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SOCIOLOGIA DE LA POBLACJON y DE LOS GRUPOS SOCIALES


Por la licenciada OIga SANCHEZ

CoRDERO

DE

CARCA Vn..r..EGAS

Profesora de la Facultad de DeTecho de la UNAM.

llllrudllccin
En la re"l~lOn ue la literatura existente respecto a la sociologa de
la poblacin y de los grupo~ sociales, descubrimos que ningn autor
escribe sobre el primero de estos conceptos, lo que plantea la primera
interrogante que es saber si existe "sociologa de la poblacin" coml)
una disciplina autnoma que tenga un ohjeto y mtodo propio de conocimicnto. 1 Sin embargo todos los autores desde Comte se refieren
sistemticamente a los grupos sociales.
El objeto de conocimiento "poblacin" es estudiado por diversas disciplinas como la demografa, la estadstica, la teora del estado, etctera,
Ja propia sociologa general al referir~e al trmino sociedad se refiel'c
a la poblacin.
Kingsley Davis~ entre otros autores, prefieren utilizar el trmino "Sociologa Demogrfica": ... " La fertilidad, la mortalidad y las migraciones son en gran parte determinadas socialmente y son, a su vez, determinantes sociales. Ellas. son las variables internas o formale;; del
sistema demogrfico, en tanto que las. variables externas o ltimas son
sociolgicas y biolgicas. Siempre que el demgrafo profundiza en
sus investigaciones hasta el punto de preguntarse por qu los procesos
demogrficos ~e desarrollan en la forma que lo hacen, penetra en el
canlpo de lo social".
En realidad. nosotros pen~amos que las ca usas princi pales de las tendencias demogrficas son de carcter social.
Para el marxismo;) la poblacin es un concepto abstracto y fonual,
en ningn momento es elemento de anlisis o crtica, en virtud que encierra y esconde la realidad de las relaciones sociales. Para Marx el
1 Se consultaron los libros incluidos en la Bibliografa y en ninguno se encontr6
el trmino "Sociologa de la Poblaci6n".
z DAVIS, Kingsley. Social Detnograplly ell "The Voice of Ameritan Forum Lectures",
Behavioral Sciences Series 17. pp. 3-12.
3 Confrntese MARX. Karl. Captulo 1 del Libro 1 El Capilal, Fondo de Cultura
Econ6mica, Mxico 1960.

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OLGA SNCHEZ CORDERO

anlisis de una sociedad histrica detenninada parte de las estructuras


sociales y concluye en el manejo de las clases sociales que SOn los dos
elementos que permitiran abordar cientficamente a la sociedad. El
concepto poblacin esconde contradicciones y conflictos sociales y no
sirve para definir una estructura estatal (sociedad) ya que en la reali~
dad los que existen son los hombres que ocupan lugares diferentes en
la estructura social del proceso productiv'o de la riqueza material y es~
piritual, lo que origina que desempeen diferentes papeles, perciban
ingresos distintos y son o no propietarios de los medios de produccin."
Por lo que nosotros concluimos que el trmino poblacin es abstracto
y solamente el anlisis sociolgico de la realidad social se refiere a
este' concepto cuando al analizar las interacciones y relaciones de los
individuos stos se agrupan con mayor o menor cohesin formando gru..
pos, de tal manera que al referirnos en esta ocasin a grupos incluimos
en esta categora tanto a grupos en el sentido estricto de la palabra:
primarios como secundarios: llmense asociaciones, (burocracia); como
tambin grupos tnicos, cIases sociales; grupos organizados, desorgani.
zados; minoras (estructuras sociales dominantes, estructuras sociales
residuales); subculturas, multitudes. etctera.
Es de sumo inters que en la sociologa contempornea se estudie la
poblacin como objeto material de una disciplina autnoma: "Sociologa de la Pob!acin" y que el enfoque que de la poblacin se haga.
se limite al anlisis de la composicin de la poblacin en una sociedau
determinada, su estructura de clases, las posibilidades de movilidad
social de stas, el estudio de su estructura de edades y sexo, la distribu
cin de sta (urbanismo, las migraciones rurales urbanas, la creacin
de ciudades perdidas integradas por grupos de subcultura). tasas de
empleo. desemp:eo, subempleo, poblaciones marginadas y en general
la estrecha vinculacin entre la poblacin romo un conjunto de grupos
sociales y los factores econmicos, jurdicos, polticos, histricos. culturales, demogrficos, etctera, que influyen directamente en la -comx>sicin dinmica y estructura de la poblacin.
Todo estudio de la poblacin se refiere a personas, seres humanos.
concretos que viven, sienten, piensan. se organizan. interactan entre
s. Por lo que el marco de referencia ser siempre "la estructura social"
y las instituciones y si no comprendemos como dice Max Weber. el sentido de estas instituciones. de estas estructuras sociales, su funcionamiento, su dinmica, difcilmente podremos comprender cifras estadsticas en abstracto.
En el presente trabajo estudiaremos a la poblacin en re!acin a la,')
estructuras familiares y los sistemas de valores; la problemtica ecluca" Cfr., MARX, El Capital,

QP. cit.

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SOCIOl.OGtA DE LA POBLACIN

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ti\'a; el problema de urbanizacin, de migraciones rurales urbanas y


desde luego los problemas polticos involucrados en la problemtica de
poblacin. Hemos dividido nuestro capitulado de la siguiente forma:
Captulo l. Composicin de la Poblacin.
1. La Estructura Social. Concepto. No sin antes haber mencionado
qu entendemos por Sociedad y Cultura.
2. El Grupo Social. Concepto y su c:lasificacin (primario y secun
daria) as como los agregados estadsticos y las categoras sociales.
3. Las Clases Sociales las hemos ubicldo en inciso aparte por consi.
derar la importancia y relevancia del tema por la vinculacin en la di.
nmica y composicin de la poblacin. Hemos hecho una breve referencia a Mxico.
Captulo II. Dinmica de la Poblacin.
1. Breve referencia a la esfera de cambio de las Sociedades Tradicionales a las Modernas vinculando estrechamente con el tema de po~
blacin.
2. La estructura de edades y sexo de la poblacin y las implicaciones
econmicas.
3. Algunos aspectos que determinan el cambio en la estructura de
la poblacin incluyendo el desarrollo social, econmico y la poltica
de poblacin. Donde tratamos temas tales como la poltica, legisla~
cin, educacin, salud, nutricin, vivienda, empleo. etctera y la po~
b!acin.
Captulo 1I1. 1. :t\Iecanismos que afectan la fertilidad.
2. Factores que afectan directamente 1a decisin de tener hijos.
Captulo IV. La Distribucin de la Poblacin.
El fenmeno del urbanismo.

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CAPTULO 1
CoMPOSICIN DE LA pOBLACIN -

LA

ESTRL'CTURA SOCIAL

J. Sociedad y cultura
La sociedad es una totalidad de partes interdependientes e interrelacionadas. Es una estructura comp~eja de grupos e individuos que se
mantiene unida por una maraa de relaciones sociales. Es tambin un
sistema de instituciones relacionadas entre s y que reaccionan redpro~
(amente. Es, por ltimo, un todo que funciona, un sistema que opera. 1S

Las actividades realizadas por el hombre en la sociedad siguen

usualmente normas reconocibles. Al tratar de explicar las aparentes


regularidades de las acciones humanas, los socilogos han desarrollado
dos conceptos: cultura y sociedad. As estos dos fenmcuos no existen
independientes uno de otro, puesto que la sociedad humana no existe
sin la cultura y la cultura slo existe en la sociedad. Las regularidades
de la conducta humana no constituyen en s mismas una cult~ra sino
tiene lugar porque los hombres poseen cultura, tienen patrones de conducta y actitudes semejantes que comparten. Los componentes de la
cultura los podemos agrupar de modo general en tres grandes categoras: las instituciones (aquellas reglas que rijen la conducta), las ideas
(el conocimiento, valores y creencias de todas clases) y los productos
materiales que los hombres producen y utilizan en sus vidas colectivas. G
La estructura social u organizacin est compuesta por un conjunto
de papeles y status que definen .]a conducta de los individuos y las relaciones que hay entre ellos. Cuando observamos la naturaleza bsica
de las instituciones sociales y consideramos la variedad de normas y
patrones de conducta que en ellos existen. Slo algunas de ellas tienen
aplicacin universal, otras sin embargo, se aplican slo a grupos limitados y por ltimo otras slo a una persona.
Este hecho central se refiere a que las personas en la sociedad ocupan ciertas posiciones y cada una de estas posiciones est prescrita por
CHINOY, Ely, La sociedad, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1975, p. 85.
6 CmNoY, Ely. op. cit., pp. 38 Y ss.
1>

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SOC/O!.OGiA DF, }.A POBLACI6.N

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tina serie de reglas y normas que se aplican a la persona que ocupa


dicha posicin. As el trmino papel se refiere al conjunto de nOTIllas
y el trmino status a la posicin socialmente identificada con este patrn de conducta. Estos papeles son aprendidos a medida que se adquiere la cultura del grupo.
El orden social est mantenido en cierto sentirlo por las normas que
rigen las relaciones existentcf.. entre los hombres, tradiciones, costumbres, leyes en sentido jurdico y otras reglas. De esta forma nos encontramos analizando a la sociedad desde un punto de "ista de orden
social, ej deci:', de cmo funcionan dentro de la sociedad las normas,
las creencias y los patrones de conducta; pero desde otro ngulo, con
un enfoque histrico observamos lambin el cambio y desarrollo de las
instituciones, las creencias, los patrones de conducta y las formas de
organizacin. Estos dos puntos de vista no son contradictorios sino complementarios"
El hombre es esencialmente social y aunque la afinnacin aristotlica
significa una atinada visin, el hombre es tambin esencialmente his_
trico. T El hombre "comienza su existencia partiendo de un nivel histrico diverso del que hall la generacin de sus padres .. ,"
La cultura es fruto de la convivencia, por medio de ella domina la
naturaleza, elabora ideales. La cultura es objetiva y todas las obras tic
nen como sentido el dirigirse a la realizacin de un valor positivo: utilidad, belleza, bien, justicia.
La sociologa es una ciencia de hechos, pero de hechos culturales, hechos que se dan dentro de un contexto histrico. No hay que perder
de vista esta afirmacin porque es precisamente dentro de ese contexto
donde nos encontramos realidades culturales, hechos que poseen un
sentido.
La sociologa de Weber habla de interpretar el sentido de los hechos
pero en forma genrica de varios hechos, llegando a formar tipos sociales como ejemplo la familia, el Estado, etctera/'
Las postulacin de normas es una creacin de la cultura. Las normas resuelven los problemas suscitados por la convivencia y el choque
de intereses individuales.
2. Los grupos sociales. Lo anteriormente expuesto enfatiza el concepto de cultura; sin embargo, para que la definicin de estructura social no quede incompleta, tambin profundizaremos en el trmino "sociedad" en sentido amplio, es decir en el elemento de relaciones, de interacciones de las partes. Es preciso determinar a qu sociedad nos referimos?, culeS' son los lmites de dicha sociedad, entendiendo por sta
el conjunto de relaciones sociales?
7"
>:!

RF:r"..ASENS SICHt~S, Luis. Soclbloga, Editorial Porra, Mxico, pp. 159 Y ss.
Citado por RECAsNS SICHF..5, Luis. ot). cit.

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Un criterio arbitrario es el geogrfico-politico, 35/ nos referimos a


la sociedad mexicana, francesa, chilena, etctera, pero no debemos olvidar tampoco el momento histrico en que ubicamos a dichas. socie~
dades por ejemplo: la referencia a la sociedad mexicana de 1981 o a la
francesa de 1789. Este criterio arbitrario geogrfico-pol/tico es importante porque el factor del poder, es decir el poltico, es uno de los ele.
mentos determinantes de la estructura social.
Dentro de las sociedades, desde luego existen estructuras sociales diferentes que no comparten la cultura y estructuras sociales dominantes
y que por tanto dicho criterio es un tanto aventurado.
Podemos definir a la sociedad como grupo y nos es til la definicin
de Ralph Linton de sociedad: "Todo grupo de gentes que han vivido
y trabajado juntos durante el tiempo suficiente para organizarse y considerarse como una unidad social, con lmites bien definidos".9
As cada sociedad puede ser analizada en trminos de los grupos que
la constituyen: individuos vinculados unos a otros, grupos interconectados, superpuestos, etctera.

Concepto de grupo social.


Las personas se relacionan porque entre ellas existe un mayor o menor sentido de identidad, un mayor o menor compartimiento de intereses; estn conscientes de sus valores semejantes, de sus relaciones recprocas y son capaces de diferenciarse a s mismo frente a los miembros
de otros grupos sociales.'" As/ podemos hablar de la familia, de la tribu, del clan, de la iglesia catlica, de los partidos polticos, del grupo
de vecinos, del grupo de amigos, de I'as clases sociales, "de los grupos de
edades y sexos de una poblacin".
Nos encontramos ante la ardua tarea de distinguir diversos tipos de
colectividades humanas. Empezamos delimitando que colectividades
humanas forman un grupo social y cules no. Si la colectividad a estudiar }X>see las caractersticas arriba mencionadas de relaciones recprocas"
conciencia de pertenencia a dicha colectividad y el compartimiento
de valores y creencias estaremos en presencia de un grupo social, as
tenemos a la iglesia catlica, a la UNAM, a la familia, a un sindicato.
Pero si nosotros nos referimos a las mujeres en general, a los nios
menores de cinco aos, a los lectores de Novedades, no entran en el
concepto de grupo social, en todo caso en los conceptos de categora
social o agregado estadstico. u
Estos dos conceptos son sumamente relevantes en el anlisis socol9 UN'roN, Ralph. Estudio del Hombre. Trad. de D. F. Rubn de la Barbada, M
xico-Buenos Aires, 1963, F.C.E., p. 102.
10 Cfr. AzUARA PREZ, Leandro. Sociologa. Ed. Porra, S. A. 1977, Cap. IV.
11 CHINOY. Ely., op. cit. pp. 110 Y ss.

