Vous êtes sur la page 1sur 88

CONSTITUTION

DE LA ROUMANIE
1991

LA CONSTITUTION DE LA ROUMANIE A
T ADOPTE DANS LA SANCE
DE LASSEMBLE CONSTITUANTE
DU 21 NOVEMBRE 1991 ET EST ENTRE
EN VIGUEUR LA SUITE DE SON APPROBATION PAR LE RFRENDUM NATIONAL
DU 8 DCEMBRE 1991

SOMMAIRE
T I T R E I er
Principes gnraux................................................................................. 95

TITRE II
Les droits, les liberts et les devoirs fondamentaux ......... 100

CHAPITRE Ier
Dispositions communes .............................................................................. 100

CHAPITRE II
Les droits fondamentaux et liberts fondamentales............................ 103

CHAPITRE III
Les devoirs fondamentaux ......................................................................... 122

CHAPITRE IV
Lavocat du peuple ....................................................................................... 123

TITRE III
Les autorits publiques....................................................................... 125

CHAPITRE Ier
Le Parlement.................................................................................................. 125
Section 1re
Organisation et fonctionnement.............................................................................. 125
Section 2
Le statut des dputs et des snateurs .................................................................. 130
Section 3
La procdure lgislative............................................................................................. 132

CHAPITRE II
Le Prsident de la Roumanie .................................................................... 138
93

CHAPITRE III
Le Gouvernement...........................................................................................148

CHAPITRE IV
Les rapports du Parlement avec le Gouvernement.............................. 154

CHAPITRE V
Ladministration publique ................................................................................... 158
Section 1re
Ladministration publique centrale spcialise ................................................... 158
Section 2
Ladministration publique locale ............................................................................ 160

CHAPITRE VI
Lautorit judiciaire...................................................................................... 161
Section 1re
Les instances judiciaires ............................................................................................ 161
Section 2
Le Ministre public..................................................................................................... 164
Section 3
Le Conseil suprieur de la Magistrature ............................................................... 164

TITRE IV
Lconomie et les finances publiques ........................................ 165

TITRE V
La Cour constitutionnelle .................................................................. 169

TITRE VI
La rvision de la Constitution ........................................................ 173

TITRE VII
Dispositions finales et transitoires............................................... 175

94

CONSTITUTION DE LA ROUMANIE
T I T R E I er
Principes gnraux
Article 1er
LEtat roumain

(1) La Roumanie est un Etat


national, souverain et indpendant,
unitaire et indivisible.
(2) La forme de gouvernement
de lEtat roumain est la Rpublique.
(3) La Roumanie est un Etat de
droit, dmocratique et social, dans
lequel la dignit de ltre humain,
les droits et les liberts des citoyens,
le libre dveloppement de la personnalit humaine, la justice et le
pluralisme politique reprsentent
les valeurs suprmes et sont garantis.
95

Article 2
La souverainet
(1) La souverainet nationale
appartient au peuple roumain, qui
lexerce par ses organes reprsentatifs et par rfrendum.
(2) Aucun groupe ni aucune personne ne peut exercer la souverainet en son propre nom.

Le territoire

Article 3
(1) Le territoire de la Roumanie
est inalinable.
(2) Les frontires du pays sont
tablies par une loi organique, en
respectant les principes et les autres
normes gnralement admis du
droit international.
(3) Le territoire est organis, du
point de vue administratif, en communes, villes et dpartements. Dans
les conditions dfinies par la loi, certaines villes sont dclares municipalits.
(4) Les populations trangres
ne peuvent tre transfres ou
tablies en colonies sur le territoire
de lEtat roumain.

96

Lunit du
peuple et
lgalit des
citoyens

Article 4
(1) LEtat a pour fondement
lunit du peuple roumain.
(2) La Roumanie est la patrie
commune et indivisible de tous
ses citoyens, sans distinction de
race, de nationalit, dorigine ethnique, de langue, de religion, de
sexe, dopinion, dappartenance
politique, de fortune ou dorigine
sociale.
Article 5

La citoyennet

(1) La citoyennet roumaine


sacquiert, se conserve ou se perd
dans les conditions dtermines par
une loi organique.
(2) La citoyennet roumaine ne
peut tre retire une personne
layant acquise par sa naissance.
Article 6

Le droit
lidentit

(1) LEtat reconnat et garantit


aux personnes appartenant aux
minorits nationales le droit de conserver, de dvelopper et dexprimer
leur identit ethnique, culturelle,
linguistique et religieuse.
(2) Les mesures de protection
prises par lEtat pour la conser97

vation, le dveloppement et lexpression de lidentit des personnes


appartenant
aux
minorits
nationales, doivent tre conformes
aux principes dgalit et de nondiscrimination par rapport aux
autres citoyens roumains.

Les Roumains
de ltranger

Le pluralisme
et les partis
politiques

Article 7
LEtat soutient le resserrement
des liens avec les Roumains vivant
au-del des frontires du pays et agit
pour prserver, dvelopper et
exprimer leur identit ethnique, culturelle, linguistique et religieuse, en
respectant la lgislation de lEtat
dont ils sont les citoyens.
Article 8
(1) Le pluralisme est dans la
socit roumaine une condition
et une garantie de la dmocratie
constitutionnelle.
(2) Les partis politiques sont
constitus et exercent leur activit
dans les conditions fixes par la loi.
Ils contribuent la dfinition et
lexpression de la volont politique
des citoyens, tout en respectant la
souverainet nationale, lintgrit
territoriale, lordre juridique et les
principes de la dmocratie.
98

Les syndicats

Les relations
internationales

Le droit
international
et le droit
interne

Les symboles
nationaux

Article 9
Les syndicats sont constitus et
exercent leur activit conformment leurs propres statuts,
dans les conditions fixes par la loi.
Ils contribuent la protection des
droits et la promotion des intrts
professionnels, conomiques et sociaux des salaris.
Article 10
La Roumanie entretient et
dveloppe des relations pacifiques
avec tous les Etats et, dans ce cadre,
des relations de bon voisinage,
fondes sur les principes et sur les
autres normes gnralement admis
du droit international.
Article 11
(1) LEtat roumain sengage
accomplir exactement et de bonne
foi les obligations qui lui incombent
par les traits auxquels il est partie.
(2) Les traits ratifis par le
Parlement, conformment la loi,
font partie du droit interne.
Article 12
(1) Le drapeau de la Roumanie
est tricolore; les couleurs sont
99

disposes verticalement, dans lordre suivant commenant par la


hampe: bleu, jaune, rouge.
(2) La fte nationale de la
Roumanie est le 1er Dcembre.
(3) Lhymne national de la
Roumanie est Rveille-toi Roumain.
(4) Lemblme du pays et le
sceau de lEtat sont tablis par des
lois organiques.
Article 13
La langue
officielle

En Roumanie, la langue
officielle est la langue roumaine.
Article 14

La capitale

La capitale de la Roumanie est


la municipalit de Bucarest.

TITRE II
Les droits, les liberts et les
devoirs fondamentaux
CHAPITRE Ier
Dispositions communes
Article 15
Luniversalit

(1) Les citoyens jouissent des


droits et des liberts consacrs par
100

la Constitution et par les autres lois


et sont tenus par les obligations
prvues par celles-ci.
(2) La loi ne dispose que pour
lavenir, lexception de la loi
pnale plus favorable.

Lgalit
en droit

Les citoyens
roumains
ltranger

Les citoyens
trangers et
les apatrides

Article 16
(1) Les citoyens sont gaux
devant la loi et les autorits publiques,
sans privilge ni discrimination.
(2) Nul nest au-dessus de la loi.
(3) Les fonctions et les dignits
publiques, civiles ou militaires, ne
peuvent tre remplies que par les
personnes ayant uniquement la
citoyennet roumaine et leur domicile dans le pays.
Article 17
Les citoyens roumains jouissent
ltranger de la protection de
lEtat roumain et ils sont tenus de
remplir leurs obligations, exception
faite de celles qui ne sont pas compatibles avec leur absence du pays.
Article 18
(1) Les citoyens trangers et les
apatrides vivant en Roumanie
jouissent de la protection gnrale
101

des personnes et des biens garantie par


la Constitution et par dautres lois.
(2) Le droit dasile est accord
et retir dans les conditions fixes
par la loi, en respectant les traits
et les conventions internationales
auxquels la Roumanie est partie.
Article 19
Lextradition
et lexpulsion

(1) Un citoyen roumain ne peut


tre extrad ou expuls de
Roumanie.
(2) Les citoyens trangers et les
apatrides peuvent tre extrads
uniquement en vertu dune convention internationale ou sous condition de rciprocit.
(3) Il appartient la justice de
dcider de lexpulsion ou de lextradition.
Article 20

Les traits
internationaux
portant sur
les droits
de lhomme

(1) Les dispositions constitutionnelles relatives aux droits et


liberts des citoyens seront
interprtes et appliques en
concordance avec la Dclaration
universelle des droits de lhomme,
avec les pactes et les autres traits
auxquels la Roumanie est partie.
102

(2) En cas de non-concordance


entre les pactes et les traits portant
sur les droits fondamentaux de
lhomme auxquels la Roumanie est
partie, et les lois internes, les rglementations internationales ont la
primaut.
Article 21
Le libre accs
la justice

(1) Toute personne peut sadresser la justice pour la protection


de ses droits, de ses liberts et de
ses intrts lgitimes.
(2) Aucune loi ne peut limiter
lexercice de ce droit.

