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Ser una organizacin con vnculo asociativo de acuerdo con lo establecido en la Ley 454 de 1998.
Su objeto social debe tender a satisfacer las necesidades de sus asociados o de la comunidad.
No tienen nimo de lucro.
Propenden por garantizar los derechos y los deberes equitativamente para sus asociados.
En sus estatutos debe aparecer el monto de los aportes peridicos.
emergencia y necesidad utilizando la ayuda mutua. Por otro lado, con respecto al movimiento
cooperativo, en Europa se observa su desarrollo formal desde el siglo XIX, con expresiones como
lassociation Chrtienne des Bijoutiers en Dor (Asociacin Cristiana de Joyeros en Golden), creada en
Pars en 1834 como una cooperativa de trabajo asociado. Diez aos mas tarde, en 1844, aparece la que
se convertira en la mas reconocida expresin cooperativista en Inglaterra: los Pioneros de Rochdale, 27
hombres y 1 mujer tejedores que ante la miseria y explotacin laboral decidieron reunirse para fundar un
almacn cooperativo en el que comercializaban sus propios productos a precios interesantes para sus
asociados y el pblico en general.
En Colombia, a principios del siglo XX el general Rafael Uribe Uribe presenta sus ideas sobre el socialismo
democrtico, al que plantea junto con algunas ideas de la Iglesia, estructuras cooperativas que dan inicio
al movimiento en Colombia. Tambin podemos citar al padre Jos Mara Campoamor, quien en 1911 ya
constitua las cajas de ahorro y cierto tipo de cooperativas de una vertiente socialista y sindicalista que
desde 1910 promova la organizacin obrera, y entre ellas las cooperativas. Esto culmina oficialmente con
la Ley 031 de 1916, con la que se incorpora a las cooperativas de consumo y asociaciones mutuarias como
organizaciones aprobadas para fomentar el ahorro y el crdito. En 1920, al regresar de Europa, el padre
Adn Puerto fomenta en el pas las ideas del cooperativismo, incentivando al Ministerio de Industria de
la poca hasta lograr en 1927 una propuesta de fomentar cooperativas de produccin y consumo. En
1931 se publica la Ley 134 del 7 de diciembre sobre las sociedades cooperativas, y luego, en 1947, aparece
la Superintendencia de Cooperativas adjunta al Ministerio de Trabajo, Higiene y Previsin Social. En 1981
se transforma la Superintendencia y nace el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas
(Dancoop), el cual estuvo vigente hasta la Ley 454 de 1998.
1.1.3.2 Asociaciones
mutuales
Las mutuales son otro tipo de organizacin de la economa solidaria, definidas en el Decreto 1480 de
1989. Estas no tienen nimo de lucro y estn constituidas por personas naturales o jurdicas con el objeto
de brindarse ayuda recproca frente a riesgos eventuales y satisfacer sus necesidades mediante la
prestacin de servicios de seguridad social. Los asociados deben ser mnimo 25 y deben ser mayores de
14 aos. La direccin est a cargo de la Asamblea General y la Junta Directiva. El control es realizado por
el revisor fiscal y la Junta de Control Social. El representante legal es el gerente o el presidente de la Junta
Directiva. Las actividades principales son los servicios de seguridad social y complementarios para la
promocin y dignificacin de los asociados. En la
figura 2 se presenta el organigrama de las
asociaciones mutuales.
Gestionar mayor inversin y productividad social por parte de los tres sectores de la economa.
1.2.3.1 Fundaciones
El nmero de fundadores de estas organizaciones es de mnimo una persona, no hay valor mnimo para
comenzar, sin embargo se debe contar con una base para comenzar. No tiene una forma organizacional
definida formalmente. Se regulan por medio de sus estatutos y no tienen nimo de lucro. Las fundaciones
son organizaciones creadas por una persona natural o jurdica con el objetivo de realizar beneficencia
pblica, utilidad de la comunidad o de inters social.
1.2.3.2 Corporaciones
El nmero mnimo de fundadores para las corporaciones es de dos personas naturales o jurdicas. Pueden
variar de objetivo legal por decisin de los asociados. Los aportes que realizan sus miembros son
voluntarios y no retornables. Es una organizacin del sector solidario, sin nimo de lucro y se regula por
sus estatutos. Este tipo de organizacin aparece por el inters de varias personas, las cuales estn
vinculadas mediante aportes en dinero, especie o actividad, o a un gremio o grupo social particular.
