INDECOPI

Sobre el INDECOPI
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI) fue creado en noviembre de 1992, mediante el Decreto Ley N
25868.
Tiene como funciones la promocin del mercado y la proteccin de los derechos de los
consumidores. Adems, fomenta en la economa peruana una cultura de leal y
honesta competencia, resguardando todas las formas de propiedad intelectual: desde
los signos distintivos y los derechos de autor hasta las patentes y la biotecnologa.
El INDECOPI es un Organismo Pblico Especializado adscrito a la Presidencia del
Consejo de Ministros, con personera jurdica de derecho pblico interno. En
consecuencia, goza de autonoma funcional, tcnica, econmica, presupuestal y
administrativa
(Decreto
Legislativo
No 1033).
Como resultado de su labor en la promocin de las normas de leal y honesta
competencia entre los agentes de la economa peruana, el INDECOPI es concebido
en la actualidad, como una entidad de servicios con marcada preocupacin
por impulsar una cultura de calidad para lograr la plena satisfaccin de sus clientes: la
ciudadana, el empresariado y el Estado.

Misin Institucional

Propiciar el buen funcionamiento del mercado, en beneficio de los ciudadanos,

consumidores y empresarios, mediante la defensa de los consumidores, la prevencin
y fiscalizacin de prcticas restrictivas de la libre y leal competencia, y la proteccin de
la propiedad intelectual.

Visin Institucional
Que los ciudadanos, consumidores y empresarios se beneficien de un mercado que
opera sin distorsiones, gracias a la labor tcnica, proactiva, oportuna, predecible y
confiable del Indecopi, la misma que garantiza un entorno de libre y leal competencia
en el que se respetan los derechos de los consumidores, as como los derechos de
propiedad intelectual.

OBJETIVOS
Promover en la economa peruana una cultura de leal y honesta competencia y para
proteger todas las formas de propiedad intelectual; desde los signos distintivos y los
derechos de autor hasta las patentes y la biotecnologia

Funciones
El Indecopi es el organismo encargado de la aplicacin de las normas legales
destinadas a proteger:1

El mercado, de las prcticas monoplicas que resulten controlistas y

restrictivas de la competencia en la produccin y comercializacin de bienes y en
la prestacin de servicios, as como de las prcticas que generan competencia
desleal y de aquellas que afectan a los agentes del mercado y a los consumidores.

Los derechos de propiedad intelectual, desde los signos distintivos y los

derechos de autor hasta las patentes y la biotecnologa.

La calidad de los productos.

Las dems funciones que se le asignen.

ORGANOS FUNCIONALES

Son los rganos internos que desempean la funcin ejecutiva en el Indecopi,

velando por el correcto desenvolvimiento de los agentes econmicos que concurren en
el mercado, garantizando el respeto de los derechos de los consumidores, las normas
de la honesta competencia y la propiedad intelectual, as como la construccin de una
infraestructura de calidad en el pas.

Comisin de Defensa de la Libre Competencia (CLC)

Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas (CEB)

Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios (CFD)

Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal (CCD)

Comisin de Normalizacin y Fiscalizacin de Barreras Comerciales no

Arancelarias (CNB)

Comisin de Procedimientos Concursales (CCO)

Comisin de Proteccin al Consumidor (CPC)

Direccin de Derecho de Autor (DDA)

Direccin de Invenciones y Nuevas Tecnologas (DIN)

Direccin de Signos Distintivos (DSD)

Servicio Nacional de Metrologa (SNM)

Servicio Nacional de Acreditacin (SNA)

ORGANOS FUNCIONALES DEL INDECOPI A DETALLE

rea de Libre Competencia
rea compuesta por siete Comisiones que aplican la legislacin pertinente de
defensa de la competencia y proteccin de los derechos del consumidor. Cada
Comisin tiene autonoma tcnica y funcional y resuelve en primera instancia los
procedimientos de su competencia. Las Comisiones estn integradas por seis
miembros titulares, quienes ejercen sus cargos por tiempo indefinido y cuentan con un
Presidente elegido de su seno por un periodo de un ao, pudiendo ser reelegido hasta
por un mximo de cinco aos. Las Comisiones son las siguientes:

Comisin de Libre Competencia

Encargada de velar por el cumplimiento de la ley contra prcticas monoplicas,
controlistas y restrictivas de la libre competencia, conforme a los dispuesto por el
Decreto Legislativo 701. En su labor como rbitro del mercado y garante de la libre
competencia, el Indecopi cuida que los agentes econmicos no abusen de su poder en
el mercado o que eviten competir mediante de la realizacin de acuerdos sobre
precios, produccin u otras condiciones.