CHAPITRE II
Les droits fondamentaux
et liberts fondamentales
Article 22
Le droit
la vie et
lintgrit
physique
et psychique

(1) Le droit la vie, ainsi que le


droit lintgrit physique et
psychique de la personne sont
garantis.
(2) Nul ne peut tre soumis la
torture ni aucune punition ou
traitement inhumain ou dgradant.
(3) La peine de mort est interdite.
103

Article 23
La libert
individuelle

(1) La libert individuelle et la


scurit de la personne sont
inviolables.
(2) La perquisition, la dtention
ou larrestation dune personne ne
sont permises que dans les cas et
selon la procdure prvus par la loi.
(3) La garde vue ne peut tre
suprieure vingt-quatre heures.
(4) Larrestation se fait en vertu
dun mandat mis par un magistrat,
pour une dure maximum de trente
jours. La personne arrte peut
porter plainte au sujet de la lgalit
du mandat devant le juge, qui est
oblig de se prononcer par un arrt
motiv. Seule linstance judiciaire
peut dcider de la prolongation de
larrestation.
(5) La personne dtenue ou
arrte est informe immdiatement,
dans la langue quelle comprend, des
motifs de sa dtention ou de son
arrestation, et dans le plus bref dlai,
de laccusation porte contre elle; laccusation est porte sa connaissance
uniquement en prsence dun avocat,
de son choix ou commis doffice.
104

(6) La mise en libert de la personne dtenue ou arrte est obligatoire, si les motifs ayant dtermin ces mesures ont cess.
(7) La personne en tat de dtention prventive a le droit de demander sa mise en libert provisoire,
sous contrle judiciaire ou sous caution.
(8) Jusqu ce que la dcision
judiciaire de condamnation devienne dfinitive, toute personne est
prsume innocente.
(9) Aucune peine ne peut tre
tablie ou applique que dans les
conditions et sur la base de la loi.
Article 24
Le droit
la dfense

(1) Le droit la dfense est


garanti.
(2) Pendant la dure du procs,
les parties ont droit lassistance
dun avocat, de leur choix ou commis doffice.
Article 25

La libre
circulation

(1) Le droit la libre circulation,


dans le pays et ltranger, est
garanti. La loi dtermine les conditions de lexercice de ce droit.
105

(2) Le droit dtablir son domicile ou sa rsidence dans nimporte


quelle localit du pays, dmigrer
ainsi que de revenir dans son pays
est assur tout citoyen.
Article 26
La vie intime,
familiale
et prive

(1) Les autorits publiques


respectent et protgent la vie
intime, familiale et prive.
(2) Toute personne physique a
le droit de disposer delle-mme, si
elle ne viole pas les droits et les liberts dautrui, lordre public ou les
bonnes murs.
Article 27

Linviolabilit
du domicile

(1) Le domicile et la rsidence


sont inviolables. Nul ne peut
pntrer ni demeurer dans le domicile ou dans la rsidence dautrui
sans le consentement de celui qui y
habite.
(2) Il peut tre drog aux dispositions prvues lalina (1) dans
les circonstances suivantes:
a) pour excuter un mandat
darrestation ou une dcision judiciaire;
106

b) pour liminer un danger


visant la vie, lintgrit physique ou
les biens dautrui;
c) pour dfendre la scurit
nationale ou lordre public;
d) pour prvenir lextension
dune pidmie.
(3) Les perquisitions peuvent
tre ordonnes exclusivement par
un magistrat et ne peuvent tre
opres que dans les formes prvues
par la loi.
(4) Les perquisitions de nuit
sont interdites, sauf en cas de flagrant dlit.
Article 28
Le secret
Le secret de la correspondance,
de la
des tlgrammes, dautres envois
correspondance postaux,
des
conversations
tlphoniques et des autres moyens
lgaux de communication est inviolable.

La libert de
conscience

Article 29
(1) La libert de pense et
dopinion, ainsi que la libert de
religion ne peuvent tre limites
sous aucune forme. Nul ne peut tre
contraint adopter une opinion ou
107

adhrer une religion qui soient


contraires ses convictions.
(2) La libert de conscience est
garantie; elle doit se manifester
dans un esprit de tolrance et de
respect rciproque.
(3) Les cultes religieux sont libres
et ils sorganisent conformment
leurs propres statuts, dans les conditions fixes par la loi.
(4) Dans les relations entre les
cultes, toutes formes, tous moyens,
actes ou actions de discorde
religieuse sont interdits.
(5) Les cultes religieux sont
autonomes par rapport lEtat et jouissent de son soutien, y compris par les
facilits accordes pour donner une
assistance religieuse dans larme,
dans les hpitaux, dans les tablissements pnitentiaires, dans les asiles et
dans les orphelinats.
(6) Les parents ou les tuteurs ont
le droit dassurer, en accord avec
leurs propres convictions, lducation des enfants mineurs dont la
responsabilit leur incombe.

La libert
dexpression

Article 30
(1) La libert dexpression des
penses, des opinions ou des
108

croyances et la libert de cration de


tout type, par voie orale, par lcrit,
par limage, par le son, ou par dautres
moyens de communication en public, sont inviolables.
(2) La censure de tout type est
interdite.
(3) La libert de la presse
implique galement la libert
dditer des publications.
(4) Aucune publication ne peut
tre supprime.
(5) La loi peut imposer aux mass
media lobligation de rendre publique
leur source de financement.
(6) La libert dexpression ne
peut pas porter prjudice la dignit, lhonneur, la vie prive de
la personne ni au droit sa propre
image.
(7) Sont interdites par la loi la
diffamation du pays et de la nation,
lexhortation la guerre dagression, la haine nationale, raciale,
de classe ou religieuse, lincitation
la discrimination, au sparatisme
territorial ou la violence publique,
ainsi que les manifestations
obscnes, contraires aux bonnes
murs.
(8) La responsabilit civile pour
linformation ou pour la cration
109

rendues publiques incombe lditeur ou au ralisateur, lauteur,


lorganisateur de la manifestation
artistique, au propritaire du
moyen de diffusion, de la station de
radio ou de tlvision, dans les conditions fixes par la loi. Les dlits
de presse sont tablis par la loi.

Le droit
linformation

Article 31
(1) Le droit de la personne
davoir accs toute information
dintrt public ne peut tre limit.
(2) Les autorits publiques, conformment aux comptences qui
leur incombent, sont tenues dassurer linformation correcte des
citoyens au sujet des affaires
publiques et des affaires dintrt
personnel.
(3) Le droit linformation ne
doit pas porter prjudice aux
mesures de protection des jeunes
gens ou la scurit nationale.
(4) Les mass media, publics et
privs, sont tenus dassurer linformation correcte de lopinion
publique.
(5) Les services publics de la
radio et de la tlvision sont
autonomes. Ils doivent garantir aux
groupes sociaux et politiques impor110

tants lexercice du droit lantenne.


Lorganisation desdits services et le
contrle parlementaire de leur
activit sont rglements par une loi
organique.

Le droit
linstruction

Article 32
(1) Le droit linstruction est
assur par lenseignement gnral
obligatoire, par lenseignement secondaire et par lenseignement professionnel, par lenseignement
suprieur, ainsi que par dautres
formes dinstruction et de perfectionnement.
(2) Lenseignement de tous les
degrs est dispens en roumain.
Dans les conditions prvues par la
loi, lenseignement peut tre aussi
dispens dans une langue de communication internationale.
(3) Le droit des personnes appartenant aux minorits nationales
dapprendre leur langue maternelle
et le droit de pouvoir tre instruites
dans cette langue sont garantis; les
modalits de lexercice de ces droits
sont dtermines par la loi.
(4) Lenseignement public est
gratuit, conformment la loi.
(5) Les institutions denseignement, y compris les institutions
111

prives, sont formes et exercent


leur activit dans les conditions
fixes par la loi.
(6) Lautonomie universitaire
est garantie.
(7) LEtat assure la libert de
lenseignement religieux, conformment aux ncessits spcifiques
de chaque culte. Dans les coles
publiques, lenseignement religieux
est organis et garanti par la loi.

Le droit la
protection
de la sant

Le droit

Article 33
(1) Le droit la protection de la
sant est garanti.
(2) LEtat est tenu de prendre
des mesures afin dassurer lhygine
et la sant publique.
(3) Lorganisation de lassistance
mdicale et du systme des assurances sociales pour maladie, accident, accouchement et convalescence, le contrle de lexercice
des professions mdicales et des
activits paramdicales, ainsi que
dautres mesures de protection de
la sant physique et mentale de la
personne sont tablis conformment la loi.
Article 34
(1) Les citoyens ont le droit de
112

de vote

Le droit
dtre lu

La libert
de runion

vote partir de lge de dix-huit ans


accomplis jusqu la date des lections comprise.
(2) Nont pas le droit de vote les
dbiles ou les alins mentaux,
placs sous interdiction, ni les personnes condamnes, par dcision
judiciaire dfinitive, la perte des
droits lectoraux.
Article 35
(1) Ont le droit dtre lus les
citoyens ayant le droit de vote, qui
remplissent les conditions prvues
larticle 16, alina (3), sil ne leur
est pas interdit de sassocier en partis politiques conformment larticle 37 alina (3).
(2) Les candidats doivent tre
gs dau moins vingt-trois ans rvolus jusqu la date des lections comprise, pour tre lus la Chambre
des Dputs ou aux organes locaux
et dau moins trente-cinq ans, pour
tre lus au Snat ou la fonction de
Prsident de la Roumanie.
Article 36
Les meetings, les manifestations,
les processions ou toute autre
runion sont libres et ne peuvent sorganiser et se drouler que de manire
pacifique et sans aucune arme.
113

Le droit
dassociation

Le travail et
la protection
sociale du
travail

Article 37
(1) Les citoyens peuvent
sassocier librement en partis
politiques, en syndicats et en
dautres formes dassociation.
(2) Les partis ou les organisations
qui, par leurs objectifs ou par leur
activit, militent contre le pluralisme
politique, les principes de lEtat de
droit ou la souverainet, lintgrit ou
lindpendance de la Roumanie sont
inconstitutionnels.
(3) Ne peuvent pas appartenir
des partis politiques les juges la
Cour constitutionnelle, les avocats
du peuple, les magistrats, les membres actifs de larme, les policiers
et dautres catgories de fonctionnaires publics dtermines par une
loi organique.
(4) Les associations caractre
secret sont interdites.
Article 38
(1) Le droit au travail ne peut
tre limit. Le choix de la profession
et du lieu de travail est libre.
(2) Les salaris ont droit la
protection sociale du travail. Les
mesures de protection portent sur
la scurit et lhygine du travail, le
rgime de travail des femmes et des
jeunes, linstitution dun salaire
114

minimum dans lconomie, le repos


hebdomadaire, les congs pays
annuels, le travail dans des conditions difficiles, ainsi que sur
dautres situations spcifiques.
(3) La dure normale de la
journe de travail est, en moyenne,
au maximum de huit heures.
(4) Pour un travail gal, les
femmes reoivent un salaire gal
celui des hommes.
(5) Le droit aux ngociations collectives en matire de travail et le
caractre obligatoire des conventions collectives sont garantis.
Linterdiction
du travail forc

Article 39
(1) Le travail forc est interdit.
(2) Ne constitue pas un travail
forc:
a) le service de caractre militaire
ou les activits dployes la place
par ceux qui, conformment la loi,
sont dispenss du service militaire
obligatoire pour des motifs religieux;
b) le travail, dans des conditions
normales, requis dune personne
condamne pendant sa dtention ou
durant sa mise en libert conditionnelle;
c) les prestations imposes dans
la situation cre par des calamits
ou par tout autre danger, ainsi que
115

celles faisant partie des obligations


civiles normales tablies par la loi.

