ALUMNA:

PRECIADO ORTIZ, VANESSA

DOCENTE:
ELIZABETH.

ADMINISTRACIN
PARA EL
DESARROLLO

INFANTE CARRILLO, RUBEN.

IMPORTANCIA DE LA TEORA SOCIAL

HISTRICA DESDE
EL ENFOQUE LATINOAMERICANO

INTRODUCCIN
Si de algo estoy seguro y convencido es -derivado de la diatriba Hegel-Marx - que:
el espritu del hombre esta signado y cambia como consecuencia de la naturaleza,
y no, que el espritu del hombre es de naturaleza autctona sujeta a una inherente
causa, ejemplo voluntad de la creacin.
De este modo su espritu comulga por necesidad, con los pormenores verdaderos
de

momentos

espacios

que

le

ha

tocado

vivir,

por

tal

motivo,

su

desenvolvimiento, adems de diacrnico, va dejando devenir histrico- huellas

que trascienden con las ms diversas caractersticas, habidas y por construir. Todo,
derivado de los cambios perennes que la causa ha motivado a enrumbar al espritu
contemporneo de la sociedad a la cual le ha tocado pertenecer.
Por esta anterior afirmacin debo hacer nfasis en diferentes formas de concebir
tal condicin genuina del individuo humano, aunque no de su naturaleza corporal,
perfecta fisiolgicamente y, por optar, incompleta, mentalmente. El individuo
humano a diferencia de las dems especies podra definirse como un ser no
especializado sabindose que la inteligencia es la capacidad del mismo para
transformar con la mente y la mano, la naturaleza? Por qu no y por qu si? Pues
bien, si su especialidad es precisamente transformar la naturaleza, utilizarla,
entonces, podramos comprender y aceptar que: de esta caracterstica especial de
nuestra especie se derivan "Las culturas". Por ende, considerando las previas
mencionadas como la representacin en s, de las costumbres, inquietudes y
caractersticas de los pueblos y/o sociedades, las mismas son el producto de esta
transformacin del espritu del individuo en funcin peculiar y colectiva, provocada
por las variantes naturales del mbito en que se desenvuelve y, comprendiendo un
microcosmos a despensa de sus progresos cotidianos y el manejo de su
inteligencia en comunin con la tierra que le vio nacer, crecer y que pisa.
Principalmente, en conjunto con el otro.
"El ser humano es siempre animal aun cuando se diferencia de los restantes
animales, cuestin que es de particular importancia, pues, ms de uno de los

accidentes que el mismo Aristteles seala en relacin con la sustancia, tienen

que ver con el cuerpo ms que con la razn.
Aun

cuando

el

tpico

de

este trabajo tiene

como motivo,

El

pensamiento Latinoamericano, no puedo menos que hacer mencin, como modo

comparativo, la fuerte conviccin equilibradora de Ortega y Gasset con su peculiar
crtica respecto al pensamiento europeo, y la muy posible influencia respecto al
latino. Por otro lado, la muy universal idea lingstica de la no cosa que es el
mundo de Wittgenstein.
El primero de los nombrados filsofos, tiene en su haber, en "La rebelin de las
masas" una idea clara de la cosa que no es Europa. Su tajante afirmacin se
desprende de reprochar, la idea de los filsofos autctonos acerca de lo corporal
que conciben de la realidad europea, del siglo XIX y principio del XX, considerando
el pensamiento europeo como opuesto a un concepto visual individual que
conocieron los pensadores antiguos respecto al Estado. Para l, el europeo
acepta, que toda cosa visible es solo una mscara que representa una realidad, es
una fuerza latente que la est constantemente produciendo, es algo dinmico y
unitario. Podra considerarse un platonismo de no ser por lo diacrnico de la accin
que

menciona.

Ortega,

defiende

la

unidad

europea,

como

sometida,

inexorablemente, a un equilibrio de poder, esta unidad no es una fantasa sino una

realidad misma (verdad). Empero, detesta pensar que sus pases sean realidades
sustantivas independientes.
En tal sentido debo aceptar que todo equilibrio es el producto de una pluralidad
existente, caracterizada por una pujante forma evolutiva, que deja atrs conceptos
arcaicos por motivo de la historia que cura a los pueblos, es la puja de los pueblos
con evidente tendencia de desarrollo, unidos para vencer mediante una balanza
de poder equilibrada. Es, homogeneidad efectiva, es el tesoro de los pueblos. Esto
es todo lo opuesto a las perversas tiranas de Oriente. El individuo autnomo, libre,
es autntico en todos los espacios y los momentos, por tal motivo, lejos del
esnobismo, reconoce los derechos que le corresponden y los deberes que le
responsabilizan a pertenecer a esta unidad plural que equilibra a la sociedad a que
pertenece, no es el pen del ajedrez que carece de oportunidad para cambiar de
rumbo distinto al frente hasta morir o matar a expensas de una estrategia, ni

quien finge ser cualquier cosa. Lejos de concupiscente tiene un espritu elevado,
carcter. El pluralismo y la libertad son dos cosas reciprocas que el individuo debe
reconocer en funcin del bienestar de los pueblos, de las sociedades.
Wittgenstein quien con una acepcin clara de la naturaleza de la cosa, y de la
constante variacin de la cotidianidad humana, defiende la idea del mundo, muy
particularmente, pero con un carcter universal elevadsimo y congruente con la
idea antropolgica de las sociedades respecto a la voluntad y el Qu hacer? Para
comprender y construir esa unidad llamada mundo. Para el, el mundo es la
totalidad de los hechos, y no de las cosas. En tal sentido, lo que acontece y no
acontece debemos reconocerlo como concerniente al hecho, todo depende del
objeto de los hechos los cuales deberamos conocer por su carcter interno y no
de su exterior. Por consiguiente: un objeto debe contener todas las posibilidades
del estado de cosas, este forma la sustancia del mundo.

GENERALIDADES
Poseer voluntad para rendir culto a la idea de comulgar en un fin comn, debera
mantenerse en el curso de la historia como la ms prstina de las bellezas en el
concepto de bondad. Pues bien, las masas humanas antropolgicamente han
desenvuelto un desarrollo sistemtico de esa voluntad, todo con el fin de salvar las
dificultades que

la

naturaleza

les

ha

regalado

como fuente

de generar bienes de consumo y subsistencia. La inteligencia, derivada del uso

efectivo o deficiente de la mente humana, ha servido para desarrollar con el uso
de la mano, todo un sinfn de instrumentos y herramientas, sencillas y magnificas
que derivan en y de las formas ms variadas en civilizacin, el uso de las rocas
fragmentadas

(piedras),

las

deforestaciones

parciales

"la

madera",

no

permanecieron aislados del culto que se le renda a los mismos, esta voluntad cre
uniones fuertes y solidarias llamadas "sociedad", estas uniones comprendan un
cumulo de pensamientos e ideas las ms de las veces derivadas de la habilidad de
uno o varios de sus miembros, para manejar los elementos naturales que
compartan con seres o individuos de otras especies, mucho ms agresivas y
violentas al momento de procurar su sustento, incluso, muchas veces sus
depredadores.

Esa voluntad se convirti en cultura de los pueblos, de las sociedades de

individuos humanos, unidos para producir y darle gracias a la creacin por
proveerles de recursos naturales, un espacio donde morar y pasear, donde
proveerse de alimento y materia prima para enseres domsticos y de trabajo duro,
como arar la tierra, esta unin representada por las mentes y las manos que
ocupaban

estos

espacios

fructferos

crearon

naciones,

con

costumbres

voluntades benvolas que se convirtieron en normas de conducta y, con ello, la

creacin de etnias. De este modo, cada nacin, cada etnia resuma alegora de
babel, el liderazgo- con su conducta una forma de usar la inteligencia, fomentada
por las ms diversas causas que les toco manejar o combatir, ej. Clima, orografa,
geologa, geografa, etc. De esto se desprende adems el carcter gentico
generalizado y, las habilidades adquiridas.
"Sera vano haber consagrado tanto talento y tantos esfuerzos en demostrar que
nada, en el estado actual de la ciencia, permite afirmar la superioridad o
inferioridad intelectual de una raza con respecto a otra, si solamente fuera para
devolver subrepticiamente consistencia a la nocin de raza, queriendo demostrar
as que los grandes grupos tnicos que componen la humanidad han aportado, en
tanto que tales, contribuciones especficas al patrimonio comn..." Levy Strauss En
virtud de lo antes descrito, debo, por causa del objeto de este trabajo sealar
someramente, importantes rasgos del posible origen de las caractersticas del
pensamiento Latinoamericano.

TEORAS SOCIALES
Existen investigadores que desde una ptica ms social analizan los procesos que
llevaron a ciertos pases al desarrollo y del porqu del estancamiento de otros,
estos enfoques se pueden dividir en dos grupos:

A. TEORAS SOCIALES HISTRICAS

- El socilogo Marx Weber y el Historiador R. H. Tawney; realizaron un notable aporte
para la comprensin del proceso de desarrollo capitalista. La tesis Weber Tawney,

sugiere que la causa real del rpido desarrollo del Mundo occidental se debi al
cambio de actitud hacia el trabajo y la capacidad empresarial que se produjo
despus de la reforma en Europa occidental.

- Weber y Tawney sostienen que fue el sistema social de la poca, controlado por la
Iglesia Catlica, el que impidi el desarrollo de un sistema comercial dinmico y
viable durante la edad media (recordemos los paradigmas que sumergieron a la
condena a Galileo y la lucha histrica entre materialismo e idealismo). Antes de la
reforma, la Iglesia impidi la recaudacin de tasas elevadas de inters y altos
beneficios. La acumulacin se consideraba pecaminosa y sacrlega; lo cual privaba
del espritu propio del capitalismo y la formacin de capital que promoviera el
sistema que dominara siglos despus el mundo.

- Con la reforma de la iglesia y el calvinismo (Juan Calvino,1509 1564, naci en

Noyn Picarda), Calvino a travs de sus trabajos La Clemencia de Sneca, La
Institucin Cristiana y Confesin de Fe, empez su reforma a partir de su
academia que funda en Ginebra en 1559 y extiende su reforma a toda Francia, que
ni la represin organizada por Enrique II logra frenarla; esta reforma predico que
las mayores virtudes son el trabajo duro y la frugalidad. El pecado cardinal era la
ociosidad, para los calvinistas los beneficios eran tan sagrados como los sueldos;
pero debido a que se condenaba la vida lujosa y dispendiosa, los beneficios se
utilizaban para la Acumulacin de Capital, base del Capitalismo. En esa forma nace
el Espritu del Capitalismo, llamado a veces, La tica protestante. Es evidente
que la llamada tica protestante explica en parte el desarrollo alcanzado por los
EEUU y Europa Occidental, puesto que casi todos ellos son protestantes y
sociedades seculares en las cuales ganancias y posesiones son importantes
motivadores en la vida de la poblacin. Y por otra parte pases catlicos, los cuales
registran bajos niveles de ingresos, poca acumulacin de capital y que podran
denominarse sociedades espirituales; pero as como esta teora se cumple en
algunas economas desarrolladas, la misma no se dan en economas desarrolladas
como la Italiana dominada por un fuerte espritu religioso.

B. TEORAS SOCIALES: ANTROPOLGICAS

Algunos

Economistas

sociedades

que

se

interesaron

por

la

antropologa

de

las

en desarrollo, elaboraron explicaciones ms tiles del proceso.

Algunos de ellos como Thorstein Veblen y C. E. Ayres, basaron sus esfuerzos en

encontrar una distincin entre los procesos dinmicos de la tecnologa y los
procesos restrictivos del ceremonialismo.

Para Veblen y Ayres, el aspecto dinmico de la sociedad es el tecnolgico, es decir

el proceso cientfico (que se encuentra en constante cambio e innovacin). La
tecnologa permite a los hombres liberarse de la carga de la vida al nivel de
subsistencia y es el motor del progreso. En tal sentido para Veblen y Ayres, las
sociedades que han avanzado con mayor rapidez son las que han sido capaces de
adaptarse a la innovacin de las tcnicas y utilizarlas. De acuerdo a las teoras de
Veblen y Ayres, por ejemplo Europa occidental se desarroll con mayor rapidez que
otras partes gracias a la combinacin de diversas tecnologas que se llev a cabo
desde el siglo X al XV, con las invasiones de los noruegos, los magires y los rabes
lo cual preparo el camino para la revolucin industrial (nacimiento de dos clases de
la economa capitalista: la burguesa y el proletariado industrial).

Este termino de revolucin industrial lo introduce por primera vez en su trabajo La

situacin de la clase obrera en Inglaterra escrito en 1845 Federico Engels; la
revolucin industrial que comienza en Inglaterra como consecuencia de las
innovaciones que se dan en la produccin para aumentar los volmenes y que
comienza el desplazamiento de la fuerza de trabajo por la maquina; tiene sus
inicios en la invencin del mecnico Kay en 1733 de la lanzadera que se utilizaba
para la trama en el tejido, despus en 1764 con la invencin de la hiladora por
parte de Hargreaves, posteriormente James Watt inventa la maquina a vapor que
permite el traslado de las industrias a la ciudad desplazando la poblacin del
campo a la ciudad. A inicios del siglo XIX aparece el barco a vapor y Jorge
Stephenson descubre la forma de aplicar la maquina a vapor al transporte
terrestre es decir la Locomotora. Como vemos en menos de 100 aos (1760
1830) se transforma todo el sistema productivo y por ende la distribucin de las

mercancas. Esta revolucin se extiende ms all de Inglaterra a partir de 1800 a

Francia y Alemania, luego a fines de siglo a Rusia y a los Estados Unidos de
Norteamrica principalmente a las zonas industriales del norte.

Ayres sostiene que Europa Occidental avanzo no solo debido a la elaboracin de

nuevos mtodos tecnolgicos, sino que era una sociedad que no se caracterizaba
por procesos ceremoniales restrictivos. En lugar de ello era una sociedad
relativamente abierta, sujeta a cambios rpidos y que se adaptaba con rapidez a
nuevos mtodos e ideas, a diferencia de sociedades como la India y China que
debido a sus procesos ceremoniales son adversas al cambio sociedades llenas de
mitos, a pesar de que hoy aparentemente se consideran Sociedades emergentes.

C. SUPOSICIN BSICA DE LAS TEORAS SOCIALES

Las ideas de Veblen y Ayres unidas a las de Weber y Tawney; contribuyen a la
explicacin del fenmeno desde el punto de vista histrico antropolgico, del
porqu del proceso de industrializacin, mientras otras permanecen congeladas en
el estado que se encontraban hace siglos, es decir con sistemas de produccin
atrasados

y con bajos niveles de industrializacin.

D. TEORA SOCIAL HISTRICA: ENFOQUE LATINOAMERICANO

Hemos querido denominar as al enfoque que nos presenta Eduardo Galeano en su
Libro Las Venas Abiertas de Amrica Latina; para Galeano la explicacin al
subdesarrollo es simple:

El Subdesarrollo es la otra cara de la moneda, existen pases subdesarrollados

porque hay pases desarrollados, es decir que la Historia del Desarrollo es la
historia del subdesarrollo En el anlisis que nos presenta Galeano en la venas,
nos muestra desde un enfoque histrico, que desde la llegada de los espaoles al
Per (1532) y a Amrica Latina en general y su conquista producto del

descubrimiento de Amrica el 12 de octubre de 1492, nos hemos especializado en

perder como el mismo lo menciona:
La divisin internacional del trabajo consiste en que unos pases se especializan
en ganar y otros en perder. Nuestra comarca del mundo, que hoy llamamos
Amrica Latina, fue precoz: se especializo en perder desde los remotos tiempos en
que los europeos del renacimiento se abalanzaron a travs del Mar y le hundieron
los dientes en la garganta; Es decir que con el proceso de conquista, se impidi el
curso histrico del desarrollo de Amrica Latina, los espaoles conquistadores
saquearon nuestras riquezas, no formando un espritu de nacin como si sucedi
en los EEUU donde la desgracia de su suelo fue la bendicin de su pueblo, que en
vez de conquistar colonizo transfiriendo la revolucin de Europa a su suelo, esta
interrupcin, no permiti el proceso de especializacin de la mano de obra, la
generacin

de

nuestra

propia

tecnologa

finalmente

nuestro

despegue

econmico.

Los espaoles garantizaron su ventaja prohibiendo que las colonias desarrollaran

una industria competitiva, despus de la colonia, los intereses del capital ingles
influenciaron para destruir las experiencias de desarrollo como lo fue en 1865
cuando promociono la guerra de la triple alianza (Brasil, Argentina y Uruguay) en
contra de Paraguay y su modelo autrquico de desarrollo (la invasin fue
financiada de principio a fin, por el banco de
Londres, la casa Baring Brothers y la banca Rothschild, en emprstitos con
intereses leoninos que hipotecaron la suerte de los pases vencedores) asesinando
cruelmente a un pueblo y a su lder Lpez Solano en 1870 dejando tan solo 250 mil
paraguayos que defendieron en 5 aos su idea de desarrollo; o la guerra por el
dominio del guano y el salitre en la guerra del pacifico de 1879 que beneficio ms
a los ingleses que a sus vencedores.

Por otro lado destruido el colonialismo ingles camos en el saqueo norteamericano,

que encontr maneras de apoderarse de nuestros recursos, y empresas
financiando golpes de estado como en el caso de Chile y del asesinato un 11 de
Setiembre de 1973 de Salvador Allende. En conclusin Galeano nos muestra que

los intereses del exterior nos impidieron encontrar nuestro camino hacia el
desarrollo y que mientras estemos unidos a este sistema desigual...nuestra
historia de pas subdesarrollado, oprimido y explotado estar atado a la historia
del desarrollo de los Capitales Internacionales, protegidos por un estado
imperialista que garantiza a sangre y bala su hegemona econmica y militar en el
mundo unipolar de hoy.

EL LATINOAMERICANO (PENSAMIENTO)
Hablar

de

inteligencias

(culturas)

arcaicas,

no

se

debe

interpretar

necesariamente- como caractersticas de la mente humana basada en una

diferencia tanto potencial como de hecho, de la capacidad de interpretacin que
tena el individuo en pocas pretritas con respecto a la de ahora (actualmente,
siglo XXI DC) y en comparacin con el devenir histrico- pocas intermedias, sino
como la forma de interpretar los fenmenos, el nmero de las cosas y eventos que
se suscitaban en ese determinado momento espacio observado y sufrido por el
individuo

humano

diacrnicamente.

