TITULO XII DEL REGIMEN ECONOMICO Y DE LA HACIENDA PUBLICA

Del rgimen econmico y la hacienda pblica : Artculos.

Intervencin del Estado en la economa (332 a 338)
Plan Nacional de Desarrollo (339 a 344)
Presupuesto Pblico (345 a 355)
Distribucin de recursos y competencias (356 a 364)
Finalidad social del estado y servicios pblicos (365 a 370)
Banca Central (371 a 373)

CAPTULO 1 DE LAS DISPOSICIONES GENERALES:

Intervencin del Estado en la economa (Art. 332 a 338)
El Estado Caractersticas
Planeacin - Presupuesto Hacienda - Servicios Pblicos

Planeacin Compuesta por: Las entidad Nacional o Departamental de Planeacin Sistema

Nacional de Planeacin
La primera realiza la evaluacin de gestin y resultado para conformar la ley de plan Nacional de
de Desarrollo con el Sistema Nacional de Planeacin, integrado por: El Consejo Nacional de
Planeacin y los Consejos Territoriales de Planeacin que formulan la ley Orgnica de
Planeacin.
El presupuesto que prohbe los auxilios estatales y da prioridad al gasto pblico, tienen un
contador general y formulan la ley orgnica del presupuesto para conformar el Proyecto
presupuestal de rentas y ley de apropiaciones.
Hacienda integrada por: El sistema Tributario - El Sistema General de Participaciones Deuda
Publica - Fondo Nacional de regalas y el Situado Fiscal.
Los servicios Pblicos prestados por: Estado Comunidades organizadas- ParticularesDepartamentos Municipios Usuarios que adquiere privilegios,

6. Estado Colombiano Estado social de derecho. Repblica unitaria, descentralizada, con

autonoma de sus entidades territoriales. Democrtica, participativa y pluralista. Fundada en el
respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad. Prevalencia del inters general.
Artculo 1 CP
7. Rgimen econmico del Estado y hacienda publica. Funciones del Estado: Estabilidad social y
econmica. (orden, seguridad, justicia, competencia, orientar la economa.) Redistribucin del

ingreso (servicios, subsidios, oportunidades, etc.) Mejorar la asignacin de los recursos

limitados, la sostenibilidad y la infraestructura del pas. Tit. XII C.P
8. ESTADO Art. 332 Propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables (en la
medida que se utilizan tienden a desaparecer: oro , esmeraldas, petrleo , gas natural ). Sin
perjuicio de los derechos adquiridos y salvo a disposiciones preexistentes.
9. Sistema Econmico Nacional Libre empresa con intervencin y planificacin del Estado.
Convivencia Trabajo e igualdad Orden econmico y social justo
10. Libertad de Empresa A primera vista establece un sistema neoliberal puro. Se expresa los
extremos neoliberales y el intervencionismo Keynesiano. Art. 333 Base del desarrollo Derecho de
todos La ley determinara su alcance.
11. Intervencionismo de Estado Debate: no se cierne sobre su conveniencia o inconveniencia,
sino que el problema es de grados o niveles. Constitucin Poltica Nacional 1991: Claridad
Poderes conferidos al Estado en esta materia (punto de vista econmico)
12. Intervencionismo de Estado 1) Art. 334: Direccin General de la Economa a cargo del Estado
Su intervencin ser por mandato de la ley para dar pleno empleo a los recursos humanos Para
racionalizar la economa Fin: mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, distribucin
equitativa de oportunidades y beneficios del desarrollo y preservacin de un ambiente sano.
13. Intervencionismo de Estado Indirecto Directo Se refiera a: La produccin, distribucin,
utilizacin y consumo de bienes. Cuando se trata de actividad de fomento, como el

fortalecimiento de las organizaciones solidarias y estmulo al desarrollo empresarial. 2 enciso

