas scuris.

LE RLE DES INSTANCES DE CONTRLE


Il n'existe pas de norme harmonise mondiale sur la mise
en place des rglementations en matire de sant-scurit,
de sorte que les systmes judiciaires et excutifs peuvent
varier selon les pays. Il existe cependant certains principes
gnraux qui s'appliquent dans la plupart des cas.
Chaque pays ou territoire dispose d'une (ou plusieurs)
instance(s) de contrle, lesdites instances ayant
pour mission de faire respecter la rglementation
sur la sant-scurit. De tels organismes sont
rellement la police de la sant et de la scurit.
Dans certaines circonstances, l'organisme peut tre,
ou peut s'assurer le concours de, la police nationale
ou locale. Ces organismes fournissent souvent des
conseils, enqutent sur les accidents sur les lieux de
travail, entreprennent des actions contraignantes
officielles pour obliger les employeurs se conformer
la rglementation et entament des procdures
pnales contre les personnes ou les organismes qu'ils
pensent tre coupables d'infractions.
La plupart des pays disposent d'un service de
protection contre l'incendie indpendant ayant
charge de faire respecter la rglementation en matire
de scurit incendie et/ou conseiller les employeurs.
Dans certains pays, les compagnies d'assurance jouent un
rle majeur dans l'observation des consignes de scurit,
par la mise en place d'inspections et d'audits rguliers.
Les compagnies d'assurance peuvent contribuer
amliorer les normes, dans la mesure o elles peuvent
augmenter leurs primes ou refuser simplement de
couvrir un risque si les normes sont pas amliores.

CONSQUENCES DU NON-RESPECT
Le fait d'enfreindre la rglementation sur la sant-scurit
est habituellement une infraction pnale o que vous
soyez dans le monde.
Le manquement aux normes rglementaires peut entraner:
Une action contraignante officielle: Un organe
de contrle peut forcer un employeur mettre en
place une amlioration sur le lieu de travail dans un
dlai donn ou le forcer stopper compltement
la poursuite d'activits haut risque tant que des
amliorations n'ont pas t adoptes. Le manquement
au respect d'une action contraignante officielle est
habituellement considr comme tant une action
en elle-mme.
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Rle des gouvernements nationaux


et des organismes internationaux
Poursuite de l'organisme devant les tribunaux:
en cas de succs, la poursuite peut entraner une
sanction sous la forme d'une amende.
Poursuite des personnes physiques tels que
directeurs, cadres et salaris: en cas de succs,
la poursuite peut entraner une sanction sous la forme
d'une amende et/ou d'un emprisonnement.
Hormis les consquences pnales, il y a aussi la question
de la compensation verse aux salaris et autres personnes
prsentes qui ont t blesss lors d'un accident survenu
sur un lieu de travail. En fonction du territoire/du pays
concern(e), cela peut impliquer que le salari:
Entreprenne une action pnale contre son employeur
par le biais du systme judiciaire civil, et qu'il ait
prouver que l'employeur a t ngligent et peut par
consquent tre tenu pour responsable de son prjudice.
Rclame une compensation tablie selon des schmas
de compensation nationaux ou locaux, sans ncessit
de prouver la ngligence ou la responsabilit par un
recours au systme judiciaire.

AUTRES NORMES INTERNATIONALES


L'Organisation Internationale de Normalisation
(International Organisation for Standardisation-ISO) est
le plus grand dveloppeur mondial de normes de gestion.
L'ISO a dvelopp la norme ISO 9001 (la norme en
matire de gestion de la qualit) et la norme ISO 14001
(la norme en matire de gestion de l'environnement).
Mme si ses documents n'ont pas de valeur juridique,
ils ont t adopts par de nombreuses socits dans le
monde entier car ils tmoignent des bonnes pratiques
en matire de management. Il en rsulte une approche
commune de la gestion des questions de qualit et des
questions environnementales.
Au niveau technique, l'ISO a t charg de dvelopper les
normes de scurit auxquelles doivent se conformer les
quipements, par exemple la norme ISO12100: Scurit
des installations. De telles normes sont donc couramment
cites en rfrence par la lgislation nationale sur la
scurit des installations, car la conformit une norme
internationalement reconnue est une preuve de scurit.
Il existe une norme internationalement reconnue pour le
management de la sant-scurit. Le rfrentiel dnomm
Sries d'valuation sur la sant et la scurit au travail
(Occupational Health and Safety Assessment SeriesOHSAS)180001 est compatible avec les normes ISO9001
et ISO14001.

SOURCES D'INFORMATION
Des informations sur les normes nationales peuvent tre
obtenues auprs des organismes rglementaires nationaux
comptents, qui publient des documents d'orientation
fournissant des informations sur les normes rglementaires
requises. La plupart des organismes de rglementation
ont des sites internet qui sont des sources prcieuses
d'informations, tels que:
Cadre de la sant et de la scurit (Health and Safety
Executive-HSE) au Royaume-Uni:
http://www.hse.gov.uk
Administration de la sant et de la sant au travail
(Occupational Safety and Health AdministrationOSHA) aux tats-Unis: http://www.osha.gov.
European Agency for Safety and Health at work (EU):
https://osha.europa.eu/
Scurit au travail en Australie occidentale:
http://www.commerce.wa.gov.au/WorkSafe

QUESTIONS POUR RVISER

POUR EN SAVOIR PLUS...


http://www.ilo.org

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4. Donner trois des obligations rglementaires


qu'un employeur doit respecter.
5. Donner deux des obligations rglementaires
qu'un salari doit respecter.
6. Quelles sont les consquences pour un
employeur s'il ne remplit pas ses obligations en
matire de sant-scurit?
(Suggestions de rponse la fin)

Unit IGC1 lment 1: Les bases en matire de sant-scurit

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Rsum

RSUM
Cet lment a trait certains des principes de base de la sant-scurit sur le lieu de travail. Plus prcisment, cet
lment a:
Expliqu que la sant-scurit est un sujet multidisciplinaire qui requiert des connaissances dans une grande varit
de domaines et qu'il existe des obstacles l'tablissement de normes de sant-scurit sur un lieu de travail.
Prsent certains des mots importants qui seront utiliss dans ce cours, tels que : sant ; scurit ; et bien-tre.
Insist sur les trois principales raisons pour lesquelles un organisme doit grer la sant-scurit, savoir des pour
des raisons morales, sociales (rglementaires), et conomiques.
Enonc les exigences lmentaires des normes nationales qui rgissent la sant-scurit, par exemple la
convention OIT C155 et la recommandation OIT R164.
Examin en dtail les obligations que ces deux normes imposent aux employeurs et aux salaris.
Discut des consquences pour les employeurs et les salaris d'un non-respect des normes rglementaires, ainsi
que du possible problme de la compensation verser au salari.
Pris note de sources d'information sur certaines normes nationales de sant-scurit.

1-12

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Comptences souhaitables pour l'examen

INTRODUCTION
Pour obtenir le certificat international gnral NEBOSH, vous devez avoir de bons rsultats aux examens.
Vous n'avez que deux heures et votre performance sera lie deux facteurs importants:
La quantit d'lments tudis dont vous pouvez vous souvenir; et
Votre capacit utiliser ces connaissances dans des conditions d'examen.
Il est essentiel de faire montre de ces deux qualits. tre calme malgr la pression de l'examen ne sert rien
si vous n'avez pas une bonne connaissance des informations requises pour rpondre aux questions qui vous
sont poses.
Nous allons examiner ici certaines consignes pratiques qui peuvent tre utilises pour augmenter vos chances
de succs l'examen. Vous trouverez ensuite des questions correspondant aux comptences souhaitables
pour l'examen, auxquelles il vous faudra rpondre la fin de chaque lment, en commenant par celle-ci.
CONDITIONS DE L'EXAMEN
L'examen IGC1 comporte deux sections:
La Section1 contient une question qui est susceptible
de comporter un certain nombre de sous-parties.
Cette question vaut au total 20points.
La Section2 contient 10questions, chaque question
valant 8points.
Il n'est pas possible de choisir les questions de l'examen toutes les questions sont obligatoires. L'examen dure
au total deux heures et NEBOSH recommande que
vous consacriez:
environ une demi-heure la Section1; et
environ une heure et demie la Section2.
TECHNIQUE UTILISABLE L'EXAMEN
Lors de l'examen, les candidats peinent souvent parce
qu'ils n'ont pas compris la question qui leur est pose.
Ils peuvent interprter des questions de manire errone
et donc fournir une rponse une question qu'ils
imaginent tre la bonne mais qui ne l'est en ralit pas.
Pour essayer de surmonter ce problme, tudions une
approche tape par tape que vous pouvez adopter pour
rpondre aux questions de l'examen:
1. La premire tape consiste lire soigneusement la
question. Assurez-vous de savoir exactement quel type
d'information vous est demand.

3. Il faut aussi prendre en considration les points


disponibles. Pour chaque point attribuer,
l'examinateur escompte un lment d'information
prcis mritant la note.
4. L'tape suivante consiste rdiger un plan il y a
plusieurs manires de le faire. Pensez encore une fois
au contenu de la question. Concentrez-vous sur des
mots importants que vous aurez surligns sur la feuille
du sujet afin de vous assurer que vous rpondez la
question pose. Le plan est votre aide-mmoire et peut
prendre la forme d'une liste ou d'une arborescence qui
vous aidera coucher rapidement les informations sur
le papier et vous assurer que vous avez suffisamment
d'lments (ou de donnes) dans votre rponse pour
vous assurer les points disponibles. Relisez plusieurs
reprises la question pour vous assurer que votre plan va
bien y rpondre.
5. Lorsque vous rdigez votre rponse, il est essentiel
de porter une attention particulire au verbe
(par exemple: prsenter, dcrire, indiquer, expliquer)
qui est utilis dans la question. Les candidats perdent
des points lorsqu'ils adoptent la mauvaise approche.
Pensez faire une liste pour aider votre mmoire.
Le verbe vous informe de la quantit d'informations
que l'examinateur attend que vous fournissiez sur les
lments que vous avez lists.

2. Surveillez le temps. La question 20points de la


premire section devrait vous prendre environ
25minutes, en gardant cinq minutes pour une
relecture. Rpondre aux questions de la Section2
devrait vous prendre environ 8minutes. Il devrait vous
rester 10minutes la fin de la Section2 pour relire
vos rponses. Il est vraiment facile de consacrer
davantage de temps que vous ne le devriez ciseler
une rponse fantastique une question que vous
maitrisez, mais cela peut vouloir dire vous manquerez
de temps pour les autres questions. Si vous trouvez
qu'une question est particulirement difficile, il est
parfois prfrable de passer la question suivante et
d'y revenir plus tard plutt que de vous battre contre
elle trop longtemps et risquer nouveau de faire
l'impasse sur les autres questions.
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Comptences souhaitables pour l'examen


LES VERBES ET LEUR SIGNIFICATION
Vous trouverez ci-dessous les instructions les plus
couramment utilises, avec leur signification:
Identifier - dsigner quelque chose par son nom,
rle ou fonction. Remarque : normalement un mot ou
une courte expression suffit, mais la rfrence doit tre
sans ambigut.
Donner - donner des informations qui pourront tre
examines, acceptes ou utilises. Remarque : donner
un exemple de ; donner la signification de
Prsenter - noncer les principales caractristiques ou
parties. Remarque : une description complte n'est pas
ncessaire. Le candidat doit rdiger un aperu concis
des principaux aspects concernant la question pose.
Dcrire - rdiger une description dtaille de
caractristiques distinctives concernant la question
pose. La rponse doit tre purement descriptive,
base sur les faits, sans essayer l'expliquer. Lorsque
vous dcrivez quelque chose, les dtails fournis doivent
permettre de visualiser ce dont vous parlez.
Expliquer - faciliter la comprhension. Dvelopper
une ide, clarifier des relations entre cause et effet.
Remarque : l'objectif de cette instruction est de tester
la capacit du candidat comprendre et exposer les
causes d'un vnement. La question contient souvent les
mots pourquoi ou comment .
Le jour de l'examen assurez-vous de distinguer clairement
votre plan de votre rponse finale afin que l'examinateur
puisse tre sr de noter l'lment correct corriger.

1-14

| Unit IGC1 lment 1: Les bases en matire de sant-scurit

MISE EN PRATIQUE DES COMPTENCES


SOUHAITABLES POUR L'EXAMEN
A la fin de chaque lment, vous pouvez vous exercer
avec une (ou deux) questions portant sur les comptences
souhaitables pour l'examen, avec des indications sur
la manire de rpondre, en plus d'une suggestion de
rponse. Cela inclut un plan tous les points lists vous
assureront des points et vous constaterez que la plupart
d'entre eux sont dvelopps dans la suggestion de rponse.
Lorsque vous rpondez aux questions, souvenez-vous
que vous pouvez utiliser des informations provenant
de vos lectures et de votre exprience personnelles.
Les examinateurs encouragent cette attitude, et cela
toffera vos rponses.

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Comptences souhaitables pour l'examen

QUESTION
En prenant en compte ce que nous venons de traiter quant la technique adopter pour l'examen,
examinez la question suivante tire d'annales.
Identifier les cots possibles pour un organisme aprs un accident survenu sur le lieu de travail.

APPROCHE DE LA QUESTION
Rflchissez maintenant aux tapes que vous allez suivre
pour rpondre la question:
1. La premire tape consiste lire soigneusement
la question. Cette question impose que vous identifiez,
vous n'avez donc pas besoin de donner beaucoup
de dtails - comme nous l'avons vu ci-dessus, si l'on
vous demande d'identifier, on attend de vous que
vous slectionniez et nommiez, savoir dans le cas
prsent que vous nommiez les diffrents cots possibles.
2. Il faut aussi prendre en considration les points
disponibles. Dans cette question, il y a 8points. Il n'est
pas demand d'exemples, et il est donc raisonnable
de supposer que, pour obtenir 8points, vous tes
suppos identifier 8cots. Comme la rponse n'a pas
t limite seulement 8lments, n'hsitez pas
en donner quelques-uns de plus afin d'augmenter
vos chances d'obtenir les notes maximales. Attention
cependant ne pas dborder - surveiller l'heure! La
question prendra environ 10minutes au total.
3. Soulignez maintenant les termes importants. Dans ce
cas prcis, voil quoi cela pourrait ressembler:
Identifier les possibles cots pour un organisme aprs
un accident survenu sur le lieu de travail.
(8)
4. Relisez la question afin de vous assurez que vous la
comprenez et que vous avez une ide prcise du cot
des accidents. (Relisez vos notes si ncessaire)
5. L'tape suivante consiste rdiger un plan il y a
plusieurs manires de le faire. Votre rponse doit
s'appuyer sur les termes importants que vous avez
souligns ou surligns. Tout d'abord, souvenez-vous
que vous devez vous demander quels sont les frais
la charge d'un organisme s'il s'y produit un accident?.
Ayez une rflexion largie, ne pensez pas seulement
aux cots les plus vidents.

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(8)

SUGGESTIONS DE RPONSE
Plan
Cots directs





Premiers secours.
Indemnits journalires.
Rparations des quipements.
Production perdue ou endommage.
Temps de production perdu.
Heures supplmentaires ncessaires pour
compenser l'absence de la personne blesse.
Amendes au pnal.
Paiement d'une compensation la victime.
Cots indirects




Temps consacr enquter sur un accident.


Baisse de moral des employs.
Cot des mesures de contrle supplmentaires.
Mise en conformit avec des injonctions de faire.
Cot du recrutement et de formation d'employs
supplmentaires, par exemple pour assurer les
congs et arrts.
Dgradation de la relation avec la clientle.
Dgradation de l'image auprs du public.
Maintenant essayez de rpondre vous-mme la question.

Unit IGC1 lment 1: Les bases en matire de sant-scurit

| 1-15

Comptences souhaitables pour l'examen


RPONSE POSSIBLE D'UN CANDIDAT L'EXAMEN
Il existe de nombreux cots associs aux accidents, qui peuvent tre rpartis en cots directs et indirects.
Les cots directs peuvent comprendre les premiers soins donns la victime, ainsi que les indemnits journalires si elle
est en arrt maladie et les surcouts encourus pour faire face son absence. Les cots directs peuvent aussi comprendre les
rparations des quipements endommags et la production perdue ou endommage suite l'accident. Il peut galement y
avoir une perte de temps de production. Dans l'ventualit d'une action en justice, il peut galement y avoir des amendes ou
le paiement d'indemnits.
Les cots indirects peuvent inclure le temps consacr enquter sur l'accident ainsi que le cot des mesures de contrle
supplmentaires permettant d'empcher une rptition et de se conformer aux injonctions de faire. Il peut galement y avoir
des cots associs la formation et au recrutement d'employs supplmentaires. Enfin, il peut y avoir une baisse du moral
des effectifs, ce qui peut avoir un impact sur la productivit ou dgrader l'image de l'organisme auprs du public ou les
relations avec la clientle.

RAISONS DE L'OBTENTION DE MAUVAISES NOTES PAR LES CANDIDATS L'EXAMEN


La plupart des candidats ont trouv la question vidente. La question n'imposait pas de structurer la rponse en cots
directs et indirects; c'est cependant parfois demand (et c'est la raison pour laquelle nous avons procd ainsi ici).
Une bonne structure aide s'assurer que des rubriques n'ont pas t oublies et elle incite l'examinateur attribuer
facilement les notes.

1-16

| Unit IGC1 lment 1: Les bases en matire de sant-scurit

RRC International

SYSTMES DE MANAGEMENT SANT-SCURIT-


PLANIFIER

LMENT

RSULTATS D'APPRENTISSAGE
Lorsque vous aurez termin cet lment,
vous devrez tre capable de montrer
que vous avez compris son contenu
en appliquant vos connaissances des
situations habituelles et inhabituelles.
Vous devrez en particulier tre capable de:
les lments importants d'un systme de
Dfinir
management sant-scurit.
l'objectif et l'importance de l'tablissement
Expliquer
d'une politique de sant-scurit.
Dcrire les caractristiques importantes et

le contenu idal d'une politique efficace de
sant-scurit.

Sommaire
LES LMENTS IMPORTANTS D'UN SYSTME DE MANAGEMENT SANT-SCURIT
Systme de management sant-scurit ILO-OSH 2001
QUESTIONS POUR RVISER

2-3
2-3
2-5

OBJECTIF ET IMPORTANCE DE LA MISE EN PLACE D'UNE POLITIQUE DE SANT-SCURIT


Rle de la politique de sant-scurit dans la prise de dcision
QUESTION POUR RVISER

2-6
2-6
2-6

CARACTRISTIQUES IMPORTANTES ET CONTENU D'UNE POLITIQUE SANT-SCURIT


2-7
Dclaration gnrale d'intention
2-7
Organisation (rles et responsabilits en matire de sant-scurit)
2-9
Dispositions 2-10
Politique de rexamen
2-11
QUESTIONS POUR RVISER
2-11
RSUM 2-12
COMPTENCES SOUHAITABLES POUR L'EXAMEN

2-2

| Unit IGC1 lment 2: Systmes de management sant-scurit-Planifier

2-13

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Les lments importants d'un systme


de management sant-scurit
INFORMATIONS IMPORTANTES
Deux systmes de gestion de scurit (SGS) bien tablis dfinissent le systme systmatique de management de
la sant-scurit : ILO-OSH 2001 et OHSAS 18001, tous deux bass sur le cycle de gestion PDCA.
Le systme de management sant-scurit ILO-OSH2001 peut tre rcapitul de la manire suivante: Politique,
organisation, planification et mise en uvre, valuation, action d'amlioration, et audit.
La norme OHSAS 18001 vrifie en externe les systmes de management ; elle peut tre rcapitule de la
manire suivante : Politique, planification, mise en uvre et opration ; vrification et action corrective.
Rvision du management, amlioration continue.
Le management de la sant-scurit sur le lieu de travail
doit tre systmatiquement envisag au sein d'un organisme
( l'exclusion de ceux de petite taille), de la mme manire
que les autres types de management. Une approche
systmatique de management de la sant-scurit d'un
organisme est connue sous le nom de systme de gestion
de scurit (SGS). Deux SGS sont gnralement reconnus
l'international : ILO-OSH 2001 et OHSAS 18001. ILO-OSH
2001 est le SGS de l'OIT publi en tant que lignes directrices
et intitul Guidelines on Occupational Safety and Health
Management Systems ( Conseils de systmes de gestion
de sant et scurit au travail ). OHSAS 18001 est la norme
contrlant les systmes de gestion de sant et scurit au
travail publie par la British Standards Institution (BSI).
Ces deux SGS sont bass sur ce qu'on appelle le cycle de
gestion PDCA.
Planifier ce que vous souhaitez faire.

Cette approche gnrale a t utilise dans de


nombreux systmes de management, y compris le
systme de management de la qualit ISO9001 et le
systme de management environnemental ISO14001,
mentionns prcdemment.

SYSTME DE MANAGEMENT SANT-SCURIT


ILO-OSH 2001
Le systme de management de sant-scurit de l'OIT
ILO-OSH 2001 peut tre rcapitul de la manire suivante :
Politique, organisation, planification et mise en uvre,
valuation, action d'amlioration, et audit.

A faire - mettre en uvre votre plan.


Vrifier - tester si le plan fonctionne.
Agir - modifier vos actions selon les rsultats.

Le systme de management de la scurit ILO-OSH 2001

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Unit IGC1 lment 2: Systmes de management sant-scurit-Planifier

| 2-3

Les lments importants d'un systme


de management sant-scurit
POINT THMATIQUE
Politique - Une position ferme doit tre adopte pour reconnatre la sant-scurit comme une priorit au
management tous les niveaux de l'organisme, et particulirement sa tte.
Organisation - Un cadre tablissant les rles et les responsabilits en matire de sant-scurit doit tre cr au
sein de l'organisme, des cadres dirigeants jusqu'aux ouvriers de l'atelier, en passant par la nomination du personnel
qualifi.
Planification et mise en uvre - Des dispositions prcises doivent tre prises pour le management sant-scurit.
Cette vision des choses s'appuie sur le concept d'valuation des risques et sur l'identification et la mise en uvre de
modes de travail en scurit et de mesures de protection.
valuation - Il faut imaginer des mthodes de surveillance et de contrle de l'efficacit des dispositions prises. Cela
peut tre fait a posteriori, par exemple en analysant des statistiques d'accidents et de maladies, ou par anticipation,
par exemple en analysant des rapports d'inspection.
Action d'amlioration - Toute faiblesse identifie par le processus d'analyse doit tre corrige sans dlai en
procdant tous les ajustements ncessaires sur la politique, l'organisme et les dispositions mettre en place.
Audit - Des dispositions doivent tre prises pour qu'il y ait un examen indpendant, systmatique et critique du
systme de management de la scurit afin de s'assurer que toutes les parties concernes travaillent de manire
acceptable.
Amlioration continue - L'objectif est que le systme de management de la scurit ne reste pas statique mais se
dveloppe avec le temps pour parfaire son adquation et devenir de plus en plus utile l'organisme qu'il est destin
servir.

OHSAS 18001 : LA NORME CONTRLANT


LES SYSTMES DE GESTION DE SANT ET
SCURIT AU TRAVAIL

Politique de sant-scurit au travail


La politique de sant-scurit au travail prsente les
objectifs gnraux en matire de sant-scurit d'un
organisme et l'engage se conformer la lgislation et
une amlioration continue. Elle doit tre communique
tous les employs et toutes les parties intresses et doit
tre revue rgulirement afin de rester jour. Elle est
valide par la direction et des archives sont conserves.

Planification
Les procdures sont tablir, mettre en uvre et mettre
jour afin de garantir l'efficacit :
de l'identification des dangers et de l'valuation des
risques. Cela peut entraner des changements dans les
procdures de management. Lors du contrle d'un
risque, on utilise une hirarchie gnrale du contrle
des risques (voir lment 3).
de l'identification des lois en vigueur.
de la mise en place d'objectifs en matire de santscurit et d'un programme pour atteindre ces objectifs.
OHSAS 18001 se base aussi sur le cycle de gestion PDCA
et est compatible avec la norme ISO 9001 (une norme en
matire de gestion de la qualit reconnue mondialement)
et ISO 14001 (une norme en matire de gestion de
l'environnement reconnue mondialement). Elle fournit
une norme de gestion de rfrence lors de l'audit externe
d'un organisme. Lorsqu'un organisme est accrdit selon
cette norme de management, cela montre aux autres
parties intresses (clients et investisseurs) qu'il dispose
d'un systme de management solide bien tabli pouvant
tre inspect sans craintes.
2-4

| Unit IGC1 lment 2: Systmes de management sant-scurit-Planifier

RRC International

Mise en uvre et opration


Il faut mettre en place la structure organisationnelle
adquate et allouer les ressources ncessaires pour
mettre en uvre ces plans. Cependant la direction a le
dernier mot.
Les personnes doivent tre comptentes pour
rpondre leur rle prcis. Cela peut entraner
des formations et des exercices pour garder les
connaissances jour.
L'organisme doit avoir des systmes en place pour
garantir que les informations en matire de santscurit sont communiques et que les employs sont
consults sur les problmes de sant-scurit
Le systme de management doit tre document et
lorganisme doit avoir le contrle de ces documents.
Il faut conserver des archives sur les dispositions du
management concernant le contrle des risques lis
aux oprations.
Les urgences potentielles doivent tre couvertes par
des plans et des procdures.

Vrification et action corrective


Les procdures sont tablir, mettre en uvre et mettre
jour afin de garantir l'efficacit :
Le contrle et l'valuation de la performance de santscurit (proactive, ractive, qualitative, quantitative).
valuation de la conformit la rglementation
Enqute des accidents/non-conformits pour assurer
que les actions correctives sont mises en uvre.
Archivage des donnes contrlant la sant-scurit
au travail (y compris audit et rvision des rsultats).
Audit en externe du systme de gestion de la sant et
de la scurit au travail.

Rvision du management
La direction doit revoir rgulirement le systme de
gestion de sant-scurit afin de garantir de son efficacit.

POUR EN SAVOIR PLUS...


http://www.ilo.org/safework/info/
standard-and-instruments

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QUESTIONS POUR RVISER


1. Quels sont les pr-requis organisationnels pour
un management efficace de la sant-scurit

2. Quel est le rle de lvolution dans le


systme de management de scurit ILO
OSH-2001 ?
(Suggestions de rponse la fin)

Unit IGC1 lment 2: Systmes de management sant-scurit-Planifier

| 2-5

Objectif et importance de la mise en place


d'une politique de sant-scurit
INFORMATIONS IMPORTANTES
La politique de sant-scurit d'un organisme est un document important qui dfinit les objectifs de l'organisme
en matire de sant-scurit ainsi que les personnes responsables de l'atteinte de ces objectifs et la manire dont
ces objectifs doivent tre atteints.
La politique joue un rle dans la prise de dcision des cadres dirigeants, responsables de sa formulation, mais
aussi des cadres intermdiaires et subalternes, qui l'on demande de la mettre en place.

RLE DE LA POLITIQUE DE SANT-SCURIT


DANS LA PRISE DE DCISION
Un fondement d'un bon management sant-scurit
dans une organisation est la politique de sant-scurit.
Une bonne politique de sant-scurit dfinit l'approche
gnrale adopte par l'organisme et son engagement par
rapport l'atteinte d'objectifs spcifiques. Elle fournit un
cadre pour les responsabilits spcifiques et gnrales
du personnel en matire de sant-scurit, ainsi que des
instructions sur les dispositions oprationnelles dtailles
prendre pour protger les employs et autres personnes
susceptibles d'tre prsentes contre l'ventualit d'une
blessure survenant dans le cadre de leurs activits sur le
lieu de travail concern.
Cette politique doit en particulier influer sur la prise de
dcision au sein de l'organisation. Cela se produit de
deux manires:
Tout d'abord, la direction doit dcider des normes de
sant-scurit auxquelles elle va soumettre l'organisme
et elle doit allouer des ressources en consquence.
Ensuite, d'autres cadres doivent s'assurer que leur prise
de dcision est en cohrence avec la politique et ne
vient pas contrarier les objectifs affichs par l'organisme.

Il n'existe pas un seul format ou un seul type de contenus


correct pour une politique de sant-scurit, mais elle doit
cependant reflter les conditions particulires d'exercice
de l'organisme pris individuellement: les dangers et les
risques, la taille, la complexit de l'organisme. La politique
doit par consquent tre dveloppe et ajuste de manire
s'adapter l'organisme particulier qu'elle est destine
servir. Par exemple, la politique de scurit d'une petite
compagnie manufacturire prsentant peu de risques peut
tre trs diffrente de celle d'une grand multinationale
ptrolire ayant faire face des risques levs.

QUESTION POUR RVISER


3. Pourquoi la politique de sant-scurit de deux
organismes ralisant un travail similaire peut-elle
tre diffrente?
(Suggestion de rponse la fin)

2-6

| Unit IGC1 lment 2: Systmes de management sant-scurit-Planifier

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Caractristiques importantes et contenu


d'une politique sant-scurit
INFORMATIONS IMPORTANTES
Une politique sant-scurit est habituellement prsente en trois parties : la dclaration gnrale d'intention, la
section organisation et la section dispositions.
La dclaration gnrale d'intention dcrit l'importance que l'organisme accorde la sant-scurit,
ainsi que la motivation escompte. Elle dfinit les objectifs atteindre par l'organisme. Elle est signe
par la personne en charge de l'organisme.
La section organisation insiste sur les rles et les responsabilits qui existent tous les niveaux au sein de
l'organisme. Elle montre la hirarchie des responsabilits et des devoirs de rendre compte.
La section dispositions donne le dtail de la manire dont l'organisme gre la sant-scurit. Elle dcrit les
dispositions gnrales concernant le management de la sant-scurit et les dispositions spcifiques concernant
les questions et les problmes individuels en matire de sant-scurit.
Les politiques de sant-scurit doivent tre rexamines afin de rester actuelles et pertinentes.
Une politique est gnralement divise en trois sections
ou lments :
La dclaration gnrale d'intention - la philosophie de
l'organisme envers la gestion de la sant-scurit.
La section organisation - elle dcrit la chane
hirarchique pour le management de la sant-scurit
et identifie les rles et responsabilits.
La section disposition - dcrit les dispositions existantes
pour une gestion efficace de la sant-scurit dans
sa globalit (par ex. comment effectuer une valuation
des risques) et traite aussi de la gestion de problmes
spcifiques (par ex. les dispositions pour assurer la
scurit des visiteurs).

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DCLARATION GNRALE D'INTENTION


Elle prcise l'approche globale de l'organisme quant au
management de la sant-scurit, ainsi que ses ambitions
en termes de performances. Elle doit engager l'organisme
au niveau du respect de la rglementation, et l'engagement
porte trs souvent sur l'atteinte d'une norme suprieure
celle impose par la loi, que ce soit pour une question de
politique gnrale ou en raison de caractristiques propres
l'organisme. Habituellement, la dclaration contient aussi
les ambitions et objectifs de l'organisation.
La dclaration d'intention est suppose reconnatre que
les cadres et les salaris ont, tous les niveaux au sein de
l'entreprise, un rle jouer dans la mise en place de la
politique; elle va par consquent affirmer de manire trs
claire que chaque personne doit se conformer la politique
et que les entorses graves cette politique sont susceptibles
d'tre traites comme des infractions disciplinaires.
La dclaration gnrale d'intention est cense:
tre signe par la personne qui se trouve la tte de
l'organisme (directeur gnral, administrateur dlgu,
etc.), ce qui a pour effet d'autoriser la politique retenue
en indiquant que l'engagement est pris au plus haut
niveau. Cette personne est galement responsable en
dernier ressort de la sant-scurit dans l'organisme, et
il lui faut donc s'engager sur le contenu de la politique.
tre date, pour indiquer quel moment la dclaration
a t prpare et pour fournir un point de rfrence
pour un rexamen.

Unit IGC1 lment 2: Systmes de management sant-scurit-Planifier

| 2-7

Caractristiques importantes et contenu


d'une politique sant-scurit
POINT THMATIQUE
Enjeux
La dclaration d'intention prcise certains objectifs
ou enjeux gnraux qui doivent tre atteints par
l'organisme, tels que :
S'acquitter des obligations lgales.
La fourniture d'un lieu de travail sr,
d'quipements fiables et de mode de travail en
scurit, ainsi que la fourniture d'informations,
de directives, de formation et de supervision.
Une valuation des risques pour toutes les
activits s'accomplissant sur le lieu de travail.
Une surveillance de la performance.
La fourniture de ressources appropries, comme
des conseils d'expert en sant-scurit.
Une communication efficace et la consultation
des salaris.
Cibles/objectifs
La dclaration gnrale d'intention peut galement
dfinir des cibles/objectifs quantifiables
atteindre par l'organisme. Ces enjeux sont utiles,
car ils permettent de mesurer la performance et
fournissent l'quipe un but tangible vers lequel
tendre. Elles contribuent galement la poursuite
de l'amlioration continue. Les enjeux possibles
peuvent tre en lien avec:
Les taux d'accidents: parvenir une rduction
du taux d'accident ou de maladie.
Surveillance active: mener avec succs un
certain nombre d'activits de surveillance active,
telles que:
Conclusion russie de 90% de toutes les
inspections de scurit effectues par les
chefs d'quipe sur une anne.
Finalisation d'activits importantes, telles que
la ralisation d'une valuation des risques au
sein de l'organisme.
Octroi de formation tous les salaris.
Dveloppement d'un processus de
consultation pour motiver le personnel.
Les enjeux peuvent tre dfinis en lien avec une
performance passe ou avec la performance d'autres
organismes similaires, ou celle du secteur industriel
dans son ensemble. Le processus consistant
comparer la performance de cette manire est
connu sous le nom de benchmarking. Ainsi, si le
taux d'accidents de la route fatals pour l'ensemble
d'un secteur industriel est par exemple de 1 pour
100000km parcourus, l'enjeu retenu par un
organisme concern pourra tre d'atteindre cette
norme ou de prsenter un taux moins lev.

2-8

La dclaration gnrale dintention doit tre signe par la personne qui se


trouve la tte de lorganisme

Dfinir les objectifs/cibles SMART


Lorsqu'on dfinit les objectifs de sant-scurit pour un
organisme, ces objectifs doivent tre SMART .
L'acronyme SMART suggre que les objectifs doivent tre :
Spcifiques - un objectif clair et prcis.
Mesurable - il est possible de mesurer l'atteinte de
(ou la progression vers) la cible, habituellement en
quantifiant l'objectif.
Acceptable - il peut tre atteint.
Raisonnable - au vu du calendrier prvu et des
ressources alloues.
Ayant un terme - une date butoir ou un dlai est
donn pour atteindre l'objectif.
Par exemple, l'objectif : amliorer la culture de scurit
de l'organisme n'est pas SMART car on passe ct de
plusieurs des critres caractrisant un objectif SMART.
Il n'est pas spcifique, dans la mesure o il n'indique pas une
cible prcise atteindre ; il n'est pas facilement mesurable
(comme nous le verrons dans l'lment 3) et il n'y a pas de
date butoir laquelle le rsultat doit tre acquis.
Cependant, l'objectif rviser l'ensemble des 48
valuations de risque sur une priode de 12 mois est un
objectif SMART. La cible est dfinie de manire prcise, un
chiffre est fourni pour permettre de mesurer facilement la
russite et un calendrier a t fix.
Lorsqu'on dfinit des objectifs de sant-scurit, il faut
prter attention :
Qui va dfinir les objectifs l'implication d'un
encadrement suprieur avec peut-tre des directives
fournies par des experts/conseillers en sant-scurit.
Comment les objectifs vont-ils tre dfinis chaque
niveau fonctionnel - les objectifs doivent tre dfinis
diffrents niveaux ou au sein de diffrentes parties de
l'organisme pour atteindre les buts organisationnels.
On peut y parvenir en dfinissant et en approuvant
avec les individus des cibles qui leur sont propres par le
biais de l'entretien annuel et du processus de rvision.

| Unit IGC1 lment 2: Systmes de management sant-scurit-Planifier

RRC International

Obligations lgales et autres - les objectifs doivent


prendre en compte les normes rglementaires et
les autres obligations, imposes par exemple par la
politique d'entreprise, les compagnies d'assurances, etc.
Dangers et risques - les dangers inhrents au lieu de
travail et les risques gnrs doivent tre pris en compte
lors de la dfinition des objectifs. Si ce n'est pas fait,
alors l'organisme peut poursuivre des objectifs qui
ne sont pas pertinents ou qui ne concernent que des
questions sans intrt.
Options technologiques - mesure que la technologie
progresse, les organismes doivent en tirer avantage et
dfinir leurs objectifs en consquence.
Obligations financires, oprationnelles et commerciales
les objectifs de sant-scurit doivent intgrer les
objectifs financiers, oprationnels et commerciaux de
manire ce qu'il n'y ait pas de conflit d'intrts.
Opinions des parties intresses - pour que les objectifs
puissent tre atteints, il est important que certaines
oprations de consultation aient lieu et que les opinions
des parties concernes soient prises en compte.
Les employs ( travers leurs reprsentants), superviseurs,
cadres, entreprises extrieures, clients, bailleurs,
colocataires, fournisseurs, fabricants et ingnieurs de
conception sont tous susceptibles de contribuer aux
objectifs de sant-scurit d'un organisme.

ORGANISATION (RLES ET RESPONSABILITS


EN MATIRE DE SANT-SCURIT)

Organigramme sant-scurit

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Unit IGC1 lment 2: Systmes de management sant-scurit-Planifier

| 2-9

Caractristiques importantes et contenu


d'une politique sant-scurit
Cette section du document traite des personnes et de
leurs obligations professionnelles en lien avec la santscurit. Elle dcrit la chane de commandement pour un
management de la sant-scurit, et identifie les rles et
responsabilits de l'quipe afin de permettre de dlguer
des obligations de manire claire. Il est d'usage que cette
section comprenne un organigramme prsentant la
hirarchie des responsabilits et des charges (en termes
de management de la sant-scurit). Cet organigramme
montre galement la hirarchie dans la communication
et les mcanismes de rtroaction qui existent au sein de
l'organisme dans le but de garantir des signalements clairs.
La figure ci-dessus montre un organigramme typique de
socit Les traits en gris montrent les flux descendants
au sein de la structure, qui caractrisent la hirarchie
des responsabilits de management. Les traits en
vert montrent la responsabilit fonctionnelle
du gestionnaire de la sant-scurit par rapport la
fourniture de conseils tous les niveaux de l'organisme.
Les traits en orange montrent les flux de communication
et de rtro-information remontant la structure.
La section organisation refletera habituellement la
hirarchie de l'encadrement au sein de l'organisme et
attribuera les responsabilits en consquence:
Le directeur gnral ou l'administrateur dlgu il est responsable et redevable en dernier ressort pour
l'ensemble de l'organisme.
L'encadrement tous les niveaux il est tenu
de s'assurer que toutes les mesures de scurit
appropries sont mises en place et observes de
manire efficace dans la sphre de gestion qui lui
est propre. Cela peut tre obtenu en divisant la
hirarchie en catgories distinctes et en affectant des
responsabilits chaque catgorie, par exemple les
responsabilits des cadres suprieurs, les responsabilits
des cadres intermdiaires, les responsabilits des chefs
de production.
Tous les employs - ils sont tenus d'agir en toute
scurit tout moment dans le cadre de leurs
obligations professionnelles.
Personnes comptentes elles ont des fonctions
oprationnelles mais sont galement considres
comme comptentes pour l'excution de tches
spcialises ayant trait la sant-scurit, par exemple
en tant que secouristes, pompiers, etc.
Intervenants spcialistes de la sant-scurit
ils sont responsables de la fourniture de conseils
permettant d'aider l'encadrement et les employs
assurer la scurit.

DISPOSITIONS
La section dispositions est souvent la section la plus
fournie du chapitre politique. Elle traite des dispositions
gnrales destines grer la sant-scurit ainsi que
les dispositions spcifiques ncessaires au traitement
des risques particuliers relevant de l'organisme et de ses
activits. Les systmes et les procdures utiliss pour grer
la sant-scurit sont contenus dans cette section.
Tous les problmes gnraux de management de la santscurit concernent l'ensemble des lieux de travail; ce sont
des problmes gnriques.
2-10

POINT THMATIQUE
Dispositions gnrales pour le management
sant-scurit :
Raliser des valuations de risques.
Identifier et fournir des informations, des directives
et des formations sur la sant-scurit.
Signaler, archiver, et enquter sur les accidents,
et les prsqu'accidents.
Consulter les salaris sur les sujets de sant-scurit.
Dvelopper des modes de travail en scurit
et des systmes faisant intervenir un permis de
travail afin de matriser les risques.
Mise disposition d'installations de bien-tre et
de matriel de premiers secours.
L'entretien.
La scurit et la prvention des incendies.
Procdures durgence.
Communication sur les questions relatives la
sant et la scurit, y compris sur les dangers et
les mesures de contrle.
Surveillance de la conformit, y compris l'audit
des systmes et la mesure des paramtres
concernant le lieu de travail, comme le bruit,
pour valuer l'efficacit des dispositions.

Cependant, les dispositions pratiques adoptes pour grer ces


problmes doivent tre adaptes pour convenir l'organisme.
En fonction du lieu de travail, des dispositions spcifiques
concernant la sant-scurit devront galement tre
dveloppes pour traiter les risques particuliers.
La liste des possibles dispositions ncessaires peut tre
longue et dpend des questions et des problmes
rencontrs par l'organisme en question. Par exemple,
une socit de transport routier utilisera une srie de
dispositions pour grer le risque li au transport, alors que
cela ne sera pas le cas pour un cabinet d'avocat.

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Les exemples de risques et problmes spcifiques un


organisme et qui peuvent ncessiter des dispositions
dtailles comprennent:
Le travail isol.
Le contrle de l'exposition au bruit.
Le contrle de l'exposition aux vibrations.
Le contrle de l'exposition aux substances toxiques.
Le contrle des foules.
Le contrle des risques lis au transport.
Llimination des dchets
Tous les organismes ne prsentent pas l'ensemble de
ces risques ils sont spcifiques l'organisme et
son domaine.

POLITIQUE DE REXAMEN
Une politique sant-scurit ne doit pas tre considre
comme rigide et immuable. Au lieu de cela, elle doit tre
sujette rexamen rgulier afin de rester actuelle et
pertinente. De cette manire, il est possible de conserver
un document vivant.
Il est de bonne pratique de rexaminer la politique de manire
rgulire, par exemple annuellement. Il existe cependant
d'autres circonstances pouvant justifier des rexamens.
Le but du rexamen est de s'assurer que la politique est
jour et bien adapte. La date du prcdent rexamen doit
tre enregistre sur les documents prsentant la politique,
afin d'indiquer son niveau d'actualisation.

POINT THMATIQUE
Circonstances pouvant ncessiter un rexamen de
la politique:
Changements de nature technologique,
par exemple mise en place d'une nouvelle usine
ou de nouveaux procds.
Changements de nature organisationnelle, par
exemple des changements de personnel important,
comme un nouveau directeur gnral ou un nouvel
administrateur dlgu, ou des changements dans
la structure managriale de l'organisme.
Changements de nature rglementaire, comme
la mise en place d'une nouvelle lgislation
applicable l'organisme.
Changements apports au type de travail
effectu par l'organisme.
Lorsqu'un audit, une enqute ou une valuation des
risques suggre que la politique n'est plus efficace.
Lorsque cela est demand par une tierce partie,
comme une compagnie d'assurances ou un client.
Suite une mesure excutoire.
Suite une consultation des effectifs.
Aprs l'coulement d'un certain dlai
(par exemple un rexamen annuel est une
pratique courante).

Normes et directives
L'article14 de la recommandation sur la scurit
et la sant des travailleurs (R164) de l'Organisation
internationale du travail, de 1981, nonce que:
Les employeurs sont supposs, lorsque la nature des oprations
ralises dans leurs entreprises le justifie, mettre noir sur blanc
leur politique et les dispositions qu'il compte prendre dans le
domaine de la sant et de la scurit au travail, ainsi que les
diverses responsabilits exerces au titre de ces dispositions,
et ils sont galement supposs porter cette information la
connaissance de chaque salari, dans un langage ou au travers
d'un support que le salari comprend facilement.

POUR EN SAVOIR PLUS...


http://www.ilo.org/public/english/protection/
safework/managmnt/guide.htm
http://www.hse.gov.uk

Source: Recommandation sur la scurit et la sant des


travailleurs (R164), 1981

Copyright International Labour Organisation 1981


Le systme de management sant-scurit au travail
ILO-OSH2001 fournit une orientation supplmentaire
sur la politique de scurit. Les gouvernements nationaux
donnent habituellement une orientation spcifique au
sens que cela revt en pratique pour une rgion donne.
Par exemple, au Royaume-Uni, le HSE publie plusieurs
documents d'orientation sur le sujet.

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QUESTIONS POUR RVISER


4. Quels sont les trois lments cls d'une politique
sant-scurit?
5. Qui doit signer la dclaration de politique?
6. Quelles responsabilits en matire de santscurit ont tous les salaris?
7. Que montre un organigramme de scurit?
8. Quelles sont les circonstances pouvant
ncessiter un rexamen de la politique ?
(Suggestions de rponse la fin)

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| 2-11

RSUM
Cet lment a trait le sujet de la politique dans le cadre des systmes de management sant-scurit.
Plus prcisment, cet lment a:
Survol le systme de management sant-scurit ILO-OSH2001, qui peut tre rcapitul de la manire
suivante: Politique, organisation, planification et mise en uvre, valuation, action d'amlioration, et audit.
Prsent le SGS OHSAS 18001 : Politique, planification, mise en uvre et opration ; vrification et
action corrective. Rvision du management, amlioration continue.
Identifi la politique de sant-scurit d'un organisme comme tant un document important qui dfinit les
objectifs de l'organisme en matire de sant-scurit ainsi que les personnes responsables de l'atteinte de ces
objectifs et la manire dont ces objectifs doivent tre atteints.
Expliqu que la politique sant-scurit est habituellement prsente en trois parties : la dclaration gnrale
d'intention, la section organisation et la section dispositions:
La dclaration gnrale d'intention fait part de l'importance que l'organisme concern accorde la santscurit, ainsi que l'engagement envisag et les objectifs que l'organisme se propose d'atteindre. Elle est
signe par la personne en charge de l'organisme.
La section organisation traite des rles et des responsabilits qui existent tous les niveaux de l'organisme et
indique la hirarchie des responsabilits et des obligations.
La section dispositions donne le dtail de la manire dont l'organisme gre la sant-scurit. Elle dcrit
les dispositions gnrales concernant le management de la sant-scurit et les dispositions spcifiques
concernant les questions et les problmes individuels en matire de sant-scurit.
Not que les politiques de sant-scurit doivent tre rexamines afin de rester actuelles et pertinentes et
que les rexamens doivent tre raliss de manire priodique ou en raction des changements tels que ceux
touchant des membres du personnel importants ou la structure managriale.

2-12

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Comptences souhaitables pour l'examen

QUESTION
(a) Identifier diffrents enjeux touchant la sant-scurit pouvant tre inclus dans la section
'dclaration d'intention' d'une politique de sant-scurit.
(b) Dcrivez l'objectif de:
(i)
la section 'organisation' d'une politique sant-scurit;
(ii) la section 'dispositions' d'une politique sant-scurit.
APPROCHE DE LA QUESTION

(4)
(2)
(2)

(b) Dcrire la finalit de:

Rflchissez maintenant aux tapes que vous allez suivre


pour rpondre la question:

(i)

la section 'organisation' d'une politique


sant-scurit;
(2)

1. La premire tape consiste lire soigneusement la


question. Notez que la partie (a) de la question vous
demande d'identifier des enjeux possibles touchant
la sant-scurit pouvant tre inclus dans la dclaration
d'intention. Comme nous l'avons vu prcdemment,
pour identifier quelque chose, il vous faut
slectionner et nommer les problmes importants.
Pour l'instant, nous n'avons pas abord la description
pour une question impliquant de dcrire, il vous
faudra fournir une description en profondeur,
c'est--dire une figuration du sujet l'aide de mots,
quoi cela ressemble, comment cela fonctionne,
etc. Cela ncessite de fournir une grande quantit de
dtails, et les candidats qui ne dcrivent pas lorsque
cela leur est demand n'obtiendront pas les points.
Ainsi, dans la partie (b) de cette question, on vous
demande de fournir des descriptions de la finalit de
l'organisme et des sections dispositions de la politique.