Comisin de Proteccin al Consumidor

Encargada del cumplimiento de la Ley de Proteccin al Consumidor aprobada por
el Decreto Legislativo 716. Esta norma establece los derechos fundamentales de los
consumidores, en especial el derecho a la informacin adecuada y suficiente sobre los
bienes y servicios ofrecidos en el mercado, y las obligaciones de los proveedores, de
tal forma que se garantice una adecuada participacin de ambos agentes econmicos
dentro del intercambio comercial.

Comisin de Represin de la Competencia Desleal

Encargada de supervisar el cumplimiento de las normas de publicidad aprobadas
por los Decretos Legislativos 691y Decreto Supremo 020-94-ITINCI. Asimismo se
encarga de velar por el cumplimiento de las normas que reprimen la competencia
desleal, aprobadas por el Decreto Ley 26122. Su funcin es prevenir y sancionar la
publicidad comercial ilcita, as como evaluar aquellas conductas contrarias a la buena
fe comercial y al normal desenvolvimiento de las actividades econmicas que
perjudiquen a los consumidores, a los competidores o al orden pblico.

Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios

Encargada de velar por el cumplimiento de las normas destinadas a evitar y
corregir las distorsiones de la competencia generadas por importaciones de productos
a precios dumping o subsidiados, conforme a lo dispuesto en el Decreto Supremo 13391-EF. En este sentido, los productores nacionales que se consideren perjudicados o
amenazados por la realizacin de importaciones bajo estas condiciones de productos
iguales o similares a los que ellos producen, pueden presentar una solicitud a esta
Comisin para que luego de una investigacin se determine la existencia de la prctica
de dumping o subsidio y el dao causado a la produccin nacional como consecuencia
de dichas importaciones, para luego imponer los derechos anti-dumping o
compensatorios que correspondan.

Comisin de Reglamentos Tcnicos y Comerciales

Es el rgano encargado de velar por la defensa de las normas referidas al libre
comercio y de pronunciarse sobre la aplicacin de las disposiciones que establecen
restricciones para-arancelarias, especficamente las que contravengan el Decreto
Legislativo 668, que garantiza la libertad de comercio exterior. A su vez, es el
Organismo Nacional de Normalizacin y Acreditacin encargado de aprobar las
Normas Tcnicas Peruanas recomendables para todos los sectores, as como las
normas sobre metrologa legal. Adicionalmente es responsable de evaluar y calificar a
entidades pblicas y privadas para que ejerzan las funciones de emisin de informes
de ensayo y calibracin, de inspeccin y de certificacin de productos (de conformidad
con Normas Tcnicas), sistemas de calidad y de personal.

Comisin de Acceso al Mercado

Su funcin es supervisar que los actos y las disposiciones de la Administracin
Pblica no constituyan barreras que obstaculicen o impidan irracionalmente el acceso
o la permanencia de los agentes econmicos en el mercado. En este sentido, esta
Comisin se encuentra facultada para, mediante resolucin, eliminar la barrera
burocrtica que se estuviere imponiendo, decretando sanciones o multas al
funcionario, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa y de la formulacin de la
denuncia penal, de ser el caso. Asimismo, promueve la observancia de las normas
sobre la simplificacin administrativa, asegurando que los procedimientos
administrativos sean rpidos, simples y que satisfagan las necesidades de los
usuarios.

Comisin de Reestructuracin Patrimonial

Competente para aplicar las disposiciones de la Ley de Reestructuracin
Patrimonial, cuyo objetivo es brindar a aquellas empresas viables que atraviesan una
situacin econmica desfavorable y que les impide cumplir con el pago de sus deudas
oportunamente, la posibilidad de negociar con sus acreedores frmulas alternativas de
pago. En tal sentido, esta Comisin de Reestructuracin Patrimonial garantiza que la
declaracin de insolvencia de los deudores, el reconocimiento de los crditos, la
realizacin de las Juntas de Acreedores y una eventual liquidacin de la empresa
cumplan con todos los requisitos y condiciones que seala dicha ley.
rea de Propiedad Intelectual
rea compuesta por tres oficinas encargadas de proteger los derechos de la
Propiedad Intelectual en todas sus manifestaciones y de llevar los registros
respectivos de acuerdo con la leyes correspondientes. Las oficinas tienen autonoma
tcnica y funcional. Estos rganos resuelven en primera instancia administrativa los
proceso de su competencia. Cada oficina est a cargo de un Jefe designado por
tiempo indefinido. Las oficinas son las siguientes:

