Nacin es un concepto eminentemente tnico y antropolgico, referido a un

grupo humano unido por vnculos naturales, que pierde sus orgenes en
remotos tiempos. La nacin existi mucho antes que el Estado. Estado, en
cambio, es un concepto jurdico y poltico: designa a la nacin jurdica y
polticamente organizada sobre un territorio. Para decirlo de otra manera: el
Estado es la vestidura orgnica y poltica de la nacin. El Estado es una
armazn colocada sobre la nacin preexistente como unidad antropolgica y
social. La nacin es, por tanto, la base humana e histrica "ab inmemorabili"
sobre la que el Estado se levanta. La mayora de los Estados se ha
organizado sobre ms de una nacin, de modo que regimentan a diversos
grupos tnicos, culturales y religiosos y los reducen a una sola unidad
poltica bajo su orden jurdico unitario. Esto pone en evidencia que los
conceptos Estado y nacin no slo que no son iguales sino que no
siempre marchan juntos, pues un Estado puede levantarse sobre dos o ms
naciones en tanto que una nacin puede dividirse polticamente en ms de
un Estado. La mayora de los Estados tiene carcter plurinacional porque se
han organizado sobre ms de una nacin, de modo que regimentan diversos
grupos tnicos, culturales y religiosos y los reducen a una sola unidad
poltica bajo la ley. Existen aproximadamente dos mil naciones y solamente
doscientos Estados, por lo que el fenmeno general es la multinacionalidad
estatal que, con respecto al Ecuador, me fue grato mencionar en mi
primer mensaje presidencial y son muy pocos los Estados montados sobre
una sola nacin. "Pas" es el Estado mirado desde el punto de vista
geogrfico, econmico o estadstico y denota las riquezas naturales, la
economa, el paisaje y los datos estadsticos de poblacin y produccin. El
trmino "patria", en cambio, es esencialmente sentimental y subjetivo. Se
refiere al pas donde se ha nacido y al que se debe lealtad. En ningn caso
puede usarse la palabra "patria" como sinnimo de "Estado" o de "pas.
Cuando se habla de patria no se piensa en el ordenamiento jurdico, ni en la
estructura de autoridades, ni en la economa sino en la tierra natal. De ah
deriva la palabra "patriotera", que significa la simulacin de virtudes
patriticas o la candorosa y desorbitada creencia en las excelsitudes de su
pas. El patriotero es generalmente un chovinista. Llega a la idolatra, real o
simulada, de los smbolos patrios pero descuida los verdaderos deberes del
patriotismo.

PATRIA, NACIN Y ESTADO

1. Nacin: se pueden sealar que hay asociaciones anteriores a la
nacin como la familia y las asociaciones libres.
a) Nacin: del verbo nacer es una comunidad tnica de
hombres unidos por vnculos de sangre, de territorio, de
cultura, de lengua, en posesin de un vnculo especfico de

solidaridad, frente a otros grupos humanos.

b) El principio de la nacionalidad: No puede confundirse nacin
y

Estado.

El

sano

nacionalismo

se

encontrar

en

la

solidaridad interna de un grupo humano con el pasado,

presente y futuro.
2. Patria: La patria significa la herencia recibida de los antepasados, El
hombre por constitucin es deudor, por varias razones, a otras
personas. Se debe tender a la patria celestial; la bsqueda de la
misma implica la prctica de virtudes teologales y morales, que
indubitablemente, redundan en beneficio de la patria terrena.
La distincin de los conceptos nacin, patria y Estado, Los dos
primeros expresan sentimientos ntimos y ms firmes que el tercero.
El Catecismo seala que la sumisin a la autoridad y la
corresponsabilidad en el bien comn exigen moralmente el pago de
los impuestos, el ejercicio del derecho al voto, la defensa del pas.
3. Estado: Es un ente natural y necesario integrado por personas
organizadas en orden al bien comn, circunscriptas en determinado
territorio y que goza de soberana interna y externa.
4. El Origen del Estado:
Causa material: Una estatua hecha de mrmol.
Causa formal: Tiene una forma segn la cual representa un

hroe.
Causa eficiente: El que imprimi la forma en el mrmol fue el

escultor.
Causa final: La estatua se hizo para ser exhibida en una plaza.
5. Causa eficiente del Estado:
a) Doctrinas contractualistas:
Juan Jacobo Rousseau: El hombre es asocial, Por la apropiacin

surgi la desigualdad.
Thomas Hobbes: El hombre es lobo del hombre, Acepta el

contrato por temor.

John Locke: Los hombres libremente pasaron a organizarse con

autoridades y leyes.
b) Doctrinas deterministas:

Pensadores evolucionistas explican la existencia del Estado

como una etapa de la evolucin.