(ii)

la section 'dispositions' d'une politique


sant-scurit.
(2)

2. Il faut aussi prendre en considration les points


disponibles. Cette question reprsente huit points,
et on s'attend donc ce que huit ou neuf lments
d'information distincts soient fournis. Il est souvent
plus facile de gagner des points avec les questions qui
sont divises en plusieurs parties (celle-ci est divise
en deux parties qui valent quatre points chacune),
car les repres visuels utiliss par NEBOSH sont bien
plus faciles voir. Dans la premire partie, la question
vous demande d'identifier et vaut quatre points,
vous devez donc proposer quatre enjeux. La seconde
partie est une description de l'objectif de l'organisme
et des sections dispositions de la politique, ce qui
rapporte respectivement deux points. Rpondre
l'ensemble de la question doit vous prendre environ
huit minutes, ce qui correspond un point par minute!
3. Soulignez maintenant les termes importants. Dans ce
cas prcis, voil quoi cela pourrait ressembler:
(a) Identifier diffrents enjeux touchant la santscurit pouvant tre inclus dans la section
'dclaration d'intention' d'une politique de
sant-scurit.
(4)

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4. Relisez la question afin de vous assurer que vous la


comprenez et que vous avez une ide prcise de ce
qu'est une politique sant-scurit et de ce que sont
des enjeux de scurit. (Relisez vos notes si ncessaire).
5. L'tape suivante consiste rdiger un plan il y a
plusieurs manires de le faire. Souvenez-vous avant
tout que vous devez rflchir sur 'les enjeux de
sant-scurit pouvant tre inclus dans la dclaration
de politique' pour la premire partie ; et 'la finalit
de l'organisme et des sections dispositions' pour la
seconde partie.
Le plan prendra la forme d'une numration (liste
puces) dont vous devrez dvelopper chaque point en
une rponse complte.
Votre rponse doit s'appuyer sur les termes importants
que vous avez souligns ou surligns. Ainsi, dans le
cas prsent, vous devez indiquer les enjeux pouvant
tre inclus dans la dclaration d'intention, puis dcrire
l'objectif de l'organisme et des sections dispositions de
la politique.
Maintenant essayez de rpondre la question. Rdigez un
plan, puis utilisez-le comme support pour votre rponse,
tel que vous le feriez l'examen.
Remarques importantes: nous savons que la partie (a)
vaut quatre points, mais si vous mentionnez quelques
enjeux supplmentaires, vous augmentez vos chances
d'obtenir les quatre points (mais vous n'obtiendrez pas
plus de quatre points!). Pour chaque sous-section de la
partie (b), vous obtiendrez deux points pour la description
il faut par consquent la dtailler suffisamment pour
montrer que vous comprenez, par exemple, l'objectif de
la section dispositions, mais il ne vous est pas ncessaire
d'crire un roman! Quelques phrases devraient suffire.
Lorsque vous aurez fini, comparez votre plan et vos
rponses la proposition ci-dessous.

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| 2-13

Comptences souhaitables pour l'examen


SUGGESTIONS DE RPONSE
Plan
Enjeux (et objectifs)
Satisfaire aux obligations juridiques.
Un lieu de travail /
des quipements /
des systmes srs.
Mise disposition de formations
et d'informations.
valuation des risques.
Ressources appropries.
Communication et consultation
des salaris.
Rduction du nombre d'accidents
et de maladies.
Mettre en uvre une
surveillance active.

Organisation (Finalit)
Les responsabilits associes la
mise en place d'une politique.
Identifie les obligations
professionnelles en matire de
sant-scurit.
Identifie la chaine de
commandement.
Identifie les rles et les
responsabilits.
Se rapporte tous les niveaux
de l'organisme, de la direction
jusqu'aux ateliers.
Inclut les fonctions spcialises,
par exemple les secouristes et les
conseillers en scurit.

Dispositions (Finalit)
Les dispositions permettant la
mise en place de la politique.
Dispositions en place pour grer
la sant-scurit.
Dispositions spcifiques pour les
risques principaux.

Maintenant essayez de rpondre vous-mme la question.

2-14

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RPONSE POSSIBLE D'UN CANDIDAT L'EXAMEN


(a)

Un employeur peut identifier une srie d'enjeux dans la dclaration d'intention. Cela peut inclure le respect de
la loi par l'organisme, la fourniture d'un environnement de travail sr intgrant des quipements fiables et des
procdures scuriss. Les enjeux peuvent aussi inclure la mise au point d'valuations des risques pour les activits
professionnelles, et la mise disposition d'informations et de formations aux employs conscutivement aux
valuations de risques. Il est galement courant d'inclure des enjeux de rduction du taux d'accident au sein de
l'organisme, ce qui peut galement comprendre un enjeu li la mise en uvre d'une surveillance active destine
rduire les risques sur le lieu de travail.

(b)

(i)

La finalit de la section organisation de la politique est d'tablir les rles et responsabilits en matire de
sant-scurit tous les niveaux au sein de l'activit, de la direction jusqu'aux ateliers et aux employs de
bureau. La section organisation comprendra galement des fonctions de scurit spcialises, telles que les
responsables en cas d'incendie, les secouristes, et les conseillers en scurit. La section organisation identifie
la ou les personnes charge(s) de parvenir aux objectifs de la politique de sant-scurit.

(ii) La finalit de la section dispositions de la politique est d'expliquer la manire dont la politique de scurit
doit tre applique. Cela se fait en prsentant les procdures qui dtaillent la manire dont doivent tre
identifis - grce l'valuation des risques - et contrls des risques prsents au sein de l'organisme,
par exemple l'incendie, une blessure ncessitant des premiers soins, un dversement polluant accidentel, etc.

RAISONS DE L'OBTENTION DE MAUVAISES NOTES PAR LES CANDIDATS L'EXAMEN


De nombreux candidats taient moins confiants sur le sujet de la finalit de la section dispositions et ont par
consquent fourni une mauvaise rponse la partie (b) (ii).
De nombreux candidats perdent des points parce qu'ils ne fournissent pas les descriptions demandes dans la partie (b).

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Unit IGC1 lment 2: Systmes de management sant-scurit-Planifier

| 2-15

SYSTMES DE MANAGEMENT SANT-SCURIT-


FAIRE

LMENT

RSULTATS DAPPRENTISSAGE
Lorsque vous aurez termin cet lment,
vous devrez tre capable de montrer
que vous avez compris son contenu
en appliquant vos connaissances des
situations habituelles et inhabituelles.
Vous devrez en particulier tre capable de:

Prsenter les rles et responsabilits des employeurs,


directeurs, cadres, chefs d'quipe, travailleurs et
autres parties concernes.

le concept de culture de la sant-scurit


Expliquer
et son importance pour le management de la santscurit dans un organisme.
Dfinir les facteurs humains influenant le

comportement au travail qui peuvent affecter la
sant-scurit.
comment les comportements lis la
Expliquer
sant-scurit au travail peuvent tre amliors.
Expliquer les principes et la pratique d'valuation

des risques.

Expliquer les mesures de prvention et de protection.


les principales sources d'information sur
Identifier
la sant-scurit.
quels facteurs doivent tre pris en
Expliquer
considration lorsqu'on dveloppe et met en place
un mode de travail en scurit pour des activits
d'ordre gnral.
le rle et la fonction d'un systme
Expliquer
d'autorisation de travail.
le besoin en procdures d'urgence et les
Dfinir
dispositions prises pour contacter les services d'urgence.
Dfinir les impratifs en matire de premiers
secours, ainsi que l'efficacit dans la fourniture de
ceux-ci sur le lieu de travail.

Sommaire
RLES ET RESPONSABILITS ORGANISATIONNELS EN MATIRE DE SANT-SCURIT
3-4
L'employeur 3-4
Directeurs et cadres suprieurs
3-5
Personnels d'encadrement et superviseurs
3-5
Spcialistes de la scurit
3-5
Salaris 3-5
Contrleurs d'tablissements
3-6
Le travailleur indpendant
3-6
Fournisseurs, fabricants et ingnieurs de conception
3-6
Entreprises extrieures
3-6
Colocataires de l'tablissement
3-8
QUESTIONS POUR RVISER
3-8
LE CONCEPT ET L'IMPORTANCE DE LA CULTURE DE LA SANT-SCURIT
Culture sant-scurit
Relations entre culture de la scurit et performance
Indicateurs utiliss pour valuer la culture de la scurit
L'influence de l'entourage
QUESTIONS POUR RVISER

3-9
3-9
3-10
3-10
3-12
3-12

FACTEURS INFLUENANT LES COMPORTEMENTS L'GARD DE LA SCURIT


Facteurs organisationnels, professionnels et personnels
Attitude, comptence et motivation
Perception du risque
QUESTION POUR RVISER

3-13
3-13
3-15
3-16
3-17

AMLIORER LES COMPORTEMENTS L'GARD DE LA SANT-SCURIT


3-18
Engagement de l'encadrement et leadership
3-18
Une quipe comptente
3-18
Rester jour
3-19
Une communication efficace
3-19
Formation 3-21
QUESTIONS POUR RVISER
3-23
PRINCIPES ET PRATIQUE DE L'VALUATION DES RISQUES
3-24
Dfinitions 3-24
Objectifs de l'valuation des risques
3-25
Les valuateurs de risques
3-25
Critres pour une valuation approprie et suffisante
3-25
Raliser une valuation des risques
3-26
Identifier les dangers
3-26
Identifier la population expose au risque
3-27
valuer les risques et l'adquation des dispositifs de contrle en vigueur
3-27
Consigner les dcouvertes significatives
3-30
Rvision de lvaluation des risques
3-30
Cas particuliers et salaris vulnrables
3-30
QUESTIONS POUR RVISER
3-32
MESURES DE PRVENTION ET DE PROTECTION
Hierarchie generale des mesures de prevention et de protection
QUESTIONS POUR RVISER

3-33
3-33
3-37

SOURCES D'INFORMATION SUR LA SANT-SCURIT


Sources d'information internes et externes
Les sources dinformation provenant dagences nationales/internationales
QUESTIONS POUR RVISER

3-38
3-38
3-38
3-38

3-2

| Unit IGC1 lment 3: Systmes de management sant-scurit- faire

RRC International

DVELOPPEMENT ET MISE EN PLACE DES MODES DE TRAVAIL EN SCURIT


3-39
Responsabilits de lemployeur
3-39
Rle des personnes comptentes
3-39
Implication du salari
3-39
Procdures crites
3-40
Contrles techniques, procduraux et comportementaux
3-40
Dveloppement dun mode de travail en scurit
3-40
Prsentation des contrles et formulation des procdures
3-41
Instruction et formation
3-41
Contrle 3-41
Exemples spcifiques de modes de travail en scurit
3-41
QUESTIONS POUR RVISER
3-43
SYSTMES DAUTORISATION DE TRAVAIL
Dfinition 3-44
Fonctionnement et mise en application
3-44
Limites du systme dautorisation de travail
3-46
Systmes dautorisation types
3-46
QUESTIONS POUR RVISER
3-47
PROCDURES D'URGENCE
Importance du dveloppement de procdures d'urgence
Procedures d'urgence
Formation et entrainement
QUESTIONS POUR RVISER

3-48
3-48
3-48
3-49
3-49

PREMIERS SECOURS
Impratifs en matire de premiers secours
Rle, formation et nombre de secouristes et de personnes dsignes
Besoins en trousses et quipements de premiers secours
Champ d'application des premiers secours
QUESTION POUR RVISER

3-50
3-50
3-50
3-51
3-51
3-51

RSUM 3-52
COMPTENCES SOUHAITABLES POUR L'EXAMEN

RRC International

3-54

Unit IGC1 lment 3: Systmes de management sant-scurit- faire

| 3-3

Rles et responsabilits organisationnels


en matire de sant-scurit
INFORMATIONS IMPORTANTES
L'employeur a la responsabilit ultime de garantir que le lieu de travail est sr et exempt de risques pour la sant.
Les directeurs et les cadres suprieurs ont le devoir de s'assurer que leur organisme respecte cette obligation.
En particulier, ils sont responsables de la mise en place d'une politique et de l'allocation de ressources afin de
permettre que ladite politique soit efficace cela inclut la mise disposition de conseillers comptents en
matire de sant-scurit. Ils doivent faire preuve d'un engagement clair et de leadership, et cela implique
habituellement l'attribution de responsabilits sant-scurit un cadre dirigeant.
Les personnels d'encadrement et les superviseurs ont l'obligation de s'assurer que la partie de l'organisme qu'ils
contrlent est sre et exempte de risques pour la sant. Ils mettent en pratique la politique de leur organisme.
Les spcialistes de la scurit sont responsables de la fourniture de conseils et de directives adapts l'organisme
et ses salaris.
Les salaris ont l'obligation de prendre raisonnablement soin de leur propre sant et de leur propre scurit,
ainsi que de celle des autres.
Il est de la responsabilit des contrleurs d'tablissements de s'assurer que l'tablissement qu'ils inspectent peut
tre utilis de manire sre comme lieu de travail et que l'accs en est sans danger.
Les travailleurs indpendants ont l'obligation de prendre raisonnablement soin de leur propre sant et de leur
propre scurit, ainsi que de celle des autres.
Les fournisseurs, fabricants et ingnieurs de conception doivent garantir que le matriel, les quipements et
les substances fournis pour une utilisation professionnelle sont srs, tests et fournis (le cas chant) avec des
consignes de scurit.
Les entreprises extrieures sont responsables de leur propre scurit et de la scurit des autres personnes
pouvant tre affectes par leur travail. Il est galement de la responsabilit des clients de s'assurer que les
entreprises extrieures qu'ils engagent sont comptentes et bien encadres.
Lorsque deux ou plus de deux employeurs partagent un lieu de travail, ils doivent cooprer et coordonner leurs
activits pour garantir de bonnes normes de sant et de scurit.

LEMPLOYEUR
L'employeur a la responsabilit de garantir que le lieu
de travail est sr et exempt de risques pour la sant.
Comme nous l'avons remarqu auparavant, la convention
OIT C155 et la recommandationR164 clarifient les
obligations de l'employeur. Ces normes internationales
ont habituellement leur quivalent dans la rglementation
locale. Consultez nouveau la section approprie
de l'lment 1 pour vous rappeler les obligations de
l'employeur. Il est important de savoir envers qui un
employeur a une obligation:
Son ou ses employs, pour garantir leur sant et
leur scurit.
D'autres employs susceptibles de travailler sur
un lieu de travail lui appartenant mais qui ne
sont pas directement ses employs, par exemple
des travailleurs occasionnels, des intrimaires,
des entreprises extrieures.
Des salaris qui ne font pas partie de ses employs
et qui ne travaillent pas sur son lieu de travail,
mais qui ralisent un travail en son nom, par exemple
des entreprises extrieures qui installent de sa part
une pice d'quipement industriel dans les locaux
d'un client.

3-4

Des personnes qui peuvent se trouver sur son lieu


de travail mais ne ralisent pas un travail pour lui,
par exemple des visiteurs.
Des personnes qui peuvent se trouver en dehors de
son lieu de travail, mais qui sont affectes par ses
activits professionnelles, par exemple des passants.
Un employeur a ainsi une certaine responsabilit dans la
sant et la scurit de quiconque pourrait tre affect par
son activit, qu'il soit son employ(e) ou non.

| Unit IGC1 lment 3: Systmes de management sant-scurit- faire

EXPLICATION DE TERME
LEMPLOYEUR
Dans le prsent contexte, l'employeur est
normalement un organisme, et on s'y rfre parfois
en tant que personne morale.

RRC International

DIRECTEURS ET CADRES SUPRIEURS


Les directeurs et les cadres suprieurs donnent un
organisme son orientation et dfinissent ses priorits.
Ils dcident de ce que fait l'organisme et de la manire
dont cela se fait. Ils reprsentent en effet la personne
morale. Ils sont par consquent responsables du respect
de toutes les obligations lgales incombant l'employeur.

Cadres dirigeants

Cependant les directeurs et les cadres suprieurs


sont rarement impliqus dans la gestion quotidienne
de l'aspect oprationnel de l'organisme. Leur rle
n'implique normalement pas de faire, mais plutt
de mettre en place une stratgie et d'allouer les
ressources. La responsabilit des directeurs et des cadres
suprieurs consistent ainsi s'assurerque :
La bonne politique de sant-scurit est en place.
Des ressources appropries sont alloues afin
d'tablir, mettre en uvre et prserver le systme
de management sant-scurit. Cela comprend un
financement suffisant pour atteindre les objectifs de
la politique, mais aussi du personnel comptent pour
aider atteindre ces objectifs.
Les bonnes structures organisationnelles, avec une
dfinition claire des rles et des responsabilits,
sont mises en place.
Un cadre dirigeant se voit attribuer une responsabilit
spcifique en matire de sant-scurit.
Une ou plusieurs personnes comptentes se voient
attribuer la tche d'aider l'organisme respecter ses
obligations en matire de sant-scurit.
La performance de sant-scurit de l'organisme
est rexamine rgulirement pour s'assurer que les
objectifs ont t atteints et que les objectifs et les
mesures en place sont toujours valides.
Les directeurs et les cadres dirigeants peuvent avoir une
influence norme sur leur organisme et ses priorits.
Cette influence ne vient pas simplement du fait qu'ils prennent
les dcisions stratgiques, mais vient aussi de par la manire
dont ils sont perus par ceux qui se trouvent en dessous d'eux
dans la hirarchie. Ils doivent faire preuve d'un engagement
clair ainsi que d'autorit en matire de sant-scurit.

PERSONNELS D'ENCADREMENT
ET SUPERVISEURS
Les personnels d'encadrement et les superviseurs sont
impliqus dans le fonctionnement oprationnel au
quotidien de l'organisme, et sont donc responsables des
normes de sant-scurit dans le cadre des oprations sous
leur autorit. Les domaines oprationnels de responsabilit
sont normalement dfinis par la section organisation de la
politique et sont illustrs par l'organigramme.
RRC International

Cadres intermdiaires

Dans la pratique, les suprieurs hirarchiques seront


responsables de la sant et de la scurit:
De l'quipe qui travaille directement pour eux
(leurs subordonns directs).
D'quipes situes plus loin en descendant dans
l'organigramme de la hirarchie (en dessous de leurs
subordonns directs).
Des zones et des activits sous leur autorit.

SPCIALISTES DE LA SCURIT
Les organismes doivent avoir accs aux personnes
comptentes appropries afin qu'elles les conseillent en
matire de sant-scurit. Ces spcialistes de la scurit,
ou experts de la scurit, peuvent travailler en tant que
cadres au sein de l'organisme ou bien peuvent y avoir t
admis en tant qu'entreprises extrieures. Ils sont responsables
de la fourniture de conseils adapts l'organisme, de manire
ce que l'organisme puisse s'acquitter de ses obligations
rglementaires et atteindre les objectifs de sa politique,
et ils feront la demande d'un financement appropri pour
leur permettre de remplir leur rle.
Les responsabilits typiques du spcialiste de la scurit
comprennent :
La fourniture de conseils et de directives sur les normes
de sant et de scurit.
La promotion d'une culture positive de sant-scurit.
Le conseil l'encadrement sur la prvention des accidents.
Le dveloppement et la mise en place de la politique.
La supervision du dveloppement d'valuations
appropries des risques.
L'identification des besoins en formation.
La surveillance de la performance en matire de
sant-scurit
La supervision des rapports et des enqutes sur
les accidents.

SALARIS
Les salaris ont la responsabilit de prendre
raisonnablement soin de leurs propres sant et scurit
ainsi que de celles des autres personnes qui pourraient tre
affectes par les choses qu'ils font (leurs actes) et par les
choses qu'ils ne font pas (leurs omissions). Les salaris ont
aussi la responsabilit de cooprer avec leur employeur
(pour des raisons de sant et de scurit). Ces obligations
s'appliquent lorsque le salari est au travail.

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| 3-5

Rles et responsabilits organisationnels


en matire de sant-scurit
EXPLICATION DE TERME

POINT THMATIQUE

AU TRAVAIL
Cela signifie que le salari se trouve sur le
lieu de travail, ou en dehors du lieu de travail,
mais qu'il effectue les tches souhaites par son
employeur. Cela s'applique habituellement aux
pauses et aux voyages d'affaires, et cela s'applique
galement dans certains pays au mouvement
pendulaire (trajet domicile-travail au dbut et la fin
d'une priode de travail).

Les personnes responsables de la chane logistique


sont tenues de s'assurer que les pices de matriel
et d'quipement:
Sont conues, construites et testes de manire
ne pas prsenter de danger pour l'utilisation
qui en est prvue.
Sont fournies avec les instructions appropries.
Pour les produits chimiques et les substances, les
personnes responsables de la chane logistique sont
tenues de s'assurer queledit produit:
Est convenablement test, de sorte que ses
proprits dangereuses sont comprises.

CONTRLEURS D'TABLISSEMENTS
Une personne ou un organisme peuvent faire en sorte
qu'un lieu de travail soit accessible des personnes pour
qu'elles y travaillent, sans tre pour autant l'employeur
des personne en question. Un exemple courant :
un propritaire d'immeuble ou une agence de gestion
immobilire qui possde un btiment commercial
et en loue l'espace d'autres organismes qui l'utilise
comme bureaux. Dans cet exemple, le propritaire ou
l'agence n'est pas l'employeur ; on prfrera l'appeler le
contrleur de l'tablissement.
Les contrleurs d'tablissements seront responsables de
certains sujets de sant-scurit qui sont sous leur autorit,
mais pas des sujets se trouvant en dehors de leur autorit.
Par exemple, ils seront tenus de s'assurer de la scurit
de la structure extrieure du btiment et de l'entre du
btiment, ainsi que des itinraires d'vacuation en cas
d'incendie, mais pas de la scurit d'un photocopieur
appartenant un des locataires et utilis dans le bureau
de ce locataire.
Les contrleurs d'tablissements sont tenus de s'assurer que:
L'utilisation des installations en tant que lieu de travail
est sans danger, dans la limite de leur expertise.
L'accs au lieu de travail est sans danger, dans la limite
de leur expertise.

LE TRAVAILLEUR INDPENDANT

Est convenablement conditionn et tiquet.


Est fourni avec des informations appropries
(habituellement sous la forme d'une fiche de
donnes de scurit (FDS)).

ENTREPRISES EXTRIEURES
Les entreprises extrieures sont responsables de leur
propre sant et de leur propre scurit ainsi que de celle
des autres personnes pouvant tre affectes par leurs
activits professionnelles, par exemple un sous-traitant
peut tre tenu responsable d'avoir apport un outil
lectrique non fiable dans l'unit de production d'un client
et de s'tre bless ou d'avoir bless un des employs du
client ou un visiteur.
Comme nous l'avons vu prcdemment, un client (en tant
qu'employeur) est responsable de la sant et de la scurit
de ses employs et visiteurs. Cette responsabilit est
partage entre le client et l'entreprise extrieure.
Si un client peut tre tenu responsable d'une blessure
provoque par une entreprise extrieure travaillant pour
le client, alors il doit tre dans l'intrt bien compris
du client de s'assurer que les entreprises extrieures ne
mettent pas en danger leurs salaris ou d'autres personnes.

Le travailleur indpendant a des responsabilits similaires


aux salaris dans la mesure o il a la responsabilit de
prendre raisonnablement soin de sa propre sant et de sa
propre scurit ainsi que de celles des autres personnes
pouvant tre affectes par ses actes ou ses omissions.

FOURNISSEURS, FABRICANTS ET
INGNIEURS DE CONCEPTION
De nombreuses pices de matriel et d'quipement ainsi
que de nombreux types de substances (produits chimiques)
sont utiliss des fins professionnelles. Les concepteurs,
fabricants, importateurs et fournisseurs de ces pices et
substances forment la chane logistique et ils ont des
responsabilits quant la scurit de leurs produits.

3-6

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Planifier le travail

EXPLICATION DE TERME
ENTREPRISE EXTRIEURE ET CLIENT
Entreprise extrieure - une personne ou un
organisme s'engageant raliser un certain
travail pour le compte d'un client mais pas sous la
supervision et l'encadrement directs du client.
Client - une personne ou un organisme qui engage
une entreprise extrieure.
La manire dont un client gre ses entreprises extrieures
peut tre divise en plusieurs domaines principaux,
comme suit:
Slection de la bonne entreprise extrieure.
Planification du travail.
Coordination du travail entre le client et l'entreprise
extrieure.
Surveillance du travail pour s'assurer que les entreprises
extrieures travaillent en suivant les normes convenues
de sant et de scurit.

POINT THMATIQUE
SLECTIONNER L'ENTREPRISE EXTRIEURE
La procdure idale est de porter attention la
slection de l'entreprise extrieure sur la base de ses
comptences en matire de sant-scurit. Pour
vous y aider, vous pouvez demander voir des
preuves desdites comptences, comme:
Une copie de la politique de sant-scurit.
Des exemples d'valuations de risques.
Les certificats de qualification et les archives de
formation du personnel.
Une preuve d'adhsion une organisation
professionnelle ou un organisme certifi.
Les attestations de maintenance et de test pour
le matriel et l'quipement.
Les noms des prcdents clients ou des
clients actuels.
Les historiques des accidents.
Les archives des ventuelles mesures excutoires
prises par les autorits leur encontre.
La preuve de l'existence de ressources
pertinentes, tel que l'accs une consultation
spcialiste des questions de scurit.

Des informations doivent tre changes entre le client et


l'entreprise extrieure. Le client doit informer l'entreprise
extrieure des dangers et des risques prsents par le lieu
de travail, et l'entreprise extrieure doit informer le client
des dangers et des risques gnrs par le travail faisant
l'objet du contrat. De cette manire, il est possible de
planifier le travail de sorte que chacun soit en scurit.
L'entreprise extrieure doit raliser des valuations des
risques sur le travail concern et dvelopper des modes
de travail en scurit pour matriser les risques identifis.
Ce mode de travail en scurit doit tre document et
on y fait souvent rfrence en tant que dclaration
de mthode.

Coordination du travail
Le client et l'entreprise extrieure doivent soigneusement
coordonner leur travail de manire ne pas se gner.
Plusieurs entreprises extrieures peuvent travailler en
mme temps sur un site donn et les activits d'une
personne/d'un organisme ne doivent pas reprsenter un
danger pour les autres personnes prsentes sur la zone.
Par exemple, si une entreprise extrieure travaille en
hauteur, il sera judicieux d'viter que d'autres personnes
travaillent en dessous d'elle sur la zone.

Surveiller le travail
Des dispositions peuvent tre prises par le client pour
s'assurer que l'entreprise extrieure respecte les pratiques
de travail en scurit. Ces dispositions peuvent comprendre:
Une procdure de signature de registre l'entre et
la sortie.
L'assurance que l'entreprise extrieure met
disposition un contrematre nommment dsign pour
le travail concern.
La mise en place de formations d'acceuil sur site pour
tous les salaris d'entreprises extrieures.
Le contrle des activits haut risque avec un systme
d'autorisation de travail.
Le client devra surveiller le travail de l'entreprise extrieure
pour s'assurer qu'elle travaille conformment des normes
de scurit convenues. Cela peut tre ralis en vrifiant
la dclaration de mthode qui a t dveloppe durant
l'tape de planification.

Un gestionnaire de projet d'un client surveille le travail


d'une entreprise extrieure.
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| 3-7

Rles et responsabilits organisationnels


en matire de sant-scurit
COLOCATAIRES DE L'TABLISSEMENT
Lorsque deux employeurs partagent un lieu de travail,
il n'est pas difficile d'imaginer que les risques qu'un
employeur gnre sur son lieu de travail peuvent affecter les
employs de l'autre employeur. Par exemple, lorsque deux
employeurs occupent des bureaux dans un mme btiment,
le risque d'incendie cr par l'un des employeurs affecte la
scurit des employs de l'autre employeur.
Les deux employeurs doivent par consquent cooprer et
coordonner leurs activits pour garantir de bonnes normes
de sant-scurit. Cela ncessite une communication efficace
entre les employeurs, l'change d'informations pertinentes
et le dveloppement de politiques et de procdures
appropries. Cela peut tre accompli de plusieurs manires,
en fonction de la nature et du lieu de travail.
Ainsi, par exemple, dans un immeuble de bureaux
plusieurs tages occup par dixentreprises diffrentes,
chaque employeur doit fournir des informations sur les
risques que son activit spcifique fait encourir aux autres
occupants du btiment. Il est possible de parvenir ce
rsultat en crant un comit de gestion du btiment qui
se runira rgulirement. Une consultation peut ensuite
avoir lieu par le biais de ce comit, et des politiques et des
procdures peuvent tre dveloppes et mises en place
dans le btiment si ncessaire.
De cette manire, une approche commune peut tre
dveloppe pour grer des problmes conjoints tels
que les procdures en cas d'incendie, les rponses
apporter aux menaces pour la scurit, la rponse en cas de
dversement accidentel polluant, les rgles en vigueur sur le
site, le contrle des visiteurs et des entreprises extrieures,
la gestion du trafic routier, etc... Il peut galement tre
appropri de procder une inspection l'chelle du site,
des exercices d'incendie pratiqus en commun et mme
des procdures partages d'limination des dchets.
Ainsi, s'il y a des risques spcifiques associs un lieu de
travail, il est possible d'inciter la prise de conscience du
problme et la recherche d'une rponse approprie pour
et par d'autres lieux de travail. Par exemple, une agence qui
s'occupe de dlinquants violents peut partager un immeuble
avec des entreprises aux activits compltement diffrentes;
ces autres entreprises doivent comprendre les risques et
les prcautions propres l'immeuble dans son ensemble.
Des employeurs qui travaillent encore plus prs les uns des
autres peuvent avoir besoin de partager les valuations
de risque, afin de s'assurer que les deux organismes sont
informs du possible impact de l'utilisation des quipements
et des substances, de manire ce que les activits puissent
tre coordonnes. Par exemple, un organisme peut utiliser
des peintures base de solvant sur une zone galement
occupe par le personnel de l'autre organisme.

POUR EN SAVOIR PLUS...


http://www.ilo.org/safework/lang--en/
index.htm

3-8

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QUESTIONS POUR RVISER


1. Envers quelles catgories de personnes un
employeur a-t-il une obligation?
2. Prsenter les obligations courantes des
employs.
3. Lorsque des locaux professionnels sont lous,
l'employeur est-il responsable des questions de
sant-scurit lies aux points d'entre et de
sortie du lieu de travail?
4. Prsenter les domaines de responsabilit confis
aux personnes de la chane logistique pour ce qui
est des articles et substances qu'ils dirigent vers
le lieu de travail.
5. Prsenter les responsabilits du client et de
l'entreprise extrieure lorsqu'une entreprise
extrieure travaille sur le lieu de travail d'un client.
(Suggestions de rponse la fin)

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Le concept et l'importance de la culture de la sant-scurit

INFORMATIONS IMPORTANTES
La culture de la scurit propre un organisme correspond ce que l'ensemble des personnes au sein d'un
organisme pensent et peroivent de la sant et de la scurit et la manire dont cela se traduit dans leurs
comportements. Cela peut tre dfini comme tant les attitudes, valeurs, convictions et comportements partags
pour tout ce qui touche la sant-scurit.
Il y a un lien trs fort entre la culture de la scurit et la performance en matire de sant-scurit. Les
organismes ayant une culture positive forte ont tendance obtenir une bonne performance, tandis que celles
ayant une culture ngative ont peu de rsultats.
La culture de la scurit d'un organisme peut s'valuer en examinant des indicateurs tels que les taux d'accidents,
de maladies, d'absentisme, de renouvellement du personnel, le niveau de conformit aux rglementations, et les
revendications des salaris.

CULTURE SANT-SCURIT
Tous les organismes ont une culture qui n'est ni crite,
ni mme facile formuler. C'est un mlange subtil de
rgles, codes, valeurs, usages, etc., officiels et officieux, qui,
pris tous ensemble, dfinissent le sentiment distinctif de
l'organisme. Il y a d'une part la manire dont l'organisme
parvient ses fins - sa faon particulire de travailler.
Il y a d'autre part la manire dont les gens peroivent
l'organisme, par exemple la convivialit qui y rgne.
La culture d'entreprise est une caractristique de
l'organisme qui est prsente tous les niveaux, des cadres
suprieurs jusqu'aux ouvriers des ateliers. Ce n'est pas une
seule personne qui dtermine la culture de l'entreprise;
tout le personnel travaillant pour l'organisme participe
collectivement cette construction.
Les organismes peuvent tre dcrits peu prs de la mme
manire comme ayant une culture de la sant-scurit
(ou une culture de la scurit). La culture de la scurit
peut tre dfinie comme tant constitue des attitudes,
valeurs, convictions et comportements partags pour
tout ce qui touche la sant-scurit. Elle dcoule
des attitudes, convictions, comptences, perceptions et
modles comportementaux existant au sein de l'organisme.
Cela dtermine l'engagement du personnel encadrant,
et de son style, vis--vis du management de la sant-scurit.
La culture de la scurit propre un organisme correspond
ce que chacun au sein d'un organisme pense et peroit de
la sant et de la scurit et la manire dont cela se traduit
dans le comportement.

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POINT THMATIQUE
Les facteurs qui peuvent avoir pour consquence la
dtrioration de la culture de sant-scurit dans un
organisme comprennent:
Un manque de leadership de la part de
la Direction.
La prsence d'une culture de stigmatisation.
Un manque de dtermination amliorer la
scurit de la part de la Direction, par exemple
le fait de dire une chose et d'en faire une autre.
La sant et la scurit n'ont pas la priorit face
aux autres problmes associs l'activit.
Les changements dans l'organisation
(des changements frquents ou propos
desquels il y a peu de communication peuvent
crer de la confusion).
Des taux levs de renouvellement du personnel.
Un manque de ressources, par exemple trop peu
de salaris suite une rduction d'effectifs.
Un manque de consultation des salaris.
Des problmes interpersonnels,
par exemple la pression de l'entourage,
l'intimidation ou le harclement.
Des modes et procdures de gestion insuffisants.
Des influences externes, par exemple un
climat conomique crant des conditions de
fonctionnement difficiles.

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| 3-9

Le concept et l'importance de la culture de la sant-scurit


RELATIONS ENTRE CULTURE DE LA SCURIT
ET PERFORMANCE
Un organisme aura soit une culture positive de la scurit,
soit une culture ngative de la scurit.

Culture positive
Dans un organisme ayant une culture positive de la
scurit, la majorit des salaris pensent et peroivent la
sant et la scurit comme quelque chose d'important.
La politique est ferme et l'autorit est clairement tablie en
partant de l'chelon le plus lev, car les cadres suprieurs
affichent cette attitude, et elle irrigue tout l'organisme,
de haut en bas. Les cadres pensent aux implications de
leurs dcisions en matire de sant-scurit et les salaris
partagent le mme point de vue et travaillent en scurit.
Tous travaillent en scurit car c'est leur volont. C'est ainsi
que se droulent les choses dans leur organisme et c'est
ainsi que tous le monde se comporte.
Les personnes qui, au sein de l'organisme, ne partagent
pas ce point de vue sont une minorit et sont susceptibles
d'adopter progressivement la manire de penser et d'agir
du groupe. C'est pourquoi la culture d'un organisme tend
tre assimile par ses salaris avec le temps. Les salaris
qui ne s'accordent pas la manire de penser du groupe
peuvent s'en aller, parce qu'ils sentent qu'ils ne s'intgrent
pas, ou ils peuvent ventuellement tre congdis en
raison de leur imprudence au travail.
Dans un tel organisme, vous pouvez voir qu'il existe un
lien manifeste entre culture de la scurit et performance
en matire de sant-scurit. Les gens travaillent en
scurit, de sorte qu'il y aura moins d'accidents et moins
de maladies. Il est galement facile de voir pourquoi
les organismes s'efforcent de crer une culture forte et
positive de la scurit, puisque, lorsqu'il en existe une,
elle a une influence directe sur le comportement du salari.

Culture ngative
Dans un organisme ayant une culture ngative de la
scurit, la majorit des salaris pensent et peroivent
la sant et la scurit comme quelque chose qui n'est
pas important ; ils sont peu instruits en matire de sant
et de scurit et voient cela comme superflu ou sans
importance. La Direction n'exprime pas d'orientations
claires et ne fait pas preuve de leadership. Les cadres
ne considrent pas la sant-scurit au moment de leur
prise de dcision et laissent donc d'autres priorits dicter
leurs actes. Les salaris se conduisent imprudemment,
souvent parce qu'ils ne savent pas faire autrement.
Les salaris ayant conscience de l'importance de la
scurit sont une minorit et sont susceptibles d'adopter
progressivement la manire de penser et d'agir du groupe
avec le temps; si ce n'est pas le cas, il peuvent s'en aller
parce qu'il n'apprcient pas cette culture d'entreprise et
ne se sentent pas en scurit dans la situation de travail.
Vous pouvez voir que dans un tel organisme, il y aura un
manque d'attention porte la sant-scurit, les normes
seront peu contraignantes, les comportements seront
inappropris, et il pourra en rsulter des accidents.

Un lieu de travail ayant une culture ngative de la scurit,


avec pour consquence des comportements imprudents.

INDICATEURS UTILISS POUR VALUER


LA CULTURE DE LA SCURIT

Une socit ayant une culture positive de la scurit tous les membres
de l'quipe reconnaissent l'importance de la scurit.

3-10

Il est judicieux d'essayer d'valuer la culture de la scurit au


sein d'un organisme afin de voir si elle est forte et positive
ou si des amliorations sont encore possibles. Cependant,
la culture de la scurit d'un organisme est assez difficile
valuer directement, car il n'est pas possible de se limiter
la mesure d'une seule caractristique ou d'un seul lment.
La culture de la scurit est partiellement dfinie comme tant
la manire dont les gens pensent et peroivent, leur attitude,
leurs convictions et leurs priorits. Ce sont des concepts
abstraits et presque impossibles mesurer. Donc, plutt que
d'essayer d'valuer la culture de la scurit de manire directe,
il est peut tre prfrable de l'valuer indirectement en
regardant les rsultats concrets pouvant tre utiliss comme
indicateurs. Il ne faut pas se limiter l'utilisation d'un seul
indicateur pour valuer la culture de la scurit; il faut plutt
examiner plusieurs indicateurs en mme temps.

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Accidents

Les taux de maladie

Les registres d'accidents peuvent tre utiliss pour


calculer le nombre d'accidents sous forme de pourcentage
(par exemple le nombre d'accidents pour 100000heures
travailles - voir lment venir). Le taux d'accidents pour
un organisme en particulier peut tre compar avec:
La performance de l'organisme au cours des annes
prcdentes - cela indique si le taux d'accidents
augmente ou diminue. Un taux en diminution peut
tre considr comme tant un indicateur d'une
culture positive de la scurit.
Les taux connus pour d'autres organismes qui
font le mme travail ou la moyenne caractrisant
le secteur industriel concern (souvent publie par
les autorits). C'est ce que l'on appelle le procd de
benchmarking (voir plus haut). Un taux d'accident
suprieur la moyenne nationale peut tre vu comme
un indicateur d'une culture ngative de la scurit.
Une autre faon d'utiliser les accidents comme indicateur
d'une culture de la scurit peut tre l'examen d'une
enqute suite un accident et l'examen des efforts
fournis pour empcher que cet accident se reproduise.
Dans un organisme:
ayant une culture positive de la scurit,
beaucoup de temps et d'efforts vont tre
consacrs enquter sur les accidents, rdiger des
rapports d'enqute et mettre en place des actions
de suivi pour empcher une rptition.
ayant une culture ngative de la scurit, les enqutes
sont menes de manire superficielle, les rapports
sont de pitre qualit et les actions de suivi ne sont
pas mises en place, ou sont inefficaces.

Beaucoup de mauvais tats de sant sont provoqus,


voire aggravs, par le travail. Par exemple, dans de
nombreux pays, un grand nombre de jours ouvrables
sont perdus cause de maux de dos et une proportion
significative de ces maux de dos est provoque ou aggrave
par le travail effectu par les individus. Les taux de maladie
peuvent tre utiliss de la mme manire que les taux
d'accidents : en tant qu'indicateur de la culture de scurit.

Absentisme
Un niveau lev d'absentisme chez les salaris indique
qu'ils ne sont pas en mesure, ou qu'ils ne sont pas dsireux,
de venir travailler. S'ils ne sont pas en mesure de venir
travailler, cela peut indiquer qu'ils sont en mauvaise sant
du fait de leur travail ou que leur tat est aggrav par celui-ci.
S'ils ne sont pas dsireux de venir travailler, cela indique
qu'ils ne s'impliquent pas dans leur travail pour certaines
raisons. Cete tendance est habituellement cause par le
faible moral du personnel, moral qui peut lui-mme tre
li une culture mdiocre de la scurit.

EXPLICATION DE TERME

Taux de renouvellement du personnel


Un organisme ayant une culture positive de la scurit
est souvent un bon endroit pour travailler. Les salaris
se sentent en scurit, le moral est bon, des formations
sont disponibles, et les salaris sont consults sur leurs
conditions de travail. En consquence, les salaris
restent plus longtemps avec leur employeur. Un faible
renouvellement du personnel peut donc indiquer
une bonne culture de la scurit, tandis qu'un fort
renouvellement du personnel peut indiquer le contraire.

Respect des rgles de scurit


Dans un organisme ayant une culture positive de
la scurit, la majorit des salaris veulent travailler
en scurit, et ils se conforment donc aux rgles et
procdures de scurit dictes par l'organisme.
Lorsqu'une inspection ou un audit de scurit, officiel
ou officieux, est ralis, on constate un niveau lev
de conformit. La culture de la scurit a influenc le
comportement des salaris de manire positive.
Lorsqu'il existe une culture ngative de la scurit, on
constate plutt l'inverse. Les salaris ne suivent pas les
rgles, soit parce qu'ils ne les connaissent pas (peut-tre
en raison d'une insuffisance de formation) ou parce
qu'ils connaissent les rgles mais ne veulent pas les
suivre (peut-tre en raison d'un mauvais tat d'esprit).
Les salaris sont libres d'enfreindre les rgles car ils sont
peu surveills; ils savent qu'ils ne seront pas sanctionns.

Revendications concernant les conditions de travail


Il existe un lien vident entre la culture de la scurit et
le nombre et type de revendications adresses par les
salaris (et les reprsentants des salaris) au management.
Un organisme ayant une culture positive peut encourager
activement les revendications, mais il y en aura peu de
srieuses. Un organisme ayant une culture ngative
dissuadera activement les salaris de se plaindre et un grand
nombre des revendications faites seront lgitimes et graves.

MORAL
Le niveau d'engagement, d'nergie et
d'enthousiasme dont fait preuve une main d'uvre
pour faire son travail.

POUR EN SAVOIR PLUS...


http://www.ilo.org/safework/info/
standards and other instruments

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| 3-11

Le concept et l'importance de la culture de la sant-scurit


L'INFLUENCE DE L'ENTOURAGE
Lorsque les gens sont en groupe, ils interagissent.
Certains individus auront une large influence sur le
groupe; d'autres en auront peu. De cette manire,
une hirarchie se dveloppe au sein du groupe.
Certaines manires de se comporter vont devenir la
norme ; elle est souvent dtermine par les membres les
plus influents du groupe. Une personne souhaitant devenir
un membre du groupe devra se conformer aux normes du
groupe. Cet encouragement se conformer aux normes
du groupe est appele pression de l'entourage.
La pression de l'entourage est un facteur important
prendre en compte lorsqu'on rflchit au comportement
l'gard de la scurit. Si un groupe travaille dj en scurit,
alors la pression de l'entourage maintiendra la plupart
des personnes de ce groupe dans ces bonnes dispositions.
Mais si le groupe travaille de manire imprudente,
alors la pression de l'entourage aura tendance pousser
un nombre croissant de salaris se conduire de manire
imprudente afin de s'adapter aux normes du groupe.
Mme si les salaris savent qu'ils procdent d'une mauvaise
manire et qu'ils veulent changer pour une bonne manire,
la pression les poussant se conformer leur groupe social
l'emporte sur leurs apprhensions personnelles.
Pour traiter ce problme il est coutume de s'adresser
aux personnes influentes du groupe, responsables de
la constitution d'un comportement de groupe. Si leur
comportement peut tre chang, alors celui des autres
changera galement. Cela peut tre obtenu grce la
formation, l'ducation, l'implication dans des projets
en lien avec la scurit, etc. Une tactique trs efficace
est celle qui consiste leur confier des responsabilits
accrues. En dernier ressort, si les membres influents ne
modifient pas leur comportement, ils devront alors tre
transfrs vers d'autres groupes de travail dans lesquels ils
sont susceptibles d'tre moins influents, ou ils devront tre
recadrs en ayant recours au processus disciplinaire normal.

QUESTIONS POUR RVISER


6. Dfinir la culture de la sant-scurit.
7. Comment l'entourage d'un individu exerce-t-il
une influence sur son comportement?
(Suggestions de rponse la fin)

3-12

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Facteurs influenant les comportements l'gard de la scurit

INFORMATIONS IMPORTANTES
Les comportements individuels du salari sont d'une importance capitale pour la gestion de la sant-scurit.
Un salari peut se conduire de manire idale et un autre non, et ces comportements imprudents peuvent tre
dangereux pour eux-mmes ainsi que pour les autres.
Trois facteurs importants influencent les comportements d'un salari:
L'individu ses caractristiques personnelles.
L'emploi la tche effectuer.
L'organisme les caractristiques de l'organisme pour lequel il travaille.
Les principales caractristiques de la personnalit d'un travailleur individuel qui influencent ses comportements
l'gard de la scurit comprennent:
L'attitude ce qu'il pense d'un problme de scurit en particulier.
La comptence une combinaison de connaissances, d'aptitudes, de formation et d'exprience.
La motivation ce qui incite travailler.
Les travailleurs peuvent percevoir individuellement les dangers et les risques prsents sur leur lieu de travail de
diffrentes faons et cela peut avoir une influence sur leurs comportements.

Un problme d'une importance capitale pour la gestion


de la sant-scurit est la manire dont les salaris se
conduisent individuellement. On estime que plus de la
moiti de tous les accidents survenant sur le lieu de travail
sont provoqus par des actes imprudents, comme le
comportement inappropri d'un salari l'gard de la
scurit. Il ne suffit pas d'carter l'argument en invoquant
la ngligence; cela ne fait que stigmatiser le salari et
est inefficace pour identifier les causes sous-jacentes
ou dterminer les mesures correctives. Nous devons au
contraire observer la manire dont les facteurs humains
influencent les pratiques professionnelles. Nous devons
comprendre pourquoi les gens se comportent au travail de
la manire dont ils le font. Si nous pouvons comprendre
ces comportements, alors il peut tre possible de:
Corriger le comportement inappropri une fois
identifi, en supprimant sa cause.
Anticiper le comportement inappropri avant qu'il
ne se produise et mettre en place les changements
destins rduire la probabilit de son apparition.

La rponse ces trois questions (et le lien entre elles) tient


dans ces deux mots: facteurs humains . Cette expression
dsigne un ensemble de problmes qui influencent le
comportement d'une personne l'gard de la scurit
lorsqu'elle est au travail.
Ces problmes peuvent tre regroups en trois
catgories principales:
Les facteurs organisationnels - les caractristiques de
l'organisme pour lequel la personne travaille.
Les facteurs professionnels les caractristiques du travail
ou de la tche que la personne est en train d'effectuer.
Les facteurs individuels les caractristiques de l'individu.