Oficina de Signos Distintivos

Es el rgano competente para el registro de marcas, nombres comerciales, lemas
comerciales y denominaciones de origen. Asimismo, se encarga de conocer y resolver,
en primera instancia administrativa, los procesos contenciosos derivados de dichos
registros (observaciones, cancelaciones y nulidades), incluyendo los procedimientos
por infraccin a los derechos de propiedad industrial en materia de signos distintivos.
Se regula por la Ley de Organizacin y Funciones del Indecopi, la Decisin 344 de la
Comisin del Acuerdo de Cartagena (Rgimen Comn sobre Propiedad Intelectual), y
la Ley de Propiedad Industrial, Decreto Legislativo 823.

Oficina de Derechos de Autor

Encargada de promover la creacin de una conciencia sobre el respeto a los
derechos de autor. Como parte de sus funciones se encarga de velar por el
cumplimiento de las normas legales que protegen al autor con respecto a su obra, as
como a todo titular de derechos sobre la misma creacin intelectual. Adicionalmente,
supervisa el funcionamiento de las sociedades de gestin colectiva, es decir, aquellas
entidades privadas que representan a los titulares de los derechos de autor
recaudando y distribuyendo sus derechos. Se rige por la Decisin 351 del Acuerdo de

Cartagena, la cual establece el Rgimen Comn de Proteccin a los Derechos de

Autor y por el Decreto Legislativo 822, as como los convenios internacionales sobre la
materia.

Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologa

Encargada de administrar los registros de patentes de invencin, certificados de
proteccin, modelos de utilidad, diseos industriales, variedades vegetales protegidas
y otras nuevas tecnologas. Resuelve las denuncias sobre los actos violatorios a los
derechos registrados y difunde el uso de los adelantos tecnolgicos, brindando
informacin sobre novedades cientficas y tecnolgicas. Adicionalmente, administra el
listado de licencias de uso de tecnologa, asistencia tcnica, ingeniera bsica y de
detalle y franquicia de origen extranjero.

EL ROL DE INDECOPI EN LA SOCIEDAD PERUANA

EL SISTEMA ECONMICO PERUANO

Hoy en da, las polticas econmicas de los diversos pases que conforman la
comunidad internacional se orientan hacia el desarrollo de las empresas nacionales,
para que capturen nuevos mercados en un contexto de libre competencia. A fin de
enfrentar este desafo, el sector productivo peruano necesita tener parmetros de
excelencia: la frase "Hecho en el Per" debe ser sinnimo de calidad. Pero ya no la
calidad que el Estado o el gobierno escogen como "la mejor" sino aquella que es
premiado por los consumidores. La "calidad peruana" debe ser producto de la eleccin
de los peruanos y de nuestra capacidad para escoger lo mejor.
Este esquema busca propiciar las condiciones para que el xito empresarial est
en relacin con la capacidad de las empresas de or al consumidor y responder a sus
demandas con eficiencia y competitividad. Al Estado slo le compete garantizar un
ambiente sin "ecos" ni distorsiones que apaguen la voz del consumidor. La
competitividad no es una decisin del gobierno; es un acto de fe del sector privado en
el marco que dicho gobierno propone. Y la fe en el sistema es lo que las normas de
libre competencia pretenden.
Dicho contexto de competitividad global implica "or al consumidor", organizar los
aparatos productivos a su servicio, porque es el consumidor el fin ltimo de todo el
sistema econmico de mercado. Las pocas en las que el consumidor tena que

"aceptar lo que haba", han quedado atrs. Hoy el mandato de los tiempos es que las
empresas tienen que ajustarse a lo que el consumidor quiere o necesita. El
consumidor es el soberano del mercado.
En la lgica de lograr una efectiva proteccin de los principios de una economa de
mercado implica, en noviembre de 1992 - mediante Decreto Ley N 25868 - se cre el
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual (Indecopi), como la entidad encargada de supervigilar y promover el
correcto funcionamiento de la economa de mercado en el Per. El objetivo primordial
del Indecopi es impulsar mejoras en los niveles de competitividad de las empresas y
productos peruano.
La apertura econmica ya muestra algunos frutos en los niveles de competitividad
alcanzados por las sociedad peruana. Si bien todava queda un largo camino por
recorrer, las colas y los racionamientos tan frecuentes en dcadas anteriores han
pasado a ser slo malos recuerdos de pocas de escasez y mala calidad.
Actualmente, se ha ampliado la variedad de productos y servicios a disposicin del
consumidor peruano y ste asiste a agresivas campaas de competencia entre nuevas
marcas dirigidas a satisfacer sus necesidades. En ltima instancia, se siente que el
consumidor est dejando de ser un mudo testigo y se est convirtiendo en un
verdadero protagonista del mercado.

