El FMI y el Banco Mundial

15 de marzo de 2016
El Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial son instituciones que
forman parte del sistema de las Naciones Unidas y comparten un idntico objetivo,
a saber, mejorar el nivel de vida de los pases miembros. Las formas en que
encaran la consecucin de este objetivo se complementan entre s: el FMI se
ocupa de cuestiones macroeconmicas, mientras que el Banco Mundial se
concentra en el desarrollo econmico a largo plazo y en la reduccin de la
pobreza.
Cules son los fines de las instituciones de Bretton Woods?

El Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial fueron creados en una

conferencia internacional que se reuni en Bretton Woods, New Hampshire,
Estados Unidos, en julio de 1944. Su objetivo era crear un marco para la
cooperacin econmica y el desarrollo que permitiera lograr una economa
mundial ms estable y ms prspera: meta que sigue siendo fundamental para
ambas instituciones, aunque su labor evoluciona constantemente como
consecuencia de nuevos acontecimientos y desafos econmicos.
Cometido del FMI: El FMI promueve la cooperacin internacional en la esfera
monetaria y presta tanto asesoramiento sobre poltica econmica como asistencia
tcnica para ayudar a los pases a que construyan y mantengan una economa
slida. Tambin otorga prstamos y colabora con los pases en la formulacin de
programas destinados a resolver problemas de balanza de pagos cuando no es
posible obtener financiamiento suficiente en condiciones accesibles para hacer
frente a los pagos netos internacionales. Los prstamos del FMI son de corto plazo
y mediano plazo y se financian con las cuotas que aportan sus pases miembros.
En el personal de la institucin predominan los economistas con gran experiencia
en poltica macroeconmica y financiera.

Cometido del Banco Mundial: El Banco Mundial fomenta el desarrollo econmico a

largo plazo y la reduccin de la pobreza proporcionando apoyo tcnico y financiero
para que los pases puedan reformar determinados sectores o poner en prctica
proyectos especficos: por ejemplo, de construccin de escuelas y centros de
salud, de abastecimiento de agua y electricidad, de lucha contra enfermedades y
de proteccin del medio ambiente. En general, la asistencia se presta durante un
perodo prolongado y se financia tanto con los aportes de los pases miembros
como mediante la emisin de bonos. Con frecuencia, los funcionarios del Banco
Mundial son profesionales especializados en determinados temas, sectores o
tcnicas.
Marco de cooperacin

El FMI y el Banco Mundial colaboran sistemticamente y en diversos niveles para

asistir a los pases miembros, y colaboran en varias iniciativas. En 1989, las
condiciones de esta cooperacin se establecieron en un acuerdo (en ingls) con el
fin de asegurar una colaboracin eficaz en las esferas en que comparten sus
responsabilidades.
Coordinacin de alto nivel: Durante las Reuniones Anuales de las Juntas de
Gobernadores del FMI y el Banco Mundial, los gobernadores se consultan y
presentan la opinin de sus pases acerca de cuestiones actuales de las finanzas
y la economa internacionales. Las Juntas de Gobernadores deciden la forma en
que deben abordarse los problemas econmicos y financieros internacionales y
establecen prioridades para las organizaciones.
Tambin se rene un grupo de gobernadores del FMI y el Banco Mundial que
integran el Comit para el Desarrollo, cuyas reuniones coinciden con las
Reuniones Anuales y de Primavera del FMI y el Banco Mundial. El Comit fue
creado en 1974 para orientar a las dos instituciones respecto a problemas crticos
de desarrollo y a los recursos financieros que se requieren para promover el
desarrollo econmico de los pases de bajo ingreso.