En

este

sentido

arcaicamente-

se

interpretaba lo que se conoca y como se conoca. En el concepto familiar, tambin

las limitaciones de deducir, incluso, el parentesco aparte de lo prstino del vnculo
materno- se desconoca como contexto, aun cuando las relaciones inter individuos
promovieran un vnculo cercano inexorable pero desconocido, hasta el punto de
relacionarlo nica y exclusivamente como miembro del grupo circunscrito a su
topo (su espacio momento definido y disfrutado), sin embargo como la madre era
en si la duea y seora de sus propios hijos, ella fue y era en si, por muchos siglos,
la creadora, la protectora por naturaleza y derecho de la vida de su descendencia,
derivado de esto se comienza a interpretar a La Tierra como la madre de la
especie humana, principalmente, y de los seres que viven sobre ella, cosas
magnificas, estructuras geolgicas como volcanes y montaas, podran, sin ms
ser los vientres productores de esas vidas de principio de la creacin, con la
evidente evolucin hasta sus pocas y, representadas por el las caractersticas de
hombre y mujer en si -Homo Sapiens- producto por ej. De la Pacha mama, fuente
de sustento de toda la humanidad. Segn esta teogona, en la Tierra se realiza y

dignifica el trabajo de los hombres y de las mujeres. De la Tierra obtenemos los

alimentos para vivir, en toda la regin andina, y en la mayora de los pueblos
indgenas de Amrica es venerada como Madre Naturaleza.
Esta

acepcin

comprende

un

eslabn

de

la

cadena

simbitico

cultural

latinoamericana, la unin de este tipo de pensamiento, de esta idea, con las ms

modernas, provenientes de otras latitudes y culturas, ms que religiosamente,
estructuralmente, conforman una nueva cultura una nueva clase de pensamiento
en este caso diseminada al sur de la Amrica-, Per, Ecuador, Bolivia, y buena
parte de Argentina y los Andes. Estas nuevas culturas, no escapan a este
fenmeno evolutivo de las sociedades que comparten sus fronteras, predios,
necesidades e

inquietudes poltico econmicas.

De

este

modo,

debemos

considerar la cultura latinoamericana y sus productos como el reflejo de

situaciones dinmicas donde se involucran elementos: biolgicos, squicos y
sociales

complejsimos y

fundamentales. Sin embargo, muchas veces, limitadas de visibilidad por prcticas

terico empricas inmensurables, que presentan una cosmovisin real de lo
subjetivo representando la verdad aparente. Esta clase de pensamiento adems
de basado en la capacidad de asombro autctono de los primeros, se fortalece con
la potencia de lo advenedizo, de lo forneo, es un hibrido socialmente establecido,
una nueva forma cultural, un nuevo pensamiento elaborado, no eclctico, sino
evolucionado de la diversidad y pluralidad de la razn y el conocimiento de
quienes tienen en su haber como dijimos anteriormente- sufrir los avatares y
acontecimientos en los momentos y espacios que les ha tocado vivir, por lo cual la
demanda de cambios en sus desenvolvimientos cotidianos se hacen necesarios y
perennes.
"La historia de los pueblos y, en particular de aquellos como, Amrica Latina son el
resultado de largos procesos de colonizacin, no solo militar y econmica, sino
tambin cultural, se encuentra plagada de "hechos" o de acontecimientos que
responden ms a las exigencias de poder impuesto que a los procesos reales
mismos
Aun cuando es hay mucha evidencia para afirmar la presencia extra continental en
la Amrica precolombina- entera, para la actual Iberoamrica, no fue sino, a partir

de 1492 (siglo XV) cuando la foraneidad greco-latina proporcionada por la saga

invasora europea (religiosa, militarista) y condimentada por la presencia esclava
africana, se impuls esa evolucin cultural- inducida y necesaria, la cual, se fue
desarrollando; entre los lmites de - excepto, por varias colonias no espaolas:
Brasil latina tambin-, Trinidad y Tobago, Las Guayanas, Haiti, Jamaica, y otras
pequeas isla del Mar Caribe, Las Malvinas o Falkland- La Patagonia, lo ms al sur
de Amrica hasta el norte de Mjico. Toda la gama etnolgica precolombina
compuesta por diferentes sociedades con sus propias culturas incluso desde muy
rupestres (Caribes de saga guerrera, Aimaras,
Chacos) hasta tecnolgicamente elevadas respecto a la construccin, agricultura
etc. (Incas, Quichs-Mayas, Aztecas, Timoto-cuicas), estaban, en su estructura
social, constituidas la mayora por clulas familiares de lnea materna.
Adems de la Pacha mama y otras creencias teognicas de la cultura amerindia,
prehispnica diseminada al sur, se difunda para el centro norte de Amrica una
cultura fundada en una cosmogona teognica brillante, regida por un Dios
supremo,

Kabawil,

alma

del

Universo,

Corazn

del

cielo,

poderosamente

constituido por la triloga relmpago, trueno y rayo, aunado al poder de generacin

de vida del agua, la cual concibe como semen celestial al "hombre maz" es pues,
el Popol buh, una teogona que no omite ninguna inquietud de la actividad del
mundo, ni de las variantes de la conducta humana, en sus preceptos de estudio y
de su coherente y bien elaborada creencias, a lo largo de los 365 das de su
definicin solar del ao.

A medida que esta invasin europea fue consolidando bases, sus huestes blicas
fueron pacificndose y asentndose en lugares escogidos por sus condiciones
naturales en pro de la explotacin de sus riquezas, tanto agrcolas como mineras,
los pobladores europeos, los aborgenes, y los africanos, fueron dando origen a un
mestizaje

propio de la relacin existente entre los mismos debido al trabajo de

explotados y explotadores, amos y esclavos. De modo que una nueva gentica fue
dando sus frutos tanto de carcter fisiolgico como sicolgico, o. Una nueva forma
de pensar con toda una gama de ideas derivadas de la visin americana de
encausado por las situaciones propias de una regin, muy diferente a la elite

filosfica del modernismo y la preeminencia clsica ejemplar e inmortal, sino un

modelo peculiar, aun cuando las corrientes tradicionales de la filosofa universal
sean un modelo a seguir y no a copiar, por cuanto evoluciona el funcin de
adaptarse a nuestras condiciones tradicionales, histricas y cotidianas ms que
teleolgicas con decidida voluntad de fomentar un progreso ideolgico propio y
fructfero, el blanco criollo, el mantuano, el mestizo, y todo aquel que con algn
medio de proponerse se aboc a mejorar sus condiciones de aprendizaje y de
adquisicin del conocimiento; es un asimilar de mtodo para filosofar.

EL CASO MXICO
Para Leopoldo Zea (1912-2004) en "La filosofa Latinoamericana como filosofa sin
ms", la filosofa Latinoamericana sigue una lnea de pensamiento occidental
propiamente dicha, porque convierte a las filosofas que surgen de Europa en
instrumentos de su preocupacin poltica. Afirma que la filosofa Latinoamericana
reconoci su no autenticidad prstina inicial, a partir del hecho de que utiliza
filosofas extranjeras para crear la ideologa propia de su orden y de su poltica.
Concibe que, al ser consciente de tal condicin, sabe lo que ha hecho de esas
filosofas. Para l, la inautenticidad de principio, pasa a la autenticidad de la
asimilacin. Concluye acerca del pensamiento filosfico latinoamericano que de
ninguna forma es inferior al europeo occidental, sino simplemente diferente.
En tal sentido es menester aceptar que todos los "buenos" pensadores
latinoamericanos promueven un inmenso sentimiento filosfico autctono, para
muchos, el no haber desarrollado una inquietud propia y autentico del nuestro
mundo americano, ha sido una falta antes que de identidad de poca autoestima,
para mejorar esto se han dado a la tarea de crear nuevas teoras en pro de la
investigacin, principalmente aceptando una evidente asimilacin de las corrientes
filosficas preexistentes ms una genuina evolucin del pensamiento, donde, al
reconocer fallas de estructura, se ataca la mismas generando as un desarrollo
local del pensamiento, autctono y genuino, mas no, repito, eclctico. Para
muestra lo que sigue.

"Se ha perdido en Mxico la nocin del humanismo" y por lo mismo la urgente

necesidad de " orientar la educacin en un sentido humanista El fracaso de
mltiples tentativas de imitar sin discernimiento una civilizacin extranjera nos ha
enseado con dolor que tenemos un carcter propio y un destino singular, que no
es posible seguir desconociendo
Samuel Ramos, afirma en lo anterior citado, que tal actitud ha dado lugar a
posiciones equivocadas: el nacionalismo exagerado y el punto de vista de los
europeizantes. Por ello el filsofo no acepta ninguna de las dos y afirma que la
solucin es la "cultura" propia y esencialmente mexicana- Americana.

EN VENEZUELA
Rafael Mara Baralt, 1810-1860, dedica su tpico filosfico al desempeo poltico y
sus pormenores, observa que los pueblos, deben, siempre, promover desde el
mundo poltico, la educacin, sin este aderezo ningn pueblo llegara por sus
propios medios a la autonoma en todos los aspectos, afirma:
"el poltico debe ser amigo de la sabidura, admirador y discpulo de los grandes
pensadores que en todos tiempos han de ensanchar el dominio de la inteligencia,
despus de haber aprendido a tener en poco a todos los filsofos y a todas las
filosofas, debe avanzar y determinarse lo ms cerca de la verdad de sus
sistemas."

Reconoce que la fuente de la soberana y del derecho es la razn, no contentarse

con repeler o delegar la facultad de juzgar, sino apoyar la facultad de discutir; la
controversia. De otra forma sera una ilusin intelectual, una luz engaosa que ora
quema, ora ofusca, pero jams ilumina. Afirma tambin que la libertad no puede
siempre cmplice de la hereja, y la independencia humana no ms que el triste
privilegio de dudar, negar y destruir, ocasionando natural y fatalmente el triunfo
del error y del pecado en este mundo. Como se puede observar Baralt comulga
con un sesgo teocrtico en funcin de crear una armona entre el poder y las
creencias religiosas. Este caso muy especial es precisamente producto de la

influencia, empero no de la imitacin de lo que evidentemente es costumbre

adquirida, descendencia. Este concepto ha marcado a travs de la historia
americana un valor inexorable, promovido y difundido principalmente por laicos y
misioneros, ms la catequesis que como impronta yace en el espritu colonial y
post colonial, es la saga de una parte muy numerosa de la mezcla, de etnias,
costumbres y creencias que evolucionan, asimilando el conocimiento al alcance,
para sin ms, hacerlo propio y peculiar, diferente.

Mucha de la influencia poltica de nuestros pensadores americanos ha sido en gran

nmero derivada de la corriente moderna y post moderna francesa. Simn Bolvar
no filsofo, pero si estadista encomiable-, gracias a la mencin de Simn
Rodrguez -un verdadero filosofo pedagogo- ideas revolucionarias de Montesquieu
y Rousseau fueron de grandsima importancia, no obstante, su norte filosfico fue
igual al de su maestro, siempre en funcin del advenimiento de la educacin,
Simn Rodrguez (Samuel Robinson), ante todo para el progreso se dedica en
grandsimo grado a promover: "crear para triunfar; basta de imitar, o creernos
inferiores". Para Rodrguez la idea es luchar por la autonoma, tanto poltica como
de pensamiento, y con ello, la economa.
"La ignorancia es la causa de todos los males que el hombre se hace I hace a
otros. I esto es inevitable.porque la omnisciencia de la ciencia no cabe en un
hombre; puede caber hasta cierto punto en una sociedad"
Rodrguez, aun siendo "expsito" de la feligresa, critica a la religin por haber
cado en campo mercantilista. Su obra de corriente dialctica por esencia, se
plasma de una forma analtica y con precisin tajante. Describe a la sociedad; no
como necesidad del hombre sino como medio de cumplir con los deseos del
colectivo de cul participa, mediante el concurso y la

investigacin, la

participacin de ella para eliminar el padecimiento que le atae y/o podra

afectarle.
" La Amrica Espaola es Orijinal = Orijinales han de ser sus instituciones i su
gobierno = I Orijinales sus medios de fundar uno i otro. O Inventamos o Erramos".

En concreto, intentar homologar, un pensamiento general, una forma de pensar

comn considerando la estirpe, lo oriundo latinoamericano, se presenta ms que
complicado inexorable, no obstante, su siempre tendencia a sealar el cultivo de la
inteligencia como paradigma necesario comulga en una genuidad nica peculiar y
general, siempre diferente a la forma europea y/o de otros continentes. Ortega y
Gasset, aun en contra de la acepcin de Marx respecto a la "American prosperity"
-ambos de corrientes polarizadas- coinciden en una forma diferente de pensar
tanto poltica como social. No obstante el tono despectivo de primero,
principalmente al criticar una idea decimonnica de la esperanza americana,
principalmente entre 1926-1928 que supuestamente haba conseguido la frmula
de eliminar la crisis acepta que la Hispanoamrica era menos primitiva que la
Angloamerica. Antes Marx, califica los hechos de Chicago como un triunfo de la
inteligencia popular.

"La piel del tiempo ha cambiado. El lector debera, al leerlos, retrotraerse a los
aos 1926-1928. Ya ha comenzado la crisis en Europa, pero an parece una de
tantas. Todava se sienten las gentes en plena seguridad. Todava gozan de los
lujos de k inflacin. Y, sobre todo, se pensaba: jah est Amrica! Era la Amrica de
la fabulosa prosperty.()A m me sonrojaba que los europeos, inventores de lo
ms alto que hasta ahora se ha inventado el sentido histrico, mostrasen en
aquella ocasin carecer de l por completo. El viejo lugar comn de que Amrica
es el porvenir haba nublado un momento su perspicacia. Tuve entonces el coraje
de oponerme a semejante desliz, sosteniendo que Amrica, lejos de ser el
porvenir, era, en realidad, un remoto pasado, porque era primitivismo. Y, tambin
contra lo que se cree, lo era y lo es mucho ms Amrica del Norte que la Amrica
del Sur, la hispnica.
Por otro lado, desde el siglo XIX y ms an, ahora, ya no se trata, indudablemente,
definir un Culturalismo ni un Universalismo filosfico; como caracterstica de
tendencia respecto al pensamiento latinoamericano, ya que importa eso? Para
nuestro tiempo, lo que interesa es la bondad de nuestra propia filosofa, para,
como profetas, adelantarse al futuro y descubrir la frmula para eliminar la
pernicia de la exclusin y la ignorancia, que en muchos casos han colocado en un
estado de detrimento no uno, sino a varios pases latinoamericanos con la

consabida indolencia y apata de los pases desarrollados, aunados a los

profanadores de derechos quienes teniendo las herramientas en sus manos;
mediante el manejo de la civilizacin economa y poltica- no han sabido guiar a
los pueblos por la sendas del desarrollo, pero, habr que perdonarlos? Ser que
son inocentes de sus acciones por la tragedia de su propia ignorancia y
negligencia, que vidos de poder no otorgan ventaja a quienes,

en

verdad, hubieran podido sacar a estos pueblos del atraso, ms que econmico,
intelectual y social? Ser tanta su ceguera?
"Por el engao se nos ha dominado ms que por la fuerza; y por el vicio se nos ha
degradado ms bien que por la supersticin. La esclavitud es la hija de las
tinieblas; un pueblo ignorante es un instrumento ciego de su propia destruccin: la
ambicin, la intriga, abusan de la credulidad y de la inexperiencia, de hombres
ajenos de todo conocimiento poltico, econmico o civil; adoptan como realidades
las que son puras ilusiones: toman la licencia por la libertad, la traicin por el
patriotismo, la venganza por la justicia. Semejante a un robusto ciego que
instigado por el sentimiento de sus fuerzas, marcha con la seguridad del hombre
ms perspicaz, y dando en todos los escollos no puede rectificar sus pasos ()
moral y luces son nuestras primeras necesidades.

PAULO FREIRE, BRASIL

"Es necesario desarrollar una pedagoga de la pregunta. Siempre estamos
escuchando una
Pedagoga de la respuesta. Los profesores contestan a preguntas que los
estudiantes no han hecho"
Mayormente, el pensamiento latinoamericano infundado en un cambio radical y
diferente de la influencia fornea, se aboca a la autonoma y la libertad, un
hombre ignorante no puede ser un hombre libre, de ah derivan pensamientos de
mentalidades como la de Paolo Freire, quien concibe: Una forma de pensar en la
educacin, para la liberacin autntica del hombre, (opresor u oprimido). Donde
realiza una importante crtica al sistema tradicional de la educacin, presentando
por cierto, parecida pero ms desarrollada a la teora de Lancaster- una nueva

pedagoga donde los educadores y los educandos trabajan juntos para desarrollar
una visin crtica del mundo en que viven. Este sistema podra muy bien
compararse con el sistema-monitoreo- utilizado por Simn Rodrguez. Freire
rechaza la situacin de la cultura dominante, donde los privilegiados son los
actores y los dems son meramente espectadores. Principalmente antes que un
protagonismo populista y/o emancipador es una idea un propsito para eliminar
una necesidad, es sin lugar a dudas la suerte del filntropo. El pensador que
conoce el padecer de su pueblo sus carencias y necesidades y, ms que todo su
modo de pensar.
Ms

que

un

ftil

subjetivo

nacionalismo

lo

que

inspira

al

pensador

latinoamericano es su convencida forma de interpretar los hechos, estos

conforman y han conformado el mundo humano con el devenir de la historia, por
esa circunstancia abstracta y fuerte, se repliega a una idea clara y slida la
diferencia de las dems formas, es la evolucin del pensamiento latinoamericano
con un firme propsito de reafirmar su identidad nueva y contempornea que
asume su rol en todos los mbitos del mundo civilizado actual para luchar, errada
o certeramente, empero propia y, con sus propios medios y conceptos para evitar
las crisis y avatares que han padecido y padecen otras esferas civilizadas, entre
ellas Europa y Norteamrica. Igualmente en contra de las propias.
Ahora

bien, si

analizamos

nuestros

grandes

valores

histricos

nos

encontramos que: la idea poltica de nuestros pensadores y hroes, se funda

claramente en la concepcin de la justicia como norte, por tanto; concebir para su
pueblo el grado ms elevado posible de felicidad con base en lo ms soberano de
la libertad, la autodeterminacin, tanto material como espiritual, de forma que al
darle como principio fundamental de la naturaleza, el valor que le corresponde a
cada individuo respecto a su desenvolvimiento, aunado al derecho que por haber
nacido humano se merece con respeto, prudentemente mediante esta condicin
se concreta, la voluntad de acatar y cumplir con lo reciproco que le corresponde
como deber ante la sociedad que le ha tocado conformar.

