REGLAMENTO GENERAL DE PLAGUICIDAS

Gaceta Oficial No. 34.877 del 8 de enero de 1.991

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Decreto N 1.847

19 de septiembre de 1991

CARLOS ANDRS PREZ

Presidente de la Repblica
En uso de la facultad que le confiere el ordinal 10 del artculo
190 de la Constitucin y de conformidad con el artculo 10 de
la Ley de Sanidad Nacional, artculos 4 5 y 11 de la Ley de
Abonos y dems Agentes Susceptibles de operar una Accin
Beneficiosa en Plantas, Animales, Suelos y Aguas y artculo 2
de la Ley Sobre Defensas Sanitarias Vegetal y Animal, en
Consejo de Ministros
CONSIDERANDO
Que resulta imprescindible la adecuacin de las disposiciones
vigentes a las actuales Normas Internacionales sobre la materia
emanadas de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la
Organizacin Internacional para la Agricultura y la
Alimentacin (FAO), as como su actualizacin en el contexto
jurdico nacional.
DECRETA
El siguiente:

Compuestos Relacionados. Sustancias qumicas en el material

tcnico, que resultan durante el proceso de elaboracin de ste
y no tiene la misma accin plaguicida que el ingrediente
activo.
Formulacin. Combinacin de varias sustancias, que hacen
que un producto sea til y eficaz para la finalidad que se
pretende. Presentacin del producto terminado, bajo el cual los
usuarios compran los plaguicidas.
Ingrediente Activo. Parte biolgicamente activa del plaguicida,
presente en una formulacin.
Ingrediente Aditivo. Cualquier material emulsificante,
dispersante, humectante, adherente u otro agregado al
plaguicida o a sus mezclas, que no sea activo contra plagas y
enfermedades, e incorporado por el fabricante por razones
tcnicas.
Intervalo de Seguridad. Intervalo de tiempo entre la ltima
aplicacin del plaguicida, el acceso al ambiente tratado, la
cosecha o comercializacin del vegetal, sacrificio u ordeo del
animal, conforme el caso, a fin de que los residuos no excedan
las concentraciones mximas permitidas en el ambiente o en el
alimento.
Lmite Mximo de Residuo (LMR). Concentracin mxima de
un residuo de plaguicida que se permite o reconoce legalmente
como aceptable en o sobre un producto agrcola o alimento
para consumo humano o animal.
Partes Por Milln (PPM). Miligramos de residuos del
plaguicida por kilogramo de alimento, agua, etc.

REGLAMENTO GENERAL DE PLAGUICIDAS

CAPITULO I
DEL OBJETO Y DE LAS DEFINICIONES
Seccin I
Del Objeto
Artculo 1. El presente Reglamento tiene por objeto la
regulacin, el control y la vigilancia en la fabricacin,
formulacin, comercializacin y utilizacin de los plaguicidas,
de acuerdo a las normas establecidas por los organismos
competentes.
Seccin II
De las Definiciones
Artculo 2. A los efectos de este Reglamento, se entiende
por:
Ambiente. El entorno, incluye el agua, el aire, el suelo y su
interrelacin, as como las relaciones entre estos elementos y
los organismos vivos.
Comercializacin. Es la distribucin y venta en los mercados
nacionales e internacionales, as como la promocin del
producto.

Plaga. Cualquier organismo vivo que compita u ocasione

daos al hombre, a las plantas, a los animales o a sus productos
y que pueda considerarse como tal, debido a su carcter
econmico, calamitoso, invasor y extensivo.
Plaguicida. Se considera plaguicida, cualquier sustancia o
mezcla de sustancias, destinadas a prevenir la accin, destruir o
controlar directa o indirectamente plagas. El trmino
plaguicida incluye los reguladores de crecimiento, defoliantes,
desecantes, agentes para reducir la densidad de plagas en las
frutas o evitar su cada y las sustancias aplicadas a los cultivos
antes o despus de la cosecha, para proteger el producto contra
el deterioro durante su almacenamiento y transporte, as como
los repelentes, fumigantes, atrayentes, ectoparasiticidas y
similares.
Plaguicida Agrcola. Todos aquellos productos destinados a
controlar plagas que afecten la produccin de dicho sector y
que de acuerdo al sujeto a proteger, se clasifican en Plaguicidas
Agrcolas- Animales y Plaguicidas Agrcolas- Vegetales.
Plaguicida Domstico. Son aquellos a ser usados en el hogar,
en ambientes intra y extra domiciliarios, en establecimientos
comerciales, educacionales, recreacionales y asistenciales.
Plaguicidas Industriales. Son aquellos destinados a
establecimientos industriales y los aditivos con plaguicidas
para pinturas y similares.

