Concepto 161993

Bogot, D.C. 19 SEP 2014

De manera atenta, damos respuesta a su comunicacin radicada con el nmero del asunto, mediante la cual
consulta acerca del derecho a la pensin de sobrevivientes, debido al fallecimiento de su cnyuge, cuya prestacin
no fue reconocida por la Administradora de Fondos de Pensiones Colfondos S.A.
En primer lugar, consideramos pertinente indicar que por mandato expreso del artculo 486 del Cdigo Sustantivo del
Trabajo, subrogado por el artculo 41 del Decreto 2351 de 1965, los funcionarios de esta entidad no estn facultados
para declarar derechos individuales ni definir controversias cuya decisin est atribuida a los Jueces de la Repblica,
aunque s para actuar como conciliadores.
As mismo, el artculo 2 del Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, modificado por el artculo 2 de la
Ley 712 de 2001, establece:

"Competencia General: La jurisdiccin ordinaria, en sus especialidades laboral y de seguridad social conoce
de:
4. Las controversias referentes al sistema de seguridad social integral que se susciten entre los
afiliados, beneficiarios o usuarios, los empleadores y las entidades administradoras o prestadoras, cualquiera
que sea la naturaleza de la relacin jurdica y de los actos jurdicos que se controviertan.
5. La ejecucin de obligaciones emanadas de la relacin de trabajo y del sistema de seguridad social
integral que no correspondan a otra autoridad."

Luego, si se presentan controversias respecto del reconocimiento de la pensin de vejez, es la justicia ordinaria, a
travs de los Jueces de la Repblica, la encargada de dirimirlas.
Una vez efectuada la anterior aclaracin, con un criterio orientador, nos permitimos sealar que para acceder a la
pensin de sobrevivientes, es necesario cumplir con lo establecido en la norma vigente al momento del fallecimiento
del causante.
En la actualidad la norma aplicable es la Ley 797 de 2003, que establece:

"Los artculos 47 y 74 de la Ley 100 de 1993, quedarn as:

Artculo 47. Beneficiarios de la Pensin de Sobrevivientes_ Son beneficiarios de la pensin de sobrevivientes:

a) En forma vitalicia, el cnyuge o la compaera o compaero permanente o suprstite, siempre y

cuando dicho beneficiario, a la fecha del fallecimiento del causante, tenga 30 o ms aos de edad. En caso de
que la pensin de sobrevivencia se cause por muerte del pensionado, el cnyuge o la compaera o compaero
permanente suprstite, deber acreditar que estuvo haciendo vida marital con el causante hasta su muerte y
haya convivido con el fallecido no menos de cinco (5) aos continuos con anterioridad a su muerte;
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b) En forma temporal, el cnyuge o la compaera permanente suprstite, siempre y cuando dicho

beneficiario, a la fecha del fallecimiento del causante, tenga menos de 30 aos de edad, y no haya procreado
hijos con este. La pensin temporal se pagar mientras el beneficiario viva y tendr una duracin mxima de 20
aos. En este caso, el beneficiario deber cotizar al sistema para obtener su propia pensin, con cargo a dicha
pensin. Si tiene hijos con el causante aplicar el literal a).
Si respecto de un pensionado hubiese un compaero o compaera permanente, con sociedad anterior conyugal
no disuelta y derecho a percibir parte de la pensin de que tratan los literales a) y b) del presente artculo, dicha
pensin se dividir entre ellos (as) en proporcin al tiempo de convivencia con el fallecido.
En caso de convivencia simultnea en los ltimos cinco aos, antes del fallecimiento del causante entre un
cnyuge y una compaera o compaero permanente, la beneficiara o el beneficiario de la pensin de
sobreviviente ser la esposa o el esposo_ Si no existe convivencia simultnea y se mantiene vigente la unin
conyugal pero hay una separacin de hecho, la compaera o compaero permanente podr reclamar una cuota
parte de lo correspondiente al literal a en un porcentaje proporcional al tiempo convivido con el causante siempre
y cuando haya sido superior a los ltimos cinco aos antes del fallecimiento del causante. La otra cuota parte le
corresponder al cnyuge con la cual existe la sociedad conyugal vigente.

c) Los hijos menores de 18 aos; los hijos mayores de 18 aos y hasta 25 aos, incapacitados para
trabajar por razn de sus estudios y si dependan econmicamente del causante el momento de su muerte,
siempre y cuando acrediten debidamente su condicin de estudiantes; y, los hijos invlidos si dependan
econmicamente del causante...
d) A falta de cnyuge, compaero o compaera permanente e hijos con derecho, sern beneficiarios los
padres del causante si dependan econmicamente de forma total y absoluta de ste.
e) A falta de cnyuge, compaero o compaera permanente, padres e hijos con derecho, sern
beneficiarios los hermanos invlidos del causante si dependan econmicamente de ste.
PARGRAFO. Para efectos de este artculo se requerir que el vnculo entre el padre, el hijo o el hermano
invlido sea el establecido en el Cdigo Civil,

En conclusin, para efectos de acceder a la pensin de sobrevivientes, es necesario cumplir con los requisitos
establecidos en la ley vigente al momento de producirse el fallecimiento del causante y los beneficiarios se
encuentran sealados de manera taxativa y excluyente.
Finalmente, le reiteramos que si se presentan controversias derivadas del reconocimiento de la pensin, es la justicia
ordinaria a travs de los Jueces Laborales de la Repblica, la encargada de dirimirlas y conceder o ratificar la
negacin de la prestacin. (Numeral 4 artculo 2 Cdigo Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social)

Cordialmente,
(Firma en el documento original)
ANDREA PATRICIA CAMACHO FONSECA
Coordinadora Grupo Interno de Trabajo de Atencin a Consultas en Materia de Seguridad Social Integral
Oficina Asesora Jurdica

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