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SOCIOLOGIA DE LA POllLACIN

.\2.\

gico porque indican aspectos que tienen alguna sibrnificacin en la estructura social.
Ejemplos de agregados estadsticos: las mujeres en general y su erecnte reclutamiento en el sector econmicamente productivo, nos en-

contramos que trae consigo la tendencia de stas a reducir el nmero


de sus hijos. Otro ejemplo, sera la incidencia que tienen los progra-

mas de vacunacin, inoculaciones y salud pblica en general en la expectativa de vida del "grupo" de nios menores. de cinco ailas.
Las categoras sociales por otra parte, estn formadas por las personas que tienen un status similar y tanto stas como los agregados estadsticos, son potenciales para formar grupos sociales tal y como los
hemos definido, y el socilogo analizar las condiciones en que se realiza dicha transformacin, por ejemplo: algunos miembros de una clase
social determinada pueden estar conscien tes de su pertenencia a dicha
clase social y organizar grupos c1asi:-:.tas para defender los intereses de
su clase,
Un elemento dE ,anlisis de los grupos sociales es el que hace la distincin entre los grupos primarios y los secundarios. Este elemento es
la naturaleza intrnseca de las relaciones.

Los grupos primarios.


("..amo ejemplo de dichos grupos tenemos a la familia, el grupo de
amigos, la vecindad, etctera. Los socilogos han establecido como caractersticas de estos grupos: las relaciones ue intimidad entre sus miembros, es decir sus relaciones frente a frente, personales, espontneas por
lo difuso de dichas relaciones, relaciones frecuentemente de larga duracin,
Los intcgraIHes de los grupos primarios tienen expectativas difusas,
pero COlllO "grupo" tienen una estructura, es decir una organizacin
de pape:es diferenciados y aunque la cuestin se basa ms que en dichos papeles en la naturaleza de sus relaciones, dichos grupos poseen
una estructura,
Uno de los estudios sobre grupos primarios m;:ts re!evantes en la Ji.
teratura sociolgica es el que realiz \Viliam vVhyte en su obra "Street
COlner Socicty",l:!
El estudio y an,lisis de esta sociedad italiana de un suburbio de Boston, concretamente una pandilla de ! a calle Norton, mostr poseer las
caractersticas del grupo primario: un sentimiento de los miembros de
la banda de pertenencia a un grupo, una serie ue relaciones perfecta_
mente reguladas por las normas establecidas por dicho grupo informal
compartiendo una serie de valores e ideologas. Estos individuos te12 \\"HYTF.,

\Villiatll. Streel Corner Sod\', ChicJgo, L"ni\'crsity of Chicago, Prcss.

195>'

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nan a la vez que obligaciones, derechos al pertenecer a este grupo.


Exista una jerarqua dentro de este grupo, un lder, el cnal detentaba
cierto poder sobre los miembros, pero tambin tena obligaciones en
relacin a ellos.
Whyte demostr que es la satisfaccin personal, emocional, la que
mantena unido al grupo, adems de que las ntimas relaciones entre
sus miembros eran de unidad y pertenencia.
Aun cuando los "out siders" o individuos no pertenecientes a dichos
grupos traten despectivamente de sealar que talo cual grupo ajeno a
elIos como en el caso de los Narton son "desorganizados." existe una jerarqua, una organizacin y una serie de roles definidos, es decir una
organizacin.
Cabe sealar sin embargo, que existen conflictos internos dentro de
dichos grupos primarios que eran superados ya porque el lder resolviera el conf icto o por presiones externas que traan C'onsigo una mayor cohesin del grupo.
Frecuentemente encontramos grupos primarios, es decir, informales
dentro de los grupos secundarios u organizaciones formales.
Toennies13 afirma que hay dos categoras sociolgicas, Comunidad y
Sociedad y refirindose a la primera establece: "las relaciones sociales
de la especie a que ahora aludimos -relaciones comunitarias- no suponen previamente la igualdad formal y la lihertad de 1" personas que
en ellas viven; antes al contrario, existen en gran parte por razn de
determinadas desigualdades naturales: entre Jos sexos, entre las eda~
des, entre las distintas fuerzas fsicas y morales, tal como se dan en las
condiciones reales de la vida. Pero por otra parte se aproximan al
tipo ideal o racional de1 pacto por ]a igualdad o semejanza suficiente
de esas condicione.'i vitales, o sea, por la igualdad del sexo, la aproximada igualdad entre las edades, y la semejanza entre las fuerzas fsicas
y mora'es, tal como se manifiestan en el temperamento, en el carcter
y muy especia1mente en el modo de pensar. Pero, an en estos casos,
el supuesto psquico de tales relaciones lo constituyen todava el agrado mutuo, la recproca habituacin y la conciencia del deber recproco.
Estas relaciones sociales tienen, pues, su origen normal en el sentimiento y conciencia de esa dependencia mutua que determinan las
condiciones de vida comunes, el espacio comn y el parentesco; comunidad de bienes y males, de esperanzas y temores. Comunidad de sangre (Zusammenwcsen) es la expresin que designa el ser comn. Vecindad (Zusarnmenwohnel1), manifiesta la esencia de los fenmenos
derivados de la proximidad espacial, y cooperacin (Zusammenwirkcn)
concentra los caracteres de una vida apoyada en condiciones comunes",

13

Citado por

AZl'ARA,

Leandro., 01). cil., Cap.

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IV.

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SOCIOLOGtA nF. lA PonIACI6t\'

(;rupos secundarios,
Por exclusin, dc las caractersticas de los t,Tfupos primarios podemos
obtener las caractersticas de los grupos secundarios: las. relaciones de
los miembros son formales e impersonales, la cohesin del grupo se estalJlece ms que por sentimiento de pertenencia a la ntima asociacin,
por los papeles, roles y cargos definidos en dicha organizacin formal.
Delltro de la c1asifinlLin de los grupos secundarios podemos encontrar la siguiente: 14 asociacin, grupos tnicos y c:ases. sociales.
Asociaciones, 1..05 individuos en dichas asociaciones buscan un fin
comn y frecuentemente algunas de ellas se les designa con el nombre
de organizaciones formalmente hablando, burocracia, etctera.
Del estudio de las organiLadones formales es relevante la mencin
c.s.pecial de la burocracia.
Roberto Merton en su libro Teor/a y Estructuras Sociales 15 ha definido Ja burocracia como una "estructura formal, raciona~mente organizada, implica normas y actividades definidas con claridad en las que
idealmente cada serie de acciones est funonalmente relacionada con
los propsitos de la organizacin" definicin que contrasta con la opinin generalizada que todos tenemos de "burcrata"; ms an Max
\Veber la llam "la mayor invencin social del hombre".1G
Las caractersticas de la burocracia son las siguientes:
l. Cargos o empleos cuidadosamente definidos; 2. Un orden jerrquico con lneas bien delimitadas de autoridad y responsabilidad; 3.
Seleccin de personal sobre la base de calificaciones tcnicas o profesionales; 4. Reglas y reglamentos que rigen los actos oficiales; 5. Seguridad en el cargo y la posibilidad ue carrera gracias a la promocin de la jerarqua.
Todos estamos inmersos en l:1s organizaciones formales burocrticas
o tenemos contacto con ellas. Desde que nacemos la organizacin formal llamada Estado nos proporciona nuestra acta de nacimiento, estudiamos en organizaciones llamadas escuelas y universidades que finalmente nos otorgarn el certificado o ttulo con el que vayamos a
trabajar dentro de una organizacin formal o bien formaremos nuestra propia empresa o asociacin, no sin tener tambin contacto con otras
organizaciones fonnales como la iglesia, con alguna junta de conciliacin o tribunal o con un sindicato, es decir, nacemos, vivimos y morimos dentro de las organizaciones formales y finalmente el Estado
nuevamente nos expedir nuestro certificado de defuncin.
Dentro de las organizaciones formales surgen grupos informales, primarios quienes pueden coadyuvar al logro de los fines de la organizaH CHIN'Y, l:ly, OfJ. cit., pp. 84 Y ss.
lr, MF.RTON, Roberto K. Teora)' 'Estru,tura Sociales. F.C.E. Mxico. 1972, Cap. VI.
1';

Coufrntesc

\\'n:'-R,

~fax.

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EcotlOmia )' Sociedl:ld, F.C.E, 1964. La nurocracia.

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OLGA SANCHEZ CORDERO

cin O por el contrario a frenar los propsitos de dicha organizaaon.


Por ejemplo: un grupo de secretarias que trabajan en una empresa )'
quienes forman parte de un grupo informal primario surgido espontneamente entre ellas y cuando alguna de ellas falta, las dems cubren el trabajo de sta o viceversa, el bloqueo del trabajo de las secre
tarias por existir entre ellas antipata, envidia o ce'os.
Grupos tnicos. Desde un punto de vista cualquier sociedad que
posea una cultura y tradicin comn constituye un grupo tnico, Sin
embargo. algunos grupos en las sociedades se distinguen porque tienen
en comn ciertas prcticas, lenguaje, religin o caractersticas fsicas
que los hacen diferentes a otros.
El hecho de pertenecer a un grupo tnico est determinado por el
nacimiento, es decir, el status es atribuido al individuo en las familias
por que se nace. Existen en a1lgunos grupos tnicos relaciones estrechas
entre sus miembros (por ejemplo los judos), algunos otros los individuos no se encuentran tan estrechamente vinculados y esto depende
en gran medida de las relaciones que guarden dentro de la sociedad
con otros grupos.
En ocasiones a ciertos grupos tnicos se les denomina grupos minoritarios; esto se debe a que existe discriminacin por parte de otros
grupos hacia ellos, aunque en algunos casos estos grupos discriminados
no sean realmente grupos minoritarios sino constituyan mayoras numricas. Por ejemplo: en Sudfrica.

Las clases sociales.


Las llamadas clases sociales constituyen uno de los grupos de mayor
volumen y relieve.
Algunos grandes grupos totales o suprafuncionales, como la comunidad loca], la nacin, e incluso sectores ms extensos, se hallan estratificados en varios niveles o capas, cada uno de ellos diferenciado de
l'Os otros por caractersticas especficas -situacin, posicin, modos de
vida y posibilidades de sus miembros.
Las Castas Cuando la estratificacin social es muy rgida, y la pertenencia a cada capa est determinada de una vez y ,para siempre por
el nacimiento, recibe el nombre de castas. Un ejemplo de estratificacin en castal es el de la sociedad hind, antes de la proclamacin de
la Repblica de la India (1946) -cada hind necesariamente perte.
neca a la casta de sus padres y pennaneca en eIla-. El sistema hin.
d de castas consista principalmente en un rgido orden predeterminado
de ocupaciones. El libro de Man, al describir la creacin del hom
bre, dice que para la prosperidad del mundo, Dios cre a los braha
manes, a los chatrias, a los vaysas y alas suelras, como procedentes respectivamente de su boca, sus brazos, sus muslos y sus pies, y asign a

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SOCIOLOGtA DE [,A POBLAClc)N

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cada una de estas castas, tareas y deberes diferentes. Otros ejemplos de


sistema de castas, tareas y deberes diferentes. Otros ejemplos de sistema
de castas lo constituyen la sociedad alemana desde 1933 a 1945, durante
el aciago rgimen nazi, en el que la diferencia entre los mal llamados
"arios" y "no arios" constitua una rgida e incanjeable estratificacin
en blancos, morenos y negros es un sistema rgido, con barreras insalvables entre los tres grupos.
Los estamentos. Son estratos !:iociales relativamente rgidos, cuyas respectivas posiciones estn determinadas por el Derecho o por una cos.
tumbre muy vigorosa. Con esta palabra se designa la estratificacin
medioeval en tres estamentos: la nobleza, el clero y el estado llano, esta
estratificacin se prolong durante algn tiempo y vari segun los diversos pases, en la Edad Moderna, pero desde hace mucho tiempo ha
desaparecido Cada estamento tena privilegios propios (inmunidade~
jurisdiccin privada, exencin de ciertos impuestos, etctera); tenia
tambin una especial participacin en el poder poltico; igualmente
una peculiar estimacin del "honor"; y posea unos modos especficos
de vida muy definidos.
Cuando la estratificacin no es rgida, cuando las divisiones aunque
importantes no afectan esencialmente a los derechos individuales bsicos del hombre, y sobre todo cuando hay movilidad vertical, es decir,
cuando hay posibilidad de pasar de una capa a otra, entonces la es.LraLificacin se est dando por sta.
La clase social implica unas formas comunes de vida, una coincidencia de intereses, una conciencia de esas concordancias y de la diferencia
colectiva frente a las otras clases.
La clase social puede considerarse como un conjunto de individuos
con caractersticas comunes que los identifican entre s y los diferencian
de otros conjuntos de individuos en cuanto a diversos criterios de valoracin y los interrelacionan de acuerdo a la funcin que desempefan
en la estructura social global.
Para el autor Mendieta y Nez, "La clase social es una combinacin de factores culturales y econmicos. Las clases socia,les son grandes conjuntos de personas, conjuntos que se distinguen por los rasgos
especficos. de su cultura y de su situacin econmica'.
En tanto que Recasens Siches manifiesta que se trata "De un drcu
lo colectivo, definido por unos modos de vida caractersticos, por la
coincidencia de unos intereses, y por el sentimiento de constifuir un
grupo diferente de las otras cIases sociales".17
Max Weber por su parte, dice que: "Entendemos por clase todo grupo humano que se encuentra en igual situacin de c1ascs".lS
11 RECASNS SICllES, Luis.