Deliberaciones de los directivos: El Director Gerente del FMI y el Presidente del

Banco Mundial se renen con regularidad para deliberar acerca de los temas ms
importantes. Emiten declaraciones conjuntas y, en ocasiones, preparan artculos
para la prensa mundial. Ambos han realizado visitas en conjunto a varias regiones
y pases.
Colaboracin del personal: El personal tcnico del FMI y del Banco colabora
estrechamente en la asistencia a los pases y en cuestiones de poltica econmica
relevantes para ambas instituciones. A menudo realizan paralelamente misiones a
los pases, en las que participan funcionarios de ambas instituciones. La
evaluacin que realiza el FMI acerca de la situacin econmica general de un pas
y de su poltica econmica se utiliza como referencia cuando el Banco considera
posibles reformas o proyectos de desarrollo. Anlogamente, cuando el FMI
asesora acerca de la poltica econmica tiene en cuenta asimismo la asesora del
Banco en materia de reformas estructurales y sectoriales. Los funcionarios de
ambas instituciones tambin cooperan en el mbito de la condicionalidad en sus
respectivos programas crediticios.
La evaluacin externa de 2007 dio origen al Plan Ejecutivo Conjunto de Accin (en
ingls) para la Colaboracin entre el Banco Mundial y el FMI a fin de mejorar an
ms la forma en que las dos instituciones trabajan juntas. Equipos de ambas
instituciones han iniciado conversaciones con los distintos pases a su cargo
acerca del programa de trabajo relativo a cuestiones sectoriales de importancia
macroeconmica crtica, la divisin de tareas y los aportes que deben efectuarse
el prximo ao. El reciente examen de la implementacin del Plan Ejecutivo
Conjunto de Accin subray la importancia de las consultas de equipos conjuntos
en los pases para fomentar el intercambio de informacin entre ambas
instituciones.
Reduccin de la carga de la deuda: El FMI y el Banco Mundial tambin han
colaborado para reducir la carga que impone la deuda externa a los pases pobres
ms endeudados en el marco de la Iniciativa para la Reduccin de la Deuda de los
Pases Pobres Muy Endeudados (PPME) y la Iniciativa para el Alivio de la Deuda

Multilateral (IADM). Continan ayudando a los pases de bajo ingreso a alcanzar

sus metas de desarrollo sin crear problemas de deuda para el futuro. Los
funcionarios del FMI y del Banco elaboraron conjuntamente anlisis de pases de
acuerdo con el marco de sostenibilidad de la deuda creado por ambas
instituciones.
Reduccin de la pobreza: En 1999, el FMI y el Banco Mundial adoptaron el
enfoque del Documento de Estrategia de Lucha contra la Pobreza (DELP) como
componente esencial del proceso para obtener alivio de la deuda en el marco de la
Iniciativa para los PPME y como importante ancla del financiamiento concesionario
del FMI y el Banco Mundial. Si bien estos documentos siguen constituyendo la
base de esta iniciativa, en julio de 2014 y en julio de 2015, respectivamente, el
Banco Mundial y el FMI adoptaron nuevos enfoques de participacin con los
pases que ya no requieren la elaboracin de un DELP. El FMI racionaliz
su requisito sobre la documentacin de las estrategias de lucha contra la
pobreza para programas respaldados por el Servicio de Crdito Ampliado (SCA) o
por el Instrumento de Apoyo a la Poltica Econmica (IAPE).
Preparacin del terreno para la agenda 2030 para el desarrollo: Desde 2004, el
FMI y el Banco Mundial han publicado en forma conjunta el informe Global
Monitoring Report (GMR). Hasta el momento, en este informe anual se han
evaluado los avances relativos a las polticas y medidas necesarias para alcanzar
los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Asimismo, el FMI y el Banco
Mundial han participado activamente en el esfuerzo mundial para ejecutar la
agenda 2030 para el desarrollo. Ambas instituciones, en el marco de sus
respectivos mandatos, han adoptado nuevas iniciativas para ayudar a los pases
miembros a lograr sus objetivos de desarrollo sostenible, y estn aunando
esfuerzos para mejorar la asistencia que brindan a la comunidad de pases
miembros, por ejemplo, mediante un mayor apoyo al refuerzo de los sistemas
tributarios en los pases en desarrollo.
Evaluacin de la estabilidad financiera: El FMI y el Banco Mundial tambin
trabajan en forma mancomunada para que el sector financiero de los pases

miembros sea flexible y est bien reglamentado. En 1999 se puso en marcha

el Programa de Evaluacin del Sector Financiero (PESF) con objeto de identificar
los puntos fuertes y dbiles del sistema financiero de un pas y recomendar, en
consecuencia, las medidas de poltica apropiadas.
Puede obtenerse ms informacin en los sitios de ambas instituciones en
Internet:www.imf.org y www.bancomundial.org.