del Art.333
14. Intervencionismo de Estado 2) El ejercicio de la actividad financiera burstil, aseguradora y
cualquier otra relacionada con captacin de recursos debe estar regulada por el Congreso ,
mediante la expedicion de una ley marco que establezca los limites de intervencin del Gobierno.
Art. 335
15. Los Monopolios. La Constitucin Poltica Colombiana consagra el Principio de la Igualdad
Jurdica. La prohibicin de los monopolios esta fundamentada en este principio liberal. El Art.
336 slo trae como excepcin los que se establezcan como arbitrio rentstico y con una finalidad
de inters pblico o social, previamente autorizados por la ley e indemnizados los particulares
afectados con la exclusin de la actividad lcita. Art. 336 Productor (monopolista) oferente gran
poder de mercado, es el nico en una industria dada que posee un producto, bien, recurso o
servicio determinado y diferenciado.
16. Prohibicin: Actividades especiales a) Art.75 de la Constitucin Poltica prohbe el monopolio
en el uso del espacio electromagntico, al establecer en forma expresa que podr intervenir para
garantizar el pluralismo informativo y la competencia.
17. Prohibicin: Actividades especiales b) El inciso 4, Art. 333 prohbe y autoriza de hecho la
intervencin sobre los monopolios cuando se refiere a personas o empresas que abusen en
virtud de su posicin dominante dentro del mercado. Los monopolios permitidos legal y
constitucionalmente son: - El establecido en el inciso 2 del Art. 81, sobre ingreso y salida de
recursos energticos.

18. Prohibicin: Actividades especiales - La fabricacin de armas, municiones de guerra y

explosivos, en los trminos del Art.223. -Ejercicio de actividades de suerte y azar cuyos recursos
se destinan a travs de ECOSALUD de ese sector. -El monopolio de licores cuyas rentas
favorecen a los departamentos con destino preferentemente al sector salud y educacin. Posibilidad constitucional de eliminar los monopolios Cuando la actividad no es rentable o
eficiente beneficio para el pas.
19. Zonas de Frontera, terrestres y martimas Art. 337 La ley Podr establecer para las zonas de
frontera, terrestres y martimas normas especiales en materias econmicas y sociales Fin:
Promover su desarrollo.
20. Art. 338 En tiempo de paz, solamente el Congreso, las asambleas departamentales y los
concejos distritales y municipales podrn imponer contribuciones fiscales o parafiscales. La ley,
las ordenanzas y los acuerdos deben fijar, directamente, los sujetos activos y pasivos, los
hechos y las bases gravables, y las tarifas de los impuestos. En tiempo de paz
21. Contribuciones Parafiscales El artculo 2 de la Ley 225 de 1995 define de la siguiente manera
las contribuciones parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravmenes establecidos
con carcter obligatorio por la ley, que afectan a un determinado y nico grupo social o
econmico y se utilizan para beneficio del propio sector. El manejo, administracin y ejecucin
de estos recursos se har exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se
destinarn slo al objeto previsto en ella, lo mismo que los rendimientos y excedentes
financieros que resulten al cierre del ejercicio contable.

22. CONTRIBUCION FISCAL-Concepto Son los pagos que deben realizar los usuarios de algunos
organismos pblicos, mixtos o privados, para asegurar el financiamiento de estas entidades de
manera autnoma.
23. Intervencin del estado 1. Planificacin 2. Poltica econmica
24. 1. Planificacin Plan Nacional de Desarrollo Plan de inversiones de las entidades pblicas del
orden nacional. Art. 339 C.P.
25. 2. Poltica Econmica Consiste en todas las decisiones y acciones del gobierno dirigidas a la
orientacin de la actividad econmica para evitar que ocurran fluctuaciones en los niveles del
empleo y de los precios, as como para generar las condiciones necesarias para el desarrollo.
26. Polticas econmicas Poltica fiscal. Poltica tributaria. Poltica crdito publico. Poltica
comercial. Poltica social. Poltica monetaria. Poltica cambiaria y Control monetario nacional.
27. CAPTULO II DE LOS PLANES DE DESARROLLO
28. Qu es un plan de desarrollo? Es una herramienta de gestin que busca promover el
desarrollo social en una determinada regin. Este tipo de plan intenta mejorar la calidad de vida
de la gente y atiende las necesidades bsicas insatisfechas. An cuando las organizaciones no
gubernamentales pueden trabajar por el desarrollo de la sociedad, el concepto de plan de
desarrollo suele estar emparentado con la accin del Estado y sus polticas y estrategias. El plan
de desarrollo incluye una visin estratgica de futuro, ya que pretende ofrecer soluciones que se
mantengan en el tiempo. De esta manera, los planes deben ser sostenibles, con mejoras que
queden en la sociedad an cuando el plan ya concluy.