EL INDECOPI COMO ARBITRO DEL MERCADO

El Indecopi es ese rbitro que el mercado requiere para funcionar leal y
honestamente en el Per. En tanto rbitro, el Indecopi est en el "partido" no para
decidir quien juega mejor ni qu jugador debe anotar los goles, sino para garantizar
que el juego sea leal y limpio. La decisin de quin juega mejor y quin hace los goles
est en manos del sector privado, de la misma manera como el partido est manos de
los jugadores. Un buen rbitro cumple con su papel cuando tiene que intervenir lo
menos posible. Sacar una tarjeta amarilla pretende corregir conductas contrarias a las
reglas pre establecidas para que el partido contine. El buen arbitro permite que la
creatividad y la habilidad afloren en el juego; as tambin el Indecopi busca que la
eficiencia y la imaginacin afloren en el mercado por iniciativa propia de los
consumidores y de los empresarios.
El Indecopi rene bajo su competencia aspectos muy diversos, aunque siempre
unidos por el comn denominador de la defensa del consumidor, la tutela del libre
mercado y la proteccin de las creaciones intelectuales. La promocin de los derechos

de los consumidores es un objetivo primordial en el actuar del Indecopi, ya que la

aplicacin estricta de las normas de libre competencia garantiza a stos la posibilidad
de elegir entre productos de calidad a precios competitivos determinados por la oferta
y la demanda y no de manera artificial. Dentro de la funciones del Indecopi, tenemos:

Impulsar y difundir la libre competencia.

Promover la participacin adecuada de los agentes econmicos en el mercado.

Fomentar una competencia justa, leal y honesta entre los proveedores de bienes
y servicios.

Velar por el respeto de la libre competencia en el comercio internacional.

Reducir los costos de acceso y salida del mercado .

Aprobar las normas tcnicas y metrolgicas.

Proteger todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos distintivos o
marcas y los derechos de autor hasta las patentes y la biotecnologa.
Como entidad reguladora realiza, adems, una labor permanente de monitoreo de

mercados, asumiendo como premisa que son los consumidores y proveedores - antes
que el propio Estado - los verdaderos protagonistas de la economa. Son ellos los que
deciden, a travs del libre juego de la oferta y la demanda, qu producir, cmo producir
y a qu precios producir, permitiendo que la libre iniciativa privada se desenvuelva de
tal modo que se logre el mayor beneficio para los usuarios y los consumidores.
De esta manera el Indecopi cumple con una funcin de promocin para el
desarrollo de los diferentes mercados en el Per. La creacin de un entorno
competitivo, busca el fortalecimiento de las actuales empresas y la creacin de otras
nuevas cuyos objetivos sean fundamentalmente la eficiencia, la productividad y la
competitividad. En este sentido, una labor fundamental del Indecopi es institucionalizar
en todos los niveles de la sociedad peruana una autntica cultura de mercado. Para
ello, existe un compromiso de difusin y educacin de las reglas bsicas del sistema
de libre mercado y de los principios que ayudan a impulsarlo y consolidarlo.
Para cumplir sus fines, el Indecopi fue concebido como un ente autnomo y
tcnico. Sus procedimientos de anlisis y resolucin de casos se basan en visiones
modernas y en estndares aceptados internacionalmente. Pero, adems, debe
mantener autonoma respecto a intereses polticos, econmicos y particulares. Esto

permite que sus decisiones corrijan deficiencias en el mercado sin distorsionar ni

afectar su buen funcionamiento.
En este contexto, es fundamental que los procedimientos y tcnicas de
investigacin utilizadas muestren transparencia, independencia, profesionalismo y
eficacia. Ello conduce, por un lado, a que los proveedores cumplan espontneamente
las reglas del mercado teniendo claro que el ente regulador actuar decidida y
eficazmente al sancionar cualquier infraccin. De otro lado, lleva a que los
consumidores tengan confianza en el sistema al saber que sus derechos e intereses
estn adecuadamente garantizados. De all el compromiso y vocacin de servicio de
los funcionarios del Indecopi y la necesidad de contar con profesionales de prestigio
que hagan suyas las normas ticas que inspiran a la institucin. El resultado final es
una mayor dinmica en el mercado, permitiendo que ste genere beneficios para
todos y, con ello, una legitimacin de las reformas, as como un mayor desarrollo
econmico del pas.