0IJ, cit.,

18 WEBF.R. Max. Economa y Sociedad, cit. p. 316, tomo 1, F.C.E.

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Hans Freyer piensa que son: "Vinculaciones basadas en la igualdad


de inters econmico o ms concretamente, vinculaciones basadas en
una misma situacin econmica que se halla determinada necesariam'ente a su vez por el mercado".19
Criterios de valoracin. Siguiendo un criterio de estratificacin tri~
partita -que es el ms usua]- hablaremos de clase alta, media y baja.
Preciso es hacer notar que estas tres clases no estn tajantemente delimitadas una frente a ]a otra, sino que, por el contrario, en sus tres
zona< marginales estn interpenetradas la una con la otra, dando esO
lugar a la existencia ue clases mixtas. ~Iendieta y Nez se representa
las tres principales clases como crculos secantes. "Cada crculo tiene
un contenido cu: tural y econmico que le es propio, diferente del contenido cultural y econmico de los otros dos. Esos contenidos los constituyen relaciones econmicas y un acervo de ideas. prejuicios, costumbres, necesidades, sentimientos. conocimientos. formas de conducta. etctera, que pueden sealarse con cierta precisin dada y en un momento dado, de tal modo que ofrecen indudable permanencia, cuando

menos en sus lineamientos fundamentales. Los individuos son los que


se mueven dentro y a travs de los crculos, permaneciendo unos, en
el correspondiente circulo durante toda su vida; otros, acercndose al
contiguo hasta penetrar en l en movimiento de ascenso o de descenso,
segn el caso, Pero como dentro del crculo cultural y econmico de
cada clase siempre hay un nmero que se manifiesta en conjunto. en
volumen, de ah la estabilidad de las clases por la continuidad y persistenda de los crculos culturales y econmicos, en el tienlpo y en el
espacio. concretados en un nmero indefinido de personas",
"En consecuencia, hay en las clases sociales muchos estados intermedios fundamentados en situaciones econmicas y en transiciones de cultura",
"El pen que por azares de la fortuna se torna rico de la noche a
la maana, no por eso entra desde luego a la clase alta, sino que se
aproxima a ella a medida que adquiere sus costumbres, su educacin,
su forma de vida hasta asimilar por fin sus ideas. sus sentimientos, sus
prejuicios. etctera, es decir, su cultura, llegando as a una total identificacin".20 Paradjicamente podramos mencionar que existen sociedades en las cuales el aristcrata arruinado sigue perteneciendo a la
clase alta.
Criterios de diferenciacin, No obstante de que no existe un criterio uniforme para determinar las lneas divisorias entre las clases. las
siguientes caracterfsti-cas distintivas. tienen por objeto establecer las diferencias entre las tres principales divisiones de clases.
19 FREYF..R. Hans. Introduccidn a la Sociologia, p. 138, Ediciones Nueva .poca,
;:0 MENDlETA y NEz, Lucio.

La.s clases sociales,

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SOCIOLOGtA DE LA POBLACIN

531

Los miembros de la clase alta tienden a caracterizarse por:


1. La posesin de riqueza, prestigio y ocio;
2. Un alto nivel de vida material y social;
3. Generalmente, un sentimiento de orgullo de Su linaje;
4,. Costumbres y convenciones sociales "refinadas".
Los miemhros de la

c~ase

mct!l:

l. Tienden a imitar las costumbres de la clase alta, especialmente en


lo que se refiere a los niveles de vida, incluyendo aspectos tales
como el vestido, el alojamiento. el mobiliario, las diversiones y
las convenciones sociales; la diferencia estriba principalmente en
en la calidad de los bienes materiales que se poseen y en el lujo
de la forma de vida;
Z. Obtienen sus ingresos mediante el trabajo, cOn menos apoyo en las
rentas o el capital;
3. Su trabajo requiere en general, cierta cantidad de euucacin, conocimiento tcnico o capacidad administrativa;
4. Pueden mostrar una tendencia muy arraigada a mantener las apariencias sociales y a observar las mismas forma~, aunque esto les
cueste gran sacrificio.
Los miembros ue la clase baja:

1. Se caracterizan generalmente por el trabajo manual;


2. Sus niveles de vida estn por debajo -obviamente- de los de la
clase media en cuanto se refiere a la educacin, al alojamiento,
al mobiliario domstico, al vestido, a la alimentacin y a las diversiones;
3. Debido a sus niveles inferiores de vida, estn muy expuestos a las
enfermedades, a una mortalidad ms elevada y especialmente a
una tasa de mortalidad infantil mayor que los miembros de la
clase media o al ta;
1. Se caracterizan por una participacin social limitada en organi.
zaciones formales.
Movilidad social. Educacin, Industrializacin, Poltica.
El maestro Leandro Antara Prez manifiesta que: "La movilidad
social est vinculada a la teora de las clases sociales y consiste en los
movimientos que efectan los individuos o los grupos dentro de un
determinado Sistema Social.
Hay dos clases de movilidad social: la horizontal y la vertical.
Entindase por movilidad social horizontal, el paso de los individuos o de los grupos de un grupo profesional, de una rama industrial

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532

aLGA s&NCHEZ CORDERO

a otra, de un crcu!o ideolgico a otro o de un lugar a otro distinto,


sin que ello implique la alteracin del status social.
Para ilustrar lo anterior veamos unos ejemplos de movilidad social
horizontal: el paso de Un individuo o de un grupo de religin protestante a la religin catlica. El traslado de un obrero de la industria
automotriz, sin que ello implique cambio de status social, a la indus.
tria textil.
Como un ejemplo de movilidad social vertical ascendente se puede
citar el siguiente: el individuo de la clase proletaria que obtiene un
premio considerable en dil1ero como consecuencia de haber participado
en un juego de azar. Este premio le permite pasar de una clase inferior a otra superior.
Como un ejemplo de movilidad social vertical descendente se puede
mencionar el siguiente: el accionista de una empresa que con la ruina
de sta desciende de una clase social superior a otra inferior. 21
De 10 anterior podemos deducir que son factores determinantes par;}
la movilidad sodal: la educacin, la industrializacin y la tendencia
poltica.
Concepto de conciencia de clase:
Es el conocimiento que tiene el individuo de SU posicin social en
una estructura social total.
El que una clase social se encuentre en grave contradiccin con otra,
implica que ha adquirido conciencia de s misma, elemento fundamen ..
tal para que s.e establezca la lucha entre las clases sociales. Esto signi.
fica que la conciencia de clase es la que permite estab~ecer la cohesin
entre sus miembros, si no existe, stos consituyen una masa informe e
incoherentemente dirigida.
Al hablar de "conciencia de clase", es preciso, para determin3.! si
una clase la tiene o carece de ella, establecer la diferencia entre los in~
tereses espontneos inmediatos y los intereses y los intereses estratgicos
a largo plazo.
Los intereses espontneos inmediatos son las aspiraciones que manifiestan las c'ases o grupos sociales, motivados por problemas actuales
de su existencia, en general sus objetivos por lograr son un mayor bien ..
estar inmediato y una mejor participacin en el reparto de la riqueza
social. Por ejemplo, el inters espontneo inmediato de un grupo de
obreros de bajos salarios es conseguir el aumento de su entradas para
hacer frente al alza del costo de la vida.
Los intereses estratgicos a largo plazo son aquellos que surgen de
la situacin propia de cada cIase en la estructura econmica de la sociedad.
21 AZUARA P.R.EZ, Leandro.

op. cit., p. 92.

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. El inters estratgico a largo plazo de la clase dominante es mante.


ner su dominacin; el de la clase dominada es destruir el sistema de
dominacin. Por lo tanto, cuando una clase social est consciente
de sus intereses estratgicos a largo plazo. se dice que presenta ya una
c.ondencia de ('ase.

Estructura aciual de las clases sociales en Mxico.


Las clasificaciones que aqu se usan son convencionales y se refieren
ms al nivel de ingresos y al rango social que al concepto cientfico de
clase basado en las relaciones de produccin. El sector agrcola sigue
siendo el ms fuerte en Mxico. Pero, mientras en 1900 el 78'70 de la
poblacin activa se dedicaba a labores agrcolas y ganaderas (incluyendo la explotacin forestal, la caza y la pesca), en 1970 la proporcin
baj a 4()%. En el mismo perodo la poblacin industrial aument del
3.6% al 23.34%. La que se ocupa en los transportes, el comercio y los
servicios lleg a 23.68% en 1970. Los empleados del gobierno aumentaron de 1.5% al 3.13%. La prox>rcin de casi todas las ocupaciones
aument a expensas de la agricultura, mientras que la poblacin im_
productiva (nio" amas de casa) se redujo de 66.6% en 1950 a 34.8%
en 1970, El incremento eJe la poblacin industrial, comercial y burocrtica, ha sido paralelo a la creciente urbanizacin. La poblacin
rural disminuy del 81.8% en 1900 al 65.49 en 1950, al 60.1% en 1960
y al 42.3 % en 1970. E.s un hecho que gran parte de la poblacin, especialmente la rural, an no gana el salario mnimo. Muchos peones campesinos viven en un ingreso diario de 5 10 pesos, sin duda insuficientes
para una subsistencia mnima. La clase media, que abarca empleados,
pl'ofesionistas y pequeos comerciantes e industriales, tiene un estrato
inferior asalariado, y uno superior independiente o con fuentes de ingresos adicionales. El estrato inferior abarcara, en 1970, a quienes tie_
nen un promedio de ingresos mensuales de $1,500 a .$5 mil, y el superior
a los que perciben de $5 mil a $15 mil. La c'ase alta se compone de
individuos que han sobresalido gracias a su habilidad y talento, al poder
c(:onmico o poltico de que gozan y a situaciones de privilegio here.
dadas o adquiridas por matrimonio. Se trata de los empresarios, los
propietarios de bienes races y los altos funcionarios.
Actualmente podemos manifestar que las clases sociales de Mxico pre.
sentan los siguientes aspectos:
Clase Alta. La clase alta mexicana est formada por los grandes agri_
(:ultores y ganaderos, los industriales. comerciantes. banqueros y funcionarios pblicos. civiles y aun militares y eclesisticos, que a la vez que
toncentran y explotan la mayor parte de la riqueza econmica, influyen
decisivamente en la estructura del poder y controlan los mecanismos no

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OLGA SANCHEZ CORDERO

gubernamentales a travs de los cuales se toman las decisiones de m~

yor importancia.
Lo fundamental, en otros trminos, no es la vinculacin a talo cual
actividad considerada aisladamente o incluso en relacin con otras, sino
la estrecha intercomunicacin. aun la fusin de intereses que existen
en los ms altos esttatos de la burguesa. A nivel local o regional resulta
ms fcil comprobar el fenmeno. En las zonas agrcolas modernas abundan los agricultores ricos; pero el que alguien explote 300, 500 l 000
Y an ms hectreas de riego no quiere decir que no se ligue de cerca a
la industria. el comercio e incluso la banca y la poltica regional. Y 10
que a manera de ejemplo decimos de los agricultores valdra para cualquier otro sector: abundan lO!J comerciantes que se convierten en indus~
triales y viceversa; los funcionarios pblicos que' se vuelven empresarios
privados y los comerciantes que se lanzan a la poltica ... y triunfan.
Los capitalistas mexicanos son cada vez ms verstiles y ambiciosos.
Con independencia del negocio que les haya servido de punto de partida
para hacer fortuna, disponen de una fluida red de canales de todos, ()
al menos a los ms prominentes brinda siempre la posibilidad de multipUcar y entrelazar sus intereses a travs de la amistad, la asociacin
en los negocios, el matrimonio. el compadrazgo -muy mexicana form:L
de concertar alianzas-, el otorgamiento de favores mutuos, la pertenencia a ciertos clubes o agrupaciones, las frecuentes reuniones sociale~
y, desde luego, la afinidad de sus posiciones polticas, tendientes siempre a conservar inters estratgico a largo plazo- su sitio y poder en la
sociedad. La burguesia mexicana participa activamente en la poltica.
Influye crecientemente en la organizacin del Estado y en el trazo de
la poltica oficial )', crecientemente tambin se hace representar, en los
ms altos niveles del gobierno al travs de funcionarios que, al mismo
tiempo, SOn casi siempre miembros prominentes de ella -bstenos para
comprobar esto, "echar un ojo" a la curri,cula de algunos-o Y a la inversa, no es difcil encontrar en los directorios de las grandes empre:o;as
los nombres de algunos -descarados- ex-funcionarios pblicos.
Por otra parte, la burguesa est perfectamente organizada a travs de
Concamines, Goncanacos y otras asociaciones tan importantes como el
objetivo que persiguen: la defensa verdadera, real, autntica, de sus intereses en alianza -casi siempre, negada- con el gobierno.
Cabria, por ltimo, aclarar que la burguesia mexicana no es una clase
monoltica en cuyo seno no aniden fricciones y desacuerdos. Sin embargo. lo importante, 10 interesante, es que casi siempre consiguen enteu
derse.
Clase media. La clase media mexicana constituye un sector complejo.
sin cohesin interna. profundamente disperso y contradictorio y en el
que se advierten las posiciones ms distantes y encontradas entre s. que
en parte,'exhiben el natural deseo de esca!ar el nivel de la burguesa

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SOCJOLOGIA DE LA POBLACIN

535

y en parte el temor a proletarizarse. Esta clase est formadas por centenares de miles... -millones?- de pequeos productores-comerciantes, industriales, artesanos, agrieuI tores, ete., as como de un nmero
cada vez mayor de estudiantes, profesionistas e intelectuales y sobre todo
de empleados pblicos y privados de nivel intennedio.