FACTEURS ORGANISATIONNELS,
PROFESSIONNELS ET PERSONNELS
Comment se fait-il qu'un salari se comporte prudemment
au travail et un autre non, alors mme que les conditions
de travail sont les mmes pour les deux salaris.
Comment se fait-il qu'un salari peut se comporter
prudemment lorsqu'il effectue une tche, mais qu'il
commence introduire des pratiques imprudentes dans son
comportement lorsqu'il doit se consacrer une autre tche?
Comment se fait-il qu'un salari se comporte de manire
inapproprie lorsqu'il travaille pour un organisme, mais se
comporte d'une manire entirement diffrente s'il s'en va
travailler dans une autre socit?

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Facteurs influenant le comportement

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| 3-13

Facteurs influenant les comportements l'gard de la scurit


Les facteurs organisationnels

Les facteurs professionnels

Ce sont les caractristiques de l'organisme qui influencent


le comportement du salari:
Culture de scurit de l'organisme - la manire dont
cette culture est graduellement assimile par l'individu
(comme il en a dj t question).
Politiques et procdures - l'existence et la qualit
de celles-ci et la manire dont elles sont susceptibles
d'encourager ou de dcourager un bon comportement
l'gard de la scurit. Par exemple, dans un
organisme o le personnel doit passer beaucoup de
temps conduire, des politiques claires et bien penses
concernant l'utilisation au volant des tlphones
mobiles sont ncessaires.
Engagement et leadership de la part de
l'encadrement - si ces notions sont visibles ou non
en dehors de la salle du conseil (en effet, la plupart
des salaris d'un organisme ne sont pas tmoins des
comportements dans la salle du conseil).
Niveaux de supervision - la prsence ou l'absence
de supervision, et de la comptence qui s'y attache
(dans le contexte de la sant-scurit) et la manire
dont sont traits les comportements mdiocres du
point de vue de la scurit. Par exemple, dans un
organisme qui entreprend des travaux de maintenance
en ingnierie, la prsence de superviseurs comptents
pour surveiller le travail en question est primordiale
pour empcher l'erreur humaine et des comportements
susceptibles d'enfreindre les rgles.
Pression de l'entourage - le point jusqu'auquel il est
permis de pousser des comportements imprudents
(comme voqu).
Consultation et implication du salari - le point
jusqu'auquel les salaris sont impliqus dans la gestion
des questions de sant-scurit et dans le processus de
prise de dcision.
Communication - quel point l'organisme parvient
utiliser efficacement diverses mthodes de
communication pour faire passer au personnel des
messages et des informations concernant la santscurit, et quel point l'organisme parvient ensuite
vrifier correctement la comprhension de ces messages.
Ressources - la disponibilit des quipements ncessaires
(dispositifs de protection prsents sur les machines,
quipements de protection individuelle, etc.) et le temps
allou pour fournir une formation en sant-scurit.
Formation - La manire dont l'organisme identifie
correctement les besoins et les occasions de formation
en matire de sant-scurit et la manire dont elle
satisfait ensuite correctement lesdits besoins pour
crer une quipe comptente et bien informe.
Rgimes de travail, tels que des systmes de travail
post, du travail de nuit ou en heures supplmentaires ces rgimes de travail peuvent affecter de manire
indsirable la sant des salaris et causer de la fatigue,
ce qui peut entraner une performance mdiocre pour
des tches ncessitant de l'attention et augmenter les
risques associs un travail dj dangereux.

Ce sont les diffrentes caractristiques de l'emploi d'un


salari qui influence son comportement l'gard de la
scurit, et cela peut faire intervenir:
La tche - les caractristiques du travail en lui-mme,
en particulier les exigences ergonomiques. Par exemple,
le besoin de se pencher ou de se baisser pour
effectuer une tche entrane la ncessit d'adapter la
tche afin qu'elle convienne le mieux possible au salari
concern. En l'absence d'une conception ergonomique,
les salaris doivent trouver la faon la plus confortable
de travailler, ce qui ne se fait pas forcment de la
manire la plus sre.
Charge de travail - la quantit de travail, le rythme de
travail, les dlais et la disparit des tches auxquels les
individus doivent faire face, ainsi que le degr auquel
ces paramtres sont sous le contrle direct du salari
ou sont imposs de l'extrieur.
Environnement - les conditions dfinissant le lieu
de travail, telles que la place disponible, l'clairage,
le bruit, la temprature et l'humidit et la manire dont
ces paramtres sont contrls pour rduire le plus
possible leur impact sur la performance du salari. Par
exemple, les salaris d'une fonderie peuvent
devoir entreprendre un travail physiquement exigeant
dans un environnement o rgne une temprature
leve et o il existe un potentiel de dshydratation,
de stress thermique et de coup de chaleur. Les salaris
peuvent adopter des manires de travailler qui ne sont
pas ncessairement sres, afin de rduire leur effort
physique. Ils peuvent galement commencer souffrir
d'une dgradation de leurs performances physiques et
mentales en consquence du stress thermique.
Affichages et dispositifs de commande - leur
conception et la manire dont des affichages et
des dispositifs de commande mal conus peuvent
contribuer augmenter la probabilit d'une erreur
humaine, par exemple lorsque des affichages sont
difficiles consulter et que des affichages essentiels
sont hors du champ de vision normal de l'oprateur.
Procdures - l'existence et la qualit des procdures
de travail. Le manque de procdures crites ou des
procdures mal rdiges, obsoltes, exagrment
complexes ou peu pratiques peut expliquer le fait que
les salaris ne s'y conforment pas. Pour tre efficaces,
les procdures doivent tre prcises, concises,
utiliser un langage simple, et il doit tre possible de
les mettre en uvre.

3-14

EXPLICATION DE TERME
ERGONOMIE
L'tude des relations entre le salari, son travail,
et l'environnement dans lequel il le fait.

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Les facteurs personnels


Les gens apportent dans leur travail leur propre mlange
personnel de comptences, connaissances et expriences,
attitudes, motivations, habitudes et personnalit.
Ces caractristiques individuelles influencent les
comportements de diffrentes manires complexes et
importantes. Certaines de ces caractristiques ne peuvent
tre changes, mais d'autres peuvent l'tre. Il est important
de reconnatre les caractristiques changer ainsi que les
meilleures mthodes pour raliser ces changements. Par
exemple, si les salaris ont une mauvaise attitude vis--vis
des quipements de protection installs sur les machines,
leur attitude devra changer. Il existe diffrentes faons
d'essayer de parvenir cette modification. Attitude,
comptences, motivations et perceptions du risque sont
des facteurs personnels que nous allons maintenant
examiner plus en dtail.

ATTITUDE, COMPTENCE ET MOTIVATION


Il existe trois caractristiques de personnalit dfinissant
un individu, qui peuvent influencer son comportement
l'gard de la scurit.

Attitude
Une attitude est le point de vue d'une personne ou sa
manire de considrer quelque chose; c'est la manire
dont elle conoit et peroit cette chose.
Par exemple, tout le monde adopte une attitude envers
le travail, certaines personnes en pensent du bien et
d'autres ont une attitude plus ngative. Les attitudes se
dveloppent avec le temps, mais la plupart d'entre elles
se mettent en place assez tt dans la vie et ont ensuite
tendance nous suivre. C'est parce qu'elles font partie
de notre image de nous-mme l'image mentale qu'une
personne a de ce qu'elle est. Les attitudes changent,
mais habituellement cela ne se fait que lentement.
Dans le contexte du comportement sur le lieu de travail,
les attitudes sont importantes car l'attitude d'un salari
va le rendre plus ou moins susceptible de se conduire
de manire sre. Si l'attitude d'un salari envers une
protection de machine est de considrer que la protection
est une excellente ide car elle vite son bras de se faire
trancher, alors ce salari n'est pas du tout susceptible
d'ter la protection quelles que soient les circonstances.
Mais si l'attitude du salari est de considrer que la
protection est inutile, superflue, place l pour le plaisir
de cocher une case ou pour juste rendre le travail plus
difficile, alors ce salari est susceptible de retirer la
protection de la machine la premire occasion.
videmment, la premire attitude est celle qui doit tre
encourage et la seconde est celle que l'on doit parvenir
changer. Changer les attitudes est quelque chose qui
est notoirement difficile faire, mais qui est possible en
utilisant diverses mthodes telles que:
ducation et formation - les salaris informs des
dangers et risques associs la machine et des raisons
pour lesquelles une protection est ncessaires peuvent
changer leur attitude au fil du temps.
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Interventions fort impact - des salaris qui suivent


une formation fort impact et auxquels on montre
des photos des blessures provoques par un dfaut
d'utilisation de la protection peuvent modifier leur
attitude trs rapidement.
Mise en application - des salaris contraints,
par surveillance et discipline, d'utiliser la protection
vont dcouvrir quel point cela peut devenir une
habitude. Aprs un certain temps, les attitudes
changent et s'alignent avec le comportement.
Consultation et implication dans le processus
dcisionnel - les salaris consults et impliqus dans
la slection, la conception et la mise en place de la
protection s'approprient davantage le processus et
sont plus susceptibles de dvelopper une attitude
positive l'gard de l'utilisation de la protection.

Comptence
La comptence est une combinaison de connaissances,
d'exprience, de formation et d'aptitudes qui assurent
une personne un niveau o elle est capable de travailler en
respectant une norme acceptable et en tant consciente
de ses propres limites.
Les employeurs doivent s'assurer que les salaris sont
comptents pour le rle qui leur est confi. Pour tre
comptent, un salari doit prsenter la bonne combinaison
de formation et d'exprience simplement possder une
qualification ne rend pas ncessairement une personne
comptente. De la mme manire, faire le mme
travail depuis trs longtemps ne fait pas non plus de vous
une personne comptente! Une personne rcemment
qualifie peut raliser des tches plus soigneusement
qu'un salari plus expriment, ou tre plus au fait de la
technologie actuelle, mais aussi manquer de l'exprience
qui ne vient qu'avec le temps.

Motivation
En matire de sant-scurit, il est important de
comprendre ce qui pousse un salari accomplir son travail
de manire prudente ou imprudente, car il est alors possible
d'intervenir sur cette motivation. Les salaris se comportent
souvent de manire imprudente, pas seulement parce qu'ils
le veulent mais parce qu'ils peroivent une rcompense et
qu'ils pensent que la rcompense vaut la peine de prendre le
risque. Leur conduite imprudente est encourage.
Par exemple, un salari qui peut gagner davantage d'argent
en procdant une simplification dangereuse est bien plus
susceptible de passer l'acte s'il pense qu'il peut le faire en
toute impunit. De manire similaire, un salari qui peut
conomiser son temps et son nergie grce une manuvre
est bien plus susceptible de procder ainsi. Cependant,
s'il n'y a pas de prime ou si le salari pense que le risque est
trop important, il ne recourra pas cette manuvre.
Tout systme d'encouragement sur le lieu de travail ayant
pour but d'amliorer la scurit doit tre soigneusement
conu de manire s'assurer qu'il encourage le bon type de
comportement. Par exemple, certains lieux de travail versent
une prime en fonction du nombre d'accidents enregistrs sur
une priode de temps. Moins d'accidents = plus de prime.

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| 3-15

Facteurs influenant les comportements l'gard de la scurit


Cela semble une bonne ide, car cela devrait inciter les
gens travailler de manire plus prudente pour avoir moins
d'accidents et obtenir ainsi une plus grosse prime. Mais,
bien sr, personne ne va travailler avec l'intention d'avoir un
accident. Les gens ne font pas davantage attention. Ils signalent
juste moins d'accidents qu'ils n'en ont au travail, de sorte que la
statistique semble meilleure. Le mcanisme d'encouragement
ne rcompense en fait que le sous-signalement des accidents,
et non pas un comportement plus prudent.

Les illusions d'optique utilisent ce principe.

EXPLICATION DE TERME
MOTIVATION
La poursuite d'un but par une personne. Ce qui la
motive faire ce qu'elle fait.
Interprtation des informations: illusion d'optique

PERCEPTION DU RISQUE
La perception peut tre dfinie comme tant la manire
dont une personne interprte les informations dtectes
par ses sens.
Certains dangers prsents sur le lieu de travail ne peuvent
pas tre dtects par les sens humains (par exemple le
monoxyde de carbone est un gaz incolore, inodore et sans
saveur, mais qui est pourtant mortel des concentrations
relativement faible), de sorte que le risque associ ces
dangers ne sera pas peru.
Les personnes prsentant une quelconque forme de
dficience sensorielle peuvent ne pas tre capables de
dtecter correctement les dangers prsents sur un lieu
de travail. Par exemple, une personne malvoyante peut
ne pas tre capable de voir les obstacles prsents sur
le sol, de sorte qu'elle est davantage menace par ce
type de danger que ses collgues ayant une bonne vue.
Un salari qui ne distingue pas les couleurs peut ne pas
tre capable de diffrencier correctement le rouge et
le vert et cela peut crer un risque pour lui-mme et les
autres. C'est pourquoi certains emplois ncessitent le
passage d'un test oculaire et qu'une dyschromatopsie
empche le recrutement (par exemple pour les pilotes
de ligne). Ces deux exemples concernent une dficience
d'un sens (en l'occurrence la vue). Toute forme de
dficience sensorielle, qu'elle concerne la vue, l'oue,
l'odorat, le toucher ou mme le got, peut signifier qu'une
personne n'est pas capable de percevoir correctement le
monde qui l'entoure. Cela peut avoir des implications au
niveau de la sant et de la scurit. La dficience sensorielle
peut aussi tre provoque par des dispositifs de contrle
utiliss sur le lieu de travail et qui affectent les intrants
sensoriels, par exemple un quipement de protection
individuelle (EPI) tel qu'une protection auditive va rduire
l'acuit auditive, des gants vont diminuer la sensibilit, etc.
Un lieu de travail trs bruyant rduit galement la capacit
d'une personne entendre correctement.
Cependant, la perception va au-del de ce simple
problme de dficience sensorielle pour concerner
galement la manire dont le cerveau d'une personne
interprte les informations envoyes par ses sens.
Une personne dont les sens fonctionnent parfaitement
peut quand mme commettre des erreurs dans la manire
dont elle interprte les informations sensorielles.
3-16

Quel rond central est le plus grand? Ils ont en fait la


mme taille.
Vos yeux fonctionnent, mais votre cerveau interprte
incorrectement.
Un salari fatigu qui conduit un poids-lourd peut ne pas
voir un nid de poule sur la route suffisamment rapidement
pour l'viter, en dpit du fait que ses yeux fonctionnent
parfaitement. Ce ne sont pas leurs yeux qui les ont
trahis, mais la manire dont leur cerveau a interprt les
informations envoyes par leurs yeux. Les autres facteurs
qui peuvent dformer la perception qu'a une personne des
dangers et des risques incluent:
La maladie.
Le stress.
La fatigue.
Les drogues et l'alcool.
Des expriences antrieures.
La formation et l'ducation.

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POINT THMATIQUE
Manires d'amliorer la perception des risques
par le salari
Utilisez des enqutes ou des groupes de discussions
pour dfinir les raisons qui font que les salaris
n'apprcient pas la prsence d'un danger particulier
puis attachez-vous traiter ces questions grce des
moyens tels que:
La ralisation de campagnes de sensibilisation
la scurit au moyen d'affiches, de causeries de
scurit, etc.
Le dveloppement de programmes de formation
pour accrotre la prise de conscience du danger et
de ses consquences.
Le signalement des dangers, par exemple en
utilisant des dispositif de signalisation informant les
employs qu'une protection auditive est ncessaire
ou les avertissant d'un danger tel que la prsence
d'un chariot lvateur ou d'un sol mouill. De la
peinture et du ruban adhsif peuvent galement
tre utiliss pour signaler des dangers comme
des objets se trouvant faible hauteur ou des
changements de niveau (par exemple la prsence
de marches).
L'assurance de l'existence d'un clairage appropri.
L'limination des lments pouvant distraire
l'attention, tels que le bruit (qui peut empcher
un salari d'entendre un avertissement) ou une
chaleur excessive (qui est cause de fatigue).

POUR EN SAVOIR PLUS...


http://www.hse.gov.uk/humanfactors/index.htm
Le document Reducing Error and Influencing
Behaviour (HSG48) (Rduire les erreurs et modifier
les comportements) est disponible sur le site HSE
(services de sant et de scurit en Angleterre).

QUESTION POUR RVISER


8. Qu'est-ce que la dformation perceptive et
comment se produit-elle ?
(Suggestion de rponse la fin)

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Amliorer les comportements l'gard de la sant-scurit

INFORMATIONS IMPORTANTES
La culture de scurit d'un organisme ne peut tre amliore que si un engagement clair a t pris par la Direction,
avec un leadership bien dfini.
Le personnel comptent dispose de la formation adquate, des connaissances, de l'exprience et des autres
comptences ncessaires pour exercer son activit en toute scurit.
La communication des informations touchant la scurit peut tre verbale, crite, voire graphique, et chacune
de ces mthodes prsente des avantages et des inconvnients.
Tableau d'affichage, affiches, causeries de scurit, mmos et manuels ont tous un rle jouer dans la fourniture
aux employs d'informations touchant la scurit.
La formation est un outil indispensable pour amliorer les comportements l'gard de la scurit, et il existe de
nombreuses occasions de fournir une formation.

ENGAGEMENT DE L'ENCADREMENT
ET LEADERSHIP
L'engagement de l'encadrement commence au sommet de
l'organisme. Les cadres suprieurs doivent faire preuve du
leadership ncessaire pour inspirer et motiver les cadres
tous les niveaux afin de poursuivre de manire rigoureuse
les objectifs de sant-scurit. Cela se fait en mettant en
place une politique de scurit de l'entreprise qui affiche
clairement ses priorits et ses enjeux.
Il est galement indispensable que l'encadrement intermdiaire
et subalterne donnent suite l'engagement de l'encadrement
suprieur au moyen des priorits et des objectifs qu'ils
assignent leurs subordonns. De cette manire,
l'engagement est cascad dans l'ensemble de l'organisation.
Un facteur important pour dmontrer l'engagement de
la Direction est la visibilit du leadership. Si l'on ne voit
jamais la Direction montrer un intrt actif aux problmes
de scurit, on supposera qu'elle ne s'y intresse pas.
Les cadres doivent individuellement montrer leur quipe
leur engagement envers la sant-scurit, car cela cre la
culture locale de scurit.
La visibilit de l'engagement peut tre dmontre:
En se conduisant prudemment (en montrant et
suivant l'exemple).
En s'impliquant dans le management au jour le jour
de la sant-scurit, par exemple en assistant des
runions sur la scurit.
En prenant part des inspections ou des audits de scurit.
En favorisant les changements pour amliorer la
sant-scurit.
En faisant respecter les rgles de scurit de l'entreprise.

Procdures disciplinaires
Parfois, il peut tre ncessaire d'utiliser des procdures
disciplinaires pour faire respecter les rgles de santscurit, par exemple dans le cas o un employ met
en danger sa scurit ou celle des autres. Dans ces
circonstances, l'employeur serait ngligent s'il ignorait un
tel comportement, et il doit agir pour s'assurer que cela ne
se reproduise pas.
Laquelle de ces situations peut conduire une
action disciplinaire ?
3-18

Un superviseur ne parvient pas suivre une procdure


et informe son quipe qu'elle doit tricher pour gagner
du temps.
Un salari conduit un chariot lvateur ngligemment
et entre en collision avec des rayonnages, ce qui
provoque des dgts.
Un superviseur nglige d'isoler une machine avant de
travailler dessus (en dpit de sa formation) parce que
le travail n'est que de courte dure.
Un salari contourne une protection de machine
verrouille pour raliser un contrle de qualit.
Un employ de bureau pntre rptition sur la zone
de fabrication sans l'EPI ncessaire malgr le fait qu'il a
t averti plusieurs reprises de cette obligation.
La rponse est clairement que toutes ces situations
peuvent potentiellement faire l'objet d'une action
disciplinaire, bien que le niveau de la sanction doive
dpendre de chaque situation individuelle. Les petites
entorses aux procdures de sant-scurit sont
habituellement traites de manire informelle grce
des discussions et de l'accompagnement.

UNE QUIPE COMPTENTE


Une personne comptenteest une personne qui dispose
de suffisamment de formation, de connaissances,
d'exprience et autres capacits ou aptitudes pour tre
capable d'accomplir son travail de manire sre et sans
risque pour sa sant.
Il est de la responsabilit de l'employeur de s'assurer
que les salaris sont comptents pour raliser les tches
qui leur ont t confies. Plus le salari est comptent,
plus il sera capable de faire son travail en scurit.
Cela a une influence positive sur la culture de scurit.
Afin de vrifier la comptence, l'employeur peut contrler
les qualifications, demander des rfrences ou vrifier
l'appartenance des organisations professionnelles.

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Les cadres doivent galement tre comptents. Cela signifie


que tous les cadres doivent comprendre les implications que
les dcisions qu'ils prennent au quotidien ont sur la sant
et la scurit. C'est quelque chose qui est souvent nglig.
Le problme ici est que, si un cadre a la responsabilit d'un
entrept, alors il doit comprendre la diffrence qu'il y a
entre une conduite prudente et une conduite imprudente
de chariot lvateur. Il n'a pas besoin d'tre capable de
conduire un chariot lvateur lui-mme, mais il doit avoir
suffisamment de connaissances pour reprer les bons et les
mauvais comportements lorsqu'il en voit.

UNE COMMUNICATION EFFICACE

RESTER JOUR

Communication utilisant le langage parl, par exemple


conversations en face face, runions, entretiens,
sessions de formation, par tlphone ou par l'intermdiaire
d'un systme de notification publique.
Cette forme de communication est la plus simple et la plus
courante, mais elle est loin d'tre parfaite. S'il faut utiliser
la communication verbale pour fournir des salaris
des informations essentielles sur le plan de la scurit,
ces lacunes doivent tre surmontes.

Identifier les obligations rglementaires et se tenir inform


de leur actualit constitue une part essentielle du processus
de planification. Un processus de planification basique de
sant-scurit prend en considration les trois questions
fondamentales suivantes: O en sommes-nous?,
O voulons-nous en tre?et Comment y arriver?.
La rponse la seconde question - O voulons-nous
en tre?- doit toujours intgrer le fait que le respect de
la rglementation est un minimum atteindre sur le lieu
de travail.
Le processus correspondant O en sommes-nous?
fera par consquent intervenir une comparaison avec les
normes rglementaires appropries sous la forme d'une
analyse des lacunes pour identifier les endroits o le respect
de la rglementation n'est pas patent. Une connaissance
bien jour des normes rglementaires concernes est
ncessaire. Il existe un certain nombre de mthodes grce
auxquelles les organismes et les individus peuvent se tenir au
courant de la lgislation sur la sant-scurit, comme:
Au Royaume-Uni, le site web du ministre britannique
charg de la sant et de la scurit au travail (HSE)
et les bulletins d'information lectroniques du HSE
(http://www.hse.gov.uk).
http://osha.europa.eu/en/legislation est un bon site
de rfrence pour la lgislation europenne, et vous
trouverez sur le site europen de l'OSHA une section
nationale contenant des informations sur l'activit
nationale (http://osha.europa.eu/en/oshnetwork/
focal-points).
Aux tats-Unis, le site web http://www.osha.gov/
de l'OSHA contient une section utile sur les
rglementations. En Australie, des informations similaires
sont disponibles auprs de Worksafe, Australie occidentale,
sur http://www.commerce.wa.gov.au/worksafe.
Organismes et associations caritatives s'intressant
la sant et la scurit des travailleurs, telles que
l'Institution of Occupational Safety and Health (IOSH)
et la Royal Society for the Prevention of Accidents
(ROSPA) au Royaume-Uni.
Publications professionnelles nationales sur la
sant-scurit, qui fournissent des informations sur
l'volution de la rglementation - au Royaume-Uni,
le magazine Safety and Health Practitioner publi par
l'IOSH en est un bon exemple.
Services de presse et de veille documentaire proposs
par des entreprises prives (par exemple Croner).
Participation des sminaires et des confrences de
mise jour.
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La communication peut tre dfinie comme tant le


processus consistant transmettre des informations d'un
destinateur un destinataire.
Pour tre vraiment efficace, il faut qu'une information
correcte soit transmise, reue et comprise.
Les trois principaux modes de communication des
informations sont: verbal, crit et graphique.

Communication verbale

Limites

Avantages

Il peut y avoir une barrire


linguistique.
Un jargon peut ne pas tre
compris.
Un fort accent ou l'utilisation
d'un dialecte peut crer
des interfrences.
Un bruit de fond peut crer
des interfrences.
Le destinataire peut avoir
une mauvaise oue.
Le message peut tre ambigu.
Le destinataire peut passer
ct de l'information.
Le destinataire peut oublier
l'information.
Il n'y a pas de documents
crits pour tenir lieu de
preuve.
Mauvaise qualit de
transmission (par tlphone
ou systme de notification
publique).

Permet une communication


individuelle et prive.
Rapide.
Directe.
Permet de vrifier une
bonne comprhension.
Permet un retour des
informations.
Permet d'changer des
points de vues.
Permet de transmettre des
informations supplmentaires
grce au ton de la voix,
l'expression du visage et au
langage corporel.

Limites et avantages de la communication verbale

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| 3-19

Amliorer les comportements l'gard de la sant-scurit


Communication crite

Mthodes de diffusion

Communication utilisant l'expression crite, par exemple


rapports, mmos, e-mails, notes, manuels de la socit,
document de prsentation de la politique de l'entreprise,
instructions de fonctionnement, valuation des risques,
comptes-rendus des runions, etc.

Il existe diffrentes manires de diffuser de l'information


sur la sant-scurit en utilisant les trois supports de
communication discuts ci-dessus. Chacune de ces
techniques de diffusion prsente des avantages et des
limites qui lui sont propres, et par consquent un mlange
de certaines ou de toutes ces techniques est habituellement
utilis pour s'assurer que les messages importants sont
transmis et compris correctement par toute l'quipe.
Tableau d'affichage - doit tre accrocheur et situ
dans des zones utilises par tous les salaris, par exemple
les toilettes ou les couloirs principaux. Les notes
doivent tre jour, pertinentes et accroches avec soin.
Des notes brouillonnes, obsoltes, non pertinentes,
obscurcissent les messages transmettre. Afficher une
note ne veut pas dire qu'elle sera lue. Le contenu
comprend typiquement: la politique de scurit;
le certificat d'assurance maladies et accidents du travail;
les procdures d'urgence; l'identit des chargs de
scurit et des secouristes; les archives des runions
du comit de scurit; les statistiques d'accident, etc.
Affiches et vidos - utiliss pour fournir des
informations sur la scurit, attirer l'attention sur des
problmes particuliers et alimenter la culture de scurit.

Limites

Avantages

Indirecte.
Du temps est ncessaire
pour rdiger.
Peut contenir du jargon et
des abrviations.
Peut tre impersonnelle.
Le message peut tre
ambigu.
Le message peut ne pas
tre lu par le destinataire.
Il peut y avoir une barrire
linguistique.
Le destinataire peut ne pas
tre en mesure de lire.
Il n'est pas possible d'obtenir
une raction immdiate.
Il n'est pas possible de
poser des questions.
Le destinataire peut avoir
une mauvaise vue.

Existence d'un document


d'archive.
Possibilit de se rfrer
au document.
Possibilit de rdiger trs
soigneusement le document
afin d'viter l'utilisation de
jargon, d'abrviations et
d'expressions ambigus.
Possibilit de distribution
une large audience pour un
cot relativement modique.

Avantages des affiches

Limites et avantages de la communication crite

Communication graphique
Communication utilisant des images, des symboles ou
des pictogrammes, par exemple des signaux de scurit
tels que des panneaux d'issue de secours, des symboles
avertissant d'un danger tels que le crne et les tibias
croiss que l'on peut trouver sur les tiquettes de
produits chimiques, ou des photos telles que celle d'une
machine dont la protection est utilise conformment aux
instructions fournies.
Limites

Avantages

Ne permet de transmettre
que des messages simples.
Coteuse acheter ou
produire.
Peut tre ignore.
Les symboles ou les
pictogrammes peuvent tre
inconnus du destinataire.
Il n'est pas possible d'obtenir
une raction immdiate.
Il n'est pas possible de
poser des questions.
Le destinataire peut avoir
une mauvaise vue.

Accrocheuse.
Visuelle.
Rapide interprter.
Pas de barrire linguistique.
Exempte de jargon.
Transmet un message une
large audience.

Elles sont graphiques


et contournent ainsi les
barrires linguistiques.
Peuvent tre accrocheuses
et captent l'attention.
Faible cot.
Permettent de renforcer les
messages importants.

Inconvnients des affiches


Peuvent rapidement faire
partie du dcor.
Peuvent tre vandalises.
Peuvent banaliser des
problmes importants.
Mise sur le fait que le
destinataire fera une
interprtation correcte du
message vhicul
par l'image.

Les films ou les vidos sont principalement utiliss


dans des programmes de formation et, bien raliss,
peuvent capter l'attention de l'auditoire.
Causeries de scurit - courtes runions destines
au traitement de sujets pratiques de scurit,
mises en uvre rgulirement sur le lieu de travail,
souvent prsentes par le superviseur au dbut d'une
priode de travail. Elles peuvent tre utiles pour
sensibiliser et crer un dbat sur les prcautions de
scurit, mais peuvent tre perues comme ennuyeuses
ou comme reprsentant une perte de temps si les sujets
ne sont pas pertinents ou sont mal prsents.
Mdias numriques et intranet - tlphones portables,
tablettes, ordinateurs et autres appareils peuvent
tre utiliss pour transmettre l'information sous
diffrentes formes (crite, graphique, vido, et audio).
L'intranet d'une socit est un rseau uniquement
utilis par les utilisateurs internes ladite socit.
Intranet permet aux utilisateurs autoriss d'avoir accs
des documents traitant de la politique de la socit,
ses procdures et ses archives.

Limites et avantages de la communication graphique

3-20

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Mmos et e-mails - notifications crites utilises pour


fournir des informations spcifiques sur une question
unique, comme des procdures d'actualisation,
attirer l'attention sur des erreurs de pratique, etc.
Lorsqu'on utilise des mmos, il n'est pas possible
de ragir ou de poser des questions, de sorte que
leur utilisation est rellement limite l'dition
d'instructions ou d'informations claires et prcises.
Manuels destins au salari - utiliss pour dfinir la
politique de sant-scurit de l'organisme. Tous les
employs doivent se voir remettre un exemplaire
lorsqu'ils rejoignent l'organisme et des mises jour
circulent gnralement, informant le personnel
des changements. Il s'agit d'un document essentiel,
contenant des informations telles que les rgles en
vigueur sur le site, les procdures de signalement,
les mesures d'urgence, etc. Remettre ce manuel dans le
cadre de la formation d'acceuil du salari et en obtenir
un reu comme preuve de sa communication est une
pratique standard.

Coopration et consultation
Une culture positive de la scurit ne peut tre cre
que dans un organisme o les salaris s'impliquent et
cooprent entre eux. Si les salaris se sentent contraints,
ils s'approprieront peu les aspects de sant-scurit.
En effet, ils peuvent en venir prouver du ressentiment
envers les instructions venant d'en haut qui leur sont
imposes et ils peuvent commencer s'opposer
activement aux initiatives et amliorations concernant
la scurit. Cett situation cre une culture ngative.
La manire la plus efficace d'viter cette attitude ngative
et d'encourager activement l'intrt et l'appropriation
par les salaris consiste impliquer les salaris dans le
processus dcisionnel, et la manire dont on y parvient le
mieux est par la consultation des salaris.
La consultation des travailleurs se fait toujours entre un
employeur et ses propres employs. Parfois, l'employeur
peut consulter d'autres travailleurs, comme les soustraitants travaillant au sein de ses btiments ou travaillant
pour lui.
Dans de nombreux pays, il existe une obligation lgale
imposant aux employeurs de consulter leurs employs
sur les questions de sant-scurit. L'article20 du
document OIT-C155 et l'article12 du document
OIT-R164 indiquent les normes correspondant cette
obligation. Mme lorsqu'il n'existe pas d'obligation lgale,
on reconnat qu'il est de bonne pratique pour l'employeur
de consulter ses employs sur les questions de sant-scurit.
Un employeur n'a pas consulter ses employs sur tout,
mais les questions particulires de sant-scurit pour
lesquelles la consultation peut tre approprie comprennent:
L'introduction de mesures affectant la sant et la
scurit des salaris.
La nomination de conseillers et de spcialistes en scurit.
Plans de formation la sant-scurit.
L'introduction sur le lieu de travail de
nouvelles technologies susceptibles d'affecter la santscurit.

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EXPLICATION DE TERME
CONSULTER ET INFORMER
Consulter - pratiquer l'change bilatral
d'informations et d'opinions entre l'employeur
et les salaris, de manire pouvoir se mettre
d'accord sur le meilleur plan d'action. Cela implique
que l'employeur coute les proccupations de
ses salaris et change ses plans si ncessaire. Par
consquent, une vraie consultation fournit l'occasion
aux salaris d'exprimer la Direction ses sentiments
et ses opinions sur les sujets de sant-scurit.
Informer - fournir des informations aux salaris sous
une forme qu'ils peuvent comprendre, puis vrifier
que l'information a t bien comprise. Le flux
d'information est sens unique et l'employeur n'est
pas oblig de prendre connaissance des ractions.
Les deux mthodes que les employeurs utilisent
normalement pour consulter les salaris sont:
La consultation directe - l'employeur parle directement
avec chaque salari et rsout les problmes lorsqu'ils
surviennent. Cela fonctionne bien dans les trs petites
entreprises mais est inefficace pour des lieux de travail
plus tendus.
Reprsentants des salaris - un comit sant-scurit
constitu de cadres importants et de reprsentants
des salaris est mis en place. Ce comit se rencontre
rgulirement pour dbattre de questions de sant et de
scurit et rsoudre des problmes. Les reprsentants des
salaris peuvent mme avoir des droits supplmentaires
spcifiques en fonction de la rglementation locale,
comme des congs de formation pays.

FORMATION
La formation (dans le contexte de la sant-scurit) peut
tre considre comme tant le processus formel et
planifi d'acquisition et de pratique des connaissances et
des comptences dans un environnement relativement sr.

L'impact des formations


La formation est au centre du management de la santscurit sur les lieux de travail. Les employeurs sont
responsables de la formation de leurs salaris afin que
ceux-ci puissent effectuer leur travail en toute scurit.
La formation est un composant essentiel de la
comptence. En l'absence de formation, il est difficile de
dvelopper ou de dmontrer une comptence, et par
consquence la loi exige dans de nombreux pays que
l'employeur fournisse une formation ses salaris.

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| 3-21

Amliorer les comportements l'gard de la sant-scurit


La raison de cette obligation est simple: la formation a
un effet trs important sur le comportement l'gard de
scurit. Sans formation, les salaris essaient de faire leur
travail de leur mieux mais ils le font soit en copiant de manire
informelle sur les autres (y compris en copiant les mauvaises
habitudes et les pratiques dangereuses qu'ils voient), soit en
faisant le travail de la manire qu'ils pensent tre la meilleure.
Une fois le salari correctement form, il comprendra:
Les dangers et les risques inhrents son travail.
Les bonnes rgles et prcautions appliquer.
Les urgences prvisibles et les actions mener si de tels
vnements se produisent.
Les limitations et restrictions qui s'appliquent son travail.

POINT THMATIQUE
Contenu type d'un parcours de formation
d'acceuil gnrale pour nouveaux arrivants:
La politique de sant-scurit de l'organisme.
Procdures en cas d'incendie et autres
procdures d'urgence.
Installations et quipes de premiers secours.
Emplacement des installations de bien-tre.
Se dplacer en scurit sur le lieu de travail.
Procdures de signalement d'accident et d'incident.
Mesures de consultation des salaris.
Rgles gnrales de scurit, telles que des zones
non-fumeur.
Obligations en matire d'quipements de
protection individuelle.
Prsentation des modes de travail en scurit et
des systmes d'autorisation.
Prsentation du systme d'valuation des risques.

Les occasions de formation


Diverses circonstances ncessitent la mise disposition
de formations:
Nouveaux employs - une formation d'acceuil a lieu
lorsque les salaris rejoignent un organisme. Elle permet
au salari d'obtenir des connaissances sur l'organisme de
manire sre et structure et permet de s'assurer que les
informations importantes ont t fournies et comprises.
Puisqu'un salari court un risque sur son lieu de travail ds
le premier jour, il est pertinent de fournir une formation
d'acceuil ds qu'il commence travailler, en commenant
par les informations de scurit essentielles.
Changement de mission - une formation
supplmentaire est ncessaire lorsqu'un salari change
de mission et que cela l'expose de nouveaux dangers et
risques. Par exemple, un professionnel de la sant dont
la mission change et qui passe d'une pratique en milieu
hospitalier des interventions au domicile des patients
aura besoin d'une formation supplmentaire qui portera
non pas sur la manire de prodiguer les soins, puisque la
prestation fournie n'a pas chang, mais sur la question du
travail isol. Les risques auxquels il s'expose sont beaucoup
plus grands lorsqu'il va faire des visites domicile que
lorsqu'il travaille l'hpital.
3-22

Changement de processus - lorsque la manire dont le


travail est effectu change, les salaris peuvent tre exposs
de nouveaux dangers et risques qui ncessitent une
formation supplmentaire. Par exemple, lorsqu'un produit
diffrent est fabriqu sur une machine existante, cela peut
crer de nouveaux risques qui ncessitent une formation
de nouvelles procdures de fonctionnement en scurit.
Nouvelle technologie - les nouvelles technologies
qu'adoptent les organismes crent diffrents dangers
et risques avec lesquels les salaris peuvent ne pas tre
familiers. L'introduction massive d'ordinateurs, d'crans
et de claviers est un exemple de nouvelle technologie
prsentant un risque nouveau sur les lieux de travail.
La formation aux dangers associs l'utilisation des
quipements cran et la disposition et l'utilisation
correcte des postes de travail dots d'quipements
cran est maintenant une pratique normalise sur de
nombreux lieux de travail.
Nouvelle lgislation - les changements apports la
rglementation sur une question particulire de santscurit crent trs souvent un besoin de former les
salaris aux implications de la nouvelle lgislation,
peut-tre parce que les pratiques professionnelles
doivent changer ou simplement pour s'assurer qu'il y a eu
comprhension de la loi et des obligations qu'elle cre.

Analyse des besoins de formation


La formation doit tre soigneusement planifie afin d'viter
des dpenses et des perturbations superflues et pour
concentrer les ressources l o elles sont les plus ncessaires.
Pour dvelopper son programme de formation, l'organisme
doit raliser une analyse de ce qui est ncessaire.
Les facteurs prendre en considration comprennent:
Le type et la fonction de l'organisme.
Le profil de danger et de risque de l'organisme,
par exemple si une machine bois est utilise,
il est prfrable de fournir une formation son
utilisation en toute scurit.
L'historique des accidents de l'organisme, qui peut
indiquer les zones o la vigilance est lacunaire ou celles
o une formation est ncessaire.
Toutes les obligations de formation rglementaires,
par exemple pour les secouristes.
Le niveau de formation prcdemment assure,
comprenant une liste des employs forms
mentionnant les dates.
Une fois ces informations disponibles, une analyse des
lacunes tablira le contenu et le niveau de la formation
supplmentaire requise, ainsi que le format le plus
appropri pour la formation, par exemple, dans certaines
circonstances, des causeries de scurit peuvent tre plus
efficaces qu'une formation acadmique. Enfin, l'organisme
doit prendre en considration les ressources disponibles et
dterminer si la formation sera assure en interne ou s'il y
aura besoin de prestataires externes.

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EXPLICATION DE TERME
ANALYSE DES LACUNES
Une technique comparant la situation actuelle avec
la situation souhaite ou cible.

POUR EN SAVOIR PLUS...


http://www.hse.gov.uk/pubns/indg277.pdf

Archives de formation
Il est important de conserver des archives de toutes les
formations assures, non seulement pour savoir quelles
sont les personnes qui ont t formes, mais aussi pour
mettre jour le plan de formation et montrer son
avancement. Les archives de formation doivent dtailler le
niveau de comptence atteint et la date de la formation,
et elles doivent signaler le besoin en formations d'appoint
ou de perfectionnement. Ces archives peuvent tre
utilises pour dmontrer aux autorits de rglementation
qu'une formation approprie a t fournie ou pour
prouver, dans le cadre d'une action civile ou d'une enqute
suite accident, qu'un employ a bien reu une formation.

valuer l'efficacit de la formation


L'valuation de l'efficacit de la formation peut tre
ralise de diffrentes manires. Au dbut, les forms
et les formateurs peuvent remplir des formulaires
d'valuation post-formation, qui donnent une indication
de la manire dont le cours s'est pass. Une fois les
personnes formes de retour au travail, les indicateurs
de succs varient en fonction de la formation fournie,
mais peuvent inclure:
Une rduction des taux d'accidents et d'absence.
Une augmentation de la sensibilit envers les sujets
traits, par exemple une augmentation du nombre de
commentaires de salaris
Une amlioration du respect des modes de travail
en scurit.

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QUESTIONS POUR RVISER


9. Le retour d'information est-il essentiel pour une
communication efficace ?
10. Quels sont les principaux avantages et
inconvnients des formes crites et verbales
de communication?
11. Comment les symboles graphiques (images)
sont-ils utiliss dans les communications
touchant la scurit?
12. Quelle devrait tre la premire priorit pour une
formation initiale?
13. Mis part au tout dbut, quand faut-il assurer
une formation?
(Suggestions de rponse la fin)

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| 3-23

Principes et pratique de l'valuation des risques

INFORMATIONS IMPORTANTES
L'valuation des risques est le processus formalis d'identification des dangers, d'apprciation des risques, puis de
leur limination ou de leur contrle un niveau considr comme acceptable.
Un danger est ce qui risque de causer un prjudice.
Le risque est la probabilit qu'un danger cause un prjudice, combin avec la gravit de la blessure, du dommage
ou de la perte susceptible de survenir.
Le principal objectif de l'valuation des risques est la prvention des accidents et de la maladie.
L'valuation du risque comprend cinq tapes:
1. Identifier les dangers.
2. Identifier les personnes qui pourraient tre blesses et la manire dont elles pourraient l'tre.
3. valuer le risque et dcider des prcautions prendre.
4. Consigner les dcouvertes importantes et les mettre en application.
5. Rviser et mettre jour si ncessaire.
Les dangers peuvent tre identifis en utilisant diverses mthodes telles que l'analyse des tches, la rglementation,
les informations du fabricant et les donnes relatives aux accidents.
Les salaris, les entreprises extrieures, les visiteurs et les membres du public doivent tous tre pris en
considration dans le processus d'valuation des risques.
Le risque peut tre not ou class grce une simple opration Risque = Probabilit x Gravit, o la probabilit
et la gravit sont des nombres attribus en fonction d'une chelle.
Si le risque est inacceptable, alors des dispositifs de contrle doivent tre mis en place pour liminer les dangers
ou crer un lieu sr ou faire qu'une personne soit en scurit. Tout risque rsiduel doit tre acceptable.
Les normes rglementaires peuvent souvent tre utilises pour indiquer quel niveau de risque est acceptable.
Les valuations doivent tre rvises lorsqu'il se produit un changement notable, aprs un incident et peut-tre
de manire priodique.
Quelquefois, il est ncessaire de concentrer l'valuation des risques sur une personne vulnrable ou un groupe de salaris
tels que les jeunes, les femmes enceintes et les mres allaitantes, les travailleurs handicaps et les travailleurs isols.

DFINITIONS

EXPLICATION DE TERME
DANGER
Quelque chose qui risque de causer un prjudice.
Les dangers peuvent tre classs grossirement en
catgories: danger physique (par ex. l'lectricit),
danger chimique (par ex. le mercure), danger biologique
(par ex. l'hpatite), danger ergonomique (par ex. une
manipulation trs rptitive) et danger psychologique
(par ex. le stress).
Notez qu'un danger est le quelque chose qui est cause
de la blessure. Si un employ de bureau reoit un choc
lectrique via un quipement lectrique dont un cble
est endommag, c'est l'lectricit qui est le danger,
et non le cble endommag. C'est l'lectricit qui cause
le prjudice; le cble endommag constitue la dfaillance
au sein des dispositifs de contrle ou des mesures de
prvention. Si le cble n'tait pas endommag, alors le
danger serait toujours prsent (l'lectricit continue
circuler dans l'quipement) mais il serait correctement
contrl et le choc lectrique ne se produirait pas.

3-24

EXPLICATION DE TERME
RISQUE
La probabilit qu'un danger cause un prjudice,
combin avec la gravit de la blessure, du dommage
ou de la perte susceptible de survenir.
Le risque peut tre dcrit qualitativement en utilisant
des mots tels que lev, moyen ou faible. Il y
aura toujours un certain degr de subjectivit dans cette
description qualitative, car les mots reprsentent l'opinion
qu'a une personne du niveau de risque. Des individus
diffrents ont des caractristiques trs diffrentes attaches
leur personnalit et donc deux personnes peuvent ne pas
tre d'accord sur le niveau de risque inhrent un danger.
Le risque peut galement tre dfini quantitativement en
utilisant des probabilits et/ou des frquences issues de
donnes de rfrence. Ce type d'valuation quantifie des
risques est bien plus rigoureuse que l'valuation qualitative des
risques et va au-del de ce qui est ambitionn par ce cours.

EXPLICATION DE TERME
VALUATION DES RISQUES
Un processus formalis d'identification des dangers,
d'apprciation des risques qu'ils gnrent,
puis d'limination ou de contrle desdits risques.

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L'valuation du risque est un processus que les gens


excutent en permanence de manire automatique.
Lorsque vous traversez la rue, vous ralisez une valuation
des risques; lorsque vous conduisez une voiture,
vous ralisez une valuation des risques; lorsque vous
mettez de l'eau bouillir, vous ralisez une valuation
des risques. Mais bien sr, cette valuation se fait
normalement trs rapidement et sans que vous en soyez
conscient ou que cela constitue un effort. Si vous ne
matrisez pas ce processus, vous ne vivrez pas longtemps.
La vie offre cependant des occasions de vous faire prendre
davantage conscience que vous tes en train d'valuer des
risques. Si vous surveillez un trs jeune enfant, vous allez penser
de manire consciente aux dangers particuliers reprsentant
un risque pour l'enfant. Si vous commencez participer
certains sports ou activits tels que l'escalade ou la plonge,
vous allez commencer valuer les risques avec votre esprit
conscient plutt qu'en le faisant de manire automatique.
Une valuation des risques sur le lieu de travail est
simplement une extension de ce mcanisme automatique
d'auto-prservation.

OBJECTIFS DE L'VALUATION DES RISQUES


Le but de l'valuation des risques est de s'assurer que les
dangers sont limins ou que les risques sont rduits au
minimum grce l'application correcte de normes adquates.
Les objectifs de l'valuation des risques sont d'empcher:
La mort et les blessures corporelles.
D'autres types d'incident avec prjudice.
La survenue d'infractions la lgislation pouvant
entraner une mesure excutoire et/ou des poursuites.
Les cots directs et indirects entrans par les accidents.
Ces objectifs sont directement lis aux aspects moraux, lgaux
et conomiques dont nous avons dbattus dans l'lment1.