Le droit
de grve

La protection
de la proprit
prive

Article 40
(1) Les salaris ont le droit de
grve pour dfendre leurs intrts
professionnels, conomiques et sociaux.
(2) La loi dtermine les conditions et les limites de lexercice de
ce droit, ainsi que les garanties
ncessaires pour assurer les services
essentiels la socit.
Article 41
(1) Le droit la proprit, ainsi
que les crances sur lEtat, sont
garantis. Le contenu et les limites
de ces droits sont dtermins par la
loi.
(2) La proprit prive est protge de manire gale par la loi,
quel que soit son titulaire. Les
citoyens trangers et les apatrides
ne peuvent pas acqurir le droit de
proprit sur les terrains.
(3) Nul ne peut tre expropri
hormis pour une cause dutilit
publique, dtermine conformment la loi, moyennant une juste
et pralable indemnit.
116

(4) Pour des travaux dintrt


gnral, lautorit publique peut
faire usage du sous-sol de toute proprit immobilire, avec lobligation de ddommager le propritaire
pour les dgts causs au terrain,
aux plantations ou aux constructions, ainsi que pour dautres dommages imputables lautorit.
(5) La valeur des ddommagements prvus aux alinas (3) et (4)
est tablie dun commun accord avec
le propritaire ou, en cas de divergence, par la voie de la justice.
(6) Le droit de proprit oblige
au respect des charges concernant
la protection du milieu environnant
et le bon voisinage, ainsi quau
respect des autres charges qui, selon
la loi ou la coutume, incombent au
propritaire.
(7) La fortune acquise de faon
licite ne peut pas tre confisque.
Le caractre licite de lacquisition
est prsum.
(8) Les biens destins ou utiliss
pour commettre des infractions ou
des contraventions ou ceux qui en
rsultent ne peuvent tre confisqus
que dans les conditions fixes par
la loi.
117

Article 42
Le droit de
succession

Le droit de succession est garanti.


Article 43

Le niveau
de vie

(1) LEtat est tenu de prendre


des mesures de dveloppement
conomique et de protection sociale,
de nature assurer aux citoyens un
niveau de vie dcent.
(2) Les citoyens ont droit une
pension de retraite, au cong de
maternit pay, lassistance mdicale dans les tablissements sanitaires de lEtat, laide en cas de chmage et dautres formes
dassistance sociale prvues par la loi.
Article 44

La famille

(1) La famille est fonde sur le


mariage librement consenti entre
les conjoints, sur leur galit et sur
le droit et le devoir des parents dassurer la croissance, lducation et
linstruction des enfants.
(2) Les conditions de conclusion,
dissolution et annulation du mariage sont fixes par la loi. Le
mariage religieux ne peut tre
clbr quaprs le mariage civil.
118

(3) Les enfants sont gaux


devant la loi, quils soient ns dun
mariage ou hors mariage.
Article 45
La protection
des enfants
et des jeunes

(1) Les enfants et les jeunes


jouissent dun rgime spcial de
protection et dassistance dans la
mise en uvre de leurs droits.
(2) LEtat accorde des allocations
dEtat pour les enfants et une assistance pour soigner lenfant malade
ou handicap. Dautres formes de
protection sociale des enfants et des
jeunes sont tablies par la loi.
(3) Il est interdit dexploiter les
mineurs, de les employer pour des
activits susceptibles de nuire leur
sant, leur moralit ou de mettre
en danger leur vie et leur dveloppement normal.
(4) Les mineurs de moins de
quinze ans accomplis ne peuvent
tre employs comme salaris.
(5) Les autorits publiques ont
lobligation de contribuer assurer
les conditions de la libre participation des jeunes la vie politique,
sociale, conomique, culturelle et
sportive du pays.
119

Article 46
La protection
Les personnes handicapes
des personnes jouissent dune protection sphandicapes
ciale. LEtat assure la mise en
uvre dune politique nationale de
prvention, de traitement, de
radaptation, denseignement, dinstruction et dintgration sociale des
personnes handicapes, respectant
les droits et les devoirs qui
incombent aux parents et aux
tuteurs.
Le droit
de ptition

Le droit de
la personne

Article 47
(1) Les citoyens ont le droit de
sadresser aux autorits publiques
par des ptitions formules
uniquement au nom des signataires.
(2) Les organisations lgalement
constitues ont le droit dadresser
des ptitions exclusivement au nom
des collectifs quelles reprsentent.
(3) Lexercice du droit de ptition est exempt de taxe.
(4) Les autorits publiques sont
tenues de rpondre aux ptitions
dans les dlais et les conditions tablis conformment la loi.
Article 48
(1) Toute personne lse dans
un de ses droits par une autorit
120

lse par une


autorit
publique

La restriction
de lexercice
de certains
droits ou
de certaines
liberts

publique, par un acte administratif


ou par le fait quil na pas t rpondu
sa requte dans le dlai prvu par
la loi, a le droit dobtenir la reconnaissance du droit invoqu, lannulation de lacte et la rparation
du dommage subi.
(2) Les conditions et les limites
de lexercice de ce droit sont tablies
par une loi organique.
(3) LEtat est matriellement
responsable, conformment la loi,
des prjudices causs pas les erreurs
judiciaires commises lors des procs
pnaux.
Article 49
(1) Lexercice de certains droits
ou de certaines liberts peut
tre restreint uniquement par la
loi et seulement sil simpose,
selon le cas, pour: protger la
scurit nationale, lordre, la sant
ou la morale publique, les droits et
les liberts des citoyens; le droulement de linstruction pnale;
prvenir les consquences dune
calamit naturelle ou dun sinistre
extrmement grave.
(2) La restriction doit tre proportionnelle la situation layant dtermine et ne peut porter atteinte lexistence du droit ou de la libert.
121

CHAPITRE III
Les devoirs fondamentaux

La fidlit
envers
le pays

Article 50
(1) La fidlit envers le pays est
sacre.
(2) Les citoyens auxquels des
fonctions publiques sont assignes,
ainsi que les militaires, rpondent de
laccomplissement loyal des obligations
qui leur incombent et, cette fin, ils
prtent le serment exig par la loi.

Article 51
Le respect de
Le respect de la Constitution, de
la Constitution sa suprmatie et des lois est obliet des lois
gatoire.

La dfense
du pays

Article 52
(1) Les citoyens ont le droit et
lobligation de dfendre la
Roumanie.
(2) Le service militaire est obligatoire pour les hommes, citoyens
roumains, ayant lge de vingt ans
accomplis, lexception des cas
prvus par la loi.
(3) En vue de linstruction pendant leur service militaire actif, les
citoyens peuvent tre incorpors
jusqu lge de trente-cinq ans.
122

Les
contributions
financires

Lexercice
des droits
et des
liberts

Article 53
(1) Les citoyens sont tenus de
contribuer, par des impts et
par des taxes, aux dpenses
publiques.
(2) Le systme lgal dimpts
doit assurer la juste rpartition des
charges fiscales.
(3) Toute autre prestation est
interdite, exception faite de celles
tablies par la loi, dans des situations exceptionnelles.
Article 54
Les citoyens roumains, les
citoyens trangers et les apatrides
doivent exercer leurs droits
et leurs liberts constitutionnels de
bonne foi, sans violer les droits et
les liberts dautrui.
CHAPITRE IV
Lavocat du peuple

Article 55
La nomination
(1) Lavocat du peuple est
et le rle
nomm par le Snat, pour une dure
de quatre ans, afin de dfendre les
droits et les liberts des citoyens.
Lorganisation et le fonctionnement
de linstitution de lavocat du peu123

ple sont dtermins par une loi organique.