29. En este sentido, puede decirse que un plan de desarrollo consiste en ensear a pescar a la
poblacin y no en darle pescado . La segunda medida pertenecera al asistencialismo,
mientras que la primera pretende potenciar las capacidades de la gente y promover la
autosuficiencia. Un plan de desarrollo implica compromiso poltico para llevarlo a cabo y, por
supuesto, requiere de una inversin monetaria que permita concretar los proyectos.
30. Plan de desarrollo en Colombia El Plan Nacional de Desarrollo es la base de las polticas
gubernamentales de los presidentes de Colombia. El proceso electoral colombiano intenta ligar
las propuesta de campaa de los aspirantes a la presidencia de la Repblica con su gestin
durante los cuatro aos de gobierno. Para ello la Constitucin y la Ley han ordenado la prctica
de la planeacin en Colombia. En tal sentido, la base del Plan, del presidente electo, son las
propuestas de campaa presentadas ante la Registradura Nacional del Estado Civil en el
momento de su inscripcin como candidato, conocidas como el programa de gobierno.
31. Adicionalmente, dicho marco legal tambin vincula la participacin de diversos sectores de la
Sociedad Civil por medio del Consejo Nacional de Planeacin para la elaboracin del mismo. De
esta manera el Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento legal por medio del cual se dan a
conocer los objetivos de gobierno del presidente de Colombia y su gestin, y adems, permite
evaluar sus resultados.
32. Artculo 339 Habr un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un
plan de inversiones de las entidades pblicas del orden nacional. En la parte general se
sealarn los propsitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la
accin estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la poltica
econmica, social y ambiental que sern adoptadas por el Gobierno. El plan de inversiones

pblicas contendr los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de

inversin pblica nacional y la especificacin de los recursos financieros requeridos para su
ejecucin. Las entidades territoriales elaborarn y adoptarn de manera concertada entre ellas y
el Gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus
recursos y el desempeo adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la
Constitucin y la ley. Los planes de las entidades territoriales estarn conformados por una parte
estratgica y un plan de inversiones de mediado y corto plazo.
33. Artculo 340 Habr un Consejo Nacional de Planeacin integrado por representantes de las
entidades territoriales y de los sectores econmicos, sociales, ecolgicos, comunitarios y
culturales. El Consejo tendr carcter consultivo y servir de foro par a la discusin del Plan
Nacional de Desarrollo. Los miembros del Consejo Nacional sern designados por el Presidente
de la Repblica de listas que le presenten las autoridades y las organizaciones de las entidades y
sectores a que se refiere el inciso anterior, quienes debern estar o haber estado vinculados a
dichas actividades. Su perodo ser de ocho aos y cada cuatro se renovar parcialmente en la
forma que establezca la ley. En las entidades territoriales habr tambin consejos de planeacin,
segn lo determine la ley. El Consejo Nacional y los consejos territoriales de planeacin
constituyen el Sistema Nacional de Planeacin.
34. Artculo 341 El Gobierno elaborar el Plan Nacional de Desarrollo con participacin activa de
las autoridades de planeacin, de las entidades territoriales y del Consejo Superior de la
Judicatura y someter el proyecto correspondiente al concepto del Consejo Nacional de
Planeacin: oda la opinin del Consejo proceder a efectuar las enmiendas que considere
pertinentes y presentar el proyecto a consideracin del Congreso, dentro de los seis meses