Plaguicida de Salud Pblica. Son aquellos destinados al

control de vectores de enfermedades transmisibles al ser
humano.
Plan de Contingencia. Documento en el que se definen las
lneas de accin a seguir, se designan funciones y
responsabilidades y se establece una organizacin de respuesta
para enfrentar una situacin de emergencia.
Prescripcin Tcnica. Documento expedido por un
profesional, mediante el cual recomienda un producto y su
modo de aplicacin, asumiendo la responsabilidad tcnica
respecto a dicho pronunciamiento.
Producto. El plaguicida en la forma en que se envasa y vende,
contiene uno o ms ingredientes activos ms los aditivos y
puede no requerir la dilucin antes del uso.

necesarias en torno a la importacin, fabricacin, formulacin,

registro, manejo y control de dichas sustancias en el pas, as
como tambin la elaboracin y actualizacin de las normas
que debern cumplirse en la ejecucin de las actividades
sealadas en el artculo 1 del presente Reglamento.
Artculo 4. La Comisin Tcnica de Plaguicidas, cuando lo
considere necesario y la materia a tratar as lo requiera, podr
invitar a las reuniones a asesores calificados de las
Universidades
Nacionales,
colegios
Profesionales,
Federaciones y Sociedades de Profesionales.
Artculo 5. La Comisin Tcnica de Plaguicidas elaborar su
propio reglamento interno de funcionamiento y contar con
una Secretaria Ejecutiva, que ser la encargada de convocar a
las reuniones, llevar las actas de las mismas, elaborar los
informes y todas aquellas actividades que les sean asignadas
por la Comisin.

Producto Grado Tcnico. Forma industrial ms concentrada

del integrante activo, dentro de los lmites del proceso de
fabricacin, apta nicamente para la elaboracin de plaguicidas
formulados.
Prueba de Eficacia. Trabajo experimental que se realiza con el
objeto de obtener informacin sobre la actividad biolgica
relativa a los plaguicidas.
Registro. Es el proceso de inscripcin que deben hacer los
fabricantes, formuladores y comercializadores de plaguicidas
ante el Ministerio de Agricultura y Cra, mediante el cual el
interesado garantiza que cumple con las normas establecidas
para la actividad que va a realizar.
Residuos de Plaguicidas. Restos presentes en los alimentos,
otros productos o el ambiente, como resultado del uso de los
Plaguicidas; incluye derivados de conversin, degradacin,
impurezas, reaccin o metabolitos de importancia toxicolgica.

CAPITULO III
DE LA CLASIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS
PLAGUICIDAS SEGN SU TOXICIDAD Y USO
Seccin I
De la Clasificacin Toxicolgica
Artculo 6. Atendiendo a los riesgos que representan para los
seres humanos los plaguicidas, ya sea en su formulacin o en
uno de sus componentes, se clasifican toxicolgicamente de
acuerdo a las normas dictadas por la Comisin Venezolana de
Normas Industriales (COVENIN).
Seccin II
De la Evaluacin Toxicolgica
Artculo 7. A los fines de la evaluacin de la informacin
toxicolgica y la de uso de los plaguicidas, se tomarn en
consideracin las normas dictadas por la Comisin Tcnica de
Plaguicidas y la Comisin Venezolana de Normas Industriales
(COVENIN).

Toxicidad. Propiedad fisiolgica o biolgica, que determina la

capacidad de una sustancia para producir u ocasionar daos a
un organismo vivo por medios no mecnicos.