BASTIN CARIBEO, CUBA

Jos Mart, el apstol de la libertad, en el fragor de la lucha independentista de
Cuba no descuid en ningn momento su espritu autnomo y tenaz en contra no,

dela colonizacin espaola solamente que ya era bastante sino, de la multi

dependiente condicin poltica, social y econmica que padeca Cuba la cual
llamaba enfermedad. Para l cada pueblo debe buscar su propia medicina para
curar su enfermedad de donde concibe:
"Ni Marlo, ni Marx, ni Bakunin tienen la medicina que curara la enfermedad que
padece mi amada Cuba"
Igualmente, frente al ms lgido instrumento de evolucin de la civilizacin "la
ciencia y la tecnologa" se presenta para el latinoamericano un planteamiento
verdaderamente fuerte y complicado, todo derivado del esfuerzo que cada nacin
en particular -no obstante de las organizaciones de alianza que se han promovidohan promovido en sus polticas de desarrollo, de esto, hay un postulado
verdaderamente interesante, el de Mario Bunge, quien afirma que con el impulso
filosfico y cientfico se podra lograr una restauracin de la cultura de desarrollo
tecnolgico y cientfico que se perdi dos siglos atrs, para l la epistemologa
debe ser a placada a conciencia por la clase investigadora de nuestra parte
latinoamericana. De este modo no es sino competir en esfuerzo, principalmente
epistemolgico, para, de una vez por todas abrir el campo del pensamiento
latinoamericano en pos de hacer valer un propio modo de desarrollar nuestros
recursos intelectuales y presentarlo al mundo.

CONCLUSIN
Principalmente, considerando, incluso, las diferentes etnias involucrada tanto en el
mestizaje biolgico como el mestizaje social (tnico) en Latinoamrica, hemos
encontrado en nuestro haber de pensamientos un general deseo de: adems de
ser, autctonos como pensadores tambin crticos de nuestras carencias, mas no
limitaciones, estas carencias se han concentrado mayormente en una supuesta
idea

de

imitacin

europeizante,

de

limitaciones

culturales,

creencias

discriminatorias que erradamente colocan nuestra estirpe en un escalafn inferior

respecto al uso de la inteligencia, cosa que de plano, tratndose de niveles
dependera no de la cultura, ni la etnia, sino del factor cognoscitivo y su alcance.
En todo caso, lo nuestro, es un modo de pensar diferente, asociado a una

evolucin

deconocimientos asimilados de la mezcla ancestral de nuestros

aborgenes con la dispora europea y, la adhesin africana. Mezcla que abarca

desde la combinacin de culturas hasta los ms adelantados conocimientos
tecnolgicos y cientficos desarrollados desde el siglo XVI hasta nuestros tiempos
en Europa, Asia, frica etc.
Queda por definir y explicar que si bien hemos ido, no a la retaguardia, pero si
hemos

perdido

parte

de

la

historia

epistemolgica

mundial,

tambin

el

pensamiento latinoamericano ha aportado mucho de lo actual que se desarrolla en

el campo de la ciencia.
Sin embargo, todo pensador de nuestro lado del mundo tiene totalmente claro que
la idea de desarrollo depende de la educacin y la voluntad de progresar, este
denominador comn se desarroll, preclaramente, en el albor de la revolucin
industrial del siglo XVIII, no obstante fue retallada si se quiere- por uno de los ms
elevados deseos del hombre, gozar de libertad, aun cuando decir: plena y absoluta
sera una ilusin del espritu, lo ms relevante para aquel entonces era, liberarse
del colonialismo espaol para finales del siglo XIX ese episodio estaba salvado, por
tal motivo la filosofa americana comienza a echar nuevas races diferentes modos
de ver los hechos del mundo, el culturalismo y el universalismo pasaron al
patrimonio peculiar e histrico de cada pueblo que conforma nuestra estirpe latina
y, con ello, cualquier sesgo alienante o enajenante. De este modo nuestro
pensamiento pasa a formar parte de un paradigma cultural propio en funcin de
formar parte de filosfico mundial.
La filosofa latinoamericana es como todas otras una filosofa ms, un modo de
observar con detenimiento y admiracin el devenir histrico, los momentos
contemporneos y su sinfn de opciones, dificultades y bondades, para dar una
respuesta vlida al futuro respecto a qu hacer para ser mejores de lo que hemos
sido hasta ahora. Todo radica en la capacidad mental, la necesidad y la voluntad
de utilizarla.

APNDICE
Babel

Nadie es profeta en su tierra, Mahoma no lo fue en La Meca, ni Jess en Judea

Babel, Polmica y emblemtica a la vez, empero bice de la dispora con causa en
la enajenacin de las masas y la emancipacin de las etnias. Derivado de suponer
factores ftiles omitidos, su espritu, antes congregacin, se difunde, se despliega.
En tal sentido, debo afirmar tres vertientes que conforman el flujo de las masas,
producto del impulso del lder. Este ltimo, muy heterogneo de tipos, pues los
hay:
Tipo: Demagogo. Seguidores: ignorantes, conformistas, ilusos, fanticos. Ingenuos
e imprudentes. Mtodo: El engao, la coercin, Astucia.

Tipo: filntropo, altruista, carismtico. Seguidores: Haraganes o perezosos,

holgazanes, mediocres, audaces, oportunistas, hipcritas, farsantes. Mtodo: la
dadiva, la compasin, humanitarismo indiscriminado e improvisado.

Tipo: El sabio. Seguidores: todos los anteriores en menor dimensin, los eruditos,
los productivos, los bondadosos, aquellos que desean vivir en paz y armona, con
el esfuerzo de su trabajo, por lo cual desean un sociedad sana. Mtodo: el manejo
de la justicia, el humanitarismo comedido y estudiado en funcin de quien
necesita, estmulo al progreso, orden y disciplina.

Bibliografa
Bohrquez, C., Revista de Filosofa, Bases para una historia de las ideas Filosficas
en el Zulia
Bolvar, S., 1993, Escritos fundamentales. Monte vila editor
Bunge, M-, Epistemologa, Siglo Veintiuno editores
Ortega y Gasset , J., 1983, La rebelin de las masas, Editorial Orbis

Ramos S. 1934, El perfil del hombre y la cultura en Mxico

Snchez, B. Pensamiento filosfico amerindio, Popol Vuh, Ediciones Astro Data
Torres, M., 2004, Jugar en noche Oscura, ED. El Cuenco de Plata
Zea, L., la filosofa Latinoamericana como filosofa sin ms
Autor:
Joise Morillo, LICDO en Filosofa.

[1]

Roig, A. 2004, El pensamiento latinoamericano del siglo XX ante la condicin

humana. Versin digital, iniciada en junio de 2003, a cargo de Jos Luis
GmezMartnez.

[2]

Bohrquez, C. 2001, Revista de Filosofa, Bases para una historia de las

ideas Filosficas en el Zulia. Mayo 2001, Ed. Astro Data, pg. 96, Maracaibo
Venezuela.
LUZ. En
este trabajo la autora, denuncia la enajenacin de la historia de los
pueblos como producto d las enajenaciones pasadas, donde la capacidad
autnoma de los mismos, para su autosuficiencia en todos los aspectos, es
afectada con injerencias exgenas, o por sectores limitados de las sociedades
quienes defienden sus intereses particulares.

[3]

Ramos S. 1934, El perfil del hombre y la cultura en Mxico, Pag. 94, el autor
afirma que el problema acerca de la esencia del hombre es una cuestin de orden
general que debe tratarse in abstracto, sin hacer referencia a ningn caso en
particular, realiza interesantes enfoques sobre lo que es el ser del mexicano, sus
conflictos y problemas esenciales.

[4]

Rodrguez S. Extracto de Sociedades americanas, esto tomado como

mxima demuestra la idea social y comprende que el individuo debe en todo caso
su autonoma a si mismo. Mediante la educacin la sociedad aprehende las
ciencias que maneja sin lmites pero el individuo debe aprender lo mejor de ella y
desenvolverse.

[5]

Ortega y Gasset, J. 1983, Pg. 34 editorial Orbis, Espaa, el autor en la

rebelin de las masas 1937 Holanda, en el prlogo para los franceses, hace una
reflexin respecto al pensamiento europeo y una muy posible influencia infundada
del pensamiento americano como panacea anti crisis, tilda las luchas
revolucionarias de entonces como paraliticas y epilpticas.

TEORAS DEL DESARROLLO

ECONMICO

SUMARIO:

Introduccin
1. La problemtica del desarrollo
1.1. La naturaleza y el origen del problema
1.2. Las diferentes dimensiones del desarrollo
1.3. El calor del debate

2. Las teoras del crecimiento econmico

2.1. La teora clsica del crecimiento
2.2. La nueva teora del crecimiento y el capital humano
2.3. Poblacin, desigualdad y crecimiento econmico

3. Las teoras econmicas del desarrollo

3.1. Los economistas clsicos
3.2. Economa del desarrollo, economa neoclsica, teora de la dependencia y
estructuralismo
3.3. Desarrollo humano, el enfoque de las capacidades, capital social y otros
conceptos.

4. Las teoras polticas y sociolgicas del desarrollo

4.1. Los antecedentes de las teoras de la modernizacin
4.2. La teora de la modernizacin
4.3. Desarrollo, democracia e instituciones
4.4. La Teora de la Dependencia y el Post-desarrollo

Introduccin
La situacin de los pases en desarrollo es un tema de gran importancia en la
actualidad, siendo objeto de las ms variadas demandas por parte de diferentes
agentes: las ONGs y otros grupos emanados de la sociedad civil, los propios
pases en desarrollo, los organismos internacionales, los gobiernos todos ellos
reivindican medidas de distinto signo. Sin embargo, incluso dentro de la
denominada comunidad del desarrollo se detecta un cierto desconocimiento
sobre uno de los temas ms complejos de todos los abordados por las ciencias
sociales. Este desconocimiento incluye a uno de los sectores ms dinmicos de
dicha comunidad: las ONGs. En parte esto es debido a que el propio concepto de
desarrollo bebe de disciplinas diversas que estn lejos de comprender
perfectamente el problema y, por tanto, de solucionarlo. En nuestra opinin, los
anlisis tericos en el campo de la poltica, la sociologa y la economa, introducen
cierto rigor y ayudan a entender los obstculos que afronta el desarrollo,
econmico o poltico, lo que puede ser de gran utilidad para todos aquellos
inmersos en la cooperacin al desarrollo en uno u otro campo. En palabras de
Korten (1990):

Es imposible ser una verdadera Agencia de Desarrollo sin una teora

que dirija la accin a las causas del subdesarrollo. En ausencia de una
teora, los aspirantes a formar una Agencia de Desarrollo se
convierten casi inevitablemente en una mera Agencia de Asistencia al
Desarrollo, encargados de paliar los sntomas ms visibles del
subdesarrollo

Adems, y en la medida de lo posible, intenta enfatizar el papel que juegan la

educacin, la ciencia y la cultura en los diferentes enfoques tericos. El primer
epgrafe del tema comienza esbozando, a grandes rasgos, la problemtica que las
teoras del desarrollo intentan explicar, acotando el propio concepto de desarrollo
y la naturaleza del debate entre las diferentes aproximaciones tericas al mismo.
El segundo apartado presenta los principales elementos del proceso de
crecimiento econmico, incluyendo la relacin entre crecimiento, equidad y
crecimiento de la poblacin. Un tercer epgrafe expone las caractersticas
fundamentales de las teoras del desarrollo econmico ms conocidas en forma
cronolgica aproximada. El cuarto apartado est dedicado a las teoras de la
modernizacin, en su vertiente poltica y sociolgica, a algunas consideraciones
generales sobre el papel de la democracia, las instituciones y la cultura y a las
corrientes polticas crticas.

1. La problemtica del desarrollo

En este primer apartado se expone primero la naturaleza del problema del
desarrollo, ilustrndolo con algunos datos, y el origen de su estudio. A
continuacin, y a modo de definicin, se ofrecen las diferentes dimensiones que
componen el fenmeno del desarrollo. El apartado concluye presentando
sucintamente la gran polmica que se registra sobre la cuestin.

1.1. La naturaleza y el origen del problema

En gran medida, los problemas del subdesarrollo relacionados con la cooperacin
se identifican con la pobreza y sus efectos. Aproximadamente el 20% de la
poblacin mundial y el 30% de los habitantes de los pases en desarrollo subsisten
en condiciones de pobreza absoluta, es decir, con menos de un dlar al da. Pero
la pobreza se reparte de forma desigual en el mundo en desarrollo, como puede
apreciarse en la tabla
1.1. frica y Asia del Sur (debido en gran parte al peso de la India) lideran esta
triste clasificacin: ms del 40% de su poblacin sobrevive con menos de un dlar
diario. Estas diferencias resultan si cabe ms dramticas cuando se transmiten a
los indicadores sanitarios. Segn el PNUD y con datos de 1998, en los pases en
desarrollo (PED) la poblacin que no se espera que sobreviva hasta los 40 aos
supone el 14% de la poblacin total; el porcentaje aumenta hasta el 29% en los
pases menos desarrollados (PMD) y apenas supone un 5% en los pases ricos. El
nmero de mdicos por cada 100.000 habitantes en los PED es de 76; de 14 en
los PMD; y llega hasta los 287 en los pases ricos. El porcentaje de poblacin
adulta afectada por el SIDA apenas alcanza el 0,5% en los pases ricos, mientras
que en los PMD es del 1,3% y en frica alcanza el 7%.

millones
Sudeste asitico y Pacfico
Europa y Asia Central
Amrica Latina y Caribe
Oriente Medio y Norte de
frica
Asia del Sur

278,3

% sobre la
poblacin
15,3

24

5,1

78,2

15,6

5,5

1,9

522

40

frica Subsahariana

290

46,3

Fuente: Banco Mundial, World Development Indicators

Evidentemente, muchas de las diferencias entre pases ricos y pobres estn

determinadas por cuestiones econmicas. Por ejemplo, las grandes diferencias de
salud y educacin entre el Norte y el Sur pueden explicarse hasta cierto punto por
la falta de recursos de los pases pobres para financiar sistemas sanitarios y
educativos. Pero slo hasta cierto punto: como ponen de manifiesto los informes
sobre Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), dentro de los mismos pases pobres y a igualdad de renta per cpita, se
dan grandes diferencias en las variables educativas y sanitarias. La mayor
desigualdad en los ingresos en los pases en desarrollo frente a los pases del
Norte tambin tiene una explicacin econmica. Los modelos de crecimiento
econmico muestran que la desigualdad vara con la renta en dos tiempos: en un
primer tramo, conforme el crecimiento avanza desde niveles de renta bajos, la
desigualdad aumenta con la renta; no obstante, una vez que se alcanza un
determinado nivel de renta (ms alto), la desigualdad tiende a disminuir con el
crecimiento econmico. Sin embargo, esto no explica por qu la desigualdad
difiere, a igualdad de renta, entre distintos pases, tanto pobres como ricos. Como
puede apreciarse en la tabla 1.2, pases relativamente ricos, como los de Amrica
Latina, tienen distribuciones de la renta mucho peores que pases de renta
semejante o muy inferior en Asia o el Mundo rabe.

Dentro de los mismos pases pobres y a igualdad de renta per cpita, se dan
grandes diferencias en las variables educativas y sanitarias, en la extensin de la
pobreza y en la desigualdad de la distribucin de la renta.

Las diferencias de renta entre pases no son nuevas, aunque s la intensidad

con que se producen. Segn Landes (1998, p. 17) la relacin entre la renta per
cpita de la nacin industrializada ms rica, Suiza, (...) y la del pas no
industrializado ms pobre, Mozambique, es de 400 a 1. Hace doscientos cincuenta
aos, esta relacin entre la nacin ms rica y la ms pobre era quizs de 5 a 1, y
la diferencia entre Europa y, por ejemplo, el este o el sur de Asia (China o India)
giraba en torno a 1,5 o 2 a 1. Adems, los datos apuntan a que la brecha
NorteSur se ha agrandado en las ltimas dcadas. Pero siempre ha habido
naciones ricas y pobres y, desafortunadamente, la historia nos ofrece ms
ejemplos de las segundas que de las primeras. Precisamente el afn por
responder a la pregunta de por qu unas naciones prosperan y otras no? est
en el origen de la economa como disciplina cientfica. Robert Kaplan (1996) ha
recurrido a la literatura para ilustrarlo: en el inicio de Ana Kareninna se apunta que
todas las familias felices son muy parecidas entre s, mientras que las familias

desgraciadas se sumen en su infortunio por senderos muy diversos; Kaplan apunta

que algo parecido ocurre con los pases. El paralelismo es imaginativo y efectivo,
pero un poco forzado, pues los pases ricos han alcanzado el desarrollo a travs de
caminos diferentes. Desgraciadamente, en este caso la literatura no basta.

Tabla 1.2: Indicadores sociales y de distribucin de la renta, pases

seleccionados.

Participacin en los ingresos o el

Poblacin

Tasa de

que no se

analfabetismo

espera que

sobreviva los 40

consumo

en adultos

20%
20% ms ms 20% ms rico sobre

aos

Ranking de Desarrollo
( %)
1998 15(%, mayores de aos)
1987-rico
20% ms pobre 1987-1998
Humano

1998 1987-1998pobre

1998

Pases

Desarrollo Humano Alto

31

Corea del Sur

4.6

2.5

7.5

38 Chile

4.4

4.6

3.5

61.0

17.4

39 Uruguay

5.0

2.4

5.4

48.3

8.9

3.6

58.2

16.2 59 Panam

39.3

5.2

Desarrollo Humano Medio

55 Mxico 8.2

9.2

6.3

8.6

3.6

14.7
61

Malasia

4.7

13.6

4.5

53.8

12.0

65

Venezuela

6.4

8.0

3.7

53.1

14.4

68 Colombia 9.8 8.8 3.0 60.9 20.3 74 Brasil 11.3 15.5 2.5 63.8 25.5
76 Tailandia

10.4

5.0

6.4

48.4

7.6

77 Filipinas

8.9

5.2

5.4

52.3

9.7

85

Turqua

9.3

16.0

5.8

47.7

8.2

99

China

7.7

17.2

5.9

46.6

7.9

101

Tnez

7.5

31.3

5.9

46.3

7.8

103

Sudfrica

25.9

15.4

2.9

64.8

22.3

107

Argelia

8.8

34.5

7.0

42.6

6.1

109

Indonesia

12.3

14.3

8.0

44.9

5.6

46.3

7.0

119 Egipto
120 Guatemala
124

Marruecos

9.9

46.3

9.8

39.0

4.0

15.3

32.7

2.1

63.0

11.3

52.9

30.0
6.6

52.8

128

India

15.8

44.3

8.1

46.1

5.7 129 Ghana 20.6

30.9

8.4

41.7

5.0
130

Zimbabwe

41.0

12.8

4.0

62.3

15.6

135

Pakistn

14.3

56.0

9.5

41.1

4.3

138

Kenya

30.6

19.5

5.0

50.2

10.0

55.7

12.7

Desarrollo Humano Bajo

146 Bangla Desh

20.8

59.9

8.7

42.8

4.9

147 Mauritania

28.7

58.8

6.2

45.6

7.4

55.9

6.1

46.1

7.6

148 Yemen
151

21.2

Nigeria
153 Zambia

33.3
46.2

38.9

4.4

23.7

4.2

54.8

13.0

154 Costa de Marfil

37.0

55.5

7.1

44.3

155 Senegal

28.0

64.5

6.4

48.2

7.5

156 Tanzania

35.4

26.4

6.8

45.5

6.7

6.2

158 Uganda 45.9 35.0 6.6 46.1 7.0 164 Rwanda 45.9 36.0 9.7 39.1 4.0
165
168

Mal
Mozambique
171 Etiopa

42.1

33.1

61.8

4.6

56.2

12.2

41.9

57.7

6.5

46.5

7.2

63.7

7.1

47.7

6.7

172 Burkina Faso

39.9

77.8

5.5

55.0

173 Nger

85.3

2.6

53.3

20.5

50.0

..