LES VALUATEURS DE RISQUES


Les valuations de risque doivent tre ralises par
des personnes comptentes. Dans ce contexte, le mot
comptent signifie que les personnes disposent
de suffisamment de formation, de connaissances,
d'exprience et d'autres aptitudes. Les formations,
connaissances et expriences prcises ncessaires
dpendront des circonstances. Dans certains cas,
une simple capacit identifier, lire et interprter
correctement des directives sur un sujet peut tre
suffisante. Dans d'autres cas, une comprhension dtaille
des connaissances de base est essentielle pour tre capable
d'valuer correctement le risque.
Une valuation des risque peut tre ralise par une seule
personne. Dans nombreux exemples, cette solution n'est
pas idale car elle fait reposer l'valuation sur l'opinion et le
jugement d'une seule personne. Le mieux est qu'une quipe
ralise l'valuation des risques. Ainsi, sont pris en compte
plusieurs avis et opinions, avec pour rsultat une valuation
plus russie. La composition d'une quipe d'valuation des
risques n'est pas impose, mais peut inclure:
Des travailleurs familiers des tches et zones valuer.
Des spcialistes de la sant-scurit, tels que des experts
de la scurit et des infirmires en sant du travail.
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Des techniciens, tels que des ingnieurs en mcanique


et des lectriciens.
Des cadres responsables des tches ou zones valuer.
Des reprsentants de la scurit des travailleurs.
La taille et la composition de l'quipe dpendra de la
nature du lieu de travail et de la complexit du processus
d'valuation des risques utilis. Notez qu'il n'est pas
ncessaire que tous les membres de l'quipe soient
comptents en valuation des risques, il faut simplement
qu'un seul ou quelques-uns des membres de l'quipe
soi(en)t comptent(s). L'implication de personnes noncomptentes est utile pour un certain nombre de raisons :
Ces membres de l'quipe peuvent identifier des dangers
et des risques qui pourraient sinon tre ngligs
(deux paires d'yeux valent mieux qu'une seule).
Ils peuvent poser des questions et proposer des solutions
qui ne seraient pas prises en considration autrement.
Cela permet d'acqurir sans problme de l'exprience
dans la pratique de l'valuation des risques.
Cela favorise aussi la prise de conscience par les employs,
leur implication et leur consultation, et amliore ainsi la
culture de scurit.

CRITRES POUR UNE VALUATION


APPROPRIE ET SUFFISANTE
Une valuation des risques doit tre approprie et
suffisante. En d'autres termes, elle doit tre suffisamment
bonne pour satisfaire aux obligations lgales et empcher
les blessures et les pathologies prvisibles de se produire.
En particulier, elle doit:
Mentionner le nom et la comptence de l'valuateur
(et de toute aide spcialise supplmentaire obtenue
dans le cadre de ladite valuation).
Identifier les dangers et les risques importants en
lien avec le travail, c'est--dire ceux qui sont le plus
susceptibles de se produire et d'avoir pour consquence
un prjudice, tous les autres risques tant un niveau
faible et acceptable.
Identifier toutes les personnes pouvant courir un risque,
ce qui inclut les salaris mais aussi d'autres personnes
comme les visiteurs. Les personnes vulnrables telles
que les jeunes doivent galement tre identifies.
valuer l'efficacit des dispositifs de contrle actuels.
Identifier les autres mesures de protection ncessaires
pour maintenir le risque un niveau acceptable.
Permettre l'employeur d'identifier et de classer par
ordre de priorit les mesures devant tre prises pour
empcher que les gens ne subissent un prjudice,
y compris respecter toutes les dispositions lgales.
Consigner les dcouvertes importantes de l'valuation
des risques.
S'adapter la nature du travail et rpondre de manire
proportionne aux risques.
Mentionner la priode de temps sur laquelle
l'valuation est susceptible de rester valable.

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| 3-25

Principes et pratique de l'valuation des risques


En d'autres termes, l'valuation doit tre proportionne
aux risques prsents sur le lieu de travail.
Un lieu de travail prsentant un faible risque, avec quelques
dangers simples, souvent prvisibles (par ex. un magasin
de dtail), ne ncessite qu'une valuation des risques
relativement simple ralise par une personne comptente
(pouvant tre le directeur) et ne ncessitant de se
rfrer qu' quelques documents dorientation basiques.
Un lieu de travail prsentant un risque lev (par ex.
une usine chimique) doit subir une valuation des risques
bien plus complexe, ralise par plusieurs personnes
comptentes (chimistes industriels diplms, etc.)
en utilisant un matriel de rfrence complexe et dtaill.
La premire valuation ne ncessite que quelques heures;
la seconde peut prendre plusieurs semaines.

RALISER UNE VALUATION DES RISQUES

POINT THMATIQUE
L'valuation des risques peut tre dcrite comme
tant un processus en cinq tapes:
1. Identifier les dangers.
2. Identifier les personnes qui pourraient tre
blesses et la manire dont elles pourraient l'tre.
3. valuer le risque et dcider des prcautions
prendre.
4. Consigner les dcouvertes importantes et les
mettre en application.
5. Rviser et mettre jour si ncessaire.

IDENTIFIER LES DANGERS


La premire tape dans le processus d'valuation des risques
est d'identifier tous les dangers importants associs au travail.
Les dangers sont les choses risquant de causer un prjudice.
Il est important d'identifier la fois les dangers pour la
scurit pouvant occasionner des blessures physiques
immdiates (comme les parties mobiles d'une machine,
les vhicules et les irrgularits d'une voie pitonne), et les
dangers pour la sant pouvant causer des maladies ou
des pathologies (comme l'amiante, le bruit excessif et une
manipulation rptitive). Cette identification des dangers
peut tre faite par analyse des tches, en se rfrant des
informations d'orientation ou des informations du fabricant
ou par inspection du lieu de travail.
Souvenez-vous qu'une valuation des risques est un outil
d'identification de tous les risques importants qui existent
sur un lieu de travail savoir toutes les choses qui peuvent
potentiellement causer un prjudice. Il ne s'agit pas d'un outil
qui servirait seulement identifier les dangers insuffisamment
contrls. Par exemple, dans un bureau neuf quip de
claviers et d'crans d'ordinateur rcents o quelqu'un a laiss
une pile de cartons devant une issue de secours incendie,
les dangers prsents sont l'lectricit, les quipements avec
cran, l'incendie et le mauvais entretien des locaux. Et non pas
juste la pile de cartons devant l'issue de secours incendie :
cela reviendrait ignorer les autres dangers existant dans
le bureau. Dans un bureau, vous tes probablement plus en
danger d'tre tu cause d'un choc lectrique qu' cause
de cartons laisss devant une issue de secours incendie.
La premire valuation prend en compte le danger lectrique,
la seconde l'ignore et est par consquent insuffisante.
3-26

Mthodes d'identification des dangers


Il existe diverses mthodes qui peuvent tre utilises pour
identifier des dangers sur un lieu de travail et qui font
partie d'un processus d'valuation des risques.
Inspections
Une inspection formelle peut rvler les divers dangers
prsents devant tre tudis par l'valuation des
risques. Un problme propre cette mthode est
qu'elle est ralise dans un lieu de travail existant,
et par consquent tous les dangers identifis existent
dj. Cela est contraire au principe gnral de
management de la scurit qui voudrait que le danger
ne soit pas introduit avant d'valuer les risques et de
mettre en place les dispositifs de contrle.
Analyse des tches
Il s'agit d'une mthode utile pour identifier les dangers,
car elle permet de reprer les dangers avant que le
travail ne commence, plutt qu'aprs que le travail ait
commenc. L'analyse des tches consiste diviser un
poste en les tapes qui le composent et identifier les
dangers associs chaque tape, de sorte que le mode
de travail en scurit peut ensuite tre dfini afin de
traiter chaque danger. Ceci peut tre fait dans le cadre
du processus de planification avant de commencer le
travail, et c'est ainsi que les modes de travail en scurit
(MTS) sont dvelopps.

POINT THMATIQUE
Il existe un acronyme utile pour l'analyse des tches SREDIM:
Slectionner la tche.
Recueillir les informations sur ses tapes
ou phases.
valuer les risques associs chaque tape.
Dvelopper le mode de travail en scurit.
Installer le mode de travail en scurit.
Maintenir une surveillance pour s'assurer que le
mode est efficace.
Lgislation
La connaissance des normes rglementaires qui
s'appliquent un lieu de travail particulier aide
considrablement identifier les dangers importants
ncessitant justement une identification. Par exemple,
connatre la lgislation concernant le travail en hauteur
va permettre un valuateur comptent d'identifier
les postes correspondant la dfinition du travail en
hauteur et ceux pouvant tre ignors. La lgislation
est souvent accompagne de documents d'orientation,
souvent trs utiles dans l'identification des dangers.
Par exemple, au Royaume-Uni, il existe des documents
d'orientation qui numrent tous les dangers existants
dans les ateliers de construction.

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Informations du fabricant
Lorsqu'un nouveau matriel, une nouvelle machine ou
un nouvel quipement est achet, il est habituellement
fourni avec un livret d'instructions contenant des
informations sur tous les dangers associs ainsi que des
instructions permettant une utilisation, un entretien et
une maintenance en toute scurit. De la mme faon,
lorsqu'on achte une nouvelle substance, celle-ci est
fournie avec des tiquetages et une fiche de donnes
de scurit (FDS) qui identifie clairement les dangers
prsents par la substance.
Donnes d'incident
Les donnes internes sur les accidents et les
prsqu'accidents peuvent tre utiles pour identifier
les dangers. La principale limite ici est qu'un danger
peut tre trs important sans avoir jusqu' prsent
caus un prjudice l'organisme, ce qui fait qu'il
peut perdurer sans tre remarqu. Les donnes
externes, comme les statistiques nationales publies
par les autorits, peuvent tre plus utiles puisqu'elles
identifient les risques et dangers rels sur la base d'une
population de taille bien plus importante.

IDENTIFIER LA POPULATION EXPOSE


AU RISQUE
Lorsque vous identifiez les personnes exposes au risque,
ne pensez pas seulement ceux qui effectuent des activits
particulires, mais aussi ceux qui peuvent tre affects par
ces activits. Il n'est pas ncessaire de nommer les individus;
citez plutt les groupes ou populations identifies.
Salaris/oprateurs - ils peuvent tre directement
impliqus dans l'activit, travailler proximit, ou passer
par l. Certains dangers crent un risque seulement pour
l'employ qui ralise le travail (par ex. un salari en haut
d'une chelle risque de tomber) tandis que d'autres
crent un risque gnral pour tous les employs (par ex.
une route fort trafic que tous les employs doivent
traverser pour rejoindre le parking du personnel).
quipes de maintenance - il leur appartient souvent
d'enlever les scurits habituelles prsentes sur le lieu de
travail en raison de la nature d'un travail de maintenance
(par exemple le technicien qui doit grimper sur le
dessus d'une cabine dans une cage d'ascenseur, ou le
technicien qui doit retirer les protections d'une machine
pour rparer une panne mcanique). Si les scurits
normales doivent tre retires ou contournes, le risque
qu'encourt ces travailleurs augmente et il faut trouver
d'autres mthodes pour contrler ce risque.
Agents d'entretien - ils peuvent tre exposs un
risque important, car les travaux d'entretien peuvent
ncessiter d'enlever des scurits ou de pratiquer des
activits supplmentaires qui crent aussi un risque
supplmentaire (par exemple laver des vitres depuis
une nacelle). Beaucoup d'agents d'entretien travaillent
seuls, en dehors des heures ouvrables normales, et le
travail devient par consquent un problme.
Entreprises extrieures - elles peuvent raliser un travail
indpendamment du travail ralis par les employs ou
peuvent travailler aux cts des employs. Le lieu de
travail cre des risques pour ces entreprises extrieures
et les entreprises extrieures crent des risques pour le
lieu de travail. Tous ces risques doivent tre considrs
travers le processus d'valuation des risques.
Visiteurs - ils ne viennent pas sur le lieu de travail pour
y travailler, mais sont quand mme exposs certains
types de risques (par exemple l'incendie).
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Membres du public - ils peuvent simplement se trouver


proximit du lieu de travail et tre quand mme affects
par certains types de danger. Par exemple, un dgagement
de chlore gazeux en provenance d'un site industriel va
affecter les passants et ceux qui vivent proximit du site.
Dans certains cas, des intrus (visiteurs non-invits) peuvent
pntrer sur le site. Cet lment est particulirement
important ds lors qu'il existe une possibilit pour des
enfants de venir sur les lieux (par ex. pour jouer, sur des
sites de fabrication ou ct de voies ferres).
Dans certaines circonstances, l'identification de groupes de
personnes concernes par des dangers est inadquate et
il faut porter une attention plus spcifique une personne
en particulier, ou un type de personne, qui est plus
vulnrable pour une raison pour une autre. Les jeunes gens,
les jeunes mamans, les femmes enceintes, les travailleurs
handicaps et les travailleurs isols reprsentent tous des
cas particuliers (voir ci-dessous dans ce mme lment).

VALUER LES RISQUES ET L'ADQUATION


DES DISPOSITIFS DE CONTRLE EN VIGUEUR
Aprs avoir identifi un danger particulier et les personnes
pouvant en tre victimes, l'tape suivante dans le
processus d'valuation des risques consiste rpondre
une question simple: le niveau de risque gnr par le
danger est-il acceptable ou doit-il tre rduit?
La question peut paratre simple, mais la rponse peut
parfois tre complexe.
Le risque est une combinaison de la probabilit qu'un
danger cause un prjudice et de la gravit prvisible de la
blessure si le prjudice se ralisait.
Le risque peut tre dcrit qualitativement en utilisant des
mots tels que trs lev, lev, moyen, faible
ou insignifiant. Le problme avec ces termes ou des
termes similaires est qu'ils sont bass sur une opinion
et il peut par consquent tre difficile de parvenir des
rsultats cohrents en les utilisant.
Une variante d'approche couramment adopte consiste
diviser les deux parties du risque et les dfinir
chacune sparment:
Risque = Probabilit Gravit.
Ainsi, grce une simple substitution d'un mot par un score,
il est possible de calculer une cote de risque pour un danger
en particulier. Par exemple:
Probabilit

Gravit

1 = extrmement improbable

1 = blessure trs mineure

2 = improbable

2 = blessure ncessitant
des premiers soins
3 = blessure entranant
un arrt de travail
4 = ncessite un
traitement hospitalier

3 = possible
4 = probable
5 = trs probable

5 = blessure invalidante

En utilisant ce systme de notation, le risque gnr par un


cble lectrique mal rang positionn en travers d'un couloir
trs frquent peut tre calcul comme suit: 5 x 4 = 20
(trs probable x ncessite un traitement hospitalier).
Le mme cble lectrique tranant sur le sol prs du mur
de derrire d'un local technique rarement visit peut tre
not 1 x 4 = 4 (extrmement improbable x ncessite un
traitement hospitalier).

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| 3-27

Principes et pratique de l'valuation des risques


Notez que la gravit de la blessure est la mme dans les
deux exemples. Cela sera parfois le cas lorsqu'un mme
danger est tudi, mais pas toujours. Par exemple,
mettez le cble mal rang dans une maison de retraite et
la blessure prvisible devient plus grave, simplement parce
que les personnes ges ont des os fragiles et subissent des
blessures graves lorsqu'elles chutent.
Il n'y a pas de bonne ou de mauvaise manire d'appliquer
ce processus d'valuation semi-quantitative des risques.
Des organismes diffrents utilisent des descriptions et des
nombres diffrents pour la probabilit et la gravit. C'est le
principe gnral qui est important ici, et non les termes et
leur signification exacte.

Matrice dvaluation des risques

Le graphique ci-dessus montre comment les niveaux de


risque peuvent tre catgoriss en utilisant des nombres et
un codage par couleurs. Dans cet exemple, le vert identifie
un risque faible, le rouge identifie un risque lev, et les
risques intermdiaires se trouvent entre les deux.
Utiliser un systme de notation semi-quantitative des
risques tel que dans notre exemple ci-dessus peut tre
utile pour plusieurs raisons:
Clart de pense - les gens tendent accorder
plus d'attention la probabilit et la gravit d'une
blessure prvisible lorsqu'on leur demande d'utiliser
ce type de systme de notation, qui donne un rsultat
final plus prcis.
3-28

Cohrence de l'approche - diffrentes personnes


peuvent utiliser ce systme et obtenir des
rsultats similaires.
Classement par ordre de priorit - puisque le risque
est maintenant reprsent par un nombre et le risque
est d'autant plus grand que le nombre est lev, il est
possible de distinguer facilement les divers risques
prsents par plusieurs dangers et de les classer.

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Hirarchie gnrale des contrles

Risque rsiduel, acceptable et tolrable

Lorsque des dangers sont identifis par le biais du processus


d'valuation des risques, il est ncessaire de dcider de
quelles prcautions il y a besoin pour contrler les dangers
en question un niveau acceptable. C'est la partie la plus
importante de l'valuation des risques identifier l'action
ultrieure ncessaire et la mettre en uvre.
Lorsqu'on dcide des prcautions futures qui pourraient
convenir une situation particulire, l'une des approches
consiste utiliser une hirarchie de contrle des risques.

Lorsqu'on ralise une valuation des risques, la situation


relle qui existe au sein du lieu de travail doit tre value
et non les dangers d'ordre gnral qui s'appliquent
normalement ce type de travail, ni non plus la manire
dont le document prsentant la police de l'entreprise
dit que le travail doit tre ralis. Pour tre efficace,
l'valuation doit se fonder sur un lieu de travail dont
l'existence est relle.
L'valuation peut aussi prendre en compte tous les
dispositifs de contrle et prcautions en vigueur. Ce qui
est valu est la situation relle, assortie de l'ensemble
des dispositifs de contrle en vigueur et en fonction.
Par exemple, une valuation portant sur la scurit
lectrique dans un environnement de bureaux doit
tenir compte du fait qu'un systme est en place pour
l'inspection priodique et l'essai d'appareils lectriques
portables. Si c'est le cas, cela peut indiquer que le risque
est contrl un niveau acceptable. Si ce n'est pas le cas,
cela peut alors indiquer que le risque n'est pas contrl
un niveau acceptable, mme si tous les appareils portables
semblent tre en tat de fonctionner en scurit.
Lorsqu'on prend en compte des dispositifs de contrle
existants, le niveau de risque actuel peut tre estim
comme dcrit ci-dessus Probabilit x Gravit.
Le risque qui demeure une fois que ces dispositifs de
contrle existants ont t pris en compte peut tre appel
risque rsiduel.
Si le risque rsiduel est faible, alors il peut tre
considr comme acceptable - les dispositifs de
contrle existants sont appropris. Il n'y a rien faire
de plus. En effet, l'valuation des risques a confirm
que la situation actuelle est acceptable.
Si le risque rsiduel est lev, une dcision doit tre
prise pour dcider si le risque rsiduel est tolrable
ou inacceptable:
Tolrable indique qu'il n'est pas acceptable mais
qu'il peut tre tolr pour une courte priode
pendant laquelle des dispositifs provisoires de
contrle sont mis en place.
Inacceptable signifie que le niveau de risque est
trop lev pour permettre le travail.
Dans le cas du risque tolrable et du risque inacceptable,
des dispositifs de contrle supplmentaires devront tre
mis en place pour rduire le risque jusqu' un niveau
acceptable. Une fois que ces dispositifs de contrle ont
t mis en place, un nouveau niveau de risque rsiduel
est cr.

POINT THMATIQUE
La hirarchie gnrale des contrles (base sur
OHSAS 18001) :
limination.
Substitution.
Mesures techniques de prvention et
de protection.
Contrles administratifs.
quipement de protection individuelle.
La hirarchie gnrale des contrles sera explique plus en
dtails dans la section suivante.
Les options de prvention expliques ci-dessus sont classes
par ordre de priorit : l'limination des dangers est l'option
privilgier car le risque associ au danger est ainsi limin.
Si cette option n'est pas possible, la seconde option envisager
est la substitution du danger par quelque chose de moins
dangereux. Si cette option n'est galement pas possible,
il faudra alors envisager des mesures techniques de prvention
et de protection. Les options les moins efficaces sont celles qui
reposent sur les EPI et les mesures administratives.

Utilisation des lignes directrices et


des normes rglementaires
Le systme semi-quantitatif de notation des risques que
nous avons dcrit prcdemment est vraiment utile en
tant qu'outil pratique pour la gestion quotidienne du
risque sur un lieu de travail voluant rapidement. Il autorise
une approche simple et cohrente de la gestion du risque
et du processus dcisionnel.
Cependant, ce systme ne permet pas la prise en
considration des normes rglementaires. S'il existe des
normes rglementaires prcises sur les dispositifs de contrle
affecter un danger spcifique sur un lieu de travail, alors le
recours un systme de notation, une priorisation des risques
et des temporalits devient amplement redondant. La seule
question ayant vraiment de l'importance est: faisons-nous ce
que la loi demande? Oui ou non?
S'il n'existe pas de norme rglementaire claire, ou si la norme
rglementaire est sujette interprtation, il peut exister
des directives, publies par les autorits, qui identifient
clairement les dispositifs de contrle attendus. Se rfrer
la loi, d'ventuels codes de pratique semi-rglementaires
et aux orientations publies par les instances de contrle est
par consquent important pour dterminer ce que devraient
tre les prcautions face un danger spcifique existant
sur le lieu de travail.
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| 3-29

Principes et pratique de l'valuation des risques


Priorits et dlais
Un lien direct peut tre tabli entre le niveau de risque
associ un danger particulier et le classement par ordre
de priorit de ce danger: plus le risque est lev, plus la
priorit est leve.
Il est courant de croire qu'un risque lev doit avoir une
mesure corrective rapidement mise en place tandis qu'un
risque faible peut attendre avant d'tre corrig. Le problme
de cette thorie est qu'un inspecteur peut refuser qu'une
mesure corrective simple et peu chre soit mise en uvre
dans un long dlai. Au contraire, la mesure doit tre
immdiate car elle peut tre mise en place de suite.
Priorit et dlai sont lis mais sont des notions diffrentes.
La priorit est le degr d'importance ou d'urgence d'un
problme et sera ventuellement li au niveau de risque.
Le dlai est le temps allou pour mettre en place l'action
corrective. Ce dlai est bas sur le niveau de risque et le cot,
le niveau de difficult, etc... des mesures de prvention.

CONSIGNER LES DCOUVERTES


SIGNIFICATIVES
Les dcouvertes significatives d'une valuation des risques
doivent tre consignes pour fournir un tat des dangers
prsents sur le lieu de travail, l'tendue des risques
reprsents et les actions engages pour contrler ces risques.
Il n'existe pas de format standard pour les valuations des
risques, et les diffrents organismes peuvent donc adopter
le format le plus appropri aux circonstances. Un contenu
typique comprendra:
Une identification de l'activit/la zone value et des
dangers importants.
Une identification des groupes courant un risque et
des groupes particulirement exposs.
Une valuation des risques et de l'adquation des
mesures de contrle existantes.
Des plans d'action pour la mise en pratique des
prcautions ultrieurement ncessaires.
La date d'valuation et le nom de la personne
comptente ralisant l'valuation.
Une date de rvision.

Un formulaire type pour l'valuation des risques

3-30

RVISION DE LVALUATION DES RISQUES

POINT THMATIQUE
Il y a un certain nombre de situations susceptibles de
provoquer la rvision d'une valuation des risques:
Un changement important apport un aspect
concern par l'valuation des risques :
Processus.
Substances.
quipements.
Environnement du lieu de travail.
Personnel.
Normes rglementaires.
Il y a des raisons de penser que l'valuation n'est
pas valable:
Accident.
Prsqu'accident.
Mauvaise sant.
Il est galement de bonne pratique de
rviser rgulirement l'valuation des risques. Cette
frquence de rvision est souvent dtermine par le
niveau de risque associ l'activit en question. Une
rvision annuelle des valuations de risques est une
pratique courante sur de nombreux lieux de travail.

CAS PARTICULIERS ET SALARIS VULNRABLES


Il y a des moments o une valuation des risques doit se
concentrer sur une personne ou un groupe particulier de
salaris parce qu'ils sont plus vulnrables des dangers
spcifiques (ou plus exposs).

Les jeunes
Un jeune est souvent dfini par le droit local (par exemple,
au Royaume-Uni, un jeune est une personne de moins de
18 ans).
Il existe plusieurs raisons pour lesquelles un jeune peuttre plus vulnrable au risque sur un lieu de travail:
Un manque d'exprience des lieux de travail en gnral.
Une immaturit physique et ventuellement mentale.
Une mauvaise perception du risque.
Une influence forte de l'entourage.
Un empressement montrer sa volont de travailler.
Des facults de communication moins dveloppes.

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Pour ces raisons, vous devez souvent rflchir plus


attentivement un travail lorsque c'est un jeune qui le
ralise. Il peut tre ncessaire de:
Raliser des valuations de risque en pensant
spcifiquement aux jeunes.
Interdire un jeune d'exercer certaines activits haut
risque (par exemple faire fonctionner une machine
prsentant un risque lev).
Restreindre leurs rgimes et horaires de travail (pas de
travail de nuit ou d'heures supplmentaires).
Les former et les superviser davantage que les
autres salaris.
Fournir des conseillers pour suivre et superviser les
jeunes plus troitement que les autres salaris et faire
montre de rapports hirarchiques clairs.
Assurer une surveillance spcifique de leur sant.

POINT THMATIQUE
Dangers prsentant un risque aggrav pour les
femmes enceintes:
Certains produits chimiques dangereux (par ex.
le plomb).
Certains agents biologiques (par ex. le virus de la
rubole).
Manutention/gestes et postures,
particulirement en fin de grossesse.
Tempratures extrmes.
Vibrations transmises l'ensemble du corps.
Rayonnement ionisant.
Travail post de nuit.
Stress.
Violence.

Travailleurs handicaps

Exprience mene par des jeunes

Femmes enceintes et mres allaitantes


Les femmes enceintes et les femmes qui allaitent
sont davantage exposes certains types de dangers.
Dans la plupart de ces cas, le danger prsente un risque
non seulement pour la femme mais aussi pour le bb.
Beaucoup de ces dangers peuvent provoquer une fausse
couche, ainsi que des malformations congnitales ou une
pathologie du bb.
Dans certains cas rares, il peut tre ncessaire d'interdire
certains types de travail aux femmes en ge de procrer,
par ex. la manipulation de certains types de produits
chimiques toxiques pour la reproduction, en partant du
principe que toute exposition peut causer un prjudice.
Dans tous les cas, lorsqu'une femme signale qu'elle est
enceinte, il convient de procder une valuation des
risques centre sur le travail qu'elle est en train d'effectuer
et sur les dangers qui peuvent augmenter le risque qu'elle
et son enfant courent. Il peut ensuite tre ncessaire de:
Changer le type de travail ou la manire dont il
est effectu.
Changer les horaires de travail.
Exclure la femme du lieu de travail en question.
Ces options sont habituellement soumises la lgislation
locale, et souvenez-vous qu'il faut presque toujours prendre
en considration d'autres aspects du droit commun relatif
l'emploi et la lutte contre la discrimination, et pas
seulement la lgislation relative la sant-scurit.
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Les personnes souffrant d'un handicap peuvent tre


davantage exposes des dangers particuliers en fonction
de la nature et de l'tendue de leur handicap. Par exemple,
un travailleur malvoyant peut tre capable de raliser une
opration d'emballage au niveau de son poste de travail
sans que cela prsente un quelconque risque pour luimme ou pour les autres, mais il peut trouver trs difficile
d'vacuer le btiment lors d'un incendie en utilisant
un itinraire d'vacuation qui ne lui est pas familier.
Dans ce cas, une assistance et un recours un harnais
d'vacuation peuvent tre ncessaires.
Pendant le processus d'valuation des risques, il peut tre
ncessaire de:
Identifier certains critres de sant et de forme
physique pour certains postes et en informer ensuite
le personnel. Les personnes prsentant un handicap
particulier (par exemple les conducteurs de chariots
lvateurs doivent faire contrler leur vue avant d'tre
autoriss conduire) peuvent par consquent tre
exclues de ces postes.
Identifier les travailleurs ayant des handicaps connus
et examiner quelles pourraient tre les implications de
leur type et niveau spcifiques de handicap.
nouveau, souvenez-vous qu'il existe habituellement
d'autres lgislations sur l'emploi et la lutte contre la
discrimination et qu'elles doivent tre examines en mme
temps que toute lgislation relative la sant-scurit.

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| 3-31

Principes et pratique de l'valuation des risques


Travailleurs isols
Les personnes qui travaillent compltement seules
pendant certaines priodes, ou celles qui ne sont pas
seules mais qui ne sont pas non plus avec des collgues
sur lesquels elles pourraient compter pour obtenir de
l'aide, peuvent tre classes parmi les travailleurs isols.
Par exemple, un technicien qui passe quatre heures seul
raliser une maintenance dans une salle des machines
est un travailleur isol ; mais c'est galement le cas d'un
personnel de sant qui visite les patients gs au sein
d'une communaut locale pour leur prodiguer des soins
(mme si ce personnel de sant peut tre la vue d'autres
personnes tout moment pendant sa journe de travail).
Les travailleurs isols sont un groupe de travailleurs qui sont
particulirement vulnrables dans certains circonstances:
Ils peuvent tre davantage exposs un risque de
violence, en particulier si le travailleur est en contact avec
des membres du public, doit travailler l'extrieur de la
communaut ou doit rencontrer titre professionnel des
personnes violentes, par exemple le personnel carcral
ou les infirmires de secteur psychiatrique.
Ils peuvent tre plus exposs s'ils sont blesss ou
tombent malades. Certains types de travail impliquent
un risque lev de blessure la personne ou de
maladie (par exemple lorsqu'il est ncessaire de
pntrer dans des espaces confins). Dans ces
situations, le travail isol peut tre inappropri et des
prcautions supplmentaires peuvent tre ncessaires
pour protger les personnes. Ultrieurement dans
ce document, nous dbattrons plus en dtail des
prcautions qui peuvent tre adoptes pour protger
les travailleurs isols.

POUR EN SAVOIR PLUS...

QUESTIONS POUR RVISER

http://www.hse.gov.uk/risk/index.htm

14. Pourquoi la distinction entre dangers et risques


est-elle si importante pour le management de la
sant-scurit?
15. Donner le but et les objectifs de lvaluation des
risques.
16. Quelles techniques sont utilises pour identifier
les dangers?
17. Donner les cinqtapes impliques dans
l'valuation des risques.
18. Mis part les oprateurs, quels groupes
spcifiques de personnel ncessitent une prise
en considration particulire pendant une
valuation des risques?
19. Quels facteurs sont utiliss pour valuer
le risque?
20. Qu'est-ce que le risque rsiduel?
21. Quelles conditions peuvent entraner une
valuation des risques ?
(Suggestion de rponses la fin)

3-32

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Mesures de prvention et de protection

INFORMATIONS IMPORTANTES
La hirarchie gnrale des mesures de prvention et de protection est :
limination.
Substitution.
Mesures techniques de prvention et de protection.
Mesures administratives.
quipement de protection individuelle.

HIERARCHIE GENERALE DES MESURES DE


PREVENTION ET DE PROTECTION

Substitution

Tous les lieux de travail prsentent des dangers et tous


les dangers crent du risque. Un bon management de la
scurit est le processus logique d'identification des dangers,
d'apprciation des risques, puis de leur limination complte
ou de leur rduction un niveau acceptable grce
l'introduction de dispositifs de contrle lorsque ncessaire.
La hirarchie gnrale des contrles (base sur OHSAS 18001)
vous a t explique prcdemment comme faisant partie
de l'tape 3 du processus d'valuation des risques :
limination.
Substitution.
Mesures techniques de prvention et
de protection.
Contrles administratifs.
quipement de protection individuelle.
Vous vous souviendrez que les facteurs humains ont un
rle jouer dans un management efficace de la santscurit, et on peut donc s'attendre ce qu'un contrle
d'ordre technique soit plus efficace qu'un contrle
d'ordre procdural, et que ce contrle des procdures
soit son tour plus efficace qu'un contrle bas sur
les comportements. De cette manire, nous pouvons
envisager les diverses options de contrle sous la forme
d'une hirarchie, les dispositifs de contrle situs au
sommet de la hirarchie tant les plus efficaces et ceux
situs la base tant les moins efficaces.

limination
Si un danger peut tre limin, alors le risque cr par
ce danger disparat. L'limination peut tre pratique
en vitant compltement une activit qui engendre du
risque. Par exemple, un atelier d'assemblage peut s'arrter
de souder de l'acier afin d'viter les risques inhrents aux
oprations de soudage, et peut acheter des composants
mtalliques prfabriqus. La limite vidente de cette
approche est qu'il n'est pas possible de l'appliquer la
plupart des activits ralises sur le lieu de travail.
Dans ce cas, il peut tre possible d'liminer un ou plusieurs
dangers inhrents une activit. Par exemple, des substances
dangereuses peuvent parfois tre remplaces par des
matriaux qui ont la mme fonction mais qui ne prsentent
aucun risque pour la sant (c'est--dire qu'ils ne sont pas
dangereux). Les quipements de levage tels que les montecharges et dispositifs lvateurs peuvent tre utiliss pour
liminer compltement la manutention manuelle. Il est possible
d'acheter des machines faisant moins de bruit, de manire
ce qu'il n'y ait plus de risques d'atteinte l'audition.
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Parfois, on ne peut parvenir liminer le danger, mais il


est possible de substituer ce danger par un autre danger
gnrant moins de risque. Par exemple, une substance
dangereuse classe comme toxique (c'est--dire ltale
faible dose) est substitue par une substance qualifie
d'irritante. La substance de remplacement est toujours
dangereuse, mais bien moins dangereuse. Une aide la
manutention telle qu'un diable n'limine pas la manutention
manuelle, mais elle rduit le risque de blessure associ aux
conteneurs en mouvement sur un lieu de travail.

Mesures techniques de prvention et de protection


Les mesures techniques de prvention et de protection
impliquent l'utilisation d'une solution technique pour
empcher l'exposition au danger. On peut recourir :
L'isolement ou le confinement total - le but est ici
d'isoler le danger physiquement de sorte que personne
n'y soit expos. Cela peut tre fait en enfermant ou en
confinant totalement le danger, par exemple en confinant
totalement un processus qui gnre de la poussire afin
d'empcher qu'elle s'chappe. Un autre exemple pourrait
tre l'isolation acoustique d'une machine bruyante afin de
rduire l'exposition au bruit des personnes alentour.
Sparation ou sgrgation - consiste simplement
placer le danger dans un endroit inaccessible. On peut
prendre l'exemple d'un cblage situ en hauteur,
l'endroit o un conducteur lectrique a t plac hors
de porte. Dans ce cas, des prcautions doivent tre prises
pour s'assurer que les distances de scurit sont tout
moment respectes (par ex. en utilisant des poteaux
pour avertir les oprateurs de machines prsents sur un
site de construction qu'il existe des distances de scurit
pour les dispositifs lectriques ariens sous tension).
Confinement partiel - par ex., une substance dangereuse
peut tre manipule dans une hotte d'aspiration ou un
confinement partiel auquel le travailleur peut accder
pour des raisons de manutention; de l'air est extrait du
dessus ou de l'arrire de ce confinement partiel, de sorte
que tous les contaminants atmosphriques sont extraits
de l'enceinte et loigns du salari.
Dispositifs de scurit et caractristiques garantissant
que l'lment est utilis de manire correcte et non
de manire imprudente. Par ex., des interrupteurs
de scurit sont fixs sur les protections mobiles des
machines pour garantir que la machine ne fonctionnera
pas lorsque la protection est ouverte (mais fonctionnera
lorsque la protection est ferme).

Unit IGC1 lment 3: Systmes de management sant-scurit- faire

| 3-33

Mesures de prvention et de protection


Contrles administratifs
Les contrles administratifs sont ceux qui reposent sur les
procdures et les comportements comme:
Modes de travail en scurit
Un mode de travail en scurit est une procdure
formelle qui dfinit une mthode de travail liminant les
dangers ou minimisant les risques qui leur sont associs.
Des modes de travail en scurit sont ncessaires
lorsque les dangers ne peuvent pas tre physiquement
limins et que certains lments constitutifs du risque
perdurent. Ce principe est valable pour toute tche
impliquant un risque important. Il existe par consquent
une routine prcise pour mettre en place et faire
dtoner des explosifs dans une carrire. Le mode de
travail en scurit est essentiel pour empcher les
accidents ou les autres incidents. Certaines activits
professionnelles haut risque peuvent tre contrles
grce un systme d'autorisation ( voir ultrieurement)
faisant partie du mode de fonctionnement en scurit
Rduire l'exposition
Si le degr auquel un travailleur est expos un danger
peut tre rduit, alors ce travailleur est bien moins
susceptible d'avoir un accident cause de ce danger.
Par exemple, un technicien qui passe toute la journe
travailler sur une machine comprenant des pices
mobiles dangereuses est plus susceptible d'tre bless
qu'un technicien expos au mme danger pendant
seulement une heure de sa journe de travail. La dure
de chaque exposition (par ex. pendant 10 minutes ou
pendant huit heures) et la frquence de l'exposition
(par ex. une fois par semaine ou 10 fois par jour)
jouent ici toutes deux un rle moins l'exposition est
longue et moins elle est frquente, mieux c'est.
Rduire le temps d'exposition - nombreux sont
les dangers pour la sant prsents sur le lieu de
travail qui causent un degr de prjudice dpendant
entirement de la dose reue par le travailleur,
comme par exemple le prjudice caus par le bruit,
les vibrations, les rayonnements et la plupart des
produits chimiques dangereux (tel que le plomb).
La dose est dtermine par deux facteurs principaux:
Concentration, intensit ou magnitude du
danger prsent.
Dure d'exposition.
Par ex., le prjudice auditif caus par une exposition
un bruit trs fort est entirement dtermin par
l'intensit sonore (mesure en dcibels) et la dure
de l'exposition:
Si vous tes expos la mme intensit sonore
deux fois plus longtemps, vous recevez deux fois la
dose de bruit;
Si vous tes expos deux fois moins longtemps,
vous recevrez la moiti de la dose.
La dose de bruit dtermine le degr du dommage subi:
plus la dose est leve, plus le prjudice est important.
Dans les cas o le prjudice est en fonction de la
dose, limiter la dure d'exposition est une mesure de
contrle importante qui peut tre utilise de manire
pratique sur le lieu de travail.
3-34

Information, instruction, formation et supervision


Dans l'lment3, nous avons examin en dtail la mise
disposition de formation et d'informations.
La formation contribue permettre aux employs
de devenir comptent. Un employ comptent est
pourvu de toutes les informations pertinentes, il est
pleinement averti des dangers et connat l'utilisation
des mesures prventives appropries. L'employeur
peut fournir des informations de sant-scurit de
base en utilisant une signalisation (voir ci-dessous).
La supervision dsigne la surveillance rgulire des
salaris par l'encadrement et l'exercice de l'autorit
par ce mme encadrement afin de contrler les
comportements. La supervision, qui est un dispositif de
contrle d'une importance cruciale pour l'encadrement,
n'est pas ncessairement synonyme de surveillance
constante des salaris et du lieu de travail. Il est possible
de superviser des travailleurs que par des contacts
occasionnels, des intervalles opportuns tout au long
d'une priode de travail, et il est aussi possible de
superviser des travailleurs distance.

POINT THMATIQUE
Choisir une protection collective avant une
protection personnelle
Les mesures de protection collectives sont les
mesures qui protgent l'ensemble du lieu de travail
et tous ceux qui y travaillent, contrairement aux
mesures individuelles qui ne protgent que les
personnes prises sparment.
Ces deux approches ont donn naissance aux concepts
de poste scuris et de scurit de la personne:
Poste scuris - concerne l'environnement du
lieu de travail, l'accent tant mis sur la protection
collective via une conception, une slection et
une mise en uvre technique correctes des
installations, matriels, machines, quipements,
processus et substances.
Scurit de la personne - Comportement
individuel, dans lequel l'accent est mis sur
la comptence des salaris qui ont reu des
informations, une instruction et une formation
adquates et qui adoptent des modes de travail
en scurit.

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POINT THMATIQUE
Dispositifs de signalisation
Les dispositifs de signalisation utilisent en combinaison la forme, la couleur et les pictogrammes pour transmettre
des informations ou des instructions spcifiques sur la sant-scurit. Bien qu'il y ait des diffrences rgionales, les
dispositifs de signalisation courants sont diviss en cinq catgories:
Interdiction - conue pour empcher le comportement dangereux, par exemple Interdiction de fumer.
La signalisation est circulaire avec un pictogramme noir sur un fond blanc, une bordure rouge et une barre
diagonale rouge.
Avertissement - conseille aux personnes d'tre vigilantes par rapport un danger spcifique, par exemple
chariots lvateurs en fonctionnement sur la zone . La signalisation est triangulaire avec un pictogramme noir
sur fond jaune et une bordure noire.
Action obligatoire - informe les personnes qu'elles doivent entreprendre une action spcifique, souvent
en lien avec le port d'un quipement de protection individuelle, par exemple port obligatoire de lunettes
protectrices. La signalisation est circulaire avec un fond bleu uni et un pictogramme blanc.
Mise en scurit - identifie les comportements ou les endroits srs, par exemple poste de premiers secours.
Les dispositifs de signalisation sont rectangulaires ou carrs avec un pictogramme blanc sur un fond vert.
quipements d'intervention et de lutte anti-incendie - identifie des pices d'quipement particulires, par
exemple Dvidoirs. Les dispositifs de signalisation sont rectangulaires ou carrs avec un symbole ou un
pictogramme blanc sur un fond rouge.

INTERDICTION
Pas d'entre sans autorisation

AVERTISSEMENT
Produit toxique

MISE EN SCURIT
Itinraire d'vacuation

OBLIGATION
Port de chaussures
de scurit obligatoire

QUIPEMENTS DE LUTTE
CONTRE L'INCENDIE
Dvidoir
Exemples de signalisations

Des pictogrammes doivent figurer sur la signalisation, et non uniquement du texte. Cela permet de surmonter les
barrires linguistiques (dues l'illettrisme, des difficults d'apprentissage, un trouble du langage ou un handicap
visuel) pouvant survenir si du texte est utilis.

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| 3-35

Mesures de prvention et de protection


quipement de protection individuelle (EPI)

EXPLICATION DE TERME
EPI
quipements tenus ou vtements ports par un
salari et qui le protgent d'un ou plusieurs risques
menaant sa scurit ou sa sant.

Une protection respiratoire contre les substances


dangereuses par inhalation (inspiration).
Une protection oculaire contre les projections de
produits chimiques et de mtaux en fusion, les vapeurs,
les pulvrisations et les poussires, les projectiles et les
rayonnements, y compris les lumires vives.

Dans certains cas, aucune des mesures de contrle


mentionnes ci-dessus ne peut tre utilise. Parfois certaines
d'entre elles peuvent tre utilises, mais un risque rsiduel
perdure. Alors, il peut tre ncessaire d'utiliser des
quipements de protection individuelle (EPI). De nombreux
types diffrents d'EPI sont disponibles, tels que:
Des casques anti-bruit.
Des gants pour empcher le contact des substances
dangereuses avec la peau.

POINT THMATIQUE
Selon la Personal Protective Equipment at Work Regulations 1992 (rglementation britannique du travail de
1992 concernant les quipements de protection individuelle), l'employeur est responsable :
Fournir des EPI adapts l o les risques ne peuvent pas tre contrls par d'autre mthodes plus efficaces.
Adapt signifie:
Appropri pour les risques et conditions dont il est question.
Ergonomique (c'est--dire de prise en main facile pour l'utilisateur).
Bien ajust en taille.
N'augmentant pas le risque global.
Conforme aux normes concernes.
Garantir la compatibilit des pices dEPI entre elles afin de pouvoir les porter ensemble lorsque
cela est ncessaire.
Fournir des locaux de stockage adapts pour les EPI.
Fournir des informations, des instructions et des formations aux salaris sur les EPI qu'ils sont susceptibles de
devoir porter.
Imposer l'usage des EPI.
Remplacer ou rparer les pices endommages ou perdues.
Les avantages et limites des EPI sont rsums dans le tableau ci-dessous :
Avantages des EPI

Limites des EPI

Peuvent tre utiliss en tant que dispositifs


de contrle provisoires pendant que des
dispositifs de contrle plus onreux ou
complexes sont mis en place.
Dans certaines situations, cette option
peut tre la seule option de contrle
disponible.
Ils peuvent tre utiliss titre de
dispositif de substitution pour des
urgences lorsque les autres dispositifs
de contrle se sont rvls insuffisants.
Ils sont habituellement bon march.
Ils fournissent une protection immdiate.

Ils ne protgent qu'une personne celle qui les porte.


Ils peuvent ne pas protger de manire adquate s'ils ne sont pas
ajusts correctement.
Ils peuvent ne pas tre confortables et peuvent interfrer avec la
capacit du porteur faire le travail demand.
Ils peuvent accrotre le risque global en altrant les sens (par exemple
des lunettes qui s'embuent).
Ils peuvent ne pas tre compatibles avec d'autres lments devant
tre ports ou utiliss.
Souvent les gens n'aiment pas porter un EPI.
Si l'EPI ne fonctionne pas, il choue protger du danger (le travailleur
est expos au risque).

3-36

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Worker
wearing
various
typestypes
of PPE
Travailleur
portant
plusieurs
dEPI.

Les diffrents dispositifs de contrle possibles sont classs


par ordre de priorit : l'limination des dangers est l'option
privilgier tandis que le port d'EPI est le dernier recours.
Comme expliqu prcdemment dans cet lment,
la raison derrire cette hirarchie est les facteurs humains.
Les travailleurs ne se comportent pas de manire idale sur
le lieu de travail ils enfreignent sciemment les rgles et
sont sujets l'erreur humaine. Les mesures administratives
et les EPI dpendent fortement des comportements
individuels et sont par consquent les dispositifs de
contrle les moins efficaces.
ILO-OSH 2001 fait rfrence la hirarchie gnrale des
mesures de prvention et de protection et prsente aussi
la prvention du danger et les dispositifs ou procdures
de contrle. ILO-OSH 2001 explique qu'ils doivent :
(a) tre adapts aux dangers et risques rencontrs
par l'organisme ;
(b) tre revus et modifis si ncessaire et de faon rgulire ;
(c) tre conformes aux lois nationales et la rglementation
en vigueur, et doivent reflter de bonnes pratiques ; et
(d) tre en adquation avec les connaissances actuelles,
y compris les informations ou les rapports d'organisations
(telles que l'inspection du travail, les services de santscurit au travail) et d'autres services pertinents.

QUESTIONS POUR RVISER


22. Quelle est la hirarchie gnrale des mesures de prvention et de protection ?
23. Quel type de signalisation est reprsent par les pictogrammes suivants?
(i)

(ii)

(iii)

(iv)

24. Quand un quipement de protection individuelle doit-il tre utilis?


(Suggestion de rponses la fin)

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| 3-37

Sources d'information sur la sant-scurit

INFORMATIONS IMPORTANTES
Il existe de nombreuses sources d'information sur la sant-scurit. Certaines d'entre elles sont internes un
organisme, par ex. les registres d'accidents, tandis que les autres sont externes l'organisme, par exemple les fiches
de donnes de scurit (FDS) fournies par un fabricant de produits chimiques.

SOURCES D'INFORMATION INTERNES


ET EXTERNES
La sant et la scurit peuvent tre des notions tonnamment
complexes. Une grande quantit d'informations est
disponible, qu'il peut tre ncessaire de consulter.
Ces informations proviennent de deux sources principales
l'une est interne et l'autre est externe l'organisme.
Les sources d'information internes comprennent:
Les registres d'accidents.
Les dossiers mdicaux.
Les historiques des absences.
Les valuation des risques.
Les rapports de maintenance.
Les inspections effectues par les reprsentants du
personnel chargs de la scurit.
Les rapports d'audit.
Les procs-verbaux des runions du comit de scurit
Les sources d'information externes comprennent:
La lgislation nationale (par exemple les rglements).
Les fiches de donnes de scurit fournies par
les fabricants.
Les codes de pratique nationaux et les directives.
Les instances rglementaires nationales et internationales,
par ex. le ministre charg de la sant et de la scurit
au travail au Royaume-Uni, l'OSHA en Europe voir ci-dessous pour des liens vers leurs sites web.
Les modes d'emploi des fabricants.
Les associations professionnelles.
Les journaux et magazines traitant de scurit.