CAPITULO IV
DE LOS REGISTROS

Uso Restringido. Condicin que limita el empleo de un

plaguicida, como resultado de una decisin tcnica atendiendo
a su peligrosidad.
CAPITULO II
DE LA COMISIN TCNICA DE PLAGUICIDAS
Artculo 3. Se crea la Comisin Tcnica de Plaguicidas, con
carcter permanente, la cual estar integrada por un
representante y su respectivo suplente de los Ministerios de
Agricultura y Cra, quien la presidir, de Sanidad y Asistencia
Social, del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables,
de Fomento y del Consejo Nacional de Investigaciones
Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT), cuyo objeto ser el de
asesorar al Ejecutivo Nacional en materia de plaguicidas
promoviendo la investigacin para el desarrollo de productos y
sustancias no producidas en el pas y recomendando las guas
de accin, actividades y otras medidas que se estimen

Seccin I
Del Registro de Interesados
Artculo 8. Toda persona natural o jurdica interesada en
realizar las actividades relacionadas con los plaguicidas
sealadas en el artculo 1 del presente Reglamento, deber
inscribirse previamente en el Registro que a tal efecto, llevar
el Ministerio de Agricultura y Cra. En la solicitud el
interesado consignar en original la siguiente informacin:
1.

Planilla de Solicitud.

2.

Copia certificada del Registro Mercantil.

3.

Registro de Informacin Fiscal (R.I.F.)

4.

Declaracin mediante la cual el interesado asume

que est dando estricto cumplimiento a las normas

establecidas para la actividad que desea realizar, con sus

respectivos soportes tcnicos.
Pargrafo nico:
Dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la presentacin de la solicitud, le ser asignado el
nmero de Registro correspondiente.

Artculo 10. El registro otorgado se identificar con una

codificacin, donde la clase toxicolgica se seale de acuerdo
con las disposiciones del artculo 6 del presente Reglamento.
Articulo 11. A los efectos previstos en el artculo anterior se
establecen las siguientes modalidades del producto:

Seccin II
Del Registro del Producto

1.
2.

Artculo 9. A los efectos del Registro del Plaguicida, ya sea

nacional o importado, los interesados presentarn ante el
Ministerio de Agricultura y Cra, en original, los informes,
datos y recaudos especificados en el presente artculo:

3.
4.

1.

CAPITULO V
DE LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON
PLAGUICIDAS

Planilla de Solicitud.

2.
Informe sobre la naturaleza de los envases y
empaques, as como de sus tamaos y formas, los cuales
debern cumplir con las normas COVENIN dictadas al efecto.

Articulo 12. A los efectos previstos en el artculo 8 del

presente Reglamento, se establecen las siguientes actividades:
1.

3.
Certificacin sobre origen y permiso de libre
venta en el pas de origen del producto, otorgado por la
institucin oficial que la expide y legalizado ante el Consulado
Venezolano.
4.
a)

b)

Informe sobre:
Composicin de la formulacin
discriminada en ingredientes activos e ingredientes
aditivos, indicando los nombres comunes, los
porcentajes de cada uno, expresados en p/p cuando
se trate de slidos y en p/v cuando se trate lquidos y
las funciones de estos ltimos en la formulacin.
Mtodo de anlisis utilizado para las
determinaciones qumicas cualitativas y cuantitativas
de los ingredientes activos de la formulacin.

5.
Resultados de anlisis de las propiedades fsico
qumicas del plaguicida a registrar, emitido por un
laboratorio que cumpla con las normas de la Comisin
Venezolana de Normas Industriales (COVENIN).

Productos formulados.
Los destinados con fines de ingrediente activo o
producto grado tcnico.
Los destinados con fines de experimentacin.
Los destinados con fines de patrn analtico.

Importacin
De patrn analtico.
De experimentacin.
De ingrediente activo o producto
grado tcnico.
d)
De producto formulado.
a)
b)
c)

2.

Operacin de fbrica
envasadora de plaguicidas.

formuladora

3.

Depsito o Almacenadora Comercial.

4.

Transporte.

5.
a)
b)

Aplicacin Comercial.
Areo.
Terrestre.