La clase media mexicana vive principa1mente en las ciudades, mude sus miembros estn desorganizados -como ocurre, por ejemplo,
con los empleados del comercio, la banca, las empresas financieras y
aquellos artesanos y pequeos productores- o slo pertenecen a organi.
zaciones creadas por el gobierno para incorporar a ciertos sectores pe_
quei'o burgueses a la ideologa dominante y al sistema poltico del "partido". Como resultado inevitable su nivel de politizacin es muy bajo
y su conciencia de clase rasca un cero. A crear esta situacin contribuye,
adems, el empefo con que la burguesa se esfuerza por convencer a tal
sector de que forma un afluente "clase media" cuyas posibilidades ue
ascenso en la escala social son muy grandes, as como la propaganda sistemtica que, por todos los medios disponibles -prensa, radio, te!evisiu)
e:-,cuelas, iglesia, agencias gubernamentales, etctera-, se usa para ganarlas a la aceptacin de los valores polticos, filosficos y culturales de
la clase alta.
Esto es, en una palabra simp:c y llana, enajenacilI. Enajenacin que
por toda la apariencia, parece ser disfrutada por la clase media.
No podemos, ni queremos, negar que eXIsten en la clase media grupos,
organizados como lo son por ejemplo, los burcratas, ciertos sectores
profesionales, los intelectuales, etctera, pero creemos que es preciso
hacer notar que tales personas carecen de libertad -y la constitucin?para adoptar en sus oficinas y aun en sus "propias" organizaciones gremiales, no digamos a travs de grupos polticos independientes, posturas,
que rebasen o choquen con la poltica oficial, salvo claro, que prefieran
despachar en la banqueta.
Clase Baja. Gran parte ue la poblacin mexicana podra clasificarse
entre la c:ase baja, tomando en cuenta que trabaja con sus manos, viven
en niveles cercanos a la mera subsistencia, ha recibido poca o ninguna
educacin, se enfrenta a la falta de ~alubridad, a las enfermedades, a
una alta lasa de mortalidad y a la pobreza en general.
La clas.c proletaria es manejada, manipulada, por la burguesa~ ya que
sta logra "integrarla" a su siHema de poder, y convertirla en uno de los,
pilares "del partido", lo que consigue a travs de la subordinacin de
la CT~l y otras organizaciones filiales de sta, en las que no interviene
la voluntad de los agremiados sino la decisin de los principales diri_
gentes, preocupados ms por colaborar con los gobiernos y cobrar esa
"colaboracin" con ilimitado apoyo, con curules, presidencias muni
pajes, regiduras, sindicaturas, y, circunstancialmente con cargos de go __
ellOS

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.536

aLGA SANCHEZ CORDERO

bernadores para sus ms fieles aclitos, que por el inters clasista ue los
asalariados,
Debido a esto se ha podido mantener -hasta hoy al menos- al movImiento obrero enajenado. sometido a la ideologa y a los intereses de
la clase en el poder. Adems hay que tener siempre presente que "la
confederacin" y su lder son -al menos as se pregona y frecuentemente
se confirma- "institucionales", Esto quiere decir que "el movimiento
obrero, considerado en su conjunto, sigue la poltica del Ejecutivo: el
nmero de huelgas y huelguistas -nos sigue diciendo Pablo Gonzlez
Casanova- aumenta cuando la poltica general del Presidente, es radical
o refonmsta y disminuye en el caso contrario ... "22
El proletariado mexicano, por otra parte, parece interesauo nicamente en plantear demandas puramente laborales -intereses espontneos inmediatos-, lo que exhibe su falta ue independencia poltica y de condencia de clase.

22 MARX y ENGELS. Manifiesto del Partido Comunista. Biblioteca del Socialismo Cien'tifico. p. W.

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CAPITULO IJ

Breve refenma al cambio de las sociedades tradicionales


a las modo-nas y el cTecimirnto demogrfico
E., un hecho histrico el que muchas sociedades pasen (aun con diferencias substanciales) de las sociedades tradicionales a las sociedades
modernas.
Durante l'Os ltimos tres siglos algunas naciones fueron precursoras
de la modernizacin, es decir un nuevo tipo de estructura social que mu~
ehas naciones se inclinan a seguir.
La transicin de estas estructuras sociales parece implicar:
1. Una revolucin demogrfica en la que disminuyan rpidamente la
lasa de defunciones y la de nacimientos; 2. El aumento de tamao, al-

cance y permeabilidad de la familia; 3. La apertura del sistema de es


tratificacin a ndices de movilidad nlucha ms altos; 4. La transicin
de UBa estructura tribal o feudal a una burocracia de tipo democrtico
o totalitario; 5. La disminucin de la influencia de la religin; 6. La
separacin de la educacin de la familia y de la vida de la comunidad,
la prolongacin y enriquecimiento del proceso educativo, la creacin de
escuelas y universidades y, ms recient,emente, la expansin enorme de la
educacin, desde un monopolio de muy pocos a ser propiedad de los
muchos; 7. La creacin de una "cultura de masas" alimentada por la
educacin de las masas y la creacin de medios de comunicacin para
las masas; 8. La aparicin de una "economa de mercado" y, cosa an
ms importante, de la industrializacin"~:
En la transicin de una estructura social tradicional a la moderna;
el grupo primario "familia" ya no es la unidad econmica de producci6n ni la principal agencia de educacin sino por el contrario, es
ahora solamente la unidad social primaria cuya institucionalidad perdura an cuando sus funciones se han modificado porque ahora es fuente de compaerismo y de equilibrio emocional, factores de suma importancia para el desarrollo psquico del individuo.
Por otra parte, la modernizacin implica tambin una apertura de
la estructura de clases y el grado de movilidad afecta la dinmica de la
~; ETZTO~I,

Amitai y Eva. .os amfjos SOci'IJcs, F.C.E. :'\lxico, 1964, p. 169.

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538

OLGA SNCHEZ CORDERO

poltica. Existe en toda sociedad una minora de la poblacin gobernada.


En la modernizacin, el acceso a la elite poltica se ha abierto para
estratos cada vez mayores de la poblacin. Adems los grupos de presin han aumentado grandemente.
Los limites del Estado moderno corresponden a los de la identidad
nacional; la tendencia a la modernizacin es la de concentrar el poder
cada vez ms en el Estado, quien a travs de la concepcin burocrtica
moderna desempea y regula cada vez ms funciones.
El vasto sistema de educacin, caracterstico de las sociedades modernas ya no es exc1 usiva de una minora, sino que la tendencia es abarcar
un nmero mayor de personas. Constituyendo la "cultura de masas"
que pone en peligro la existencia misma de una cultura elevada y Ja
problemtica de combinar cantidad y calidad.

Crecimiento de la poblacin
La rapidez sin precedentes del crecimiento demogrfico en las dcadas
recientes se ha denominado "Explosin Demogrfica". 24 Durante miles
de aos en el mundo, las tasas de mortalidad y natalidad estaban bao
lanceadas. Las afectaban epidemias, maja nutricin, infecciones, etc~
tera. As tenemos la famosa "muerte negra" que mat a la cuarta parle
de la poblacin europea, y para que la balanza de mortalidad y -natalidad volviera a estar equilibrada tuvieron que pasar muchos aos.
Con el advenimiento de la Revolucin Industrial, los descubrimientos
de la ciencia y la tecnologa y en lo concerniente a investigaciones en el
campo de la medicina produjeron grandes cambios sociales en este perodo de la humanidad, repercutiendo en las tasas de incremento de la
poblacin por la reduccin de la mortalidad en estas sociedades industriales.
La industrializacin se expandi al sector agrcola y se elev su produccin. Tambin los productos industriales se reprodujeron en forma
antes no conocida y por tanto hubo un rpido incremento en los niveles de vida. El producto nacional bruto y el ingreso per cpita aumen
taron, y si bien las tasas de crecimiento se incrementaban, tambin ID
hacan los niveles de vida y los. ingresos reales per cpita.
Tambin repercutan en sus tasas de mortalidad las guerras que declinaban el crecimiento demogrfico en estas sociedades.
Entre otros grandes cambios sociales y econmicos que se produjeron
Con la industrializacin tenemos el "urbanismo". Si bien es cierto que
este siglo puede ser denominado sig' o de la era atmica, nuclear o -espa24 DAVIS, Kingsley. The Word's Population Crisis, del libro Contemporary social
Problems. R. Merton, R. Nisbet. p. 364.

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SOCIOLOGtA DE LA POBLACI6N

539

cial, puede ser asimismo denominado "el siglo de la urbanizacin". En


el presente ensayo el tema de la urbanizacin ocupar una seccin especial donde se estudiarn fenmenos sociales, como las migraciones
rurales-urbanas. la distribucin y la concentracin de la poblacin.
Dentro de los avances tecnolgl~cos y cientficos que repercutieron directamente en el crecimiento demogrfico podemos citar: 25
l. El mejoramiento de servicios en materia de sanidad, como drenaje~
provisin de agua potable. 2. Avances mdicos en la prevencin de infecciones a travs de las inoculaciones, vacunaciones, etctera. 3. El uso
de antibiticos. 4. La educacin sobre salud e higiene personal y otros.
La explicacin de la explosin demogrfca en las sociedades a1tamen~
te inuustrializadas no se encuentra en el aumento de las tasas de ferti~
lidad, sino en la declinacin de las tasas de mortalidad. Esta declinacin
se explica bsicamente por el mejoramiento de las condiciones econ6miw
ea,. Concomitantemente con el crecimiento demogrfico hubo grandes
avances en el mejoramiento de los medios de subsistencia.
Esta no es la explicacin de la explosin demogrfica en los llamados
pases en vas de desarrollo. 26
As los llamados pases en vas de desarrollo experimentan los benew
ficos de las conquistas, que en materia mdica y cientfica se han llevado
a cabo ,en los pases desarrollados.
Con esto queremos decir que los pases en vas de desarrollo han de~
clinado su mortalidad, no debido a su desarrollo econmico, porque si
bien es cierto que algunos de estos pases tienen y mantienen una tasa
de desarrollo econmico considerable, otros no tienen siquiera un des<lrrollo econmico aceptable (nos estamos refiriendo al nuevo vocab10
que ha venido a determinar la situacin tan precaria en materia de crecimiento econmico de algunos pases que se han denominado "el cuarto
mundo") y que sin embargo, s mantienen un crecimiento demogrfico
altsimo.
La anterior afirmacin tiene que ser analizada framente; no es el
desarrollo econmico la explicacin de un crecimiento demogrfico desorbitado. En los pases desarrollados o industrializados la explicacin
radica en su crecimiento econmico, en la repercusin <le ste en sus
niveles de vida, en su ingreso per cpita, mejor redistribucin. Mas no
es as en nuestros pahes no industrializados o medianamente industria_
lizados.
Son en los pases desarrollados donde las investigaciones y descubrimientos cientficos sobre todo en materia de medicina se han llevado a
cabo, y actualmente se diseminan casi en forma simultnea a todo el
mundo, debido principalmente a los medios de comunicacin modernos.
::.1 HF.E8~ M.
~G KINGSLEY,

David. Sociedad y PobkJ.cin, Ed. Trillas, Mxico 1973. Cap. 1.


Davis. Op. cit., pp. 268 Y ss.

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OLGA SNCHEZ CORDERO

540

La estructura de elldes JI sexo de la poblacin


y el desarrolla econmicu
En la historia de la humanidad no se haban conocido tales estructuras anormalmente jvenes, como las que se conOcen actualmente.
Si bien en cierto que las declinaciones en las tasas de mortalidau re~
percuten en el dramtico crecimiento demogrfico, incidiendo sobre tollo
'en las declinaciones de las tasas de mortalidad infantil y juvenil, una
pirmide de edades jvenes no est determinada por el descenso de l:.t
tasa de mortalidad sino por una alta tasa de fertilidad.
Las tasas de mortalidad no repercuten en forma directa y terminante
en la estructura de edades, sino es la tasa de fertilidad la que determina
si una sociedad es joven o vieja. Z1
La anterior afinnacin no tiene solamente una gran relevancia terica
como es nuestra intencin demostrarlo, sino que su relevancia en materia prctica y sobre todo en materia de poltica de poblacin es enorme.
y es que precisamente pensamos que el punto de partida en lo que res
pecta a las polticas sociales y econmicas entre las que incluimos a la
poltica de poblacin, es la pirmide de edades y sexo.
Cabe demostrar uuestra afirmacin de que la pirmide de edades joven est determinada por la fertilidad con las siguientes frmulas:
ALTA
ALTA
BAJA
BAJA

FERTILIDAD
FlcRTlLIDAD
FERTILIDAD
FERTILIDAD

ALTA mortalidad
BAJA mortalidad
ALTA mortalidad
BAJA mortalidad

2'T HEER. David. Op. dt., Cap. 7.

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poblacin JOVEN
poblacin JOVEN
poblacin VIEJA
poblacin VIEJA

DR 1981, Facultad de Derecho de la UNAM

4 2

45
40

45

10
5

15

30
25
20

25
20
15
10

30

35

50

50
40
35

55

55

60

65
60

70

70
65

75

80
75

80

20181614 12 10 8

B.) BAJA MORTALIDAD

DE LA POBLACION MASCULINA GRUPOSDE 5 AOS clu

20 18 16 14 12 10 8 6 4

:: :.:.:.:.:.:;.:.::::.:.::...::.:....:.;....... : ':'

A.) ALTA FERTILIDAD

PORCENTAGE

GRAFICA
PIRAMIDE DE POBLACION JOVEN

:::

'-"

"o.

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,...

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542

GRAFICA
PIRAMIDE DE POBLACION VI EJ/\
A.

BAJA

FERTI LI DAD
80

75
70
65
60

55
50

45
40

35
30

25
20
15

10

5
20 18 16 14 12 10

PORCENTAJ E DE LA POBLACION MASCULINA


EN GRUPOS DE EDADES DE 5 AOS c/u.