LES SOURCES D'INFORMATION


PROVENANT D'AGENCES NATIONALES/
INTERNATIONALES
L'Organisation internationale du travail (Nations Unies)
www.ilo.org
Administration de la sant et de la sant au travail
(Occupational Safety and Health Administration-OSHA
(tats-Unis) www.osha.gov
L'Agence europenne pour la scurit et la sant au
travail (tats-Unis) agency.osha.eu.int
Le Ministre charg de la sant et de la scurit au
travail (Royaume-Uni) www.hse.gov.uk
Scurit au travail (Worksafe) (Australie occidentale)
www.commerce.wa.gov.au/WorkSafe/

Utiliser des sources d'information


Ces agences nationales et internationales publient
divers types d'informations qui peuvent tre utiles pour
aborder les questions de sant-scurit. Par exemple,
l'OIT publie des conventions et des recommandations
qui forment la base du droit international. La plupart
de ces agences publient des codes de pratique et des
orientations qui fournissent des directives claires sur les
normes rglementaires ainsi que des manires de parvenir
la conformit rglementaire. Ils publient galement des
statistiques nationales et internationales sur les accidents
et les maladies professionnelles.

QUESTION POUR RVISER


25. Identifier deux sources internes et deux sources
externes d'informations sur la sant-scurit.
(Suggestion de rponse la fin)

3-38

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Dveloppement et mise en place des modes de travail


en scurit
INFORMATIONS IMPORTANTES
Un mode de travail en scurit est une procdure formelle base sur un examen systmatique du travail afin
d'identifier les dangers. Cette procdure dfinit des mthodes de travail sres, qui liminent les dangers identifis
ou minimise les risques qui leur sont associs.
Il est de la responsabilit de l'employeur de dvelopper des modes de travail en scurit en s'assurant de
l'implication des personnes comptentes et des employs qui effectueront le travail. Ces modes en scurit
doivent tre tays par une source documentaire.
Les modes de travail en scurit sont habituellement dvelopps en utilisant le procd de l'analyse des tches,
qui implique de diviser le travail en une srie d'tapes, de sorte que les dangers peuvent tre identifis et le
risque contrl chaque tape grce des contrles d'ordre technique, procdural et comportemental. Une fois
dvelopps, les modes en scurit peuvent tre mis en place et surveills pour s'assurer d'une efficacit continue.
L'entre dans un espace confin, le travail isol et un travail conditionn des voyages l'tranger sont des
activits professionnelles qui sont typiquement soumises aux modes de travail en scurit.

Un mode de travail en scurit est une procdure


formelle base sur un examen systmatique du travail
afin d'identifier les dangers. Cette procdure dfinit
des mthodes de travail sres, qui liminent les dangers
identifis ou minimise les risques qui leur sont associs.
Nous pouvons indiquer trois lments cls partir de cette
dfinition d'un mode de travail en scurit (MTS):
Le MTS est formel - il s'appuie sur des documents ou
est consign d'une quelconque manire.
Il rsulte d'un examen systmatique du travail
afin d'identifier les dangers - il est le rsultat de
l'valuation des risques.
Il dfinit des mthodes assurant la scurit - ce sont
les procdures de scurit ou les instructions de travail.

RESPONSABILITS DE L'EMPLOYEUR
Il est de la responsabilit de l'employeur de s'assurer que
des modes de travail en scurit sont disponibles pour
toutes les activits professionnelles crant un risque
important, de mme qu'il est de la responsabilit de
l'employeur de raliser une valuation des risques pour
toutes ses activits professionnelles. Les modes de travail
en scurit deviennent particulirement importants
lorsqu'un risque rsiduel significatif perdure aprs que
des mesures de contrle ont t introduites dans des
mthodes de travail. Ils sont galement particulirement
importants lorsque les mesures de contrle habituelles en
vigueur sur le lieu de travail sont leves, comme il arrive
souvent lors d'oprations de maintenance, d'entretien ou
de construction.

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RLE DES PERSONNES COMPTENTES


Les modes de travail en scurit doivent tre dvelopps
par des personnes ayant les connaissances, l'exprience,
la formation et les comptences adquates pour
comprendre le travail qui fait l'objet de l'analyse.
Cela implique que les personnes responsables du
dveloppement des MTS doivent tre comptentes.
En l'absence de cette comptence, des dangers importants
peuvent tre ngligs et un risque essentiel peut ne pas
tre trait. Il peut en rsulter un MTS imparfait, qui ne
contrle pas rellement le risque un niveau acceptable.

IMPLICATION DU SALARI
La personne comptente doit travailler en partenariat
troit avec les salaris qui vont raliser le travail. Les salaris
impliqus doivent prendre part activement toutes les
tapes du dveloppement et de la rvision des modes de
travail en scurit. Leurs connaissances pratiques et leurs
comptences sont une prcieuse source d'informations sur
la nature des risques, y compris les risques inhabituels, et sur
les mthodes de travail. Ils peuvent galement contribuer
valuer des plans et des documents crits, et ils donnent
leurs ractions sur l'efficacit du systme une fois celui-ci
mis en pratique.
Cette implication permet aux salaris d'avoir une
comprhension plus intime des dangers et des risques,
ainsi que de la manire dont le mode de travail en
scurit va rduire ces risques. Cela aide l'implication et
l'appropriation des modes de travail en scurit par les
salaris. Le fait que le management ait galement impliqu
les effectifs et engag un dialogue avec eux (plutt que
de simplement imposer une procdure qu'il a dvelopp)
peut aider dvelopper une culture positive de la scurit.

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| 3-39

Dveloppement et mise en place des modes de travail


en scurit
PROCDURES CRITES
En tayant les MTS par des documents, on fournit
des rfrences prcises tous les salaris, et on assure
une cohrence mthodologique, particulirement
si la procdure est complexe ou fournie en dtails
transmettre les informations par bouche--oreille
n'est pas une mthode fiable de communication et est
source d'erreurs. Cela fournit aussi une rfrence qu'il
est possible d'utiliser pour la formation et l'instruction
sur les procdures de scurit, et, du fait que la plupart
des procdures devront tre consultes plus d'une fois,
crer un document dfinitif est une manire d'assurer la
cohrence quel que soit le moment o le processus est
mis en uvre. L'enregistrement des MTS peut se faire
sous la forme de courtes notes, ou ventuellement de
manuels dtaillant de manire prcise les tapes franchir
lorsqu'on met en uvre des procdures plus complexe et
longues, telles que des calibrations et mises en place de
meules. La documentation MTS peut tre accompagne
de listes de vrifications que les employs peuvent utiliser
comme aide pour s'assurer que toutes les tapes ont t
correctement franchies, et pour vrifier les dtails avant
de continuer avec l'tape suivante ou de commencer les
oprations. Les MTS crits dfinissent galement une
norme qui peut tre soumise un audit, et procurent
l'employeur un document crit qui peut tre demand
pour des raisons lgales, comme l'occasion d'une
enqute suite accident ou d'une mesure excutoire.

DVELOPPEMENT D'UN MODE DE TRAVAIL


EN SCURIT
Les modes de travail en scurit sont dvelopps par
analyse des tches avant le commencement du travail,
et font partie du processus de planification. L'analyse des
tches est le processus consistant diviser un poste en
les tapes qui le composent, puis identifier les dangers
associs chaque tape. Le mode de travail en scurit
peut ensuite tre identifi afin de traiter chaque danger.

POINT THMATIQUE
PEME
Lorsqu'on dveloppe un mode de travail en scurit,
il est important d'identifier la tche qui est ralise.
Les facteurs ci-dessous peuvent galement tre pris
en considration:
Personnes: qui s'adresse le MTS? Quel niveau
de comptence ou d'aptitude technique doivent
avoir ces personnes? Des personnes vulnrables
sont-elles impliques? Combien de personnes
travaillent sur l'activit en question?
quipement: Sur quelle machine ou avec quel
quipement va-t-on travailler? Quel quipement
va-t-on utiliser? Quels quipements de scurit
vont tre ncessaires? Quels sont les dangers
associs ce poste et cet quipement?
Matriaux: Quels matriaux vont tre utiliss
ou manipuls pendant le travail? Quels sont les
dangers de ces matriaux? Comment va-t-on se
dbarrasser des dchets?
Environnement: Dans quel type d'environnement
le travail va-t-il avoir lieu, par exemple en termes
d'espace, d'clairage et de temprature? L'un
de ces facteurs peut-il augmenter le risque ou
ncessiter un contrle spcifique?

CONTRLES TECHNIQUES, PROCDURAUX


ET COMPORTEMENTAUX
Un mode de travail en scurit va impliquer tous les
lments du dispositif de contrle que nous avons identifis
prcdemment dans la hirarchie gnrale des contrles.
Mesures techniques de prvention ou de
protection - appliqus directement au danger afin de
minimiser le risque. Cela peut impliquer une clture
ou des barrires de diffrents types pour isoler les
travailleurs du danger dans la mesure du possible,
ou des dispositifs scurit intgre conus pour
arrter le fonctionnement d'un quipement s'il se
prsente une anomalie.
Contrles des procdures - la manire dont le travail
doit tre ralis par rapport au danger. Ils dsignent
avec prcision les tches concernes, ainsi que leur
enchanement et les actions et vrifications de scurit
qui doivent tre entreprises. Les procdures renvoient
souvent au fonctionnement correct de contrles
d'ordre technique.
Contrles d'ordre comportemental - la manire
dont les travailleurs individuels agissent par rapport
au danger. Ils comprennent des points gnraux
concernant les bonnes pratiques sur le lieu de travail,
par exemple la ncessit d'une bonne tenue des locaux,
et vont jusqu' inclure des mesures spcifiques telles
que l'utilisation des EPI.

3-40

Vous souvenez-vous de ce que reprsente l'acronyme


SREDIM? Nous l'avons expliqu prcdemment lorsque
nous avons dbattu de l'identification des dangers et de
l'analyse des tches.
Slectionner la tche analyser.
Recueillir les informations sur ses tapes ou phases.
valuer les risques associs chaque tape.
Dvelopper le mode de travail en scurit.
Installer le mode de travail en scurit.
Maintenir une surveillance pour s'assurer que le mode
est efficace.
Par exemple, une socit proposant des services d'entretien
et de rparation de vhicules peut raliser une analyse des
tches pour un poste consistant changer la roue de la
voiture d'un client.
Cette analyse peut identifier les tapes cls de la tche,
comme suit:





tape 1: Garer le vhicule en panne.


tape2: Retirer la roue dfectueuse.
tape3: Installer la roue de secours.
tape4: Partir.

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Les risques associs chacune de ces tapes seront donc


valus. Par ex., l'tape2, un des risques identifis peut
tre un mouvement de la voiture du client qui provoque sa
chute du cric aprs qu'elle a t souleve. Un autre risque
est celui d'tre percut par une voiture.

PRSENTATION DES CONTRLES ET


FORMULATION DES PROCDURES
Une fois que les risques ont t valus, le mode de
travail en scurit le plus appropri peut tre dvelopp.
Dans notre exemple, un des contrles consisterait pour
le salari vrifier que le frein main du client a t serr
fermement et qu'il fonctionne bien. Un autre contrle
consisterait pour le salari porter en permanence un
gilet rflchissant.
Mettre en pratique le mode de travail en scurit est
souvent plus problmatique que de dvelopper la
mthode de travail en scurit, car la mise en pratique
exige que les salaris adoptent les nouvelles procdures
de travail et utilisent tous les contrles identifis.
Nous avons not prcdemment que le comportement
des gens pouvait tre difficile contrler. Une manire
de surmonter ou de minimiser cette difficult consiste
consulter et impliquer les salaris dans le processus de
dveloppement, de manire ce qu'ils soient capables de
faire valoir des objections et des proccupations un stade
prcoce; ils prouvent ensuite un certain sentiment de
proprit par rapport aux nouvelles mthodes.

Facteurs prendre en considration lorsqu'on


dveloppe un mode de travail en scurit:
Quelle est la tche entreprendre? Une analyse
peut tre ralise au travers d'une analyse de la
scurit des tches (conformment la mthode
SREDIM voque prcdemment).
Quels quipements et quels matriaux sont
ncessaires pour la tche? Des dangers leur sont
propres, qui doivent tre contrls.
Qui va raliser le travail? Combien de personnes
sont concernes par ce travail? Quel est leur
niveau d'exprience/de connaissances? Y a-t-il
des personnes vulnrables parmi elles?
Quels sont les dangers associs ce poste?
Quels dispositifs de contrle le fabricant
recommande-t-il?
Quelle est la procdure d'urgence en place?
Les mesures de contrle sont-elles appropries
ou des contrles supplmentaires sont-ils
ncessaires?
Comment le mode de travail va-t-il
tre suivi?

Travailler dans des espaces confins

INSTRUCTION ET FORMATION
Une tape cl dans la mise en pratique de toute
mthode de travail en scurit est la mise disposition
d'informations, d'instruction et de formation. Dans certains
cas, si les salaris ont la comptence pour interprter et
suivre correctement les nouvelles mthodes, il suffira de
simplement les informer des modifications apportes aux
mthodes existantes. Dans d'autres cas, une formation
thorique et pratique dtaille devra tre fournie pour
garantir que les salaris comprennent et peuvent appliquer
les mthodes de travail en scurit.

CONTRLE
La dernire tape du processus d'analyse des tches
consiste maintenir une surveillance; une fois que la
mthode de travail en scurit a t mise en place, elle doit
tre vrifie priodiquement. Ceci afin de s'assurer que:
La nouvelle mthode de travail en scurit est
correctement suivie et applique. Si ce n'est pas le cas,
alors la supervision doit tre amliore.
La mthode est effectivement sre. Si elle ne l'est pas,
alors elle doit tre rvise et modifie en consquence.

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POINT THMATIQUE

Un espace confin peut tre dfini comme tant tout


endroit, comme un compartiment, une citerne, une cuve,
un silo, une fosse, un puits, une conduite, un gout, une
gaine, ou similaire, dans lequel il existe, en raison de sa
nature ferme, un risque prvisible de:
Incendie ou explosion.
Perte de conscience ou asphyxie survenant en raison
de gaz, fumes, vapeurs ou manque d'oxygne.
Noyade.
Asphyxie suite un pigeage dans une phase
solide fluide.
Perte de conscience suite une temprature
ambiante leve.
Notez qu'un espace confin prsente deux caractristiques:
Une nature ferme (la ventilation est limite et l'accs/
la sortie peut tre difficile).
La prsence d'un ou de plusieurs des risques
prvisibles spcifis.
Souvenez-vous qu'il n'est pas ncessaire qu'un espace
soit petit pour qu'il soit confin; un rservoir de stockage
d'hydrocarbures vide peut tre assez grand pour que
l'on puisse jouer au foot l'intrieur, mais cela reste un
espace confin en raison de sa nature ferme et du risque
d'incendie, d'asphyxie et de noyade (pouvant rsulter d'un
afflux hydrocarbures ou d'un autre liquide pendant que des
gens travaillent dans le rservoir: une pompe d'alimentation
peut par exemple tre mise en marche accidentellement).

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| 3-41

Dveloppement et mise en place des modes de travail


en scurit
Mesures de prvention contre l'incendie.
clairage suffisant et dont l'utilisation est compatible
avec l'atmosphre de l'espace confin.
Compatibilit des individus en termes de taille
physique et de psychologie.
Dispositions en matire d'urgence et de sauvetage
permettant de grer les urgences prvisibles.

Le travail isol

Une descente dans un gout sera considre comme une entre dans
un espace confin

POINT THMATIQUE
Le travail dans des espaces confins est une activit
professionnelle haut risque, il y a donc des principes
gnraux qui doivent toujours tre appliqus:
viter le travail l'intrieur d'un espace confin s'il
est possible de faire le travail d'une autre manire.
Si l'entre dans l'espace confin est la seule manire
de faire le travail, une personne comptente doit
raliser une valuation des risques.
Un mode de travail en scurit doit tre
dvelopp pour l'entre dans l'espace confin.
Des dispositions concernant les situations
d'urgence doivent tre mises en place comme
faisant partie de ce mode de travail en scurit.
L'entre dans l'espace confin doit se faire sur
autorisation de travail uniquement.
Tout le personnel doit tre form.

Losqu'on dveloppe le mode de travail en scurit pour


une entre dans un espace confin, la personne
comptente doit dcider de ce qui convient en matire de:
Niveau de supervision.
Comptences requises pour les personnes ralisant
le travail.
Moyens de communication utiliser l'intrieur de
l'espace confin.
Test et surveillance de l'atmosphre avant et
pendant l'entre.
Ventilation pouvant tre ncessaire avant et
pendant l'entre.
limination des rsidus.
Isolement et blocage des flux entrants et sortants.
Isolement et blocage des dangers lectriques
et mcaniques.
Obligations faites aux travailleurs de revtir des EPI
l'intrieur de l'espace confin, ce qui peut comprendre
un quipement de protection respiratoire.
Procdures d'accs et de sortie sres et rapides.
3-42

Les travailleurs isols peuvent tre dfinis comme tant les


travailleurs qui sont spars de leurs collgues de travail.
Beaucoup de personnes travaillent de cette manire, tout le
temps ou de manire rgulire ou occasionnelle, par ex. les
commerciaux ; les personnels d'installation, de rparation et
de maintenance ; les agents d'entretien; les veilleurs de nuit,
etc. Notez qu'un travailleur isol peut en fait ne pas tre
seul: il peut tre entour de personnes qui ne sont pas ses
collgues de travail et ventuellement d'autres personnes,
comme des membres du public ou des clients.
Les dangers auxquels un travailleur isol peut tre
confront vont tre les mmes que ceux rencontrs par
ses collgues qui travaillent en groupe, mais les risques
peuvent tre plus levs du fait que:
Il ne bnficie pas d'une assistance pour l'aider faire
son travail et faire face des situations o les choses
tourneraient mal.
La communication avec les collgues et l'encadrement
est plus difficile.

POINT THMATIQUE
Pour grer les risques associs au travail
isol, une valuation des risques doit tre ralise et
un mode de travail en scurit doit tre dvelopp.
Il se peut que la mise en pratique de diverses
mesures de contrle s'avre ncessaire au sein du
mode de travail en scurit:
Pas de travail isol pour certaines activits
haut risque (telles que l'entre dans un espace
confin).
Dispositions permettant une supervision
distance.
Procdures permettant de localiser les salaris
lorsqu'il y a travail isol.
Utilisation de tlphones mobiles ou de
radios pour permettre des communications
satisfaisantes.
Distribution de systmes d'alarme destins aux
travailleurs isols pour lancer l'alarme et localiser
le salari.
Procdures adopter par les salaris lorsqu'ils
travaillent seuls.
Procdures durgence.
Formations ces procdures pour les salaris.

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POINT THMATIQUE

Un travailleur utilise une radio pour obtenir une bonne communication


depuis un lieu isol

Travailler et voyager l'tranger


Il existe divers risques associs un travail ncessitant
des dplacements l'tranger, plus particulirement
concernant la scurit-sant. Travailler l'tranger n'est
pas la mme chose que partir en vacances c'est un
changement de lieu de travail qui s'accompagne de
dangers supplmentaires. Lorsqu'il voyage, le salari
peut aussi tre considr comme travailleur isol et,
en tant que tel, des dispositifs de contrle adquats sont
ncessaires pour grer ces risques.
Les organismes qui envoient leurs employs l'tranger
ont le devoir de grer les aspects sant-scurit de leur
travail exactement de la mme manire que pour toutes
leurs autres activits. L'organisme doit dvelopper une
politique sur les dplacements l'international et spcifier
les dispositions qui seront prises.
Un des plus grands risques associs aux dplacements
l'international est celui de la sant de la personne. Il est
essentiel d'obtenir des conseils jour avant de partir en
dplacement. Certaines des prcautions prendre en
considration sont:
La vaccination.
L'examen mdical pralable au voyage.
L'assurance mdicale.
La formation aux soins mdicaux personnels.
L'assistance mdicale d'urgence.
Le bilan mdical suite au voyage.

POUR EN SAVOIR PLUS...


http://www.hse.gov.uk/pubns/indg258.pdf
http://www.hse.gov.uk/pubns/indg73.pdf
http://www.suzylamplugh.org

RRC International

Les dispositions peuvent couvrir les thmatiques


suivantes :
Briefings avant et aprs la visite.
Dispositions en matire d'assurance.
Conseil sanitaire individuel et vaccination.
Dispositions d'ordre financier.
Formations et conseil individuels en matire
de scurit.
Conseils sur les pratiques et les diffrences
culturelles.
Logement.
Dplacement a l'intrieur du pays.
Dispositions concernant les situations d'urgence.
Contacts au sein de l'organisme disponibles
24 heures sur 24.

QUESTIONS POUR RVISER


26. Dfinir un mode de travail en scurit.
27. Comment le fait d'impliquer les employs dans
le dveloppement de systmes de travail en
scurit contribue-t-il fortifier la culture de
scurit?
28. Quelle est la diffrence entre dispositifs
de contrle techniques, procduraux et
comportementaux?
29. Pourquoi l'instruction, la formation et
la supervision font-elles partie des modes en
scurit?
(Suggestion de rponses la fin)

Unit IGC1 lment 3: Systmes de management sant-scurit- faire

| 3-43

Systmes d'autorisation de travail

INFORMATIONS IMPORTANTES
Les systmes d'autorisation de travail font partie d'un mode de travail en scurit afin de contrler les activits
professionnelles haut risque telles que le travail chaud.
Un systme d'autorisation formalise le contrle du travail haut risque afin de garantir que tous les risques
ont t identifis, que toutes les prcautions ont t prises et que les informations appropries ont t
communiques toutes les parties concernes.
Une autorisation de travail comporte habituellement quatre sections principales:
mission.
Rception.
Leve.
Annulation.
Les systmes d'autorisation de travail reposent sur l'utilisation de permis papier, mais en dfinitive ils ne
contrlent convenablement les risques que s'ils sont correctement utiliss.
Les autorisations de travail sont typiquement utilises pour contrler le travail chaud, le travail sur les systmes
lectriques sous tension, certaines formes de travaux de maintenance sur machines, le travail en espace confin
et le travail en hauteur.

DFINITION

FONCTIONNEMENT ET MISE EN APPLICATION

Un systme d'autorisation de travail est une procdure de


scurit formelle, documente, faisant partie d'un mode
de travail en scurit, qui garantit que toutes les actions
ncessaires ont t prises avant, pendant et aprs un
travail prsentant un risque particulirement lev.
La principale caractristique commune partage par ces
diffrents types de travail est leur nature trs risque, ce qui
les prdispose au contrle par autorisation. Si le travail n'est
pas ralis exactement de la bonne manire, des travailleurs
et d'autres personnes peuvent tre tues. Le systme
d'autorisation se propose de focaliser l'attention de tous sur
la nature trs risque du travail, afin de s'assurer que:
Les prcautions de scurit appropries sont en place
avant, pendant et aprs le travail.
Toutes les personnes devant tre informes sur le
travail le sont bien.

Un systme d'autorisation de travail est un systme de


management s'appuyant sur l'utilisation d'autorisations de
travail (qui sont des documents papier). Les autorisations
de travail sont des documents formels spcifiant le travail
effectuer, les dangers, et les prcautions prendre.
L'autorisation est un document crit clair, sign par un
cadre ou un superviseur responsable, attestant que tous
les dangers prvisibles ont t pris en compte et que
toutes les mesures ncessaires ont t mises en place.
L'autorisation doit tre en possession de la personne
charge du travail avant que celui-ci ne puisse commencer.

POINT THMATIQUE
Le type de travail haut risque normalement
contrl par un systme d'autorisation inclut:
Le travail chaud (impliquant des flammes nues
ou la cration de sources d'inflammation).
Le travail sur des systmes lectriques haute tension.
L'entre dans des espaces confins.
Le travail sur des pipelines en fonctionnement.
Le travail d'excavation proximit de services
enterrs.
Le travail de maintenance sur des machines
grandes et complexes.
Le travail en hauteur.

3-44

POINT THMATIQUE
Une autorisation de travail comporte quatre
sections principales:
mission.
Rception.
Leve/retour au service.
Annulation.
Il peut galement y avoir une section pour
une extension.
Les autorisations sont habituellement des documents en trois
exemplaires comportant un numro d'identification unique
des fins de vrification de concordance. Les sections d'un
permis de travail fonctionnent de la manire suivante.

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mission

Extension

Cette section de l'autorisation dfinit le travail,


identifie les dangers et dtermine les prcautions de
scurit ncessaires.
Cette section doit tre complte par un cadre charg
de l'autorisation. Il devra donc raliser une valuation des
risques prsents par le travail afin d'identifier tous les
dangers et prcautions le concernant. Le cadre doit tre
comptent pour la ralisation de cette tche. Le cadre
charg de l'autorisation doit spcifier:
La nature exacte du travail.
L'endroit o le travail doit avoir lieu.
Le nom de chacun des salaris autoriss raliser
le travail.
La date et l'heure auxquelles le travail peut commencer.
La priode de temps pour laquelle l'autorisation
est valide.
Les mesures de contrle qui doivent tre en place
avant, pendant et aprs le travail.
Toutes ventuelles restrictions.
Toutes autres autorisations qui pourraient tre
pertinentes.
Le cadre charg de l'autorisation signe l'autorisation pour
confirmer de manire formelle que toutes les prcautions
ncessaires ont t prises et que le travail peut maintenant
commencer, sous rserve que les prcautions ncessaires
soient suivies. Le nom et la signature du cadre, ainsi que la
date et l'heure doivent tre bien apparents.

Cette section est incluse dans certains systmes


d'autorisation au cas o le travail prsenterait un quelconque
dpassement. Elle permet au cadre charg de l'autorisation
d'accorder une extension de la dure de l'autorisation.
Les autorisations sont souvent mises en trois exemplaires:
Un exemplaire est affich sur la zone o a lieu le travail.
Un exemplaire est conserv par le cadre charg
de l'autorisation.
Un exemplaire est affich dans un endroit central
(souvent sur un tableau d'autorisations) o d'autres
autorisations sont galement affiches dans un souci
de transparence de communication.

Rception
Le processus de mise disposition permettant au travail de
commencer est ici formalis.
Les salaris signent l'autorisation pour confirmer de
manire formelle qu'ils comprennent tous les dangers,
risques et prcautions et qu'ils vont se conformer toutes
les mesures de contrle ncessaires.
Les noms doivent apparatre clairement en majuscules
avec les signatures, les dates et les heures.

Leve/retour au service
Les salaris signent cette section de l'autorisation pour
confirmer qu'ils ont quitt le lieu de travail en condition
de scurit, que le travail est termin et que les oprations
normales peuvent reprendre.

Annulation
Le cadre charg de l'autorisation signe cette section
pour accepter la restitution du lieu de travail par les
employs. Cela a aussi l'effet d'annuler l'autorisation,
de sorte qu'aucun travail ultrieur ne peut avoir lieu sous
son autorit.

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POINT THMATIQUE
Les dtails d'ordre gnral inclure dans un systme
d'autorisation de travail peuvent tre rsums de la
manire suivante:
mission
Description du travail raliser (informations
dtailles sur l'usine et
les lieux).
valuation des dangers associs au poste.
Dispositifs de contrle requis, y compris:
Autorisations supplmentaires.
Isolement des services et des fournitures.
EPI.
Surveillance atmosphrique, etc.
Procdures durgence.
Rception
Signature de la personne autorise mettant
l'autorisation.
Signature de la personne comptente acceptant
l'autorisation (action dsigne sous le nom de
signature de l'autorisation ou rception).
Leve
Signature de la personne comptente dclarant
que la zone a t scurise
(par ex. quand le travail est termin),
que les travailleurs quittent la zone et que
les dispositifs d'isolement peuvent tre
retirs (galement appele signature de
l'achvement ou leve).
Annulation
Signature de la personne autorise dclarant que
les dispositifs d'isolement ont t retirs, que la
zone a t r-approuve et que les quipements
peuvent tre redmarrs (connue sous le nom
d'annulation de l'autorisation).

Unit IGC1 lment 3: Systmes de management sant-scurit- faire

| 3-45

Systmes d'autorisation de travail


LIMITES DU SYSTME D'AUTORISATION
DE TRAVAIL
Souvenez-vous qu'une autorisation de travail est
simplement un bout de papier; elle ne garantit pas la
scurit. Ce qui garantit la scurit, c'est le systme
de management qu'elle reprsente. Dans certains cas,
les autorisations sont simplement considres comme
une paperasserie inutile - il faut les remplir parce que
quelqu'un du Sige a dit qu'il fallait le faire. Cela peut
encourager des pratiques dcontractes, comme celles de
cadres chargs de dlivrer les autorisations qui mettraient
des autorisations sans vrifier rellement que les mesures
de contrle ont t mises en place, ce qui peut avoir des
consquences malheureuses.
Un bon systme d'autorisation ne peut tre meilleur que
les personnes qui l'utilisent. Pour travailler efficacement:
Seules les personnes autorises doivent mettre
des autorisations.
Les metteurs d'autorisation doivent tre familiers des
dangers du lieu de travail et de la tche raliser.
Les prcautions doivent tre vrifies avant que les
autorisations ne soient accordes (pas d'mission
d'autorisations sur un coin de bureau!).
Les autorisations ne doivent jamais tre modifies.
Il est ncessaire qu'il y ait adhsion toutes les
conditions d'autorisation.
Le personnel doit tre form et comptent.
Le systme doit faire l'objet d'une surveillance pour
s'assurer de son efficacit.
Le systme d'autorisation de travail doit tre adapt
la nature de l'activit, par exemple, une boulangerie
peut avoir besoin d'un systme moins complexe qu'une
plate-forme ptrolire.
Il faut consacrer suffisamment de temps l'mission
des autorisations afin que cela soit fait correctement,
et le personnel doit tre form pour le comprendre et
l'admettre. Les entreprises extrieures, par exemple,
peuvent considrer ce processus comme une contrainte
s'il est chronophage, mais elles doivent comprendre qu'il
leur est demand d'adhrer au systme.

3-46

SYSTMES D'AUTORISATION TYPES


Travaux chaud
Les systmes d'autorisation sont couramment utiliss pour
contrler le travail chaud lorsque des flammes nues sont
utilises (par exemple torches au propane, au butane,
l'oxy-actylne) ou lorsqu'une source d'inflammation
importante est cre (par exemple, oprations de soudure
ou de meulage).
Prcautions types pour le contrle du travail chaud:
Les matriaux inflammables sont retirs de la zone
de travail.
Les objets qui ne peuvent pas tre retirs sont
recouverts de couvertures anti-feu.
Le sol est balay.
Les sols en bois sont humidifis.
Un extincteur appropri est porte de main.
Un piquet d'incendie est prsent sur la zone.
La zone de travail est rgulirement visite la
fin du travail pour vrifier qu'elle ne prsente
pas d'incandescences.

La dcoupe avec une torche oxy-actylne ncessite une


autorisation de travail.

Travail sur des systmes lectriques sous tension


Le risque lev associ au travail sur ou proximit de
systmes lectriques sous tension explique que ce type
de travail est habituellement soumis un contrle par
autorisation. En particulier, les autorisations sont d'usage
pour le travail sur ou proximit de systmes haute tension.
Un systme d'autorisation est utilis pour s'assurer que:
Travailler sous tension est justifi (c'est--dire qu'il n'est
pas possible de travailler avec l'alimentation coupe).
Toutes les prcautions sont prises.
Les salaris sont comptents pour raliser le travail.

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Maintenance de machines
Le travail de maintenance implique souvent le retrait ou la
dsactivation de protections et de systmes de contrle.
Pour de grandes et complexes machines industrielles,
plus d'une personne peuvent tre impliques dans le
travail et elles peuvent avoir travailler l'intrieur de la
machine. Cela peut gnrer un risque lev qui sera mieux
contrl en utilisant un systme d'autorisation.
Un systme d'autorisation est utilis pour s'assurer que:
Le travail est soigneusement planifi, valu et contrl.
La nature du travail est communique ceux qui ont
besoin de le connaitre.
Les sources d'nergie sont isoles et fermes.
L'nergie stocke est libre ou mise en scurit.
Les salaris sont comptents pour raliser le travail.

Espaces confins
Pntrer dans des espaces confins peut tre extrmement
dangereux, et devrait toujours tre contrl par un systme
d'autorisation. Cela ncessite qu'une personne comptente
ralise une valuation des risques, puis dveloppe un mode
de travail en scurit qui identifie toutes les prcautions
ncessaires pour l'entre ainsi que les mesures d'urgence
mettre en place.

Travail en hauteur
Une proportion importante des accidents mortels sur le
lieu de travail est cause par des chutes depuis une hauteur
; travailler en hauteur est considr comme une activit
haut risque et est souvent soumis une autorisation de
travail. Le systme d'autorisation sera utilis pour s'assurer
que les facteurs suivants sont pris en considration:
viter le travail en hauteur si cela est possible.
Prvention des chutes grce un lieu de travail
scuris, par exemple utilisation d'une plate-forme
pourvue de protections latrales appropries.
Minimisation de la distance et des consquences des
chutes grce l'utilisation d'EPI, pour limiter les chutes,
ou de dispositifs de scurit, par exemple des filets,
pour intercepter une personne qui chuterait.
Conditions mtorologiques, par exemple vent
lev, verglas.

QUESTIONS POUR RVISER


30. Qu'est-ce qu'une autorisation de travail?
31. Quels sont les quatre lments cls d'une
autorisation type?
(Suggestion de rponses la fin)

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| 3-47

Procdures durgence

INFORMATIONS IMPORTANTES
Un organisme doit dvelopper des procdures d'urgence pour grer les incidents prvisibles comme l'incendie,
les alertes la bombe et les dversements accidentels de produits chimiques.
Ces procdures doivent comprendre les dispositions prises en interne pour grer les incidents prvisibles,
ce qui inclut:
Les procdures suivre.
La fourniture d'un quipement appropri.
La nomination de responsables.
La mise disposition de formations et d'informations.
Des entranements et des exercices.
La mise en relation avec les services d'urgence.

IMPORTANCE DU DVELOPPEMENT
DE PROCDURES D'URGENCE
En dpit de tous les dispositifs de contrle qui peuvent
tre mis en place dans un organisme, il est toujours
possible que les choses tournent mal. Les accidents
et les incidents peuvent arriver. Lorsque c'est le cas,
il est primordial que l'organisme dispose de procdures
d'urgence applicables sans dlai, ou alors la rponse sera
mdiocre ou inapproprie et cela empirera la situation
plus que cela ne l'amliorera.

POINT THMATIQUE
Un organisme doit dvelopper des procdures pour
grer les incidents prvisibles. Parmi ces incidents,
on trouve:
Lincendie.
L'alerte la bombe.
Le dversement accidentel d'un produit
chimique dangereux.
L'mission d'un gaz toxique.
Le dclenchement d'pidmie.
Les intempries graves ou les inondations.
Les accidents impliquant plusieurs victimes.
Les incidents prvisibles varient en fonction de
nombreux facteurs tels que le type d'organisme et
sa situation gographique.

3-48

PROCEDURES D'URGENCE
Aprs avoir identifi les incidents prvisibles,
l'organisme doit prendre des dispositions internes pour
traiter chacun d'entre eux dans l'ventualit o il se
produirait. Ces dispositions peuvent comprendre:
Des procdures suivre: en cas d'incendie,
par exemple, la pratique normale est que les salaris
sortent du btiment en utilisant les itinraires
d'vacuation signaliss et se rassemblent dans un
endroit prvu l'avance. En cas d'alerte la bombe,
la procdure est souvent compltement inverse:
se diriger vers une pice situe dans le btiment et
l'cart des fentres et des murs extrieurs.
La fourniture d'quipements appropris:
par exemple, s'il y a dversement accidentel de
produits chimiques, il faut des granuls absorbants ou
des barrages flottants pour contenir le dversement
et des EPI pour protger les personnes impliques
dans l'opration de confinement. En cas d'mission de
gaz toxique, des appareils de protection respiratoire
peuvent tre ncessaires.
La nomination de responsables: en cas d'incendie,
il peut y avoir besoin d'agents de scurit incendie ou
de personnes guides dans l'vacuation qui parcourt le
btiment pour vrifier que tout le monde est inform
de l'vacuation. Il peut galement y avoir besoin d'une
quipe incendie dont la mission est de vrifier la zone
o l'incendie est suppos avoir lieu.

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Savoir grer les mdias : certaines urgences attireront


forcment l'attention des mdias. Des procdures
expliquant comment grer les mdias sont dvelopper
et une quipe doit tre forme aux techniques de
gestion des mdias (par exemple, comment rpondre
aux questions des journalistes).
Dispositions pour contacter les services d'urgence :
Mme si des mesures d'urgence internes doivent tre
prises pour grer les incidents prvisibles, ces rponses
impliqueront normalement aussi des demandes
d'aide auprs des services d'urgence externes. Il faut
par consquent que les dispositions appropries soient
en place:
quipements de communication, par exemple
tlphones fixes et mobiles, tlphones satellite ou
radio VHF. Plus l'endroit est isol, plus la difficult
est grande.
Coordonnes des personnes contacter, par exemple
numros des services d'urgence nationaux et locaux.
Cela peut aussi impliquer de devoir procder une
vacuation sanitaire internationale.
Personnes responsables disposant des informations
et des connaissances ncessaires et qui ont
t dsignes pour passer les appels. Dans de
nombreuses situations, les services d'urgence
peuvent fournir une rponse plus efficace si on leur
fournit les informations importantes rapidement.

FORMATION ET ENTRAINEMENT
Les salaris ne sauront comment ragir face ces diverses
urgences que s'ils ont reu les informations et la formation
ncessaires. Toutes les personnes nommes recevront
une formation supplmentaire sur leur rle en cas
d'urgence et sur la manipulation en scurit de tous les
quipements (par exemple EPI) qu'elles pourraient avoir
utiliser. Les personnes de passage peuvent avoir besoin
d'informations sur les procdures d'urgence, qui pourront
tre fournies sous forme d'affiche, ou au moyen d'annonces
par le biais d'un systme de notification publique.
Il faut s'exercer aux procdures d'urgence pour s'assurer
que les gens sont familiers avec les actions qu'ils sont
supposs entreprendre. De cette manire, la raction
des gens devient automatique. Par exemple, un exercice
d'vacuation incendie doit tre fait rgulirement sur
tous les lieux de travail et des exercices de simulation
d'un accident impliquant plusieurs victimes doivent tre
organiss si cela fait partie des vnements prvisibles.

QUESTIONS POUR RVISER


32. Quel est le principal objectif d'une procdure
d'urgence?
33. Donner trois urgences typiques qui peuvent
ncessiter le dveloppement de procdures
d'urgence.
(Suggestions de rponse la fin)

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| 3-49

Premiers secours

INFORMATIONS IMPORTANTES
Un employeur doit se doter d'une capacit de premiers secours au bnfice de ses employs. Cela inclura les
installations et le matriel de premiers secours, ainsi qu'un personnel correctement form.
Pour dterminer savoir de quoi se doter, un employeur doit raliser une valuation qui devra prendre en compte
divers facteurs tels que les dangers et les risques inhrents au travail, le nombre et le rgime de travail des
salaris, ainsi que la situation gographique du lieu de travail et sa taille.

IMPRATIFS EN MATIRE DE
PREMIERS SECOURS

RLE, FORMATION ET NOMBRE DE


SECOURISTES ET DE PERSONNES DSIGNES

Un employeur a l'obligation de se doter d'une capacit


de premiers secours pour ses employs. Cette obligation
est destine permettre une rponse mdicale d'urgence
immdiate face des blessures prvisibles qui peuvent se
produire sur le lieu de travail. Cette capacit se compose
de trois lments:
Des installations - un endroit appropri o les
premiers soins peuvent tre prodigus.
Des quipements - des trousses de premiers
secours convenablement stockes, ainsi que d'autres
quipements en quantit ncessaire.
Du personnel - une quipe disposant de la formation
approprie pour prodiguer les premiers soins.
L'employeur doit notifier ces mesures de premiers secours
au personnel, et en particulier l'identit des membres du
personnel forms aux premiers secours.

Le rle fondamental des secouristes est de garder vivantes


les personnes blesses jusqu' ce que l'assistance mdicale
professionnelle prenne le relais. On parle souvent des trois P:
Prserver la vie.
Prvenir la dgradation de la situation.
Promouvoir un bon rtablissement.
Les secouristes assurent galement des soins simples pour
des blessures lgres qui ne ncessitent pas une prise en
charge professionnelle.
On trouve habituellement deux niveaux diffrents de
formation aux premiers secours sur le lieu de travail.
La capacit minimum correspond une personne capable
de prendre en charge une situation d'urgence et d'appeler
les services d'urgence. Cette personne dsigne peut
avoir besoin d'tre forme aux bases du secours d'urgence
et la manire de contacter les services comptents.
Sur la plupart des lieux de travail, il serait bon que le
personnel soit galement form selon une norme plus
leve, de manire ce que ses membres puissent tre
considrs comme des secouristes. Le nombre des
secouristes forms dpendra de divers facteurs, et la nature
exacte de leur formation sera habituellement dtermine
par la lgislation locale en vigueur. Une formation d'appoint
est habituellement imprative pour les secouristes, car leurs
comptences diminuent avec le temps du fait du manque
de pratique.
Lorsqu'il dtermine le nombre de secouristes devant se
trouver sur le lieu de travail, l'employeur doit prendre
en considration:
Le nombre de salaris sur le site.
La rpartition des salaris (par exemple sont-ils plus
nombreux sur une zone ou un certain moment de
la journe?).
Les rgimes de travail post une couverture
approprie doit tre fournie pour toutes les quipes,
y compris pour les oprations se droulant le weekend
et de nuit.
Le besoin de fournir une couverture de premiers soins
pendant des absences, par exemple pour cause de
vacances ou de maladie.

3-50

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BESOINS EN TROUSSES ET QUIPEMENTS


DE PREMIERS SECOURS

POINT THMATIQUE

Il faut des installations convenables sur les lieux o des


premiers soins peuvent tre prodigus. Cela peut consister
au minimum en une pice utilise pour d'autres usages
mais qui peut rapidement tre convertie en zone de soins.
Dans un lieu de travail plus tendu, une salle ddie doit
tre fournie.
Cette salle doit:
Avoir une situation centrale, dans une zone facilement
accessible par les services d'urgence.
tre propre et convenablement chauffe, ventile et
claire.
tre munie d'installations permettant le lavage des mains,
d'une chaise et d'une poubelle pour dchets mdicaux.

quipements de premiers secours


Au minimum une trousse de premier secours bien remplie
doit tre fournie pour un lieu de travail de petites dimensions
et prsentant un faible risque. Pour des lieux de travail plus
vastes, plusieurs trousses de premiers secours doivent tre
positionnes divers endroits du lieu de travail, ainsi que:
Des postes de lavage des yeux.
Des douches d'urgence.
Des couvertures.
Des attelles.
Du matriel de ranimation.
Des brancards.
Des fauteuils roulants.
D'autres quipements ncssaires au moment voulu.

Facteurs considrer lors qu'on dcide de sa


capacit de premiers secours:
Niveau de risque gnral du lieu de travail.
Dangers prsents sur le lieu de travail.
Historique des accidents.
Procdures spcifiques requises, par exemple
certains matriaux toxiques ont des antidotes
spcifiques ou doivent faire l'objet de protocoles
de soin particuliers.
Prsence de personnes vulnrables.
Nombre de salaris sur le lieu de travail.
Rgimes de travail et modes de travail
en quipe.
Emplacement gographique du lieu de travail.
Dimensions du lieu de travail.

CHAMP D'APPLICATION DES


PREMIERS SECOURS
L'emplacement gographique est une question importante
considrer lorsqu'on dtermine la capacit fournir les
premiers secours. Des lieux de travail situs proximit
des services d'urgence peuvent peut-tre se contenter
d'une couverture minimale, mais des lieux de travail situs
dans des endroits reculs, que les services d'urgence
mettront des heures atteindre, se doivent d'tre bien
plus autonomes.

POUR EN SAVOIR PLUS...


http://www.hse.gov.uk/firstaid/first-aid-training.
htm

QUESTION POUR RVISER


34. Quels facteurs doivent tre pris en considration
lorsqu'on dtermine la capacit de premiers
secours pour un lieu de travail?
(Suggestion de rponse la fin)

Poste de lavage des yeux.


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| 3-51

RSUM
Cet lment a trait certains sujets en lien avec la section Organisation d'un systme de management sant-scurit.
Plus prcisment, cet lment a:
tudi les divers intervenants au sein du lieu de travail ainsi que leurs responsabilits:
L'employeur - il doit garantir que le lieu de travail est sr et exempt de risques pour la sant.
Les cadres suprieurs - ils doivent dfinir la politique, allouer des ressources et faire montre
de leadership.
Les cadres intermdiaires - ils doivent faire en sorte que les normes soient appliques.
Les spcialistes de la scurit - ils doivent donner les bons conseils et les bonnes directives.
Les salaris - ils sont responsables de leur propre scurit et de celle des autres.
tudi les autres intervenants extrieurs au lieu de travail ainsi que leurs responsabilits:
Les contrleurs d'tablissements - ils doivent s'assurer que les tablissements qu'ils contrlent sont surs.
Les travailleurs indpendants - ils sont responsables de leur propre scurit et de celle des autres.
La chane logistique - elle est responsable de la scurit du matriel, des quipements et des substances
qu'elle fournit pour une utilisation professionnelle.
Colocataires de l'tablissement - ils doivent cooprer et s'organiser.
Pris en considration la responsabilit qu'un client a de la gestion des entreprises extrieures et dfini les tapes
par lesquelles doit passer un client pour choisir une entreprise extrieure comptente et planifier et surveiller son
travail.
Dfini la culture de scurit (comme tant les attitudes, valeurs, convictions et comportements partags autour de la
sant-scurit) et fait le lien entre culture de la scurit et performance en matire de sant-scurit.
Prsent la manire dont la culture de scurit peut tre value en examinant des indicateurs tels que les
accidents, les maladies, la conformit et les revendications.
Dbattu des trois facteurs humains qui influencent le comportement d'un salari: facteurs personnels,
professionnels et organisationnels.
Prsent l'influence de l'attitude, des comptences et de la motivation d'un salari sur son comportement
l'gard de la scurit et pris en considration l'importance de la perception.
tudi en dtail certaines des questions traiter pour amliorer la culture de scurit:
Un engagement clair de la Direction avec un leadership visible et des mesures disciplinaires appropries.
Du personnel comptent (formation, connaissances, expriences et comptences).
Une communication des informations de scurit sous forme verbale, crite ou graphique grce l'utilisation
de tableaux d'affichage, d'affiches, etc.
La consultation.
Des formations qui tombent point nomm, par exemple la formation d'acceuil pour le personnel nouveau.
Dfini les termes danger (quelque chose pouvant potentiellement causer un prjudice), risque (la probabilit
qu'un danger cause un prjudice, en combinaison avec la gravit du rsultat), et valuation des risques
(un processus formalis d'identification des dangers, d'apprciation des risques qu'ils gnrent, puis d'limination
ou de contrle des dits risques).