1.1

63.4

35.2

174 Sierra Leona

10.0

57.6

Fuente: Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo, Informe de Desarrollo

Humano,2000

Entonces, por qu unas naciones son ricas y otras pobres? Veremos como en su
intento por responder a esta pregunta Adam Smith, en su libro La Riqueza de las
Naciones, origin la ciencia econmica tal y como hoy la entendemos. Sin
embargo, el inters por los pases en desarrollo slo surge tras la II Guerra
Mundial, en gran medida condicionado por el nuevo entorno geopoltico y las
experiencias econmicas recientes. El entorno geopoltico estaba determinado por
la descolonizacin y las experiencias econmicas recientes abarcaban desde el
xito de la planificacin centralizada sovitica con la industrializacin a los buenos
resultados del Plan Marshall, pasando por la planificacin econmica en el Reino
Unido durante la guerra. Pero antes de pasar a responder la cuestin precedente,
debemos exponer lo que se entiende por desarrollo, un concepto bastante ms
complejo que el de riqueza.

1.2. Las diferentes dimensiones del desarrollo

En el contexto anteriormente referido, el optimismo acerca de las posibilidades
de promover el desarrollo en las nuevas naciones independientes y en otras reas
consideradas atrasadas econmicamente era elevado. El nfasis en esos
momentos se pona sobre el crecimiento econmico. Se crea que el crecimiento
econmico poda resolver todos los problemas de la pobreza y, a su vez, se
entenda el crecimiento econmico como la mera acumulacin de trabajo y
capital. El instrumento para promover el desarrollo econmico consista
bsicamente en la cooperacin al desarrollo, cuyos ejes eran la cooperacin
tcnica y las transferencias de capital, a imagen de lo ocurrido con el Plan
Marshall en Europa. Pronto se comprob que el crecimiento no bastaba y que
otros elementos importantes se estaban omitiendo del anlisis, como la equidad
en la distribucin de la renta, los factores institucionales y polticos o la necesidad
de un cambio en las estructuras de las economas atrasadas. Pese a ello, el
crecimiento econmico sigue siendo un vector fundamental del desarrollo
econmico, pues, como expres recientemente Larry Summers, antiguo Secretario
del Tesoro de Bill Clinton, el desarrollo humano sin crecimiento es como Hamlet
sin el prncipe. Por eso, dedicamos un breve apartado en este tema a las teoras
del crecimiento econmico, de especial inters por el nfasis que en los ltimos
aos se ha puesto en el concepto de capital humano, muy relacionado con la
educacin y la ciencia.

El siguiente paso fue considerar el proceso de desarrollo econmico como un

proceso de crecimiento y cambio estructural de las economas. Por cambio
estructural se entiende la transicin de una actividad econmica basada en las
actividades primarias (agricultura, minera) a otras ms productivas, bsicamente
la industria, pero tambin los servicios. Al transferir mano de obra desde sectores
de baja productividad, como la agricultura, a otros de mayor productividad, como
la industria, se favorece el proceso de crecimiento econmico. Cmo llevar a
cabo dicha transformacin estructural? De este aspecto concreto se ocupan las
primeras teoras del desarrollo econmico propiamente dichas. Pronto se hizo
patente, no obstante, que crecimiento e industrializacin no eran incompatibles
con grandes bolsas de pobreza. El primer intento por incorporar la distribucin de
la renta y la satisfaccin de las necesidades bsicas se llev a cabo a finales de
los aos setenta y cobr mayor relevancia a finales de los ochenta, debido a los
malos resultados sociales de los procesos de estabilizacin macroeconmica y
ajuste estructural emprendidos como respuesta a la crisis de la deuda externa que
muchos pases en desarrollo padecieron en esos aos. As, en aos recientes ha
ganado impulso el enfoque del desarrollo humano, uno de cuyos vectores

fundamentales es la educacin. A las diversas teoras o enfoques del desarrollo

econmico dedicaremos tambin su apartado correspondiente.

Sin embargo, los factores econmicos no son los nicos, y tal vez no los ms
importantes, que intervienen en los procesos de desarrollo, aunque a los
economistas les resulte en ocasiones difcil aceptarlo. El concepto de desarrollo
trasciende el mero mbito econmico y tiene claras connotaciones polticas y
sociales. La modernizacin econmica es slo un aspecto de la modernizacin de
una sociedad. Politlogos y socilogos vienen trabajando desde los aos cincuenta
en las dimensiones polticas y sociales del desarrollo, que merecen una atencin
especial en un curso de estas caractersticas. La misma economa ha reconocido
recientemente el papel de las instituciones en el crecimiento econmico y en los
procesos de desarrollo. Adems, el reciente nfasis en conceptos como el de
desarrollo humano otorga una mayor importancia al entorno poltico e
institucional. Dentro de las instituciones, la cultura, en su sentido antropolgico,
empieza a ser abordada como un elemento ms del anlisis del desarrollo. La
modernizacin entraa cambios econmicos, pero tambin polticos, sociales y
culturales. A estos tres ltimos se dedica el apartado final de este primer tema.
En los ltimos aos, el propio concepto de desarrollo se ampla hasta introducir la
dimensin individual, humana, ms all incluso del concepto de desarrollo
humano. El nfasis se desplaza hacia las personas y los aspectos contemplados
transcienden los indicadores sanitarios y educativos para incluir las capacidades
del ser humano para decidir su propio destino. Las polticas asociadas son la
participacin, el empowerment (potenciar las capacidades de decisin de las
personas) y todo lo que tiene que ver con una mayor libertad personal para elegir.
La idea fuerza es la de libertad econmica y poltica: libertad para desarrollar una
vida digna, para participar en decisiones que afectan a las personas implicadas y
para conservar un modo de vida valorado por el individuo. El mbito del desarrollo
se desplaza de lo nacional y regional a lo local, y se considera como agentes del
desarrollo a los miembros de la sociedad civil (las comunidades, las familias, las
ONGs), ms que a los gobiernos o las agencias internacionales. Tambin ganan
impulso nuevos enfoques relacionados con el medio ambiente, la generacin de
capacidades endgenas, la adaptacin local a modelos forneos y las redes de
relaciones sociales que generan confianza en el seno de la comunidad.

Llegados a este punto estamos en disposicin de esbozar una definicin del

fenmeno del desarrollo: podemos entenderlo como un proceso que abarca
crecimiento econmico y modernizacin econmica y social, consistente sta en el
cambio estructural de la economa y las instituciones (econmicas, polticas,
sociales y culturales) vigentes en el seno de una sociedad, cuyo resultado ltimo
es la consecucin de un mayor nivel de desarrollo humano y una ampliacin de la
capacidad y la libertad de las personas.

El desarrollo es un proceso que abarca crecimiento econmico y modernizacin

econmica y social, consistente sta en el cambio estructural de la economa y las
instituciones (econmicas, polticas, sociales y culturales) vigentes en el seno de
una sociedad, cuyo resultado ltimo es la consecucin de un mayor nivel de
desarrollo humano y una ampliacin la capacidad y la libertad de las personas.

1.3. El calor del debate

Desde el final de la II Guerra Mundial, las teoras del desarrollo econmico se han
sucedido con fuertes oscilaciones pendulares que han mareado a unos pases en
desarrollo ya de por s bastante confusos tras la descolonizacin. De hecho, el
exceso de debate ha generado cierto hasto, sobre todo cuando se llega al
convencimiento de que algunas exposiciones tericas visten posiciones
ideolgicas. En las ciencias sociales es difcil obviar los juicios de valor, pero, como
apuntaba Konrad Lorenz, no hay mejor ejercicio para un cientfico que refutar
cada maana antes del desayuno una de sus teoras favoritas. Este sano ejercicio
no siempre es llevado a cabo por las diferentes escuelas del desarrollo.

Figura 1.1.: esquema de evolucin del pensamiento sobre desarrollo econmico

Realidad

Evolucin del
pensamiento
econmico

Polticas

Pensamiento
sobre
desarrollo

Mtodo
cientfico

Sin embargo, las oscilaciones en la teora del desarrollo econmico no se explican

slo por la contaminacin ideolgica. La evolucin del pensamiento sobre
desarrollo puede entenderse como la interaccin de varios elementos, ilustrados
en la figura 1.1. Primero, la realidad suele marcar las prioridades de los programas
de investigacin; por ejemplo, la descolonizacin impuls el anlisis hacia la
consecucin de la independencia econmica y la industrializacin, mientras que la
crisis de la deuda externa de los ochenta lo redirigi hacia el ajuste estructural y
la estabilizacin macroeconmica. Segundo, las teoras se plasman en polticas
econmicas, cuyos resultados alteran la realidad y cambian las prioridades de
estudio; a modo de ejemplo, los resultados de los programas de ajuste en materia
de calidad de vida recondujeron el anlisis hacia el desarrollo humano. Tercero, el
pensamiento sobre desarrollo est muy influenciado por el pensamiento
econmico general; conforme keynesianismo y monetarismo, por ejemplo, se han
sucedido en la comunidad acadmica como paradigmas dominantes, dicha
evolucin se ha transmitido al pensamiento sobre desarrollo. Cuarto, los
economistas que se dedican al estudio del desarrollo aplican el mtodo cientfico,
contrastando empricamente las distintas teoras y sustituyendo unas por otras en
funcin de su poder explicativo. Todo este proceso queda afectado por los juicios
de valor, pero tiene cierta autonoma.

En consonancia con el esquema precedente, podemos establecer una correlacin

entre las escuelas dominantes de pensamiento sobre desarrollo econmico y los
temas ms candentes presentes en el escenario econmico de los pases
avanzados, en cuyas universidades tiene lugar el grueso de la investigacin sobre
desarrollo. La tabla 1.3 resume tales nexos y proporciona un mapa, cronolgico y
conceptual, para las pginas que siguen.

Podemos establecer una correlacin entre las escuelas dominantes de

pensamiento sobre desarrollo econmico y los temas ms candentes presentes en
el escenario econmico de los pases avanzados, en cuyas universidades tiene
lugar el grueso de la investigacin sobre desarrollo.

Tabla 1.3: correlacin entre escuelas dominantes en los pases avanzados y

temas dominantes en los pases en desarrollo.
Dcadas

Escuelas dominantes en pases

avanzados
1950-60 Keynesianismo
1970

Keynesianismo
Marxismo

1980

Economa neoclsica

1990

Nuevas teoras del crecimiento

Nueva economa institucional
Competencia imperfecta

Temas dominantes en pases en

desarrollo
Crecimiento, planificacin e
industrializacin
Papel del Estado, empleo y
redistribucin Dependencia
Monetarismo, fallos del gobierno,
papel del mercado y
liberalizacin
Capital humano
Instituciones
Fallos del mercado

2. Las teoras del crecimiento econmico

El influjo ms importante sobre la economa del desarrollo procede, sin
duda, de la teora del crecimiento econmico. Antes de pasar a las teoras del
desarrollo en s, resulta conveniente exponer brevemente los principales aspectos
del crecimiento econmico. Por qu crece una economa?
2.1. La teora clsica del crecimiento

La respuesta clsica a la pregunta precedente era: por la acumulacin de

factores de produccin, capital y trabajo (en las modernas teoras del crecimiento,
el factor tierra, que incluye los terrenos cultivables o los recursos mineros, se
omite del anlisis en aras de la simplicidad); cuanto ms capital y ms trabajo
estn disponibles en una economa, ms crecer sta. Es importante destacar que
cuando se habla de capital en economa nos referimos a capital productivo, es
decir, a medios de produccin: maquinaria, herramientas, fbricas, etc. Los
economistas clsicos del siglo XIX vean el crecimiento econmico necesariamente
limitado por las disponibilidades de factores de produccin, cuyos rendimientos se
consideraban decrecientes1. Una vez empleados todos los recursos disponibles, la
economa llegara a un estado estacionario, ms all del cual no habra mejoras en
la calidad de vida de los individuos. Por eso Carlyle vea la economa como una
ciencia lgubre, que no permita el progreso material ms all de un nivel
determinado (el estado estacionario). Aunque los economistas clsicos no
contaban suficientemente con las mejoras tecnolgicas ni con el papel del
conocimiento, su anlisis es el primer paso para entender el crecimiento
econmico y merece que nos detengamos en l, siquiera brevemente. .

La concepcin clsica del crecimiento era la acumulacin de factores de

produccin: capital y trabajo; cuanto ms capital y ms trabajo estn disponibles
en una economa, ms crecer sta; el limite lo impone el advenimiento del
estado estacionario, ms all del cual no cabra progreso material.

Los economistas clsicos consideraban el papel de la acumulacin de capital

especialmente importante, no en s mismo, sino porque permita aumentar la
cantidad de capital por trabajador y hacer a ste ms productivo. Los estudios
sobre la contribucin de los diferentes factores de produccin (capital y trabajo) al
crecimiento econmico tambin apuntaban al relevante peso del capital en el
mismo, pero, una vez contabilizadas las contribuciones del trabajo y capital al
crecimiento, quedaba un residuo inexplicado (el denominado residuo de Solow). El
1 Este es un supuesto bsico de la microeconoma. La mejor forma de ilustrarlo es
mediante un ejemplo acerca de los rendimientos marginales decrecientes del
trabajo. Supongamos un taller con dos empleados y dos mquinas-herramientas.
Si contratamos un tercer empleado, ste tendr que esperar a que los otros
terminen de utilizar sus herramientas para trabajar; un cuarto trabajador puede
permanecer ocioso an ms tiempo; un quinto trabajador puede llegar a estorbar
a los anteriores. As, la productividad de cada trabajador adicional (la
productividad marginal del trabajo) es decreciente. Ricardo lo plante por primera
vez en la tierra: conforme nuevas tierras se ponen en cultivo, stas sern menos
productivas, pues primero

crecimiento no poda explicarse slo por la mera acumulacin de trabajo y capital

y dicho residuo (la productividad total de los factores) fue atribuido en principio
al avance tecnolgico, que hara dichos factores ms productivos. Por ejemplo, la
mano de obra y la maquinaria empleada en la agricultura son ms productivos
cuando utilizan mtodos modernos de cultivo, como el riego por goteo o las
semillas seleccionadas. Es decir, el crecimiento procedera de dos procesos: el
aumento de los factores productivos (ms capital y ms trabajo) y de la mayor
productividad de stos merced al avance tecnolgico. En consecuencia, la teora
del crecimiento otorga un papel fundamental a la ciencia, encargada de asegurar
el avance tecnolgico. La teora neoclsica del crecimiento tena un corolario
importante: si se permita el libre discurrir de factores productivos (capital y
trabajo) entre pases, pases ricos y pobres convergeran en el estado estacionario.
Es decir, los pases pobres creceran hasta alcanzar el estado estacionario que los
pases ricos habran ya alcanzado anteriormente.

El crecimiento neoclsico procedera de dos procesos: el aumento de los factores

productivos (ms capital y ms trabajo) y de la mayor productividad de stos
merced al avance tecnolgico.

2.2. La nueva teora del crecimiento y el capital humano

Nuevos estudios empricos demostraron que la acumulacin de capital no era una
condicin suficiente para el crecimiento: se daban casos de pases con elevadas
tasas de inversin en capital fsico y bajas tasas de crecimiento. Se empez a
pensar en otras condiciones que permitiesen sacar partido del aumento de capital
fsico, especialmente la capacidad de absorcin de los avances tecnolgicos por
parte de la mano de obra. Cuando otros estudios empricos mostraron que el
residuo de Solow supona un porcentaje elevado del crecimiento, se reforz el
inters por el denominado capital humano. Y, dentro del capital humano, el
capital de conocimientos permita escapar de los agoreros que predecan un
estado estacionario: ahora el crecimiento no se consideraba limitado por la
disponibilidad de los factores de produccin, pues la mano de obra, mediante la
capacitacin y la formacin (que incluyen una mejor educacin, salud y
alimentacin) no quedara sometida a la ley de los rendimientos decrecientes. En
el ejemplo anterior, la formacin del agricultor en el empleo de nuevas tcnicas
de cultivo (cultivo bajo plstico, uso de fertilizantes, rotaciones de cultivos, nuevos
sistemas de poda, etc.) le hace ms productivo. As se escapa de la trampa del
estado estacionario y se puede crecer sin lmites. Adems, la hiptesis de la
convergencia queda parcialmente invalidada, pues (simplificando bastante) ya no
habra estado estacionario hacia el que converger.

Al considerar el papel del capital humano, el crecimiento no est limitado por la

disponibilidad de los factores de produccin, pues la mano de obra, mediante la
capacitacin y la formacin no quedara sometida a la ley de los rendimientos
decrecientes

se explotan las tierras ms favorables y despus se van explotando las ms secas, las laderas de los
montes, etc.
La nueva teora del crecimiento, o teora del crecimiento endgeno, ha generado
mucha investigacin. Los resultados no son terminantes, pero se puede afirmar
que sabemos ms que hace unos aos y que determinados aspectos de las teoras
de los aos 50 permanecen, mientras que otros han sido sustituidos por la teora
del crecimiento endgeno. La evidencia emprica sobre el proceso de crecimiento
econmico puede resumirse como sigue (Temple, 1999):

1) no hay convergencia, los pases pobres no estn acortando distancias con los

ricos;
2) los rendimientos del capital fsico si son decrecientes;
3) el impacto de la poltica econmica es muy importante en las tasas de

crecimiento,

especialmente

el

mantenimiento

de

la

estabilidad

macroeconmica, probablemente por su efecto sobre la inversin en capital;

4) los rendimientos de la educacin son muy importantes;
5) los rendimientos de la inversin en Investigacin y Desarrollo son elevados;
6) el crecimiento demogrfico no parece tener efectos tan adversos (vase el

siguiente subepgrafe);
7) la desigualdad en la distribucin de la renta reduce el crecimiento;
8) el desarrollo de los mercados financieros, que permita el acceso a la

financiacin, parece un factor importante de crecimiento.