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543

SUC/OLOGIA DE LA POIJLACION

GRAFICA
PIRAMIDE DE POBLACION VIEJA
B.lALTA

MORTALIDAD
80

75

70
65
60

55

50
45
40

35
30

25
20
15

10

5
20 18 16 14 12 10 8
PORCENTAJE
EN

4.2

DE LA. POBLACION MASCULINA

GRUPOS DE EDADES DE 5 AOS

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C/u

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5H

OLGA SANCHEZ CORDERO

Desde el punto de vista de las polticas econmicas y su relacin con


la estructura de edades, una importante consecuencia es la ratio de dependencia,28 sta se define como la "ratio de personas en edad de dependencia de otros grupos de personas econmicamente productivas".
Si tenemos una baja ratio de dependencia es ms fcil para las personas en la edad productiva mantener a esos dependientes de edades jvenes. Para la finalidad del presente trabajo, la edad de dependencia es
considerada de quince aos para abajo y de sesenta y cinco para arriba,
los grupos restantes son los econmicamente productivos.
Una segunda consecuencia econmica que se relaciona con la estructura de edades es el promedio de edad de la fuerza laborable. La fuerza
laborable en una poblacin como la de Mxico est constituida por per.
sonas muy jvenes. La fuerza laborable joven es ms flexible y puede
aprender mejor nuevas especializaciones, pero una fuerza de trabajo m;:s
vieja en promedio es una fuerza de trabajo responsable y experimentada. La magnitud de los efectos soslayados en este prrafo podra ser
tema de una investigacin.
Una tercera consecuencia en la politica econmica relacionada con la
estructura de edades es el patrn consumo. Sociedades con grandes proporciones de nios, tendrn un patrn de consumo educacional y de alimentacin. Cambios en la composicin de edades traeran cambios en
nuestros patrones de consumo.
Si una poblacin joven de gran nmero presiona para entrar a la fuerza de trabajo, tendern a reducir sus salarios en virtud de que la demanda
de trabajo va a ser grande en este grupo de edades y la oferta reducida.
La estructura de edades tambin tiene consecuencias demogrficas:
una poblacin joven tendr una tasa bruta de mortalidad ms baja
que una poblacin vieja, y tambin tendr un potencial de fertilidad
ms alto. Cabe hacer mencin que la tasa bruta de mortalidad de Di
namarca, o de 'cualquiera de estos pases con una estructura por edades
de grandes cantidades de personas de dependencia econmica de ms de
65 aos, tienen tasas brutas de mortalidad ms altas que otros pases en
vas de desarrollo, porque estos ltimos tienen una poblacin joven.
Las tasas brutas de migracin tambin afectan a la estructura de edades y sexo. Puede haber regiones donde la estructura por edades sea
sumamente joven debido a centros universitarios y de educacin, otras
regiones en donde su estructura por edades sea vieja como consecuencia
de migraciones de los jvenes para obtener ingresos ms altos o nuevas
oportunidades de trabajo.
Desde un punto de vista poltico, tambin es relevante tener una poblacin joven para procurar un cambio y renovacin en las estructura')
e instituciones polticas, porque una poblacin vieja genera;mente se
218 HEER. David.

Op. cit.,

Cap. 8.

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SOC]OLOGIA DE LA POBLACI(jN

545

opone al cambio y es ms conservadora, aunque no se ha hecho investigacin a este respecto.


Con relacin a la estructura por sexo, tenemos que sealar que generalmente nac,e un nio por cada nia, por lo tanto el 50% de la estruc~
tura por edades corresponde al sexo femenino.
La relacin que existe entre la integracin de la muj-er al sector econmicamente activo y la baja fertilidad es estrecha. Si nosotros tenemos
UllJ. poblacin econmicamente activa de mujeres, tendremos menor ratio de dependencia econmica, mayor productividad, mayor capacidad de
consumo y reduccin en las ta.',:.!s de fertilidad.

ALGUNOS ASPECTOS QUE DETERMl;'AN EL CA:\IBlO EN LA ESTRUCTCRA


DE LA POBLACJ;'

El desarrollo social y econmico y la poltica de poblacin


Poltica de poblacin
El concepto de cambio y desanol1o en nuestra XKa est vinculado
con la idea secularizada de que el hombre puede planear el desarrollo
y por lo tanto propiciar el cambio.
El desarrollo socio-econmico de diversos pases en los prximos ailoo;
estar determinado en parte por la efectividad de las polticas pblicas,
por eventos que no se pueden prever o que se prevn imperfectihlemente, por los avances tecnolgicos, por Jos cambios en la actitud y aspiraci:)llCS de la poblacin, por la tendencia socio-econmica internacional.

Sin embargo, es esencial distinguir la::. tenuencias irreversibles de la


realidad social sobre poblacin. Estas tendencias estn ya distinguidas
y observadas en el presente, y a menos que exista una poltica pblica
capaz de modificarlas en algn grado, tendremos que protegernos de sus
peligros. Nos estamos refiriendo en concepto a un fenmeno que est
observado en el pvesente y que se puede predecir con bastante seguridad:
el tamaFo de cualquier poblacin de una estructura social determinada.
El tamao de la poblacin en edad de empleo puede ser predicha con
mayor exactitud puesto que ya ha nacido. Lo menos predecible es la poblacin de las edades menores de 15 aos y de Jos mayores de 65, puesto
que la esperanza de vida seguramente se incrementar dependiendo de
los servicios de salud y adems por los cambios efectuados por polticas
pblicas en materia de fertilidad. La pob:acin de gente mayor de 65
arlOS continuar relativamente pequea en las estructuras sociales de
poblaciones jvenes.

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546

OLGA SNCHEZ CORDERO

La pol/tica de poblacin puede ser definida ... "Como un conjunto de


medidas y programas diseado para contribuir al logro del desarrollo
econmico, social, demogrfico y poHtico y otras finalidades colectivas
por medio de la afectacin de variantes demogrficos sobre todo del ta~
mao y crecimiento de la poblacin, su distribucin geogrfica y sus ca.
ractersticas demogrficas .. ,"29
Entre los objetivos de una poltica de poblacin se mencionan:
1. Que el fin ltimo de una poHtica de poblacin sea mejorar las condiciones de vida de la poblacin, no solamente el mejorallento de
su ingreso per cpita.
2. Debe ser una poltica integrada a toda la poltica de desarrollo y
puede explcitamente estar relacionada con los objetivos de una
poltica de desarrollo, como la educacin, empleo y la racionaliza.
cin del comportamiento reproductivo.
3. Debe tomarse en consideracin que la poblacin condiciona en mu.
chos aspectos a la poltica de desarrollo, pero que sta a su vez re-

percute en la dinmica de la poblacin.


4. Es el desarrollo econmico causa de la reduccin de las tasas de
fertilidad, o ms bien sus consecuencias?
5. Asimismo, se debe tomar en consideracin la legislacin que influye
en el crecimiento dem06ffico, como son aspectos legales relaciona~
dos con la edad para contraer matrimonio, y otros tipos de legislacin que afectan directamente la dinmica de la poblacin. so
6. Tambin los aspectos legales relacionados con la migracin. tanto
interna como internaciona1.
7. Aspectos relacionados con la planeacin familiar como un programa.
organizado para planear el crecimiento demogrfico.
8. Aspectos relacionados con una poltica de educacin sexual.
9. Aspectos relacionados con los sistemas de salud maternal y pedi~
trica y las tasas de mortalidad maternal.
10. Aspectos relacionados con las polticas de seguridad para ancianos
y su influencia en las tasas de fertilidad.
11. Aspectos relacionados con polticas de fortalecillento de las uniones matrimoniales y su repercusin con la tasa de fertilidad, etctera.
12. Aspectos relacionados con factores socio-culturales, como religin,
.etctera, y su influencia en poltica de pob!acin.
Cules son los objetivos y metas en los pases en vlas de desarrollo
en materia de poblacin?
29 United Nations Population, 1914/CESI. NPY lO p. 6.
ao FEPAC. Ley y Poblacin en Mxico.

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SOCIOLOG1A DE LA POBLACIN

547

Qu medios podemos utilizar?


Las polticas nacionales de poblacin incluyen tambin la distribucin geogrfica y el grado de concentracin urbana. Este depender

tambin del grado en que se desarrollen las zonas rurales y se equilibren


las diferencias rurales-urbanas, para el efecto de que estas zonas rurales
retengan la migracin.
Las influencias provenientes de la ciudad al campo transforman y propician cambios. Estos cambios deben ser aprovechados por las pOlticas
pblicas para fomentar el desarrollo integral en el campo, incrementando las tcnicas agrcolas, extendiendo los servicios sociales que hasta ahora han estado limitados a las ciudades, para reducir ]a dependencia rural
e impedir que sta contine o se tienda a incrementar, puesto que si la
pobreza y la rnarginalidad en los sectores rurales contina, la migracin
rural-urbana ser an ms alta. Sin una transformacin en las estructuras de la sociedad, es imposible que se llegue al xito de la reduccin

de la fertilidad.
Por otra part~, los cambios en la conducta reproductiva de los individuos son afectados por la poltica de poblacin junto con b~tsicos cambios econmicos y sociale~, como el mejoramiento del ingreso per rpita,
la alfabetizacin, la salud, empleo, capacitacin tcnica, vivienda.
Creemos que en lo concerniente a los derechos humanos, puede existir un conflicto entre los intereses nacionales y la libre decisin de los
padres a tener muchos hijos, esto, a pesar de los esfuerzos que el gobierno puede hacer para reducir el nmero de hijos por familia.: 1l El conflicto se presenta ele la siguiente forma: por una parte el nivel de fertilidad deseado desde el punto de vista econmico-social y otros puntos
de vista colectivos y por otro lado el deseo de fertilidad de las familias
inuiyiduaIes.

La educacin como factor determinante en la


movilidad social de la poblacin
En cuanto a Ja educacin, tenemos que subrayar el esfuerzo del gobierno para integrar a la poblacin infantil y juvenil a !as escuelas. La
educacin puede influir en forma determinante en el campo social, en el
desarrollo socio-econmico y por tanto en los ndices de fertilidad.
No es slo el aumento en nmero de nios en la educacin, es decir,
no es solamente una educacin en su asp-ccto cuantitativo, sino tambin
en el cualitativo el que traer aparejado el cambio en la eHructura social: mayor movilidad vertical ascendente, mayores posibilidades de consumo como consecuencia de una preparacin ms especializada para
competir en el mercado de trabajo, con una mayor capacidad de produc31 v.~v.

POjJulation 1974, op. ell., p. 7.

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548

OLGA SNCHEZ CORDERO

cin incrementando as el producto nacional bruto y el ingreso per c.


pita, porque si no es as, si la educacin solamente aumenta de manera
cuantitativa tendr consecuencias desastrosas. 3 :!
Entre las consecuencias que encontramos en la materia de mala educacin estn: una poblacin frustrada por una educacin inapropiada.
de mala calidad, psimamente distribuida que produzca un status y un
nivel ocupacional de nfima categora, una mnima capacidad productiva y de consumo. una nula especializacin para el exigente mercado de
trabajo.
Tenemos en cuenta tambin que algunos sectores de nuestra poblacin
tienen una inseguridad y una privacin cultural, dificultades que no han
sido satisfactoriamente superadas. La apata de asistir a las escuelas o
las deserciones de ella por falta de alimentacin, por necesidad de trabajar, constituyen grandes impedimentos para una poltica adecuada
de educacin. Sin embargo. todos los problemas del crculo de pobreza
estn relacionados, a menos que algo se haga en relacin al problema
de pobreza, los nios seguirn dejando la escuela.
Otro de nuestros problemas importantes en la educacin es la educa.
cin adulta. Alfabetizacin desde luego constituye una prioridad. Pero
la alfabetiz.acin no solamente debe consistir en saber leer y escribir sino
ms que eso, saber asimilar conocimientos, meditar sobre ellos, proyec_
tarlos y matizar:os. Por eso es preciso que sobre todo en este tipo de
educacin adulta se llevan a cabo ms que programas de educacin fOfmal, una educacin de tipo informal que los capacite y los especialice
en algn campo.
Con relacin a la educacin informal se ha venido haciendo ms hin_
capi que en el pasado. Si no podemos integrar a la poblacin infantil
a un tipo de educacin formal, es decir a la primaria, secundaria, etc.
tera. por lo menos a una educacin de capacitacin, alfabetizacin y preparacin para la vida.
La educacin es una forma de inversi6n, un medio de movilizar los
recursos humanos y de hacer al individuo ms productivo. Pero la edu_
cacin es muy costosa, ya no digamos la educacin superior, sino la
educacin primaria, son gastos pblicos considerables.
Entre el grado de educacin y el grado de fertilidad existe una corre_
lacin muy estrecha; por lo tanto, la educacin como una parte de la
poltica social constituye una variable muy importante para la poltica
social de poblacin.

La salud pblica
La Salud Pb!ica incluye servicios mdicos; sin embargo, en la mayo:)2 UNITED NATIONS.

Sodal Clumge und Social JJt:tlelntl/llcnt Policy in Latinoamerica,

pp. 5, 186 Y ss.

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SOCIOLOG1A. DE LA P08LAC1X

549

ra de los pases en vas de desarrollo no se le puede proporcionar a toda


la poblacin servicios mdicos gratuitos, ya que las clnicas generalmente
te ya insuficientes, no integran al cada vez mayor nmero de personas.
Adems la salud pblica induye servicios de vacunacin reduciendo en
forma impresionante la mortalidad infanti1. Las clnicas de servicios
mdicos son adem,b, centros importantes en los programas de planifica("in familiar, proporcionan orientacin sobre mtodos anticonceptivos
y de hecho los anticonceptivos,
La I)()ltica de salud no solamente incluye .)ervicios mdicos, .)ino tam.
bin los sistemas de agua potable, de sanidad ambiental, el control de
las enfermedades contagiosas, epidemias, programas de salud maternoinfantil, control de medicamentos, etctera. Pero los problemas con que
se enfrenta son muchos, precisamente el d.pido crecimiento demogrfico, la concentracin urbana y como consecuencia la concentracin de
mdicos en zonas urbanas y la escasez de stos en zonas rurales, debido
nueyamente al hecho de que existe disparidad interregional.
]r.,:lltricin

La cuestin sobre nutricin es crucial para cualquier pas. Debido al


r.ipido crecimiento demogrfico, pases en vas de desarrollo tienen que
enfrentarse con el problema de adecuada oferta de alimentacin.
Por Jo tanto. la problemtica esencial radica en un desarrollo agrcola
interno e intenso que conjuntamente con una reduccin en el crecimien.
to de la poblacin, podrn reso~ver el problema de nutricin en gran
parte.
Se han realizado estudios soore la nutric)lI y la afectacin que sta
puede tener en el cerebro humano. El cerebro humano se desarrolla en
un 80 a 90<;'0 de los cero a lo:, cuatro aos, perodo de la vida en el que
la falta de protenas traer males irreversibles de la potencialidad in_
telectual de los individuos. De ah la importancia vital de una educa.
cin cxtensivJ. sobre nutricin a la poblacin y hacer distinguir que no
e,) lo mismo alimentarse que nutrirse.
Nuestro problema no es preci.
samente la hambruna sino la desnutricin, la dieta no es correcta y por
tanto tenemos problemas de desnutricin crnica con todas las secuelas
concernientes a la misma,
N uevarncntc, podemos observar el drculo de pobreza: malnutricin,
baja productividad. falta de capital, bajo consumo, falta de salud, igno_
rancia, falta de oportunidades de empleo, etctera.
Polticas de ern/J!:co

La poblacin que buscar trabajo en la prxima dcada ya ha nacido.