1.2.3.3 Asociaciones
Las asociaciones no tienen un nmero mnimo o mximo de fundadores o de miembros, la adhesin es
libre y se conforman por un grupo de personas que compartan intereses, por ejemplo ingenieros,
mdicos, economistas, etctera. Es un tipo de empresa sin nimo de lucro. Se regula por sus estatutos y
se consideran solidarias de desarrollo en la medida en que sus esfuerzos sean realizados para el beneficio
externo y no interno.
Primer grado: Juntas de Accin Comunal (JAC) y Juntas de Vivienda Comunitaria (JVC). Son
organizaciones cvicas, sin nimo de lucro; en el caso de las JAC, estas son integradas por residentes
de un lugar que se renen para procurar un desarrollo integral con base en la democracia
participativa. Las JVC estn conformadas por familias que anan esfuerzos para adelantar
programas de mejoramiento o de autoconstruccin de vivienda.
Segundo grado: Asociacin de Juntas de Accin Comunal. Estas tienen la misma legislacin que las
JAC, pero estn constituidas por los organismos de primer grado JAC.
Tercer grado: Federacin de Accin Comunal de tercer grado. Como en el caso anterior, tienen la
misma legislacin que las JAC pero estn conformadas por los organismos de segundo grado.
Cuarto grado: Confederacin Nacional de Accin Comunal. Tienen la misma naturaleza jurdica que
las JAC pero estn conformadas por los organismos de tercer grado.
Finalmente, podemos agregar que las Juntas de Accin Comunal pueden hacer y algunas lo hacen
emprendimiento econmico solidario, lo cual est reglamentado segn el Decreto Reglamentario 2350
del 2003, por medio de tres figuras: comisiones empresariales, empresa comunal rentable y proyectos
productivos.
Con respecto al Sistema Nacional de Voluntariado, estas organizaciones hacen economa por la va de la
gestin de recursos que se implementan en servicios sociales en los cuales dan un valor agregado, como
conocimiento, tiempo u otros recursos. La prctica del voluntariado en una organizacin de economa
solidaria multiplica elementos del capital social, sentido de pertenencia, responsabilidad social,
principios solidarios, y de esta manera surge un elemento en el sector privado que denominan el
voluntariado corporativo (Hills, 2013).
Resumen 1:
En el tema 1 de esta unidad encontramos los dos tipos de organizaciones del tercer
sector de la economa.
Resumen 2:
Los dos tipos de organizaciones del tercer sector son: las organizaciones de la economa
solidaria y las organizaciones solidarias de desarrollo.
Resumen 3:
Las organizaciones de la economa solidaria son las cooperativas, las mutuales y los
fondos de empleados.
Resumen 4:
Encontramos otro tipo de organizaciones solidarias como las fundaciones, las
corporaciones y las asociaciones.
Objetos de Aprendizaje
Descripcin
OI.1
La historia del cooperativismo en Colombia. Hitos y
periodos | Pardo Martnez | Cooperativismo &
Desarrollo.
La historia del cooperativismo en Colombia. Hitos y
periodos.
OI.2
Consumo solidario: Mariano J. Daz at TEDx.
Este video es una breve presentacin sobre una
iniciativa de consumo solidario, en Argentina. La
presentacin se centra en la imperiosa necesidad
de reflexionar sobre cmo conseguir formas ms
equilibradas de consumo. La propuesta se sintetiza
en la expresin desprenderte. Consiste en articular
al consumidor con el comerciante, mediante la
entrega de sus prendas en uso, antes de la compra
de una prenda nueva.
OI.3
Dorkis Shephard. Las monedas complementarias y
la nueva realidad de las finanzas solidarias en
pases desarrollados y no desarrollados.
Vnculo
http://revistas.ucc.edu.co/index.php/co/arti
cle/view/970/956
https://youtu.be/HvrIHHyPkvA
https://youtu.be/f_2BL0VVDNQ
https://www.uccvirtual.edu.co/bbcswebdav
/institution/Cursos/Institucionales/2014/Eco
nomia/Institucional%202/docs/u2/formasasociativas-de-la-economia-solidaria.pdf
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2.1 Cooperativas
Las empresas cooperativas son organizaciones sin nimo de lucro, creadas por trabajadores o usuarios
quienes son a la vez aportantes y gestores de la empresa. Estas empresas son creadas para responder a
una necesidad de bienes o servicios. Por este motivo, las cooperativas producen bienes y servicios para
satisfacer necesidades de sus asociados y de la comunidad donde se encuentran. Las cooperativas se
pueden diferenciar de acuerdo con su objeto y segn los servicios ofrecidos. Segn su objeto, observamos
las cooperativas de distribucin o de comercializacin de productos, de trabajo asociado cuando los
trabajadores se asocian para llevar a cabo una tarea, las cooperativas agropecuarias, las cuales estn
organizadas para producir productos agrcolas o pecuarios, como las cooperativas ganaderas, porcinas,
pisccolas, las cooperativas de educacin como las universidades cooperativas, las cooperativas de
transporte, las cooperativas de vivienda, etctera. Segn los servicios, las cooperativas pueden ser
especializadas cuando solamente producen un tipo de servicio o producto, como por ejemplo cereales o
cooperativas de frutas, de salud, de educacin, de transporte, multiactivas cuando producen diversos
tipos de productos, por ejemplo cereales, leche, carne y frutas e integrales cuando participan en toda la
cadena productiva, por ejemplo una cooperativa lechera pero que tambin produce yogur, quesos,
mantequilla y adems distribuye bajo una marca propia hasta que el producto llegue a manos del
consumidor final.
En Colombia, los asociados de las cooperativas deben haber cumplido 14 aos, si no los tiene, puede ser
asociado pero debe ser tener un representante legal. Las personas jurdicas pueden tambin ser asociados
pero deben ser sin nimo de lucro y del sector cooperativo de derecho privado o pblico.
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Las cooperativas son dirigidas por la Asamblea General y el Consejo de Administracin. El control se realiza
a travs de la junta de vigilancia y el revisor
fiscal, el cual podr ser exonerado si los
rganos de control as lo consideren por
ubicacin geogrfica o nmero de asociados. El
representante legal es el gerente y son
vigiladas por la Superintendencia de la
Economa Solidaria, los ministerios y las
superintendencias segn la actividad que
desarrollen en su objeto social. En la figura 3 se
En el anterior organigrama se observa una Asamblea General, la cual es el rgano mximo de control de la
cooperativa; una Junta de Vigilancia y un revisor fiscal, slo si es necesario teniendo en cuenta el nmero
de asociados y el valor de los aportes, la Asamblea General decide si lo es o no. Aparece un Consejo de
Administracin, otros comits que sern creados de acuerdo con lo que la Asamblea General considere
conveniente, y una Secretara. En la parte inferior del organigrama aparecen los grupos funcionales como
en cualquier empresa en este ejemplo tenemos Produccin, Contabilidad y Finanzas, Comercializacin y
otras secciones.
Como vimos en el tema 1, existen varios tipos de
organizaciones
de
Economa
Solidaria.
Sin
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Actualmente y despus de varias crisis que los dej en la quiebra en varias ocasiones, la cooperativa Colanta
cuenta con 14 mil productores de leche y 7 mil empleados. Cuando la empresa empez, slo venda leche,
pero con el tiempo han diversificado el negocio y hoy da venden mantequilla y yogures y ms de 120
productos entre lcteos y crnicos. Esto quiere decir que al inicio era una cooperativa especializada y con
el tiempo se convirti en una cooperativa integral, al producir y recolectar leche en todo el territorio
nacional y transformarla en los productos que hoy conocemos con la marca Colanta, como quesos,
mantequillas, yogures y helados, entre otros. Hace cincuenta aos Colanta venda 3 mil litros de leche
diarios, y hoy procesan 2 millones y medio de litros al da. Esto demuestra el xito contundente de esta
cooperativa que ha sido insignia de nuestro pas y que actualmente es una de las ms competitivas en su
sector.
En Medelln exista un oligopolio (es decir un grupo de empresas que controla el mercado) que controlaba
los precios de la leche y bajaba de forma unilateral el precio que le pagaban a los campesinos por su
produccin. Esta situacin impuls la creacin de las cooperativas ms grandes de Colombia, pues los
productores de leche necesitaban solucionar el problema de los precios bajos y de la imposicin de reglas
con las cuales ellos no estaban de acuerdo. Fue as como el 24 de junio de 1964 naci Coolechera en el
municipio de Donmatias, al norte de Antioquia. Los habitantes de la regin eran ganaderos como nica
opcin, pues esta regin tiene como antecedente la explotacin de oro. Esto hizo que los suelos fueran
cidos y no frtiles, y la nica alternativa para vivir era la actividad pecuaria. En efecto, el uso de txicos
como el mercurio para la extraccin de oro contamina los ros y el suelo en general, y esta contaminacin
daa la tierra y la vuelve infrtil para cultivar. Por esto la nica opcin que tenan los campesinos de
Antioquia era la ganadera, pues el ganado slo necesita de pasto para mantenerse.
Sin embargo, esta cooperativa tuvo grandes dificultades hasta 1973 cuando lleg el seor Jenaro Prez,
quien era veterinario y zootecnista y se haba desempeado en cargos pblicos y dentro de la academia.
Este nuevo gerente llega a modificar muchas cosas en la cooperativa, cambia de nombre de Coolechera a
Colanta, que significa Cooperativa Lechera de Antioquia, y as se cambia el objeto social de la organizacin:
la compra, pasteurizacin y venta de la leche captada a asociados y productores. Aunque se necesit un
endeudamiento importante ante la Corporacin Financiera Agropecuaria (Cofiagro), las inversiones
realizadas fueron inteligentes: se construy una planta en el barrio Caribe (donde se ubicaba la planta en
Medelln), se compraron equipos y un edificio para la zona Caribe. Tambin se insisti en la capacitacin
Universidad Cooperativa de Colombia
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de asociados y campesinos sobre el sistema cooperativo. Prez fue capaz de hacer un cambio importante
en la organizacin y fue de esta manera como Colanta cambi de nombre, se diversific, cambi de objeto
social y se arriesg pidiendo ms inversin en campos diferentes a la recoleccin de leche.
En los aos 70 en Colombia haba un dficit importante de leche, por lo que se estaba importando leche
en polvo, y fue entonces cuando Colanta tom la decisin de invertir en una mquina pasteurizadora
comprada en Estados Unidos; a partir de ese momento la cooperativa Colanta empieza una carrera en
ascenso hasta convertirse hoy en da en una marca reconocida a nivel nacional como se muestra en la tabla
1.
No.
Marca
CRP
2013
Millones
Penetracin
(%)
Frecuencia
Crecimiento
CRP (%)
Colanta
179
75,70
34,6
8,10
Alquera
159
66,40
35
13,40
105
84,80
18,2
8,70
88
74,30
17,4
-6,40
CocaCola
Arroz
Diana
Colgate
71
96,20
10,9
-4,90
Familia
68
90,20
11,1
1,70
Roa
63
71,30
13
-2,60
Alpina
57
68,00
12,4
-10,80
Fruco
57
85,40
9,8
2,60
10
Parmalat
54
55,90
14,2
-6,10
14
Resumen 1:
Las empresas cooperativas son organizaciones sin nimo de lucro, creadas por
trabajadores o usuarios que son a la vez aportantes y gestores de la empresa.
Resumen 2:
Las cooperativas son las organizaciones ms representativas de la economa solidaria.
Resumen 3:
El tema 2 de esta unidad nos permite ver el caso de xito de una organizacin del sector
solidario.
Resumen 4:
La cooperativa Colanta es hoy en da ejemplo empresarial y se encuentra posicionada en
los ms altos estndares de competitividad del pas.
15
Objetos de Aprendizaje
Descripcin
OI.1
Las organizaciones de economa solidaria: un
modelo de gestin innovador.
Aspectos generales de las Organizaciones
Solidarias, definicin y gestin de este tipo de
organizaciones. LEER DOCUMENTO COMPLETO.
OI.2
Crnica- Cooperativa de Lecheros ColegaGuatavita- Sulam Hatn - YouTube
COOPERATIVA COLEGA: EJEMPLO DE SUPERACIN
A TRAVS DE CRDITOS ASOCIATIVOS Bogot. La
Cooperativa Colega agremia cerca de 40 fincas de
la vereda Monquetiva e...
OI.3
Grupo Empresarial Coomeva YouTube.
Vnculo
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102
955/AVA/ORGANIZACIONES_DE_ECONOMIA
_SOLIDARIA_MODELO_DE_GESTION_INNOV
ADOR.pdf
https://www.youtube.com/watch?v=HeGzp
uzcqEk
https://www.youtube.com/watch?v=c4Wo1
aD5rZM
16
17
El trmite de inscripcin en las cmaras de comercio, como en cualquier tipo de organizacin, inicia con la
presentacin de los documentos de la empresa y la verificacin de que el nombre seleccionado no exista
en la Cmara de Comercio. Una vez se verifique que el nombre seleccionado no est registrado, se procede
a registrar el nombre. Tambin se debe presentar el acta de la asamblea de constitucin, para lo cual se
debe establecer fecha y lugar de la Asamblea de Constitucin, lo que permitir crear legalmente la
organizacin. Esta Asamblea busca formalizar los aspectos de funcionamiento de la organizacin, es un
espacio de consenso entre los fundadores. El acta de esta Asamblea se debe presentar en la Cmara de
Comercio, incluyendo los siguientes tems:
Una vez radicados los documentos en la Cmara de Comercio, se debe solicitar el formulario de informacin
tributaria, el cual se debe diligenciar ya que le permite a la Cmara de Comercio hacer entrega de la
informacin a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, con el fin de adelantar el trmite de
asignacin del nmero de identificacin tributaria (NIT) de la entidad.
Luego se realiza la inscripcin en el registro nico tributario (RUT) de la DIAN; para obtenerlo se debe
diligenciar el formulario de inscripcin. Finalmente, se deben registrar estos documentos a la entidad
gubernamental que vaya a ejercer inspeccin, control o vigilancia, por medio del envo de copia
autenticada del acta de la Asamblea de Constitucin, que incluye los estatutos de la entidad y el certificado
de la existencia y representacin legal.
En los siguientes apartados se analiza en detalle lo que deben contener los estatutos de constitucin, los
cuales deben ser redactados en la Asamblea de Constitucin de la organizacin solidaria y deben estar
aceptados por todos los asistentes a la reunin.
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Igualmente se deben tener en cuenta las condiciones y el procedimiento para el ingreso y el retiro de
nuevos asociados; el procedimiento para resolver diferencias y cumplimientos de responsabilidades de los
asociados; las funciones y responsabilidades de los rganos de administracin y vigilancia, y las formas de
eleccin.
En la figura 5 se presenta un ejemplo de los estatutos de una sociedad cooperativa.
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20
Resumen 1:
En el tema 3 de esta unidad pudimos ver los pasos para crear una empresa del sector
solidario, desde el registro en Cmara de Comercio hasta la redaccin de los estatutos.
Resumen 2:
Lo primero que se debe hacer para la inscripcin de una organizacin solidaria es
verificar si existe el nombre.
Resumen 3:
La creacin de los estatutos forma parte fundamental en la creacin de una
organizacin del sector solidario.
Resumen 4:
Otra etapa importante es la inscripcin ante el Registro nico Tributario RUT de la
DIAN.
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Objetos de Aprendizaje
Descripcin
OI.1
Porqu organizar una Cooperativa YouTube
En este video se explican las razones de porqu
una Cooperativa de Produccin pueden solucionar
el desempleo y la crisis... Y hay muchas razones
para organiz...
OI.2
Paso a paso para constituir organizaciones
solidarias
OI.3
Normativa sector solidario. Ley 79/88 y 454/98
Vnculo
https://www.youtube.com/watch?v=SMEBc
d1oV1c
http://www.orgsolidarias.gov.co/sites/defau
lt/files/paginabasica/pdf/RevistaOrganizacionesSolidarias_
29_11_2013%20%282%29.pdf
http://www.supersolidaria.gov.co/es/norma
tiva/leyes
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Glosario
Acta
De los rganos de administracin y control, y de los comits que se realizan en las organizaciones de la economa
solidaria, resulta un acta, que es una constancia escrita de estas reuniones. Las actas siempre deben ser
firmadas por el presidente y el secretario del rgano que organiza la reunin.
Aporte social
Cuota peridica obligatoria que el miembro de la organizacin solidaria se compromete a pagar con destino a
aportes sociales individuales.
Asamblea extraordinaria
La asamblea es el rgano mximo de administracin; se debe realizar una vez al ao, aunque la asamblea
extraordinaria se puede realizar en cualquier momento para tratar asuntos de urgencia o imprevistos.
Estatutos
Los estatutos son las normas escritas que se crean en la Asamblea de Constitucin con el fin de reglamentar el
funcionamiento de la organizacin solidaria. Estos se pueden modificar en asambleas posteriores pero deben
ser aprobados por las autoridades de aplicacin que correspondan.
Representante legal
Es aquella persona natural o jurdica que representa la organizacin y est facultada para celebrar en su nombre
los negocios jurdicos.
23
Bibliografa y Webgrafa
Convenio DAPR-FIP-DANSOCIAL. (2013) SEGUNDA EDICION, Bogot
Colombia.com (2014). Estudio de las 50 marcas ms compradas por los colombianos. Recuperado de
http://www.colombia.com/actualidad/economia/sdi/89360/estudio-de-las-50-marcas-mas-compradaspor-los-colombianos
Dansocial. (2007). Cartilla sobre asociaciones, corporaciones, fundaciones y redes de voluntariado. Bogot:
Imprenta Nacional de Colombia.
Fajardo, M. (2003). Presencia del cooperativismo en Colombia.
Revista Unircoop, 1, 121-138.
Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias. (2011). Plan estratgico 2012-2014.
Recuperado
de
http://www.organizacionessolidarias.gov.co/sites/default/files/pagina-
basica/pdf/PROSPERIDAD%20SOLIDARIA%202012-2014%20%20v%201%20%281%29.pdf
Prez, H. El dedo en la llaga: Foro en Antioquia sobre crisis lechera y papera. Recuperado de
http://www.colombia.analitica.com/foros/message.asp?r=33106
Villar, R. (2001). El tercer sector en Colombia: Evolucin, dimensin y tendencias. Confederacin Bogot:
Colombiana de Organizaciones sin nimo de Lucro.
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Crditos
El curso Institucional II Economa Solidaria, con metodologa virtual, es propiedad de la Universidad
Cooperativa de Colombia y hace parte del plan de estudio de diferentes programas. Algunas imgenes
se relacionan con su respectiva fuente y otras fueron creadas por el autor de los contenidos, con el diseo
posterior del equipo de produccin. El contenido del curso est protegido por las leyes de derechos de
autor que rigen al pas.
Este material tiene fines educativos.
Autor
Amanda Vargas Prieto
Ph.D.
Doctora en Ciencias Econmicas de la Universidad de Burdeos,
Francia. Magster en Inteligencia Econmica de la Universidad de
Angers, Francia. Administradora de Empresas del Politcnico
Grancolombiano en Bogot.
Consultora en Desarrollo Sostenible de la Federacin Nacional de
Cooperativas Agrcolas en Francia. Docente universitaria e investigadora de la Universidad de Burdeos en
Francia. Docente de ctedra de varias Universidades, entre ellas la Universidad de La Salle y la Fundacin
Universitaria del rea Andina. Actualmente, investigadora de la Unidad de Estudios Solidarios (UNES) de la
Pontificia Universidad Javeriana de Bogot.
Agradecimientos
Por el apoyo acadmico a: Sohely Rua Castaeda, profesional en Ciencias Econmicas y Administrativas,
Magster en Educacin y Desarrollo Humano.
25
A los profesores Claudia Isabel Piraban Rodriguez y Horacio Gamba Barrera, por los ajustes a los Objetos
de Informacin de esta versin.
Responsable Acadmico
Dra. Colombia Prez Muoz
Directora Nacional de Indesco
Instituto de Economa Social y Cooperativismo
Mg. Maria Edilma Gmez
Especialista en Educacin- Indesco
Direccin General
Direccin Nacional de
Tecnologas Educativas
Innovacin
Produccin y Montaje
Subdireccin E-learning
Anglica Ricaurte Avendao
Subdirectora Nacional E-learning
Enry Doria Doria
Especialista en Diseo Instruccional
Camilo Toscano Rojas
Especialista en Produccin
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