FICHA TCNICA

El FMI: Datos bsicos

30 de abril de 2015

El Fondo Monetario Internacional (FMI) promueve la estabilidad financiera y la

cooperacin monetaria internacional. Asimismo, busca facilitar el comercio
internacional, promover un empleo elevado y un crecimiento econmico sostenible y
reducir la pobreza en el mundo entero. El FMI es administrado por los 189 pases
miembros a los cuales les rinde cuentas.

La idea de crear el Fondo Monetario Internacional, tambin conocido como el FMI o

el Fondo, se plante en julio de 1944 en una conferencia de las Naciones Unidas
celebrada en Bretton Woods, Nuevo Hampshire (Estados Unidos), cuando los
representantes de 44 pases acordaron establecer un marco de cooperacin
econmica destinado a evitar que se repitieran las devaluaciones competitivas que
contribuyeron a provocar la Gran Depresin de los aos treinta.
Las responsabilidades del FMI: El principal propsito del FMI consiste en asegurar
la estabilidad del sistema monetario internacional, es decir el sistema de pagos
internacionales y tipos de cambio que permite a los pases (y a sus ciudadanos)
efectuar transacciones entre s. En 2012, el FMI actualiz su cometidoa fin de cubrir
toda la problemtica de la macroeconoma y del sector financiero que incide en la
estabilidad mundial.
Supervisin: Para mantener la estabilidad y prevenir crisis en el sistema monetario
internacional, el FMI pasa revista a las polticas econmicas aplicadas por los pases,
as como a la situacin econmica y financiera nacional, regional y mundial a travs
de un sistema formal de supervisin. El FMI proporciona asesoramiento a los 189
pases miembros y recomienda polticas que promuevan la estabilidad econmica,
reduzcan la vulnerabilidad a crisis econmicas y financieras y mejoren los niveles de
vida. Publica evaluaciones regulares sobre el panorama internacional en Perspectivas
de la economa mundial, de los mercados financieros en Global Financial Stability
Report y sobre la evolucin de las finanzas pblicas en Fiscal Monitor, as como una
serie de informes sobre las perspectivas regionales. Actualmente, el Directorio
Ejecutivo del FMI ha estado considerando una gama de opciones para perfeccionar e
integrar mejor la supervisin multilateral, financiera y bilateral; comprender mejor
los efectos de contagio y la evaluacin de los riesgos incipientes y potenciales; y
afianzar la influencia del asesoramiento del FMI en materia de poltica econmica.
Asistencia financiera: El FMI otorga financiamiento con el fin de dar a los pases
miembros margen de maniobra para corregir sus problemas de balanza de pagos; las
autoridades nacionales, en estrecha colaboracin con el FMI, formulan programas de