La pob~acin que obtendr o"abajo mediante polticas de empleo estar

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determinada tambin por el grado de cambio en la estructura de la economa, por la pol/tica sobre educacin y sobre seguridad social, puesto
que-la poltica de empleo est limitada por un complejo de factores econmicos, tcnicos y sociales.
Los sistemas educativos contribuyen insuficientemente a la absorcin
de !os jvenes en el empleo. Muchos de eIJos, preparados, tratan de
obtener trabajo en el sector pblico o frecuentemente en el extranjero,
los no preparados o muy poco preparados, que no obtienen empleo se
marginan y se refugian en los sectores informales de la poblacin, au_
mentando el nmero de marginados.
El desarrollo econmico deber tender cada "ez ms al rpido crecimiento en la produccin y a la rpida expansin en los sectores de accin pblica. No es suficiente el establecimiento de generalizaciones
dentro de los objetivos y finalidades en un plan de accin. "El desem.
pleo y subempleo ligados con la creciente disparidad entre las ganancias de los ricos y pobres. puede ser la fuerza ms destructiva en 1as
naciones en vas de desarrol1o". En los. setentas, ha estatuido el plan
de la FAO r972.l977.
Una declinacin en la fuerza de trabajo s'o puede esperarse en unos
]5 aos, cuando la fertilidad empiece a declinar. Las nuevas polti'ls
de poblacin n'o pueden reducir la magnitud de los problemas de empleo
en los prximos 15 mios, porque la tasa de crecimiento en la tasa de
trabajo ya est determinada, pero a la larga esta poltica de pob~acin
repercutir en forma decisiva. 33
Cualquier programa ya relacionado con poblacin, contra la pobreza,
vivienda, educacin o :ialud, tiene que tomar en consideracin la reali_
dad social que constituye el punto inicial de cualquier programa si el
programa ha de ser aplicable.
La seleccin de prioridades es esencial para cualquier gobierno.
Deben estar coordinados con los diferentes organismos pblicos y privados para la realizacin de estos programas, y para su formulacin, y
adems existe la necesidad de una continua y coordinada investigacin
sobre las realidades saci-econmicas de cada estructura social.

33 UNITfJ) NAnONS~

op. cit., p.

186.

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CAPITULO 111
1. Mecanismos que afectan la fertilidad

Si nosotros estamos conscitntes que la fertilidad debe ser planeada,


tenemos que analizar cules son los factores que influyen directamente
en la fertilidad. Es por tanto apropiado realizar una clasificacin sistemtica de los mecanismos que afectan de manera directa o indirectamen~
te a la fertilidau.
Un:l excelente categorizacin de estos mecanismos ha sido estudiada
por los autores norteamericanos Kingsley Davis y Judith Blake. 34 El
concepto bsico de estos autores c.<; que el nacimiento' de un nio no es
posible a menos que:
1. Las relaciones sexuales deben hacer ocurrido;
2. Estas relaciones sexuales deben haber resultado en un embarazo;
3. El embarazo tiene que haber llegado a un trmino, es decir, al nu
cimiento del nio.
Sobre este concepto ellos han estudiado una lista de once variables
que directamente afectan la fertilidad, utilizan el trmino "intervaria~
bles o variables intennedios" porque existen otras variables que pueden
afectar la fertilidad a travs de una de stas.
Desde luego hay que considerar que en diferentes sociedades existen
diferentes valores y metas institucionales y que la estructura de estas so.
ciedades vara. Por ejemplo:
l. Si e<; un pas industrializado o en vas de desarrollo;
2. Si es una sociedad urbana o rural:
3. Si pertence a una clase social superior o a una menos privilegiada;
4. De acuerdo con los valores religiosos y tnicos de un determinado
grupo.
Por tanto, estas variables intermedias a que se refieren los autore,
citados anteriormente, pueden variar de sociedad a sociedad; sin embar_
go' nosotros consideramos que una exposicin de estas once variables
puede ser muy til.
El primer mecanismo es la exposicin a las relaciones sexuales; en este
factor intervienen aquel] os factores relacionados con la fonnacin y di_
solucin de las uniones en un perodo reproductivo como son:
w

34 DAVIS, Kingslcy and rs.tAKE, ]udith. Social Structure amI Fertilily. "An Analytic
Framework". Econornic Developrnent and Cultural Change" (1956) IV, pp. 211-235.

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1. La edad de entrar en las relaciones sexuales;


2. El celibato pennanente (la proporcin de hombres y mujeres que
nunca han entrado en relaciones sexuales) ;
3. La cantidad de tiempo de perodo reproductivo que se pasa entre
cada una de las diferentes uniones; por ejemplo, cuando las uniones se rompen por divorcio. separacin o abandono. o cuando las
uniones se rompen por causa de muerte.
Aquellos factores relacionados con la exposicin a relaciones sexuales
dentro de las uniones:
1. Como la abstinencia voluntaria;
2. La abstinencia involuntaria que puede estar presente debido a enfermedad o debido a separaciones temporales;
3. La frecuencia en que se dan estas relaciones sexuales.
El segundo tipo de mecanismos son los que afectan directamente a la
concepcin:
1. La fecundidad o infecundidad ya sea por causas voluntarias o in
voluntarias;

2. La mortalidad fetal por causas voluntarias;


Pasaremos ahora a analizar detenidamente cada uno de estos factores.
Edad legal. Se supone que una pareja se casa si el marido es capaz de
mantener a su familia. La edad para casarse ha variado en diversas sociedades. En las ciudades pre_industriales de Europa la edad de matrimonio era relativamente baja, pero empez a ascender substancialmente.
Durante el siglo XX la edad de matrimonio ha declinado sobre todo
por el uso de los anticonceptivos. En muchas ciudades asiticas la edad
era muy pronta, pues como el matrimonio era arreglado entre las personas mayores, el marido no se tena que esperar a poder mantener una familia, sino que esta pequea familia entraba a formar parte de una
familia ms numerosa. Concretamente en la Sociedad Mexicana de 1940
las mujeres se casaban a una edad promedio de 21.7 aos. SS Actualmente
se e:ev a 23.1. Sin embargo, en Mxico hay que desarraigar la idea de
antao en la que se concibi que la finalidad del matrimonio era reproducirse y la mutua ayuda entre los cnyuges. La edad para casarse se
estableci en el Distrito Federal de catorce aos para la mujer y 16 para
el hombre. Era de suponerse que cuando la mujer era capaz de concebir
ese era el trmino legal, la interpretacin legal de que la mujer estaba
apta para contraer matrimonio. Creemos sin embargo, que esta postura
ha cambiado y tiende a cambiar an ms en el futuro. El matrimonio
ya no es posible concebirlo como una institucin para la reproduccin
-nicamente, sino que al matrimonio hay que concebirlo de otra forma,
35 FEPAC.

Ley ,. Poblacin en Mxico

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SOCIOUJGU DE LA PORlACION

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como una ayuda mutua, pero tambin como un compaerismo, como


una amistad, en fin, que la institucin del matrimonio se tiende a considerar en forma distinta. Actualmente la edad en Mxico sobre todo
en el Distrito Federal para contraer matrimonio es muy reducida. Esto
significa que existe un perodo de fertilidad muy amplio de la mujer
para concebir y tener una gTan familia. Pensamos que si la edad para
con traer matrimonio se elevara a los 18 aos de edad en que ya se es
capal jurdicamente, se reducira la fertilidad en la poblacin mexicana.
Es., sin embargo contradictorio, que por una parte se reduzca la edad
para ser capaz civilmente y para ejercer los derechos polticos, y por otra
se eleve la edad para contraer matrimonio, pero es que la situacin his.
trica en que vivimos es distinta. Tenemos que considerarla, analizarla
e interpretarla y por lo tanto es una aparente incongruencia el elevar
la edad para contraer matrimonio y reducir por otra parte la edad para
adquirir otro tipo de derechos. Pensamos que elevar la edad para casarse
significa un gran paso en la planeacin de nuestra fertilidad.
La segunda causa que hemos analilado es el celibato permanente. Esta causa para reducir la fertilidad puede observarse desde distintos n
gu~os; por ejemplo desde el punto de vista religioso, la religin catlica
en los primeros tiempos de su historia propici el celibato. Otra causa
de celibato puede ser la diicrcncia enlre la tasa masculina y la femenina,
debido por ejemplo a altas mortalidades masculinas por guerra, o por
otra parte porque en un momento dado existe una mayor proporcin de
hombres o de mujeres en esas poblaciones.
La cantidad de tiempo en perodo reproductivo que se pasa antes y
despus de las uniones y la fertilidad en las nuevas uniones.
1. Cuando stas se rompen por divorcio, separacin o abandono. Esta
causa de fertilidad en nuestro medio es de gran relevancia por lo
siguiente: las tasas de divorcio no son muy altas comparadas con
las tasas de divorcio de otros pases (aunque actualmente sobre todo en el medio urbano, se ha disparado la tasa en forma no cono.
cida) , esto en gran parte se debe a que ms que divorcio, existe
el abandono sobre todo en nuestras clases menos privilegiadas. El
abandono que ha sido definido como el divorcio de los pobres.
Tambin existe la :>eparacin en Mxico, debido a que en muchas
ocasiones la gente por motivos morales o religiosos no recurren al
divorcio sino a la separacin. Volviendo al tema del abandono y
de! divorcio, vemos que tina mujer que ha sido abandonada o que
se divorci y que vtlelve a unirse con otro hombre ya en (arma de
matrimonio legal o ya en forma de conctlbinato, siente y tiene la
necesidad de darle hijos l.t este nuevo marido o a este nuevo hombre
con quien se ha unido. porque es una manera de consolidar un
tanto su nueva unin. Un anlisis y una investigacin emprica

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554

de esta correlacin entre abandono por una parte y alta fertilidad


por otra en reIacin con nuevas uniones, sera interesante llevarla a
cabo puesto que pensamos que es frecuente en nuestta sociedad
mexicana que exista este fenmeno de abandono por una parte y
por otra parte otra nueva unin.

2. Tambin podemos decir que se interrumpe el perodo de fertilidad


por la muerte de uno de los cnyuges.
Analizando el segundo grupo de factores que afectan las relaciones
sexuales, tenemos:
1. La abstinencia voluntaria que se puede reducir a dos tipos de mtodos de control de la natalidad, el mtodo del ritmo y el de la
temperatura, ambos mtodos pueden reducir considerablemente las
tasas de fertilidad. Esto implica una educacin sexual extensiva a
un gran sector de la poblacin. En algunos casos y en algunos sectores de nuestra poblacin la ignorancia es tal, que no hay relacin
para ellos entre el advenimiento de un hijo y la relacin sexual,
pero mediante educacin e instruccin sexual, este mtodo de abstinencia voluntaria puede reducir considerablemente nuestras tasas
de fertilidad.
2. La abstinencia involuntaria. Esta abstinencia involuntaria se da
por ejemplo en las migraciones en tiempo de cosecha, o en las mi.
graciones rurales-urbanas, cuando son I'OS maridos o bien las mujeres que van en busca de trabajo a las reas urbanas o a otro lugar
distinto, desde luego este factor constituye y repercute en la tasa de
fertilidad.
3. El ltimo factor que estudiaremos con relacin a los que afectan
las relaciones sexuales dentro de las uniones, es la frecuencia del
coito. Esta frecuencia de las relaciones sexuales entre los cnyuges
vara as dependiendo de la dieta que se tenga, de la temperatura,
del medio ambiente, etctera, si de un momento determinado situaciones climatolgicas, situaciones biolgicas inciden en la frecuencia de las relaciones sexuales.
Pasaremos ahora a los factores que afectan la exposicin a la con-

cepcin:
1. La fecundidad o infecundiad por causas involuntarias.

Muchos

factores pueden afectar la probabilidad de la concepcin, entre


otros tenemos las enfermedades venreas, la altitud, la mal-nutri-

cin, stas pueden llegar a la esterilidad de las personas afectadas


por estas causas involuntarias.
2. Entre otros factores se encuentra lo que se denomina como anticonceptivos. De acuerdo con la creencia popular, los anticonceptivos

son la ms importante variable que afecta la fertilidad; sin embar

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SOCIOLOCIA DE LA POBLACI6N

555

go, podemos decir que otros factores como los que hemos mencio~
nado anteriormente como son, abstinencias voluntarias, abstinencias involuntarias, la edad para contraer matrimonio, etctera, tambin afectan directamente la fertilidad.
Las tcnicas anticonceptivas datan de hace mucho tiemx>, tenemos por
c.iemplo el famoso coitus interruptus. Pero a partir de 1960 dos nuevos
anticonceptivos se extendieron en una forma impresionante, como la pldora y el famoso "Iud" que es un dispositivo intrauterino. Tanto la
pldora como este dispositivo intrauterino han venido a ser 10 ms usual
en 10 que se refiere a prO?,Tamas de planeacin familiar, el ud ha venido
a ocupar un lugar preponderante en Asia como control de la fertilidad
en los programas de planeacin familiar. Pasemos ahora a otro nuevo
factor que afecta la fecundidad, este nuevo factor son las causas voluntarias que afectan la fecundidad o la infecundidad como puede ser la
e~terilizacin. La esterilizacin que es una causa voluntaria de limitar
la fecundidad, se llama vasectoma en los hombres 0 36 la ligadura de
trompas en las mujeres. Tambin tenemos otra causa que afecta la fecundidad, e:-. el tratamiento mdico para ser frtil, si una persona no ha
podido ser frtil puede recurrir a un tratamiento mdico para llegar a
serlo.
Se supone tambin que una mujer que amamanta a su hijo t'n ese
perodo no es frtil, por 10 tanto si son trece meses los que no est expuesta a c'ncebir. El prximo factor que analizaremos es el relativo al
xito de la concepcin, es decir al nacimiento del producto. Nos referimos entonces a la mortalidad fetal, esta mortalidad fetal puede ser por
causas involuntarias o por causas vo:untarias. La causa voluntaria desde
luego es el aborto. Los nuevos mtodos de ciruga moderna hacen que
el aborto inducido s'ea una operacin muy sencilla y muy segura; sin
embargo, el hecho de que el aborto sea considerado ilegal en muchos
pases, hace que ste se considere contra la salud y contra la vida y S~
practique en condiciones in~alubres. 1\"'0 nos referimos al aborto teraputico, sino al aborto criminal tipificado en las legislaciones penales.:17
A pesar de consolidar un delito, el aborto es practicado en estas sociedades con mucha frecuencia. No se pueden obtener datos exactos puesto
que la mayora de los abortos se efectan clandestinamente, pero an
;:s clculos extrapoladm. en hospita'es indican un promedio de uno por
cada cinco nacimientos,:!" y estudios basados en entrevistas hablan de

325000 a 500000 anuales en Mxico por ejemplo.