Cada uno de los resultados anteriores es discutible, pero ofrece un punto de

partida razonablemente seguro y relevante para un curso de estas caractersticas:
la educacin, la sanidad o la formacin tcnica son mbitos en los cuales las
ONGs vienen siendo muy activas; todos ellos, adems de ser objetivos deseables
por s mismos, tienen un valor instrumental aadido, pues contribuyen a la
creacin de capital humano y por tanto al crecimiento econmico. Los efectos de
otras variables, como el desarrollo institucional, las libertades polticas y
econmicas, la apertura al comercio internacional, la fragmentacin tnica o las

diferencias culturales no estn establecidos de forma tan slida y sern abordados

en epgrafes posteriores.

2.3. Poblacin, desigualdad y crecimiento econmico

El crecimiento de la poblacin afecta al crecimiento econmico de una forma
directa, pues cada persona adicional contribuye con su trabajo a la actividad
econmica. Sin embargo, hay varias matizaciones a este principio, algunas de
ellas importantes, que debemos considerar. Primero, aunque el conjunto de la
economa puede crecer con cada nuevo trabajador, lo que nos interesa desde el
punto de vista del desarrollo es que mejore la situacin de cada individuo, es
decir, la renta per capita. Supongamos que un nuevo trabajador contribuye por
debajo de la media (por ejemplo, debido a su escasa formacin): en ese caso la
renta per capita desciende. Segundo, los nuevos trabajadores pueden no tener
empleo y, al no contribuir a la actividad econmica, reducir la renta per capita del
conjunto del pas. Tercero, incluso si suponemos que no hay desempleo, el
aumento de la poblacin no significa necesariamente un aumento de los
trabajadores. Para exponer este punto, recurramos a una simple frmula del
producto interior bruto (la produccin agregada de un pas en un periodo de
tiempo determinado-PIB). El PIB puede representarse como:

PIB = productividad de cada trabajador x nmero de trabajadores (PIB=p x T)

Esta ecuacin puede expresarse en trminos per capita si dividimos en ambos
lados por la poblacin (P):

PIB/P = p x T/P

Vemos que el PIB per capita viene determinado por el producto de dos factores:
(1) el porcentaje de la poblacin que trabaja (T/P) y (2) la productividad de cada
trabajador (p). Ya hemos visto que la productividad de cada trabajador depende,
bsicamente, de tres cosas: el capital fsico, los avances tecnolgicos y el capital
humano de que dispone. Detengmonos ahora en los aspectos demogrficos.

El efecto ms directo sobre el porcentaje de poblacin que trabaja es el que viene

determinado por la estructura de edad de la poblacin. Supongamos dos
poblaciones, una en rpido crecimiento demogrfico (situacin tpica de los pases
en desarrollo: por ejemplo, Mxico) y otra con un menor crecimiento (situacin

tpica de los pases desarrollados: por ejemplo, Estados Unidos). Mxico, debido a
su fuerte crecimiento demogrfico, cuenta con un porcentaje de jvenes mucho
mayor (aproximadamente el 45% de la poblacin mexicana tiene menos de 15
aos, el 51% entre 15 y 64 y el 4% ms de 65) que el de EEUU (los porcentajes
respectivos son del 21%, 66% y 13%). En consecuencia, en principio, el porcentaje
de la poblacin que trabaja en un pas de fuerte crecimiento demogrfico es
menor que en uno de menor crecimiento demogrfico. Ntese que en el ejemplo
propuesto, el mayor peso de los mayores de 65 aos en los EEUU no compensa la
gran diferencia en el porcentaje de la poblacin menor de 15 aos. Al ser el factor
T/P menor en el pas de mayor crecimiento de poblacin, tambin es menor el PIB
per capita.

La implicacin inicial es que un descenso de la tasa de crecimiento de la

poblacin contribuye al crecimiento econmico. Cmo reducir el aumento de
poblacin? Los estudios recientes hacen hincapi en dos elementos
fundamentales: la educacin y el status de la mujer. Cuanta mayor educacin
recibe la mujer, pero tambin su pareja, menor es su tasa de fertilidad, pues la
educacin le permite posponer el momento de la maternidad y recurrir a la
contracepcin, en caso de que quiera hacerlo. El status de la mujer es igualmente
relevante, pues se ha demostrado que en la medida en que se implica en la vida
laboral y adquiere la capacidad de participar en las decisiones sobre el nmero de
hijos de la pareja, la fertilidad se reduce. Si el primer elemento es bsicamente
una cuestin de educacin, el segundo implica un cambio cultural en algunas
sociedades en las que tradicionalmente el papel de la mujer ha estado
subordinado al del hombre. Ese cambio cultural, en muchas ocasiones, puede
promoverse mediante programas de educacin destinados al grupo familiar y
mediante iniciativas que promuevan la participacin de la mujer en la vida
econmica y social. De nuevo, nos encontramos con algo que es deseable en s
mismo, pero que adems tiene repercusiones positivas sobre el crecimiento
econmico.

No obstante, la nueva teora del crecimiento basada en el papel del capital

humano reduce el coste econmico del crecimiento demogrfico. En la medida en
que los futuros trabajadores reciban una formacin mejor que la de los
trabajadores en activo y el desarrollo tecnolgico les haga ms productivos, el
factor p de la ecuacin precedente aumenta. Es decir, la educacin y las mejoras
que la ciencia introduce en la tecnologa hacen ms productivo al trabajador. Sin
embargo, esto no debe interpretarse como un argumento en contra de la
reduccin de la natalidad en pases en desarrollo de rpido crecimiento
demogrfico. Ambos elementos, menor natalidad y mayor nivel formativo, son
complementarios y se refuerzan mutuamente.

Un descenso de la tasa de crecimiento de la poblacin contribuye al crecimiento

econmico, pero la nueva teora del crecimiento basada en el papel del capital
humano reduce el coste econmico del crecimiento demogrfico.

Otra cuestin relevante, relacionada con la formacin de capital humano, es la

relacin entre desigualdades sociales y crecimiento de la poblacin. La capacidad
de una familia para educar y cuidar a sus hijos depende de los ingresos familiares
y del nmero de hijos. Si consideramos fijos los ingresos, es evidente que cuanto
mayor sea el nmero de hijos, menos recursos pueden las familias dedicar a las
necesidades de stos en materia de educacin, sanidad y alimentacin. Aunque
se puede paliar este problema proveyendo sistemas sanitarios y educativos
gratuitos, los estudios realizados demuestran que conforme aumenta el nmero
de hijos el gasto familiar por hijo tiende a descender. Esto tiene dos implicaciones:
(1) a mayor nmero de hijos, menor dotacin de capital humano por hijo y, por
tanto, el PIB per capita del conjunto de la sociedad tiende a caer; (2) dado que las
familias pobres tienden a tener ms hijos que las ricas (y las familias de los pases
en desarrollo ms hijos que las de los desarrollados), esto repercute en una mayor
desigualdad social, reduciendo el capital humano de los hijos de las familias
pobres y aumentando el de los hijos de las familias ricas. Adems, un crecimiento
demogrfico fuerte fomenta la desigualdad por otro conducto paralelo: el
aumento acelerado de la mano de obra poco cualificada satura los mercados y
genera desempleo, con lo cual presiona a la baja los salarios. Dado que la pobreza
tiende a concentrarse en los asalariados y el crecimiento demogrfico flexiona a la
baja los salarios, ste supone un deterioro en la distribucin de la renta de la
sociedad. Ntese que en los argumentos precedentes el vector clave es la
educacin y la formacin, adems de otros componentes del desarrollo humano,
como la salud.

3. Las teoras econmicas del desarrollo

Nada ms lejos de los objetivos de este tema que emprender un recorrido
exhaustivo por las diferentes teoras del desarrollo. La literatura al respecto,
incluso en espaol, es amplia y al final del tema se citan referencias recientes
para que el lector interesado pueda consultarlas. No obstante, si parece necesario
exponer aqu el mapa conceptual bsico preciso para poder situar los captulos
que siguen. La exposicin es obligadamente reduccionista, pues pretende ms
ofrecer una clasificacin operativa que una discusin detallada de cada una de las
teoras. Tambin parece oportuno iniciar el recorrido unos siglos ms atrs de la
conclusin de la II Guerra Mundial, partida de nacimiento habitualmente
reconocida de la economa del desarrollo propiamente dicha.

3.1. Los economistas clsicos

Ya mencionamos que Adam Smith representa el primer esfuerzo sistemtico
saldado con relativo xito por entender los orgenes y las causas de la riqueza de
las naciones en su libro del mismo nombre. Smith resalt el papel de la extensin
del mercado para posibilitar la divisin del trabajo, que a su vez permite la
especializacin y el incremento de la productividad. En consecuencia, luch contra
el proteccionismo y la excesiva reglamentacin de la actividad econmica, que
interfera en dicha cadena lgica. Cmo se resuelven los problemas de
coordinacin entre los distintos agentes sociales que operan en lo que Julian Sorel,
el personaje de Stendhal, denominaba el pilago de egosmo que es este
mundo?: segn Smith, la mano invisible del mercado hace que cada agente
econmico, al perseguir su propio inters, contribuya al inters general. Estas
ideas, expuestas en los primeros captulos de su obra, son las ms conocidas y se
siguen debatiendo en nuestros das. Pero Smith tambin argument a favor de la
cooperacin social, la educacin, la justicia, la paz, la autoestima o la libertad para
las colonias, entre otros temas. Estos otros aspectos de su pensamiento han sido
poco reconocidos por sus crticos y menos desarrollados por sus seguidores del
siglo XX. El premio Nobel Amartya Sen destaca estos y otros aspectos del
pensamiento de Adam Smith e ironiza con la aversin de muchos lectores de
Smith ha aventurarse ms all de las pginas de La Riqueza... en que se describe
el funcionamiento de la mano invisible (Sen, 1997, p. 534, nota 5
Adam Smith resalt el papel de la extensin del mercado para posibilitar la
divisin del trabajo, que a su vez permite la especializacin y el incremento de la
productividad. La coordinacin se producira merced a la mano invisible.

Smith y sus discpulos del siglo XIX, los economistas clsicos (los ms
conocidos son Ricardo y John Stuart Mill), eran menos economicistas que los
economistas actuales. Eran conscientes de que el progreso de las sociedades no
se vea determinado exclusivamente por el vector econmico. Smith afirma, en
una conocida sentencia, que poco ms se requiere para llevar a un Estado desde
el ms bajo grado de primitivismo al ms alto grado de opulencia que paz,
impuestos reducidos y una administracin tolerable de justicia (el nfasis es
nuestro: para muchos pases en desarrollo ese poco ms representa una tarea
mproba). La enumeracin de Smith y los economistas clsicos ampla las
fronteras que separan a pases ricos y pobres a las cuestiones polticas e
institucionales. Slo recientemente se ha recogido este guante invisible del
legado de Adam Smith y el resto de los economistas clsicos, que nosotros
abordaremos en un apartado posterior.

La descolonizacin, uno de los caballos de batalla de Adam Smith, originara tras

la II Guerra Mundial la aparicin de la economa del desarrollo. Los EEUU,
comprometidos en su condicin de ex-colonia con la causa de los territorios
colonizados, gran vencedor poltico y econmico de la guerra y, todo sea dicho,
nica potencia occidental sin colonias de que disfrutar, impuso la descolonizacin
a sus aliados europeos. Esta no slo no le significaba ningn coste, sino que
contaba con beneficiarse econmica y estratgicamente del fin de los monopolios
o las prerrogativas que los imperios europeos ostentaban en sus colonias
africanas y asiticas. La comunidad internacional, pero tambin los economistas,
se encontraron con una tarea ingente: el desarrollo econmico de las nuevas
naciones surgidas de la descolonizacin y de Amrica Latina, cuyo inters creca
para los EEUU. La profesin econmica desat su imaginacin, incluyendo la
literaria, y se sucedieron los modelos econmicos para explicar el subdesarrollo y
poder superarlo. La imaginacin literaria se aprecia en la acumulacin de
metforas asociadas con los diferentes modelos: crculos viciosos del
subdesarrollo, two-gap model (modelo de las dos brechas), crecimiento
desequilibrado, big push (el gran impulso), economa dual, polos de crecimiento,
trampa del equilibrio a bajos niveles...y eso en un colectivo acusado de ser poco
imaginativo.

3.2. Economa del desarrollo, economa neoclsica, teora de la dependencia y

estructuralismo
Casi tan numerosos como los modelos generados han sido las posteriores
taxonomas utilizadas para encuadrarlos. La ms original, y una de las ms
recientes, es la de Amartya Sen (1997, p. 533 y ss.), que distingue entre dos
enfoques: el de sangre, sudor y lgrimas y el de con un poco de ayuda de mis
amigos. El primero hace referencia a la forma con que Churchill abord la II
Guerra Mundial, mientras que el segundo se deriva de una conocida cancin de
los Beatles (with a little help from my friends). La clasificacin es suficientemente
grfica. Por un lado, un enfoque basado en el sacrificio, el trabajo duro, la
perseverancia ante la dificultad y el sufrimiento: de nuevo la ciencia lgubre. Por
otro, el desarrollo como una fiesta campestre de los aos sesenta. Ni que decir
tiene que Sen se apunta al segundo, quin no lo hara?
Desgraciadamente, las cosas no son tan sencillas. Empecemos por las lgrimas.
Las teoras del desarrollo tradicionales pueden clasificarse a efectos expositivos
en funcin de dos vectores fundamentales. El primero supone el paso previo a
todo esfuerzo terico: se precisa una teora diferente para explicar los problemas
de los pases en desarrollo? Tanto la economa neoclsica, heredera de la
economa clsica, como la economa marxista tienden a responder que no y se
dedican a analizar los pases en desarrollo con las mismas herramientas
empleadas para el anlisis de los pases industriales (monoeconoma). La

economa del desarrollo, el estructuralismo y la teora de la dependencia, en

cambio, estiman que las especificidades de los pases pobres precisan de teoras
diferenciadas. Sin embargo, las tres beben de las escuelas originarias: la
economa del desarrollo y el estructuralismo, de los conceptos neoclsicos y,
sobre todo, keynesianos; la teora de la dependencia, del marxismo y de la teora
del imperialismo de Lenin. El aspecto concreto en que la economa neoclsica y la
del desarrollo difieren es en el funcionamiento de los mercados: para los
neoclsicos, los mercados, tambin en los pases en desarrollo, funcionan; para la
economa del desarrollo, los mercados en los pases pobres funcionan peor de lo
que el keynesianismo admite en los pases ricos.

La economa neoclsica y la del desarrollo se diferencian en su visin sobre el

funcionamiento de los mercados: para los neoclsicos, los mercados en los pases
en desarrollo funcionan; para la economa del desarrollo, los mercados en los
pases pobres funcionan peor que en los pases ricos.

Tabla 1.4: taxonoma de las escuelas econmicas

MONOECONOMIA
BENEFICIO
MUTUO

Afirmado
Rechazado

Afirmada

Rechazada

Economa
neoclsica
Marxismo

Economa del desarrollo

Estructuralismo
Dependencia

El segundo vector se refiere al efecto de las relaciones econmicas

internacionales. La economa neoclsica y la economa del desarrollo siguen la
senda de Adam Smith y consideran que el comercio y los flujos internacionales de
capital y trabajo generan un beneficio mutuo para pases ricos y pases en
desarrollo. Cada grupo de pases se beneficia de sus ventajas comparativas en el
comercio internacional, obteniendo ms produccin y consumo que en autarqua.
Los pases ricos abundantes en capital obtienen mayores tasas de retorno a dicho
capital cuando lo invierten en los pases pobres escasos de capital, mientras que
los pases pobres se benefician del capital que no pueden obtener localmente para
desarrollarse; algo semejante ocurre con los avances tecnolgicos. En la misma
medida, tanto los pases pobres, abundantes en trabajo no cualificado, como los
pases ricos, relativamente escasos en l, se benefician de los flujos migratorios
(ntese la diferencia entre la teora y la prctica, tal y como sta se da en los
pases ricos). Algo que no queda claro, no obstante, es quin se beneficia en
mayor medida de tales relaciones. Por el contrario, el estructuralismo y la teora
de la dependencia estiman que los pases ricos explotan a los pobres y que, en

consecuencia, las relaciones econmicas internacionales perjudican a estos

ltimos. Dicha explotacin puede producirse mediante un comercio desigual
(productos primarios cuyo precio cae a cambio de productos industriales cuyo
precio aumenta-estructuralismo y dependencia) o directamente por medio de las
multinacionales (dependencia).

La economa neoclsica y la economa del desarrollo consideran que el comercio y

los flujos internacionales de capital y trabajo generan un beneficio mutuo para
pases ricos y pases en desarrollo, mientras que el estructuralismo y la teora de
la dependencia estiman que los pases ricos explotan a los pobres.

La economa neoclsica, la del desarrollo y el estructuralismo partan, no

obstante, de una concepcin similar del desarrollo. Para las tres escuelas,
desarrollo econmico significaba bsicamente tres cosas: crecimiento econmico,
modernizacin econmica (cambio estructural del aparato productivo: de los
recursos primarios a la industria) y modernizacin socio-poltica e institucional;
una visin del desarrollo con la que ya estamos familiarizados. Crecimiento y
modernizacin se vean como procesos casi ineluctables. El desarrollo econmico
tena unas etapas bien definidas que seguan el devenir histrico de las
economas occidentales y llegaban al mismo resultado: economas modernas, ya
fueran capitalistas o socialistas. Como ya vimos, el detonante inicial era el capital,
es decir, la inversin en equipos, maquinaria, fbricas, infraestructuras; si el
ahorro nacional no poda financiar la inversin necesaria (y en los pases pobres
esto se estimaba difcil), siempre se poda recurrir a la ayuda internacional. El
crecimiento econmico tambin se produca mediante la reasignacin de recursos
(capital y trabajo) desde un sector tradicional de baja productividad (agricultura,
artesana) a un sector moderno altamente productivo, la industria. Cmo? Ah
acababan las coincidencias.
La escuela neoclsica no consideraba la existencia de obstculos tecnolgicos ni
institucionales, por lo que la reasignacin de recursos de uno a otro sector estaba
asegurada por el mercado. El crecimiento econmico era un proceso lineal, hasta
cierto punto armonioso. Por el contrario, la economa del desarrollo asuma la
existencia de fallos del mercado en las economas tradicionales que
obstaculizaban dicha reasignacin. El crecimiento econmico no era lineal, sino
que precisaba de impulsos. En un contexto intelectual dominado por la teora
keynesiana, que recomendaba la intervencin del Estado en la economa, y los
recientes xitos de la planificacin en la URSS y en Inglaterra durante la II Guerra
Mundial, dichos impulsos slo podan proceder de la intervencin estatal,
normalmente a travs de la planificacin indicativa. La planificacin indicativa slo
era de obligado cumplimiento para las empresas pblicas, aunque pretenda
facilitar al sector privado unas pautas de orientacin. La planificacin centralizada
de tipo sovitico, por el contrario, afectaba al conjunto de la economa,

simplemente porque no haba sector privado o ste era muy reducido. En Amrica
Latina, dominada intelectualmente por el estructuralismo, dicha intervencin se
sazonaba adems con el proteccionismo necesario para impedir la explotacin
por parte de los pases industrializados. La teora de la dependencia forzaba un
poco ms los argumentos y aada la total desconexin de los mercados
internacionales a la planificacin centralizada.