ajuste respaldados con financiamiento del FMI; la continuidad del respaldo financiero
est condicionada a la implementacin eficaz de estos programas. Ante la crisis
econmica internacional, el FMI fortaleci rpidamente su capacidad de prstamo al
aprobar en abril de 2009 una reforma profunda de sus mecanismos de apoyo
financiero, y en 2010 y 2011 se adoptaron an ms reformas. Los instrumentos del
FMI para la concesin de prstamos fueron objeto de mejoras a los efectos de
brindar herramientas flexibles para la prevencin de crisis a los pases miembros que
mostraran solidez en sus parmetros econmicos fundamentales, polticas
econmicas y marcos de poltica institucional. El FMIduplic los lmites de acceso al
crdito y ampli los prstamos a los pases ms pobres, gracias a las utilidades
extraordinarias de las ventas de oro, eximindolos del pago de intereses hasta fines
de 2016.
Asistencia tcnica: El FMI brinda asistencia tcnica y capacitacin para ayudar a los
pases miembros a fortalecer las capacidades de concepcin y ejecucin de polticas
eficaces, incluidos mbitos tales como poltica y administracin tributaria,
administracin del gasto, polticas monetarias y cambiarias, supervisin y regulacin
de sistemas bancarios y financieros, marcos legislativos y estadsticas.
DEG: El FMI emite un activo de reserva internacional conocido como Derechos
Especiales de Giro que puede complementar los activos de reserva de los pases
miembros. El total de asignaciones asciende a alrededor de DEG 204.000 millones
(aproximadamente US$280.000 millones). Los miembros del FMI tambin pueden
realizar entre s intercambios voluntarios de DEG por monedas.
Recursos: La principal fuente de los recursos financieros del FMI son las cuotas de
los pases miembros, que en trminos generales reflejan la posicin relativa de los
pases en la economa mundial. Actualmente, los recursos provenientes de las cuotas
ascienden a alrededor de DEG 238.000 millones (unos US$327.000 millones).
Adems, el FMI puede complementar los recursos de las cuotas obteniendo
prstamos. Los Nuevos Acuerdos para la Obtencin de Prstamos (NAP), que fueron
ampliados en 2011 y pueden suministrar recursos adicionales de hasta DEG 370.000
millones (unos US$515.000 millones), son el principal complemento de las cuotas. A
mediados de 2012, los pases miembros tambin secomprometieron a aumentar los
recursos del FMI a travs de acuerdos bilaterales de crdito; actualmente, alrededor
de US$370.000 millones (DEG 270.000 millones) se encuentran vigentes. Cuando
entre en vigor la Decimocuarta Revisin de Cuotas y todos los miembros paguen los
aumentos de sus cuotas, se duplicarn los recursos del FMI provenientes de las
cuotas. En ese momento, tambin se producir para cada participante en los NAP una
reduccin de los recursos de los NAP en un monto correspondiente.
Gestin de gobierno y organizacin: El FMI rinde cuentas a los gobiernos de sus
pases miembros. La instancia mxima de su estructura organizativa es la Junta de
Gobernadores, que est integrada por un gobernador y un gobernador suplente por
cada pas miembro, generalmente del banco central o del ministerio de hacienda. La
Junta de Gobernadores se rene una vez al ao en ocasin de las Reuniones Anuales
del FMI y del Banco Mundial. Los 24 gobernadores que conforman el Comit
Monetario y Financiero Internacional (CMFI) se renen generalmente dos veces por
ao.
Las operaciones cotidianas del FMI son supervisadas por el Directorio Ejecutivo, que
tiene 24 miembros y representa a todos los pases miembros; esta labor es orientada
por el CMFI y respaldada por el personal del FMI. Una propuesta de enmienda del
Convenio Constitutivo del FMI establecer por primera vez un Directorio Ejecutivo en
el que todos los directores sean designados por medio de una eleccin. La Directora
Gerente es la jefa del personal tcnico del FMI, preside el Directorio Ejecutivo y
cuenta con la asistencia de cuatro subdirectores gerentes.
Un rpido vistazo al FMI

Nmero actual de pases miembros: 189

Sede: Washington, DC, Estados Unidos

Directorio Ejecutivo: 24 Directores, en representacin de un solo pas o un grupo de
pases
Personal: Aproximadamente 2.600 funcionarios procedentes de 147 pases
Total de cuotas: US$327.000 millones (al 13-III-15)
Recursos adicionales prometidos o comprometidos: US$885.000 millones
Montos comprometidos en el marco de los acuerdos de prstamo vigentes (al
13-III-15): US$163.000 millones, de los cuales US$137.000 millones permanecen sin
girar (vase cuadro)
Principales prestatarios (montos pendientes de reembolso al 13-III-15):Portugal,
Grecia, Irlanda, Ucrania.
Principales prstamos de carcter precautorio (monto acordado al 13-III15): Mxico, Polonia, Colombia, Marruecos.
Consultas de supervisin: 122 consultas en 2012, 122 en 2013 y 129 en 2014
Asistencia tcnica: 274 aos-persona en el ejercicio 2013 y 285 en el ejercicio 2014
Propsito original:

Fomentar la cooperacin monetaria internacional.

Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio internacional.

Fomentar la estabilidad cambiaria.

Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos.