Concepto de poltica en Carl Schmitt.

David Alvarez Martn.

El Estado es el ejemplo clsico de la poltica, a pesar de ser supuesto como una
infraestructura arriba y ajena a la sociedad, est en medio del pueblo o de la mano de este,
poniendo las reglas y gobernndolo, articulando el poder social. El Estado en s mismo tiene sus
ideales y principios, esto hace que muchos pensemos en l como una entidad consciente, como una
persona, pero no lo es, aunque si tiene su propia lgica, sus particulares ambiciones. En cuanto
aparato social, cuyo ncleo central es el dominio de la sociedad, genera una cultura de auto
preservacin que en contextos no democrticos usualmente entra en contradiccin con los fines de
la sociedad bajo su gida y desarrolla mecanismos de represin contra la poblacin en cuanto
individuo u organizaciones en su seno (Schmitt, 1999: 49-106).
En una sociedad existen organizaciones que representan intereses y objetivos particulares
pertenecientes a grupos de ciudadanos y ciudadanas que se asumen como parcialidades frente a la
totalidad que le adjudicamos al Estado. Estas organizaciones que pueden ser muy variadas,
polticas, econmicas, religiosas, sindicales, se pueden presentar como parte del Estado y recaban
influencia sobre la organizacin estatal, a fin de exigir, presionar y buscar sus intereses mediante el
Estado o a la sombra de este. No pueden obviar que el Estado y sus extensiones ejercen el control
de las restantes organizaciones y tiene capacidad y poder para demandar de dichas organizaciones
que sus acciones no signifiquen riesgos a su supremaca. Este hecho, reconocido por Schmitt, no
contempla de entrada si la legitimidad de los objetivos del Estado es refrendado por los intereses de
la sociedad expresados democrticamente o representan los intereses de un grupo reducido de
individuos que pretenden usar el Estado para imponer sus particulares fines. La Poltica, es la
actividad que tiene que ver con la adquisicin, la organizacin, la distribucin y el ejercicio del
poder en el mbito de un Estado o entre los Estados. El poder es poltico cuando sus decisiones
pueden hacerse valer frente a cada uno de los componentes de una colectividad incluso con el
recurso a la fuerza. En trminos generales, el poder poltico se funda siempre sobre una
combinacin variable de consenso y de fuerza, pero cuanto ms es constreido a recurrir a la fuerza,
tanto ms se desgasta.
El concepto del Estado presupone el concepto de lo poltico. De acuerdo con el lenguaje que
hoy se utiliza, Estado es la organizada estructura poltica de una sociedad dentro de un espacio
territorial delimitado. Es raro hallar una clara definicin de lo poltico. La mayora de las veces la
palabra es empleada slo en un sentido negativo, a modo de contraste contra muchos otros
conceptos, en anttesis como poltica y economa, poltica y moral, poltica y Derecho y, dentro del
Derecho, poltica y Derecho Civil. A travs de estas confrontaciones negativas y frecuentemente

tambin polmicas, es muy posible que, dependiendo del contexto y de la situacin concreta, se
pueda describir algo satisfactoriamente con suficiente claridad.
Lo poltico no es solo la base del Estado o el Gobierno, ms bien alcanza a toda relacin en
el seno de la sociedad. La eleccin de un poder superior para que podamos todos desenvolvernos y
someternos a esa barrera de limitaciones que este ofrece es la esencia de la poltica, pero no su
justificacin, ni su plenitud. La voluntad de la sociedad en su pluralidad de expresiones e intereses
se articula en el poder adjudicado al Estado como vehculo de ordenamiento y campo de
competencia entre los intereses parciales de las organizaciones e individuos de la sociedad. Al
Estado corresponde expresarse ante la sociedad como un todo y como organizacin, a la que
respetar y obedecer, que encarna los grandes ideales de la sociedad. En la cotidiana realidad estos
ideales y, en especial, su presentacin a los ciudadanos varan con el tiempo y se van adaptando a
los cambios que en la sociedad van teniendo lugar.
Es de suponer que el Estado afirma Schmitt- como gran jefe del pueblo debe de velar por
las dificultades sociales de todo aquel que se encuentra bajo su mando, pero esa realidad es una
ficcin, el Estado busca su propio bien, pero siempre como organizacin, no debemos olvidar que
este poder es representado por un partido poltico y este como tal siempre quiere ms poder.
(Schmitt, 1999: 49-106) El Estado conoce cules son sus competencias y quienes dentro de la
competencia podran significar una amenaza. El poder poltico representa una guerra en la que se
desenvuelven todos los grupos, cada grupo tiene sus valores, es aqu donde se desenvuelve la guerra
de los amigos y los enemigos y dan luz a la poltica como esfera de esta guerra. De aqu plantea
Schmitt los conceptos de amigo y enemigo, que no constituye tanto una pelea comn, cuanto una
lucha por el poder poltico, una parte de poder que siempre tendemos a aumentar. Aqu no existe
nada privado es una guerra pblica donde no existen valores individuales de una sola persona.
Mientras se desarrolla esta guerra se da a notar el antagonismo y la oposicin de estos dos grupos.
No importa qu tipo de Organizacin sea, si se dirige a lo poltico toda asociacin que exige y
plantea problemas, es la forma de discutir, exigir y desenvolverse como grupo a travs de la
poltica. Existe una inevitable falta de objetividad en toda decisin poltica que aparece como el
reflejo de la distincin entre amigo y enemigo inherente a toda conducta poltica, expresada esta en
las penosas formas y horizontes que dominan la concesin de puestos de los partidos polticos.
En general lo "poltico" es equiparado con lo "estatal" o, al menos, se lo relaciona con ello.
El Estado aparece, pues, como algo poltico; y lo poltico como algo estatal. Una definicin
conceptual de lo poltico puede obtenerse slo mediante el descubrimiento y la verificacin de
categoras especficamente polticas. De hecho, lo poltico tiene sus propios criterios que se
manifiestan de un modo particular frente a las diferentes reas especficas relativamente
independientes del pensamiento y de la actividad humana, en especial frente a lo moral, lo esttico y

lo econmico. Frecuentemente se emplea hoy el trmino "poltico" como sinnimo de "polticopartidario", y desde un mbito de "subjetividad" marcada, ya que todas las decisiones polticas
generadas

en este aspecto son reflejo de la diferenciacin amigo-enemigo propio del

comportamiento poltico-partidario, se puede ver as en las injustas formas de la distribucin de

cargos y prebendas polticas.
La demanda de una "despolitizacin" significa, en este caso, tan slo una superacin del
partidismo. La ecuacin poltico = partidario es posible cuando pierde su fuerza la concepcin de la
unidad poltica del "Estado", esto dado de esa forma porque realmente el Estado es el ente
abarcador

de todos los partidos polticos internos conjuntamente con sus rivalidades, a

consecuencia de lo cual las contraposiciones internas adquieren una intensidad mayor que la
contraposicin comn externa frente a otro Estado. Cuando dentro de un Estado las
contraposiciones partidarias se han vuelto las contraposiciones polticas por excelencia, habr
arribado al punto extremo de la secuencia posible en materia de "poltica interna"; esto es: los
agrupamientos del tipo amigo-enemigo relativos a la poltica interna, y no a la poltica exterior, son
los que se vuelven relevantes para el enfrentamiento armado. En el caso de semejante "primaca de
la poltica interna", la posibilidad real del combate, que siempre tiene que estar presente para que se
pueda hablar de poltica, se refiere por lo tanto a la guerra civil y ya no a la guerra entre unidades
organizadas de pueblos (Estados o Imperios). La guerra es el combate armado entre unidades
polticas organizadas; la guerra civil es el combate armado en el interior de una unidad organizada
(unidad que se vuelve, sin embargo, problemtica debido a ello).
La guerra proviene de la enemistad. Consecuentemente, de ninguna manera

que la

existencia poltica no es ms que una guerra sangrienta y cada accin poltica una operacin de
combate militar. La definicin de lo poltico aqu expuesta no es ni belicista, ni militarista, ni
imperialista, ni pacifista. Tampoco constituye un intento de presentar a la guerra victoriosa, o a la
revolucin triunfante, como un "ideal social", ya que ni la guerra ni la revolucin constituyen algo
"social" o "ideal". La guerra no es el objetivo, ni el propsito de la poltica. Ni siquiera es su
contenido. El fenmeno de lo poltico se hace comprensible solamente a travs de su relacin con la
posibilidad real de establecer agrupamientos del tipo amigo-enemigo, ms all de los juicios de
valor religiosos, morales, estticos o econmicos que de lo poltico se hagan a consecuencia de ello.
La guerra, en tanto medio poltico ms extremo, revela la posibilidad de esta diferenciacin entre
amigos y enemigos, subyacente a toda concepcin poltica, y es por eso que tiene sentido solamente
mientras esta diferenciacin se halle realmente presente en la humanidad o, al menos, mientras sea
realmente posible.
Por el contrario, una guerra librada por motivos "puramente" religiosos, "puramente"
morales, "puramente" jurdicos o "puramente" econmicos, carecera de sentido. Tericos de la

poltica, como Maquiavelo o Hobbes, en la realidad establecen la existencia real o la posibilidad de

una diferenciacin entre amigos y enemigos. Dado que siempre tienen a la vista la existencialidad
concreta de un posible enemigo. Este es el destino que ha tenido Maquiavelo quien, si hubiese sido
maquiavlico, en lugar del Prncipe hubiera escrito un libro armado con emotivas sentencias. En
realidad, Maquiavelo estaba a la defensiva, al igual que su patria Italia, la que en el Siglo XVI se
hallaba expuesta a las invasiones de alemanes, franceses, espaoles y turcos. Toda contraposicin
religiosa, moral, econmica, tnica o de cualquier otra ndole se convierte en una contraposicin
poltica cuando es lo suficientemente fuerte como para agrupar efectivamente a los seres humanos
en amigos y enemigos. Lo poltico no reside en el combate mismo que, a su vez, posee sus leyes
tcnicas, psicolgicas y militares propias. Reside, como ya expres anteriormente, en la tarea de
distinguir correctamente al amigo del enemigo.
Una comunidad religiosa que libra guerras, sea contra los miembros de otras comunidades
religiosas, sea otro tipo de guerras, es una unidad poltica, ms all de constituir una comunidad
religiosa. Lo mismo vale para una asociacin de personas fundada sobre bases econmicas como,
por ejemplo, un grupo industrial o un sindicato. Incluso una clase, en el sentido marxista del
trmino, cesa de ser algo puramente econmico y se convierte en una magnitud poltica cuando
llega a este punto decisivo, es decir: cuando toma en serio la "lucha" de clases y trata a la clase
adversaria como a un real enemigo para combatirlo, ya sea como Estado contra Estado, ya sea en
una guerra civil dentro de un Estado. En un caso as, el combate real ya no transcurrir segn las
reglas econmicas sino que tendr, aparte de los mtodos del combate tcnicamente entendidos en
el sentido ms estricto, sus compromisos, sus necesidades, sus coaliciones y sus orientaciones
polticas. En consecuencia, lo poltico puede adquirir su fuerza de los ms diversos mbitos de la
vida humana; de contraposiciones religiosas, econmicas, morales y otras. No radica en una esfera
de accin en particular sino tan slo al grado de intensidad de una asociacin o disociacin de
personas cuyas motivaciones pueden ser de ndole religiosa, nacional (tanto en sentido tnico como
cultural) o econmica. Pudiendo estas motivaciones producir diferentes uniones y divisiones en la
sociedad Estatal. El hecho de que el Estado constituya una unidad y ms an: la unidad
determinante se debe a su carcter poltico.
Al Estado, en su calidad de unidad poltica esencial, le corresponde el jus belli; es decir: la
posibilidad real de determinar y, dado el caso, combatir a un enemigo en virtud de una decisin
autnoma. Cada uno de los innumerables cambios y trastornos de la Historia y de la evolucin de la
humanidad ha producido nuevas formas y nuevas dimensiones del aglutinamiento poltico,
destruyendo anteriores arquitecturas polticas, produciendo guerras externas y guerras civiles,
aumentando o disminuyendo el nmero de las unidades polticas organizadas.
El Estado como unidad poltica determinante ha concentrado en si mismo una atribucin

