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El Estado
El Estado es la organizacin poltica de una nacin, es decir, la estructura de poder que se asienta sobre
un determinado territorio y poblacin. Poder, territorio y pueblo o nacin son, por consiguiente,
los elementos que conforman el concepto de Estado, de tal manera que ste se identifica indistintamente
con cada uno de ellos.
El poder puede definirse como la capacidad que tiene el aparato institucional para imponer a la sociedad
el cumplimiento y la aceptacin de las decisiones del gobierno u rgano ejecutivo del Estado.
El territorio es espacio donde residen los pobladores de un estado, provisto de los recursos tangibles,
como son los recursos naturales.
La nacin o pueblo sobre el que acta el Estado es una comunidad humana que posee elementos
culturales, vnculos econmicos, tradiciones e historia comunes, lo que configura un espritu solidario que,
generalmente, es anterior a la formacin de la organizacin poltica.
El Estado se sostiene en un aparato organizacional/institucional, que se compone de tres elementos
organizativos: las fuerzas armadas, la hacienda y la administracin a su servicio, con base territorial
amplia y separacin entre el Estado y la sociedad.
EL GOBIERNO
El Gobierno es esencialmente la accin por la cual la autoridad impone una lnea de conducta, un
precepto, a las personas que forman parte de una colectividad, sea esta nacional, regional o local.
Un gobierno es el conjunto de personas organizados polticamente que acceden al poder y los rganos
revestidos de poder, para expresar la voluntad del Estado y hacer que esta se cumpla.
Cuando se cumplen el proceso legtimo de elegir un gobierno estamos hablando de una democracia
representativa de la voluntad popular, debido a un discernimiento colectivo de intereses.
La Gestin Pblica
La relacin entre poder y funcin marca la esencia de la administracin pblica, donde a travs de sta
se pone en prctica el ejercicio del poder, mediante un gobierno en beneficio de la sociedad.
El funcionamiento del Estado, se origina en el cumplimiento de sus funciones, del cual se desprenden un
conjunto de actividades, operaciones, tareas para actuar: jurdica, poltica y tcnicamente.
Se entiende por administracin pblica, en su enfoque procedimental, a todas las instituciones y
organismos pblicos y privados que prestan servicios pblicos[1]
La gestin pblica lo define, como el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades tienden al
logro de sus fines, objetivos y metas, los que estn enmarcados por las polticas gubernamentales
establecidas por el Poder Ejecutivo[2]
En consecuencia podemos decir que la gestin pblica est configurada por los espacios institucionales y
los procesos a travs de los cules el Estado disea e implementa polticas, suministra bienes y servicios y
aplica regulaciones con el objeto de dar curso a sus funciones.
La NGP busca satisfacer las necesidades de los ciudadanos a travs de una gestin pblica eficiente y
eficaz. Para este enfoque, es imperativo el desarrollo de servicios de mayor calidad en un marco
de sistemas de control que permitan transparencia en los procesos de eleccin de planes y resultados, as
como en los de participacin ciudadana, la NGP es el paradigma donde se inscriben los distintos procesos
de cambio en la organizacin y gestin de las administraciones pblicas.
Es un enfoque que intenta incorporar algunos elementos de la lgica privada a
las organizaciones pblicas.
Es decir que la NGP es un bsqueda de lograr una mayor productividad en eficiencia colectiva, porque no
slo se espera el cumplimiento de metas por parte de la responsabilidad de liderazgo de quienes la dirigen
sino y fundamentalmente es cunto hemos comprometido al ciudadano en aquel xito.
En sntesis la Nueva Gestin Pblica est fundamentada sobre:
a) La formulacin estratgica de polticas de desarrollo y gestin.
b) La gradual eliminacin del modelo burocrtico hacia una GESTIN POR RESULTADOS.
c) La creacin del valor pblico.
d) El desarrollo de las instituciones y dimensionamiento adecuado del Estado.
e) El mejoramiento de las conquistas macroeconmicas y la equidad social.
La OCDE (1995: 28 y 1997: 37-50) considera que esta nueva forma de gestin de la Administracin Pblica
se caracteriza por las lneas maestras que se exponen a continuacin:
Desregulacin. Este planteamiento busca la disminucin de reglas y normas en el Sector Pblico,
intentando a la vez que las que existan permitan un planteamiento estratgico de la gestin a travs de la
flexibilidad en su aplicacin.
Descentralizacin de los poderes de la gestin. La idea de descentralizacin supone la creacin
de unidades (entidades, agencias, etc.) ms reducidas, con flexibilidad en las normas a aplicar y
abandonadas a merced del mercado.
nfasis en las responsabilidades de los gestores y motivacin para la mejora.
El reforzamiento de las capacidades estratgicas del centro, junto con la reorganizacin e
implantacin de la funcin pblica en la gestin y las reformas.
Gestin ms orientada hacia el cliente.
La introduccin de la competencia y el mercado.
Utilizacin de mtodos de evaluacin y tcnicas de gestin aplicadas en el mbito empresarial.
Grfica 1: Gestin Pblica Tradicional versus Nueva Gestin Pblica
Conclusin
Bibliografa
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos87/nueva-gestion-publica/nueva-gestionpublica.shtml#ixzz4KdG1moIT