3-52

| Unit IGC1 lment 3: Systmes de management sant-scurit- faire

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Identifi le but de l'valuation des risques - pour s'assurer que les dangers sont limins ou que les risques sont
rduits au minimum grce l'application correcte de normes adquates.
Expliqu l'approche en cinqtapes de l'valuation des risques.
1. Identifier les dangers.
2. Identifier les personnes qui pourraient tre blesses et la manire dont elles pourraient l'tre.
3. valuer le risque et dcider des prcautions prendre.
4. Consigner les dcouvertes importantes et les mettre en application.
5. Rviser et mettre jour si ncessaire.
Pris en considration le fait que les dangers peuvent gnrer des risques la fois pour la scurit et pour la
sant et qu'ils peuvent tre identifis par diverses mthodes, telles que l'analyse des tches, la rglementation,
les informations du fabricant et les donnes relatives aux incidents.
Expliqu la hirarchie gnrale des mesures de prvention et de protection, qui repose sur la slection correcte
de dispositifs de contrle techniques, procduraux et comportementaux.
Pris note de quelques-unes des sources internes et externes disponibles d'informations sur la sant-scurit.
Dfini les modes de travail en scurit comme tant des procdures formelles bases sur un examen
systmatique des quipements et des processus de travail afin d'identifier les dangers impliqus et de dfinir des
mthodes de travail scurises permettant d'liminer ou de rduire au maximum les risques.
Identifi le rle des personnes comptentes et des salaris dans le dveloppement et l'laboration de ces modes
en scurit.
Prsent le processus de l'analyse des tches, o un poste est dcompos en une srie d'tapes, de manire
pouvoir identifier les dangers et contrler le risque chaque tape. Cette mthode de travail scurise doit alors
tre mise en pratique et faire l'objet d'un suivi.
Expliqu la pertinence des modes de travail en scurit pour l'entre dans des espaces confins, le travail isol et
le travail ncessitant des dplacements l'tranger.
Prsent les systmes d'autorisation de travail comme tant une manire de formaliser le contrle des activits
haut risque.
Expliqu les sections mission, Rception, Leve et Annulation qui sont caractristiques d'une autorisation de travail,
et dcrit l'utilisation des autorisations pour le contrle du travail chaud, du travail sur les systmes lectriques,
de la maintenance des machines, du travail en espace confin et du travail en hauteur.
Dbattu des raisons pour lesquelles un organisme doit dvelopper des procdures d'urgence pour traiter les
incidents prvisibles, ainsi que des mesures internes pouvant tre prises et des dispositions pour prendre contact
avec les services d'urgence.
Prsent le besoin pour un employeur de se doter d'une capacit de premiers secours approprie pour ses
employs, incluant des installations de premiers secours, des quipements et du personnel correctement form.
Pris en considration les facteurs valuer lorsqu'on dcide de se doter d'une capacit de premiers
secours adquate.

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Unit IGC1 lment 3: Systmes de management sant-scurit- faire

| 3-53

Comptences souhaitables pour l'examen

QUESTION
(a)
(b)

Donnez la signification du terme 'perception'.


Prsentez les manires d'amliorer la perception des dangers sur le lieu de travail par les salaris.

(2)
(6)

APPROCHE DE LA QUESTION 1
Rflchissez maintenant aux tapes que vous allez suivre
pour rpondre la question:
1. La premire tape consiste lire soigneusement la
question. Cette fois, on vous a demand de donner
la signification dans la partie (a) - pour NEBOSH,
il s'agit de fournir sans explication.
La partie (b) correspond un autre prsenter, et il
est donc ncessaire de fournir davantage de dtails et
peut-tre de donner un exemple ou deux pour illustrer
vos sections.
2. Il faut aussi prendre en considration les points
disponibles. Comme toujours pour ce type de question,
huit points sont disponibles, rpartis respectivement
en deux points pour la partie (a) et six points pour
la partie (b). Ainsi, pour la partie (b), vous cherchez
probablement fournir six lments d'information,
exprims sous forme de dfinition.
3. Soulignez maintenant les termes importants. Dans ce
cas prcis, voil quoi cela pourrait ressembler:
(a) Donner la dfinition du terme 'perception'. (2)

4. Relisez la question afin de vous assurer que vous


la comprenez et que vous avez une ide prcise
de la perception des dangers. (Relisez vos notes
si ncessaire)
5. L'tape suivante consiste rdiger un plan cela vous
est maintenant familier.
Le plan prendra la forme d'une numration (liste
puces) dont vous devrez dvelopper chaque point en
une rponse complte en vous basant sur les mots-cls
que vous avez souligns.
Maintenant essayez de rpondre la question. Rdigez un
plan, puis utilisez-le comme support pour votre rponse,
tel que vous le feriez l'examen.
Remarque importante: lorsque vous dfinissez la
perception, vous n'avez pas besoin de penser en
praticien de la sant-scurit - quelle dfinition utiliserait
le profane? (La perception n'est pas seulement un terme
employ en sant-scurit.)
Lorsque vous aurez fini, comparez votre plan et vos
rponses la proposition ci-dessous.

(b) Prsenter les manires d'amliorer la perception


par les salaris des dangers prsents sur le lieu
de travail.
(6)

3-54

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SUGGESTIONS DE RPONSE
Plan
Perception (signification)

Amliorer la perception du danger

La manire dont les gens voient le monde.


La manire dont les gens interprtent les informations
qu'ils reoivent par le biais de leurs sens (y compris
la vue, l'odorat, l'oue, etc.).

Rendre les gens plus conscients des dangers grce


des campagnes.
Former les gens la prise de conscience du danger.
Mettre en vidence les dangers.
liminer les distractions telles que le bruit.
Prendre en considration le fait que les gens peuvent
prsenter des problmes sensoriels tels qu'un
handicap visuel ou auditif.
S'intresser aux problmes pouvant affecter les sens,
par exemple une protection auditive touffe les sons
et affecte l'audition, des lunettes de scurit peuvent
avoir un impact sur la vision priphrique.

Maintenant essayez de rpondre vous-mme la question.

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| 3-55

Comptences souhaitables pour l'examen


RPONSE POSSIBLE D'UN CANDIDAT L'EXAMEN
(a)

La perception peut-tre dfinie comme tant la manire dont les gens interprtent les informations qui leur
parviennent par l'intermdiaire de leurs sens, par exemple l'oue et la vue. Des personnes diffrentes percevront
les choses de diffrentes manires.

(b)

Pour amliorer la perception du danger, il est possible d'avoir recours un certain nombre d'approches.
Tout d'abord, les dangers doivent tre manifestes pour les salaris. On peut y parvenir en les rendant faciles
identifier, par exemple en utilisant des signes avertissant de la prsence de surfaces chaudes et peindre les
obstacles prsents sur le sol en jaune. Les dangers peuvent galement tre dsigns explicitement aux salaris par
le biais de la formation et des sessions de sensibilisation, par exemple en prsentant l'ide selon laquelle le bruit
peut tre nocif pour l'oue. Des dangers peuvent aussi ne pas tre remarqus du fait que les sens sont saturs par
d'autres informations, par exemple un lieu de travail bruyant peut empcher un salari d'entendre un vhicule
qui s'approche, et on peut donc traiter cette question en rduisant le niveau de bruit de fond. Enfin, des lments
peuvent affecter la manire dont les informations sont absorbes par les diffrentes personnes celles qui
prsentent un handicap auditif ou visuel peuvent avoir besoin d'tapes supplmentaires dans la signalisation des
dangers, par exemple un revtement de sol tactile proximit des carrefours, ou des tlavertisseurs vibrants pour
les avertir de l'alarme incendie. Les EPI peuvent aussi altrer les sens l'utilisation d'une protection auditive rduit
la capacit de la personne qui la porte entendre un avertissement.

RAISONS DE L'OBTENTION DE MAUVAISES NOTES PAR LES CANDIDATS L'EXAMEN


De nombreux candidats perdent des points parce qu'ils ne fournissent pas les dfinitions demandes.
La plupart des candidats ne pensent pas la formation et la prise de conscience passes et limitent ainsi leur potentiel
d'obtention de notes.

3-56

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QUESTION 2
(a)
(b)

Donnez la signification du terme risque ET donner un exemple de lieu de travail.


Identifiez les tapes cls d'une valuation des risques.

(3)
(5)

APPROCHE DE LA QUESTION 2
Rflchissez maintenant aux tapes que vous allez suivre
pour rpondre la question:
1. La premire tape consiste lire soigneusement la
question. Cette fois, on vous a demand de donner
la signification dans la partie (a) - pour NEBOSH,
il s'agit de fournir sans explication.
La partie (b) ncessite que vous identifiez les tapes
d'une valuation des risques vous vous souviendrez
que, en termes NEBOSH, cela veut dire slectionner
et nommer.
2. Il faut aussi prendre en considration les points
disponibles. Comme toujours pour ce type de
question, huit points sont disponibles, rpartis cette
fois en respectivement trois points pour la partie
(a) et cinq points pour la partie (b). Il est probable
que vous obtiendrez deux points dans la partie (a)
pour la signification du risque et un point pour un
exemple appropri. Pour la partie (b), vous chercherez
probablement fournir cinq lments d'information.

4. Relisez nouveau la question pour vous assurer que


vous comprenez les notions de risque et d'valuation
des risques. (Relisez vos notes si ncessaire)
5. L'tape suivante consiste rdiger un plan cela vous
est maintenant familier.
Le plan prendra la forme d'une numration (liste
puces) dont vous devrez dvelopper chaque point en une
rponse complte en vous basant sur les mots-cls que
vous avez souligns.
Maintenant essayez de rpondre la question. Rdigez un
plan, puis utilisez-le comme support pour votre rponse,
tel que vous le feriez l'examen.

Remarque importante: dans la partie (b), on vous


demande quelles sont les tapes cls d'une valuation
des risques, et les points disponibles suggrent que cinq
lments d'information sont ncessaires c'est un indice
de taille!
Lorsque vous aurez fini, comparez votre plan et vos
rponses la proposition ci-dessous.

3. Soulignez maintenant les termes importants. Dans ce


cas prcis, voil quoi cela pourrait ressembler:
(a) Donner la signification du terme risque
ET donner un exemple de lieu de travail. (3)
(b) Identifier les tapes cls d'une valuation
des risques.
(5)

SUGGESTION DE RPONSE
Plan
Risque (signification)

valuation des risques (tapes cls)

Associer la probabilit de survenance


d'un prjudice et la gravit potentielle
du prjudice.
Exemple : quipement lectrique dfectueux.

Identifier les dangers.


Identifier les personnes qui pourraient tre blesses (y compris
les salaris, les visiteurs, les entreprises extrieures, les groupes
vulnrables) et la manire dont elles pourraient l'tre.
valuer le risque et dcider des prcautions prendre.
Consigner les dcouvertes importantes et les mettre
en application.
Rviser et mettre jour si ncessaire.

Maintenant essayez de rpondre vous-mme la question.

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| 3-57

Comptences souhaitables pour l'examen

RPONSE POSSIBLE D'UN CANDIDAT L'EXAMEN


(a)

(b)

Le risque est dtermin en considrant la probabilit de survenance d'un prjudice et la gravit potentielle du
prjudice, du dommage ou de la perte. Par exemple, si l'on travaille avec des quipements lectriques dfectueux
fonctionnant sur l'alimentation secteur, il y a une probabilit leve de recevoir un choc lectrique, et la
consquence potentielle est la mort.
Le cadre de la sant et de la scurit (Health and Safety Executive-HSE) au Royaume-Uni a identifi cinq tapes
pour valuer les risques :
1.

Identifier les dangers.

2.

Identifier les personnes pouvant tre blesses (y compris les salaris, les visiteurs, les entreprises extrieures,
les groupes vulnrables comme les jeunes, les salaries enceintes et les personnes handicapes) et la manire
dont elles pourraient l'tre.

3.

valuer le risque (en prenant en considration la probabilit et la gravit du prjudice) et dcider des
prcautions prendre.

4.

Consigner les dcouvertes importantes et les mettre en application.

5.

Rviser et mettre jour si ncessaire.

RAISONS DE L'OBTENTION DE MAUVAISES NOTES PAR LES CANDIDATS L'EXAMEN


De nombreux candidats ont confondu danger et risque. Un danger est ce qui risque de causer un prjudice.
L'lectricit est un danger. L'exemple ci-dessus montre comment la connaissance de l'existence d'un danger est
utilise pour valuer le risque (ce qui peut se produire et la probabilit que cela se produise).
Les candidats qui taient familiers des cinq tapes recommandes pour une approche de l'valuation des risques
n'auront pas eu de problmes avec la partie (b), alors que de nombreux candidats ont sembl ne pas comprendre
cette approche.

3-58

| Unit IGC1 lment 3: Systmes de management sant-scurit- faire

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SYSTMES DE MANAGEMENT SANT-SCURIT VRIFIER

LMENT

RSULTATS DAPPRENTISSAGE
Lorsque vous aurez termin cet lment,
vous devrez tre capable de montrer
que vous avez compris son contenu
en appliquant vos connaissances des
situations habituelles et inhabituelles.
Vous devrez en particulier tre capable de:
les principes, les objectifs et le rle du suivi
Prsenter
actif et du suivi par raction.
Expliquer l'objectif des enqutes suite incidents

(accidents, cas de maladies professionnelles, et autres
circonstances) et les procdures permettant de
les mener.
les obligations rglementaires et
Dcrire
organisationnelles en matire d'enregistrement et
de signalement des incidents.

Sommaire
SUIVI ACTIF ET PAR RACTION
Suivi actif
Inspections, visites, tournes et tudes de scurit
Autres techniques de surveillance proactive
Dispositions en matire d'inspections du lieu de travail
Rdaction efficace des rapports
Suivi par raction
QUESTIONS POUR RVISER

4-3
4-3
4-4
4-5
4-5
4-6
4-7
4-8

ENQUTER SUR LES INCIDENTS


Rle et fonction des enqutes
Types d'incidents
Procdures d'enqute basique
QUESTIONS POUR RVISER

4-9
4-9
4-10
4-12
4-15

ENREGISTRER ET SIGNALER LES INCIDENTS


Enregistrer et signaler les obligations
Signaler des vnements des organes de contrle externes
Collecte, analyse et communication des donnes
Leons apprises
QUESTIONS POUR RVISER

4-16
4-16
4-17
4-17
4-18
4-18

RSUM 4-19
COMPTENCES SOUHAITABLES POUR L'EXAMEN

4-2

| Unit IGC1 lment 4: Systmes de management sant-scurit- vrifier

4-20

RRC International

Suivi actif et par raction

INFORMATIONS IMPORTANTES
Le suivi actif consiste procder des vrifications pour s'assurer que les normes sont respectes et que le lieu de
travail est sr et exempt de risques pour la sant avant qu'un vnement fcheux n'ait lieu.
Les inspections, les visites, les tudes et les tournes de scurit sont quatre mthodes de suivi actif qui peuvent
tre utilises pour vrifier la conformit aux normes.
Les inspections sur le lieu de travail jouent un rle important dans le suivi actif. Divers facteurs doivent tre pris
en considration lorsqu'on met en place un systme d'inspection, comme:
Type d'inspection.
Frquence de l'inspection.
Responsabilits concernant l'inspection.
Comptence de l'inspecteur.
Utilisation de checklists.
Planification de l'action correspondant aux problmes dcouverts.
Si un rapport d'inspection est rdig, alors il doit tre efficace. Cela ncessite un style, une structure
et un contenu rdactionnels appropris, ainsi que l'utilisation d'arguments persuasifs pour justifier
les recommandations.
Le suivi par raction consiste mesurer la performance de scurit en se rfrant aux accidents,
aux incidents et aux pathologies qui se sont dj prsents. Les mesures par raction incluent par consquent des
mesures relatives aux types d'incident et aux taux de frquence, aux taux d'absence pour maladie, au nombre de
prsqu'accidents et d'incidents entranant des dommages matriels signals, etc.
Le nombre de mesures excutoires appliques et le nombre d'actions civiles peuvent galement tre compts
dans les mesures par raction.

La performance de sant-scurit doit tre suivie.


Cela peut tre fait en utilisant diverses mthodes qu'il est
possible de classer en deux grandes catgories:
Suivi actif destin s'assurer que les normes de
sant-scurit sont correctes sur le lieu de travail avant
que des accidents, des incidents ou des pathologies ne
soient provoqus.
Suivi par raction consiste utiliser les accidents,
les incidents et les pathologies comme indicateurs
de performance pour faire ressortir les sujets
de proccupation.
Ces deux types de suivi ont leur place sur la plupart des
lieux de travail.
Le suivi devrait tre une tche effectue par les
responsables, mais souvenez-vous que ce sont les cadres
suprieurs qui ont la responsabilit de s'assurer que les
systmes efficaces de suivi de la performance de santscurit sont en place.

SUIVI ACTIF
Le suivi actif s'occupe de vrifier les normes avant
qu'un vnement non souhait se produise.
L'intention est d'identifer:
La conformit aux normes, de sorte qu'une bonne
performance est reconnue et maintenue.
La non-conformit aux normes, de sorte que la raison
de cette non-conformit peut tre identifie et
qu'une action corrective peut tre mise en place pour
remdier toute insuffisance.
Il existe plusieurs manires diffrentes de surveiller
activement la performance de sant-scurit. Nous allons
prsenter certaines d'entre elles dans les sections suivantes.

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Normes de performance
Afin de de suivre activement des normes de performance,
vous devez indiquer avec prcision les normes de
performance suivre et quel niveau de performance
est acceptable.
Vous pouvez suivre activement les activits suivantes pour
fournir une mesure de performance:
Nombre et qualit des valuations des risques couvrant
les activits professionnelles.
Fourniture d'une formation en sant-scurit dans
les dlais.
Achvement des runions du comit consultatif dans
les dlais.
Achvement des inspections du lieu de travail dans
les dlais.
Achvement des runions de rvision de scurit dans
les dlais.
Toutes ces activits de management sont susceptibles
d'tre exerces sur le lieu de travail, et il est donc possible
de constater si elles ont lieu ou non. Dans la plupart des
cas, vous pouvez aussi mesurer jusqu' quel degr elles
sont exerces et ventuellement estimer leur qualit.
Par exemple, une norme pourrait tre que des valuations
des risques appropries et suffisantes soient menes
lorsque des entreprises extrieures sont amenes
commencer un nouveau travail sur un site. La prsence
ou l'absence d'valuations des risques peut tre vrifie.
Le nombre des valuations des risques peut tre mesur
pour quantifier la conformit. La qualit de chaque
valuation des risques peut tre juge. De cette manire,
il est possible de constituer une reprsentation exhaustive
de la conformit.

Unit IGC1 lment 4: Systmes de management sant-scurit- vrifier

| 4-3

Suivi actif et par raction


Inspections systmatiques
Une manire prise de suivre activement la performance
de sant-scurit consiste raliser des inspections
systmatiques. Ces inspections peuvent se concentrer sur
quatre aspects principaux:
Le matriel les machines et les vhicules, ainsi que la
conformit des examens et des inspections rglementaires.
Les tablissements le lieu de travail et
l'environnement de travail.
Les personnes les mthodes de travail et
les comportements.
Les procdures les modes de travail en scurit,
dclarations de mthode, autorisations de travail, etc.
Une inspection peut se concentrer sur un, plusieurs ou
l'ensemble de ces domaines. Des rgimes d'inspection
systmatique existent habituellement sous plusieurs
formes diffrentes au sein des diffrents lieux de travail.
Par exemple, dans un entrept de distribution, il peut y avoir:
Un rgime d'inspection quotidien o les conducteurs
de chariot lvateur inspectent leur propre vhicule au
dbut de chaque priode de travail Usine.
Un rgime d'inspection hebdomadaire o les
superviseurs vrifient que les chariots lvateurs sont
conduits en toute scurit Personnes.
Un rgime d'inspection mensuel o le cadre vrifie
l'entretien de l'ensemble de l'entrept tablissements.
Un examen minutieux de chaque chariot lvateur
tous les six mois par un technicien comptent pour
garantir la scurit au niveau des lments supportant
la charge Matriel.
Un rgime d'inspection annuel pour les supports de
rangement afin de garantir l'intgrit de la structure
tablissements.
Si cette srie d'inspections est en place, il est possible de
suivre le degr de russite dans la mise en uvre auquel
parvient chacune d'entre elles. De cette manire, deux types
diffrents de suivi actif sont effectus : l'un concerne
directement le lieu de travail (les quatre aspects principaux),
et l'autre value la performance de ces vrifications.

INSPECTIONS, VISITES, TOURNES ET


TUDES DE SCURIT
Il existe quatre mthodes lgrement diffrentes de suivi
actif, chacune d'entre elles ayant sa place dans un rgime
de suivi actif. (Souvenez-vous que les noms donns ces
mthodes peuvent varier selon les lieux de travail).

Inspections de scurit
Le terme inspection de scurit dsigne une activit
rgulire, programme, ralisant une comparaison avec
des normes de performance admises. Ce terme peut
s'appliquer :
L'inspection de routine d'un lieu de travail afin de
dterminer si les normes gnrales de sant-scurit
sont acceptables ou si une action corrective est
ncessaire (par ex. une inspection trimestrielle de
l'entretien dans un bureau).
L'inspection rglementaire d'un lment par une
personne comptente pour satisfaire une obligation
lgale (par ex. l'examen annuel minutieux d'une pice
de matriel de levage).
L'inspection priodique des usines et des machines
dans le cadre d'un programme de maintenance
planifie (par ex. un mcanicien inspecte les freins d'un
camion intervalles rguliers pour s'assurer qu'ils ne
sont pas excessivement uss).
Les vrifications pralables l'utilisation menes
par des travailleurs avant d'utiliser certains lments
de l'usine et certaines machines (par ex. les vrifications
au dmarrage effectues par un conducteur de
chariot lvateur).
Toutes ces inspections peuvent tre rptes de manire
routinire pour former un rgime d'inspection et peuvent
tre enregistres pour fournir une preuve de l'inspection.

Inspection hebdomadaire par un superviseur de site

Inspection de scurit du lieu de travail

4-4

| Unit IGC1 lment 4: Systmes de management sant-scurit- vrifier

RRC International

Suivi actif et par raction


Visites de scurit
Il s'agit de la technique consistant vrifier la conformit
du lieu de travail une norme particulire en examinant
seulement un chantillon reprsentatif. Si l'chantillon
collect est assez grand, il est fort possible que les rsultats
de l'chantillon reflteront les rsultats pour le lieu de
travail dans son ensemble.
Par ex., si la norme pour un grand complexe de bureaux est
que l'ensemble des 1200extincteurs doivent tre inspects
annuellement par un technicien comptent, il existe
plusieurs manires d'effectuer le suivi de cette norme:
Vrifier les historiques de maintenance pour s'assurer
que chaque extincteur a t approuv.
Vrifier directement l'ensemble des 1200extincteurs
en les inspectant un par un.
Vrifier un chantillon reprsentatif de, disons,
50extincteurs slectionns au hasard divers endroits
du complexe.
Cette dernire mthode correspond la visite de scurit.
Elle fournit une preuve de conformit la norme qui
est meilleure que la simple vrification des historiques
de maintenance des techniciens, car ils ont trs bien
pu approuver des extincteurs sans jamais les inspecter.
C'est galement bien moins chronophage et onreux que
la vrification directe de l'ensemble des 1200extincteurs.

tudes de scurit
Une tude de scurit est un examen dtaill d'un
problme ou d'un sujet particulier, par ex. un examen
dtaill de la fourniture d'clairage d'urgence dans un
btiment. Le terme tude peut tre utilis pour
dsigner divers types d'examen dtaill:
Le suivi environnemental est une forme d'tude de
scurit, par ex. une valuation du bruit ncessite
habituellement qu'une tude de bruit soit ralise par
une personne comptente utilisant un sonomtre.
Une tude structurelle est un examen dtaill de
l'intgrit structurelle d'un btiment ou d'un lment.
Une tude de personnel est un examen des opinions
des salaris, habituellement collectes en demandant
au personnel de remplir un questionnaire.
Tous ces types d'tudes peuvent tre utiliss pour suivre la
scurit de manire active.

Tournes de scurit
Une tourne de scurit est une inspection d'un lieu de
travail ralise par un groupe ou une quipe comprenant
des membres haut-placs (y compris des cadres). La
tourne peut tre formelle, mais peut aussi tre informelle
- une petite visite (habituellement non prvue) consacre
l'examen de points intressants. Le groupe effectuant la
tourne peut comprendre des cadres de la zone en cours
d'inspection et ventuellement des reprsentants des
salaris, des spcialistes de la scurit, des spcialistes de la
sant au travail, des techniciens et des ouvriers de la zone.
Un des objectifs de la tourne est de conforter les principes
de sant-scurit et de montrer l'intrt du management
et son engagement. Les tournes d'observation de scurit
peuvent galement tre utilises pour suivre la manire
dont les salaris se comportent - ce que l'on appelle
des observations comportementales. Une fois que les
comportements ont t observs, un retour (positif et
ngatif) est donn au salari de sorte que l'organisme et
l'oprateur puisse tirer un enseignement de ce processus.
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AUTRES TECHNIQUES DE SURVEILLANCE


PROACTIVE
Surveillance mdicale
Suivre la sant des salaris peut tre considr comme une
mesure de suivi actif, car la mise en uvre de mesures de
paramtres tels que l'audition (grce une audiomtrie)
peut fournir une mesure de l'efficacit des contrles.

Benchmarking
Vous vous souviendrez que la comparaison entre la
performance d'un organisme et celle d'autres organismes
ayant la mme activit ou travaillant dans le mme secteur
est connue sous le nom de benchmarking. Cela fournit
une indication du niveau de la performance de l'organisme
par comparaison avec des socits similaires.

DISPOSITIONS EN MATIRE D'INSPECTIONS


DU LIEU DE TRAVAIL
Certains facteurs doivent tre pris en considration avant
l'introduction d'un systme d'inspection du lieu de travail,
savoir:
Le type d'inspection les inspections sont menes
pour un certain nombre de raisons diffrentes et elles
examinent diffrents aspects de la scurit sur le lieu de
travail. Est-ce une inspection de nature rglementaire
destine garantir une conformit lgale? Une inspection
gnrale du lieu de travail qui tudie l'usine et les
tablissements? Une inspection pralable au dmarrage
pour un lment d'une machine?
La frquence de l'inspection susceptible d'tre
dtermine en fonction du type d'inspection et du
niveau de risque. Par ex., une inspection gnrale
du lieu de travail peut n'tre effectue qu'une fois
par mois dans un bureau, mais peut l'tre une fois
par semaine dans un environnement d'atelier pour
reflter le niveau plus lev de risque. La frquence des
inspections statutaires est normalement dtermine
par la lgislation concerne. Des vrifications pralables
au dmarrage doivent habituellement tre ralises au
dbut de chaque priode de travail.
Attribution des responsabilits il faut identifier les
personnes dont la responsabilit est de s'assurer que
les inspections ont lieu, de mme que les employs
ralisant les inspections.
La comptence et l'objectivit de l'inspecteur
une caractristique essentielle de la personne,
quelle qu'elle soit, ralisant l'inspection; la personne
doit disposer des formations, des connaissances
et de l'exprience ncessaires. Dans certains cas,
la certification par rapport une norme spcifique
sera exige. Dans d'autres situations, cette personne
aura juste besoin de comprendre le lieu de travail
et les principes de sant-scurit et d'avoir envie
de poser des questions. Un inspecteur doit galement
tre impartial et objectif dans son approche,
mme lorsqu'il examine une zone qu'il connait trs
bien. Une formation peut tre ncessaire pour les
personnes qui vont procder des inspections.

Unit IGC1 lment 4: Systmes de management sant-scurit- vrifier

| 4-5

Suivi actif et par raction


L'utilisation de checklists ce sont des outils
prcieux utiliser pendant le processus d'inspection.
Les checklists garantissent que :
Tous les points sont traits par l'inspecteur.
Le processus bnficie d'une approche cohrente.
Il existe une forme de consignation crite de
l'inspection et de ses dcouvertes.
Cependant, les checklists ont leurs faiblesses, la plus
importante tant qu'un inspecteur peut ne traiter
que les points figurant sur la checklist et ignorer
d'autres problmes qui existent sur le lieu de travail
mais ne sont pas inclus dans la checklist.
Planification de l'action correspondant aux problmes
dcouverts - de sorte qu'une action approprie
soit entreprise suite l'inspection pour rsoudre
les problmes dans les meilleurs dlais. Un systme
d'inspection indiquant un problme ou une question
mais qui ne dbouche pas ensuite sur une action est un
systme imparfait. Il faut clairement identifier:
L'action corrective requise.
Les personnes responsables de la mise en uvre de
cette action.
Les priorits/les dlais.
Le systme d'inspection peut tre document et formalis
une fois que les procdures bases sur tous ces facteurs
ont t approuves.

POINT THMATIQUE
Facteurs prendre en compte lorsqu'on dtermine
la frquence des inspections:
Les exigences rglementaires peuvent dicter la
frquence d'inspection.
Les activits ralises et le niveau de risque.
Le degr de mise en place du processus, par
exemple un nouvel quipement peut ncessiter
un suivi plus frquent.
Les valuations des risques supposent de
raliser des inspections faisant office de mesures
de contrle.
Les fabricants peuvent mettre des
recommandations sur la frquence et le contenu
des inspections.
La prsence de salaris vulnrables, par exemple
des personnes jeunes et inexprimentes.
Les dcouvertes issues d'inspections prcdentes,
qui peuvent laisser supposer des problmes
de conformit.
L'historique des accidents et les rsultats
d'enqutes.
Les autorits de contrle peuvent recommander
des inspections.
Les ventuelles proccupations exprimes par
les salaris.

4-6

Exemple de systme d'inspection

Un sige de banque introduit un systme d'inspection pour


suivre activement les normes gnrales de sant-scurit.
Une srie de dispositions formelles sont documentes
et incluses dans la politique de scurit de la socit.
Ces dispositions dcrivent :
L'objectif du systme d'inspection suivre les normes
gnrales de sant-scurit.
La frquence des inspections une fois par mois pour
toutes les zones.
La comptence des inspecteurs le besoin pour les
cadres chargs de l'inspection d'assister une journe
de cours sur le systme d'inspection.
Les personnes responsables cadres d'un grade
particulier pour s'assurer que les inspections sont
ralises, cadres du grade immdiatement infrieur
pour mener effectivement les inspections.
La checklist d'inspection checklist gnrique cre
pour convenir toutes les zones de bureaux, et qui
peut tre remanie par l'inspecteur si ncessaire.
Les dispositions pour le suivi un tableau
prsentant un plan d'action, cr et inclus dans la
checklist d'inspection.

POINT THMATIQUE
Les rubriques thmatiques qui peuvent typiquement
tre incluses dans une checklist d'inspection gnrique:
Scurit incendie y compris itinraires
d'vacuation d'urgence, signalisations, extincteurs.
Entretien des locaux niveau gnral de
rangement et de propret.
Problmes environnementaux comme
l'clairage, la temprature, la ventilation, le bruit.
Voies de circulation scurit des chausses et
des voies pitonnes.
Scurit chimique utilisation et stockage
appropris des substances dangereuses.
Scurit des machines utilisation correcte
des protections et des dispositifs de verrouillage
des machines.
Scurit lectrique comme la scurit des
appareils lectriques portatifs.
Installations de bien-tre adquation et tat.

RDACTION EFFICACE DES RAPPORTS


De nombreux systmes d'inspection exigent que
l'inspecteur rdige un rapport rsumant ses principales
dcouvertes et recommandations. Dans certains cas,
ce rapport se prsente sous proforma standard,
et l'inspecteur remplit simplement les espaces laisss
en blanc sur un formulaire de rapport. Dans d'autres
circonstances, il est ncessaire de rdiger le rapport dans
un style plus narratif qui offrira l'inspecteur davantage
de libert pour expliquer et dcrire ce qu'il a dcouvert
et ce qu'il recommande de faire pour y remdier. Si cette
sorte de rapport d'inspection est rdig, alors il doit tre
efficace. Un style rdactionnel appropri est ncessaire.

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Suivi actif et par raction


Style rdactionnel
Le langage utilis dans le rapport doit tre formel et
exempt de tournures argotiques et de jargon. Le ton
du langage doit tre factuel et persuasif. Le rapport
doit tre concis. Lorsqu'ils sont trs occups, les cadres
n'ont pas le temps de lire de longues portions de texte
sans cohrence.

Action
recommande

Priorit

Dlai

Ranger le bureau Moyenne 1semaine

Personne
responsable
Superviseur
du bureau

SUIVI PAR RACTION

Salari compltant un rapport d'inspection

Structure
La structure d'un rapport se prsente typiquement
comme suit:
Rsum un survol concis des principales
dcouvertes et recommandations.
Introduction quelques phrases pour dcrire o
et quand l'inspection a eu lieu, quelles taient les
personnes prsentes et les raisons de l'inspection.
Principales dcouvertes cette section peut
ventuellement tre divise en domaines
thmatiques spcifiques. Pour chaque thme,
le problme mis en vidence peut tre dcrit de
manire factuelle et en indiquant toutes les normes
rglementaires concernes.
Recommandations il faut indiquer les actions
entreprendre immdiatement ou moyen
et long terme pour remdier chacun des
problmes dcouverts, ainsi que leurs dlais et
les personnes responsables. Les actions doivent
tre classes par ordre de priorit en fonction
des risques. Une justification des recommandations
doit tre incluse.
Conclusions une courte section pour finir le rapport.
Contenu
Les dcouvertes significatives de l'inspection doivent
tre prsentes. On peut omettre les dtails peu
importants et les questions mineures. Le rapport doit
tre factuel et concis. Une preuve de ce qui a t
observ peut tre prsente.
Recommandations justifies
Il faudrait que toute recommandation mise soit
justifie. Un argument convaincant peut se fonder
sur des aspects moraux, juridiques et conomiques.
Les recommandations peuvent tre prsentes sous
forme de plan d'action:

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Le suivi par raction utilise les incidents, les pathologies


et d'autres vnements et situations non souhaits
comme indicateurs de la performance de sant-scurit
pour mettre en exergue les domaines proccupants.
Par dfinition, cela signifie ragir aprs que les choses
se soient mal passes. Cela montre deux faiblesses du suivi
par raction:
Les choses ont dj mal tourn: on remdie au
problme aprs l'vnement plutt qu'avant.
Le suivi mesure la dfaillance, ce qui revient
s'intresser un aspect ngatif.
En dpit de ses faiblesses, le suivi par raction reste un
outil dont l'utilisation par un organisme est justifie aussi
longtemps que certaines formes de suivi actif sont mises
en uvre au mme titre. Le suivi par raction peut tre
mis en uvre en tirant des leons:
D'un vnement individuel tel qu'un accident,
un vnement dangereux, un prsqu'accident ou un
cas de maladie.
Des donnes collectes partir d'un grand nombre
d'vnements de mme types.
La premire mthode implique un signalement de
l'vnement, ainsi qu'un enregistrement et une enqute
(voir plus loin dans ce mme lment). La seconde mthode
se rapporte la collecte et l'utilisation des statistiques.

Statistiques
On peut collecter et signaler des donnes concernant de
nombreux vnements non souhaits diffrents, comme:
Accidents.
vnement dangereux.
Prsqu'accidents.
Cas de maladie.
Revendications prsentes par le personnel.
Mesures excutoires.
Ces donnes peuvent ensuite tre analyses pour voir si
l'on constate:
Des tendances - des augmentations ou des
diminutions constantes dans le nombre de certains
types d'vnement sur une certaine dure.
Des profils - regroupements ou points chauds
propres certains types d'vnements.

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| 4-7

Suivi actif et par raction


Cette analyse implique habituellement de convertir les
donnes brutes (c'est--dire les chiffres rels) en un taux
d'accident de manire pouvoir raliser des comparaisons
plus significatives.
Un taux d'accident plutt apprci pour mesurer la
performance de scurit d'un organisme est le taux
d'incidence des accidents (TIA):
Nombre d'accidents sur
une priode de temps spcifique

TI=

Nombre moyen de salaris sur


la mme priode

x 1000

(La rponse est donne en nombre d'accidents pour


1000 salaris).
Cela permet une comparaison entre les statistiques
d'accidents d'une anne sur l'autre, mme s'il y a
davantage ou moins de salaris sur le lieu de travail.

Exemple :

Mesures excutoires
Le nombre de mesures excutoires prises l'encontre d'un
organisme est une indication de la performance de santscurit, et ces informations sont souvent demandes
dans les questionnaires de qualification pralables pour
les appels d'offres.
Beaucoup d'organismes considrent que suivre le nombre
et l'importance des actions civiles constitue une mesure
par raction - comme pour toutes les mesures, cela ne
fournit bien sr qu'une partie de la reprsentation,
car de nombreuses conditions peuvent faire que
l'employeur constate une augmentation des plaintes
(par exemple la publicit faite par des organisations
pratiquant l'aide juridique sur la possibilit d'intenter une
action, ou le mcontentement gnral l'gard de la
socit), et de la mme manire une dfense active face
ces plaintes peut en dcourager certains de se lancer dans
ce type d'action.

Une usine importante a connu 20accidents entranant


un arrt de travail en un an, mais 35accidents entranant
un arrt de travail l'anne suivante. Il s'avre que cela
reprsente une augmentation de 75 %, ce qui indique que
les normes de scurit de l'usine s'inflchissent et qu'il
devient plus dangereux d'y travailler.
Cependant, lorsque le nombre des salaris employs dans
l'usine est pris en compte et que le TIA est calcul anne
par anne:
Anne1: 800 salaris:
TIA=

20 x1000=25accidents ayant entran un arrt


de travail pour 1000salaris
800

Anne2: 1500 salaris:


TIA=

35

x1000=23accidents ayant entran un arrt


de travail pour 1000salaris
1500

Le taux d'accident pour les deux annes est vraiment


trs similaire, par consquent la conclusion initiale
tait inexacte. Le lieu de travail n'est pas devenu plus
dangereux; l'augmentation du nombre d'accidents
est survenue cause de l'augmentation du nombre de
personnes travaillant dsormais dans l'usine.
Bien sr, les statistiques montrent parfois une image
fausse de ce qui se passe sur le lieu de travail et il arrive
qu'elles puissent tre dlibrment manipules pour
aboutir au rsultat souhait. Les statistiques doivent
toujours tre utilises et interprtes soigneusement
afin de s'assurer que ce que les donnes semblent
montrer corresponde ce qui se passe rellement. Par ex.,
aprs qu'une formation sur le signalement des accidents a
t dispense au personnel, le taux d'accidents augmente
de manire trs importante. Cela semble indiquer qu'il y
a davantage d'accidents. En fait, il se produit le mme
nombre d'accidents qu'auparavant, mais tous les accidents
sont maintenant signals, consigns et examins par
le management. L'augmentation est provoque par
l'amlioration du signalement, elle-mme provoque
par une meilleure connaissance des procdures de
signalement, attribuable la formation.

4-8

QUESTIONS POUR RVISER


1. Dfinir le suivi actif et par raction.
2. Qu'entend-on par suivi systmatique?
3. Nommer les sources d'information utilises pour
le suivi par raction.
4. Prsenter l'objectif des inspections du lieu de
travail.
5. Quelle est la diffrence entre une inspection de
scurit et une tourne de scurit?
6. Quel rle l'encadrement suprieur joue-t-il dans
les inspections du lieu de travail?
7. Pourquoi des checklists sont-elles utilises lors
des inspections?
8. Que devrait contenir la partie introductive d'un
rapport d'inspection?
(Suggestion de rponses la fin)

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Enquter sur les incidents

INFORMATIONS IMPORTANTES
Il faut enquter sur les incidents pour plusieurs raisons, la plus importante d'entre elles tant peut-tre
l'importance de la dcouverte des causes afin de prendre des actions correctives pour empcher des incidents
similaires de se reproduire.
Les incidents peuvent tre classs en fonction de leur consquence: prsqu'accident, accident (blessures
et/ou dgts), vnement dangereux et pathologie.
Une procdure basique d'enqute sur un incident consiste :
Collecter des informations factuelles sur l'vnement.
Analyser ces informations pour en tirer des conclusions sur les causes immdiates et profondes.
Indiquer des mesures de contrle appropries, puis planifier des actions correctives.

Malheureusement les accidents surviennent, mme si un


organisme fait de son mieux. Lorsqu'ils se produisent, il est
important que chaque incident soit signal, archiv et face
l'objet d'une enqute de manire approprie et diligente.

RLE ET FONCTION DES ENQUTES


Lorsqu'un accident, ou un autre type d'incident, survient
sur le lieu de travail, il doit faire l'objet d'une enqute
et l'enqute doit tre consigne. Les enqutes sur les
incidents sont un exemple de mesure de suivi par raction.
Il y a plusieurs raisons qui amnent mener des enqutes.
Une des raisons les plus importantes est que le fait que
lorsqu'un accident se produit une premire fois, il peut se
reproduire, et lorsqu'il se reproduit, la consquence peut
tre aussi mauvaise, voire pire, que la premire fois. Ainsi,
il est important de comprendre exactement pourquoi
l'accident s'est produit, de sorte que l'action corrective
puisse tre entreprise pour empcher une rcidive.

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cet gard, souvenez-vous du message sous-jacent


de la pyramide des accidents dcrite dans l'lment4:
les prsqu'accidents sont un indicateur du potentiel
d'accident. Souvent, la seule chose distingant un
prsqu'accident d'un accident est la chance (ou le hasard).
L'endroit o un salari trbuche dans les escaliers,
peut tre la fois suivante l'endroit o un autre salari va
trbucher, tomber et se casser le bras. Il s'ensuit que tous
les incidents doivent tre examins pour dterminer le
potentiel de prjudice, blessure ou perte, de sorte qu'une
action puisse tre entreprise avant qu'une blessure plus
grave ne soit inflige. Il est galement probable que si les
prsqu'accidents sont signals de manire rigoureuse,
il y aura un nombre bien plus important d'vnements
prendre en considration, avec davantage de donnes
pouvant aider comprendre les dficiences du systme
de management de la scurit. Cela ne veut pas dire que
tous les incidents doivent faire l'objet d'une enqute
minutieuse, approfondie et dtaille. Dans de nombreux
cas, a serait une perte de temps et d'effort; mais ce
qu'on veut dire est qu'il faut examiner le potentiel de tous
les incidents, afin de pouvoir prendre une dcision sur
la ncessit d'une enqute plus dtaille et minutieuse.
Cette ide est parfois formalise dans les procdures
d'enqute d'un organisme.

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| 4-9

Enquter sur les incidents

POINT THMATIQUE
Raisons de signaler les incidents :
Pour dclencher l'administration des premiers soins, etc.
Pour garder en tat le lieu de l'accident pour les enquteurs.
Pour permettre qu'une enqute soit mene afin de prvenir les rcidives.
Pour satisfaire toutes les obligations rglementaires concernant le signalement des incidents.
Pour consigner le fait qu'un incident s'est produit, dans l'ventualit d'actions civiles ultrieures.
Raisons denquter sur les incidents :
Pour identifier les causes immdiates et les causes profondes de l'incident - les incidents sont habituellement
provoqus par des actes imprudents et la prsence de conditions dangereuses sur le lieu de travail,
souvent consquence mme de causes sous-jacentes ou profondes.
Pour identifier l'action corrective permettant d'empcher une rcidive - il s'agit d'une motivation essentielle
des enqutes.
Pour consigner les dtails de l'incident - les gens n'ont pas une mmoire infaillible et les archives des enqutes sur
les accidents fournissent des preuves factuelles pour l'avenir.
Pour des raisons lgales - les enqutes suite accident sont une obligation lgale implicite impose l'employeur
en plus du devoir de signaler les incidents.
Pour la gestion de plainte - si une demande d'indemnit est formule l'encontre de l'employeur, la compagnie
d'assurances s'aidera du rapport de l'enqute conscutive l'accident pour dterminer les responsabilits.
Pour le moral de l'quipe - l'absence d'enqute suite un accident a un effet nfaste sur le moral et la culture de
scurit, car les salaris vont supposer que l'organisme n'attache pas d'importance leur scurit.
des fins disciplinaires - bien que le fait de rejeter la responsabilit d'un incident sur des salaris ait un effet
ngatif sur la culture de scurit, il existe des cas o un organisme doit recadrer un salari parce que son
comportement n'a pas correspondu la norme acceptable.
Pour permettre la mise jour des valuations des risques (un incident suggre qu'il y a une insuffisance dans
l'valuation des risques, cette insuffisance devant tre traite).
Pour rvler des tendances.

TYPES D'INCIDENTS
Les incidents peuvent tre rangs dans une catgorie en
fonction de leur nature et de leur survenue :

Accident
Un vnement inattendu et non souhait qui entrane une
blessure, un dommage ou une perte.
Par exemple, un travailleur au sol est frapp la tte et
tu par une brique lche dune hauteur de 5 m par
un autre travailleur prsent sur un chafaudage ; ou un
conducteur de poids lourd se mprend sur le rayon de
braquage de son vhicule et renverse une barrire
lentre dun site, crasant la barrire sans possibilit de
rparation. Veuillez noter que dans ces deux exemples,
les actes nont pas t raliss de manire dlibre.
Un accident est quelque chose qui nest pas planifi.
Toute tentative dlibre de provoquer une blessure ou
une perte nest par consquent pas un accident.

4-10

Un ouvrier du btiment victime dun accident

Les accidents peuvent en outre tre subdiviss en :


Accidents avec blessure un vnement non planifi,
non souhait qui entrane une blessure individuelle
dun quelque type.
Accident avec dgts matriels seulement
vnement non planifi, non souhait, qui inflige
des dgts matriels des quipements ou une
proprit prive

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Enquter sur les incidents


Presquaccident
Un vnement inattendu et non souhait pouvant
potentiellement entraner une blessure, un dommage ou
une perte (mais qui n'a en fait rien entrain).
Par exemple, un ouvrier laisse tomber une brique dun
chafaudage de 5 m de haut et manqu de peu un autre
travailleur au sol. Il ny a pas eu de blessure et la brique nest
mme pas casse. La seule chose qui distingue les accidents
des presquaccidents est le rsultat de lvnement.
Un accident cause une perte, pas un presquaccident.

Situation dangereuse
Un vnement spcifique qui doit de par la loi tre signal
l'autorit comptente.
En vertu de la loi, certains types dvnements doivent tre
signals lautorit comptente, mme si aucune blessure
ou maladie nen a rsult. Par exemple, la dfaillance des
pices porteuses dune grue est une situation dangereuse.
Personne na t bless par la dfaillance ; cest la
dfaillance proprement dite quil faut signaler. Ce sujet est
trait plus en dtail dans le prsent lment.

Veuillez noter que la maladie professionnelle peut


renvoyer une maladie psychologique. Par exemple,
une dpression provoque par le stress.
La maladie peut tre la consquence dun incident unique.
Par exemple, il est possible de dvelopper une dermatite
suite une exposition unique une substance irritante.
Cependant, de nombreuses formes de maladies ne rsultent
pas dun incident unique mais de conditions de travail
permanentes ou durables ou dexpositions multiples.

Taux daccidents
Les taux d'accidents (souvent prsents sous forme
de pyramides des risques) illustrent la relation entre le
nombre des accidents et leurs diffrentes consquences.
Les tudes montrent que cette relation forme une pyramide,
les accidents aux consquences les plus graves tant les
moins nombreuses (au sommet de la pyramide), et les
accidents aux frquences proportionnellement plus leves
mais aux consquences moins graves forment la base.
Il existe diffrentes pyramides pour reprsenter ces relations ;
veuillez trouver celle propos par Frank Bird ci-dessous.

Maladies professionnelles
Ce sont les maladies ou tats mdicaux provoqus par
le travail dune personne. Par exemple, la dermatite est
une maladie de peau souvent provoque par les activits
professionnelles, particulirement lors de la manipulation
de solvants, de dtergents ou de substances irritantes.
Les maladies professionnelles comprennent les maladies et
tats lis une exposition :
Des substances toxiques, par exemple un
empoisonnement par le plomb.
Des agents biologiques nocifs, par exemple la maladie
du lgionnaire.
Des dangers physiques ou ergonomiques, par exemple
une perte daudition due au bruit.

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| 4-11

Enquter sur les incidents

Pyramide des accidents de Frank Bird

Le message important de la pyramide des risques est que


les accidents ayant des consquences graves ont tendance
se produire rarement et de manire alatoire. Ils sont
notoirement difficiles prdire (sils ne ltaient pas,
il serait facile de les empcher de se produire). Dun autre
ct, les presquaccidents/incidents se produisent bien
plus frquemment (600 fois plus frquemment selon la
pyramide du Bird). Beaucoup de presquaccidents sont des
vnements mineurs avec peu ou pas de consquences ;
sils se reproduisent nouveau, cela naura pas de
consquences srieuses.
Mais certains presquaccidents ont le potentiel pour causer
des blessures trs graves. Il faut enquter trs soigneusement
sur ces presquaccidents et des mesures de prvention
doivent tre mises en place. De cette manire, on empche
un incident lourd de consquences de se produire.
Notez que les tudes portant sur les taux daccidents
sont bases sur des statistiques. Elles ne peuvent pas tre
utilises pour prdire exactement le moment o un certain
vnement est susceptible de se produire. Par exemple,
le simple fait que 600 presquaccidents/incidents aient
t signals dans un organisme ne signifie pas que le
prochain type dvnement sera prcisment un accident
entranant une blessure grave. Cette interprtation serait
une simplification excessive de la pyramide des risques.

4-12

PROCDURES D'ENQUTE BASIQUES


Lorsqu'on enqute sur un accident ou d'autres types
d'incident, il existe quelques principes et procdures de
base pouvant tre utiliss:
tape1: Collecter des informations factuelles
sur l'vnement.
tape2: Analyser ces informations pour en tirer
des conclusions sur les causes immdiates
et profondes.
tape 3: Indiquer des mesures de contrle appropries.
tape 4: Planifier les actions correctives.
Cependant, avant que l'enqute ne commence, il y a deux
questions importantes prendre en considration:
La scurit sur le lieu de l'incident - Peut-on approcher
de la zone en toute scurit? Une action immdiate
est-elle ncessaire pour liminer le danger avant mme
que quelqu'un ne s'approche des victimes?
Soins aux victimes toute personne blesse ncessite des
premiers soins et peut devoir tre hospitalise. C'est bien
sr une priorit. Il peut aussi tre intressant de prendre
en considration le bien-tre des personnes tmoins et
non blesses qui peuvent tre en tat de choc.
Une fois que le danger immdiat a t limin et que l'on
s'est occup des victimes, une dcision doit tre prise sur
le type ou le niveau de l'enqute. Doit-elle tre:
Une enqute relativement simple sur un incident ayant
eu peu ou pas de consquences et qui ne prsente pas
le potentiel pour entraner des consquences graves.
Une enqute plus minutieuse et plus en profondeur
sur un incident ayant eu des consquences graves ou
prsentant un potentiel de consquences graves.

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Enquter sur les incidents

Le premier type d'enqute peut tre men par le suprieur


hirarchique de la zone; le second type implique souvent
une quipe d'enquteurs qui peut inclure un spcialiste de
la scurit, des cadres suprieurs, un technicien spcialis
et ventuellement des reprsentants des salaris.
Il peut tre utile que l'organisme concern tablisse
une checklist pour guider l'enquteur tout au long du
processus et lui servir d'aide-mmoire.

Une fois que le lieu de l'incident a t soigneusement


examin, on peut passer la seconde source
d'information: les tmoins. Les tmoins fournissent
souvent des lments cruciaux sur ce qui s'est pass
avant, pendant et aprs les incidents. Ils doivent tre
questionns soigneusement pour s'assurer de la bonne
qualit de leur tmoignage.

POINT THMATIQUE

tape 1: Collecter les informations


Protger le lieu de l'incident ds que possible pour
empcher tout dplacement.
Collecter rapidement les tmoignages, avant que les
tmoins ne commencent s'en aller. Dans certains cas,
il peut tre utile de demander aux tmoins de quitter
le lieu de l'incident et de leur demander d'attendre
dans une zone distincte. S'il y a plusieurs tmoins,
il peut tre prfrable de les sparer les uns des autres
pour viter une collusion ou une contamination de
leur tmoignage.
Collecter des informations factuelles sur le lieu de
l'incident et les consigner. On peut avoir recours :
Des photographies.
Des croquis.
Des mesures.
Des vidos.
Des descriptions crites de facteurs tels que la
vitesse du vent, la temprature, etc.
Des preuves matrielles.
Des annotations sur des plans existants du site/
de l'tablissement.
L'enquteur doit s'tre prpar et venir avec un
matriel appropri pour consigner l'information.

Une bonne technique d'interrogation des tmoins


exige que la personne qui en est charge:
Mne l'entretien dans une pice ou une zone
calme, sans distractions ni interruptions.
Se prsente et essaye d'tablir une relation
avec le tmoin en utilisant un langage verbal et
corporel appropri.
Explique l'objectif de l'entretien (ventuellement
en insistant sur le fait que l'entretien n'a pas pour
but de tenir des personnes pour responsables).
Utilise des questions ouvertes, telles que celles
commenant par Pourquoi?, O?, Quand?,
Qui?, Comment?, etc. qui ne suggrent pas de
rponses aux tmoins et qui ne leur permettent
pas de rpondre par oui ou par non.
Garde un esprit ouvert.
Prenne des notes afin que les faits dont il a t
question ne soit pas oublis.
Demande au tmoin d'crire et de signer
une dclaration afin de laisser une trace de
son tmoignage.
Remercie le tmoin de son aide.
Une fois les tmoins questionns, on peut passer
la troisime source d'information: les documents.
Divers documents peuvent tre examins pendant une
enqute sur un accident, comme:
Les plans de sites, les schmas d'implantation
de zone.
Les politiques des socits.
Les valuations des risques.
Les archives de formation.
Les modes de travail en scurit.
Les autorisations de travail.
Les archives de maintenance.

Enquteur prenant des mesures suite un accident

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| 4-13

Enquter sur les incidents


tape 2: Analyser les informations
L'objectif ici est de tirer des conclusions sur les causes
immdiates et profondes de l'incident.
Les causes immdiates sont les actes imprudents et les
conditions dangereuses qui ont permis l'vnement de
se produire. Ce sont les choses qui se sont produites au
moment et sur le lieu de l'accident. Par exemple, un salari
glisse sur une flaque d'huile rpandue sur le sol cause
immdiate : le danger de glissade (condition dangereuse),
la traverse de la flaque par le salari (acte imprudent).
Les causes sous-jacentes ou profondes sont les choses
qui se cachent derrire les causes immdiates. Les causes
profondes vont souvent correspondre des dfaillances
dans le systme de management, telles que:
Une insuffisance de supervision adquate des salaris.
Une fourniture insuffisante d'EPI appropris.
Une fourniture insuffisante de formation approprie.
Manque de maintenance.
Des vrifications ou des inspections inadquates.
Un dfaut de ralisation correcte d'valuations
des risque.
Par ex., pour la glissade dcrite ci-dessus, les causes
profondes peuvent tre une machine insuffisamment
entretenue dont l'huile a fui sur le sol, et un atelier
insuffisamment inspect et entretenu avec des dispositifs
d'clairage casss et des niveaux d'clairage inappropris.
Ici, le salari n'est pas blmer dans la mesure o, vu les
conditions, l'accident devait finir par se produire.
Beaucoup d'accidents qui se produisent sur les lieux de
travail ont une cause immdiate et une cause sous-jacente
ou profonde. Si cette cause profonde est indique et
traite, l'accident ne devrait pas se reproduire. Par ex., si un
salari se tord la cheville dans un nid-de-poule, la solution
vidente est de combler le nid-de-poule. Il peut galement
tre intressant de demander depuis combien de temps
le nid-de-poule tait l. S'il est l depuis longtemps,
pourquoi n'a-t-il pas t dtect plus tt? Et s'il a t
dtect, pourquoi ne l'a-t-on pas combl et pourquoi
aucune mesure temporaire n'a-t-elle t prise pour
protger les personnes? Ces questions peuvent indiquer
une cause sous-jacente telle qu'une inspection et une
maintenance inadquate ou un dfaut de mise en place
de mesures temporaires en attendant que le travail de
maintenance soit effectu.

4-14

Contrairement cette cause unique, certains accidents


sur le travail sont complexes et ont des causes multiples:
il y a plusieurs causes immdiates l'accident et chacune
d'entre elles correspond des causes sous-jacentes ou
profondes. Par exemple, un salari peut tre heurt
par une charge transporte par un chariot lvateur.
Les causes immdiates d'un tel accident peuvent tre:
Un arrimage insuffisant de la charge sur la palette.
Un mauvais positionnement sur la route du chariot
proximit d'une sortie de pitons.
Un freinage violent de la part du conducteur de chariot.
Inattention d'un piton faisant irruption devant le chariot.
Lorsqu'on les analyse, on ralise que chacune de ces causes
immdiates peut avoir sa propre cause profonde distincte:
Absence de formation pour le conducteur, qui est
nouveau sur le lieu de travail, n'a pas travaill avec ce
type de charge auparavant et n'a pas connaissance de
la technique ncessaire pour fixer la charge.
Absence de sparation entre les itinraires pitons et
les itinraires ouverts la circulation; pas de barrires
et pas de marquages pour sparer les deux.
Manque d'introduction correcte du conducteur au sein
de son nouveau lieu de travail, de sorte qu'il ignore le
trac et l'emplacement des sorties pitonnes, etc.
Entretien insuffisant du chariot.
Pas de formation d'appointpour le personnel existant,
ce qui signifie que le personnel expriment est
devenu complaisant.
Si l'accident a des causes multiples, alors il est important
que chacune de ces causes soit indique pendant
l'enqute, ou alors on procdera une action corrective
incomplte et des accidents similaires pourront se
produire dans le futur.

tape3: Indiquer des mesures de contrle


appropries
Une fois les causes immdiates et sous-jacentes de
l'accident connues, des mesures de contrle appropries
peuvent tre indiques. Il est important de mettre en
place les bonnes mesures de contrle, car sinon du
temps, de l'argent et des efforts vont tre gaspills en
mesures inappropries et inutiles qui n'empchent pas des
vnements similaires dans le futur.
Des mesures de contrle doivent tre identifies pour
remdier aux causes immdiates et sous-jacentes. Les cause
immdiates sont habituellement faciles identifier - s'il y a
une flaque d'huile sur le sol, il faut la nettoyer; si la machine
n'a pas sa protection, il faut la remettre.

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Enquter sur les incidents


Les causes sous-jacentes peuvent tre plus difficiles
dterminer, car elles sont le reflet d'une dfaillance du
systme de management. Cependant, il est essentiel
d'indiquer les bonnes mesures de contrle pour remdier
la dfaillance du systme de management, car cela
contribuera empcher que des accidents similaires ne
se produisent dans des circonstances similaires au sein de
l'ensemble de l'organisme:
Nettoyer l'huile qui fuit d'un vhicule dans le dpt de
marchandises mais ne pas traiter la cause sous-jacente
(manque d'inspection et de maintenance) va entraner
davantage de fuites qui leur tour entraneront
davantage de chutes de pitons (et peut-tre des
drapages de vhicules plus srieux).
Nettoyer la flaque d'huile et dterminer la source de
l'huile et la dfaillance dans le systme de management
pour identifier et fixer ce problme avant l'accident
permettera probablement d'viter la plupart des fuites
d'huile l'avenir, pour l'ensemble des vhicules et sur
tous les sites.
Les questions les plus importantes poser lorsqu'on
identifie des mesures de contrle sont peut-tre:
Si cette action est entreprise, va-t-elle empcher ce
mme accident de se produire exactement de la mme
faon cet endroit?
Si cette action est entreprise, va-t-elle empcher
d'autres types d'accidents similaires de se produire aux
mmes endroits l'avenir ?
Si la rponse cette question est non, vous devez
dterminer d'autres mesures de contrle.

tape4: Planifier les actions correctives

Une enqute d'accident doit mener la mise en place


d'une action corrective, de la mme manire que le ferait
une inspection du lieu de travail. Les actions correctives
peuvent tre prsentes sous forme de plan d'action:
Action
recommande

Priorit Dlai

Personne
responsable

Formation
d'acceuil pour
tous les nouveaux
conducteurs

Moyenne 1mois

Gestionnaire
d'entrept

Lorsqu'on prpare le plan d'action, des priorits et des


dlais appropris doivent tre affects convenablement
aux mesures de contrle.
On doit empcher que des conditions dangereuses sur le
lieu de travail ne perdurent. Les pratiques dangereuses et les
activits haut risque doivent tre traites immdiatement.
Cela signifie qu'une action immdiate doit tre entreprises
pour remdier ces circonstances lorsqu'elles sont
dcouvertes. Il peut tre ncessaire d'arrter des machines,
d'enlever des quipements, de suspendre certaines
activits et d'vacuer des locaux. Ces actions peuvent tre
suspendues seulement une fois l'enqute termine.
Elles devront tre mises en place immdiatement pour
assurer la scurit pendant que l'enqute est en cours.
Des mesures de contrle temporaires peuvent tre mises
en place court et moyen terme pour permettre le travail
en attendant des solutions long terme. Par exemple,
une protection auditive peut tre mise en place en tant
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que mesure de contrle de court terme jusqu' ce que la


maintenance d'une machine bruyant soit termine. S'il y a
surchauffe d'une machine normalement protge par une
protection fixe intgre, une protection primtrique peut
tre mise en place jusqu' ce que les nouvelles units de
refroidissement soit achetes et livres.
Il faut souvent beaucoup de temps, d'argent et d'effort pour
remdier des causes sous-jacentes. Par consquent, il est
essentiel que les actions correctives qui auront le plus grand
impact aient la priorit et soient programmes en premier.
On peut devoir entreprendre des actions qui ne seront
pas tellement efficaces pour empcher de futurs accidents
(pour traiter une faiblesse du management ou pour parvenir
une conformit rglementaire). Ces actions doivent
cependant tre introduites, mais avec une priorit infrieure.

POINT THMATIQUE
Le contenu d'un rapport d'enqute suite un
incident peut typiquement comprendre:
La date et l'heure de l'incident.
L'endroit de l'incident.
Des dtails concernant la ou les personne(s)
implique(s) qui ont t blesse(s) (nom,
fonction, antcdents professionnels).
Les dtails du prjudice subi.
La description de l'activit en cours ce
moment-l.
Des dessins ou des photos utiliss pour transmettre
des informations sur le lieu de l'incident.
Les causes immdiates et profondes de l'incident.
Une valuation des ventuelles infractions
la lgislation.
Des dtails sur les tmoins et les dclarations
des tmoins.
L'action corrective recommande, avec une
suggestion des cots, des responsabilits et
des dlais.
Une estimation des consquences financires
pour l'organisme.

QUESTIONS POUR RVISER


9. Quel est le principal objectif d'une enqute
d'accident?
10. Quels sont les quatre lments de la procdure
d'enqute?
11. Identifier les catgories de personnel susceptibles
de fournir des lments utiles pour la constitution
d'une quipe interne d'enqute sur les accidents.
12. Lister les types de documents qu'il peut tre
ncessaire de consulter pendant une enqute
d'accident.
13. Quelles sont les deux catgories de causes
immdiates d'accidents/incidents?
(Suggestions de rponse la fin)

Unit IGC1 lment 4: Systmes de management sant-scurit- vrifier

| 4-15

Enregistrer et signaler les incidents

INFORMATIONS IMPORTANTES
Des dispositions doivent tre prises pour le signalement en interne de tous les incidents en lien avec le travail,
et il faut encourager les salaris procder ce signalement.
Il faut conserver des archives sur les prjudices lis l'activit professionnelle.
Les donnes collectes partir des rapports d'incident peuvent tre utilises pour une analyse statistique afin
d'indiquer des schmas et des tendances propres au lieu de travail.
Les statistiques d'incident peuvent tre utilises pour communiquer sur la performance de scurit en direction
de divers groupes au sein de l'organisme, tels que le comit de scurit, l'encadrement suprieur et le personnel.
Certains types d'incident (dont les dcs, les blessures graves, les maladies professionnelles et certains
vnements dangereux) doivent tre signals des instances externes.

ENREGISTRER ET SIGNALER LES OBLIGATIONS


Les incidents caractre professionnel peuvent tre signals
en interne au management par les salaris. Le systme
mis en place par un organisme cette fin doit tre dcrit
dans la section Dispositions de la politique de scurit
de l'organisme.
La pratique normale pour les salaris consiste signaler
oralement les incidents leur suprieur hirarchique
direct, puis complter un formulaire interne de rapport
d'incident. Il existe des cas o cette procdure simple
de signalement par oral n'est pas approprie et o une
procdure de signalement plus complexe doit tre mise
en place. Par exemple, un prestataire extrieur travaillant
seul et qui visite les installations d'un client peut devoir
signaler un accident au client ainsi qu' son suprieur
hirarchique direct.

Systmes de signalement des incidents en interne


Lorsqu'on rdige une politique de signalement d'incident,
l'organisme doit tre prcis sur le type d'incident qui
doit tre signal par les salaris. L'habitude est d'inclure
dans la police une liste de dfinitions, afin que les salaris
comprennent les phrases utilises. Si l'organisme souhaite
que les salaris signalent les presqu'accidents, il lui faut
le prciser dans sa politique et tre prcis quant la
formulation et sa signification relle.
Aprs avoir mis en place une politique de signalement
d'incident, l'organisme doit encourager les salaris
signaler tous les incidents pour lesquels cela est justifi.
Malheureusement, il existe de nombreuses raisons pour
lesquelles les salaris ne signalent pas les incidents.
L'organisme doit essayer de lever chacune de ces barrires
pour s'assurer que chaque incident pertinent est signal
dans les meilleurs dlais. La plupart de ces barrires
peut tre contourne grce l'adoption d'une politique
bien prpare et clairement nonce, de procdures et
de dmarches administratives faciles raliser, et la
formation du personnel ces procdures. Un organisme
peut entreprendre une action disciplinaire contre des
salaris qui omettent de signaler des incidents, s'ils ont
suivi une formation et disposent des moyens de le faire.

4-16

POINT THMATIQUE
Raisons pour lesquelles les salaris peuvent ne pas
signaler les accidents:
Manque de clart de la politique organisationnelle
sur le signalement des incidents.
Pas de systme de signalement en place.
Culture consistant ne pas signaler les incidents
(ventuellement en raison de la pression de
l'entourage).
Procdure de signalement exagrment
complique.
Paperasserie excessive.
Le signalement prend trop de temps.
On culpabilise les gens.
Apathie cause par la raction perue du
management par le pass.
Proccupation quant l'impact des statistiques de
scurit de la socit ou du service (en particulier
si cela est li un systme d'incitation).
Rticence recevoir des soins.
S'il se produit des blessures graves ou entranant un dcs,
des vnements dangereux et coteux, des incidents ou des
nuisances environnementales fort impact, il sera ncessaire
de le notifier immdiatement certains membres du
personnel internes. L'encadrement suprieur, les ressources
humaines, les responsables de la scurit et/ou de
l'environnement et les reprsentants du personnel doivent
tous tre notifis. Si ncessaire, il peut alors tre demand
ces personnes d'informer des tiers, par exemple la famille de
la ou des victime(s), des autorits externes, des compagnies
d'assurances, des conseillers en relations publiques, etc.
Ces procdures de contact internes et externes sont souvent
documentes dans la section Signalement de l'incident de la
politique de scurit.

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Enregistrer et signaler les incidents


Consignation des incidents
Lorsqu'un incident li au travail est signal, un enregistrement
de cet vnement est habituellement tabli (dans certaines
circonstances, le rapport est archiv sous forme crite,
et ainsi le signalement et l'enregistrement sont une seule
et mme chose).
Les organismes doivent au minimum conserver un recueil
de tous les accidents lis au travail qui ont dbouch sur un
prjudice personnel. Cela est habituellement impos par la
rglementation locale et un certain type de registre ou de
formulaire normalis d'enregistrement des accidents doit
souvent tre utilis. Ce registre doit ensuite tre conserv par
l'organisme; la dure pendant laquelle il doit tre conserv
est habituellement aussi soumise la rglementation.

POINT THMATIQUE
Contenus typiques d'un enregistrement d'accident
en interne:
Nom et adresse de la victime.
Date et heure de l'accident.
Endroit de l'accident.
Dtails du prjudice.
Dtails du traitement administr.
Description de l'vnement ayant caus
le prjudice.
Dtails des quipements ou substances impliqus.
Noms et coordonnes des tmoins.
Dtails sur la personne effectuant
l'enregistrement.
Signatures.
Les organismes utilisent souvent des formulaires spars
pour consigner les accidents (comme ci-dessus) et pour
consigner les enqutes conscutives aux accidents.
Ceci est destin empcher que les donnes personnelles
figurant dans l'enregistrement de l'accident soit incluses
dans le rapport d'enqute, ce qui permet de faire circuler
facilement le rapport d'enqute sans avoir se proccuper
d'une quelconque lgislation applicable relative la
protection des donnes.

Un formulaire type pour le signalement d'un accident

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SIGNALER DES VNEMENTS DES ORGANES


DE CONTRLE EXTERNES
La plupart des pays a des lois qui imposent le signalement
de certains types d'vnements des agences appropries
missionnes par le gouvernement. Tous les pays sont
d'accord sur le fait que les accidents mortels doivent tre
signals ; mais tous ne sont pas d'accord sur le dtail exact
des autres types d'vnements signaler imprativement.
Les vnements pouvant typiquement tre signals incluent:
Les accidents ayant pour consquence une blessure
grave, par exemple une amputation, comme la
perte d'une main suite un contact avec des
pices mcaniques.
Les vnements dangereux, par exemple la dfaillance
d'un lment d'quipement de levage, comme la
panne d'un ascenseur pendant son utilisation.
Les maladies professionnelles, par exemple le
msothliome, une forme de cancer des tissus
pulmonaires qui peut-tre contract par les personnes
exposes l'amiante.
D'autres types d'vnements relvent souvent de
ce rgime de signalement, par exemple les blessures
entranant un arrt de travail, qui rendent les salaris
incapables d'accomplir leurs obligations normales pendant
un certain temps. La rglementation locale spcifie
habituellement la manire dont se font ces signalements
et les dlais associs.
L'Organisation Internationale du Travail (OIT) a publi
plusieurs normes internationales sur les procdures de
signalements recommandes. La principale rfrence est le
Protocole de 2002 relatif la convention sur la scurit
et la sant des travailleurs, 1981 (P155); il dveloppe
considrablement les normes gnrales de signalement
nonces dans l'article4 de la Convention sur la scurit
et la sant des travailleurs, 1981 (C155). Il s'appuie sur
la Recommandation194 qui liste les types de maladies
qui doivent tre signales aux gouvernements nationaux.

COLLECTE, ANALYSE ET COMMUNICATION


DES DONNES
Une fois qu'un incident a t signal et qu'une archive de
ce rapport a t constitue, l'archive est habituellement
collecte par une personne responsable nomme, comme
un adjoint la scurit. Les informations peuvent ensuite
tre extraites du rapport et le rapport peut tre class.
Les donnes idoines issues du rapport peuvent tre
entres dans une base de donnes informatique pour
analyse, de manire obtenir des informations pertinentes
et utiles sur des tendances et des modles. Cela peut tre
fait en utilisant un tableur standard ou un logiciel fait sur
mesure. La nature exacte de l'analyse dpendra en premier
lieu des informations qui ont t collectes dans les
recueils de signalement d'incident. Cette analyse doit tre
en mesure de rpondre des questions telles que:
Quelle est la tendance en matire de taux d'incidence
des accidents sur les cinq dernires annes?
Quels sont les types d'accidents les plus courants?
Quels sont les types de blessures les plus courantes?
quel moment de la journe la plupart des accidents
arrivent-ils?
Quelle est la partie du corps la plus frquemment blesse?

Unit IGC1 lment 4: Systmes de management sant-scurit- vrifier

| 4-17

Enregistrer et signaler les incidents


Quel service a le taux d'accidents le plus lev?
Quelle est la tendance en matire de taux d'accident
concernant une partie spcifique de l'organisme?
O exactement la plupart des accidents se produisentils sur un lieu de travail donn?
Ces informations peuvent ensuite tre utilises pour cibler
certains domaines de performance o des problmes ont
t indiqus. Par exemple, une enqute peut tre mene
si une augmentation du nombre de blessures la main
dans un service particulier a t mise en avant. Si l'on a
constat une baisse gnrale du taux d'accident sur les cinq
dernires annes, mais que cette tendance s'est inverse
depuis l'anne dernire, une recherche peut tre faite
pour expliquer ce phnomne.
Les rsultats des analyses statistiques sur les donnes
d'accident se prsentent habituellement sous forme
de graphique, avec des courbes, des histogrammes et
des camemberts. En effet, les gens trouvent plus simple
d'interprter et de comprendre ces informations sous une
forme graphique, les tableaux de chiffres tant difficiles
analyser et interprter.
Au sein d'un organisme, certaines personnes peuvent tre
intresses par ces donnes d'incident et leur interprtation :
Les directeurs - qui doivent rapporter aux actionnaires
la performance de scurit.
Les cadres suprieurs - responsables du dveloppement
de la politique et de l'allocation des ressources.
Le comit sant-scurit - impliqu dans la conduite de
la stratgie organisationnelle.
Les reprsentants des salaris - concerns par la
protection des intrts des salaris.
Les salaris eux-mmes.
Diffrents types de rapports peuvent tre prpars pour
diffrentes audiences cibles. L'habitude est d'afficher les
informations concernant les statistiques d'accidents sur des
tableaux d'affichage.

LEONS APPRISES
Une des phases les plus importantes du signalement de
l'accident, de son enregistrement et de l'enqute qui suit
est l'action qui va en rsulter. La publication se fait souvent
en interne sous forme de leons apprises, afin que des
amliorations puissent tre apportes suite l'incident et
que l'organisme puisse tre considr comme prenant ces
questions au srieux. Cela doit tre fait sans enfreindre
l'obligation de confidentialit envers la personne blesse.

POUR EN SAVOIR PLUS...


http://www.ilo.org/
http://www.hse.gov.uk/riddor/riddor.htm

4-18

QUESTIONS POUR RVISER


14. Qui est initialement responsable du signalement
des accidents et des incidents mettant en cause
la scurit?
15. Pourquoi analyser toutes les informations sur
es accidents?
16. qui les rsultats des enqutes d'accident
doivent-ils tre communiqus?
(Suggestions de rponse la fin)

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Rsum
RSUM
Cet lment a examin laspect contrle du systme de management de la sant et de la scurit.
Il a en particulier:
Fait une distinction entre le suivi actif (vrifier pour s'assurer que les normes sont respectes avant qu'un
vnement fcheux ait lieu) et le suivi par raction (mesurer la performance de scurit en se rfrant aux
accidents, aux incidents et aux pathologies qui se sont dj prsents).
Prsent des mthodes de suivi actif (inspections, visites, tudes et tournes) et expliqu les facteurs qui doivent
tre pris en considration lorsqu'on met en place un systme d'inspection.
Examin la manire de rdiger un rapport d'inspection efficace.
Examin les raisons justifiant les enqutes d'accident, la plus importante d'entre elles tant peut-tre la dcouverte
des causes afin de prendre des mesures correctives empchant des incidents similaires de se produire nouveau.
Class par catgories les incidents en fonction de leur consquence: prsqu'accident, accident (blessure et/
ou dgts), vnement dangereux et pathologie.
Dcrit une procdure basique d'enqute:
Collecter des informations factuelles sur l'vnement.
Analyser ces informations pour en tirer des conclusions sur les causes immdiates et profondes.
Indiquer des mesures de contrle appropries.
Planifier des actions correctives.
Prsent les dispositions qui doivent tre prises pour le signalement en interne de tous les incidents lis au travail,
ainsi que les archives qui doivent tre conserves concernant les prjudices caractre professionnel.
Expliqu la manire dont les donnes collectes partir des rapports d'incident peuvent tre utilises pour une
analyse statistique afin d'indiquer des modles et des tendances reprsents sur le lieu de travail et la manire
dont ces donnes peuvent tre communiques divers groupes au sein de l'organisme, comme le comit de
scurit, l'encadrement suprieur et le personnel.
Dfini les types d'incident qui doivent tre signals des instances externes, comme les dcs, les blessures
graves, les maladies professionnelles et certains vnements dangereux.

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| 4-19

Comptences souhaitables pour l'examen

QUESTION
Identifiez:
(a) QUATRE moyens actifs (proactifs), et
(b) QUATRE moyens par raction
grce auxquels un organisme peut suivre sa performance de sant-scurit.

(4)
(4)

APPROCHE DE LA QUESTION
Vous devriez dsormais tre plus rapide pour traiter
ces questions, par consquent essayez d'y rpondre en
15 minutes. ce stade, ce n'est pas grave si a vous prend
plus de temps, mais le moment venu, vous devrez traiter
chaque question huit points en environ huit minutes.
Rflchissez maintenant aux tapes que vous allez suivre
pour rpondre la question:
1. Comme toujours, lisez attentivement la question.
Vous devrez tre assez rapide rpondre cette
question car vous avez juste indiquer des techniques
de suivi actif et par raction.
2. Il faut aussi prendre en considration les points
disponibles. La question demande de citer
spcifiquement QUATRE techniques actives et
QUATRE techniques par raction. Si vous en citez
davantage, seules les quatre premires seront notes.

4. Relisez la question pour vous assurer que vous


comprenez la diffrence entre suivi effectif et par
raction. (Relisez vos notes si ncessaire).
5. L'tape suivante consiste rdiger un plan cela vous
est maintenant familier.
6. Le plan prendra la forme d'une numration (liste
puces) dont vous devrez dvelopper chaque point en
une rponse complte en vous basant sur les mots-cls
que vous avez souligns.
Maintenant essayez de rpondre la question. Rdigez un
plan, puis utilisez-le comme support pour votre rponse,
tel que vous le feriez l'examen.
Lorsque vous aurez fini, comparez votre plan et vos
rponses la suggestion ci-dessous.

3. Soulignez maintenant les termes importants. Dans ce


cas prcis, voil quoi cela pourrait ressembler:
Identifiez:
(a) QUATRE moyens actifs (proactifs), et
(4)
(b) QUATRE moyens par raction
4)
grce auxquels un organisme peut suivre sa
performance de sant-scurit.

4-20

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Comptences souhaitables pour l'examen


SUGGESTION DE RPONSE
Plan
Actif (Proactif)

Par raction

Tournes de scurit.
Inspections de scurit.
Audits des systmes de management.
Observations des comportements.
Suivi de l'hygine du travail, par exemple la poussire,
le bruit.
Surveillance mdicale.

Signalement des accidents et donnes sur les accidents.


Donnes/signalement des pathologies/de l'absentisme.
Signalement des incidents, y compris les prsqu'accidents.
Revendications.
Poursuites et mesures excutoires.
Cot des plaintes.
Rapports sur les dommages matriels.

Maintenant essayez de rpondre vous-mme la question.

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| 4-21

Comptences souhaitables pour l'examen


RPONSE POSSIBLE D'UN CANDIDAT L'EXAMEN
(a)

Les quatre techniques de suivi actif peuvent tre:


Les tournes de scurit effectues par les managers pour suivre les normes de scurit et indiquer les dangers.
Les inspections de scurit ralises par un reprsentant du personnel charg de la scurit.
Le suivi des niveaux sonores par un expert.
L'observation des comportements pour vrifier la conformit aux procdures.

(b)

Les quatre techniques de suivi par raction peuvent tre:


La collecte des donnes et des rapports d'accident et d'incident et l'analyse des tendances.
L'analyse des donnes sur l'absentisme et les arrts maladie.
La rvision des revendications mises par les employs.
Le calcul du cot des plaintes dposes suite des prjudices et l'analyse des tendances.

RAISONS DE L'OBTENTION DE MAUVAISES NOTES PAR LES CANDIDATS L'EXAMEN


Certains candidats ne parviennent donner en exemple de rponse que donnes d'accident comme mesure par
raction, alors qu'en ralit il y a beaucoup d'autres exemples!

4-22

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SYSTMES DE MANAGEMENT SANT-SCURIT AGIR

LMENT

RSULTATS DAPPRENTISSAGE
Lorsque vous aurez termin cet lment,
vous devrez tre capable de montrer
que vous avez compris son contenu
en appliquant vos connaissances des
situations habituelles et inhabituelles.
Vous devrez en particulier tre capable de:
l'objectif de l'audit de sant-scurit et
Expliquer
les procdures permettant de le raliser.
l'objectif des rvisions rgulires de la
Expliquer
performance de sant-scurit et les procdures
permettant de les mener.

Sommaire
AUDIT DE SANT-SCURIT
Dfinition de l'audit de sant-scurit
Domaine d'application et objectif de l'audit
Le processus d'audit
Responsabilit des audits
Audits externes et internes
Actions entreprises suite des audits - Corriger les non-conformits
QUESTIONS POUR RVISER

5-3
5-3
5-3
5-3
5-4
5-4
5-5
5-5

RVISION DE LA PERFORMANCE DE SANT-SCURIT


Objectif des rvisions rgulires
Personnel impliqu dans le processus de rvision
Questions prendre en considration dans la rvision
Rsultats des rvisions
Rle des cadres suprieurs et de direction
QUESTIONS POUR RVISER

5-6
5-6
5-7
5-7
5-8
5-8
5-8

RSUM 5-9
COMPTENCES SOUHAITABLES POUR L'EXAMEN

5-2

| Unit IGC1 lment 5: Systmes de management sant-scurit-agir

5-10

RRC International

Audit de sant-scurit

INFORMATIONS IMPORTANTES
L'audit est l'valuation systmatique, objective et critique du systme de management sant-scurit
d'un organisme.
Des prparatifs sont ncessaires avant le dbut d'un audit.
Pendant un audit, trois types diffrents de preuve seront recherchs: les documents et archives, les entretiens,
et l'observation directe sur le lieu de travail.
Les rapports daudit ramnent de linformation dans le processus de rvision, de sorte quune action peut tre
entreprise en vue dune amlioration en continu.
Les audits peuvent tre mens par du personnel externe et par l'quipe en interne. Chacun de ces types d'audit
prsente des avantages et des inconvnients.

DFINITION DE L'AUDIT DE SANT-SCURIT

La distinction entre audits et inspections

L'audit peut tre dfini comme tant:


Le processus structur de collecte d'informations
indpendantes sur le rendement, l'efficacit et la fiabilit du
systme de management de sant-scurit dans son ensemble
ainsi que d'laboration de plans d'actions correctives.

Un audit se concentre sur les systmes de management:


Il examine des documents tels que la politique de
scurit, les dispositions, les procdures, les valuations
des risques, les modes de travail en scurit, les exposs
mthodologiques, etc.
Il tudie de prs les registres tels que ceux crs pour
contrler la formation, la maintenance, les inspections,
les examens rglementaires, etc.
Il vrifie les normes existantes au sein du lieu de travail,
au moyen de l'entretien et de l'observation directe.
Une inspection est un processus plus simple de vrification
de la prsence de dangers non contrls sur le lieu de
travail et de traitement de ceux qui y sont dcouverts.

Une dfinition plus courte pourrait tre que l'audit est


l'valuation systmatique, objective et critique du
bon fonctionnement d'un systme de management
d'un organisme par l'examen d'lments tangibles.
Les audits de sant-scurit partagent de nombreuses
caractristiques communes avec les audits financiers,
qualit, et environnementaux; les principes de base sont
les mmes.

DOMAINE D'APPLICATION ET OBJECTIF


DE L'AUDIT

LE PROCESSUS D'AUDIT

L'audit est un mcanisme destin vrifier qu'un systme


de management de la scurit d'un organisme est en place
et fonctionne de manire efficace. Il vrifie que :
Des mesures de management appropries sont en place.
Des systmes adquats de contrle des risques existent et qu'ils sont mis en pratique et sont cohrents avec le
profil de dangerosit de l'organisme.
Des prcautions adaptes au lieu de travail sont en place.
L'intention de l'audit est de fournir un retour critique
sur le systme de management de sorte qu'une action
de suivi approprie peut tre entreprise. Un audit peut
par consquent tre vu comme quelque chose de ngatif
puisqu'il va tendre se focaliser sur les points faibles
et les non-conformits. En fait, certains audits ne font
absolument aucune mention des aspects positifs du
systme de management de la scurit; ils se concentrent
entirement sur les faiblesses. Cela est de toute faon
inhrent l'objectif de l'audit qui est d'indiquer des
faiblesses de manire pouvoir les traiter. On considre
souvent l'audit comme une autre forme de suivi actif.

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Diffrents audits sont mens de manires lgrement


diffrentes. Ce qui suit correspond un processus d'audit
assez typique.

Auditeur examinant des documents relatifs la politique

Unit IGC1 lment 5: Systmes de management sant-scurit-agir

| 5-3

Audit de sant-scurit
Prparations l'audit
Avant que l'audit ne commence, il faut dfinir:
Le domaine d'application de l'audit - va-t-il couvrir
la sant-scurit, ou la sant, la scurit et aussi la
gestion environnementale?
Le secteur concern par l'audit - un service, un site
entier, tous les sites?
L'tendue de l'audit - compltement exhaustif (ce qui
peut prendre plusieurs semaines) ou plus slectif ?
De quelles personnes y aura-t-il besoin? Les auditeurs
auront besoin d'tre accompagns pendant leur visite
et auront besoin d'entrer en contact avec les cadres et
les salaris pour la collecte d'informations, et il faudra
par consquent avertir l'avance les personnes devant
participer des entretiens.
Collecte d'informations - les auditeurs ont l'habitude
de demander des copies des documents affrents
avant de commencer l'audit, de manire pouvoir
se prparer.
L'organisme devra s'assurer que l'auditeur est comptent,
c'est--dire qu'il dispose des qualifications, de l'exprience
et des connaissances ncessaires pour bien faire le travail.
Cela peut s'appliquer la fois aux auditeurs internes et
externes. Si on utilise du personnel en interne comme
auditeurs, il faut lui allouer suffisamment de temps et de
ressources de manire ce qu'il puisse se former et se
prparer ce rle.
Tous ces lments du processus d'audit ncessitent
l'allocation de temps et de ressources suffisantes au niveau
de l'encadrement.

Pendant l'audit
Les auditeurs utilisent trois mthodes pour collecter des
informations factuelles:
Rfrence de la documentation - les documents
et recueils qui indiquent la manire dont les choses
doivent se passer et la manire dont elles se sont
passes concernant une question particulire.
Les entretiens - lments fournis oralement par les
cadres et les salaris.
L'observation directe - du lieu de travail, de l'quipement,
des activits et du comportement.
Les auditeurs vont parfois chercher rassembler des
preuves afin que leurs dcouvertes ne puissent tre
rfutes; cela peut tre fait en ralisant des copies de
documents, en prenant des photographies et en disposant
d'un tmoin pour corroborer des lments issus du
bouche--oreille.
Les phrases favorites d'un auditeur sont: Montrez-moi
et Pouvez-vous le prouver ?.

5-4

POINT THMATIQUE
Informations typiquement examines pendant un
audit:
Politique de sant-scurit.
valuations des risques et modes de travail en
scurit.
Archives de formation.
Procs-verbaux des runions du comit
de scurit.
Archives de la maintenance et dtails
des dfaillances.
Archives des activits de suivi de sant-scurit,
par exemple tournes, inspections, tudes, etc.
Donnes et rapports d'enqute sur les
accidents, incluant des informations sur les
prsqu'accidents.
Dispositions concernant les urgences.
Rapports d'inspection provenant des
compagnies d'assurances, etc.
Rsultats des visites effectues par des autorits
de rgulation, par exemple rapports de visite,
mesures excutoires, etc.
Recueils de revendications des salaris.

la fin de l'audit
Un retour par oral est habituellement fourni la fin
d'un audit; pour certains audits, cela va impliquer une
prsentation l'quipe managriale. Ce retour par oral
sera suivi d'un rapport crit. Le rapport va faire des
recommandations d'amlioration en indiquant les priorits
et les dlais.

RESPONSABILIT DES AUDITS


Il est de la responsabilit de l'organisme d'tablir et de
mettre en pratique un audit de sant-scurit. Il existe
des circonstances dans lesquelles des autorits externes
(comme des autorits de contrle ou des compagnies
d'assurances) vont raliser des audits ; ou bien un
organisme peut devoir faire l'objet d'un audit afin d'obtenir
ou de conserver certaines certifications (par exemple une
certification OHSAS18001).
Une fois qu'un audit a t ralis et qu'un retour a t reu
sous la forme de recommandations d'amlioration, il est
de la responsabilit de l'encadrement de s'assurer que le
retour entrane une action. Normalement, cela se fait au
travers du processus de rvision (voir ci-dessous) avec la
cration de plans d'action.

AUDITS EXTERNES ET INTERNES


Les audits sont souvent raliss par des spcialistes de la
scurit extrieurs l'organisme. Ils peuvent galement
tre conduits par du personnel en interne. Dans de
nombreux cas, les deux types d'audit sont raliss des
frquences diffrentes par l'organisme. Chacun de ces
types d'audit prsente des avantages et des inconvnients.

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Audit de sant-scurit
Avantages

Audits
externes

Audits
internes

Inconvnients

Indpendants de toute influence interne.


Apportent un regard neuf.
Disposent dj d'une exprience de l'audit.
Peuvent avoir une exprience plus tendue des
diffrents types de lieux de travail.
Leurs recommandations ont souvent plus de poids.
Peuvent tre mieux informs des lois rcentes et des
meilleures pratiques.
Sont davantage en capacit d'tre critiques, par ex.
envers l'encadrement.

Coteux.
Chronophages.
Peuvent ne pas comprendre l'activit
de l'organisme et faire des suggestions
irralisables.
Peuvent intimider les salaris et donc
collecter des tmoignages incomplets.

Moins coteux.
Les auditeurs sont dj familiers du lieu de travail et
de ce qui peut se faire dans un secteur industriel donn.
Peuvent voir les modifications apportes depuis le
dernier audit.
Amliore l'appropriation des problmes dcouverts.
Dveloppent les comptences en interne.
Le personnel se sent plus l'aise.
Familiarit avec le personnel et les individus.

Les auditeurs peuvent ne pas remarquer


certains problmes.
Les auditeurs peuvent ne pas avoir une
bonne connaissance du secteur industriel
ou des normes rglementaires.
Les auditeurs peuvent ne pas possder
les comptences en audit et donc avoir
besoin de formation.
Les auditeurs ne sont pas indpendants
et peuvent par consquent subir une
influence en interne.

ACTIONS ENTREPRISES SUITE DES AUDITS CORRIGER LES NON-CONFORMITS


Aprs l'audit, un certain nombre de dcouvertes peuvent
ncessiter une action, ce qui est prsent dans le retour
d'audit et le rapport. Ces actions peuvent tre classes
en fonction de leur importance. Nous indiquons ici
les parallles qui existent avec les systmes ISO, car de
nombreux organismes connaissent ces systmes:
Non-conformit majeure une infraction ou un
problme significatif qui ncessite une action urgente.
Il peut en rsulter une dfaillance du systme de
management de la scurit et/ou une blessure.
En termes ISO, une non-conformit majeure constitue
un motif de refus de la certification.
Non-conformit mineure un problme de nature
moins grave et qui n'est pas susceptible d'entraner
une blessure ou une panne du systme. En termes ISO,
une non-conformit mineure va ncessiter une action
corrective, mais la certification sera accorde.
Observations ce sont des opinions mises par l'auditeur,
que l'organisme dcidera ou non de traduire en actes.
La session de retour d'audit et le rapport sont
habituellement prsents aux cadres suprieurs pour
action et/ou approbation. C'est une dmonstration de
leadership, et dans certains cas une exigence des normes
qui font l'objet de l'audit. L'quipe managriale dispose de
l'autorit et des ressources pour entreprendre l'action l
o elle est requise, et peut aussi avoir besoin d'ajuster les
buts et les objectifs organisationnels.

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POUR EN SAVOIR PLUS...


http://www.ilo.org/safework/ lang--en/index.htm

QUESTIONS POUR RVISER


1. Dfinir l'audit de sant-scurit.
2. Prsenter les diffrences entre les audits de
sant-scurit et les inspections du lieu de travail.
(Suggestions de rponse la fin)

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| 5-5

Rvision de la performance de sant-scurit

INFORMATIONS IMPORTANTES
La rvision de la performance de sant-scurit doit tre effectue de manire rgulire et systmatique
par les cadres tous les niveaux au sein de l'organisme pour garantir que les systmes de management
fonctionnent efficacement.
La rvision de la performance repose sur des donnes runies auprs de diverses sources, comme les donnes
d'accident, les rapports d'inspection, les donnes sur les absences, les tournes et les audits de scurit.
Les experts en scurit jouent habituellement un rle essentiel dans la collecte de ces donnes et la prsentation
de la performance.
Le rle de l'encadrement suprieur est ensuite d'valuer ces informations pour pouvoir dfinir les bonnes
priorits et allouer les ressources adquates.
Les rvisions permettent de prendre des mesures pour sassurer que la performance de sant-scurit est ainsi
amliore en continu.

OBJECTIF DES RVISIONS RGULIRES


Rviser la performance de sant-scurit est une partie
essentielle de tout systme de management de santscurit. Les rvisions doivent tre effectues de manire
rgulire et systmatique par les cadres tous les niveaux
au sein de l'organisme. Chaque rvision est susceptible de
se concentrer sur un point diffrent et sera conduite des
intervalles diffrents. Par exemple:
Une rvision complte du management de la
scurit peut tre entreprise au plus haut niveau de
l'organisme (conseil d'administration/directoire) sur
un rythme annuel.
L'quipe managriale peut se runir tous les trimestres
pour procder une rvision afin de s'assurer que la
performance est sur la bonne voie (vrifier les progrs
une fois par an n'est pas suffisant !) Ces informations
alimenteront la rvision annuelle.
Une rvision de la performance par service peut tre
mene chaque mois, les informations des rvisions
par service alimentant la rvision trimestrielle de
l'quipe managriale.
Les points considrer dans une rvision incluent:
Les normes (rglementaires ou imposes par la
socit) sont-elles atteintes? Par exemple, le fait
que les employs portent les EPI ou utilisent les
mesures de contrle lorsque c'est ncessaire peut tre
indiqu dans les tournes de scurit ou les tournes
d'observation des comportements.
Qu'indiquent les tendances (par ex. les tendances
relatives aux incidents, les tendances relatives aux
tournes de scurit, etc.)?
Ces informations s'alignent-elles sur ce qui tait cibl?
Notre performance correspond-elle celle d'autres
socits (benchmarking)?
Un suivi efficace fournit des informations sous la forme
d'un rapport rsumant la performance de sant-scurit
de la socit non seulement au comit de direction,
mais galement aux employs - manifester ainsi son
implication dans l'amlioration continue peut renforcer
leur moral et contribuer tablir une culture positive
de sant-scurit.
5-6

Par exemple, le comit de direction dfinit pour


l'organisme un objectif d'atteinte d'une rduction de
5 % en un an du taux d'incidence des accidents entranant
un arrt de travail. la fin de l'anne en question,
le comit value la performance. Une rduction de 6 %
a t atteinte, et l'organisme est donc clairement sur la
bonne voie (pour cet objectif) et un nouvel objectif peut
tre dfini pour l'anne venir en cherchant toujours
parvenir une amlioration en continu.

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POINT THMATIQUE
Raisons pour lesquelles un organisme doit revoir sa
performance de sant-scurit:
Pour vrifier que l'organisme est sur la bonne voie.
S'il ne l'est pas, quelle en est la raison?
Que devons-nous changer pour parvenir une
amlioration continue? Par exemple, y a-t-il des
risques qui ne sont pas contrls de manire
adquate? Que faut-il faire rapport ces risques?
Parce que le suivi est un lment essentiel de
tout systme de management (comme on dit:
pas de management sans suivi !).
Parce que les rvisions sont un lment
obligatoire de certification vers un systme de
management tel que OHSAS 18001.

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Rvision de la performance de sant-scurit


PERSONNEL IMPLIQU DANS LE PROCESSUS
DE RVISION
Il est de bonne pratique de rendre les suprieurs
hirarchiques responsables du signalement de la
performance de sant-scurit pour les zones qui sont sous
leur contrle. Cette pratique garantit qu'ils considrent
la sant-scurit comme une de leurs responsabilits
personnelles, engendre une appropriation, et rehausse
l'importance de la sant-scurit. Dans certains cas,
les suprieurs hirarchiques sont en mesure de collecter
eux-mmes des informations et des donnes sur la
performance de sant-scurit. Cependant, les suprieurs
hirarchiques vont souvent s'en remettre jusqu' un
certain degr aux experts en scurit (agent, responsable
ou coordinateur de scurit) pour fournir ces informations.
L'expert en scurit est bien plac pour collecter les
lments prouvant la performance et sera habituellement
responsable du compte-rendu de la performance de
scurit aux cadres suprieurs/aux directeurs.
De plus, l'quipe d'encadrement devra tre implique
dans la rvision de la performance de la zone qui est
sous son contrle, la rvision annuelle de la performance
de l'organisme tant mene par le comit de direction/
les directeurs.