siguientes a la iniciacin del perodo presidencial respectivo. Con fundamento en el informe que
elaboren las comisiones conjuntas de asuntos econmicos, cada corporacin discutir y
evaluar el plan en sesin plenaria. Los desacuerdos con el contenido de la parte general, si los
hubiere, no sern obstculo para que el Gobierno ejecute las polticas propuestas en lo que sea
de su competencia. No obstante, cuando el gobierno decida modificar la parte general del plan,
deber seguir el procedimiento indicado en el artculo siguiente.
35. El Plan Nacional de Inversiones se expedir mediante una ley que tendr prelacin sobre las
dems leyes; en consecuencia, sus mandatos constituirn mecanismos idneos para su
ejecucin y suplirn los existentes sin necesidad de expedicin de leyes posteriores. Con todo,
en las leyes anuales de presupuesto se podr aumentar o disminuir las partidas y recursos
aprobados en la ley del plan. Si el Congreso no aprueba el Plan Nacional de Inversiones Pblicas
en un trmino de tres meses despus de presentado, el Gobierno podr ponerlo en vigencia
mediante decreto con fuerza de ley. El Congreso podr modificar el Plan de Inversiones Pblicas
siempre y cuando mantenga el equilibrio financiero. Cualquier incremento en las autorizaciones
de endeudamiento solicitadas en el proyecto gubernamental o inclusin de proyectos de
inversin no contemplados en l, requerir el visto bueno del Gobierno Nacional.
36. Artculo 342 La correspondiente ley orgnica reglamentar todo lo relacionado con los
procedimientos de elaboracin, aprobacin y ejecucin de los planes de desarrollo y dispondr
los mecanismos apropiados para su armonizacin y para la sujecin a ellos de los presupuestos
oficiales. Determinar, igualmente, la organizacin y funciones del Consejo Nacional de
Planeacin y los consejos territoriales, as como los procedimientos conforme a los cuales se

har efectiva la participacin ciudadana en la discusin de los planes de desarrollo, y las

modificaciones correspondientes, conforme a lo establecido en la Constitucin.
37. Artculo 343 La entidad nacional de planeacin que seale la ley, tendr a su cargo el diseo y
la organizacin de los sistemas de evaluacin de gestin y resultados de la administracin
pblica, tanto en lo relacionado con polticas como con proyecto s de inversin, en las
condiciones que ella determine.
38. Artculo 344 Los organismos departamentales de planeacin harn la evaluacin de gestin y
resultados sobre planes y programas de desarrollo e inversin de los departamentos y
municipios, y participarn en la preparacin de los presupuestos de estos ltimos en los
trminos que seale la ley. En todo caso el organismo nacional de planeacin, de manera
selectiva podr ejercer dicha evaluacin sobre cualquier entidad territorial.
39.
40. El captulo 3, artculos 345 al 355 dispone los principios que rigen el proceso presupuestal
pblico en todos los niveles de gobierno y que luego se desarrollan en la Ley Orgnica de
Presupuesto, la legalidad del gasto, la universalidad, la iniciativa presupuestal, la representacin,
la anualidad, la adopcin del presupuesto desequilibrado, la especializacin del gasto, el gasto
pblico social, la relacin preferencial a los gastos de inversin y el control del endeudamiento
pblico.
41. Art. 345 C.P.C
42. Concordancia Art. 346 C.P.C