Actuahnente, el aborto es uno de los [renos m,is importantes de nuestro crecimiento demogdfico, pero tom:ll1do en consideracin el riesgo
:'fl FEI'Ac:. Lr:y y Polacin en Mxico.
::, Cdigo Pena! Mexicano,
:;~ FEPAC. I.n- y P()hlacin en ,U(:xi,o,

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556

que corren la vida y la salud de la madre debido a las condiciones insalubres en que se lleva a cabo, no se puede dejar de considerar esta realidad. No nos indinamos por la postura de aquellos que pugnan por la
legislacin del aborto, sino por un programa extensivo en materia de
planificacin familiar comiderndola una medida de salud pblica, por
ser para reducir la mortalidad maternal debido entre otras cosas al aborto inducido.

Factores que afectan directament.e la decisin de tener hijos


En el inciso precedente analizamos los mecanismos biolgicos que afectan la fertilidad, pero el nivel de fertilidad puede ser explicado solamente cuando se analizan las decisiones "voluntarias" concernientes a
tener hijos.
Mientras que los factores biolgicos limitan de una maneTa natural
la fertilidad del indiviudo, ste puede reducir su propia fertilidad al
grado que l desee. En las sociedades primitivas el exceso de fertilidad
en muchas ocasiones era reducido; por ejemplo. las parejas pueden dejar

de tener relaciones sexuales para evadir una nueva concepcin, o bien


la mujer embarazada poda decidir un aborto aunque su propia vida
estuviera en peligro.
Un esquema conceptual excelente del anlisis de los factores que afectan la decisin de tener hijos. ha sido establecido por el economista ingls Joseph Spengler." El considera que la decisin de tener un hijo
adicional funciona bajo tres variables:
1. El sistema preferencial
2. El sistema de precio
3. El ingreso.

El sistema preferencial. Este sistema simplemente describe el valor


que una pareja pone a un hijo adicional relativo al valor de otras fina_
lidades que se pueden obtener si no se tiene ese hijo.
El sistema de precio. Delimita el costo adicional de un hijo relativo
al costo de obtenel otros fines 'si no se tiene el hijo.
El ingreso. El cual incluye no solamente el ingreso monetario pero el
monto total de tiempo y energa que una pareja debe destinar a un hijo
y no a otras metas en la vida.
Estas variables tienen diferentes repercusiones si se trata de un pa3
desarrollado o p.n va de desarrollo. En los pases actualmente desarrollados en donde se tiene una larga historia en el descenso de las horas
efectivas de trabajo y un incremento tambin en las horas de descanso.
:19 SPENGER.

Joseph. Values and F~lility Anal)'ses Demography (1966), III. pp.

Y 130.

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109

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SOCIOLOGtA DE LA POBLACION

557

a la larga la fertllidad ha tendido a reducirse en lugar de aumentar,


contrariamente lo que puuo haberse pensado la nica explicacin lgica
es que ha habido cambios en el sistem,a preferencial y de precios que
han hecho desistir a la pareja de tener alta fertilidad.
Indiscutiblemente en los ltimos cien aos ha habido muchos cambios en el sistema preferencial de estas naciones. una de ellas es probablemente la declinacin en la mortalidad. Esto es debido a la posible
conexin entre el nivel de mortalidad y la cantidad de energa emocional que los padres invierten en cada uno de sus hijos. Por tanto donue
la mortalidad es alta uno puede esperar que los padres tengan muchos
hijO-~ como una especie de auto-proteccin.
Dentro de este sistema preferencial encontramos que los padres prefieren tener un gl'an nmero de hijos si es. que estos de antemano saben
no van a vivir hasta la edad madura; por tanto en los pases en donde
la mortalidad e5 alta uno puede esperar que los padres tengan ms hijos
para asegurarse que cuando menos uno
dos sobrevivan.
En los pases en vas de desarrollo que haya disminuido de manera
considerable la mortalidad infantil y juvenil, podemos estar seguros que
existe una correlacin en este sistema preferencial de la decisin de no
tener un gran nmer de hijos, porque saben que los que tengan, sobrevivirn hasta edades adultas.
Un segundo cambio en el sistema preferencial de los pases en vas de
desarrollo se relaciona con el valor que los padres pueden obtener del
trabajo productivo de sus hijos. La concepcin de la poblacin, sobre
todo de la rural, de que los hijos representan potencialnlente una fuerza
de trabajo que les ayude en las labores agrcolas, tiende a modificarse.
La poltica gubernamental de una educacin obligatoria, pero coercitivamente obligatoria transformar la idea anteriormente citada y di
rectamente influir sobre el valor econmico del trabajo productivo de
los hijos. Es decir, ya no representarn una fuerza laborable, sino hasta
despus de haber concluido un determinado nmero de afos de edu_
cacin.
Lo mismo podemos decir de la legislacin laboral que al no permitir
que 1'05 niros trabajen sino hasta determinada edad en las industrias,
tampoco sern fuentes de ingresos para la familia, cuando menos en un
perodo de tiempo determinado.
Desgraciadamente en Mxico, a pesar de Jos esfuerzos del gobierno por
integrar a toda la poblacin menor de quince afos en las escuelas, esto,
no se ha llevado a cabo por razn misma de nuestros recursos disponi~
bIes de un pas en vas de desarrollo y la tasa de incremento de pobla_
cin tal alta que tenemos.
Por otra parte, nos encontramos en Mxico a cada momento, nios.
que si bien no dentro de un sector formal, pero s dentro de 10 informal
trabajan vendiendo chicles, lavando coches, etctera, y que representan

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aLGA SNCHEZ CORDERO

ingresos a la familia. En este sentido podemos concluir que a la larga


este valor que los padres pueden obtener del trabajo productivo de sus
hijos en el sistema preferencial ser un proceso lento, mano a mano con

el desarrollo integral.
Un tercer cambio en el sistema preferencial es el relativo al cambio
en las instituciones que proveen a los viejos de seguridad. A este cambio
en el sistema preferencial le hemos prestado poca importancia. Nosotros
proponemos, teniendo en cuenta la lgica suposicin de que se tienen
hijos para no estar desamparados los padres en su vejez, que un sistema
de seguridad social apropiado a nuestra realidad mexicana pueda reducir directamente la decisin de tener hijos.
Nuestra poblacin mayor de 65 aos es sumamente reducida y una
inversin en este sector de la poblacin, creemos que repercuta de forma
principal en las tasas de fertilidad mexicanas.
En los pases desarrollados se tiene un sistema de seguridad social para
los mayores de 65 aos muy extenso. No solamente se les proporciona asilo de ancianos, sino que en muchos pases se les dota de casas
unifamiliares, de pensiones de vejez y de jubilacin para toda la pobla'
cin que haya alcanzado la citada edad.
Los hijos en los pases desarrollados, por tanto, no sienten la obligacin moral de mantener a sus padres, se tiene por sabido que esta tarea
es del Estado. Pero no acontece lo mismo en los pases en vas de desarrollo y por lo tanto tampoco en Mxico, donde Jos hijos no solamente
sienten la obligacin de hacerlo, sino que jurdicamente se encuentran
obligados a dar alimentos, etctera a sus padres.
La inversin destinada a este sector en materia de seguridad social,
no representara para Mxico una excesiva cantidad y s creemos que
influira en la decisin de tener hijos en el sistema preferencial que es~
tudiamos.
Otro cambio en el sistema preferencial puede ser el hecho de que existe en una sociedad detenninada movilidad vertical. Es decir, que si en
la sociedad mexicana hubiese mayor grado de capilaridad social y mo~
vilidad vertical ascendente, la decisin de tener hijos se reducira.
Cuando la pertenencia a un estrato social es determinada por el na~
cimiento, la religin o la costumbre, no existe en el individuo ese afn
de superacin. Si la pertenencia a un estrato social est determinada
por razones econmicas y cu~turales, el esfuerzo del individuo es fundamental para ascender verticalmente a un estrato superior.
Para demostrar la pertenencia a un estrato superior, existe una necesidad conspicua de consumo de demostrar que se tienen posiciones para
demostrar el rango y por tanto el sistema preferencial cambia en el sentido de que, o se tienen ms hijos o se asciende verticalmente a estratos
superiores .
.\nalicemos ahora el sistema de precio. Una de las ms importantes

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SO(,'IOf()GIA DE LA POBLACtS

relaciones que se pueden formular al respecto, C'i que en las ciudades


el precio de las unidades habitacionales y de las .'treas verdes es muy
a~to, por tanto el costo relativo de los hijos, sin duda elevar el precio
relativo del espacio des-tin;do a vivir.
Una po;tica ha bitac ion al puede influir grandemente en la decisin
de tener hijos. En nue~tro caso de Mxico, el Infonavit construye ca
sas de un promedio de tres recmaras, lo que significa que los padres

pueden tener de cuatro a cinco hijo'} en esa misma casa. Hasta qu


grado influye esta po:tica habitaconaI en la decisin de tener hijos?
E<;to requiere de una investigacin de campo profulleb. Sin embarg0
pensamos que si bien esta poltica toma en consideracin las realida_
des demogrficas actuales mexicanas, influye o puede influir en la oecisin de tener hijos.
Si dentro de una poltica habitacional de un pas se construyeran
unidades habitacionales de dos r::cmaras nicamente, el tener ms hijos
significara un aglomeramicnto ele hijos en una rcGmara, y esto afectatara el sistema de precio en la decisin de tfner otro hijo.
Otro cambio en el sistema de precio es el cmto relativo del traba_
jo que en lugar de producir biene" se destina ::d cuidado de 105 nios.
:Mientras que el desarrollo econmico hace posib~c una mayor produccin de bienes por hombre-hora de trabajo, el nmero de hombres-m ujeres.hora de trabajo neces<lrio para superyisar ~ socializar a los nifos
Cs considerable.
La integracin al sector econmicamente activo de la mujer influye
de manera determinante en su decisin de tener hijo'!. El costo marginal ele un hijo extra, representa para ella un precio alto en relacin
con la remuneracin gue en la elaooracin de bienes de produccin o
en servicios que pueda obtener.
El ltimo cambio en el :-,istema de precio que afecta la decisin de
tener hijos, es el concernientc ~ la calidad de la educacin que los padres demanda para sus hijo') y que est socialmente impuesta. Una so{"iedad que incrementa la complejidad de su tecnologa, incrementa
tambin la necesidad de crear una poblacin ms especializada. Lo~
padres cada vez ms reconOCen que sus hijos estarn en desventaja subs_
tancial a menos que su educacin satisfaga las nuevas normas de una
sociedad cada vez mAs compleja en materia de tecnologa.
Si una poltic;t de poblacin ha de ser eferti\'<1, deben tomal se en
cuenta los factores anteriormente expuestos.

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CAPITULO IV

Distribucin de la pob14cin
Un tema de vital importancia dentro del estudio de la poblacin es
el tema de la distribucin de sta. Entre los factores que afectan la
distribucin de la poblacin tienen relevancia:
l. El medio ambiente
2. El histrico

Los factores ambientales como son: clima, localizacin de agua, sue:o,


energa, recursos minerales.
Generalmente la poblacin humana es ms densa donde hay grandes
cantidades de agua a bajo precio no 'Solamente para tomar, sino tambin para la agricu'tura y la industria, donde el clima es ms benigno
y donde se pueden construir mejores medios de transporte.
a) Sociedad industrial y urbanismo. Probablemente una de las caractersticas ms sorprendentes en los ltimos doscientos aos es el cam
bio al que se le ha dado el nombre de urbanizacin. El fenmeno de:
la urbanizacin est asociado directamente con el crecimiento econmi.
co. Se present tal y como lo conocemos durante la Revolucin Industrial en Ing'aterra. Fueron las industrias. las que atraan a la poblacin
rural a conglomerarse alrededor de ellas, proporcionndoles mayores.
posibilidades de trabajo. Fue all tambin donde se cre la llamada
elase proletaria.
Esta situacin trajo como consecuencia un grave desequilibrio entre
los sectores de la poblacin urbana, as como entre las zonas urbanas
y rural, lo que a la larga ha dado origen a un grave problema que est
frenando en forma radical el desarrollo econmico de los pases, que
como el nuestro, distan mucho de alcanzar un adecuado nivel de vida
entre sus habitantes.
Las causas que influyeron a la creacin de las zonas urbanas fueron:
el hecho de que si una nacin va a tener un crecimiento econmico
acelerado y un ingreso per cpita en aumento, sus habitantes gastan menos y menos de su ingreso total en comida, y deciden gastarlo mejor