enorme: la posibilidad de librar una guerra y, con ello, la de disponer sobre la vida de los seres
humanos. Esto es as en cuanto el jus belli asume la doble posibilidad de exigir de los miembros del
pueblo propio el estar dispuestos a matar y a morir, con el objeto de matar a las personas ubicadas
del lado del enemigo. Sin embargo, la tarea de un Estado normal consiste en lograr, sobre todo, una
pacificacin completa dentro del Estado y su territorio; construir la tranquilidad, la seguridad y el
orden para crear con ello la situacin normal que es condicin para que las normas jurdicas puedan
imperar, teniendo en cuenta que toda norma presupone una situacin de normalidad y ninguna
norma puede ser vlida en una situacin que la desafa de modo completamente anormal.
Una comunidad religiosa puede exigir de sus miembros que mueran por su fe, soporten el
martirio, pero solamente en beneficio de su propia salvacin, no en beneficio de la comunidad
eclesistica establecida como estructura de poder terrenal. De otro modo se convertira en una
magnitud poltica y sus guerras sagradas o cruzadas son acciones que descansan sobre la decisin
de declarar enemigos a los otros, al igual que las dems guerras. De la caracterstica conceptual de
lo poltico surge el pluralismo de los Estados. La unidad poltica presupone la posibilidad real del
enemigo y, con ello, presupone tambin la presencia de otra unidad poltica coexistente.
Consecuentemente, mientras exista un Estado en absoluto, existirn sobre la tierra siempre varios
Estados y no puede existir un "Estado" mundial abarcando a toda la tierra y a toda la humanidad. El
mundo poltico es un pluriverso y no un universo. En este sentido, toda teora del Estado es
pluralista.
Si un Estado Mundial abarcase a todo el planeta y a toda la humanidad, por ello mismo ya
no constituira una unidad poltica y slo podra ser denominado Estado como una forma de
expresin idiomtica. El liberalismo, si bien no ha negado radicalmente al Estado, tampoco ha
encontrado una teora del Estado positiva ni una reforma estatal propia. Solamente ha tratado de
limitar lo poltico desde lo tico y de someterlo a lo econmico. Ha creado una doctrina de la
divisin y el contrapeso de los "poderes", es decir: un sistema de barreras y controles del Estado que
no puede ser considerado ni como una teora del Estado, ni como un principio de construccin
poltica. La peor confusin de todas se produce cuando conceptos como derecho y paz se utilizan
polticamente con la finalidad de impedir un pensamiento poltico lcido o legitimar las
aspiraciones polticas propias de un grupo. El Derecho como tal, ya sea pblico o privado, tiene su
propio mbito relativamente independiente y su mayor seguridad se halla a la sombra de una gran
decisin poltica, es decir, en el seno de una estructura estatal estable. La teora sistemtica del
liberalismo se refiere mayormente a la lucha de la poltica interna contra el poder del Estado,
aportando unos mtodos para inhibir y controlar el poder estatal, al servicio y la proteccin de la
libertad individual y la propiedad privada. Por eso se dice que todo lo que el liberalismo mantiene
del Estado y la poltica se limita a asegurar las condiciones de la libertad y a eliminar lo que podra

interferir con ella, reprochando la violencia. Vindolo como algo consistente de la perfeccin
intelectual y moral de la humanidad e ideal del Estado.
Qu es el Estado? Y qu es en realidad la poltica? Carl Schmitt en su texto de 1932 sobre
El Concepto de lo Poltico, nos obliga a reflexionar sobre el Estado en el que vivimos y del que
somos parte as como de la esencia de la poltica. El Estado y la poltica tienen aspectos en comn
pero es un error grave el pensar que ambos tienen las mismas funciones. Por un lado, el Estado no
es ms que el status poltico de un pueblo organizado en el interior de unas fronteras territoriales.
Por su parte, resulta ms difcil definir la poltica como tal, pues primero es necesario crear un
ambiente de amigos y enemigos que luchan por el dominio econmico, por el dominio social o
por el motivo que los mueva a luchar para as poder desglosar el significado de poltica. El Estado
no es ms que la sociedad jurdicamente organizada. En todo pas hay un Estado, que lo componen
todos los que en ese pas habitan. Pero la existencia del Estado no hace que un pas pueda ser
gobernado por s slo pues es necesario que exista un modo basado en tcnicas y medios efectivos
para hacer que ese Estado progrese. Y es en ese preciso momento donde interviene la poltica.
Considero que la poltica es quien trata de ayudar a cumplir las exigencias sociales establecidas con
anterioridad por el pueblo o el Estado mismo. (Schmitt, 1999: 49-106)
Carl Schmitt crea una situacin donde los protagonistas son los amigos y enemigos que
forman parte de los Estados y la Poltica. A travs de la historia se ha visto que en distintos pases
con diferentes situaciones se ha llegado a la guerra. Carl Schmitt afirma que la guerra es la lucha
armada entre unidades polticas organizadas mientras que la guerra civil es una lucha armada en el
seno de una unidad organizada. A pesar de que la guerra se d entre unidades polticas diferentes y
de que la guerra civil se d dentro de una unidad organizada, todas las guerras tienen algo en
comn: comportan la muerte fsica de las personas.
Para m, hay aspectos que van ms all de la muerte: por medio de las guerras, sin importar
si son civiles o no, se llega al punto de liquidar ideales y hombres capaces de luchar por un Estado
independiente, donde la Democracia sea parte esencial de nuestras vidas. La poltica es mal
empleada por quienes dicen ser polticos y persiguen un fin personal, en lugar del bien de todos. El
Estado tiene la condicin de unidad poltica, donde debe aprender a combatir a los enemigos y
ayudar a los amigos. Esto en la actualidad se determina de acuerdo a quin me puede perjudicar en
mis fines personales y quin me puede ayudar a lucrarme de una manera u otra mientras estoy en
la poltica. Esta es la condicin de unidad esencialmente poltica, es decir, la condicin de
determinar quines son amigos o enemigos y en el caso de stos cmo combatirlos.
El hombre en los ltimos cuatrocientos aos ha discutido sobre esos temas y ha variado su
enfoque. La teologa, la metafsica, la economa, la tica y la moral, son frecuentemente los
espacios que el hombre utiliza para reflexionar sobre estos aspectos. El ser humano ha luchado por