43. Art. 347 ; Art. 350 C.P.C

44. Prioridad sobre cualquier otra asignacin En la distribucin del gasto se tendr en cuenta el
numero de personas con necesidades bsicas insatisfechas, la poblacin, y la eficiencia fiscal y
administrativa. El presupuesto de Inversin no se podr disminuir frente al ao anterior respecto
del gasto total de la correspondiente ley de apropiaciones. Art. 350. C.P.C.
45. De acuerdo a la Ley Orgnica, discutir y expedir el Presupuesto General de Rentas y Ley de
Apropiaciones. No podr aumentar ni modificar partidas presupuestales sin aceptacin escrita
del ministro del Ramo Podr eliminar o reducir partidas de gastos presupuestales por el
Gobierno Art. 349; Art. 351 C.P.C.
46. Adems de lo sealado en esta Constitucin, la Ley Orgnica del Presupuesto regular lo
correspondiente a la programacin, aprobacin, modificacin, ejecucin de los presupuestos de
la Nacin, de las entidades territoriales y de los entes descentralizados de cualquier nivel
administrativo, y su coordinacin con el Plan Nacional de Desarrollo, as como tambin la
capacidad de los organismos y entidades estatales para contratar << Art. 352>>
47. En la clasificacin de las leyes dictada por la Constitucin de 1991 se dio a la Ley Orgnica
de Presupuesto una jerarqua superior de naturaleza legislativa delimitante, es decir, en materia
de preparacin, aprobacin y ejecucin del presupuesto, la Ley Orgnica limita la accin
legislativa ordinaria, por lo cual, la ley anual de presupuesto no puede introducir modificaciones
al proceso presupuestal reglado por la Ley Orgnica de Presupuesto (artculos 151 y 352).
48. En cumplimiento de los artculos 151 y 352 se han expedido tres leyes que hacen parte de la
Ley Orgnica de Presupuesto, junto con la Ley 38 de 1989. Estas son la Ley 179 de 1994, la Ley

225 de 1995 y la Ley 617 de 2000. En la Ley Orgnica de Presupuesto se dispuso que el proceso
presupuestal en detalle de las entidades territoriales sera regulado por estas, mediante acto
administrativo adoptado por las correspondientes corporaciones administrativas de eleccin
popular, Asamblea departamental y Concejo municipal.
49. La Ley Orgnica de Presupuesto regul algunos aspectos puntuales del proceso
presupuestal para municipios y departamentos entre los que se encuentran: ASPECTO
REGLAMENTADO NORMA ARTCULOS El manejo de vigencias futuras Decreto 111 de 1996 que
compila parte de la Ley Orgnica de Presupuesto: las leyes 38 de 1989, 179 de 1994 y 225 de
1995. La definicin de gasto pblico social y su participacin en el total presupuestal de un ao a
otro Decreto 111 de 1996. La programacin y el giro de los gastos por servicios pblicos
domiciliarios y el servicio de la deuda Decreto 111 de 1996, El manejo presupuestal de los
subsidios de servicios pblicos domiciliarios Decreto 111 de 1996. La autonoma presupuestal de
las Personeras, las Contraloras y los Concejos municipales Decreto 111 de 1996
50. El trmite de las objeciones al proyecto de presupuesto aprobado por el Concejo Decreto 111
de 1996 10 La capacidad de ordenacin del gasto, capacidad de contratar y autonoma
presupuestal de las superintendencias, unidades administrativas especiales, las entidades
territoriales, asambleas y todos los dems rganos estatales que tengan personera jurdica.
Decreto 111 de 1996 110 Manejo presupuestal de los recursos de los resguardos indgenas
Decreto 111 de 1996 120 Transferencia de recursos de las entidades territoriales a las Empresas
Sociales del Estado, previa firma de convenios y la transformacin de los subsidios de oferta a
demanda Decreto 111 de 1996 123 Fondos seccionales, distritales y locales de salud Decreto 111
de 1996 123 Incorporacin al presupuesto de los recursos obtenidos por la enajenacin de