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SUC/uU)CIA DE LA POBLACION

561

en otros bienes y servicios, un bien de consumo que no sea comida, se


produce invariablemente ms en las ciudades que en el campo. porque
las ciudades son centros de transporte en donde a re!ativamente bajo
se embarcan mercancas y .'Ie traen materias primas. Son por tanto la
industria y el comercio las causas ms importantes. La ciudad puede
proveer al mayor nmero de gente especializada en determinados tra
bajos. Las ciudades son tambin centros de servicios especializados, de

educacin superior, de servicios hospitalarios, de servicios bancarios ),


en muchas ocasiones asiento de los poderes federales.
Las relaciones de la ciudad y el campo son ahora ms estrechas, .El
campesino recurre a la tecnologa de las ciudades, fertilizantes, maquinarias, insecticidas, energa, etctera. Para vender sus productos el campesino tiene que recurrir a los intermediarios. 40
b) El fenmeno de la suburbanizacin. Los suburbios. Caractersticas. Otro fenmeno estrechamente ligado con la urbanizacin es la
suburbanizacin. Por suburbanizacin entendemos el aumento en la pro.
porcin del total de la poblacin en una metrpoli que vive fuera de
los lmites oficiales de la zona central metropolitana. Con esto queremo:")
decir que la pob~acin tiende a vivir ms lejos del rea de Jos negocios y del centro.
Entre las causas de la suburbanizacin encontramos el uso del auto
mvil, el tener ms espacio para vivir, el escapar fuera de la ciudau.
Es curioso observar que en Jos :'.uburbios encontramos a una mayor proporcin de gente joven. Tambin los suburbios tienden a contener alta.., tasas de c'ases econmicamente bajas. Existen varias teoras que in
dican que las personas pertenecientes a estratos superiores dentro de la
jerarquizacin de la estructura social, tienden a vivir en los suburbim
que se van alejando ms y m.;:s del centro de la ciudad.
La suburbani7acin es un fenmeno que se ha incrementado mucho
en la ciudad de iVlxico en los ltimos veinte ai'os. La creacin de ciu'
dades satlites trae aparejadas una serie de consecucncja~ y problemas
a los que se enfrenta tanto el gobierno del Distrito Federal como del
Estado de l\Txico, porque es. en esta parte donde ha habido mayor in~
uemento en la sub urbanizacin.
Actualmente, el problema del tdnsito cotidiano que implica el tras'
ladarse de los. suburbios a la parte central de la ciudad de Mxico no
ha sido resuelto, por el contrario se agrava cada da m;:is. Como es bien
sabido, de la suburoaniz3(in de las ciudades satlites del norte del Distrito Federal solamente estn unidos por el IJamado Perifrico que se
transforma en la carretera Mxico-Quertaro, y todos los das a todas
horas existe congestionamiento.
Las soluciones que han tratado de dar los pases desarrol1ados al fe40 CoNSfI JO

N ACIONAL

DE J'OBl..-\CJN.

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La Rt'"'oluci1i Demogrfica. 1975.

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OLGA SANCHEZ CORDERO

nmeno de la suburbanizacin implican la creacin de una serie de suburbios, por ejemp~o, los denominados "Ciudad Jardn" en Londres
perfectamente planeados, dejando grandes extensiones incluso de tierras
cultivables, alrededor de la gran ciudad. Los pases desarrolIados pueden darse el lujo de dar tales soluciones, sus obras de infraestructura
as lo permiten, tienen suficientes trenes continuamente saliendo de la
parte central hacia los suburbios u otros medios de comunicacin y
transporte, como metro, etctera, adems de tener presupuestos muy al_
tos para llevar a cabo estos proyectos.
La solucin del problema de la suburbanizacin en Mxico, en lo
que concierne a medios de comunicacin y transporte es inaplazable. La
ere'acin por ejemplo ue lneas de ferrocarril suburbanas o de una lnea
del metro que conecte los suburbios con el rea central podran ser algunas soluciones.
c) Las clases sociales en las sociedades urbanas. El caso de Mxico.
En Mxico a partir de 1940 hubo grandes flujos de migracin ruralurbana. Al principio se registr un aumento muy alto, pero ha tenido
sus fluctuaciones; por ejemplo, en 1950-60 decreci, probablemente por
el nfasis que se le dio a las zonas agropecuarias.
En el proceso de migracin encontramos tambin un sistema preferencial en el individuo hacia la ciudad. El atractivo de varios lugares
como metas para el emigrante potencial, comparado con otras metas que
sus recursos le permiten alcanzar.
1. Estudios realizados han demostrado que los migran tes emigran a
zonas ms prsperas, en donde pueden tener mejores prospectos de
empleo. Esto no solamente se da en lo que concierne a las migraciones rurales-urbanas, sino tambin en re1aci6n con los migrantes internacionales.
2. La continuacin de lazos familiares, por ejemplo, de la mujer y los
hijos que emigran donde emigra el padre o el esposo.
3. Personas que emigran de las zonas rurales a las urbanas en busca
de mejores servicios pblicos, como provisin de agua potable, una
m-ejor unidad habitacional, etctera.
Pero en el sistema preferencial tambin tenemos que considerar los
aspectos negativos: la transculturacin por ejemplo, trae consigo que se
tengan que adquirir nuevas costumbres, nuevas formas de vida. Los migran tes rurales-urbanos, como los migran tes internacionales viven entre
dos culturas: la rural y la urbana, y en el caso de los internacionales
la de su pas de origen y la del pas donde emigran.
Las migraciones traen consigo una ruptura de relaciones interpersonales con la familia o con los amigos.
Tambin podemos hablar de un sistema de precio que afecta el volu-

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SOCIOLOGlA DE LA POBLACIN

563

men de la migracin. El sistema de precio describe el gasto efectuado


como pTe-condicin a la migracin y concomitantemente con la migracin. Cul es el precio real de una migracin a la ciudad? Para muchos consiste solamente en un gasto monetario, el aspecto material, pero
para otros significa cierta frustracin al no haber encontrado lo que
deseaban, es decir, un aspecto psicolgico negativo.
Los factores ms importantes de la migracin son la oportunidad de
trabajo. la distribucin del ingreso y el grado de urbanizacin.
Cuando la estructura productiva es poco atractiva, no hay muchas
posibilidades de progresar y con servicios pblicos deficientes existe una
tendencia ms acentuada a emigrar, por tanto, reducindose las disparidades regionales la migracin a la ciudad puede ser reducida.
Es importante sealar tambin que existen sociedades en donde son
preponderantemente las mujeres las que emigran, como el caso de las
sirvientas a la capital; otras ocasiones en que son los grupos de edades
jvenes que emigran buscando centros educativos u oportunidades de
empleo.
An si los emigrantes se establecen en las zonas de miseria, las opor~
tunidades de conseguir escuelas, servicios de asistencia social, facilidades
mdicas, as tambin como trabajo son mucho ms, que las que pueden
obtener en sus lugares de origen.
Sin embargo, pensamos que ha habido una tendencia por parte del
gobierno de enfatizar el ambiente meramente fsico de los cinturones
de miseria, de las ciudades perdidas; pero no se le da mucho nfasis a
los aspectos culturales, como son: las actitudes, el comportamiento, 105
problemas socio-econmicos de la gente que vive en estas condiciones.
La discriminacin econmica y el concepto de clase social juegan papeles importantes.
La poblacin de los estratos ms altos ue las sociedades pretenden
mirar los patrones culturales de los cinturones de miseria y de estas zonas perdidas, como no aceptables y errneas, porque no se conforman
a los entandares culturales de los patrones establecidos por las clases rne~
di as y altas; pero si nosotros definimos la cultura como un sistema de
smbolos con significacin para un estandard de cultura nonnativa que
tienen tres di!'o.tintas prioridades: trasmutable, aprendido y compartido.
La gente que vive en estas ronas tiene su conducta nonnativa, sus controles sociales altamente organizados. su recreacin, sus tiendas, etctera.
Esta gente constituye una cu1 tura. Pero muchas veces se consideran inferiores y aislados de otras estructuras sociales.
Lewis le ha denominado a esta cultura, la "cultura de la pobreza",
que implica una serie de patrones culturales dentro de los cuales el individuo nace y se conforma a dichos patrones. Nosotros no estamos de
acuerdo con esta aseveracin. Si es verdad que existe cutura como la
definimos arriba, los individuos no estn detenninados por los patrones

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564

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culturales heredados, puesto que estos patrones culturales no son los ni.
cos factores que determinan la pobreza, son tambin otros elementos
que se tienen que tomar en consideracin: bajos salarios en relacin a
precios. irregularidad en el empleo, gran nmero de dependientes, difi.
cultad de integracin de las culturas rural y urbana, carencia de oportunidades, todo esto conjuntamente margina a esta poblacin. 41
N o estn inconscientes de las normas de la sociedad, por el contrario,
ellos piensan que es impasible alcanzarlas debido a su situacin.
La provisin de casas para los habitantes de estas zonas, probablemente no sea la mejor solucin a sus prob~emas: pensamos que desde un
punto de vista poltico, la construccin de unidades habitacionales tiene
relevancia, pero no desde el punto de vista socio-cultural.
Si el gobierno provee de casas, pero no de empleos, de servicios de
salud, en general, de programas contra la pobreza, en lugar de estar
resolviendo problemas est creando nuevos problemas: crea un desigual
desarrollo de los sectores. Una de las principales metas de la planeacin es acanzar una balanza entre los programas de empleo, de alfabe-

tizacin, de salud y de vivienda coordinadas.


Hay varias maneras de resolver el problema del medio ambiente fsico
de esas zonas perdidas y el problema es crucial, especialmente cuando
uno mira las condiciones antihiginicas en las cuales esta gente vive y
el terrible hacinamiento de familias en un solo cuarto.
Los mtodos que han usado los gobiernos para solucionar el prob~e
ma de las zonas marginadas, son:
1. Proporcionar casas y unidades habitacionales en centros urbanos,
construidos para este propsito. Es decir, reacondicionar a la gente
en nuevas unidades con todos los servicios urbanos. Este programa
del gobierno es muy loab~e, pero la gente muchas veces se rehusa
a moverse por muchas razones. Una de ellas es porque quedara

muy lejos del lugar donde trabajan, falta de comunicacin y falta


de oportunidades de trabajo en la nueva zona. Tambin si se reacondiciona a las personas, se atrae an ms a la poblacin rural.
Sin embargo, no por esto el gobierno puede dejar que la gente viva
en condiciones de vida infrahumanas.
2. El mejoramiento de este m'edio ambiente fsico se ha llevado a cabo
tambin mediante programas de desarrollo de la comunidad. El
trmino desarrollo de la comunidad, ha tenido diferentes significados: se le ha visto como un proceso, como un mtodo, como un
programa, como un movimiento. Pero el punto es que el desarrollo de la comunidad hace que la gente tome decisiones por ellos
mismos de los asuntos que les conciernen comnmente. De un es41 LEWIS,

Osear. Los hijos de Snchez, Perguin Modern Clasics. 1961.

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SOCIOLOC/A DE LA POBLACIN

565

tado de mnima cooperacin la gente se involucra en los programas y participa en ellos.


A travs del desarrollo de la comunidad pueden incluirse esfucrsos que puede rea'izar la comunidad para proveerse de agua, drenaje y construir sus casas, tambin programas educacionales, de
planeacin familiar, recreacin, culturales, de salud y de sanidad
ambiental.
El desarrol)o de la comunidad induce al cambio social, fortaleciendo
el potencial de la gente para poder resolver sus propios problemas y

por tanto concientizar a la comunidad de su responsabilidad.


Los prob'emas de desarrollo de la comunidad se dan tambin dentro
de los nuevos centros habitacionales. Por ejemplo, si nuevos centros
urbanos se construyen, dan origen a una nueva estructura comunitaria.
Los programas que pueden incluir un programa de desarrollo de la comunidad son los siguientes: organizaci<'m de la comunidad, integracin
de la comunidad y rehabilitacin de la comunidad. El autor Mashall
Clinard, ha estudiado los programas de desarrollo de la comunidad en
Ja India en forma de proyectos piloto con magnficos resultados.. 4 ::!
Por otra parte, analicemos las consecuencias de las migraciones, de
pendiendo si son migracione!'. a zonas sumamen te pobladas como las
gTande.~ ciudades o por el contrario, si son a zonas o regiones relativamente pobladas.
En primer caso, cuando existen migraciones rurales urbanas, como
en el caso de las migraciones del campo a ]a ciudad, el migran te cree
obtener mejores condiciones de vida en general, servidos pblicos, asistenciales, educacionales, etctera, )' antes de emigrar se supone que ha
hecho un balance, en donde las consecuencias de su migracin le fueron
favorables. Pero como sabemos, las expectativas y esperanzas quedan
muy por abajo de las realidades que encuEntra en la ciudad.
El migrante se enfrenta a un mercado de trabajo para el cual no se
encuentra preparado ni capacitado. Se encuentra imposibilitado para
competir, ei mercado de trabajo est saturado, hay desempleo en la misma ciudad. No tiene dinero para proporcionarle a su familia y a si
mismo una vivienda adecuada, y como las oportunidades de trabajo no
fueron las deseadas, este individuo y su familia se marginan, ocasionando insatisfaccin, desajustes familiares, abandono de los hijos, desrdenes mentales, etctera. Y por 10 que toca a la ciudad, una mayor presin de este cong'omerado humano que se establece en ella con todas
las consecuencias que nosotros conocemos: falta de transportes urbanos,
4::: :\fARSHALL, Clinanl. The Organization of Vabon Communit)' DevelojJment ServiceJ
in Prevention of Crime and }uvenile Delincuency with Particular Reference to Und(>'('!oPol-Countries. "Intcrnatiunal Review of Criminal Poliey" ]962.

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congestin de trnsito, grandes distancias entre el centro de trabajo y


la unidad habitacionaI, deshumanizacin, neurosis. Tal parece que es
el sector informal de la poblacin como lo han venido a llamar los
econollstas al sector no asalariado, el que contina absorbiendo de
una manera mgica a las migraciones rurales urbanas.
Si la migracin par otra parte se efecta a zonas poco pob~adasJ en
una poltica de descentralizacin de estas ciudades, esta migracin puede ser positiva. En este caso la poblacin de la gran ciudad descarga
un poco de presin, puede incluso producir un aumento en los salarios
y el valor de los terrenos tiende a declinar Las migraciones a reas poco
pobladas reduce los costos de los bienes que se pueden obtener en dicha rea, puesto que aumentan ]a escala productividad de mercado y
sube el nivel de vida, pero tambin puede subir los precios de los terrenos y declinar el salario.

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