PRINCIPIOS DEL INDECOPI

Los principios que han inspirado y dirigido la accin del Indecopi constituyen la
base de su carcter tcnico y profesional. Estos principios pueden resumirse en los
siguientes enunciados.

Prestar servicios al pblico.

Promover la toma de decisiones por parte del sector privado, privilegiando as las
acciones ex post.

Procurar la bsqueda de calidad y eficiencia en el mercado.

Crear incentivos para corregir las imperfecciones en el funcionamiento del

mercado.

Promover la participacin de los agentes econmicos (pblicos y privados) en el

proceso de formulacin de polticas institucionales.

INDECOPI COMO ENTIDAD DE SERVICIOS

El Indecopi puede ser concebido como una entidad que presta servicios de
informacin, registro, acreditacin y certificacin, solucin de conflictos y calibracin
metrolgica. A continuacin, detallaremos brevemente a qu se refiere cada uno de
ellos:

INFORMACIN. Se busca que el consumidor y el empresario tengan acceso a

informacin (patentes y tecnologa, trmites legales, normas tcnicas, cierta
informacin comparativa de productos, entre otros)

REGISTRO. A travs de las oficinas encargadas de los diversos registros, en

especial de propiedad industrial, el Indecopi concede al titular la propiedad sobre
su creacin y como tal lo protege frente a terceros que violenten sus derechos. Se
busca un acceso sencillo, con trmites simples y rpidos.

ACREDITACIN Y CERTIFICACIN. Por medio de la Comisin de Reglamentos

Tcnicos y Comerciales, as como del Servicio Nacional de Metrologa, se brinda el
servicio de acreditacin de los laboratorios y organismos autorizados para realizar
pruebas de ensayo y expedir certificaciones con valor oficial, brindando seguridad
a los particulares.

SOLUCION DE CONFLICTOS. El Indecopi presta un servicio de solucin de

disputas entre particulares o, entre particulares y entidades estatales. Se
promueve un mayor auto-cumplimiento de las normas mediante la actuacin clara,
transparente y predecible de los rganos funcionales. Se fomentan mecanismos
como la mediacin, la conciliacin y el arbitraje, que lleven a las partes a las
mejores soluciones para sus intereses.

CALIBRACIONES METROLOGICAS. Se brinda asistencia y servicios de

calibracin industrial a fin de conseguir empresas competitivas y eficientes.

OFICINAS DESCENTRALIZADAS DEL INDECOPI

La cobertura de servicios del Indecopi se ha ampliado en el interior del pas,

instalndose Oficinas Descentralizadas (ODI) en: Arequipa, Cajamarca, Cusco, Junn,
La Libertad, Lambayeque, Loreto, Piura, Puno y Tacna. Los servicios que brindan las
ODIs son los siguientes:

Brindar orientacin e informacin al pblico acerca de sus derechos y absolver

consultas sobre la funciones del Indecopi.

Recibir solicitudes, comunicaciones, denuncias que correspondan a las

diferentes Oficinas de Propiedad Intelectual y Comisiones del Indecopi.

Organizar campaas de informacin, seminarios y conversatorios sobre temas

relacionados con la libre competencia y la propiedad intelectual.

Brindar el servicio de acceso a la informacin de la Comisin de Reglamentos

Tcnicos y Comerciales; al servicio de informacin Tecnolgica y Bsqueda de
antecedentes a nivel nacional de la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologas;
al servicio de bsqueda de anterioridades en el caso de la Oficina de Signos
Distintivos y a los servicios del Centro de Informacin y Documentacin del
Indecopi (CIDI)
En Cajamarca, la Oficina Descentralizada del Indecopi se abri el 12 de julio de

1999, luego de la firma de un Convenio de Delegacin de Funciones entre Indecopi

Lima y la Cmara de Comercio y Produccin de Cajamarca. Su local est ubicado en
Jr. Dos de Mayo 359, donde las personas interesadas pueden acercarse a recabar
informacin necesaria de modo personal, o si prefieren hacerlo de otro modo, pueden
llamar al telfono 823315 para trasladar sus inquietudes con relacin a los temas de
nuestra competencia.