activos Decreto 111 de 1996 124 Ingresos corrientes de libre destinacin, fuente para financiar
los gastos de funcionamiento, incluidas las provisiones pensionales y prestacionales y la
inversin Ley 617 de 2000 3 Composicin de los ingresos corrientes de libre destinacin Ley 617
de 2000 3 Prohibicin de destinar otros ingresos para financiar gastos de funcionamiento Ley
617 de 2000 3 Manejo del dficit de funcionamiento de una vigencia a otra Ley 617 de 2000 3
51. Manejo del dficit de funcionamiento de una vigencia a otra Ley 617 de 2000 3 Valor mximo
de los gastos de funcionamiento de los departamentos Ley 617 de 2000 4 Valor mximo de los
gastos de funcionamiento de los distritos y municipios Ley 617 de 2000 6 Valor mximo de los
gastos de las Asambleas y Contraloras Departamentales Ley 617 de 2000 8 Valor mximo de los
gastos de los Concejos, Personeras, Contraloras distritales y municipales Ley 617 de 2000 10
Ajuste presupuestal Ley 617 de 2000 13
52. Adems de las normas ya citadas se han expedido una serie de decretos que reglamentan las
diferentes materias del proceso presupuestal, as: ASPECTO REGLAMENTADO NORMA
Inembargabilidad de las rentas incorporadas en el Presupuesto General de la Nacin Decreto
2980 de 1989 Banco de Proyectos de Inversin Decreto 841 de 1990 Pago de obligaciones
dinerarias derivadas de sentencias condenatorias a cargo de la Nacin Decreto 768 de 1993
Inembargabilidad de las rentas incorporadas en el Presupuesto General de la Nacin Decreto
1807 de 1994 Manejo de operaciones financieras de la Direccin del Tesoro nacional Decreto 358
de 1995 Tesoro Nacional: cuentas autorizadas y registradas, pagos del tesoro nacional,
excedentes financieros, reservas presupuestales y cuentas por pagar, crditos judiciales Decreto
359 de 1995 Compila parte de la Ley Orgnica de Presupuesto conformada por la Ley 38 de 1989,
Ley 179 de 1994 y Ley 225 de 1995 Decreto 111 de 1996 Elaboracin, conformacin y ejecucin

de los presupuestos de las empresas industriales y comerciales del estado y de las sociedades
de economa mixta sujetas al rgimen de aquellas, dedicadas a actividades no financieras
Decreto 115 de 1996 Plan financiero, vigencias futuras, preparacin del proyecto de presupuesto,
presentacin del proyecto al Congreso, estructura del anexo del decreto de liquidacin del
presupuesto, ejecucin presupuestal, Certificado de Disponibilidad Presupuestal, Registro
Presupuestal, Programa Anual mensualizado de Caja (PAC), cuentas por pagar y reservas
presupuestales Decreto 568 de 1996 Tesoro Nacional: PAC, cuentas autorizadas, pago de bonos
pensionales Decreto 630 de 1996 Unidades ejecutoras adicionales del Presupuesto General de la
Nacin, PAC, clasificacin de la inversin Decreto 2260 de 1996
53. ASPECTO REGLAMENTADO NORMA Elaboracin, conformacin y ejecucin de los
presupuestos de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las Sociedades de
Economa Mixta sujetas al rgimen de aquellas, dedicadas a actividades no financieras. Decreto
353 de 1998 Fondos de servicios educativos como mecanismo presupuestal de las instituciones
educativas estatales Decreto 992 de 1996 Normas y procedimientos sobre registros
presupuestales, suministro de informacin y sistematizacin del Presupuesto General de la
Nacin Resolucin 036 de 1998
54. La CGN es una institucin que en desarrollo del mandato constitucional es responsable de:
Determinar las polticas, principios y normas de contabilidad que deben regir en el sector pblico
colombiano. Centralizar y consolidar la informacin contable. Elaborar el Balance General de la
Nacin. Colabora as, a la realizacin del Plan de Desarrollo y a una moderna administracin
financiera estatal. Art. 354 C.P.C

55. 1 Funcionario de la rama ejecutiva, quien llevar la contabilidad general de la Nacin y

consolidar sta con la de sus entidades descentralizadas territorialmente o por servicios,
cualquiera que sea el orden al que pertenezcan, excepto la referente a la ejecucin del
Presupuesto, cuya competencia se atribuye a la Contralora. Corresponden al Contador General
las funciones de: uniformar, centralizar y consolidar la contabilidad pblica elaborar el balance
general determinar las normas contables que deben regir en el pas, conforme a la ley. Art. 354
C.P.C