Runion de routine pour la rvision de la performance

QUESTIONS PRENDRE EN
CONSIDRATION DANS LA RVISION
La rvision de la performance de sant-scurit repose
pour une grande part sur l'obtention d'informations fiables
et de bonne qualit sur la performance en cours et passe,
ce qui dpend habituellement de la collecte des donnes.
Une des premires tapes du processus de rvision est la
collecte de ces informations et donnes.
Il existe une vaste palette de sujets prendre en
considration dans la rvision, comme:
La conformit rglementaire l'organisme doit tre
inform de tout problme de conformit rglementaire,
et par consquent la rvision doit inclure un rapport
(si possible manant de l'expert en scurit) pour
tout problme exceptionnel. Un organisme peut
galement recourir des obligations internes
spcifiques, par exemple des normes plus rigoureuses
imposes par un organisme parent, ce qui doivent tre
galement prises en considration dans cette section.

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Les donnes sur les accidents et les incidents


le nombre et le type d'accidents avec blessure,
d'accidents entranant des dommages matriels,
d'accidents entranant un arrt de travail,
d'vnements ncessitant un signalement, etc.,
doivent tre revus titre de mesure par raction
de la performance de sant-scurit, en mme temps
que la rvision des actions dcoulant des enqutes,
afin de s'assurer qu'elles ont t menes bien.
Les dcouvertes des tudes, des tournes et des
visites de scurit et des inspections rglementaires
ou du lieu de travail peut fournir une preuve de la
conformit ou de la non-conformit des normes.
Les donnes sur l'absentisme et les cas de maladie
les informations concernant les maladies
professionenelles, provenant des recueils de suivi des
absences ou ventuellement du service de sant au
travail (s'il en existe un) doivent tre passes en revue
afin de dterminer s'il existe des profils d'absentisme.
Les rapports d'assurance de la qualit peuvent
galement constituer une source d'information.
Les rapports d'audit les dcouvertes des audits
internes et externes doivent tre passes en revue,
ce qui peut reprsenter une information dtaille
et exhaustive sur le systme de management de la
scurit et sur son efficacit.
Le suivi des donnes/archives/rapports
les dcouvertes des activits de suivi doivent tre
prises en compte. Par exemple, si l'on effectue un suivi
de l'exposition au bruit, il faut prendre en compte le
rsum des dcouvertes.
Les communications et revendications externes
il existe un certain nombre de sources de
communication externes potentielles, qui vont des
autorit de rglementation la population locale.
Si des revendications ou des questions sont formules,
elles doivent tre prises en compte afin qu'une action
soit entreprise si ncessaire.
La consultation l'organisme doit consulter le
personnel sur les questions de sant-scurit, et il faut
donc envisager de rsumer les problmes soulevs.
Il peut tre pertinent de mettre en exergue les problmes
principaux plutt que les dtails mineurs, qui devront
avoir t traits lors de la phase de consultation.
Les objectifs atteints la rvision doit examiner les
progrs accomplis par l'organisme en les comparant
aux objectifs de sant-scurit noncs. Si le plan
nonce que: Une formation la manutention va
tre lance pour tous les employs d'ici la fin du mois
de juillet, le fait de suivre le progrs de cet objectif
dans les rvisions rgulires va contribuer maintenir
le cap. La rvision annuelle doit dterminer quels
objectifs ont t atteints au cours de l'anne.
Les actions dcoulant de prcdentes rvisions
des actions sont envisages chaque rvision, et leur
progrs doit tre suivi pour s'assurer qu'elles ont t
menes bien.
Les dveloppements rglementaires et le
dveloppement des bonnes pratiques de nouveaux
dveloppements rglementaires peuvent impacter
les organismes dans le futur, et le fait d'en tre averti
va permettre l'organisme de dvelopper un plan lui
permettant de parvenir la conformit avant les dates
d'chance lgales.

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| 5-7

Rvision de la performance de sant-scurit


RSULTATS DES RVISIONS
Le processus de rvision conduit divers rsultats.
La consignation des rvisions doit tre poursuivie
(habituellement sous forme de procs-verbaux et de
liste d'actions) et les actions doivent tre menes
bien. Certains organismes se verront galement obligs
de rapporter annuellement leurs actionnaires leur
performance en matire de sant-scurit au travers du
rapport annuel de la socit.
Enfin, le processus de rvision doit faire partie du
processus d'amlioration continue de l'organisme.
Les cibles stratgiques sont dfinies par l'encadrement
suprieur - ces cibles sont ensuite rpercutes dans le reste
de l'organisme et revues par les suprieurs hirarchiques
aux diffrent niveaux:
L'encadrement suprieur dfinit les cibles stratgiques.
L'encadrement intermdiaire revoit la performance
dans les zones qui sont sous son contrle et dfinit
les cibles assigner sa zone en accord avec les
cibles stratgiques.
Les cadres subalternes revoient la performance et
dfinissent des cibles ponctuelles qui vont collectivement
permettre d'atteindre les cibles stratgiques.
Cela ncessite que les rvisions de sant-scurit, tous
les niveaux, alimentent directement des plans d'action.
Ces plans doivent indiquer les actions entreprendre par
les personnes responsables dans les dlais appropris.
De cette manire, il est possible de parvenir une
amlioration continue de la performance de sant-scurit.

RLE DES CADRES SUPRIEURS ET


DE DIRECTION
Le comit de direction/des cadres suprieurs joue un
rle essentiel en revoyant priodiquement la performance
de sant-scurit dans l'ensemble de l'organisme.
Cette rvision repose normalement sur des informations
collectes et prpares par un expert en scurit.
L'quipe directoriale peut avoir faire une dclaration aux
personnes concernes sur la base de cette rvision.
Suite la rvision, l'encadrement suprieur peut rvaluer
la dclaration d'intention relative la politique et la
mettre jour si ncessaire. Mais surtout, il doit utiliser
le processus de rvision comme une opportunit pour
classer par ordre de priorit et pour allouer les ressources.
Quelles sont les nouvelles priorits de l'organisme la
lumire de la rvision? Quelles ressources sont ncessaires
pour permettre de matrialiser ces priorits?

QUESTIONS POUR RVISER


3. La rvision de la performance est charge de
s'assurer que les enqutes suite un incident
parviennent correctement leur terme.
Vrai ou faux?
4. Quel est l'objectif de la rvision de la
performance de sant-scurit?
(Suggestions de rponse la fin)

5-8

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Rsum

RSUM
Cet lment a examin laspect action des systmes de management sant-scurit.
Il a en particulier:
Dfini l'audit comme tant l'valuation systmatique, objective et critique du systme de management santscurit d'un organisme.
Prsent les tapes d'un processus d'audit, examin les types d'information qui peuvent tre utiliss comme
lments de preuve et indiqu les forces et faiblesses des audits internes et externes.
Prsent le rle que la rvision de la performance de sant-scurit doit jouer pour garantir une amlioration continue.
Identifi les sources d'information qui peuvent tre utilises pour reviser la performance et le rle jou par
l'encadrement suprieur dans l'tablissement des priorits et des ressources.

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| 5-9

Comptences souhaitables pour l'examen

QUESTION
(a) Donner la signification du terme audit de sant-scurit .
(b) Prsenter les domaines cls qui peuvent tre couverts par un audit de sant-scurit.
(c) Expliquer comment les conclusions dun audit de sant-scurit peuvent tre utilises
pour amliorer la performance de sant-scurit.

(2)
(10)
(8)

APPROCHE DE LA QUESTION
Rflchissez maintenant aux tapes que vous allez suivre
pour rpondre la question :
1. La premire tape consiste lire attentivement la
question. Notez que pour la partie (a) de la question,
on vous demande de donner la signification dun terme,
vous avez donc besoin de fournir, sans explication,
la signification de audit de sant-scurit . La partie (b)
demande une prsentation, et donc vous allez avoir
besoin disoler les caractristiques les plus importantes
dun audit de sant-scurit. La partie (c) vous demande
dexpliquer la manire dont les conclusions dun audit
peuvent tre utilises pour amliorer la performance,
vous allez donc avoir besoin de donner un compte
rendu clair de ce processus.
2. Il faut aussi prendre en considration les points
disponibles. Dans cette question, il y a 20 points
disponibles. Il est souvent plus facile de gagner des
points sur les questions qui sont scindes en plusieurs
parties (cette question est divise en trois parties qui
valent respectivement deux, dix et dix-huit points),
car les indices utiliss par NEBOSH sont bien plus
faciles voir lorsque la question est divise en sections
plus petites. Dans la partie (a) de la question, on vous
demande de donner la signification du terme,
ce qui rapporte deux points. Vous devez donc tre
capable de fournir cette signification en une phrase.
La partie (b) vaut dix points, et vous devez donc
prsenter au moins dix facteurs pour obtenir tous
les points disponibles. La partie (c) vaut huit points,
et comme une explication de la manire dont les
conclusions peuvent tre utilises pour amliorer la
performance de sant-scurit va prendre la forme
de phrases, vous aurez besoin de quatre six phrases.
Lensemble de la question doit vous prendre environ
25 minutes pour la rdaction et 5 minutes pour la
relecture et pour faire les ventuelles changements ou
ajouts mineurs.

5-10

3. Soulignez maintenant les mots-cls. Dans le cas prsent,


cela peut prendre lapparence suivante :
(a) Donnez la signification du terme audit de
sant-scurit .
(2)
(b) Prsenter les domaines principaux qui peuvent
tre traits par laudit de sant-scurit.
(10)
(c) Expliquer comment les conclusions dun audit
de sant-scurit peuvent tre utilises pour
amliorer la performance de sant-scurit. (8)
4. Relisez la question pour vous assurer que vous la
comprenez et que vous avez une bonne comprhension
des audits. (Relisez vos notes si ncessaire, et HSG65
Managing for Health and Safety si vous pouvez.)
5. Ltape suivante consiste rdiger un plan il existe
de nombreuses manires de le faire. Rappelez-vous
en premier lieu que cette question concerne laudit,
ce quest un audit, ce quil implique et la manire dont
les audits profitent lorganisme. Pour construire
votre phrase destine la partie (a), numrez les
lments dun audit, puis prsentez les sous forme de
phrases. Pour la partie (b), numrez nouveau les
facteurs essentiels quun audit doit traiter, de manire
construire votre rponse en plaant chaque facteur
dans une phrase. Le fait dutiliser des exemples pour
illustrer votre rponse va contribuer convaincre
lexaminateur que vous comprenez les exigences de
laudit. Pour la partie (c), vous aurez besoin dnumrer
les diffrentes manires dont les conclusions profitent
lorganisme chaque lment indiqu par une puce
cette liste doit prsenter des sous-sections afin de vous
fournir la profondeur ncessaire aux besoins dune
explication . Ainsi, le plan de rponse prendra la
forme dune liste puces que vous pourrez dvelopper
en une rponse complte.

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Votre rponse doit tre base sur les mots-cls que


vous avez souligns. Donc, pour ce qui concerne les
audits de sant-scurit, nous devons (a) donner la
signification, (b) prsenter les principaux domaines
et (c) expliquer comment les conclusions dun audit
peuvent amliorer la performance.

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Comptences souhaitables pour l'examen


SUGGESTION DE RPONSE
Plan

Partie (a)
Structur.
Systmatique.
Critique.
Indpendant.
Information.
Efficacit.
Fiabilit.
Actions correctives.

Quand vous avez un plan de rponse qui correspond aux


exigences de la question, essayez de fournir une rponse
complte dans des conditions dexamen. Donnez-vous
20 minutes pour rdiger la rponse (ce dlai suppose
que vous avez pass 5 minutes sur le plan de rponse).
Votre criture doit tre lisible si lexaminateur ne peut
pas lire ce qui est marqu, alors il ne peut pas donner de
notes. Vous ne serez pas pnaliss lexamen pour une
mauvaise grammaire ou une mauvaise orthographe,
tant que votre rponse est claire et peut tre comprise.
Souvenez-vous que vous pouvez toujours contacter votre
tuteur si vous avez une quelconque question ou si vous
avez besoin de directives supplmentaires sur la manire
de rpondre cette question.
Lorsque vous aurez fini, lisez la suggestion de rponse
ci-dessous et comparez-la votre rponse.

Partie (b)
Politique de sant-scurit.
Attribution des rles et responsabilits.
valuations des risques.
Prvention spcifique du danger.
Scurit incendie.
Premiers secours.
Entreprises sous-traitantes.
Signalement des accidents.
Consultation.
Conservation des archives.
Recommandations

Partie (c)
Conformit ou non-conformit et raisons des
dfaillances.
Forces et faiblesses, permettant une comparaison.
Informer et mettre en uvre une action corrective.
Preuve de limplication en matire de sant-scurit ;
communiquer les conclusions.
Priorisation et allocation de ressources.
Amlioration continue.

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| 5-11

Comptences souhaitables pour l'examen


RPONSE POSSIBLE D'UN CANDIDAT L'EXAMEN
(a) Une revue structure, systmatique et critique des informations indpendantes collectes sur lefficacit et
la fiabilit du systme de management de sant-scurit de lorganisme et les actions correctives suggres
(b) Les principaux domaines quun audit de sant-scurit doit traiter vont tre la politique de sant-scurit
de lorganisme, en sassurant quelle existe et quelle a t communique aux employs. Laudit doit vrifier
que les rles et responsabilits en matire de sant-scurits ont t attribus des personnes et que
celles-ci comprennent leur rle. Laudit peut revoir les valuations des risques afin de sassurer quelles
sont appropries et suffisantes, quelles sont jour et que les actions identifies ont t menes bien.
Laudit doit sassurer que des dangers spcifiques tels que la manipulation, le travail en hauteur ou le contrle
des substances dangereuses pour la sant sont grs de manire approprie. Les auditeurs peuvent sassurer
que la scurit incendie est correctement gre, avec des procdures durgence en place. Les installations
de premiers secours doivent tre examines dans le cadre de laudit afin de sassurer quelles sont bien
mises disposition, et laudit doit vrifier la prsence de dispositions permettant dencadrer les entreprises
extrieures. Les auditeurs peuvent sintresser au signalement des accidents la fois de manire interne au
sein de lorganisme et de manire externe vers les autorits. Les auditeurs doivent revoir les dispositions en
matire de consultation au sein de lorganisme et tablir si ladite consultation a lieu. Les auditeurs peuvent
soccuper des rapports dentretien des machines afin dtablir si la protection des machines est garantie,
notamment pour les machines prsentant une exigence statutaire en matire dentretien. Les auditeurs
peuvent galement proposer des recommandations en vue damliorer le systme existant.
(c) Les conclusions dun audit de sant-scurits peuvent tre utilises pour dceler les zones de conformit
la lgislation et les zones qui ne satisfont pas la norme ncessaire. Laudit doit galement identifier les
raisons pour lesquelles il y a non-conformit, et la nature de la non-conformit. Laudit peut avoir dcel des
points forts et des points faibles dans le management de la sant-scurit. Cela peut faciliter un travail de
comparaison entre organismes par lencadrement afin de sassurer que ceux-ci grent leurs responsabilits
de sant-scurit en conformit avec les normes en vigueur dans lindustrie, et aider lencadrement
orienter les ressources souvent limites l o elles sont le plus ncessaire. Les conclusions de laudit peuvent
tre communiques au personnel pour sassurer que les normes sont respectes ou amliores et pour
indiquer que lencadrement a cur dtre proactif dans la fourniture dun lieu de travail sr et que la sant
et la scurit restent au cur de ses proccupations. Un audit permet lencadrement de respecter un
programme damlioration continue en se concentrant sur llimination des imperfections.

RAISONS DE L'OBTENTION DE MAUVAISES NOTES PAR LES CANDIDATS L'EXAME


Confondre un audit avec une inspection.
Donner les raisons de raliser un audit plutt que prsenter les principaux domaines quun audit doit traiter.
Ne pas fournir suffisamment de dtails par rapport ce quimpliquent les termes prsenter ou expliquer .
tre incapable dexpliquer comment les conclusions dun audit peuvent tre utilises pour amliorer la performance
de sant-scurit.
Ne pas tre bien prpar vous devez lire et relire vos notes de cours.

5-12

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LE MANAGEMENT ET LE CONTRLE DE LA SANT-SCURIT L'INTERNATIONAL

RVISION ET EXAMEN
LA DERNIRE LIGNE DROITE
Maintenant que vous avez tudi tous les
documents du cours, cette section va vous
aider prparer votre examen NEBOSH.
Vous trouverez dans ce guide des conseils utiles
pour vous aider dans vos rvisions et vous
prparer l'examen proprement dit.

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Rvision et examen

| R-1

Rvision et examen
VOTRE EXAMEN NEBOSH

CONSEILS POUR RVISER

Il existe un examen NEBOSH distinct pour chaque unit du


Certificat Gnral International (unitIGC1 et unitGC2).
Chaque examen est constitu d'un questionnaire qui
contient une question 20points et dix questions
8points. Vous avez deux heures pour complter l'examen
et vous devez rpondre toutes les questions.
Pour valider chacun des examens, vous devez obtenir un
minimum de 45% de la totalit des points disponibles.
Si votre performance est infrieure au minimum requis,
vous serez recal. Cela signifie que vous pourrez
repasser l'examen condition de le faire dans les cinq
annes qui suivent votre prsentation initiale. Vous pouvez
vous reprsenter autant de fois que vous le voulez pendant
cette priode de cinq ans.

Utiliser les documents du cours

Prparez-vous
Il y a peut-tre longtemps que vous avez pass un examen.
Souvenez-vous, la russite un examen dpend
principalement:
Des rvisions vous devez tre capable de vous
souvenir et de vous servir des informations des
documents de votre cours.
Des techniques d'examen vous devez tre capable de
comprendre les questions et de rdiger des rponses
correctes dans le temps disponible.
Les techniques de rvision et d'examen sont des
comptences qui peuvent s'acqurir. Regardons d'un peu
plus prs ces deux types de comptences de manire ce
que vous puissiez vous prparer pour l'examen. Il existe
une maxime qui affirme qu' une bonne prparation
est la cl du succs. Cette maxime prend tout son sens
lorsqu'on passe un examen.

R-2 | Rvision et examen

Vous devez parcourir au moins une fois tous les


sujets abords avant de commencer rviser
srieusement. La premire lecture doit se faire lentement
et soigneusement.
Une fois que vous avez termin cette premire lecture
de rvision, survolez de nouveau les documents pour
vrifier que vous comprenez tous les lments et principes
importants dont ils traitent. ce stade, n'essayez pas de
mmoriser les informations, mais vrifiez simplement
votre comprhension des concepts.
tre capable de comprendre les informations et tre
capable de les mmoriser et de se les rappeler en temps
voulu sont deux choses diffrentes. mesure que vous
lisez les documents du cours, vous devez les comprendre;
l'examen, vous devez tre capable de vous en souvenir,
sans en oublier, et de vous en servir. Pour y parvenir,
la plupart des gens a besoin de consulter les documents de
nombreuses fois.
Relisez les documents du cours et rdigez des notes
qui rsument les informations importantes fournies par
chaque lment. Vous pouvez utiliser des petites fiches et
ainsi crer ainsi des mmos pratiques, faciles transporter
et consulter.
Prtez une attention particulire aux Informations
importantes et aux Points thmatiques, mais soyez bien
conscient qu'ils ne rsument que certains des points
importants et ne se concentrent que sur des sujets
particuliers. Ils ne contiennent pas les seules informations
que vous avez besoin de retenir.
Vrifiez vos connaissances de base pour chaque lment
en lisant le Rsum. Le rsum doit vous aider vous
souvenir de toutes les ides fournies dans le document.
Si ce n'est pas le cas, il vous faudra revenir aux sections
concernes dans l'lment.

RRC International

Comment utiliser le programme

CONSEILS PRATIQUES POUR L'EXAMEN

Nous vous recommandons de vous procurer un exemplaire


du guide NEBOSH disponible pour ce cours, car il contient
le programme pour votre examen. Si un sujet se trouve
dans le programme, il est possible qu'il y ait une question
l'examen sur ce sujet.
Dterminez votre niveau de connaissance et confrontez-le
au programme. Examinez le Sommaire qui figure dans
le programme pour chaque lment. Posez-vous la
question suivante:
S'il y a une question l'examen sur ce sujet, est-ce que je saurais
y rpondre?
Vous pouvez mme attribuer un score votre niveau
actuel de connaissances pour chacun des sujets de chaque
lment figurant dans le programme. Utilisez ensuite
ces scores comme une indication de vos points forts et
de vos points faibles. Par exemple, si vous obtenez un
score de 5 sur 5 pour un sujet de l'lment1, vous n'avez
apparemment pas besoin de beaucoup travailler ce sujet
avant l'examen. Mais si vous obtenez un score de 2 sur 5
pour un sujet de l'lment3, alors vous avez identifi un
point faible. Une fois vos points forts et faibles identifis,
vous pouvez dfinir les sujets sur lesquels vous devez vous
concentrer lors de vos rvisions pour l'examen.
Vous pouvez galement annoter ou surligner les sections
du texte qui vous semblent importantes.
Vous pouvez aussi utiliser le programme comme une aide
active la rvision:
Choisissez un sujet au hasard parmi l'un des lments.
Jetez sur le papier autant de faits et d'ides que vous
pouvez vous en souvenir sur ce sujet particulier.
Revenez aux documents du cours et regardez si vous en
avez oublis. Complter les sujets oublis ou incomplets.

Le succs l'examen repose sur l'obtention de la moyenne


(ou plus) chaque question. Les points sont accords
lorsque sont nonces des ides qui correspondent bien
aux questions demandes et qui dmontrent que vous
avez compris de quoi vous parlez. Si vous avez tudi de
manire approfondie les documents du cours, cela ne doit
pas poser de problme.
Une erreur courante lorsqu'on rpond aux questions est
de trop rentrer dans les dtails sur des sujets spcifiques
et d'oublier de traiter les problmes dans leur ensemble.
Si vous ne traitez que de la moiti des problmes
concerns, vous ne pourrez obtenir que la moiti des
points disponibles. Essayez de fournir une rponse aussi
large que possible, en vitant absolument le hors-sujet.
Assurez-vous que vous traitez chaque problme avec un
niveau de dtail correct afin de prouver que vous disposez
des connaissances appropries. Donner des exemples
pertinents est une bonne manire d'y parvenir.
Nous avons mentionn plus haut l'intrt d'utiliser
le programme pour planifier vos rvisions. Une autre
manire utile de combiner l'tude du programme avec
l'entranement l'examen est de crer vos propres
questions d'examen en ajoutant un des mots que vous
pouvez trouver au dbut d'une question d'examen
(tels que expliquer ou indiquer ou prsenter)
en face de chacun des sujets du programme. De cette
manire, vous pouvez produire toute une gamme de
questions similaires celles utilises lors de l'examen.

RRC International

Rvision et examen

| R-3

Rvision et examen
AVANT L'EXAMEN

PENDANT L'EXAMEN

Vous devez :
Savoir o l'examen a lieu.
Arriver l'heure.
Apporter votre dossier de convocation l'examen,
contenant votre numro de candidat, une pice
d'identit avec photo, des stylos, des crayons papier,
une rgle, etc. (rappelez-vous de les mettre dans un sac
ou une chemise transparente).
Apporter de l'eau et des sucreries, si vous le souhaitez.

Lisez l'intgralit du formulaire d'examen avant de


commencer travailler si cela peut vous aider vous
calmer. Commencez par la question de votre choix.
Grez votre temps. L'examen dure deux heures.
Vous devez utiliser ces deux heures pour rpondre aux
11questions. Vous pouvez consacrer:
25 30minutes pour rpondre la question1
(qui vaut 20 points), puis
8 9minutes chacune des dix questions
8points restantes.
Vrifiez rgulirement l'heure mesure que vous
rpondez. Vous devez toujours savoir exactement o
vous en tes par rapport au temps.
Lisez chaque question avec soin avant de commencer
y rpondre. Prtez une attention particulire la
formulation de la question pour vous assurer que vous
comprenez ce que l'examinateur attend de vous.
Soyez attentif aux verbes utiliss dans la question,
comme dcrire, expliquer, indiquer,
ou prsenter. Ils indiquent le niveau
d'approfondissement et de dtails ncssaire votre
rponse. En rgle gnrale:
Expliquer et dcrire signifient faire
comprendre/faire un compte rendu dtaill de
quelque chose.
Prsenter signifie donner les principales
caractristiques de quelque chose.
Indiquer signifie faire rfrence quelque chose
(cela peut tre un nom ou un intitul).
Soyez vigilant quant au nombre de points disponibles
pour chaque question ou partie de question
cela indique habituellement le nombre d'lments
d'information importants que l'examinateur attend
dans votre rponse.
Donnez des exemples chaque fois que c'est possible,
en vous basant soit sur votre propre exprience ou sur
des lectures. Un exemple peut tre utilis pour illustrer
une ide et dmontrer que vous comprenez de quoi
vous parlez.
Si vous commencez manquer de temps, rdigez vos
rponses sous forme de liste puces ou la manire
d'une checklist, plutt que de risquer de ne pas
rpondre du tout la question.
Surveillez votre criture; si l'examinateur ne peut pas
lire ce que vous avez crit, on ne pourra vous attribuer
de notes.
Vous ne serez pas pnalis par une mauvaise grammaire
ou une mauvaise orthographe, dans la mesure o
vos rponses restent claires et comprhensibles.
Vous pouvez cependant perdre des points si
l'examinateur ne parvient pas saisir le sens des
phrases que vous avez crites.

R-4 | Rvision et examen

RRC International

MANAGEMENT ET CONTRLE DE LA SANT-SCURIT L'INTERNATIONAL

SUGGESTIONS DE RPONSE
PAS DE TRICHE!
Aprs avoir travaill sur les questions pour rviser fournies
dans cette brochure utilisez les suggestions de rponse
figurant dans les pages suivantes pour voir quelles ont
t vos erreurs (et l o vous avez vu juste). Servez-vousen galement pour amliorer vos connaissances et votre
technique de rponse aux questions.

RRC International

Suggestions de rponse

| S-1

Unit IGC1 lment1: Les bases en matire de sant-scurit


Question1

Question5

La sant-scurit est en comptition avec d'autres


priorits de management, en particulier celles associes
la production de biens et services, qui est souvent la
principale finalit d'un organisme. La sant-scurit peut
tre considre comme gnrant des cots improductifs,
ce qui s'oppose l'obligation de maintenir des cots bas.

Une des deux solutions suivantes:


Prendre raisonnablement soin de leur propre scurit
et de celle des autres personnes qui pourraient tre
affectes par les choses qu'ils font et par les choses
qu'ils ne russissent pas faire.
Se conformer aux instructions et procdures de scurit.
Utiliser de manire correcte tous les quipements de
scurit, sans les modifier.
Rendre compte de toute situation qu'ils pensent
pouvoir constituer un danger et qu'ils ne peuvent
corriger eux-mmes.
Rendre compte de tout accident ou maladie en lien
avec le travail.

Question2
Raisons morales, conomiques et sociales (ou juridiques).

Question3
Cots assurs: dgts infligs aux matriels, btiments et
quipements; compensations verses aux travailleurs ;
frais mdicaux; frais de justice (plaintes avec constitution
de partie civile).
Risques non-assurs: dlais de production ou temps
non productif; pertes de matires premires;
temps consacr enquter sur un accident; amendes et
frais de justice; indemnits pour les travailleurs blesss;
heures supplmentaires ncessaires pour compenser
la perte en production; recrutement et formation de
nouveaux employs; perte de rputation commerciale.

Question6
Mesure excutoire ou poursuite devant des tribunaux
l'initiative d'autorits comptentes.
Demandes d'indemnits de la part de victimes blesses
ayant ventuellement pour consquence une action
devant des tribunaux civils.

Question4
Une des trois solutions suivantes:
Fournir des lieux de travail et des quipements,
et utiliser des mthodes de travail, qui sont srs et ne
prsentent aucun risque pour la sant.
Fournir des instructions et une formation appropries.
Assurer un encadrement ncessaire.
Mettre en place des dispositifs adapts la taille et la
nature de l'entreprise.
Fournir gratuitement tout vtement et quipement de
protection individuel ncessaire.
S'assurer que les horaires de travail n'affectent pas de
manire indsirable la scurit et la sant des employs.
liminer toute fatigue physique ou mentale extrme.
Assurer une veille documentaire afin de rester en
conformit avec ce qui prcde.

S-2 | Suggestions de rponse

RRC International

Unit IGC1 lment2: Systmes de management santscurit-Planifier


Question1

Question6

Il doit exister un cadre pour les rles et les responsabilits


en matire de sant-scurit allous aux individus dans
l'ensemble de l'organisme. Ce cadre doit comprendre la
dsignation d'un personnel spcialis et doit s'assurer que
les rles dvolus l'encadrement gnral et les dispositions
retenues traitent bien les problmes de sant-scurit.

Pour agir de manire responsable et sre tout moment,


et pour faire tout ce qui est en leur pouvoir pour
empcher qu'eux-mmes ou des collgues soient blesss.

Question2
Pour s'assurer que les dispositions d'ordre organisationnel,
les normes de sant-scurit et les systmes et mesures
oprationnels fonctionnent efficacement et, si ce n'est
pas le cas, pour fournir les informations permettant
leur rvision.

Question3
Parce que la politique est le reflet de circonstances
particulires chaque organisme; par consquent,
toute variation de taille, de nature et d'organisation des
oprations, etc., implique une diffrence dans la politique
de sant-scurit.

Question4
La Dclaration gnrale d'intention, l'Organisme (c'est-dire les rles et responsabilits), et les Dispositions.

Question5
Un cadre suprieur ou le directeur gnral, ce qui
dmontre la motivation de l'organisme au plus haut niveau.

Question7
La hirarchie des rles et des responsabilits en matire de
sant-scurit, et les devoirs de rendre compte entre ces
rles et responsabilits

Question8
Les circonstances qui doivent entraner des rvisions,
qu'elles soient de politique gnrale ou qu'elles concernent
des aspects spcifiques de celle-ci, comprennent:
Les modifications dans la structure de l'organisme, et/
ou les modifications apportes au personnel important.
Une modification des btiments, du lieu de travail ou
du site de travail.
Lorsque les dispositions prises en matire de travail
sont modifies, ou lorsque de nouveaux procds sont
mis en place.
Lorsque cela est recommand par un audit de scurit
ou une valuation des risques.
la suite de mesures excutoires inities par le
gouvernement ou suite des conclusions d'enqutes
sur des accidents.
la suite d'un changement de rglementation.
Si la consultation avec les employs ou leurs
reprsentants met en lumire des dfaillances.
Si cela est demand par une tierce partie.

RRC International

Suggestions de rponse

| S-3

Unit IGC1 lment3: Systmes de management santscurit- Faire


Question1

Question6

Un employeur a une obligation envers : ses propres


employs, les autres personnes pouvant tre prsentes sur
le lieu de travail concern (qu'elles soient des employs
ou non), les autres travailleurs susceptibles de raliser un
travail pour lui l'extrieur du lieu de travail et les autres
personnes qui peuvent se trouver l'extrieur du lieu de
travail et tre affectes par la ralisation du travail.

Votre dfinition doit couvrir les principaux points fournis


dans l'lment:

Question2
Les obligations courantes des employs consistent :
Prendre raisonnablement soin de leur propre sant
et de celle des autres personnes susceptibles dtre
affectes par leurs actions ou leurs omissions au travail;
Cooprer avec l'employeur autant que ncessaire afin
qu'il puisse satisfaire ses obligations lgales.

Question3
Cela va dpendre des termes du contrat de location.
La responsabilit en incombe la personne qui est cense
contrler cet aspect particulier des tablissements.

Question4
Toutes les personnes impliques dans la conception,
la fabrication et la fourniture d'articles et de substances,
dans la mesure o cela est en rapport avec leur
fonction, doivent:
S'assurer que les articles et les substances sont sres et
ne prsentent pas de risques pour la sant.
Raliser tous les tests ncessaires.
Fournir aux utilisateurs finaux des informations sur
l'article/la substance (sur l'usage prvu, les limites et
les dangers inhrents ainsi que sur la manire de les
utiliser correctement).

La culture de scurit englobe les attitudes, valeurs,


convictions et comportements partags pour tout ce
qui touche la sant-scurit, ou
La culture de scurit correspond la manire dont
l'ensemble des personnes au sein d'un organisme
pensent et peroivent la sant-scurit et la manire
dont cela se traduit dans leurs comportements.

Question7
Par l'influence de la pression exerce par l'entourage.
C'est le processus par lequel des groupes sociaux se
forment sur le lieu de travail, des comportements de
groupe se mettent en place, et une pression sociale est
exerce pour forcer les individus se conformer aux
comportements du groupe. Il y a habituellement un ou
plusieurs chef(s) de groupe qui influence(nt) le groupe
un degr trs lev.

Question8
Une distorsion de la perception se produit lorsque
quelque chose n'est pas reconnu pour ce qu'il est.
Le cerveau n'interprte pas correctement les informations.
Cette distorsion peut tre la consquence d'une maladie,
de l'inexprience, d'une ducation et d'une formation
mdiocres, des drogues et de l'alcool, de la fatigue, etc.

Question9
Non. Les retours d'informations peuvent aider, mais ne
sont pas essentiels. La plupart des communications
crites est sens unique, pour autant cette forme
de communication reste efficace; le message doit
simplement tre formul avec soin pour garantir une
bonne comprhension.

Question5
De manire gnrale, le client sera responsable du lieu de
travail et de l'environnement, et l'entreprise extrieure
sera responsable du travail qu'elle est en train de raliser.
Les deux parties seront responsables de la sant-scurit
de leurs propres travailleurs, mais elles seront galement
responsables de la sant-scurit des autres personnes
pouvant tre affectes par la ralisation du travail. Ainsi,
l'entreprise extrieure sera responsable de la scurit
des employs du client si elle ralise un travail pouvant
blesser les employs du client; et le client pourra tre
partiellement responsable de la scurit des membres du
public sils sont susceptibles d'tre blesss par le travail en
cours de ralisation par l'entreprise extrieure.

S-4 | Suggestions de rponse

RRC International

Question10

Question15

Le tableau suivant montre les principaux avantages et


inconvnients des deux formes de communication.

Le but de lvaluation du risque est dliminer les dangers


ou de rduire le risque jusqu un niveau acceptable.
Les objectifs sont dempcher le prjudice personnel et la
maladie, pour satisfaire aux obligations lgales et rduire
les cots associs aux pertes.

Avantages
Existence d'un
document
d'archive

crite

Possibilit de
se rfrer au
document
Peut tre rdige
soigneusement en
vitant le jargon
Distribution facile
un grand nombre
Personnelle et
directe

Verbale

Inconvnients
Indirecte
Impersonnelle

Question16

Il n'est pas possible


d'obtenir une raction
immdiate

Linspection, lanalyse de la tche, lanalyse des donnes


dincidents, lexamen des obligations rglementaires
et des directives associes, lexamen des informations
du fabricant.

Il peut y avoir des


problmes de
langage/d'rudition

Question17

Barrires linguistiques

Le retour est
immdiat

Possibilit que le
propos ne soit pas
entendu

Permet d'changer
des points de vues

Des informations
peuvent tre perdues
Pas de trace crite

Question11

Identifier les dangers, dterminer qui peut tre bless et


comment, valuer les risques et dcider des prcautions
prendre, consigner les conclusions et mettre en place des
solutions, rvoir et mettre jour lvaluation si ncessaire.

Question18
Le personnel de maintenance, les agents dentretien,
les jeunes travailleurs, les travailleurs isols, les jeunes
mres, les femmes enceintes et le personnel handicap.

Question19
La probabilit de loccurrence de blessures et la svrit de
ces blessures.

La plupart du temps, ils sont intgrs dans la signalisation.

Question20

Question12

Le risque rsiduel est le niveau de risque qui perdure


aprs lapplication des prcautions de scurit. Il ne doit
reprsenter quun risque acceptable, de faible niveau.

Pour dfinir les rgles gnrales suivre pour un


dplacement en scurit sur le lieu de travail et ce qu'il faut
faire en cas d'incendie ou d'urgence. Ce sont les priorits.
La formation lors de l'accueil dans l'entreprise peut ensuite
se porter sur d'autres sujets.

Question13
Il existe diverses circonstances o une formation doit
tre assure:
Lorsque des personnes commencent un travail aux
rgles et procdures spcifiques.
Lorsque des modifications importantes sont apportes
l'quipement de travail, des substances ou
des activits.
Formation de rappel/d'appoint.
Aprs un accident ou un presqu'accident.
Lorsque la loi ou les normes changent.

Question14
Les dangers existeront toujours sur le lieu de travail et il
nest en gnral pas possible de les liminer. Le risque peut
tre contrl et rduit. Cest un point essentiel dans le
management de la sant-scurit.
RRC International

Question21
Les facteurs qui peuvent motiver la rvision dune
valuation du risque comprennent: les changements dans la
rglementation; une modification significative des pratiques
et processus professionnels; linstallation de nouvelles
machines et quipements; la disponibilit de nouvelles
informations sur les dangers/les risques; des accidents
rptition ou des profils de pathologie; lapplication dune
mesure excutoire; les rsultats dune surveillance/dun
audit; ou lemploi dune catgorie de personnel (par ex.
les handicaps) qui ntait pas prcdemment prise en
compte.

Question22
limination.
Substitution.
Mesures techniques de prvention et de protection.
Contrles administratifs.
quipement de protection individuelle.

Suggestions de rponse

| S-5

Question23
(i) Action obligatoire on doit mettre les dchets dans
les poubelles.
(ii) Interdiction eau non potable.
(iii) Condition sre eau potable.
(iv) Avertissement danger dirradiation.

Question24
Lorsquil na pas t possible dliminer le danger ou
de rduire le risque des niveaux acceptables grce
lutilisation de dispositifs de contrle techniques,
de mthodes de travail ou des dispositifs de contrle
administratifs. LEPI est utiliser en dernier ressort.

Question25
Les sources de donnes internes comprennent:
les archives daccidents; les archives mdicales;
les archives sur labsentisme; les valuations de risque;
les rapports de maintenance; les inspections conjointes
avec les reprsentants de la scurit; les audits, les tudes,
les visites et les tournes; les procs-verbaux des runions
du comit de scurit.
Les sources de donnes externes comprennent: la lgislation
nationale (par ex. les rglementations); les fiches de
donnes de scurit des fabricants et des fournisseurs;
les publications des autorits charges de lapplication
des lois, telles que les codes de pratique et les directives;
les manuels de maintenance des fabricants/des fournisseurs;
les normes nationales/internationales (normes BS, BS-EN
et ISO); les informations en provenance de groupes locaux
de scurit; les informations en provenance dassociations
professionnelles; les informations provenant de journaux
et de magazines.

dont loprateur individuel ou les groupes de travailleurs


doivent agir par rapport au danger.

Question29
Parce que seules des personnes ayant reu une formation
et des instructions appropries devraient tre autorises
raliser le travail. Une supervision est ncessaire pour
sassurer que le personnel se conforme aux instructions et
la formation.

Question30
Les autorisations de travail sont des documents formels
spcifiant le travail effectuer, les dangers, et les
prcautions prendre. Le travail ne peut commencer
que lorsque les procdures de scurit ont t dfinies
et mises en place. Lautorisation est un document crit clair,
sign par un cadre ou un superviseur responsable, attestant
que tous les dangers prvisibles ont t pris en compte et
que toutes les mesures ncessaires ont t mises en place.
Lautorisation doit normalement tre en possession de la
personne charge de lopration avant que le travail ne
puisse commencer.

Question31
mission, rception, leve/retour au service et annulation.

Question32
Le principal objectif dune procdure durgence est de
garantir la scurit-sant du personnel et des autres
personnes pouvant tre concernes par lurgence.
Dans certains cas, une autre priorit est aussi de rduire
au maximum les autres pertes associes lurgence. Il est
galement important dempcher la situation durgence
de saggraver.

Question26

Question33

Un mode de travail en scurit est une procdure


formelle qui rsulte dun examen systmatique des tches
qui composent un processus de travail afin didentifier
lensemble des dangers et de dfinir les mthodes de
travail qui liminent ces dangers ou rduisent au maximum
les risques qui leur sont associs.

Incendie ou explosion; alerte la bombe; rejet ou


dversement dune substance dangereuse.

Question27
Limplication permet aux employs dacqurir une meilleure
comprhension des dangers et des risques, ainsi que de
la manire dont les modes de travail en scurit vont
rduire au maximum ces risques. Elle encourage galement
lappropriation des dispositifs de contrle essentiels par les
employs impliqus dans leur dveloppement.

Question34
Dangers sur le lieu de travail; niveau de risque gnral;
historique des accidents; nombre de travailleurs ;
processus de travail spcifiques; couverture gographique
du lieu de travail; emplacement gographique du lieu
de travail et proximit avec les services durgence;
groupes vulnrables sur le lieu de travail; prsence de
membres du public.

Question28
Les contrles techniques sont ceux qui sont appliqus
directement au danger lui-mme afin de minimiser le
risque. Les procdures de matrise dfinissent la manire
dont le travail doit tre ralis par rapport au danger.
Les matrises de comportement dfinissent la manire
S-6 | Suggestions de rponse

RRC International

Unit IGC1 lment4: Systmes de management santscurit- Vrifier


Question1

Question7

Le suivi par raction consiste enquter sur les accidents


et autres incidents pour trouver ce qui na pas fonctionn
et identifier les actions permettant dempcher une
rptition. Cela implique galement dutiliser des
statistiques daccidents pour identifier les tendances et
les profils qui se dgagent de lhistorique des accidents.
Le suivi actif consiste inspecter les conditions existantes
pour identifier et corriger des problmes secondaires avant
que ne se produise un incident.

Les checklists aident avoir une approche cohrente,


systmatique et exhaustive lors de la vrification de tous les
lments lis la scurit examins lors dune inspection.

Question2

Question9

Le suivi systmatique correspond un examen mthodique


des normes en vigueur sur le lieu de travail, ralis de
manire planifie et rgulire.

Question3
Les informations ncessaires au suivi par raction
proviennent des rapports daccidents et dincidents,
des enqutes sur les accidents et sur les incidents,
des problmes remonts par les employs et des
dfaillances identifies par des instances externes (par ex.
les compagnies dassurances ou les autorits de contrle).

Question4
Le but des inspections sur le lieu de travail est de sassurer
que les mesures de prvention fonctionnent efficacement
et quelles conviennent aux conditions actuelles du lieu
de travail.

Question5

Question8
La partie introductive dun rapport dinspection doit
planter le dcor, prsenter lobjet du rapport, les raisons
de sa rdaction (son but), le moment et lendroit o a lieu
linspection, et la personne qui la ralise.

Le principal objectif dune enqute sur un accident est de


dcouvrir la cause, dans lintention dempcher une rcidive.

Question10
Rassembler les informations factuelles sur lvnement;
analyser ces informations pour en tirer des conclusions sur
les causes immdiates et profondes; indiquer des mesures
de prvention appropries ; planifier les actions correctives.

Question11
Les catgories de personnel peuvent comprendre lagent
de matrise (de la personne blesse ou de la zone o
laccident a eu lieu), un membre de lencadrement,
un reprsentant de la scurit, un agent de scurit,
un ingnieur ou un technicien si cela est pertinent.

Question12
Le type darchives consulter peut tre :
Les archives dinspection et de maintenance.

Les inspections de scurit sont des examens mthodiques


des conditions rgnant sur le lieu de travail, raliss par une
ou plusieurs personnes comptentes (par ex. linspection
hebdomadaire dun atelier par le superviseur de latelier).
Les tournes de scurit sont des inspections importantes
ralises par une quipe de personnes, y compris par
les cadres.

Les valuations des risques.

Question6

Les archives de formation et les autres archives


concernant le personnel.

Lencadrement suprieur a la responsabilit de sassurer


que des rgimes dinspection du lieu de travail sont en
place et quils fonctionnent de manire efficace. Cela va
comprendre la collecte des rapports et la supervision/
la validation de laction entreprendre. De plus,
une implication visible des cadres suprieurs dans les
inspections doit tre encourage en raison de la motivation
quelle dmontre en faveur de la scurit et de leffet sur la
promotion dune culture de sant-scurit positive.

RRC International

Les modes de travail en scurit ou les autorisations


de travail.
Les donnes concernant lenvironnement.
Les dossiers mdicaux.
Les rapports et analyses de scurit dordre gnral et
spcifique, en rapport avec les circonstances.

Les procs-verbaux des runions du comit de scurit.

Suggestions de rponse

| S-7

Question13
Les gestes dangereux et les conditions dangereuses.

Question14
La personne blesse ou les employs blesss impliqus en
premier lieu, puis lagent de matrise ou le superviseur.

Question15
Pour identifier les causes sous-jacentes des accidents et
pour fournir des informations sur les tendances et profils
caractrisant les accidents sur le lieu de travail.

Question16
Le rsultat dune enqute sur un accident individuel doit
tre communiqu la personne implique, son suprieur
hirarchique direct et aux reprsentants de la scurit
concerns. Selon la gravit de laccident et ltendue des
causes sous-jacentes, il peut galement tre ncessaire
dinformer dautres cadres de lorganisme, y compris
lencadrement suprieur et le comit de scurit. Pour les
accidents ncessitant dtre signals, les rsultats peuvent
galement tre notifis une agence approprie.

S-8 | Suggestions de rponse

RRC International

Unit IGC1 lment5: Systmes de management santscurit-Agir


Question1
Laudit de sant-scurit est le processus structur de
collecte des informations indpendantes sur le rendement,
lefficacit et la fiabilit du systme de management de
sant-scurit dans son ensemble, et dlaboration des
ventuelles actions correctives.

Question2
Diffrences entre audits et inspections du lieu de travail
Audit

Inspection du lieu de travail

A pour but d'valuer le systme de management de la


sant-scurit d'un organisme.

A pour but d'valuer l'application et l'efficacit des


mesures de prvention.

Un long processus impliquant l'examen du systme de


management dans son ensemble.

Un processus relativement court qui examine les pratiques


sur une partie du lieu de travail.

Bas essentiellement sur la rvision des preuves


documentaires, en s'appuyant sur certaines observations
et sur des entretiens avec le personnel tous les niveaux.

Bas essentiellement sur les observations, ventuellement


impliquant un examen limit de documents crits et sur
des entretiens avec les oprateurs.

Rapport long et exhaustif qui mentionne les sujets de


proccupation et les faiblesses du systme de management.

Court rapport identifiant les actions correctives


essentielles ncessaires.

Planification dtaille ncessaire; ncessite des


ressources considrables.

Planification limite seulement; la principale ressource


ncessaire est le temps qu'y consacrent les inspecteurs.

C'est quelque chose qui est gnralement fait annuellement.

Habituellement effectu de faon hebdomadaire,


mensuelle ou trimestrielle.

Vise amliorer les systmes d'un niveau lev, jusqu'au


niveau de la production. C'est un outil stratgique, visant
un progrs sur le long terme.

Se concentre sur les activits et les quipements au niveau


oprationnel, bien que les actions correctives puissent
traiter des dfaillances du systme.

Question3
Vrai, mais cela concerne davantage que ce seul aspect du
suivi par raction. Cela englobe la rvision de toutes les
formes de performance de sant-scurit et, quand des
dfaillances sont constates, le fait dentreprendre une
action corrective.

Question4
Lobjectif de la rvision de la performance de sant-scurit
est de sassurer que les buts et les objectifs de lorganisme
en ce qui concerne la sant-scurit sont atteints.

RRC International

Suggestions de rponse

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