Tambin idealistas, donde el Estado es expresin altsima

del Espritu objetivado.

c) Doctrinas comunistas y socialistas anrquicas:
Estado es instrumento de la burguesa.
d) Doctrinas de la fisiocracia:
Estado es una creacin artificial del hombre que entorpece
la manifestacin espontnea de la naturaleza.
e) Doctrina de la tica social catlica:
Estado: ente natural
La causa eficiente de la vida en sociedad del hombre

organizadamente es un impulso natural.

Ente natural: significa una unidad de orden

Si bien es cierto que interviene la voluntad humana en la formacin

concreta de un Estado dicha manifestacin de la voluntad responde a un
impulso natural y no a un ficticio pacto.
Demostraremos que el impulso natural del hombre a asociarse no es
anrquico sino jerrquico.
6. Causa material del Estado: Cuando el orden normativo prescribe
una conducta o prohbe otra, lo hace con referencia a las personas
que habrn de ajustar sus acciones a la norma. La sociedad civil tiene
como materia prxima las familias y las asociaciones intermedias y
no individuos aislados; ligadas entre s por un fin compartido: el bien
comn.
7. Causa formal del Estado: Determina cual es el elemento que le da
el ser unitivo a la sociedad civil, caracterizndola y distinguindola de
las dems sociedades. Seala la autoridad como una propiedad
esencial del Estado.
8. Sobre el origen de la autoridad civil: afirma que la autoridad no
es de derecho natural sino positivo, surge del pacto social, donde el
hombre es la fuente ltima de la autoridad.
Sostienen que la autoridad es un hecho histrico
Respuesta de la tica social Catlica: toda autoridad deviene de Dios,
esto se justifica en 3 fuentes:
Las sagradas escrituras y los padres de la Iglesia
El Magisterio eclesistico
Razn natural
Cmo llega la autoridad al sujeto que habr de ejercerla?

Teora del derecho divino de los reyes: sostiene que como el Papa, la
autoridad viene de Dios al Rey y ste no tiene que darle cuentas a

nadie.
Teora de la traslacin: autoridad vena directamente de Dios a la
comunidad o pueblo, de tal manera que ste era el sujeto natural

primigenio de la autoridad.
Teora de la colacin inmediata: ellos defienden que la autoridad
viene directa e inmediatamente de Dios al gobernante, previamente

designado, segn los sistemas convencionales de cada pueblo.

Tesis y crtica del autor: La comunidad no abdica ante un gobierno,

sino que adquiere algo que antes no tena.

9. Sujeto y forma de la autoridad civil:
Forma monrquica, puede ser hereditaria o electiva.
Forma aristocrtica.
Forma democrtica.
10.
Cuestin sobre las formas en concreto :
Cada modelo ofrece ventajas y riesgos :

La monarqua favorece la unidad de mando

La aristocracia promueve el ejercicio del poder a los ms selectos y
aptos
La democracia apunta mejor al bienestar general y la participacin
ciudadana.
Los individualistas, sostienen que la nica forma determinada y

11.

exigida, es democrtica.
Las teoras organicistas, colectivistas y totalitarias, defienden,
la forma monrquica
La DSI y las formas de gobierno: los Estados pueden ser

elegidos, en determinadas circunstancias, por la voluntad y juicio de

la multitud, sin que la DSI se oponga o contradiga esta eleccin.
12.
La democracia: Hay que distinguir la Democracia filosfica,
como la democracia poltica del Fenmeno moderno de las masas
humanas.
13.
Causa final del Estado: el bien comn: Bien comn:
conjunto de condiciones sociales que permiten a los ciudadanos el
desarrollo conveniente y pleno de su propia perfeccin, El bien comn
abarca a todo el hombre. Su dignidad se basa en ser inteligente y
libre.
14.
El bien comn y el principio de mayoras: Existe una
jerarqua de valores segn el objeto a que apunten las condiciones
del bien comn.
Se sigue que en el mismo nivel el bien de mucho es preferible al
bien de pocos, empleando medios lcitos.

cuando hay colisin entre el bien comn y el particular, debe

prevalecer el bien comn

15.
Bien comn y orden pblico:
Aplicacin de principios esenciales para la existencia, seguridad y
desenvolvimiento normal de la sociedad
Las potencias deben desarrollar un marco de condiciones que haga
posible la realizacin de los objetivos de cada pas.
16.
Nacin Patria Estado y Globalizacin
Proceso de globalizacin (econmico), Proceso de mundializacin
(poltico) y Proceso de satelizacin (cultural)