Acompaar Hoja de instruccin para uso del

Artculo 13. Toda persona natural o jurdica interesada en

realizar las actividades previstas en el artculo anterior, deber
cumplir con las formalidades de Registro establecidas en el
presente Reglamento, as como tambin con las normas que a
tal efecto dicte la Comisin Tcnica de Plaguicidas.

7.
Consignar informes sobre ensayos de eficacia
de la accin del producto y ensayos de fitotoxicidad de
plaguicidas de uso agrcola.

Artculo 14. La importacin de cualquier producto calificad

como plaguicida queda sujeta al cumplimiento de las
disposiciones contenidas en este Reglamento, sin perjuicio de
lo establecido en las leyes especiales que regulen la materia.

8.
Consignar dos (2) copias del proyecto de la
etiqueta a utilizar, la cual deber cumplir los requisitos
establecidos en las normas COVENIN sobre esta materia.

Articulo 15. En los supermercados, abastos y bodegas, donde

se vendan alimentos, bebidas y miscelneos de consumo
humano, slo podrn expenderse plaguicidas de uso domstico.

9.
Data o protocolo de investigacin toxicolgica
que respalde la clasificacin toxicolgica sealada por el
interesado.

Articulo 16. Todo expendio de plaguicidas, deber mantener

un inventario actualizado del material en depsito, as como un
control del material ingresado y vendido.

Pargrafo nico: El Ministerio de Agricultura y Cra se

pronunciar sobre la procedencia del Registro, dentro de los
treinta (30) das hbiles siguientes a la presentacin de la
solicitud respectiva.

Artculo 17. El expendio de plaguicidas de uso restringido,

slo podr ser efectuado con la prescripcin tcnica prevista en
el artculo 37 del presente Reglamento.

6.
producto.

Articulo 18. Las ventas o entregas que requieran prescripcin

tcnica, se harn constar en formularios especiales donde se
detallen:

Articulo 29. Se prohbe botar desechos, preparar mezclas de

plaguicidas y lavar equipos de aplicacin, en las proximidades
de cuerpos o cursos de agua.

1.
2.
3.
4.

Articulo 30. Se prohbe almacenar o transportar plaguicidas

cuyos envases presenten deterioros, malas condiciones en el
cierre, etiquetas rotas, decoloradas, o sin rotulacin que
identifique el contenido del mismo.

5.

Lugar y fecha de venta.

Cantidad y nombre del producto.
Vendedor responsable.
Identificacin del profesional que otorg la
prescripcin tcnica.
Lugar o finca donde se usar el plaguicida.

Articulo 19. En cuanto a los aplicadores areos, las pistas

destinadas al aprovisionamiento de las unidades areas
dedicadas a labores de aspersin, debern estar ubicadas en
reas rurales alejadas de zonas pobladas por lo menos en un
kilmetro de distancia.

Articulo 31. Se prohbe la fabricacin, formulacin envasado

de plaguicidas en instalaciones donde se elaboren alimentos o
medicamentos para uso humano o animal.
Articulo 32. Se prohbe el empleo de plaguicidas en ambientes
domsticos que segn la clasificacin adoptada sean de uso no
domstico.

Artculo 20. La publicidad en prensa, radio, hojas volantes,

folletos plegables u otro medio publicitario, deber cumplir
con las normas que a tal efecto dicte la Comisin Tcnica de
Plaguicidas.

Articulo 33. Se prohbe a los aplicadores comerciales de

plaguicidas, la utilizacin de stos en forma diferente a lo
recomendado por el fabricante en la etiqueta o rtulo del
producto.

Artculo 21. Ser responsabilidad de la personal natural o

jurdica que maneje plaguicidas los desechos de estos
productos, y a tal efecto deber cumplir con las disposiciones
previstas en el Decreto 1.800 de fecha 21 de octubre de 1987,
publicado en Gaceta Oficial N 33.843 del 11 de noviembre de
1987, adems de las normas tcnicas elaboradas al respecto.

Articulo 34. Se prohbe utilizar como alimento para consumo

humano o animal, los productos o subproductos de los cultivos
o especies que sean materia de experimentacin con
plaguicidas.

CAPITULO VI
DE LAS PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES
Articulo 22. Se prohbe la importacin, fabricacin,
comercializacin y publicidad de plaguicidas que no hubieran
sido previamente registrados por ante el Ministerio de
Agricultura y Cra.
Articulo 23. Se prohbe la utilizacin de nombres comerciales
idnticos o similares en los plaguicidas, cuando contengan
ingredientes activos diferentes y pertenezcan a distintos
registrantes.
Articulo 24. Se prohbe el trasegado y reenvasado de
plaguicidas en envases distintos a los originalmente aprobados
para su presentacin a la venta.
Articulo 25. Se prohbe en el pas la aplicacin area de
plaguicidas formulados en polvo para espolvoreo.
Articulo 26. Se prohbe a las personas naturales o jurdicas que
realicen actividades de aplicador areo de plaguicida,
sobrevolar con la carga del producto zonas pobladas, embalses
y cursos de agua utilizados como fuentes de abastecimiento y
sistemas de riego o de abrevaderos de ganado.
Articulo 27. Se prohbe almacenar alimentos, medicinas,
enseres domsticos, ropas y miscelneos susceptibles de
contaminacin en depsitos de plaguicidas.
Articulo 28. Se prohbe a los aplicadores de plaguicidas, llevar
a su hogar los equipos de proteccin personal y de aplicacin
de dichos productos.

Articulo 35. Se prohbe la utilizacin de pistas o aeropuertos

comerciales para operaciones relacionadas con la aplicacin
area de plaguicidas.
Articulo 36. Se prohbe a las personas naturales o jurdicas que
se dediquen a cualesquiera de las actividades relacionadas con
plaguicidas, y especialmente quienes lo apliquen, emplear
obreros menores de edad, personas que no sepan leer y escribir,
o que no posean los conocimientos suficientes para realizar la
preparacin de la mezcla del producto a aplicar.
Articulo 37. Los plaguicidas calificados como de uso
restringido, slo podrn venderse y utilizarse con la
prescripcin tcnica de un profesional que los recomiende,
bajo su supervisin y responsabilidad.
Articulo 38. Slo se podrn formular y envasar herbicidas con
los mismos equipos usados en la formulacin y envasado de
otro tipo de plaguicidas, previa autorizacin expresa de las
autoridades competentes.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Seccin I
De las Disposiciones Finales
Artculo 39. La vigilancia, el control y la fiscalizacin del
cumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente
Reglamento, sern ejercidas por los Ministerios de Sanidad y
Asistencia Social, Agricultura y Cra, y del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, segn la competencia de cada
uno de ellos.

Artculo 40. A los efectos de la prohibicin y restriccin de

uso de los plaguicidas en el pas, se debern tomar en
consideracin las disposiciones de la Organizacin Mundial de
la Salud (OMS), de la Agencia de Proteccin Ambiental de los
Estados Unidos de Norte Amrica (EPA) y de la Comunidad
Europea, sobre la materia.
Artculo 41. Las dudas que presente la aplicacin de este
Reglamento, as como la regulacin de los casos no previstos
en l, sern decididas por el Ejecutivo Nacional mediante
Resolucin de los Ministerios de Sanidad y Asistencia Social,
Agricultura y Cra, y del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, segn su rea de competencia.
Artculo 42. Se derogan los Decretos Nros. 1.151 y 1.421,
publicados en Gacetas Oficiales Nros. 28.673 y 32.423, de
fechas 10 de julio de 1968 y 1 de marzo de 1982,
respectivamente.
Seccin Ii
DISPOSICIN TRANSITORIA
Artculo 43. Los permisos para cualquier actividad
relacionada con plaguicidas, que hubieran sido otorgados de
conformidad con el Decreto N 1.151 de fecha 9 de julio de
1968, publicado en Gaceta Oficial 28.673 del 10 de julio de
1968, tendrn un plazo de noventa (90) das continuos para
actualizar sus registros conforme a las normas aqu
establecidas.
Dado en Caracas, a los diecinueve das del mes de septiembre
de mil novecientos noventa y uno. Ao 181 de la
Independencia y 132 de la Federacin.
(L.S.)