La economa del desarrollo y el estructuralismo se centraban en la necesidad de

edificar una industria nacional, un sector moderno y productivo que sacase a los
pases pobres del subdesarrollo. En ambos casos el actor elegido era el Estado,
que adems deba encargarse de muchas otras tareas modernizadoras s
reconocidas por la economa neoclsica: la construccin de infraestructuras
modernas, la educacin, la sanidad o la generacin de instituciones. Demasiadas
tareas para administraciones dbiles, con burocracias poco motivadas y
preparadas, poco controladas por sistemas polticos escasamente representativos.
Las corrientes ms favorables a la intervencin estatal minusvaloraron las
dificultades de extrapolar las experiencias occidental y sovitica (aunque esta
ltima, como luego se ha visto, tal vez no fuese tan recomendable). Para alguno
de estos autores, las crticas actuales a la economa del desarrollo no se basan
tanto en las funciones que sus teoras concedan a los gobiernos como en la
capacidad de stos para llevarlas a cabo. Tal vez, pero la conclusin prctica es
que los posibles fallos del gobierno recomendaban cierta prudencia, obviada por
el nfasis en los fallos del mercado, sobre todo en sistemas polticos en los que a
menudo el gobierno no estaba sujeto a controles democrticos.

Para la escuela neoclsica el crecimiento econmico es un proceso lineal

asegurado por el mercado. Por el contrario, la economa del desarrollo y el
estructuralismo asumen la existencia de fallos del mercado y considera que el
crecimiento econmico no es lineal, sino que precisa de impulsos por parte del
Estado.
Para la economa del desarrollo y el estructuralismo la edificacin de una
industria nacional precisaba adems de cierto aislamiento de la competencia
internacional mediante el recurso al proteccionismo. En la jerga, esta estrategia
conjunta de industrializacin bajo proteccin e intervencin estatal se denomina
estrategia de sustitucin de importaciones: se trataba, efectivamente, de
sustituir las importaciones por produccin nacional. Una idea ya admitida por John
Stuart Mill en el siglo XIX, aunque slo cuando se imponen temporalmente (sobre
todo en una nacin joven y progresista) esperando poder naturalizar una industria
extranjera que es de por s adaptable a las circunstancias del pas (el nfasis es
nuestro). Es lo que en la jerga se denominan industrias nacientes. Es un hecho
comprobado histricamente que ningn pas, salvo Inglaterra (pero claro, fueron
los primeros...), se ha industrializado sin proteger su industria en una etapa inicial.

Sin embargo, las mesuradas condiciones de J.S. Mill no se cumplieron en la gran

mayora de los pases en desarrollo: la proteccin se prolong indefinidamente y
se extendi a sectores en los que era difcil prever la generacin de futuras
ventajas comparativas. En concreto, se privilegi la industria pesada intensiva en
capital, las denominadas catedrales en el desierto, olvidndose de la industria
ligera, intensiva en trabajo y ms adaptada a las condiciones de estos pases. Los
criterios basados en la racionalidad econmica fueron postergados a favor de
criterios polticos: la concesin de proteccin a grupos de presin o la creacin de
industrias de prestigio que tanto gustan a los gobernantes.

Hubo una excepcin. Los pases del Sudeste Asitico aplicaron la sustitucin de
importaciones siguiendo los preceptos de Mill: la proteccin fue temporal y sujeta
a condiciones estrictas en cuanto a resultados y, al basarse en clculos
econmicos ms que polticos, ms acorde a sus ventajas comparativas. En un
primer momento, estos pases se especializaron en industrias ligeras, de bajo
contenido tecnolgico, con escasas necesidades de capital y muy abundantes en
mano de obra (textiles, confeccin, juguetes...). El objetivo inicial era sustituir las
importaciones de aquellos productos en los cuales contaban con ventajas
comparativas. El siguiente paso fue exportar esos productos. El tercero, dedicarse
progresivamente a producciones industriales ms complicadas conforme iban
acumulando capital fsico y humano, primero para el mercado domstico y luego
para la exportacin. El resultado es lo que se ha denominado el milagro asitico.
Pero en este caso podemos decir con Basilio en el episodio de las bodas de
Camacho del Quijote, cuando consigue desposar a su amada merced a su astucia:
no milagro, milagro, sino industria, industria. Y una parte importante del xito de
estos pases radica en la importancia que concedieron a la educacin y a la
generacin de capacidades tecnolgicas propias y a su equitativa distribucin de
la renta (comprense al respecto los datos de la tabla
1.2).
Fuera del reducido entorno geogrfico del Sudeste Asitico, la obsesin
industrialista tuvo una vctima importante: la agricultura. Los incentivos
econmicos favorecan a la industria a expensas de la agricultura, es decir, haba
ms dinero que ganar en la industria, gracias a la proteccin comercial y a los
generosos subsidios estatales empleados para promoverla. Aunque en menor
medida, esta situacin sigue vigente hoy en numerosos pases en desarrollo. A los
agricultores no les interesaba invertir en mejoras agrcolas (maquinaria, semillas,
nuevas tcnicas), pues no podan recuperar la inversin. Los pequeos
agricultores salieron del mercado y se dedicaron a la agricultura de autoconsumo
o al trueque en pequea escala en los mercados locales. El resultado fue una
crisis agrcola que muchos pases pobres siguen padeciendo. La solucin consisti
en recurrir a la importacin de productos agrcolas, que las polticas de apoyo a la
agricultura de los pases avanzados, sobre todo la UE, haban abaratado
considerablemente en los mercados mundiales. Esta competencia desleal acab

por desplazar a la agricultura tradicional de los pases pobres; slo el sector

moderno agrcola, dedicado a la exportacin de productos muy competitivos, pudo
resistir, pese a que en muchas ocasiones se vean penalizados por diversos
mecanismos. El nfasis en la industria pesada, intensiva en capital, y el olvido de
la industria ligera y la agricultura, intensivos en trabajo, adems de ir en contra de
las condiciones de los pases en desarrollo, exacerbaron el problema del
desempleo. As, los productos en que los pases pobres no eran competitivos se
protegieron, mientras que aquellos en que s lo eran se penalizaron.

Para la economa del desarrollo y el estructuralismo, la edificacin de una

industria nacional precisaba,

adems del aislamiento de la competencia

internacional mediante el proteccionismo, la discriminacin de la agricultura

frente a la industria y de la industria ligera frente a la industria pesada.

En los aos sesenta y setenta, la expansin sin precedentes de la economa

mundial, propulsada en gran medida por los pases occidentales y Japn, propici
un entorno favorable para los pases en desarrollo, pese al proteccionismo de los
pases ricos y los excesos de algunos pases pobres. En la primera mitad de los
aos setenta, los precios de las materias primas se dispararon y los pases en
desarrollo pensaron que sus ingresos seguiran creciendo en el futuro. En vez de
aprovechar la coyuntura para poner freno a los excesos de la industrializacin
pesada y revitalizar la agricultura y la industria ligera, muchos pases pobres
emprendieron una huida hacia delante. Los nuevos ingresos se emplearon en
acelerar la industrializacin. Cuando los precios de las materias primas empezaron
a caer y la crisis del petrleo de 1973 se extendi por la economa mundial, los
pases en desarrollo se encontraron entre la espada y la pared. En una nueva
huida hacia delante, recurrieron al endeudamiento externo para financiar sus
planes, en vez de revisarlos a la baja. Cuando los tipos de inters empezaron a
subir a finales de los aos setenta, los pases en desarrollo se encontraron con que
no podan pagar la deuda externa acumulada: comenzaba la crisis de la deuda
externa.
Indirectamente, esta situacin tambin signific la crisis de la economa del
desarrollo y del estructuralismo.

En los aos ochenta, la economa neoclsica sustituy como paradigma

dominante a las otras escuelas de pensamiento. Son los aos de la estabilizacin
y el ajuste estructural. La estabilizacin consiste en mantener los equilibrios
macroeconmicos: una inflacin contenida, dficits pblicos y exteriores reducidos
o nulos y una deuda externa controlada. Su campo de accin es el de la poltica
macroeconmica: la poltica monetaria para controlar la inflacin, la fiscal para
contener el dficit pblico y la de tipo de cambio para evitar el desequilibrio

externo. El ajuste estructural, por el contrario, se mueve en el mbito

microeconmico. Se trata de reducir las distorsiones de incentivos introducidas
por la intervencin estatal o por la ausencia de mercados eficaces en economas
tradicionales: acabar con el sesgo anti-agrcola y anti-exportador, aumentar la
productividad de la industria, privatizar las empresas pblicas ineficientes, atraer
inversin extranjera, mejorar el funcionamiento de los mercados y adecuar la
estructura productiva de los pases a sus ventajas comparativas. La dimensin
macroeconmica, la estabilizacin, tuvo un xito considerable que se ha
prolongado hasta hoy. En la actualidad, son muchos los pases en desarrollo que
se cien a la prudencia macroeconmica y, cuando se dan desequilibrios, stos
son mucho menores que en el pasado. Se ha criticado mucho a los programas de
estabilizacin, pero el consenso sobre la necesidad de mantener un entorno
macroeconmico saneado, aunque no a cualquier precio, es hoy bastante amplio.
Estamos, por tanto, ante un avance considerable.

La estabilizacin consiste en mantener los equilibrios macroeconmicos: una

inflacin contenida, dficits pblicos y exteriores reducidos o nulos y una deuda
externa controlada. El ajuste estructural se mueve en el mbito microeconmico:
se trata de reducir las distorsiones de incentivos introducidas por la intervencin
estatal.

La dimensin microeconmica no ha sido tan cuidada. Muchos de los programas

de ajuste no se aplicaron con conviccin y, en muchos casos, se abandonaron a
mitad de camino. La introduccin de sistemas fiscales progresivos y eficientes, la
liberalizacin comercial, la reforma del sistema de precios agrcola, el final de los
privilegios indiscriminados a la industria, la reforma del sector pblico y de la
administracin, la entrada de capitales extranjeros, siguen esperando su turno en
muchos pases en desarrollo. Sin embargo, tambin aqu hemos aprendido dos
lecciones importantes. Los modelos neoclsicos son demasiado simplistas en sus
supuestos polticos y econmicos y, a la hora de traducirse en polticas
econmicas, necesitan un refinamiento adicional. Primero, los mercados, como los
gobiernos, tambin tienen fallos: hay que prestar ms atencin a quienes estudian
los problemas de la competencia imperfecta. Adems, y esta es la segunda
leccin, las condiciones locales de los distintos pases en desarrollo deben ser
tenidas en cuenta: sus instituciones, sus equilibrios polticos, su historia,
determinan el xito o el fracaso de estas reformas: hay que prestar atencin a los
trabajos de las otras ciencias sociales.

Tan importante como lo anterior es que una dimensin fundamental haba sido
omitida: los efectos sociales. La voz de alarma provino de UNICEF, que advirti de
las desastrosas consecuencias sociales de los procesos de estabilizacin y ajuste:

cada de la renta per cpita durante los aos ochenta en varios pases,
empeoramiento de la distribucin de la renta, descenso del gasto en servicios
sociales per cpita, descenso de las tasas de escolarizacin y aumento de la
pobreza. En algunos pases africanos, la malnutricin estaba creciendo y la
esperanza de vida disminua; en Amrica Latina, el ajuste tuvo efectos sociales
igualmente perniciosos. Hay que ser ecunime en la crtica: existen dudas de que
el ajuste fuese la causa ltima de estos problemas y la responsabilidad de los
excesos y errores previos al ajuste no pueden ser ocultados (para no repetirlos).
Como ha reconocido posteriormente uno de los autores del informe de UNICEF, no
parece que los resultados econmicos o sociales fuesen sistemticamente peores
en los pases sometidos al ajuste que en los que no lo llevaron a cabo; de hecho,
parece que en los primeros fueron ligeramente mejores (Berry y Stewart, 1999).
Pero tales comparaciones son hasta cierto punto estriles. El hecho es que los
xitos macroeconmicos y los tibios avances microeconmicos no se estaban
traduciendo en una mejora de las condiciones de vida de los habitantes del
mundo en desarrollo. Demasiadas lgrimas, en suma.

Podemos recurrir a un alto ejecutivo del Fondo Monetario Internacional para

cerrar las pginas dedicadas a este enfoque de sangre, sudor y lgrimas, cuyas
palabras ilustran a la perfeccin este concepto del desarrollo, muy ligado al del
crecimiento:

Durante mucho tiempo (...) cre que exista un elixir del crecimiento,
un ingrediente mgico perdido (...), que si se tuviese en cuenta hara
posible un milagro -incluso un milagro como el del Sudeste Asitico. Ya
no lo creo. O mejor dicho, creo que conozco el ingrediente perdido. Es
el trabajo duro. Es una tarea larga y ardua, mucha gente haciendo
muchas cosas acertadas durante muchos aos, la necesaria para el
crecimiento de un pas (Fischer, 1999, p. 85).

3.3. Desarrollo humano, el enfoque de las capacidades, capital social y otros conceptos.
Los enfoques encuadrados por Sen bajo la denominacin de con un poco de
ayuda de tus amigos tienden a presentar el desarrollo como un proceso ms
amigable, que no requiere en tanta medida el sacrificio de las actuales
generaciones en beneficio de generaciones futuras. Podemos incluir aqu,
simplificando bastante, el concepto de Desarrollo Humano, el enfoque de las
capacidades, el desarrollo sostenible (o ms correctamente, para no caer en el
anglicismo, sustentable) y el desarrollo participativo. Estos conceptos, que
algunos agrupan bajo el de desarrollo alternativo, han pasado de oponerse
frontalmente a las corrientes convencionales de pensamiento sobre desarrollo a
integrarse en la prctica actual de numerosos organismos internacionales, sobre
todo de las agencias de las Naciones Unidas, las ONGs y el Banco Mundial.

Difcilmente se las puede considerar, por tanto, alternativas, en la medida en que

son ampliamente aceptadas por la comunidad del desarrollo. Sin embargo,
carecen de la consistencia terica de las escuelas precedentes y su mbito es la
aplicacin prctica sobre el terreno de un nuevo tipo de cooperacin al desarrollo,
ms descentralizada, que desconfa del Estado como agente del progreso y
prefiere centrarse en las personas, en muchos casos a nivel local.

El desarrollo alternativo ha pasado a integrarse en la prctica actual de

numerosos organismos internacionales carecen de la consistencia terica de las
escuelas precedentes y su mbito es la aplicacin prctica de un nuevo tipo de
cooperacin al desarrollo, ms descentralizada, que desconfa del Estado como
agente del progreso y prefiere centrarse en las personas a nivel local.

Ya a finales de los aos 70, economistas como Chenery empezaron a destacar la

importancia de los aspectos humanos del desarrollo. Este primer enfoque
humanista entenda que uno de los aspectos fundamentales del desarrollo era la
satisfaccin de las necesidades bsicas de los individuos; es decir, erradicar la
pobreza, extender la educacin y asegurar una nutricin y unos niveles sanitarios
adecuados. Los malos resultados en trminos sociales de los programas de ajuste
hicieron que a finales de los aos 80 la UNICEF y otras instituciones reclamasen un
ajuste con rostro humano. A principios de los aos 90, el economista Mabuh Ul
Haq introdujo el concepto de desarrollo humano. El concepto de desarrollo
humano concebido por Ul Haq no supone una ruptura con los enfoques
precedentes, pues sigue considerando necesario el crecimiento econmico, e
incluso adoptar procesos de ajuste para preservarlo, pero ms como un medio
para alcanzar elevados niveles de desarrollo humano que como un fin en s
mismo.

Para los defensores del desarrollo humano queda claro que una mayor
produccin de bienes y servicios (crecimiento) expande las oportunidades, las
capacidades y las posibilidades de eleccin (libertad); y el crecimiento econmico
y la mayor libertad contribuyen de manera importante al desarrollo humano. Pero
el crecimiento econmico se valora slo en la medida en que contribuye a un
mayor desarrollo humano. El problema es que la contribucin del crecimiento al
desarrollo humano parece ser decreciente; es decir, cuanto mayor es el nivel de
renta de un pas, el crecimiento econmico adicional parece aadir cada vez
menos desarrollo humano. Por ello, es preciso adoptar polticas que mantengan un
crecimiento favorable al desarrollo humano: favorecer un crecimiento econmico
basado en un empleo intensivo del trabajo (evitando el desempleo); proceder a la
redistribucin de las rentas generadas; y basar el crecimiento econmico en la
formacin de capital humano. Este ultimo punto es importante: las nuevas teoras

del crecimiento nos dicen que el capital humano es una fuente importante de
crecimiento econmico; a su vez, la formacin de capital humano a travs de la
educacin y la mejora en la salud fomenta el desarrollo humano. Es decir, el
desarrollo humano, adems de ser un objetivo del crecimiento, es tambin un
medio para alcanzarlo (mediante el funcionamiento de la teora del crecimiento
basada en la formacin de capital humano).

Nos encontraramos as con lo que los economistas llaman un circulo virtuoso, en

el cual crecimiento y desarrollo humano se respaldaran mutuamente: invertir en
las personas resultara rentable econmicamente y, sobre todo, ticamente
deseable. Un trabajador sano, bien alimentado y con una cualificacin elevada
resulta ms productivo y contribuye en mayor medida al crecimiento. Un individuo
con esas caractersticas disfruta de una vida ms plena y, adems, contribuye a
un mayor desarrollo humano de la sociedad en que participa: paga ms impuestos
con los que mejorar los servicios sociales facilitados por el Estado (por ejemplo,
los asistenciales, sanitarios y educativos); tiene ms medios para educar a sus
hijos; puede contribuir en mayor medida a la mejora de la situacin de la
comunidad en la que vive, etc. Por tanto, a diferencia del nfasis en el capital
fsico de las escuelas analizadas en el subepgrafe precedente, el concepto de
desarrollo humano incluye los avances de la teora del crecimiento endgeno en
materia de capital humano.

