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formacin y ejecucin de las polticas, como mejorar su contenido concreto mediante la aplicacin
de conocimiento usable (usable knowledge).
En este sentido se distinguen diversos elementos que conforman una poltica pblica y el ciclo de
esta, pero a modo de resumen se destaca el instrumento visto en clases:
Analizar una poltica pblica como un ciclo acarrea ventajas y desventajas; entre las ventajas se
destaca un ciclo con retroalimentacin y la posibilidad de identificar las etapas, actores y los objetos
mientras que las desventajas son que no se puede seguir un proceso cronolgico sin errores, la
supremaca en un ciclo del Top- Down por sobre el Bottom-Up en la gnesis de una poltica y los
procesos paralelos que dan en el ciclo y no son analizados.
En el captulo 7 se desarrolla la idea que se entiende por problema social, problema pblico y poltica
pblica, como esta ltima se integra a la agenda pblica y las herramientas que otorga el medio para
que un problema social se convierta en uno meditico y que suscite la atencin de los actores
preponderantes.
Los factores que influyen en la mediatizacin de una poltica son:
Considerando estos puntos el ingreso a la agenda se produce atreves de los siguientes medios:
mediatizacin (medios comunicacin), movilizacin, oferta poltica (elecciones), anticipacin interna
(gobierno) y accin corporativa (actores organizados). Elementos vistos y comentados en la sesin.
Las polticas pblicas como perspectiva de anlisis
Este ltimo texto nos explica o ms bien ocupa a las polticas pblicas como instrumentos de
anlisis, si bien las polticas pblicas se mueven dentro de entornos tradiciones (economa, etnia,
cultura, sociedad) se puede ocupar como un instrumento de anlisis social. Durante aos existi el
termino politics que mesclaba las PP. PP con gobiernos y sectores de inters. Pronto existi lo policy
termino asociado a las acciones del gobierno para dar solucin a un problema. Comprendiendo esto
el texto discute la preponderancia del sector privado, pero no en una confrontacin estado
mercado sino como elementos que pos los 80 trabajan en conjuntos ya que el tamaa del estado
baja significativamente y el privado surge como alternativa para prestar servicios complementarios,
en este sentido se habla de la caja de herramientas o instrumentos del estado (gobierno). El tesoro,
la fuerza y la formulacin del estado/sociedad. De esta forma lo policy se encarga de detectar
problemas, articular los instrumentos y buscar soluciones. En este punto choca la viabilidad (lo
tcnico) con los busca la poblacin afectada y la mediatizacin en la agenda con los verdaderos
problemas, hay una lejana de lo que se busca. Si bien la vitrinita publica no da para todos no es
menos cierto que los gobiernos buscan esconder las reivindicaciones y que ests no estn en la
palestra pblica. Como lo mencionamos la construccin de las polticas son multisectorial
considerando a grupos de inters, informacin, administracin, fiscalizacin. Cuesta entonces
realizar un anlisis de polticas cuando muchas tienen influencias internacionales y existen limitantes.
Si bien la estructura de anlisis est clara; diagnstico, formulacin, ejecucin y evaluacin este
proceso se reitera muchas veces como lo observamos en clases.
Conclusiones
La sesin 3 ms los textos sealados nos dejan claro lo complejo que es hablar de polticas pblicas
ya sea por el conocimiento en primera instancia llevado a lo tcnico y la vinculacin que existe con el
miedo o la poblacin afectada. Existe una evolucin adems acerca de la concepcin de poltica
pblica por aos llevado a lo cientfico deslizando procedimientos que encontraron conflictos ya sea
por su contradiccin o el reiterado circulo en que cae el anlisis. Esto se entiende porque la poltica
pblica llama a muchos actores que interactan entre s, muchas veces de esta retroalimentacin
surgen repuestas que por la lejana de lo tcnico no se acerca a una solucin clara.
La poltica pblica es multisectorial, requiere de un problema muchas veces mediatizado otras veces
no, requiere de un conocimiento, una administracin eficiente, una relacin estrecha con el privado
(post 80), un proceso de ejecucin y procesos de avaluacin riguroso, de esta forma la teora relata
un ciclo de una poltica pblica, donde cada paso es altamente complejo y esto es por la articulacin
de una solucin satisfactoria.
Otros elementos a rescatar es la aclaracin de los trminos Polity, Politics y Policy siendo esta ultima
la ms nueva y la que responde a la accin gubernamental frente a un problema.
Por polity se entienden las actividades humanas que tienen que ver con el gobierno, con las
diferentes formas de gobierno y con el concepto de Estado. Politics sera la palabra que se adaptara
a la descripcin ms comn de poltica en el sentido de dedicarse a la poltica, o de hablar de
poltica. Ms matizada sera la acepcin de policy, que tendra un significado ms prximo a plan de
accin, programa poltico y principios para la gestin de algo en concreto. Se tratara de gestionar
polticas pblicas a travs de programas especficos, en beneficio del conjunto de la poblacin o de
sectores sociales concretos.
Y para concluir con este anlisis nos descantamos con la figura Lasswell como un actor transversal
en los 3 textos. Y es que se destaca por varios factores primero, crear el trmino anlisis para las
polticas que significo llevar elementos cientficos a lo poltico para generar conocimiento en la
sesin se relaciona con la idea de teoras de juego, biologa marina, ms que nada es llevar expertos
y crear conocimiento. Pero Ch. Lindblom cuestiona y dice que existen intereses propios y
negociaciones pero que el conocimiento tiene un papel importante. Y en segundo lugar integra lo
llamado ciclo de las polticas junto a Subirats configuran 5 puntos para analizar polticas pblicas,
puntos vistos en clases donde detectamos sus aciertos y sus problemas y es porque resulta
inaplicable a algunas polticas.