(2) Lavocat du peuple ne peut
remplir aucune autre fonction
publique ou prive.
Article 56
Lexercice
(1) Lavocat du peuple exerce ses
des attributions attributions doffice ou sur requte
des personnes lses dans leurs
droits et leurs liberts, dans les limites dtermines par la loi.
(2) Les autorits publiques sont
tenues dassurer lavocat du peuple le soutien ncessaire dans lexercice de ses attributions.
Article 57
Le rapport
devant le
Parlement

Lavocat du peuple prsente


devant les deux Chambres du
Parlement des rapports, une fois par
an ou la demande de celles-ci. Les
rapports peuvent contenir des
recommandations portant sur la lgislation ou des mesures dune autre
nature, ayant pour but la protection
des droits et des liberts des
citoyens.
124

TITRE III
Les autorits publiques
CHAPITRE Ier
Le Parlement
Section 1re
Organisation et fonctionnement

Le rle et
la structure

Llection des
Chambres

Article 58
(1) Le Parlement est lorgane
reprsentatif suprme du peuple
roumain et lunique autorit lgislative du pays.
(2) Le Parlement est form de la
Chambre des Dputs et du Snat.
Article 59
(1) La Chambre des Dputs et
le Snat sont lus au suffrage
universel, gal, direct, secret et librement exprim, conformment la
loi lectorale.
(2) Les organisations des
citoyens appartenant aux minorits
nationales, qui ne runissent pas
aux lections le nombre de voix
ncessaire pour tre reprsentes au
Parlement, ont droit chacune un
sige de dput, dans les conditions
fixes par la loi lectorale. Les
citoyens dune minorit nationale
125

ne peuvent tre reprsents que par


une seule organisation.
(3) Le nombre des dputs et des
snateurs est tabli par la loi lectorale, proportionnellement la
population du pays.
La dure
du mandat

Article 60
(1) La Chambre des Dputs et
le Snat sont lus pour un mandat
de quatre ans, qui peut tre prolong, par une loi organique, en cas
de guerre ou de catastrophe.
(2) Les lections la Chambre
des Dputs et au Snat ont lieu au
plus tard trois mois aprs lexpiration de leur mandat ou aprs la
dissolution du Parlement.
(3) Le Parlement nouvellement
lu se runit, sur la convocation du
Prsident de la Roumanie, au plus
tard vingt jours aprs les lections.
(4) Le mandat des Chambres est
prorog jusqu la runion lgale du
nouveau Parlement. Durant cette
priode, la Constitution ne peut tre
rvise ni les lois organiques tre
adoptes, modifies ou abroges.
(5) La procdure relative aux
projets ou propositions de loi
inscrits lordre du jour du
Parlement prcdent est poursuivie
devant le nouveau Parlement.
126

Lorganisation
intrieure

Article 61
(1) Lorganisation et le fonctionnement de chaque Chambre
sont tablis par leur propre rglement. Les ressources financires des
Chambres sont prvues dans les
budgets quelles approuvent.
(2) Chaque Chambre lit son
bureau permanent. Le prsident de
la Chambre des Dputs et le prsident du Snat sont lus pour la
dure des mandats respectifs des
Chambres. Les autres membres des
bureaux permanents sont lus au
dbut de chaque session. Les membres des bureaux permanents peuvent tre rvoqus avant lexpiration de leurs mandats respectifs.
(3) Les dputs et les snateurs
peuvent sorganiser en groupes parlementaires, conformment au
rglement de chaque Chambre.
(4) Chaque Chambre constitue
ses commissions permanentes et
peut tablir des commissions denqute ou dautres commissions spciales. Les Chambres peuvent constituer des commissions communes.
(5) Les bureaux permanents et
les commissions parlementaires
sont constitus conformment la
configuration politique de chaque
Chambre.
127

Les sances
communes

Article 62
(1) La Chambre des Dputs et
le Snat travaillent en sances
spares et en sances communes.
En sance commune, les travaux se
droulent conformment au rglement adopt la majorit des voix
des dputs et des snateurs.
(2) Les Chambres se runissent
en sance commune pour:
a) recevoir un message du
Prsident de la Roumanie;
b) approuver le budget de lEtat
et le budget des assurances sociales
de lEtat;
c) dclarer la mobilisation gnrale ou partielle;
d) dclarer ltat de guerre;
e) suspendre ou faire cesser les
hostilits militaires;
f) examiner les rapports du
Conseil suprme de Dfense du Pays
et de la Cour des Comptes;
g) nommer, sur proposition du
Prsident de la Roumanie, le directeur du Service roumain de Renseignements et exercer le contrle
sur lactivit de ce service;
h) accomplir dautres attributions
qui, conformment la Constitution
ou au rglement, sexercent en sance
commune.
128

Les sessions

Les actes
juridiques
et le quorum
lgal

Le caractre
public des
sances

Article 63
(1) La Chambre des Dputs et
le Snat se runissent en deux sessions ordinaires par an. La premire
session souvre au mois de fvrier
et ne peut se poursuivre au-del de
la fin du mois de juin. La seconde
session souvre au mois de septembre et ne peut se poursuivre au-del
de la fin du mois de dcembre.
(2) La Chambre des Dputs et
le Snat se runissent galement en
session extraordinaire la demande
du Prsident de la Roumanie, du
bureau permanent de chaque
Chambre ou dun tiers au moins du
nombre des dputs ou des snateurs.
(3) La convocation des Chambres incombe leur prsident.
Article 64
La Chambre des Dputs et le
Snat adoptent des lois, des
rsolutions et des motions, en
prsence de la majorit de leurs
membres.
Article 65
(1) Les sances des deux
Chambres sont publiques.
(2) Les Chambres peuvent d129

cider de tenir certaines sances


huis clos.
Section 2
Le statut des dputs et des snateurs

Le mandat
reprsentatif

Le mandat
des dputs
et des
snateurs

Article 66
(1) Dans lexercice de leur
mandat, les dputs et les snateurs
sont au service du peuple.
(2) Tout mandat impratif est nul.
Article 67
(1) Les dputs et les snateurs commencent lexercice de
leur mandat la date de la
runion lgale de la Chambre dont
ils font partie, sous rserve de validation.
(2) La qualit de dput ou de snateur cesse la date de la runion lgale
des Chambres nouvellement lues ou
en cas de dmission, de perte des droits
lectoraux, dincompatibilit ou de
dcs.

Article 68
Les
(1) Nul ne peut tre, en mme
incompatibilits temps, dput et snateur.
(2) La qualit de dput ou de
snateur est incompatible avec lex130

ercice de toute fonction publique


dautorit, exception faite de celle de
membre du Gouvernement.
(3) Les autres incompatibilits
sont tablies par une loi organique.
Article 69
Limmunit
(1) Un dput ou un snateur
parlementaire ne peut tre dtenu, arrt,
perquisitionn ou poursuivi en justice, en matire criminelle ou correctionnelle, sans lautorisation de
la Chambre dont il fait partie et
aprs avoir t entendu. La comptence de jugement appartient la
Cour suprme de Justice.
(2) En cas de flagrant dlit, le
dput ou le snateur peut tre
dtenu et subir une perquisition. Le
ministre de la Justice informe aussitt le prsident de la Chambre de
la dtention et de la perquisition.
Au cas o la Chambre saisie constate que la dtention nest pas
fonde, elle dcide immdiatement
la rvocation de cette mesure.
Article 70
Lindpendance
Les dputs et les snateurs ne
des opinions
peuvent tre rendus responsables
131

juridiquement des votes ni des opinions politiques exprimes dans lexercice de leur mandat.

Lindemnit
et les autres
droits

Article 71
Les dputs et les snateurs
reoivent une indemnit mensuelle. Le montant de lindemnit
et les autres droits sont tablis par
la loi.
Section 3
La procdure lgislative

Les catgories
de loi

Article 72
(1) Le Parlement adopte des lois
constitutionnelles, des lois organiques et des lois ordinaires.
(2) Les lois constitutionnelles
sont les lois portant rvision de la
Constitution.
(3) Par la loi organique sont
rglements:
a) le systme lectoral;
b) lorganisation et le fonctionnement des partis politiques;
c) lorganisation et le droulement du rfrendum;
d) lorganisation du Gouvernement
et du Conseil suprme de Dfense du
Pays;
132

e) le rgime de ltat de sige et


de ltat durgence;
f) les infractions, les peines et
le rgime de leur excution;
g) loctroi de lamnistie ou de la
grce collective;
h) lorganisation et le fonctionnement du Conseil suprieur de
la Magistrature, des instances judiciaires, du Ministre public et de la
Cour des Comptes;
i) le statut des fonctionnaires
publics;
j) le contentieux administratif;
k) le rgime juridique gnral
de la proprit et des successions;
l) le rgime gnral relatif aux
rapports de travail, aux syndicats et
la protection sociale;
m) lorganisation gnrale de
lenseignement;
n) le rgime gnral des cultes;
o) lorganisation de ladministration locale, du territoire, ainsi
que le rgime gnral relatif lautonomie locale;
p) la procdure dtablissement
de la zone conomique exclusive;
q) les autres domaines pour
lesquels, dans la Constitution, est
prvue ladoption de lois organiques.
133

Linitiative
lgislative

Article 73
(1) Linitiative lgislative
appartient au Gouvernement, aux
dputs, aux snateurs, ainsi qu
un nombre dau moins 250.000
citoyens ayant le droit de vote. Les
citoyens qui exercent leur droit
linitiative lgislative doivent
provenir dun quart au moins des
dpartements du pays, et dans chacun de ces dpartements ou dans la
municipalit de Bucarest au moins
10.000 signatures doivent tre
enregistres lappui de cette initiative.
(2) Les questions fiscales, celles
ayant un caractre international,
lamnistie et la grce ne peuvent
faire lobjet de linitiative lgislative
des citoyens.
(3) Le Gouvernement exerce son
initiative lgislative en transmettant
un projet de loi lune des
Chambres.
(4) Les dputs, les snateurs et
les citoyens qui exercent leur droit
linitiative lgislative peuvent
prsenter des propositions de loi
uniquement dans la forme requise
pour les projets de loi.
(5) Les propositions de loi sont
soumises en premier lieu ladop134

tion de la Chambre devant laquelle


elles ont t prsentes.
Article 74
Ladoption
(1) Les lois organiques et les
des lois et
rsolutions portant sur les
des rsolutions rglements des Chambres sont
adoptes la majorit des voix des
membres de chaque Chambre.
(2) Les lois ordinaires et les rsolutions sont adoptes la majorit
des voix des membres prsents de
chaque Chambre.
(3) A la demande du Gouvernement ou de sa propre initiative, le Parlement peut adopter des
projets de loi ou des propositions de
loi selon la procdure durgence,
tablie conformment au rglement
de chaque Chambre.
Article 75
La transmission
Les projets de loi ou les
des projets et propositions de loi adopts par une
des propositions Chambre sont transmis lautre
de loi dune
Chambre du Parlement. Si cette
Chambre
dernire rejette le projet de loi ou
lautre
la proposition de loi, celui-ci est
renvoy, pour un nouvel examen,
la Chambre layant adopt. Un nouveau rejet est dfinitif.
135

La mdiation

Article 76
(1) Si lune des Chambres adopte
un projet de loi ou une proposition
de loi dans une rdaction diffrente
de celle approuve par lautre
Chambre, les prsidents des
Chambres engagent la procdure de
mdiation, par lintermdiaire
dune commission paritaire.
(2) Si la commission naboutit
pas un accord ou si lune des
Chambres napprouve pas le rapport de la commission de mdiation,
les textes en divergence sont soumis
lexamen de la Chambre des
Dputs et du Snat, en sance commune, lesquels adoptent le texte
dfinitif la majorit des voix
prvue larticle 74 alina (1) ou (2).