56. Estrategia de monitoreo y control del gasto para asegurar el cumplimiento, cobertura y
calidad (art 365) Mantiene un crecimiento sostenido hasta 2016 (hacen base) AO CALCULO
2008 y 2009 inflacin +4% Inflacin +3.5% -2016 inflacin +3% (Pargrafo transitorio 1 art 357
C:P:C) Asigna recursos adicionales para educacin sobre el total de la bolsa (no hacen base)
AO CALCULO 2008 Y 2009 1.3% 2010 1.6% 2011-2016 1.8% (Pargrafo transitorio 3 art 357
C:P:C) Otorga recursos adicionales si la economa crece por encima del 4% para primera infancia
(pargrafo transitorio 2 art 357 C.P.C) Alimentacin escolar (municipios y distritos 0.5% )
Ribereos rio magdalena (mpios. y distritos 0.08%) Resguardos indgenas (pobl. indgena de los
resguardos 0.52%) Fondo de pensiones territoriales (mpios. distritos y deptos. 2.9%) Educacin
(mpios. distritos y deptos. 58.5%) Salud (mpios. distritos y deptos. 24.5%) Agua potable (mpios.
distritos y deptos. 5.4% Propsito General (mpios. distritos y deptos. 11.6% Puntos adicionales
Primera infancia Libre destinacin e inversin para mpios. 4 5 y 6 categora 42% Forzosa
inversin Mpios. Pobl. < 25000 hab. 17%
57. Vivienda de inters social LEY 1114 DE 2006

58. Proyectos regionales de inversiones importantes en los planes de desarrollo de las

respectivas entidades territoriales (Art 361 C.P.C) Promocin de la minera (Art 361 C.P.C)
Preservacin del medio Ambiente (Art 361 C.P.C)
59. ARTICULO 363. El sistema tributario se funda en los principios de equidad, eficiencia y
progresividad. Las leyes tributarias no se aplicarn con retroactividad.
60. ARTICULO 364. El endeudamiento interno y externo de la Nacin y de las entidades
territoriales no podr exceder su capacidad de pago. La ley regular la materia.
61. LEY 142 DE 1994 SERVICIOS PBLICOS En 1981 se expide la Ley 73 por la cual el estado
interviene en la distribucin de bienes y servicios para la defensa del consumidor. Servicios
pblicos municipales
62. Presidente de la Repblica sealar, con sujecin a la ley, las polticas generales de
administracin y control de eficiencia de los servicios pblicos domiciliarios y ejercer por medio
de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, el control, la inspeccin y vigilancia
de las entidades que los presten.
63. Es un organismo de carcter tcnico. Creado por la Constitucin de 1.991 para que, por
delegacin del Presidente de la Repblica, ejerza el control, la inspeccin y la vigilancia de las
entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios.
64. Hacer ms eficaz la gestin de las entidades del estado vinculadas al Sistema y mantenerla
en concordancia con las polticas de Gobierno en lnea. Formato nico de Informacin FUI

65. El Banco de la Repblica ejercer las funciones de banca central: regular la moneda los
cambios internacionales y el crdito emitir la moneda legal administrar las reservas
internacionales ser prestamista de ltima instancia y banquero de los establecimientos de
crdito y servir como agente fiscal del gobierno
66. La Ley especficamente facult a la Junta para: Fijar y reglamentar el encaje de las distintas
clases de establecimientos de crdito. Regular el crdito interbancario destinado a atender
requerimientos transitorios de liquidez de los establecimientos de crdito. Sealar, cuando las
circunstancias lo exijan y en forma temporal (mximo 120 das en el ao), lmites a las tasas de
inters de los establecimientos de crdito y topes al crecimiento de sus operaciones de crdito.
Con estas restricciones se asegura que sea el mercado quien en ltimas defina tales variables.
Fijar la metodologa para la determinacin de los valores en moneda legal de la unidad de poder
adquisitivo constante (UPAC), procurando que sta tambin refleje los movimientos de la tasa de
inters en la economa. Disponer la intervencin del Banco de la Repblica en el mercado
cambiario como comprador o vendedor de divisas. Determinar la poltica de manejo de la tasa de
cambio, la cual debe coadyuvar a preservar la capacidad adquisitiva de la moneda.