Para

la

escuela

del

desarrollo

humano,

el

crecimiento

expande

las

oportunidades, pero el crecimiento econmico se valora slo en la medida en que

contribuye a un mayor desarrollo humano y es preciso adoptar polticas que
mantengan una pauta de crecimiento favorable al desarrollo humano.

Si a las necesidades bsicas aadimos la dimensin poltica y social, entramos en

el campo del enfoque de las capacidades propugnado por Amartya Sen. Para Sen,
el desarrollo debe entenderse como la ampliacin de las capacidades de las
personas, tanto a nivel econmico como cultural, social o poltico. En este sentido,
el desarrollo debe entenderse como la libertad (o la capacidad) para elegir el tipo
de vida que cada persona quiere llevar, aunque respetando la regla de oro
kantiana de que la libertad de cada uno termina donde empieza la de los dems.
Libertad para no padecer privaciones ni enfermedades fcilmente curables, para
poseer una vivienda digna, para participar en la toma de decisiones colectivas,
para disfrutar del nivel educativo deseado, para profesar, expresar y difundir
libremente las propias ideas (sean estas polticas o religiosas) o para vivir en un
entorno cultural propio. En definitiva, se trata de ampliar el poder de la gente para
decidir su propio destino, lo que los anglosajones denominan empowerment, el
nuevo trmino de moda en los organismos internacionales dedicados al desarrollo.
Pero es importante tener presentes los lmites que nos marcan la tica y los

derechos humanos: uno no debe realizar sus capacidades a expensas de los

dems. Aqu es donde el pensamiento de Sen engarza directamente con el de
Adam Smith: para Sen, en muchas ocasiones, el desarrollo de las capacidades de
las personas que buscan desarrollar su propio proyecto vital redunda en el
beneficio del conjunto de la sociedad; cuando esto no es as, debe recurrirse al
estado de derecho para asegurar la armona social.

El desarrollo como libertad consiste en el derecho de las personas a desarrollar

sus capacidades. Por ello, trasciende el mbito econmico para entrar de lleno en
los aspectos polticos, sociales y culturales del desarrollo. Para ilustrar la
importancia de la auto-estima Sen recurre a un ejemplo expuesto por Adam Smith
en La Riqueza de las Naciones: el derecho a no sonrojarse en pblico. Smith
apuntaba que uno de los requisitos que deba reunir un campesino ingls del siglo
XVIII para satisfacer su auto-estima era el de poseer una camisa de lino blanco
que vestir los domingos en el oficio religioso; en caso contrario, se encontrara
molesto y avergonzado de su pobreza. Se trata claramente de un componente
social, cultural si se quiere, del bienestar. La familia catlica que celebra la
comunin de sus hijos o el polgamo que aspira a aumentar el nmero de sus
esposas, ambos buscan el reconocimiento social que emana de entornos
culturales diferentes. Aqu los lmites marcados por la tica y los derechos
humanos empiezan a ser algo difusos y pueden conducirnos a la escuela de
pensamiento denominada post-desarrollo, que trataremos en un apartado
posterior. En todo caso, el enfoque del desarrollo como libertad es ms amplio que
el de desarrollo humano y entronca con un nuevo concepto: el capital social.

Para el enfoque de las capacidades de Sen, el desarrollo es la ampliacin de las

capacidades de las personas, debe entenderse como la libertad para elegir el tipo
de vida que cada persona quiere llevar y trasciende el mbito econmico para
entrar de lleno en los aspectos polticos, sociales y culturales del desarrollo.

Hasta ahora hemos tratado los conceptos de capital fsico y capital humano como
factores explicativos del crecimiento econmico. Tambin hemos mencionado la
importancia de las instituciones, aunque trataremos este tema en mayor
profundidad en el prximo apartado. El concepto de capital social es el ms
novedoso dentro de la literatura econmica, aunque socilogos y politlogos
vienen trabajando con l desde hace dcadas. El concepto se emplea por primera
vez por Robert Putnam (Making Democracy Work) en un influyente estudio sobre los
motivos que explican el buen comportamiento econmico del Norte de Italia,
frente a una Italia meridional ms atrasada. En breve, las conclusiones de Putnam
apuntan a que en el Norte el grado de confianza entre los agentes sociales es
mucho mayor, lo que engrasa la maquinaria del crecimiento econmico. La
existencia de elevados niveles de confianza entre los agentes sociales sera el

resultado del elevado nivel de capital social en una sociedad. Es importante

distinguir entre instituciones (familia, valores culturales, derechos de propiedad...)
y capital social: ste es el pegamento que mantiene a las instituciones
cohesionadas y las hace eficientes y operativas. Un elevado nivel de capital social
puede proceder de sociedades homogneas, con valores culturales armnicos, sin
profundas divisiones tnicas ni religiosas, que no recurren a la violencia para
dirimir sus diferencias y relativamente equitativas, entre otros atributos; cuando
tales atributos no se dan, el capital social puede provenir de la confianza en las
instituciones para resolver las diferencias.

La relevancia del capital social para el crecimiento y el desarrollo econmico se

da en el mbito poltico y social, desde el cual se transmite a la economa. Las
sociedades de elevado nivel de capital social presentaran un mejor
comportamiento econmico derivado de la confianza que impregna las relaciones
sociales. Por ejemplo, la confianza mutua abarata las transacciones comerciales,
al no requerirse tanta informacin de la solvencia de la otra parte ni tener que
prevenir comportamientos fraudulentos. En forma similar, la cultura del dilogo
social entre empleadores y trabajadores evita confrontaciones violentas que
entraan un coste econmico (huelgas, despidos, recurso a los contratos
temporales). Las disputas, polticas, religiosas o tnicas, cuando se dan, se
reconducen por cauces pacficos y raramente perturban la actividad econmica. A
su vez, al igual que vimos para el caso del capital humano, el crecimiento
econmico puede generar capital social en la medida en que venga acompaado
de una mayor justicia social. Nos encontramos con un nuevo crculo virtuoso, esta
vez entre crecimiento y capital social. La formacin de capital humano se alcanza
por un esfuerzo directo en educacin y formacin de la poblacin; el capital social
requiere igualmente la transmisin a la sociedad de los valores de respeto,
tolerancia, dilogo, integridad, profesionalidad; esta educacin no se limita a los
cauces acadmicos formales, siendo stos muy importantes, sino que se
transmite tambin por el ejemplo de los lderes sociales, a nivel local y nacional, o
los medios de comunicacin.

El capital social es el pegamento que mantiene a las instituciones cohesionadas

y las hace eficientes y operativas. Segn sus defensores, las sociedades de
elevado nivel de capital social presentan un mejor comportamiento econmico
derivado de la confianza que impregna las relaciones sociales.

Uno de los elementos claves constitutivos del capital social es la participacin,

tanto a nivel local como regional o nacional. De ah el concepto de desarrollo
participativo, muy aplicado por las ONGs. Tambin podemos mencionar el
concepto de desarrollo integrado, referido a su insercin en las realidades
culturales y sociales de una comunidad determinada. Y el de desarrollo

endgeno, referente a un desarrollo auto-centrado, que emana de la propia

sociedad sin influencias externas. Sin embargo, aqu nos salimos del campo de las
teoras del desarrollo propiamente dichas para entrar en las formas de la
cooperacin al desarrollo, por lo que en este tema nos limitaremos a relacionar
estos conceptos con el de capital social y con el binomio desarrollo-democracia,
que abordaremos en el epgrafe que sigue. Otro concepto muy mencionado es el
de desarrollo sostenible (sustentable), referido en principio a otro tipo de capital,
el capital natural, es decir, el conjunto de recursos naturales disponibles en el
planeta: minerales, bosques, biodiversidad, aire fresco, agua limpia, paisajes, etc.
El concepto se deriva del de crecimiento sostenible, empleado por la Comisin
Brutland para caracterizar al crecimiento econmico compatible con la
preservacin del medio ambiente (ntese que la preservacin del medio ambiente
es un caso de equidad intergeneracional). En otros temas se aborda este concepto
de forma especifica, por lo que aqu nos limitaremos a mencionarlo y a apuntar
que la literatura ms reciente extiende el concepto a las dimensiones culturales,
sociales y polticas, pero algunos autores tambin lo aplican a las
macroeconmicas: en orden inverso, el desarrollo puede no ser sustentable
cuando pone en peligro los equilibrios macroeconmicos, polticos y sociales, o el
patrimonio cultural (en sentido antropolgico) de una sociedad. En estos sentidos,
dicho concepto tambin se relaciona con las ideas que acabamos de analizar.

4. Las teoras polticas y sociolgicas del desarrollo

Si la economa estudia el desarrollo desde la perspectiva de la produccin de
bienes, su intercambio y la asignacin de factores, la sociologa analiza cmo
surgen las normas que rigen a las sociedades en desarrollo, cmo evolucionan
stas y cul es el papel de los movimientos y grupos sociales en tales sociedades.
Los enfoques polticos, por su parte, se centran en cmo los pueblos establecen
instituciones para organizar sus sociedades y de qu tipo de instituciones se trata.
Los factores polticos y sociales (incluida entre stos la cultura) no pueden dejarse
de lado en el estudio del desarrollo econmico y, hasta cierto punto, lo
condicionan de manera decisiva.

Es cierto que los economistas no acaban de dominar conceptualmente los

conceptos de crecimiento y desarrollo econmico, y que, en consecuencia, sus
recomendaciones de poltica pueden considerarse extremadamente cautas y,
desde luego, insuficientes para la resolucin de un problema de tal magnitud. Pero
la economa neoclsica, basada en el funcionamiento de los mercados, s estipula
una serie de recomendaciones claras en materia de poltica econmica y
estrategias de desarrollo. El problema es que los modelos econmicos suponen la
existencia de un marco poltico y social homogneo, neutral, estable y, en gran
medida, inspirado en el vigente en las modernas sociedades industriales o,
incluso, postindustriales/postmodernas. Sin embargo, la dimensin poltica y social

del desarrollo es, en muchas ocasiones, un elemento clave en la explicacin de los

procesos de desarrollo o, en su caso, de no desarrollo. En frica y en el Mundo
rabe, por ejemplo, numerosos analistas consideran la naturaleza autoritaria de
sus regmenes polticos y la mala gestin econmica de los mismos causas
importantes de sus fracasos econmicos. North (1990) ha apuntado algo
semejante para Amrica Latina, cuyas instituciones heredadas de Espaa habran
estado marcadas por el caciquismo.

La economa neoclsica, basada en el funcionamiento de los mercados, estipula

una serie de recomendaciones claras en materia de poltica econmica y
estrategias de desarrollo, pero que supone la existencia de un marco poltico y
social homogneo, neutral, estable, inspirado en el de las modernas sociedades
industriales.

Alternativamente, socilogos y antroplogos destacan las carencias de las

sociedades tradicionales para obtener resultados positivos en materia de
desarrollo econmico: los lastres que suponen la existencia de comunidades
cerradas (o, en su caso, las tribus) y sus redes clientelares, el excesivo influjo de
la religin, el status de la mujer o el de los ancianos seran todos ellos, entre
muchos otros, factores que dificultan el desarrollo econmico. Por ello, es
imprescindible abordar el proceso de desarrollo desde las perspectivas poltica y
social y conocer los instrumentos conceptuales que ambas disciplinas ofrecen
para su comprensin.

Las dos escuelas principales que han tratado la problemtica del desarrollo desde
la perspectiva poltica y social son la teora de la modernizacin y la teora de la
dependencia; en los ltimos aos aparece la denominada corriente del postdesarrollo. En los aos cincuenta, la subdisciplina estuvo dominada por la escuela
de la modernizacin, muy influida por la economa del desarrollo y por el anlisis
histrico, cuyo nfasis era analizar los procesos de modernizacin social y poltica
que, supuestamente, todos los pases recorren hasta alcanzar la fase final,
representada por los pases occidentales, dotados de democracias, sociedades
abiertas y economas de mercado. A finales de los aos 60, apareci la teora de la
dependencia, que rpidamente se extendi al anlisis econmico, como ya hemos
visto; en el ltimo tramo de los aos ochenta, surge Wallerstein y su teora del
World System, que nosotros no trataremos. Ambas escuelas tienen un componente
marxista muy importante y tienden ms bien a relacionar el subdesarrollo con las
condiciones imperantes en la escena poltica internacional; sus conclusiones
consisten en un rechazo a las virtudes de la globalizacin en base a
consideraciones polticas y econmicas.

4.1. Los antecedentes de las teoras de la modernizacin

La escuela de la modernizacin surge tras la II GM en un esfuerzo por parte de los
acadmicos estadounidenses por analizar la realidad poltico-social de multitud de
pases que accedan a la independencia con el objetivo de alcanzar el desarrollo
econmico y poltico o, en el caso de Amrica Latina, se esforzaban por avanzar
por dicha senda. La escuela encontr sus bases tericas en las teoras
evolucionistas y funcionalistas. La teora evolucionista surgi a principios del siglo
XIX para explicar los cambios sociales motivados por la Revolucin Industrial y la
Revolucin Francesa. La primera haba supuesto una modificacin radical de las
estructuras econmicas, que incida sobre las estructuras sociales. La Revolucin
Francesa, por su parte, cre un nuevo orden poltico basado en la igualdad, la
libertad y el parlamentarismo democrtico. Todos estos sucesos, que
transformaron radicalmente el mundo ante los ojos de los pensadores de la poca,
sugirieron la idea de una evolucin gradual de las sociedades hacia cotas siempre
ms elevadas en materia econmica, poltica y social: la idea del progreso.

Al igual que el darwinismo haba instaurado una visin del ser humano en
permanente evolucin desde un estadio animal a otro cada vez ms
perfectamente humano, las sociedades evolucionaran, de forma casi mecnica e
ineluctable, desde la barbarie hacia la civilizacin, encarnada esta ltima por las
sociedades industriales de la poca. El determinismo social es el componente ms
sobresaliente de estas teoras evolucionistas: la sociedad humana evoluciona
necesariamente desde lo primitivo a lo avanzado en un nico sentido; el destino
de la raza humana est, as, predeterminado. Adems, se consideraba que tal
evolucin era intrnsecamente buena, en trminos morales, pues se asociaba al
progreso, la humanidad y la civilizacin. Por otra parte, el ritmo de evolucin de
las sociedades sera lento, gradual y fragmentario (evolucin, no revolucin). El
determinismo cultural tambin ocupa un lugar destacado en la teora de la
modernizacin, muy influenciada por la idea weberiana acerca de la importancia
de los valores y las actitudes sociales. As, siguiendo la explicacin del desarrollo
capitalista basada en las virtudes del protestantismo, determinadas culturas y
religiones seran ms favorables al desarrollo econmico que otras.

Para la teora evolucionista, las sociedades evolucionaran desde la barbarie hacia

la civilizacin, encarnada esta ltima por las sociedades industriales de finales del
siglo XIX.

El funcionalismo de Parsons, basado en la analoga con la biologa (Parsons

recibi formacin en biologa, lo que sin duda influy sus formulaciones tericas),
surge en los aos cincuenta del siglo XX. Para Parsons, las sociedades son como

organismos biolgicos. As, los rganos de un organismo son asimilados a las

instituciones sociales, cada una de las cuales cumple una funcin en el
mantenimiento de la estabilidad social y el progreso de las sociedades.
Las cuatro funciones cruciales a desempear por una sociedad son:
1) la adaptacin al medio, llevada a cabo por la economa;
2) la consecucin de objetivos, desempeada por el gobierno;
3) la integracin de las diferentes instituciones, asegurada por las

instituciones legales y la religin; y

4) la latencia, es decir, la pervivencia intergeneracional de valores

ticos, en manos de la familia y la educacin.

Finalmente, Parsons formul las cinco pautas que diferencian a las sociedades
modernas de las tradicionales y que impregnaron las posteriores teoras de la
modernizacin:
1. En las sociedades tradicionales priman las relaciones entabladas sobre

una base afectiva, mientras que en las sociedades modernas las

relaciones tienen una mayor neutralidad en ese terreno.
2. En las sociedades tradicionales, las relaciones se cien a los miembros

del mismo crculo social, mientras que en las modernas las relaciones
tienden a ser ms universales.
3. En las sociedades tradicionales el peso de lo colectivo es muy grande, al

contrario de lo que ocurre en las sociedades modernas, marcadas por el

individualismo.
4. En las sociedades tradicionales, las personas son valoradas por su

adscripcin a una familia o una comunidad, mientras que en las

sociedades modernas lo son por sus mritos.
5. En las sociedades tradicionales, los roles sociales tienden a abarcar

muchos aspectos diferentes, mientras que en las modernas se cien a

funciones ms especficas.

Para el funcionalismo, cada institucin social cumple una funcin en el

mantenimiento de la estabilidad social y el progreso de las sociedades y las
sociedades se dividen en modernas y tradicionales.

4.2. La teora de la modernizacin

Basndose en las premisas de ambas escuelas, evolucionismo y funcionalismo, la
teora de la modernizacin propugna que si los pases atrasados quieren
modernizarse, deben abandonar sus tradiciones y avanzar por la senda
desbrozada por los pases occidentales. Ms an, el juicio de valor implcito estriba
en que los pases en desarrollo deberan encaminarse hacia un modelo de
desarrollo poltico y modernizacin social similar al experimentado por las
sociedades europeas. A continuacin, los exponentes de esta escuela se dedican a
investigar cmo tuvo lugar aqul y en qu medida los pases en desarrollo estn
replicndolo. Es decir, el anlisis se basa en la experiencia europea y sus
resultados son extrapolados a los pases en desarrollo; es, por tanto, un anlisis
eminentemente eurocentrista. En otros trminos, podemos hablar de
occidentalizacin, ms que de modernizacin; incluso en Europa, se habla a
menudo de americanizacin para referirse al influjo de los EEUU en la sociedad y
la cultura de las sociedades europeas. Por ello se ha criticado a la teora de la
modernizacin su abstraccin de los elementos diferenciales de las sociedades no
europeas, e incluso se ha puesto en duda que dichas sociedades persigan
objetivos tan queridos para Occidente como la democracia, el individualismo y el
imperio de la ley y de la razn. Aunque tal vez estas diferencias de valores no
sean tan relevantes para el conjunto de las sociedades de Amrica Latina, a las
que se considera parte del mundo occidental, como para las sociedades islmicas,
asiticas o africanas, s tienen importancia cuando se consideran las minoras
indgenas de algunos pases latinoamericanos.