Article 77
La promulgation
(1) La loi est transmise, pour
de la loi
promulgation, au Prsident de la
Roumanie. La promulgation a lieu
dans un dlai maximum de vingt
jours compter de sa rception.
(2) Avant la promulgation, le
Prsident peut demander au
Parlement, une seule fois, le rexamen de la loi.
(3) Si le Prsident a demand le
rexamen de la loi ou si la vrifica136

tion de sa constitutionnalit a t
demande, la loi est promulgue
dans un dlai maximum de dix jours
compter de la date de rception
de la loi adopte aprs son rexamen ou de la date de rception de la
dcision de la Cour constitutionnelle, confirmant sa constitutionnalit.

Lentre en
vigueur de
la loi

Le Conseil
lgislatif

Article 78
La loi est publie au Moniteur
officiel de la Roumanie et entre en
vigueur la date de sa publication
ou la date prvue dans son texte.
Article 79
(1) Le Conseil lgislatif est un
organe consultatif spcialis du
Parlement, qui donne son avis sur
les projets dactes normatifs dans le
but dharmoniser, dunifier et de
coordonner toute la lgislation. Il
tient le registre officiel de la lgislation de la Roumanie.
(2) La cration, lorganisation et
le fonctionnement du Conseil lgislatif sont dtermins par une loi
organique.
CHAPITRE II
137

Le Prsident de la Roumanie

Le rle du
Prsident

Llection du
Prsident

Article 80
(1) Le Prsident de la Roumanie
reprsente lEtat roumain et il est
le garant de lindpendance
nationale, de lunit et de lintgrit
territoriale du pays.
(2) Le Prsident de la Roumanie
veille au respect de la Constitution
et au bon fonctionnement des
autorits publiques. Dans ce but, le
Prsident exerce la fonction de
mdiation entre les pouvoirs de
lEtat, ainsi quentre lEtat et la
socit.
Article 81
(1) Le Prsident de la Roumanie
est lu au suffrage universel, gal,
direct, secret et librement exprim.
(2) Est dclar lu le candidat
ayant recueilli, au premier tour de
scrutin, la majorit des suffrages des
lecteurs inscrits sur les listes lectorales.
(3) Au cas o aucun des candidats na obtenu cette majorit, il est
procd un second tour de scrutin,
entre les deux premiers candidats
classs par lordre du nombre des
suffrages obtenus au premier tour.
138

Est dclar lu le candidat qui a


obtenu le plus grand nombre de suffrages.
(4) Nul ne peut exercer la fonction de Prsident de la Roumanie
pendant plus de deux mandats.
Ceux-ci peuvent galement tre successifs.
Article 82
La validation
du mandat et
la prestation
du serment

(1) Le rsultat des lections la


fonction de Prsident de la
Roumanie est valid par la Cour
constitutionnelle.
(2) Le candidat dont llection a
t valide prte devant la Chambre
des Dputs et le Snat, runis en
sance commune, le serment suivant:
Je jure de consacrer toute ma
force et toutes mes capacits la
prosprit spirituelle et matrielle
du peuple roumain, de respecter la
Constitution et les lois du pays, de
dfendre la dmocratie, les droits
fondamentaux et les liberts fondamentales des citoyens, la souverainet, lindpendance, lunit et
lintgrit territoriale de la
Roumanie. Que Dieu my aide!
139

La dure du
mandat

Article 83
(1) Le mandat du Prsident de
la Roumanie est de quatre ans et
son exercice commence la date de
la prestation du serment.
(2) Le Prsident de la Roumanie
exerce son mandat jusqu la date
o le nouveau Prsident prte serment.
(3) Le mandat du Prsident de
la Roumanie peut tre prolong, par
une loi organique, en cas de guerre
ou de catastrophe.

Article 84
Les
(1) Pendant la dure du mandat,
incompatibilits le Prsident de la Roumanie ne
et immunits peut tre membre daucun parti et
ne peut exercer aucune autre fonction publique ou prive.
(2) Le Prsident de la Roumanie
jouit de limmunit. Les dispositions
de larticle 70 sont applicables de
manire analogue.
(3) La Chambre des Dputs et le
Snat, en sance commune, peuvent
dcider de mettre en accusation le
Prsident de la Roumanie pour haute
trahison, par un vote des deux tiers au
moins du nombre des dputs et des
snateurs. La comptence de jugement
appartient la Cour suprme de
140

Justice, dans les conditions fixes par


la loi. Le Prsident est dmis de droit
la date o larrt de condamnation
devient dfinitif.
Article 85
La nomination
(1) Le Prsident de la Roudu
manie dsigne un candidat
Gouvernement la fonction de Premier ministre et
nomme le Gouvernement sur la
base dun vote de confiance accord
par le Parlement.
(2) En cas de remaniement gouvernemental ou de vacance de
postes, le Prsident rvoque et
nomme, sur proposition du Premier
ministre, les membres du Gouvernement.
Article 86
La consultation
Le Prsident de la Roumanie
du
peut consulter le Gouvernement
Gouvernement au sujet des problmes urgents et
dimportance particulire.
Article 87
La participation
(1) Le Prsident de la Roumanie
aux runions du peut participer aux runions du
Gouvernement Gouvernement au cours desquelles
sont discuts les problmes dintrt
national portant sur la politique
141

extrieure, la dfense du pays, la


protection de lordre public et, sur
demande du Premier ministre, en
dautres situations.
(2) Le Prsident de la Roumanie
prside les runions du Gouvernement auxquelles il participe.

Les messages

Article 88
Le Prsident de la Roumanie
adresse au Parlement des messages
portant sur les principaux problmes politiques de la nation.

Article 89
La dissolution
(1) Aprs consultation des
du Parlement prsidents des deux Chambres et
des leaders des groupes parlementaires, le Prsident de la
Roumanie peut dissoudre le
Parlement, si celui-ci na pas accord
la confiance pour la formation du
Gouvernement dans un dlai de
soixante jours compter du premier
vote et uniquement sil y a eu au
moins deux votes de refus de la confiance.
(2) Au cours dune anne, le
Parlement ne peut tre dissous
quune seule fois.
(3) Le Parlement ne peut tre
dissous pendant les six derniers
142

mois du mandat du Prsident de la


Roumanie ni pendant ltat de sige
ou ltat durgence.
Le rfrendum

Article 90
Le Prsident de la Roumanie,
aprs avoir consult le Parlement,
peut demander au peuple dexprimer, par rfrendum, sa volont
au sujet des problmes dintrt
national.

Article 91
Les attributions
(1) Le Prsident conclut au nom
dans le domaine de la Roumanie les traits
de la politique internationaux, ngocis par le
extrieure
Gouvernement, et les soumet au
Parlement en vue de leur ratification,
dans un dlai de soixante jours.
(2) Le Prsident, sur proposition
du Gouvernement, accrdite et rappelle les reprsentants diplomatiques de la Roumanie et approuve la cration, la suppression ou le
changement du rang des missions
diplomatiques.
(3) Les reprsentants diplomatiques
des autres Etats sont accrdits auprs
du Prsident de la Roumanie.
Article 92
Les attributions
(1) Le Prsident de la Roumanie
dans le domaine est le commandant des forces
143

de la dfense

Les mesures
exceptionnelles

armes et il remplit la fonction de


prsident du Conseil suprme de
Dfense du Pays.
(2) Il peut dcrter, aprs autorisation pralable du Parlement, la
mobilisation partielle ou gnrale des
forces armes. Dans des cas exceptionnels uniquement, la dcision du
Prsident est soumise ultrieurement
lapprobation du Parlement, dans
un dlai maximum de cinq jours
compter de son adoption.
(3) En cas dagression arme
dirige contre le pays, le Prsident de
la Roumanie prend des mesures pour
repousser lagression et en informe
immdiatement le Parlement, par un
message. Si le Parlement nest pas en
session, il est convoqu de droit dans
les vingt-quatre heures qui suivent le
dclenchement de lagression.
Article 93
(1) Le Prsident de la Roumanie
institue, conformment la loi,
ltat de sige ou ltat durgence,
dans tout le pays ou dans certaines
localits, et demande au Parlement
dapprouver la mesure adopte,
dans un dlai maximum de cinq
jours aprs son adoption.
(2) Si le Parlement nest pas en session, il est convoqu de droit dans un
dlai maximum de quarante-huit
144

heures compter de linstitution de


ltat de sige ou de ltat durgence et
sige pendant toute la dure de ceux-ci.
Les autres
attributions

Article 94
Le Prsident de la Roumanie
exerce galement les attributions
suivantes:
a) il dcerne des dcorations et
des titres honorifiques;
b) il confre les grades de
marchal, de gnral et damiral;
c) il nomme aux fonctions
publiques, dans les conditions dtermines par la loi;
d) il accorde la grce individuelle.

Article 95
La suspension
(1) Sil commet des faits graves
de la fonction violant les dispositions de la
Constitution, le Prsident de la
Roumanie peut tre suspendu de sa
fonction par la Chambre des Dputs
et par le Snat, en sance commune,
la majorit des voix des dputs et
des snateurs, aprs consultation de
la Cour constitutionnelle. Le Prsident peut donner au Parlement des
explications au sujet des faits qui lui
sont imputs.
(2) La proposition de suspension de
la fonction peut tre prsente par un
145

tiers au moins du nombre des dputs


et des snateurs et est communique
immdiatement au Prsident.
(3) Si la proposition de suspension de la fonction est approuve,
dans un dlai maximum de trente
jours un rfrendum est organis
pour dmettre le Prsident.