abandonar esos espacios a la tcnica, que se orienta ms hacia logros materiales que hacia los
morales: una invencin, una bomba atmica, un arma, el Internet, etc., pero el uso que el ser
humano d a estas tcnicas, siempre estar influenciado por las discusiones que el ser humano
ventile en los espacios que intenta abandonar.
Ya que la teologa, por ejemplo, es un espacio turbulento donde nadie se pone de acuerdo.
La tcnica es ms neutral y los seres humanos, al parecer, se sienten ms cmodos siendo neutros.
Pero esto es una falacia: la tcnica es solo un instrumento y, porque sirva a cualquiera, no es neutral.
Cualquier clase de cultura puede servirse de la tcnica como de un arma (Schmitt, 1999: 118-119).
El Estado laico percibe el derrumbe de la moral ante sus ojos; el econmico-tcnico, ve
como se homogeniza su cultura hasta desaparecer y como la tcnica es utilizada solo para fines
econmicos, sin importar el carcter bueno o malo de sus consecuencias. Nuestro anlisis se basar
en mostrar los argumentos que utiliza el autor en su lnea de anlisis. Para el autor, los mbitos
centrales, centros de gravedad, van de lo teolgico a lo metafsico, de ste al moralismo
humanitario y de ste a la economa (Schmitt, 1999: 109).
El desplazamiento de los mbitos centrales se refiere pues tan solo al hecho concreto de
que en estos cuatro siglos de historia europea han ido cambiando las lites dirigentes; la evidencia
de sus convicciones y argumentos se ha ido modificando sin cesar, como se ha ido modificando
tambin el contenido de sus intereses espirituales, el principio de su actuar, el secreto de sus xitos
polticos y la disposicin de las grandes masas a dejarse impresionar por una determinada clase de
sugestiones (Schmitt, 1999: 110). Para Schmitt los progresos de la tcnica del siglo XIX y los
grandes acontecimientos del siglo XX han producido una serie de cambios que afianzaron la
creencia en los factores tecnolgicos, hasta el puno de dar a luz a la nueva religin del progreso
tcnico.
El s. XX mostrar ser en sus comienzos no solo la era de la tcnica sino tambin la de una fe
religiosa en ella. La depresin del 1929, la creacin de la bomba atmica, la guerra fra, el viaje del
hombre al espacio, la invencin del Internet, los peridicos, la guerra del golfo, el afn por el
petrleo, los ataques del 11 de septiembre, la guerra de Iraq, la manipulacin de la informacin, el
conflicto israel-palestino, la creacin de las Naciones Unidas, la globalizacin, la Comunidad
Econmica Europea,

los tratados de libre comercio en latinoamericana, la Democracia, los

derechos humanos, etc.. Nos estaremos desplazando otra vez? Nos aproximamos a una nueva era
econmica-tcnica? O los acontecimientos actuales forzaran a que cambie radicalmente el centro
de gravedad hacia lo tico-moral?
El espritu de la tecnicidad que ha conducido al credo masivo de un activismo
antirreligioso en el ms ac, es espritu. Puede que sea un espritu maligno y demonaco, pero lo que
no se puede es rechazarlo como mecanicista y atriburselo a la tcnica (Schmitt, 1999: 120).

Aunque en la actualidad el hombre se haya instalado en un escenario tcnico-econmico, no quiere

decir que est aislado de lo teolgico, religioso, moral o metafsico. La tcnica no se concibe aislada
de la ideologa y el hombre puede perfectamente tener una ideologa de poder, de dominacin y
utilizar la tcnica para esos fines. Este puede ser el espritu que est detrs de la tcnica.