La teora de la modernizacin disea una dicotoma tajante entre sociedades

tradicionales y modernas, pero tambin entre los hombres que forman tales
sociedades. As, el hombre tradicional sera ansioso, supersticioso, falto de
ambicin, conservador, centrado en las necesidades inmediatas, fatalista y
aferrado a sus tradiciones, independientemente de que stas sigan siendo o no
apropiadas en un mundo rpidamente cambiante. Por el contrario, para la teora
de la modernizacin, el hombre moderno tiene una gran capacidad de
adaptacin ante cambios en el entorno, es independiente e individualista,
eficiente, centrado en la previsin a largo plazo de sus necesidades, convencido
de su capacidad para cambiar el mundo y, sobre todo, confa en la posibilidad de
cambio mediante el proceso poltico (uno puede preguntarse hasta qu punto tal
enumeracin no supone un deseo por parte de los acadmicos europeos y
estadounidenses por reunir tales atributos).

En consecuencia, el retraso econmico y poltico de los pases en desarrollo no

sera el resultado del colonialismo/imperialismo, sino su carcter de sociedades
tradicionales y su aversin a la modernizacin. La solucin, por tanto, estriba en la
occidentalizacin o, en el caso de algunos modernizadores de orientacin marxista
que consideraron que el modelo a seguir debera ser el de la URSS, la
sovietizacin. Debe destacarse, no obstante, que ambos enfoques se basan en la
idealizacin de ambas experiencias, por lo que los problemas que plantea la
adopcin de tales estrategias no slo estriban en la posibilidad de extrapolarlas,
ms o menos mecnicamente, sino tambin los problemas, ms generales, de
aplicar procesos tan idealizados. La aplicacin de las experiencias europeas
plantea, adems, la secuencia de las instituciones a modernizar. El supuesto
implcito consiste en modernizar primero las estructuras sociales, los valores
culturales y el sistema econmico. El desarrollo poltico, concebido como la
consecucin de democracias liberales al estilo occidental, sera posibilitado, o
incluso impuesto, por la modernizacin previa en las tres esferas citadas. Cmo
modernizar dichos mbitos sociales, culturales y econmicos? Los principales
obstculos seran, como vimos, de naturaleza domstica: valores, instituciones y
organizaciones tradicionales. Dichos obstculos deberan ser superados mediante
la promocin de valores, instituciones y organismos de tipo occidental
(individualismo y persecucin del beneficio; empresarios schumpeterianos;
sociedad civil), bien a travs del comercio y la inversin extranjera, bien mediante
la ayuda al desarrollo, que tratara de reproducir ex nihil tales construcciones
occidentales.
La teora de la modernizacin disea una dicotoma tajante entre sociedades
tradicionales y modernas; el retraso econmico y poltico de los pases en
desarrollo se explicara por su carcter de sociedades tradicionales y su aversin a
la modernizacin.

El resultado consisti en que los dbiles sistemas polticos de los pases en

desarrollo tuvieron que afrontar excesivas demandas. Las lites polticas deban
llevar a cabo no slo la construccin del Estado (creando burocracias eficientes y
honestas), de la Nacin (transfiriendo las lealtades de los pueblos desde unidades
como las tribus y las comunidades hacia sistemas polticos centralizados) y de la
Democracia (instaurando cauces de participacin plural), sino que tambin deban
lidiar con la educacin, el bienestar de la poblacin, la demografa, el crecimiento
econmico o la adaptacin de las tecnologas occidentales. Bajo este enfoque, que
prima el desarrollo econmico y la modernizacin social, confiando en que la
modernizacin poltica vendr por aadidura, la ayuda al desarrollo ejerce un
papel central. Su razn de ser estriba en la posibilidad de impulsar el crecimiento
econmico y el cambio social mediante la cooperacin al desarrollo, es decir, sin
necesidad de forzar la introduccin de cambios polticos. Estos se derivarn, de

manera casi natural, de la modernizacin econmica y social. Lipset, por ejemplo,

examina la relacin entre democracia y desarrollo econmico, argumentando que
slo las sociedades prsperas alcanzan la democracia. La evidencia emprica
demuestra que ambos fenmenos, democracia y desarrollo, van aparejados, de
donde Lipset deduce que el desarrollo econmico produce mayores ingresos,
mayor seguridad econmica y la difusin de la educacin superior, determinando
en gran medida la formacin de una lucha de clases que sirve de base a la
democracia. Esto nos lleva a un aspecto central de la relacin entre economa y
poltica en los pases en desarrollo: la democracia.

4.3. Desarrollo, democracia e instituciones

Si bien la correlacin entre desarrollo econmico y democracia est demostrada,
lo que no queda tan claro es el sentido de la causalidad. Lleva el desarrollo
econmico a la democracia o es sta la que conduce a aqul? Las explicaciones
histricas se basan en la experiencia de los pases europeos, por lo que del hecho
de que todos estos pases slo alcanzaran la democracia tras experimentar
procesos continuados de crecimiento econmico y modernizacin social se induce
una ley general harto dudosa. Se supone que la economa puede ser un
instrumento que deshaga los cuellos de la modernizacin poltica, sentando las
bases para el desarrollo de sociedades abiertas y democrticas. Pero, como ha
sido destacado posteriormente por nuevas aportaciones de la teora de la
modernizacin, la poltica tambin presenta cuellos de botella para el desarrollo
econmico. As, Amartya Sen ha destacado que ningn pas democrtico con una
prensa libre ha padecido nunca hambrunas, uno de los grandes problemas de los
pases en desarrollo, pues en ese caso los gobernantes son conscientes de que no
permanecern en el poder. Adems, los defensores de la pax democratica destacan,
con Kant, que nunca se dieron guerras entre dos democracias, siendo las guerras
y las tensiones blicas uno de los principales problemas de los pases pobres, que
destinan ingentes recursos a la compra de armamentos y a mantener ejrcitos
sobredimensionados, padeciendo guerras que destruyen en semanas los
esfuerzos de dcadas.

La economa puede ser un instrumento que deshaga los cuellos de la

modernizacin poltica, sentando las bases para el desarrollo de sociedades
abiertas y democrticas, pero la poltica tambin presenta cuellos de botella para
el desarrollo econmico.

En cualquier caso, desarrollos posteriores de la teora de la modernizacin y, en

concreto, la escuela del clientelismo, criticaron la aplicabilidad universal de la
experiencia europea, as como la estricta dicotoma entre sociedades modernas y

tradicionales. Estos autores destacan la pervivencia de instituciones y

organizaciones que pervivieron a la etapa colonial, como la etnicidad, las
relaciones clientelares y el patrimonialismo; en Amrica Latina, North destaca la
pervivencia de las instituciones heredadas de la conquista, ellas mismas
parcialmente responsables de la decadencia de Espaa y Portugal. Sin embargo,
muchos de estos problemas son comunes a todos los pases en desarrollo,
presentes y pasados (debemos recordar la experiencia espaola de corrupcin,
caciquismo y clientelismo en el siglo XIX). As, tenemos: las divisiones tnicas,
muchas veces exacerbadas por su manipulacin poltica; el establecimiento de
relaciones sociales marcadas por la demanda y oferta de prebendas por parte de
poblacin y lderes polticos en base a la fidelidad o el parentesco; y la concepcin
del Estado como patrimonio del lder y del grupo o etnia en el poder. Todos ellos
son factores que obstaculizan gravemente el desarrollo econmico y que, en
cualquier caso, impiden que el desarrollo cumpla sus objetivos modernizadores,
pues son los grupos en el poder quienes se apropian de sus frutos en su exclusivo
beneficio. Paul Valry dejo dicho: si el Estado es fuerte, nos aplastar; si es dbil,
pereceremos. Ese compromiso entre fortaleza institucional y respeto al individuo
es probablemente la tarea ms importante de los gobiernos de los pases en
desarrollo.

Pese a la ola democratizadora experimentada en la ltima dcada en numerosos

pases en desarrollo, observada con especial admiracin y esperanza en Amrica
Latina y los pases excomunistas europeos, la mayor parte de los pases ms
pobres siguen sometidos a dictaduras ms o menos estrictas. Esta situacin es
especialmente grave en frica y en el Mundo rabe, pero tambin en Asia. Los
regmenes autoritarios bloquean los beneficios potenciales de la modernizacin
sin erradicar sus riesgos. Slo los mecanismos democrticos son capaces de
romper los cuellos de botella para el desarrollo econmico que representan las
guerras, el clientelismo, la corrupcin y las carencias ms bsicas. En vez de
entender la democracia como el resultado lgico del desarrollo, y esperar a que
los dictadores se sometan a dicha lgica, la democracia debe ser entendida como
elemento consustancial del desarrollo: una condicin necesaria, aunque no
suficiente. En realidad, la introduccin del concepto de democracia como
elemento consustancial del desarrollo es bastante nuevo; hasta fechas recientes,
dicha relacin pareca inverosmil. En su novela Contrapunto, Aldous Huxley
presenta un personaje que dice ir a estudiar la democracia en la antigua India en
la biblioteca del British Museum: es una excusa presentada como increble para ir
a visitar a su amante londinense.
Otra cuestin es qu se entiende por modernidad y qu por democracia. Las
teoras clsicas de la modernizacin la conciben como la rplica exacta de las
sociedades y de las democracias occidentales. Pero cada vez ms autores huyen
del trmino occidentalizacin y relativizan los atributos de las sociedades
modernas. As, se habla de africanizar o islamizar la modernidad, en vez de
occidentalizar frica o el Islam. Esta relativizacin parece acertada siempre que
no sancione el todo vale, como parece apuntar la escuela del post-desarrollo.

Para ello tenemos organismos internacionales que elaboran Cartas de Derechos

Humanos que, por desgracia, son sistemticamente incumplidos. Respecto a la
democracia, Popper la define como cualquier mtodo que permita cambiar a los
gobiernos sin derramamiento de sangre y abra cauces de participacin poltica. Se
trata de un valor eminentemente occidental, como lo es el de la libertad. Eso no
quiere decir que pueda ser automticamente impuesto como sistema menos malo,
tal y como Churchill lo defina, pero tampoco justifica su descalificacin.

La democracia es un valor occidental susceptible de adaptacin a entornos

culturales diferentes, y debe ser entendida como elemento consustancial del
desarrollo: una condicin necesaria, aunque no suficiente.

4.4. La Teora de la Dependencia y el Post-desarrollo

La teora de la dependencia se convirti en teora dominante en amplios crculos
de especialistas del subdesarrollo en los aos sesenta y setenta. Su origen es
poltico, razn por la que la incluimos en este epgrafe, aunque pronto se extendi
al anlisis econmico, como tuvimos ocasin de ver en un apartado anterior. La
corriente aglutina autores heterogneos: parte de ellos provienen del marxismo,
otros en cambio aportan reelaboraciones estructuralistas. La teora de la
dependencia hace abstraccin de los obstculos internos al crecimiento presentes
en los pases en desarrollo, salvo los anlisis marxistas que incluyen la lucha de
clases a nivel nacional, y enfatiza la dominacin poltica y econmica de los pases
avanzados como causa fundamental de los problemas del desarrollo, siguiendo el
anlisis del imperialismo de Lenin. Los aspectos de la dependencia econmica
ms comnmente citados son, entre otros, los siguientes:
(1) la fuerte penetracin en la periferia de la inversin extranjera directa

(procedente del centro);

(2) el uso de tecnologas intensivas en capital, desarrolladas en el centro (que

presenta abundante capital y escasez de mano de obra), en una periferia con

escaso capital y abundante trabajo;
(3) la especializacin de la periferia en productos primarios o intensivos en

trabajo;
(4) los patrones de consumo de las clases dominantes de los pases en desarrollo,

determinadas por el efecto-demostracin y compuestas por bienes intensivos

en capital y frecuentemente importados del centro;
(5) intercambio desigual en el comercio internacional: los pases en desarrollo

utilizan mucho ms trabajo para producir los bienes que exportan a los pases

desarrollados que el que stos utilizan para producir los bienes que ofrecen a
cambio, y por tanto el comercio internacional es perjudicial para la periferia.

Los dependentistas, estn persuadidos de que las relaciones con los pases
desarrollados (comercio, tecnologa, capitales, multinacionales, etc.) no son sino
las diversas expresiones del imperialismo. En el plano domstico, aplican el
clsico anlisis marxista basado en la lucha de clases, por lo que sta se produce
en dos planos, el domstico y el internacional. Hoy parece superada la tesis de la
desconexin propugnada por la teora de la dependencia. Sin embargo, algunos
elementos de la dependencia merecen una valoracin ms positiva. Sin duda, el
orden econmico internacional imperante obedece a los intereses de los pases
con mayor peso poltico y econmico, y actitudes del Norte ms solidarias y
menos etnocntricas son imprescindibles para intentar solucionar el problema del
subdesarrollo en las zonas ms atrasadas. En este sentido, es bueno que las
antiguas metrpolis se vean confrontadas a las responsabilidades derivadas no
slo de la colonizacin, sino tambin de la mala descolonizacin.

Para la teora de la dependencia las relaciones con los pases desarrollados son
una expresin del imperialismo. En el plano domstico, aplican el clsico anlisis
marxista basado en la lucha de clases, por lo que sta se produce en dos planos,
el domstico y el internacional

Aunque tal vez no resulte creble una exclusiva responsabilidad del Norte en el
subdesarrollo del Sur, muchos estudiosos del desarrollo estaran de acuerdo en
que una actitud del Norte ms favorable hacia los pases pobres (un acceso ms
fcil para sus exportaciones, cooperacin tcnica y financiera, etc.) facilitara su
desarrollo. La toma de conciencia de esta realidad parece importante ahora que
nuevas voces proteccionistas se levantan en el Norte con las coartadas
supuestamente progresistas del "dumping" ecolgico y social, que llevadas al
extremo supondran la total negacin al desarrollo de importantes reas del
planetaii. Esta funcin de protesta contra el orden econmico internacional
establecido fue asumida por el denominado desarrollo alternativoa finales de los
ochenta y principios de los noventa. Sin embargo, la incorporacin de muchas de
sus ideas a las corrientes de pensamiento sobre desarrollo convencionales redujo
su contenido contestatario. Esa funcin ha sido recogida por la corriente del
denominado post-desarrollo.

La corriente de pensamiento sobre desarrollo denominada post-desarrollo bebe

de las fuentes del pensamiento posmoderno, que a su vez postula el fin de la
modernidad, lo que el filsofo Gianni Vattimo denomina la crisis del futuro. Se

trata sobre todo de una crisis de los fines del desarrollo: el propio concepto de
desarrollo estara caducado. Esta corriente, aunque muy heterognea, parte de la
constatacin de que el concepto de desarrollo no ha funcionado, estima ha
supuesto un instrumento de occidentalizacin y un empleo de las ciencias sociales
como instrumento de poder para el control del Tercer Mundo. El propio objetivo
convencional del desarrollo, conseguir un estilo de vida semejante al de las clases
medias occidentales para la totalidad de los habitantes del planeta, sera
irrealizable e indeseable. Alguno de sus representantes ha afirmado que lo que se
necesita no es un desarrollo alternativo, sino alternativas al Desarrollo. Es
decir, abandonar los fines propios de la modernidad occidental y beber de fuentes
endgenas. Aunque coincide con la teora de la dependencia en su rechazo de la
dependencia externa y aboga por la desconexin, sin embargo, debe distinguirse
entre postdesarrollo y teora de la dependencia: el post-desarrollo no es marxista
en la medida en que no se centra en la lucha de clases; en vez de privilegiar un
Estado fuerte y planificador, el nfasis se pone en lo local.

Algunos representantes de esta escuela tienen un cierto aire romntico

consistente en mitificar las tradiciones y valores culturales de los pueblos en
desarrollo, concibindolos como una especie de Arcadia a preservar en su estado
originario. Por ejemplo, la democracia se considera un valor occidental propio de
la modernidad (occidental), y no un fin (universal) en s mismo. El deseo de los
pobres de seguir las pautas de consumo de las clases medias occidentales sera
una ilusin occidental o, peor, un medio de imponerles la forma de vida
occidental. Prcticas tradicionales como la ablacin del cltoris o determinadas
circuncisiones rituales, la discriminacin padecida por la mujer en algunas
sociedades tradicionales, el despotismo, las prcticas oligrquicas, el fanatismo
religioso...seran todas ellas representantes de fines no-modernos, nooccidentales. El corolario es la negacin del desarrollo y su contenido
modernizador como algo posible ni deseable, fruto de la modernidad occidental. El
problema es que esta escuela no propone alternativas, limitndose a criticar el
concepto de desarrollo y a las
ii Dumping es vender en el extranjero una mercanca por debajo del precio a que se vende en su pas
de origen. En este contexto, se alude ms bien al recurso a normativas poco exigentes en materia

restantes escuelas. O, mejor dicho, proponen el no-desarrollo, la negacin de la

modernidad y el progreso.

El post-desarrollo bebe de las fuentes del pensamiento posmoderno, que postula

el fin de la modernidad y pone en tela de juicio sus fines; en consecuencia,
considera que la modernizacin y el desarrollo no son posibles ni deseables para
los pases en desarrollo, los cuales deben generar sus propios fines y permanecer
ajenos a la modernidad occidental.

De este modo, con el recorrido que abraca desde los pioneros del desarrollo a la
misma negacin del concepto, cerramos el crculo descrito, necesariamente breve
y en ocasiones demasiado simplificador, en torno a las teoras del desarrollo.

LECTURAS RECOMENDADAS
Libros:

KAPLAN, R. D. (1996): Viaje a los confines de la tierra. Punto de lectura, 2000.

Un ameno libro de viajes por frica y Asia que muestra una realidad distinta de
los pases en desarrollo. Aunque algunas de sus tesis son muy discutibles, se
lee con inters.

LANDES, D. S. (1998): La riqueza y la pobreza de las naciones. Crtica, Barcelona,

2000. Una obra monumental, bien escrita por uno de los historiadores
econmicos ms reconocidos de nuestros das, que pone el nfasis en la
importancia del elemento cultural. Si el libro de Kaplan es un viaje por el
espacio del desarrollo, el de Landes es un viaje en el tiempo.

NORTH, D. C. (1990): Instituciones, cambio institucional y desempeo econmico.

Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1993.
La obra ms conocida del principal representante del nuevo institucionalismo;
su lectura puede resultar difcil.

SEN, A. (2000): Desarrollo y Libertad. Planeta, Barcelona.

Un libro excelente del reciente premio Nbel que plantea las nuevas vas de
pensamiento sobre desarrollo y rene con coherencia numerosos trabajos
anteriores. Aunque su lectura requiere conocimientos econmicos previos, es
la mejor forma de aproximarse al pensamiento sobre desarrollo de un
economista excepcional.

DE SOTO, H. (2000): El misterio del Capital. El Comercio, Lima. Tambin Diana,

Mxico, 2001.

Un anlisis sobre la importancia de asegurar derechos de propiedad a la

economa informal en los pases en desarrollo para permitir la formacin de
capital. Una aplicacin de la nueva teora institucional de North a los pases en
desarrollo.