La vacance
de la fonction

Lintrim de
la fonction

Article 96
(1) La vacance de la fonction de
Prsident de la Roumanie intervient
en cas de dmission, au cas o il a
t dmis de sa fonction, en cas
dempchement dfinitif dexercer
ses attributions, ou de dcs.
(2) Dans un dlai de trois mois
compter de la date o la vacance
de la fonction de Prsident de la
Roumanie est intervenue, le
Gouvernement organise llection
dun nouveau Prsident.
Article 97
(1) Si la fonction de Prsident
devient vacante, si le Prsident est
suspendu de sa fonction ou sil est en
tat dempchement temporaire dexercer ses attributions, lintrim est
assur, dans lordre, par le prsident
du Snat ou par le prsident de la
Chambre des Dputs.
146

(2) Les attributions prvues aux


articles 88 90 ne peuvent tre exerces pendant la dure de lintrim
de la prsidence.
Article 98
La responsabilit
Si la personne assurant lindu Prsident
trim de la fonction de Prsident
par intrim
de la Roumanie commet des faits
graves, en violation des dispositions
de la Constitution, larticle 95 et larticle 97 sont applicables.
Les actes
du Prsident

Lindemnit
et les autres

Article 99
(1) Dans lexercice de ses
attributions, le Prsident de la
Roumanie adopte des dcrets qui sont
publis au Moniteur officiel de la
Roumanie. Labsence de publication
entrane linexistence du dcret.
(2) Les dcrets adopts par le
Prsident de la Roumanie dans lexercice de ses attributions prvues
larticle 91 alinas (1) et (2), larticle 92 alinas (2) et (3), larticle
93 alina (1) et larticle 94 lettres
a), b) et d) sont contresigns par le
Premier ministre.
Article 100
Lindemnit et les autres droits
du Prsident de la Roumanie sont
147

droits

tablis par la loi.


CHAPITRE III
Le Gouvernement

Le rle et
la structure

Linvestiture

Article 101
(1) Le Gouvernement, conformment son programme de
gouvernement accept par le
Parlement, assure la mise en uvre de
la politique intrieure et extrieure du
pays. Il exerce la direction gnrale de
ladministration publique.
(2) Pour exercer ses attributions,
le Gouvernement coopre avec les
organismes sociaux intresss.
(3) Le Gouvernement est form
du Premier Ministre, des ministres
et dautres membres prvus par une
loi organique.
Article 102
(1) Le Prsident de la Roumanie
dsigne un candidat la fonction
de Premier ministre, la suite de
la consultation du parti ayant la
majorit absolue dans le Parlement
ou, si cette majorit nexiste pas, des
partis reprsents au Parlement.
(2) Le candidat la fonction de
Premier ministre demande, dans un
dlai de dix jours compter de sa
148

dsignation, le vote de confiance du


Parlement sur le programme et la
liste complte du Gouvernement.
(3) Le programme et la liste du
Gouvernement sont discuts par la
Chambre des Dputs et par le
Snat, en sance commune. Le
Parlement accorde la confiance au
Gouvernement la majorit des
voix des dputs et des snateurs.
Le serment
de fidlit

Article 103
(1) Le Premier ministre, les
ministres et les autres membres du
Gouvernement prtent individuellement, devant le Prsident de la
Roumanie, le serment de larticle 82.
(2) Le Gouvernement dans sa totalit et chaque membre sparment exercent leur mandat respectif partir de
la date o ils ont prt le serment.

Article 104
Les
(1) La fonction de membre du
incompatibilits Gouvernement est incompatible
avec lexercice dune autre fonction
publique dautorit, except celle de
dput ou de snateur. Elle est galement incompatible avec lexercice
dune fonction de reprsentation
professionnelle salarie dans le
cadre des organisations but commercial.
149

(2) Les autres incompatibilits


sont tablies par une loi organique.
Article 105
La fin de la
La fonction de membre du
fonction de
Gouvernement prend fin la suite
membre du
de la dmission, de la rvocation,
Gouvernement de la perte des droits lectoraux, de
ltat dincompatibilit, du dcs,
ainsi que dans dautres cas dtermins par la loi.

Le Premier
ministre

Article 106
(1) Le Premier ministre dirige
le Gouvernement et coordonne
lactivit de ses membres, en respectant les attributions qui leur
incombent. De mme, il prsente la
Chambre des Dputs ou au Snat des
rapports et des dclarations au sujet
de la politique du Gouvernement, qui
sont discuts en priorit.
(2) Si le Premier ministre est
dans lune des situations prvues
larticle 105 ou est dans limpossibilit dexercer ses attributions, le Prsident de la Roumanie
dsigne un autre membre du
Gouvernement, comme Premier
ministre par intrim, pour exercer
les attributions du Premier ministre, jusqu la formation du nou150

de la politique du Gouvernement, qui


sont discuts en priorit.
(2) Si le Premier ministre est
dans lune des situations prvues
larticle 105 ou est dans limpossibilit dexercer ses attributions, le Prsident de la Roumanie
dsigne un autre membre du
Gouvernement, comme Premier
ministre par intrim, pour exercer
les attributions du Premier ministre, jusqu la formation du nouveau Gouvernement. Lintrim,
pour la dure de limpossibilit dexercer les fonctions, cesse si le
Premier ministre reprend son activit au Gouvernement.
(3) Les dispositions de lalina
(2) sappliquent de manire analogue galement aux autres membres du Gouvernement, sur proposition du Premier ministre, pour une
dure maximum de quarante-cinq jours.
Article 107
Les actes du
(1) Le Gouvernement adopte des
Gouvernement arrts et des ordonnances.
(2) Les arrts sont adopts afin
dorganiser lexcution des lois.
(3) Les ordonnances sont adoptes
en vertu dune loi spciale dhabilitation, dans les limites et dans les
conditions dtermines par celle-ci.
151

(4) Les arrts et les ordonnances


adopts par le Gouvernement sont
signs par le Premier ministre, contresigns par les ministres ayant la
responsabilit de leur mise en uvre
et publis au Moniteur officiel de la
Roumanie. Labsence de publication
entrane linexistence de larrt ou de
lordonnance. Les arrts ayant un caractre militaire sont communiqus
exclusivement aux institutions
intresses.
Article 108
La responsabilit
(1) Le Gouvernement est podes membres du litiquement responsable, pour
Gouvernement toute son activit, uniquement
devant le Parlement. Chaque membre
du Gouvernement est solidairement
responsable sur le plan politique avec
les autres membres pour lactivit du
Gouvernement et pour les actes de
celui-ci.
(2) Seuls la Chambre des
Dputs, le Snat et le Prsident de
la Roumanie ont le droit de demander lengagement de poursuites
pnales lencontre des membres
du Gouvernement pour les faits
commis dans lexercice de leurs
fonctions respectives. Si les poursuites pnales ont t demandes
contre eux, le Prsident de la
152

Roumanie peut dcider de les suspendre de leurs fonctions. La traduction en justice dun membre du
Gouvernement entrane la suspension de ses fonctions. La comptence de jugement appartient la
Cour suprme de Justice.
(3) Les cas de responsabilit et
les peines applicables aux membres
du Gouvernement sont rglements
par une loi portant sur la responsabilit ministrielle.
La fin du
mandat

Article 109
(1) Le Gouvernement exerce son
mandat jusqu la date de la validation des lections parlementaires gnrales.
(2) Le Gouvernement dmissionne
la date o le Parlement lui retire la
confiance ou si le Premier ministre se
trouve dans lune des situations
prvues larticle 105, ou sil est dans
limpossibilit dexercer ses attributions pendant plus de quarante-cinq
jours.
(3) Dans les situations prvues
lalina (2), les dispositions de larticle 102 sont applicables.
(4) Le Gouvernement dont le mandat a pris fin, conformment aux
alinas (1) et (2), accomplit uniquement les actes ncessaires lad153

ministration des affaires publiques,


jusqu la date o les membres du nouveau Gouvernement prtent serment.
CHAPITRE IV
Les rapports du Parlement avec le Gouvernement

Linformation
du Parlement

Article 110
(1) Le Gouvernement et les
autres organes de ladministration
publique, dans le cadre du contrle parlementaire de leur activit, sont tenus de
prsenter les informations et les documents requis par la Chambre des
Dputs, le Snat ou les commissions
parlementaires, par lintermdiaire de
leurs prsidents respectifs. Au cas o une
initiative lgislative implique la modification des prvisions du budget de lEtat
ou du budget des assurances sociales de
lEtat, la demande dinformation est obligatoire.
(2) Les membres du Gouvernement
ont accs aux travaux du Parlement.
Leur participation est obligatoire
lorsque leur prsence est requise.

Article 111
Les questions
(1) Le Gouvernement et chacun
et interpellations de ses membres sont tenus de
rpondre aux questions ou aux
154

interpellations formules par les


dputs ou les snateurs.
(2) La Chambre des Dputs ou
le Snat peuvent adopter une
motion par laquelle il exprime sa
position au sujet du problme ayant
fait lobjet de linterpellation.

La motion
de censure

Article 112
(1) La Chambre des Dputs et
le Snat, en sance commune,
peuvent retirer la confiance
accorde au Gouvernement par
ladoption dune motion de censure,
la majorit des voix des dputs
et des snateurs.
(2) La motion de censure peut
tre prsente par un quart au
moins du nombre total des dputs
et des snateurs. Elle est communique au Gouvernement la
date de son dpt.
(3) La motion de censure est discute aprs un dlai de trois jours
compter de la date o elle a t
prsente la sance commune des
deux Chambres.
(4) Si la motion de censure a t
rejete, les dputs et les snateurs signataires ne peuvent plus avoir linitiative, au cours de la mme session, dune
nouvelle motion de censure, hormis le
155

cas o le Gouvernement engage sa


responsabilit conformment larticle
113.
Article 113
Lengagement
(1) Le Gouvernement peut
de la
engager sa responsabilit devant
responsabilit la Chambre des Dputs et le
du Gouvernement Snat, en sance commune, sur son
programme, une dclaration de politique gnrale ou un projet de loi.
(2) Le Gouvernement est dmis
si une motion de censure, dpose
dans les trois jours compter de la
prsentation du programme, de la
dclaration de politique gnrale ou
du projet de loi, a t vote dans les
conditions fixes larticle 112.
(3) Si le Gouvernement na pas
t dmis conformment lalina
(2), le projet de loi prsent est considr comme adopt, et le programme ou la dclaration de politique gnrale devient obligatoire
pour le Gouvernement.
(4) Au cas o le Prsident de la
Roumanie demande un rexamen de
la loi adopte conformment lalina (3), la discussion a lieu en sance
commune des deux Chambres.
La dlgation

Article 114
(1) Le Parlement peut adopter
156

lgislative

une loi spciale dhabilitation du


Gouvernement mettre des ordonnances dans des domaines ne faisant
pas lobjet des lois organiques.
(2) La loi dhabilitation dtermine
ncessairement le domaine des ordonnances et la date jusqu laquelle elles
peuvent tre mises.
(3) Si la loi dhabilitation le
requiert, les ordonnances sont
soumises lapprobation du
Parlement, conformment la
procdure lgislative, avant lexpiration de la dure de lhabilitation. Linobservation de ce dlai
entrane la cessation des effets de
lordonnance.
(4) Dans des cas exceptionnels, le
Gouvernement peut adopter des
ordonnances durgence. Celles-ci
nentrent en vigueur quaprs leur
dpt, en vue de leur approbation par
le Parlement. Si le Parlement nest pas
en session, il est convoqu de droit.
(5) Lapprobation ou le rejet des
ordonnances seffectue par une loi
qui inclut galement les ordonnances dont les effets ont cess conformment lalina (3).
CHAPITRE V
Ladministration publique
157

Section 1re
Ladministration publique centrale spcialise

La structure

La cration

Article 115
(1) Les ministres sont organiss
uniquement en tant subordonns
au Gouvernement.
(2) Dautres organes spcialiss
peuvent tre organiss en tant subordonns au Gouvernement ou aux
ministres ou comme autorits
administratives autonomes.
Article 116
(1) Les ministres sont constitus, organiss et fonctionnent
conformment la loi.
(2) Le Gouvernement et les ministres, aprs lavis de la Cour des
Comptes, peuvent constituer des
organes spcialiss qui leur sont
subordonns, uniquement si la loi
leur reconnat cette comptence.
(3) Des autorits administratives
autonomes peuvent tre cres par
une loi organique.

Article 117
Les forces armes
(1) Larme est subordonne
exclusivement la volont du peuple pour garantir la souverainet,
lindpendance et lunit de lEtat,
lintgrit territoriale du pays et la
dmocratie constitutionnelle.
158

(2) La structure du systme


national de dfense, lorganisation
de larme, la prparation de la population, de lconomie et du territoire pour la dfense, ainsi que le
statut des cadres militaires sont
fixs par une loi organique.
(3) Les dispositions des alinas
(1) et (2) sappliquent, de manire
analogue, la police et aux services
de renseignement de lEtat, ainsi
quaux autres lments des forces
armes.
(4) Lorganisation dactivits militaires ou paramilitaires en dehors
dune autorit de lEtat est interdite.
(5) Des troupes trangres ne peuvent entrer sur le territoire de la
Roumanie ou passer par le territoire
de la Roumanie que dans les conditions dtermines par la loi.
Article 118
Le Conseil
Le Conseil suprme de Dfense
suprme de
du Pays organise et coordonne de
Dfense du Pays manire unitaire les activits qui
portent sur la dfense du pays et la
sret nationale.
159

Section 2
Ladministration publique locale

Les principes
de base

Les autorits
communales
et urbaines

Le conseil
dpartemental

Article 119
Ladministration publique dans
les units administratives-territoriales
est fonde sur le principe de lautonomie locale et sur celui de la dcentralisation des services publics.
Article 120
(1) Les autorits de ladministration
publique, par lesquelles se ralise
lautonomie locale dans les
communes et dans les villes, sont les
conseils locaux lus et les maires lus,
dans les conditions fixes par la loi.
(2) Les conseils locaux et les
maires agissent, dans les conditions
fixes par la loi, comme autorits
administratives autonomes. Ils rglent les affaires publiques des communes et des villes.
(3) Les autorits prvues lalina (1) peuvent galement tre constitues dans les subdivisions
administratives-territoriales des
municipalits.
Article 121
(1) Le conseil dpartemental est
lautorit de ladministration
publique charge de coordonner
lactivit des conseils communaux et
160

des villes, afin de raliser les services


publics dintrt dpartemental.
(2) Le conseil dpartemental est
lu et fonctionne dans les conditions
fixes par la loi.
Le prfet

Article 122
(1) Le Gouvernement nomme
un prfet dans chaque dpartement
et dans la municipalit de Bucarest.
(2) Le prfet est le reprsentant
du Gouvernement sur le plan local.
Il dirige les services publics dconcentrs des ministres et des autres
organes centraux dans les units
administratives-territoriales.
(3) Les attributions du prfet
sont fixes conformment la loi.
(4) Le prfet peut attaquer,
devant linstance de contentieux
administratif, un acte du conseil
dpartemental, du conseil local ou
du maire, au cas o il considre
lacte illgal. Lacte attaqu est suspendu de droit.
CHAPITRE VI
Lautorit judiciaire
Section 1re
Les instances judiciaires

Lexercice
de la justice

Article 123
(1) La justice est rendue au nom
de la loi.
161

(2) Les juges sont indpendants


et ne sont soumis qu la loi.

Le statut
des juges

Les instances
judiciaires

Article 124
(1) Les juges nomms par le
Prsident de la Roumanie sont
inamovibles, conformment la loi.
Le prsident et les autres juges de
la Cour suprme de Justice sont
nomms pour une priode de six
ans. Ils peuvent tre renouvels
dans leurs fonctions. Les juges ne
peuvent tre promus, muts et sanctionns que par le Conseil suprieur
de la Magistrature, dans les conditions fixes par la loi.
(2) La fonction de juge est incompatible avec toute autre fonction
publique ou prive, exception faite des
fonctions pdagogiques de lenseignement suprieur.
Article 125
(1) La justice est exerce par la
Cour suprme de Justice et par les
autres instances judiciaires tablies
par la loi.
(2) Il est interdit de crer des
instances extraordinaires.
(3) La comptence et la procdure
judiciaires sont fixes par la loi.
162

Le caractre
public des
dbats

Le droit
un interprte

Lutilisation
des voies de
recours

La police
de linstance

Article 126
Les sances des instances
judiciaires sont publiques,
lexception des cas prvus par la loi.
Article 127
(1) La procdure judiciaire se
droule en langue roumaine.
(2) Les citoyens appartenant aux
minorits nationales ainsi que les
personnes qui ne comprennent pas
ou ne parlent pas la langue
roumaine ont le droit de prendre
connaissance de tous les actes et
documents du dossier, de parler au
cours de la procdure et de dposer des conclusions, par lintermdiaire dun interprte; dans les
affaires pnales ce droit est assur
gratuitement.
Article 128
Les parties concernes et le
Ministre public peuvent exercer
les voies de recours contre les
dcisions judiciaires, dans les conditions fixes par la loi.
Article 129
Les instances judiciaires disposent
de la police mise leur service.
163

Section 2
Le Ministre public

Article 130
Le rle du
(1) Dans lactivit judiciaire, le
Ministre public Ministre public reprsente les
intrts gnraux de la socit et
dfend lordre juridique, ainsi que
les droits et les liberts des citoyens.
(2) Le Ministre public exerce ses
attributions par lintermdiaire de procureurs constitus en parquets, dans
les conditions fixes par la loi.
Le statut des
procureurs

Article 131
(1) Les procureurs exercent leur
activit conformment aux principes
de la lgalit, de limpartialit et du
contrle hirarchique, sous lautorit du ministre de la Justice.
(2) La fonction de procureur est
incompatible avec toute autre fonction
publique ou prive, exception faite des
fonctions pdagogiques de lenseignement suprieur.

Section 3
Le Conseil suprieur de la Magistrature

Article 132
La composition
Le Conseil suprieur de la Magistrature est compos de magistrats
lus, pour une dure de quatre ans,
164

par la Chambre des Dputs et par


le Snat, en sance commune.
Les
attributions

Article 133
(1) Le Conseil suprieur de la
Magistrature propose au Prsident
de la Roumanie la nomination dans
leurs fonctions respectives des juges
et des procureurs, exception faite
des stagiaires, dans les conditions
fixes par la loi. Ses travaux sont
alors prsids, sans droit de vote,
par le ministre de la Justice.
(2) Le Conseil suprieur de la
Magistrature exerce le rle de conseil
de discipline des juges. Les travaux
sont alors prsids par le prsident
de la Cour suprme de Justice.

TITRE IV
Lconomie et les finances publiques
Lconomie

Article 134
(1) Lconomie de la Roumanie
est une conomie de march.
(2) LEtat doit assurer:
a) la libert du commerce, la
protection de la concurrence loyale,
la cration du cadre favorable la
mise en valeur de tous les facteurs
de la production;
165

b) la protection des intrts


nationaux dans lactivit conomique,
financire et montaire;
c) la stimulation de la recherche
scientifique nationale;
d) lexploitation des ressources
naturelles, en concordance avec lintrt national;
e) le rtablissement et la protection du milieu environnant, ainsi
que le maintien de lquilibre
cologique;
f) la cration des conditions
ncessaires pour accrotre la qualit
de la vie.
La proprit

Article 135
(1) LEtat dfend la proprit.
(2) La proprit est publique ou
prive.
(3) La proprit publique appartient lEtat ou aux units
administratives-territoriales.
(4) Les richesses de toute nature
du sous-sol, les voies de communication, lespace arien, les
eaux potentiel nergtique qui
peuvent tre valorises et celles qui
peuvent tre utilises dans lintrt
public, les plages, la mer territoriale, les ressources naturelles de la
zone conomique et du plateau
continental, ainsi que dautres biens
166

fixs par la loi, font lobjet exclusif


de la proprit publique.
(5) Les biens faisant partie de la
proprit publique sont inalinables.
Dans les conditions fixes par la loi, ils
peuvent tre affects aux rgies
autonomes ou aux institutions
publiques qui les administrent ou peuvent tre concds ou lous.
(6) La proprit prive est, dans
les conditions fixes par la loi, inviolable.

Le systme
financier

Article 136
(1) La formation, ladministration,
lutilisation et le contrle des
ressources financires de lEtat, des
units administratives-territoriales
et des tablissements publics sont
rglements par la loi.
(2) La monnaie nationale est le
leu et sa subdivision est le ban.

Article 137
Le budget
(1) Le budget public national
public national comprend le budget de lEtat, le
budget des assurances sociales de lEtat
et les budgets locaux des communes,
des villes et des dpartements.
(2) Le Gouvernement labore
annuellement le projet du budget de
lEtat et celui des assurances sociales
167

de lEtat, quil soumet, sparment,


lapprobation du Parlement.
(3) Si la loi relative au budget
de lEtat et la loi relative au budget
des assurances sociales de lEtat
nont pas t adoptes trois jours au
moins avant lexpiration de lexercice budgtaire, le budget de lEtat
et le budget des assurances sociales
de lEtat de lanne prcdente sappliquent jusqu ladoption des nouveaux budgets.
(4) Les budgets locaux sont
labors, approuvs et excuts
dans les conditions fixes par la loi.
(5) Aucune dpense budgtaire
ne peut tre approuve sans que soit
tablie sa source de financement.
Les impts
et taxes

La Cour
des Comptes

Article 138
(1) Les impts, les taxes et tous
les autres revenus du budget de
lEtat et du budget des assurances
sociales de lEtat sont tablis uniquement par la loi.
(2) Les impts et les taxes locaux
sont tablis par les conseils locaux
ou dpartementaux, dans les limites
et dans les conditions fixes par la loi.

le

Article 139
(1) La Cour des Comptes exerce
contrle sur le mode de
168

formation, dadministration et dutilisation des ressources financires


de lEtat et du secteur public. Dans
les conditions fixes par la loi, la
Cour exerce aussi des attributions
juridictionnelles.
(2) La Cour des Comptes prsente annuellement au Parlement
un rapport sur les comptes de gestion du budget public national de
lexercice budgtaire expir, comprenant aussi les irrgularits constates.
(3) Sur la demande de la Chambre
des Dputs et du Snat, la Cour des
Comptes contrle le mode de gestion
des ressources publiques et prsente
un rapport sur la situation constate.
(4) Les membres de la Cour des
Comptes, nomms par le Parlement,
sont indpendants et inamovibles,
conformment la loi. Ils sont
soumis aux incompatibilits prvues par la loi pour les juges.

TITRE V
La Cour constitutionnelle

La structure

Article 140
(1) La Cour constitutionnelle se
compose de neuf juges, nomms
169

pour un mandat de neuf ans, qui


ne peut tre prolong ou renouvel.
(2) Trois juges sont nomms par
la Chambre des Dputs, trois par
le Snat et trois par le Prsident de
la Roumanie.
(3) Les juges de la Cour constitutionnelle lisent, au scrutin secret,
le prsident de la Cour pour une
dure de trois ans.
(4) La Cour constitutionnelle est
renouvele par tiers, tous les trois
ans, dans les conditions dtermines
par la loi organique relative la
Cour.
Les conditions
de nomination

Article 141
Les juges la Cour constitutionnelle doivent avoir une
formation juridique suprieure, une
haute comptence professionnelle et
une anciennet de dix-huit ans au
moins dans lactivit juridique ou
dans lenseignement juridique
suprieur.

Article 142
Les
La fonction de juge la Cour
incompatibilits constitutionnelle est incompatible
avec toute autre fonction publique
ou prive, lexception des fonctions pdagogiques de lenseignement juridique suprieur.
170

Article 143
Lindpendance
Les juges la Cour constiet linamovibilit tutionnelle sont indpendants
dans lexercice de leur mandat et
inamovibles pendant sa dure.
Article 144
Les attributions
La Cour constitutionnelle a les
attributions suivantes:
a) elle se prononce sur la constitutionnalit des lois, avant leur
promulgation, sur saisine du
Prsident de la Roumanie, du prsident de lune des Chambres, du
Gouvernement, de la Cour suprme
de Justice, de cinquante dputs au
moins ou de vingt-cinq snateurs au
moins, ainsi que doffice, sur les initiatives de rvision de la
Constitution;
b) elle se prononce sur la constitutionnalit des rglements du
Parlement, sur saisine du prsident
de lune des Chambres, dun groupe
parlementaire, de cinquante
dputs au moins ou vingt-cinq
snateurs au moins;
c) elle dcide des exceptions
souleves devant les instances judiciaires portant sur linconstitutionnalit des lois et des ordonnances;
d) elle veille au respect de la
procdure dlection du Prsident
171

de la Roumanie et confirme les


rsultats du scrutin;
e) elle constate lexistence des circonstances qui justifient lintrim dans
lexercice de la fonction de Prsident
de la Roumanie et communique ses
constatations au Parlement et au
Gouvernement;
f) elle donne un avis consultatif sur
la proposition de suspension du
Prsident de la Roumanie de sa fonction;
g) elle veille au respect de la
procdure pour lorganisation et le
droulement du rfrendum et en
confirme les rsultats;
h) elle vrifie si les conditions sont
runies pour lexercice de linitiative
lgislative par les citoyens;
i) elle tranche les contestations
ayant pour objet la constitutionnalit
dun parti politique.
Article 145
Les dcisions
(1) Dans les cas dinconstitutionnalit
de la Cour
constats conformment larticle
constitutionnelle 144 lettres a) et b), la loi ou le
rglement est renvoy pour tre
rexamin. Si la loi est adopte dans
les mmes termes une majorit de
deux tiers au moins du nombre des
membres de chaque Chambre, lobjection dinconstitutionnalit est
172

rejete, et la promulgation devient


obligatoire.
(2) Les dcisions de la Cour constitutionnelle sont obligatoires et
disposent uniquement pour
lavenir. Elles sont publies au
Moniteur officiel de la Roumanie.

TITRE VI
La rvision de la Constitution
Article 146
Linitiative
de la rvision

(1) La rvision de la Constitution


peut tre engage linitiative du
Prsident de la Roumanie, sur la
proposition du Gouvernement, dun
quart au moins du nombre des
dputs ou des snateurs ainsi que
dau moins 500.000 citoyens ayant
le droit de vote.
(2) Les citoyens qui prennent linitiative de la rvision de la Constitution
doivent provenir de la moiti au
moins des dpartements du pays, et
dans chacun de ces dpartements ou
dans la municipalit de Bucarest,
20.000 signatures au moins doivent
tre enregistres lappui de cette initiative.
173

La procdure
de rvision

Les limites
de la rvision

Article 147
(1) Le projet ou la proposition
de rvision doit tre adopt par la
Chambre des Dputs et par le
Snat, une majorit dau moins
deux tiers du nombre des membres
de chaque Chambre.
(2) Si un accord nest pas obtenu
par la procdure de mdiation, la
Chambre des Dputs et le Snat, en
sance commune, dcident par un
vote dau moins trois quarts du nombre des dputs et des snateurs.
(3) La rvision est dfinitive
aprs son approbation par un
rfrendum, organis dans un dlai
maximum de trente jours compter
de la date de ladoption du projet
ou de la proposition de rvision.
Article 148
(1) Les dispositions de la
prsente Constitution portant sur le
caractre national, indpendant,
unitaire et indivisible de lEtat
roumain, la forme rpublicaine de
gouvernement, lintgrit du territoire, lindpendance de la justice,
le pluralisme politique et la langue
officielle ne peuvent faire lobjet
dune rvision.
(2) De mme, aucune rvision
ne peut tre ralise qui aurait pour
rsultat la suppression des droits
174

fondamentaux et des liberts fondamentales des citoyens, ou de leurs


garanties.
(3) La Constitution ne peut tre
rvise pendant la dure de ltat de
sige ou de ltat durgence, ni en
temps de guerre.

TITRE VII
Dispositions finales et transitoires
Lentre
en vigueur

Le conflit des
lois dans le
temps

Article 149
La prsente Constitution entre
en vigueur la date de son
approbation par rfrendum. A la
mme date, la Constitution du
21 aot 1965 est et demeure intgralement abroge.
Article 150
(1) Les lois et tous les autres
actes normatifs restent en vigueur,
dans la mesure o ils ne sont pas
contraires la prsente Constitution.
(2) Le Conseil lgislatif, dans un
dlai de douze mois compter de la
date de lentre en vigueur de la loi
relative son organisation, examinera la conformit de la lgislation avec
la prsente Constitution et prsentera
au Parlement ou, selon le cas, au
175

Gouvernement, les propositions correspondantes.


Les
institutions
existantes

Les
institutions
futures

Article 151
(1) Les institutions de la
Rpublique, existant la date de
lentre en vigueur de la prsente
Constitution, continuent fonctionner jusqu la constitution des
nouvelles.
(2) Les membres de la nouvelle
Cour suprme de Justice seront nomms, dans les conditions fixes par la
loi, par la Chambre des Dputs et par
le Snat, en sance commune, sur la
proposition du Prsident de la
Roumanie, dans un dlai de six mois
compter de la date de lentre en
vigueur de la prsente Constitution.
Article 152
(1) Dans un dlai de six mois
compter de la date de lentre en
vigueur de la nouvelle Constitution,
la Cour constitutionnelle et la Cour
des Comptes seront constitues.
(2) Les juges de la premire Cour
constitutionnelle sont nomms pour
une priode de trois, six et neuf ans
respectivement. Le Prsident de la
Roumanie, la Chambre des Dputes
et le Snat dsignent les juges raison dun juge pour chaque priode.
176